Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

Причинами возникновения сели могут стать:

·      наличие на склонах песка, гальки, гравия;

·      наличие значительного объема воды (ливни, таяние ледников, снегов, прорыв озер);

·      крутизна склонов более 100;

·      землетрясения;

·      обрушение в русло рек большого количества грунта (обвал, оползень);

·      резкое повышение температуры воздуха.

·      создание на склонах гор искусственных водоемов;

·      вырубка леса, кустарника на склонах;

·      деградация почвенного покрова нерегулярным выпасом скота;

·      взрывы, разработка карьеров;

·      нерегулируемый сброс воды из ирригационных водоемов на склонах;

·      неправильное размещение отвалов отработанной породы горнодобывающими предприятиями;

·      подрезка склонов дорогами;

·      массовое строительство на склонах.

Последствиями схода селевого потока могут стать:

·      разрушение и снос зданий, сооружений, дорог, мостов, водопроводных и канализационных сетей, линий связи и электропередач

·      размывы

·      затопление территории

·      пожары

·      завалы посевов, садов, пастбищ, магистральных каналов оросительных систем

Мероприятия по защите территории должны быть направлены на подготовку противоселевых сооружений, таких как:

·      Плотины бетонные, железобетонные, из каменной кладки: водосбросные, сквозные. Плотины из грунтовых материалов

·      Каналы.

·      Селеспуски

·      Направляющие и ограждающие дамбы.

·      Шпоры

·      Каскады запруд.

·      Подпорные стены.

·      Дренажные устройства.

·      Террасирование склонов.

·      Агролесомелиорация

·      Плотины для регулирования селеобразующего паводка.

·      Водосбросы на озерных перемычках

·      Организация службы наблюдения и оповещения

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Республики Хакасия мониторинг метеорологической обстановки осуществляют 12 метеостанций:

- Зеленое - Усть-Абаканский район, с. Зеленое;

- Ненастная – Орджоникидзевский район, с. Приисковое;

- Коммунар – Ширинский район, с. Коммунар;

- Шира – Ширинский район, с. Шира;

- Первомайская – Боградский район, с. Первомайское;

- Неожиданная – Аскизский район, п. Неожиданный;

- Аскиз – Аскизский район, ст. Аскиз;

- Уйбат – Аскизский район, ст. Уйбат;

- Таштып – Таштыпский район, с. Таштып;

- Бея – Бейский район, с. Бея;

- Черемушки – г. Саяногорск, пгт. Черемушки;

- Большой Он – Таштыпский район, п. Большой Он.

В республике возможен сильный ветер (скорость ветра 25 м/с и более), который может привести к чрезвычайным ситуациям, обусловленных повреждением (обрывом) линий связи и электропередач, авариями на трансформаторных подстанциях, падением слабо закрепленных конструкций, нарушением в работе транспорта. Наиболее вероятные периоды сильных ветров - май, ноябрь.

Данный процесс является умеренно опасным на территории Республики Хакасия согласно СНИП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий».

Сведений по значительным разрушениям в результате сильных ветров нет, в различные периоды регистрировались отдельные повреждения крыш жилых домов, объектов экономики и социальной сферы. Напряженная обстановка может возникнуть и при сильном снеге, в результате которого могут образовываться снежные заносы. Наиболее известные сильные снежные заносы были зарегистрированы в 1996 году - в декабре сильным штормовым ветром до 30 м/с были занесены снегом автотрассы Абакан - Саяногорск, Абакан - Бея. Общая площадь заносов составила 9 кв. км. В зоне снежных заносов оказались 98 автомобилей и около 250 человек.

Природные пожары

Природные пожары на территории Республики Хакасия могут возникать во всех муниципальных районах.

Потенциальным источником возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера могут явиться крупные лесные пожары в сухую погоду в летний период. Быстрое распространение пожара при сильном ветре и сильное задымление создают угрозу безопасности населения. Лесопожарная своеобразность территории лесного фонда Республики Хакасия заключается с одной стороны в высокой освоенности лесостепной, подтаежной части лесного фонда с развитой сетью дорог и других линейных коммуникаций и с другой стороны в горно-таежном бездорожье отдаленной и наиболее недоступной части территории.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других факторов. В отдельные периоды сухая осень и малоснежная зима сопровождаются продолжительной весенне-летней засухой и сильными ветрами в период пожарного максимума.

Основными мероприятиями по предотвраению лесных пожаров должны быть:

·      разработка и дополнение "Правил пожарной безопасности в лесах России", решения местных органов власти по охране лесов от пожаров, контроль и наказание за невыполнение;

·      разъяснение правил пожарной безопасности (лекции, плакаты, публикации, выступления по радио и телевидению);

·      правильная организация использования лесов.

·      повышение пожароустойчивости лесов за счёт регулирования состава древостоев и противопожарной организации лесов.

·      комплектование расчётов команд и их обучение, наличие техники и других средств для обнаружения и тушения пожаров.

4.3.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций, в соответствии с ГОСТ Р 22.0.05-94, относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны:

­     промышленные аварии и катастрофы (радиационно опасные объекты, химически опасные объекты экономики (включая склады хранения аварийно опасных химических веществ), пожароопасные и взрывоопасные объекты экономики, аварии, связанные с аварийным разливом нефти, размещение гидротехнических сооружений, создающих угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации);

­     опасные происшествия на транспорте (включая авто-, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт).

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по Республики Хакасия разрабатывает и определяет перечень потенциально опасных объектов, находящихся на территории республики, который утверждается соответствующим Постановлением.

По предупреждению ЧС техногенного характера постоянно проводится профилактическая работа. С этой целью органами Ростехнадзора осуществляется государственная экспертиза, надзор и контроль в области промышленной безопасности.

Промышленные аварии и катастофы

Аварии на гидротехнических сооружениях

Все гидротехнические сооружения (ГТС) рассматриваются как потенциально опасные для населения, окружающей среды и экономики объекты. Оценка их надежного состояния осуществляется собственником на основе регулярных натурных наблюдений. Контроль безопасности ГТС осуществляется по группе диагностических параметров. На территории Республики Хакасия находится 182 ГТС, из них: I класса – 2, IV класса – 182. Наиболее крупными ГТС являются Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего и Майнская ГЭС ОАО “РусГидро”.

За время эксплуатации ГЭС на ней происходил целый ряд аварий – в 1979, 85, 88, 93 году. Наиболее крупная произошла 17 августа 2009 года на гидроагрегате № 2 с его разрушением и поступлением большого количества воды в помещение машинного зала. Также получили сильные повреждения агрегаты № 7 и 9, здание машинного зала частично обрушилось, его конструкции завалили агрегаты № 3, 4 и 5. Ведется восстановление ГЭС, которое по опубликованной информации, должна завешиться в 2014 году.

Наибольшую опасность для населения может представлять риск катастрофического разрушения плотины Саяно-Шушенской ГЭС. При разрушении плотины в зону катастрофического затопления попадает 39 населенных пунктов в том числе: г. Абакан, Саяногорск, юго - восточная часть г. Черногорска, площадь затопления составит 3 500 км². В эту зону попадает г. Саяногорск с п. Майна, Черемушки, его затопление начнется через 5-40 минут, г. Абакан затапливается через 6 часов 30 минут. Высота волны прорыва составит в районе плотины до 200 метров, в районе г. Абакан 31 метр. Начало спада воды через 72 часа.

Аварии на химически опасных объектах

Перечень химически опасных объектов, расположенных на территории Республики Хакасия и их основные характеристики приведены в таблице 4.3.2-1.

Таблица 4.3.2-1.

Перечень химически опасных объектов на территории Республики Хакасия

№ п/п	Наименование ХОО (ведомственная принадлежность), юридический адрес	Количество АХОВ общее / в единичной емкости, т.	Возможные масштабы заражения при разрушении единичной емкости			Способы доставки АХОВ Наличие ЛСО
			Высота поддона Способ хранения	Система защиты	Плотность проживаю-щего населения
1	- фильтровальная станция п.Черемушки	Хлор 1.3/0.045 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
2	ОАО Коммунаровский рудник с.Коммунар Ширинский район.	Цианиды 20/0,025	- наземный
3	ООО «Боградский сырозавод» 655340, с. Боград, ул. Колхозная 47	Аммиак 0.45  под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
4	ООО "АПК Мавр",655004, г.Абакан, ул. Пушкина, 196	Аммиак 12/2,7 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	1.5 ч. на 1 к.в.к. м.	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
5	Птицефабрика Абаканская филиал ООО «Сибирская губерния», 655018, п.Подсинее,	Аммиак 8/2.3  под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
6	ОАО "Мибиэкс" пгт. Усть-Абакан	Серная кислота 200 т . под давлением	2.3 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
7	ФГУ комбинат "Залив", Красноярского Территориального Управления Российского агентства по государственным резервам, 655160, г. Черногорск, п/о 10	Аммиак 12,38/3.8 под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.6	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
8	МУП "Черногорск-Водоканал" г.Черногорск, ул.Ленина,73	Хлор 1.5/0.05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
9	ГП ЖКХ «Комплекс» г. Сорск	Хлор 10/0,05  под давлением	1.6 наземный	Водяная завеса	0.6	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
10	ЗАО ЗДК "Золотая звезда" участок " Майский"	Цианиды 20/0,025	-наземный	-	-
11	ЗАО ЗДК "Золотая звезда", участок "Чазы" Гол"	Цианиды 20/0,025	- наземный	-	-
12	ООО «Сорский ГОК» г. Сорск, промплощадка.	Соляная кислота 12  под давлением	2.0 наземный	Водяная завеса	0.04	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
13	Кондитерская фабрика «Абаканская» ул. Павших Коммунаров 50	Аммиак 0.35  под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.4	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
14	ОАО «Саянмолоко», Копьевский филиал п. Копьево 655250, ул. Сомовых 1	Аммиак 0.4  под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.4	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
15	Абаканская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»	Соляная к-та 8т . под давлением	2.0  наземный	Водяная завеса	0.02	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
16	МУП "Енисейводоканал" Очистные сооружения г. Саяногорска	Хлор 1.71/1 контейнер-О.8, баллон-0.05 под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
17	МУП "Енисейводоканал" Станция 2 водоподъема г. Саяногорска	Хлор 0.36/0.05 под давлением	1.8  наземный	Водяная завеса	03	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО
18	ОАО "Саянмолоко" (акционерное общество) 655600, г.Саяногорск, ул. Металлургов	Аммиак 1.3/0.6  под давлением	0.8  наземный	Водяная завеса	0.3	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
19	Птицефабрика «Абаканская» ОАО «Сибирская губерния» филиал с. Подсинее	Аммиак 6/2  под давлением	0.8 наземный	Водяная завеса	0.8	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
20	ООО «Абаза-энерго» г. Абаза ул. Гагарина 2а	Хлор 0,25/0,05 под давлением	0.8  наземный	Водяная завеса	.04	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. .только объектовая ЛСО
21	Станция испарения жидкого хлора ОАО «РУСАЛ Саяногорск» 655600 РХ, г.Саяногорск , промплощадка.	Хлор 0,8 т . под давлением	1.8 наземный	Водяная завеса	0.03	автомобильным транспортом только объектовая ЛСО
22	ООО «Тейские энергосети»	Хлор 0,05  под давлением	1.8  наземный	Водяная завеса	0.2	автомобильным транспортом в баллонах по 50 кг. только объектовая ЛСО