Постановление Правительства Республики Тыва от 23.06.2014 № 299

     реализация комплекса   мер   по   эффективному    использованию
потенциала  каникулярного  времени для  образования  и  социализации
детей:
     разработка и    утверждение     современных    требований     к
инфраструктуре и программному обеспечению образования и социализации
детей в каникулярное время;
     ежегодное проведение конкурса на лучшие тематические  программы
в области естественных наук и технологий, социальных наук, спорта  и
искусства,  а  также   программы  работы   с  детьми  с   девиантным
поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     поддержка проектов  государственных и  частных  образовательных
организаций   (в  том   числе   вузов),  социально   ориентированных
некоммерческих  организаций  и общественных  объединений:  летние  и
зимние школы, экспедиции (5 проектов ежегодно);
     поддержка летних профильных  смен  оздоровительных лагерей  (не
менее трех ежегодно);
     реализация программ  по  модернизации  системы  дополнительного
образования детей, обеспечивающей их социализацию и  самореализацию,
в том  числе формирование территориальных  образовательно-культурных
сред социализации.
     Муниципальные программы будут включать меры по:
     улучшению материально-технической       базы        организаций
дополнительного   образования  детей,   загородных   оздоровительных
лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том  числе
за счет использования моделей государственно-частного партнерства;
     формированию современных  механизмов  финансового   обеспечения
услуг дополнительного образования детей, в том числе  финансирования
на  конкурсной  основе   образовательных  программ  и   организаций,
независимо от форм собственности;
     формированию механизмов выявления заказа местного сообщества на
услуги дополнительного              образования               детей,
общественно-профессиональной экспертизы программ;
     привлечению студентов    и   аспирантов    к    дополнительному
образованию детей и подростков;
     созданию мест  получения  социального  и  трудового  опыта  для
школьников в компаниях и организациях вне системы образования;
     обеспечению организаций   дополнительного   образования   детей
современным оборудованием и пособиями;
     подготовке квалифицированных  кадров,  владеющих   современными
педагогическими   технологиями    дополнительного   образования    и
социализации детей и подростков;
     привлечению к работе в организациях дополнительного образования
детей специалистов в конкретных областях науки, техники,  искусства,
бизнеса,  лучших  студентов  вузов  и  представителей   родительской
общественности;
     подготовке руководителей      организаций       дополнительного
образования детей в области менеджмента и маркетинга;
     развитию клубов  и  творческих   студий  для  детей  по   месту
жительства;
     развитию практики  социального проектирования,  добровольческой
деятельности несовершеннолетних;
     расширению практики детского  самоуправления,  участия детей  и
подростков   в   принятии   решений   по   значимым   вопросам    их
жизнедеятельности  через  представительство  в  органах   управления
образовательными   организациями,   муниципальных   и   региональных
общественных советах;
     созданию современных  центров   технического  и   гуманитарного
творчества   детей  и   подростков,   поддержке  проектов   развития
самодеятельного  художественного  творчества в  организациях  общего
образования, интегрированных служб социализации детей;
     реализации эффективных моделей  психологической помощи детям  и
семьям, в  том числе  профилактической и  реабилитационной работы  с
детьми с девиантным поведением.
     В рамках   Подпрограммы   будут  реализованы   мероприятия   по
повышению квалификации  и переподготовке  руководителей и  педагогов
дополнительного образования на базе стажировочных площадок, меры  по
формированию   позитивной   социализации   детей   в    организациях
дополнительного образования.
     В сельской  местности  планируется реализация  модели  сетевого
взаимодействия    образовательных    организаций    и    организаций
социально-культурной  сферы,   а  также   развитие  различных   форм
организации  дополнительного   образования.  Для  этого   необходимо
проанализировать  лучшие   практики,  направленные  на   активизацию
участия местного населения в развитии инфраструктуры дополнительного
образования детей, и принять меры по их распространению.
     С опорой  на  профессиональные  ассоциации  и  саморегулируемые
организации   в   сфере   образования   будут   внедрены   стандарты
профессиональной деятельности  педагогов, построенные  на их  основе
новые  инструменты  оценки   качества  и  оплаты  труда,   проведена
модернизация системы повышения квалификации педагогов.
     Для развития механизмов  позитивной социализации  подрастающего
поколения  будут  разрабатываться  новые,  отвечающие   изменившимся
социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских
установок и социальных компетенций детей.
     Кроме того,  на  первом этапе  запускаются  проекты  обновления
содержания и технологий  образования по приоритетным направлениям  с
опорой на сеть инновационных площадок.
     На втором  этапе реализации  Подпрограммы  (2016-2018 годы)  на
основе  достигнутых результатов  первого  этапа необходимо  внедрить
механизмы  модернизации  образования,  направленные  на   достижение
нового качества результатов обучения и социализации детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет в организации дополнительного образования  детей
лучших  выпускников  вузов,  талантливых  специалистов  в  различных
областях знаний, культуры, техники.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях.  Будет  запущен  механизм  распространения  апробированных
моделей и программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства  будут  реализованы проекты  по  повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     Будет оказана   поддержка   в   создании   сервисов   открытого
образования  в информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»:
обучающие игры и игры-симуляторы, сервисы для создания и презентации
творческих продуктов  и  проектов, сетевые  конкурсные площадки  для
презентации способностей, интерактивные системы тестирования  знаний
и  компетенций,  видео-лекции  и  мастер-классы  педагогов,  сетевые
проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями и другие.
     Наряду с  этим  будет   осуществляться  создание  и   внедрение
программ     обучения     навыкам    безопасного     поведения     в
интернет-пространстве,  профилактики  интернет-зависимости,   рисков
вовлечения в противоправную деятельность.
     В Республике   Тыва   продолжит   развиваться    инфраструктура
дополнительного образования.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     Будет обеспечена   поддержка  семей   и   детей  в   построении
индивидуальных    образовательных    траекторий    и     эффективном
использовании ресурсов сферы открытого образования  (информационное,
консультационное, тьюторское сопровождение, создание  информационных
навигаторов,   открытое  представление   баз   данных  и   рейтингов
организаций  и  программ),  в  том  числе  разработанных  в   рамках
Федеральной целевой развития образования на 2011-2015 годы.
     Особое внимание   будет   уделено   распространению    программ
просвещения  и информирования  семей,  направленных на  формирование
установок     и     компетенций     ответственного     родительства,
заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
     В целях   обеспечения   доступности  для   детей   качественной
психологической   помощи   предполагается   внедрение    современных
стандартов      услуг,      оказываемых       педагогами-психологами
(психологическими   службами)   школ  и   организаций   для   детей,
нуждающихся в  психолого-педагогической и медико-социальной  помощи,
эффективные модели их финансового и методического обеспечения.
     В сфере дополнительного образования детей доминирующими  должны
стать механизмы государственно-частного и социального партнерства.
     Будет осуществляться  внедрение апробированных  образовательных
моделей   и   программ   в   приоритетных   областях    модернизации
дополнительного образования.
     Состав целевых показателей Подпрограммы определен на основе:
     показателей, установленных   указами   Президента    Российской
Федерации от  7 мая  2012  г. №  597 «О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной  политики», от  7 мая  2012 г.  № 599  «О
мерах по реализации государственной политики в области образования и
науки»;
     показателей для  оценки   эффективности  деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  установленных
в сфере образования;
     целевых показателей  (индикаторов)  государственной   программы
Российской Федерации «Развитие образования»;
     прогноза социально-экономического развития Республики Тыва.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
следующих показателей Программы:
     охват детей  в возрасте  5-18  лет программами  дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования,  в общей численности  детей в  возрасте
5-18 лет);
     развитие потенциала  организаций  дополнительного   образования
детей в  формировании мотивации  к познанию  и творчеству,  создание
среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и
самореализации детей и молодежи.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
следующих показателей Подпрограммы:
     1) увеличение  доли  детей  в  возрасте  5-18  лет,  охваченных
программами дополнительного  образования в  общей численности  детей
соответствующего  возраста.  Показатель  характеризует   обеспечение
законодательно  закрепленных  гарантий  доступности  дополнительного
образования   и   рассматривается  как   безусловный   приоритет   в
деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва  (2014
г. - 49 процентов,  2015 г. - 56 процентов,  2016 г. - 63  процента,
2017 г.  -  68 процентов,  2018  г. -  75 процентов,  2019  г. -  75
процентов, 2020 г. - 75 процентов);
     2) увеличение доли  педагогов  и руководителей  государственных
(муниципальных)  организаций   дополнительного  образования   детей,
прошедших     повышение    квалификации     или     профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и   руководителей
организаций  дополнительного  образования детей.  Данный  показатель
отражает   эффективность   предусмотренных  Подпрограммой   мер   по
обновлению компетенций педагогических кадров, в том числе в условиях
развития   системы  предоставления   качественного   дополнительного
образования  детей,  внедрения  новых  федеральных   государственных
образовательных стандартов,  совершенствования организационных  форм
образовательных организаций;
     3) отношение  среднемесячной  заработной  платы  педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
организаций дополнительного образования  детей к средней  заработной
плате в  общем образовании  республики. Данный  показатель связан  с
реализацией  мер  по   повышению  заработной  платы   педагогических
работников    организаций   дополнительного    образования    детей,
характеризует результативность  перехода на  эффективный контракт  с
педагогами дополнительного  образования, престиж профессии  педагога
дополнительного  образования  и  привлекательность  ее  для  молодых
специалистов.
     Заработная плата педагогических  работников  с высоким  уровнем
квалификации  будет  доведена  до уровня,  сопоставимого  с  уровнем
квалификации    учителей    школ.   Повышение    заработной    платы
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей предусматривает введение новой системы оплаты труда (2014 г. -
100 процентов, 2015  г. -  100 процентов, 2016  г. - 100  процентов,
2017 г. -  100 процентов,  2018 г. -  100 процентов,  2019 г. -  100
процентов, 2020 г. - 100 процентов);
     4) удельный  вес   педагогов   дополнительного  образования   в
возрасте до  30 лет  в общей  численности педагогов  образовательных
организаций  дополнительного  образования:  характеризует   кадровый
ресурс системы дополнительного образования детей в Республике Тыва.
     Показатель позволит     объективно    оценить     эффективность
программных мер по  повышению заработной платы, привлечению  молодых
педагогов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам   финансирования  Подпрограммы,   соответствующим   плановым
условиям Министерства экономики Республики Тыва.
     В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие
результаты:
     охват не менее 75  процентов детей от 5  до 18 лет  программами
дополнительного образования, в  том числе 50 процентов  из них -  за
счет бюджетных средств;
     обеспечение возможности  бесплатного  обучения  по   программам
дополнительного  образования  для   детей,  находящиеся  в   трудной
жизненной ситуации, детей из семей с низким  социально-экономическим
статусом;
     создание условий               для                использования
информационно-консультационных  и  образовательных сервисов  в  сети
«Интернет»   для   проектирования   и   реализации    индивидуальных
образовательных траекторий не менее 80 процентам учащихся и семей;
     охват общественными, направленными на просвещение и  воспитание
проектами с использованием современных медиа-технологий не менее  50
процентов детей и подростков школьного возраста;
     повышение показателей уровня социализации выпускников  основных
общеобразовательных   организаций  (по   результатам   национального
мониторинга).
     
        IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых
            программ и основных мероприятий Подпрограммы
     
     В Подпрограмму  включены   мероприятия  ведомственных   целевых
программ «Патриотическое  воспитание детей и  молодежи в  Республике
Тыва на 2014-2016 годы», «Предоставление дополнительного образования
детям     на     2013-2015     годы»,     Комплексной      программы
«Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Республике  Тыва
на 2014-2016 годы».
     Ведомственная целевая   программа  «Патриотическое   воспитание
детей  и молодежи  в  Республике Тыва  на  2014-2016 годы»  включает
комплекс  правовых,   нормативных,  организационных,   методических,
исследовательских  и   информационных  мероприятий  по   дальнейшему
развитию  и  совершенствованию  системы  патриотического  воспитания
граждан,  направленных   на  становление   патриотизма  в   качестве
нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.
     Комплекс программных    мероприятий    предусматривает    охват
патриотическим воспитанием детей и молодежи Республики Тыва. Главный
акцент  делается  на  работу  в  образовательных  организациях   как
интегрирующих   центрах   совместной   воспитательной   деятельности
организаций, семьи и общественных организаций (объединений).
     Мероприятия Подпрограммы объединены по следующим направлениям:
     1. Организационно-практические  меры совершенствования  системы
патриотического воспитания детей и молодежи
     Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на
улучшение качества  работы  по патриотическому  воспитанию  детей  в
сфере образования, обеспечение эффективного взаимодействия субъектов
воспитания в сфере патриотического воспитания, а именно:
     - совершенствование      системы      управления      процессом
патриотического  воспитания;  совершенствование  системы  подготовки
специалистов в области патриотического воспитания;
     - повышение эффективности работы по патриотическому  воспитанию
путем нормативно-правового  регулирования  процессов, протекающих  в
системе патриотического воспитания;
     - проведение семинаров, совещаний,  курсов для организаторов  и
специалистов патриотического воспитания;
     - проведение   мероприятий,   направленных   на    формирование
патриотизма, гражданственности и чувства социальной ответственности,
профилактику экстремизма среди учащихся;
     - организацию  патриотического   воспитания   граждан  в   ходе
подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и  другим
памятным событиям истории России.
     2. Развитие   научно-теоретических    и   методических    основ
патриотического воспитания
     В рамках данного направления предполагается проведение  научных
исследований,   республиканских   научных   конференций,   поощрение
победителей  конкурсов,   издание   лучших  конкурсных   материалов,
распространение  передового   опыта  по  проблемам   патриотического
воспитания детей и молодежи.
     Системой мер по  развитию  научно-теоретических и  методических
основ патриотического воспитания предусматривается:
     - продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и
использование их результатов в практической деятельности;
     - разработка    методических    рекомендаций    по    проблемам
формирования и развития личности патриота России;
     - изучение   и   обобщение    передового   опыта   в    области
патриотического   воспитания   для   его   внедрения   в    практику
патриотической работы.
     3. Использование  государственных  символов  в   патриотическом
воспитании детей и молодежи
     В целях воспитания у детей и молодежи чувства гордости за  свое
Отечество   при   реализации   данного   направления   запланировано
проведение следующих  мероприятий  по популяризации  государственной
символики России и Тувы:
     - организация    изучения   в    образовательных    организаций
государственной символики России, символики Республики Тыва, порядка
официального  использования Государственного  флага,  герба и  гимна
Российской Федерации, Республики Тыва;
     - привлечение    образовательных    организаций,    реализующих
программы   декоративно-прикладного   творчества  с   учащимися,   к
пропаганде исторической тематики, героики, государственных  символов
России и Тувы;
     - формирование  уважения  к государственной  символике  России,
развитие патриотических чувств у граждан Российской Федерации.
     Реализации ведомственной  целевой программы  «Развитие  системы
дополнительного   образования  детей   на   2013-2015  годы»   будет
способствовать   достижению   стратегической  цели   образования   -
предоставление качественного дополнительного образования детям.
     Социально-экономическим последствием    реализации    указанной
ведомственной целевой  программы  является развитие  дополнительного
образования  детей  как сферы,  предоставляющей  возможности  выбора
культурно-образовательных,   развивающих  программ,   обеспечивающих
полезную занятость и саморазвитие детей.
     Задачи ведомственной   целевой  программы   «Развитие   системы
дополнительного образования детей на 2013-2015 годы»:
     1) развитие и повышение качества дополнительного образования по
эколого-биологическому, художественно-эстетическому,
культурологическому,                            научно-техническому,
спортивно-оздоровительному,  туристско-краеведческому,  направлениям
деятельности;
     2) обеспечение    организаций    дополнительного    образования
квалифицированными педагогическими кадрами.
     Реализация задач ведомственной целевой программы направлена  на
достижение следующих результатов:
     достижение более   высокого   уровня   управления    бюджетными
средствами в  интересах  населения Республики  Тыва при  максимально
эффективном  использовании  бюджетных  средств  из  республиканского
бюджета Республики Тыва;
     обеспечение безопасных условий  образовательной деятельности  и
воспитания в организациях дополнительного образования детей;
     создание условий для  получения  дополнительного образования  в
соответствии с потребностями и возможностями разных категорий детей;
     совершенствование содержания дополнительного образования детей,
повышение его   качества   и   результативности   через    повышение
профессионального мастерства педагогов;
     укрепление материально-технической       базы       организаций
дополнительного образования детей;
     проведение культурно-массовых  мероприятий  среди   обучающихся
Республики Тыва республиканского, окружного, всероссийского  уровней
с целью выявления и поддержки одаренных детей, оздоровления детей;
     поддержка детей из малообеспеченных, неблагополучных и неполных
семей;
     систематизация и      обеспечение     доступности      программ
дополнительного образования детей нового поколения, направленных  на
развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
     подготовка высокопрофессиональных педагогических кадров системы
дополнительного образования детей;
     устранение остаточного   принципа  финансирования   организаций
дополнительного образования детей из республиканского бюджета.
     Целью комплексной  программы  «Духовно-нравственное  воспитание
детей и  молодежи  в Республике  Тыва на  2014-2016  годы» (далее  -
Комплексная     программа)     является     создание     эффективных
социально-педагогических  условий  формирования  высоконравственной,
ответственной личности, способной к духовно-нравственному  развитию,
самовоспитанию,   осуществляющей   этнокультурное   и    гражданское
самоопределение   на   основе   национальных   традиций,   ценностей
российской и мировой культур.
     Комплексная программа предусматривает решение следующих задач:
     формирование мотивации,    способности   детей    и    молодежи
воспринимать духовно-нравственные ценности и следовать им в жизни;
     развитие нравственных мыслей (чувств), нравственного сознания и
нравственного поведения;
     взаимное сотрудничество семьи, образовательных организаций всех
уровней, организаций культуры,  спорта, здравоохранения,  социальной
защиты  населения,  организаций  по работе  с  молодежью  и  органов
местного    самоуправления,   национально-культурных    общественных
объединений, духовенства, средств массовой информации в формировании
поликультурной   компетенции   детей  и   молодежи   как   носителей
духовно-нравственных     ценностей     и     культурных     традиций
многонационального народа Тувы и России.
     В сфере  личностного развития  духовно-нравственное  воспитание
должно обеспечить:
     готовность и  способность  к  духовному  развитию,   реализации
творческого  потенциала   в  предметно-продуктивной,  социальной   и
профессиональной  деятельности на  основе  нравственных установок  и
моральных   норм   непрерывного   образования,   самовоспитания    и
самосовершенствования    -    универсальной     духовно-нравственной
компетенции;
     понимание и  способность ценить  человеческую  жизнь как  часть
природы  и  обязанность  человека  следовать  ее  законам,  дорожить
богатством, беречь и приумножать ее;
     способность личности   осознавать   себя   в   качестве   члена
конкретной семьи и родовой структуры, народа, осознание  обязанности
быть   их   достойным   сыном  (дочерью),   гражданином   России   и
продолжателем   лучших   духовно-нравственных   традиций    народов,
сотрудничества,  взаимопонимания   и  толерантности  -   способности
человека   спокойно,   терпимо   и   снисходительно   относиться   к
представителям   разных   народов,   культур,   религий,    развитие
нравственного внимания - готовности понять и принять радость и  горе
другого человека и прийти на помощь;
     способность личности быть носителем, преемником и  транслятором
духовно-нравственного кодекса родного народа, приобщение к культурам
народов многонациональной России и мира.
     В сфере          государственно-общественных          отношений
духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:
     готовность и  способность  личности  противостоять   негативным
решениям,  поступкам,  нарушениям  государственных,  общественных  и
национальных традиций,  наносящим  вред отношениям  человек-человек,
природа-человек-природа;
     бережное отношение  к  своему   здоровью,  здоровью  родных   и
близких, друзей,  знакомых, умение заботиться,  дать совет,  оказать
помощь в пределах  своих возможностей,  умение вести здоровый  образ
жизни и вести за собой других;
     осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства
благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле,
ее богатствам,  традициям  и  обычаям,  исторически   обеспечивающим
гармонические     межличностные,    межродовые,     межнациональные,
межконфессиональные отношения, а также ответственности за сохранение
и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;
     осознание себя  высоконравственным, творческим  и  компетентным
гражданином  России  на  основе принятия  ее  многонациональности  и
единства  поликультурного  образовательного  пространства  с  учетом
этнокультурных особенностей своей республики.
     Комплексная программа    является   программой    среднесрочной
перспективы, реализация мероприятий рассчитана  на 3 года с 2014  по
2016 годы.
     Основные мероприятия Комплексной программы:
     нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение
создания и функционирования системы духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи Республики Тыва;
     оптимизация кадрового         потенциала          специалистов,
организационно-методическое,  научно-исследовательское   обеспечение
системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики
Тыва;
     информационное сопровождение мероприятий и мониторинг работы по
духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
     развитие социально-педагогической  инфраструктуры и  реализация
комплекса    мероприятий,    содействующих     духовно-нравственному
воспитанию детей и молодежи.
     Создание нормативно-правовой     базы     духовно-нравственного
воспитания    предусматривает    подготовку    проектов     решений,
постановлений,  распоряжений и  иных  локальных актов  по  проблемам
духовно-нравственного  воспитания,   положений   об  организации   и
деятельности организаций в области духовно-нравственного воспитания,
создании    системы    взаимодействия    с    семьей    в    области
духовно-нравственного    воспитания,    создании     воспитательного
пространства  села, микрорайона,  города,  района, сотрудничестве  с
социальными институтами  республики,  создании дискуссионных  клубов
старшеклассников  и   студентов,  работающей  молодежи,   подготовке
конкурсов, проектов, программ, форм и методов  духовно-нравственного
воспитания в современных условиях.
     Одним из    важнейших   направлений    Подпрограммы    является
формирование    научно-теоретических     и    методических     основ
духовно-нравственного  воспитания.   Это  направление   предполагает
мобилизацию  творческого  потенциала  учителей  и  воспитателей   на
всестороннее  научно-теоретическое  обоснование  и  решение  проблем
духовно-нравственного воспитания, разработку методических материалов
и рекомендаций с обоснованием  оптимальных путей приобщения детей  и
молодежи к духовно-нравственным ценностям, формированию  позитивного
поведения и отношения к миру.
     Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик
по духовно-нравственному     воспитанию    в     телевизионных     и
радиовещательных  программах,   средствах   массовой  информации   с
привлечением   к   обсуждению  проблемы   педагогов,   воспитателей,
представителей культуры и искусства, священнослужителей.
     
        V. Характеристика мер государственного регулирования
                            Подпрограммы
     
     С целью реализации основных  мероприятий Подпрограммы с  учетом
принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
планируется  разработка и  утверждение  нормативных правовых  актов,
связанных с:
     порядком установления   нормативов   финансового    обеспечения
образовательной деятельности организаций дополнительного образования
детей за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество
предоставляемых услуг;
     порядком организации и  осуществления деятельности  организаций
дополнительного  образования  детей  по  образовательным  программам
различного уровня, вида и направленности.

      VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
     
     Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по  следующим
целевым индикаторам социально-экономической эффективности реализации
Подпрограммы к 2020 году:
     увеличение охвата  детей  в   возрасте  5-18  лет   программами
дополнительного    образования    в    общей    численности    детей
соответствующего возраста:  2014 г. -  49 процентов,  2015 г. -  56,
2016 г. - 63, 2017 г. - 68, 2018 г. - 75, 2019 г. - 75, 2020 г. - 75
процентов;
     увеличение доли   педагогов   дополнительного   образования   в
возрасте до  30 лет  в общей  численности педагогов  образовательных
организаций  дополнительного образования  -  не менее  20  процентов
ежегодно;
     увеличение доли    педагогов    организаций     дополнительного
образования   детей,    прошедших    повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности   педагогов
организаций  дополнительного   образования  детей   -  ежегодно   30
процентов;
     увеличение доли  руководителей государственных  (муниципальных)
организаций дополнительного  образования детей, прошедших  повышение
квалификации   или   профессиональную   переподготовку,   в    общей
численности  руководителей организаций  дополнительного  образования
детей - ежегодно 3 процента;
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
организаций дополнительного образования  детей к средней  заработной
плате в общем образовании республики: 2014 г. - 100 процентов,  2015
г. - 100, 2016 г. - 100, 2017 г. - 100, 2018 г. - 100, 2019 г. - 100
, 2020 г. - 100 процентов.
     
        VII. Информация об участии муниципальных образований
                      в реализации Подпрограммы

     Федеральным законом от  6 октября  2003 г. №  131-ФЗ «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации»  к   вопросам   местного  значения   отнесен  вопрос   об
организации  предоставления  дополнительного образования  детям  (за
исключением  предоставления  дополнительного  образования  детям   в
организациях регионального  значения)  и общедоступного  бесплатного
дошкольного   образования    на    территории   городского    округа
(муниципального района).
     В качестве  мер по  координации  деятельности органов  местного
самоуправления   для   достижения   целей   и   задач   Подпрограммы
используются:
     1) создание координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий);
     2) мониторинг показателей развития дополнительного  образования
детей в муниципальных образованиях;
     3) оценка   эффективности    деятельности   органов    местного
самоуправления, в том числе в сфере дополнительного образования.
     В реализации  целей  и  задач  Подпрограммы  принимают  участие
организации,  реализующие   программы  дополнительного   образования
детей,    вне     зависимости    от     формы    собственности     и
организационно-правовой формы.
     
              VIII. Информация об участии организаций

     Участие организаций     в    реализации     Подпрограммы     не
предполагается.
     
            IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение   реализации   Подпрограммы   в    части
расходных  обязательств  Республики  Тыва  осуществляется  за   счет
бюджетных ассигнований республиканского  бюджета (далее -  бюджетные
ассигнования). Распределение  бюджетных  ассигнований на  реализацию
государственных   программ   (подпрограмм)   утверждается    законом
Республики Тыва  о республиканском бюджете  на очередной  финансовый
год и плановый период.
     Общее финансирование Подпрограммы составляет  1 612 818,8  тыс.
рублей, из них:
     средства федерального бюджета в объеме 3 800,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета  в  объеме 1  609 018,8  тыс.
рублей, в том числе по годам:
2014 г. -53 022,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;
2015 г. - 596 623,2 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 550,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 596 073,2 тыс. рублей;
2016 г. - 137 497,1 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 550,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 136 947,1 тыс. рублей;
2017 г. - 203 006,5 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 202 326,5 тыс. рублей;
2018 г. - 235 912,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 235 232,0 тыс. рублей;
2019 г. - 177 320,1 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 680,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 176 640,1 тыс. рублей;
2020 г. - 209 437,9 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета - 660,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета - 208 777,9 тыс. рублей;
     Планирование бюджетных ассигнований на реализацию  Подпрограммы
в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии  с
нормативными  правовыми  актами, регулирующими  порядок  составления
проекта   республиканского   бюджета   и   планирование    бюджетных
ассигнований.
     Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового
обеспечения представлены в приложении.
     
             X. Анализ рисков реализации Подпрограммы и
      описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

     Основным исполнителем   Подпрограммы   является    Министерство
образования  и науки  Республики  Тыва.  Формы и  методы  управления
реализацией Подпрограммы  определяются  Министерством образования  и
науки Республики Тыва в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Республики Тыва.
     Организационные риски   связаны   с   ошибками   в   управлении
реализацией Подпрограммы,  в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью    организационной     инфраструктуры    к     решению
межведомственных  задач,   поставленных  Подпрограммой,  что   может
привести  к  невыполнению  ряда мероприятий  Подпрограммы.  Меры  по
управлению организационными рисками:
     ежеквартальный мониторинг реализации программы;
     закрепление персональной    ответственности    за    достижение
непосредственных и конечных результатов Подпрограммы.
     Социальные риски,   связанные  с   наличием   разнонаправленных
интересов   разных   социальных  групп   в   сфере   дополнительного
образования    детей,    в    том   числе    за    счет    внедрения
организационно-управленческих  и финансово-экономических  моделей  и
механизмов,  стимулирующих   повышение  эффективности   деятельности
организаций дополнительного образования. Для минимизации риска будут
осуществляться  ежеквартальный мониторинг  реализации  Подпрограммы,
меры  по обеспечению  открытости  информации  о ходе  ее  реализации
коммуникации с  общественностью (в том  числе публичные  обсуждения,
использование Интернет-пространства и средств массовой информации).
     Финансовые риски  связаны  с возможностью  нецелевого  и  (или)
неэффективного  использования бюджетных  средств  в ходе  реализации
мероприятий  Подпрограммы.  В  качестве меры  по  управлению  риском
запланированы мероприятия по финансовому контролю.
     Экономические риски  обусловлены  необходимостью  долгосрочного
прогнозирования  социально-экономического  развития  и   финансового
планирования,  а  также  высокой  степенью  зависимости   реализации
Подпрограммы  от  привлечения   средств  из  федерального   бюджета.
Следствием   данных  рисков   может   стать  сокращение   ресурсного
обеспечения Подпрограммы. Гарантией реализации Подпрограммы является
бюджетная обеспеченность основных мероприятий. Для управления риском
при  необходимости  будет  уточняться перечень  и  сроки  реализации
мероприятий.
     Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в
сфере дополнительного образования  детей.  Мерами управления  риском
являются подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда
в  отрасли,  установление  зависимости оплаты  труда  от  полученных
результатов.
                           ПОДПРОГРАММА 4
         «Развитие среднего профессионального образования»

                           П А С П О Р Т
         подпрограммы «Развитие среднего профессионального
       образования» государственной программы Республики Тыва
          «Развитие образования и науки на 2014-2020 годы»

+--------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование             | - | «Развитие среднего              |
| Подпрограммы             |   | профессионального  образования» |
|                          |   | (далее - Подпрограмма)          |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Ответственный            | - | Министерство образования      и |
| исполнитель Подпрограммы |   | науки Республики Тыва           |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Подпрограммы   | - | органы исполнительной   власти, |
|                          |   | администрации     муниципальных |
|                          |   | образований (по  согласованию), |
|                          |   | муниципальные органы управления |
|                          |   | образованием (по согласованию), |
|                          |   | образовательные организации     |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Программно-целевые       | - | государственная программа       |
| инструменты              |   | Российской Федерации  «Развитие |
|                          |   | образования» на 2013-2020 годы; |
|                          |   | Концепция развития     среднего |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | Республики  Тыва  на  2014-2020 |
|                          |   | годы;                           |
|                          |   | план мероприятий     («дорожная |
|                          |   | карта»)    Республики     Тыва, |
|                          |   | направленных    на    повышение |
|                          |   | эффективности   образования   и |
|                          |   | науки на период с 2013 по  2018 |
|                          |   | годы;                           |
|                          |   | ведомственная целевая программа |
|                          |   | «Развитие начального и среднего |
|                          |   | профессионального образования в |
|                          |   | Республике Тыва  на   2013-2015 |
|                          |   | годы»;                          |
|                          |   | ведомственная целевая программа |
|                          |   | «Развитие системы               |
|                          |   | воспитательной           работы |
|                          |   | организаций   профессионального |
|                          |   | образования  в Республике  Тыва |
|                          |   | на 2013-2015 годы»              |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Подпрограммы        | - | обеспечение потребности         |
|                          |   | отраслей  экономики  Республики |
|                          |   | Тыва    в     квалифицированных |
|                          |   | рабочих     и     специалистах, |
|                          |   | поддержка      профессиональной |
|                          |   | мобильности населения, создание |
|                          |   | в  Республике Тыва  современной |
|                          |   | системы                среднего |
|                          |   | профессионального образования   |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Подпрограммы      | - | создание современных    условий |
|                          |   | для   обеспечения   потребности |
|                          |   | отраслей      экономики       в |
|                          |   | квалифицированных специалистах, |
|                          |   | востребованных  на рынке  труда |
|                          |   | Республики   Тыва,   на    базе |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | развитие кадрового   потенциала |
|                          |   | системы                среднего |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | повышение качества     среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | формирование механизмов  оценки |
|                          |   | качества   и   востребованности |
|                          |   | образовательных     услуг     с |
|                          |   | участием потребителей;          |
|                          |   | создание условий  для  успешной |
|                          |   | социализации   и    эффективной |
|                          |   | самореализации      обучающейся |
|                          |   | молодежи                        |
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Целевые индикаторы     и | - | доля обучающихся очной формы  в |
| показатели Подпрограммы  |   | образовательных    организациях |
|                          |   | среднего      профессионального |
|                          |   | образования    по    программам |
|                          |   | подготовки    квалифицированных |
|                          |   | работников и служащих от общего |
|                          |   | числа  обучающихся  в   системе |
|                          |   | среднего      профессионального |
|                          |   | образования:  2014  г.  -  59,6 |
|                          |   | процента , 2015  г. - 55,  2016 |
|                          |   | г. - 43, 2017 г. - 58, 2018  г. |
|                          |   | - 50, 2019 г.  - 50, 2020 г.  - |
|                          |   | 50 процентов;                   |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | доля обучающихся очной формы  в |
|                          |   | образовательных    организациях |
|                          |   | среднего      профессионального |
|                          |   | образования    по    программам |
|                          |   | подготовки         специалистов |
|                          |   | среднего звена от общего  числа |
|                          |   | обучающихся в системе  среднего |
|                          |   | профессионального  образования: |
|                          |   | 2014 г.  - 40,4 процента,  2015 |
|                          |   | г. - 45, 2016 г. - 42, 2017  г. |
|                          |   | - 50, 2018 г.  - 50, 2019 г.  - |
|                          |   | 50, 2020 г. - 50 процентов;     |
|                          |   | доля педагогических работников, |
|                          |   | прошедших подготовку         по |
|                          |   | программам         непрерывного |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | (включая повышение квалификации |
|                          |   | и переподготовку):              |
|                          |   | 2014 г. -  35 процентов ,  2015 |
|                          |   | г. - 36, 2016 г. - 37, 2017  г. |
|                          |   | - 38, 2018 г.  - 39, 2019 г.  - |
|                          |   | 40, 2020 г. - 40 процентов.     |
|                          |   | отношение средней    заработной |
|                          |   | платы преподавателей и мастеров |
|                          |   | государственных образовательных |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального образования к |
|                          |   | средней    заработной     плате |
|                          |   | работников   по   экономике   в |
|                          |   | Республике Тыва:  2014 г. -  80 |
|                          |   | процентов, 2015  г. - 85,  2016 |
|                          |   | г. - 90, 2017 г. - 95, 2018  г. |
|                          |   | - 100, 2019 г. - 100, 2020 г. - |
|                          |   | 100 процентов;                  |
|                          |   | доля образовательных            |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | здания  которых   приспособлены |
|                          |   | для     обучения     лиц      с |
|                          |   | ограниченными     возможностями |
|                          |   | здоровья: 2014 г. - 3 процента, |
|                          |   | 2015 г.  -  10, 2016  г. -  15, |
|                          |   | 2017 г.  -  20, 2018  г. -  25, |
|                          |   | 2019  г. -  27,  2020 г.  -  30 |
|                          |   | процентов;                      |
|                          |   | удельный вес        численности |
|                          |   | выпускников     образовательных |
|                          |   | организаций   профессионального |
|                          |   | образования     очной     формы |
|                          |   | обучения,  трудоустроившихся  в |
|                          |   | течение   одного   года   после |
|                          |   | окончания      обучения      по |
|                          |   | полученной        специальности |
|                          |   | (профессии),      в       общей |
|                          |   | численности         выпускников |
|                          |   | образовательных     организаций |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | очной формы обучения: 2014 г. - |
|                          |   | 40  процентов,  2015 г.  -  45, |
|                          |   | 2016 г. -  50, 2017 г. -  55,6, |
|                          |   | 2018 г.  -  57, 2019  г. -  58, |
|                          |   | 2020 г. - 59 процентов;         |
|                          |   | доля обучающихся                |
|                          |   | общеобразовательных             |
|                          |   | организаций, получивших         |
|                          |   | профориентационные услуги: 2014 |
|                          |   | г. - 32 процента, 2015 г. - 35, |
|                          |   | 2016 г. - 37, 2017 г. -40, 2018 |
|                          |   | г. - 43, 2019 г. - 47, 2020 г.  |
|                          |   | - 50 процентов;                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | доля организаций                |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | внедривших  новые  программы  и |
|                          |   | модели        профессионального |
|                          |   | образования, в общем количестве |
|                          |   | организаций   профессионального |
|                          |   | образования в Республике  Тыва: |
|                          |   | 2014   г.   -   45   процентов, |
|                          |   | 2015-2017 гг.  - 48  процентов, |
|                          |   | 2018-2020 гг. - 50 процентов    |
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Этапы и сроки реализации | - | 2014-2020 годы:                 |
| Подпрограммы             |   | I этап - 2014-2015 годы;        |
|                          |   | II этап - 2016-2018 годы;       |
|                          |   | III этап - 2019-2020 годы       |
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Объемы бюджетных         | - | Объем финансирования            |
| ассигнований             |   | Подпрограммы составляет - 7 523 |
| Подпрограммы             |   | 372,1 тыс. рублей, из них:      |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета в  объеме  7 505  357,0 |
|                          |   | тыс. рублей;                    |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  в объеме  18  015,0 |
|                          |   | тыс.  рублей,  в том  числе  по |
|                          |   | годам:                          |
|                          |   | 2014 г.   -549   661,10    тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 0 тыс. рублей;                  |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета   -  542   696,1   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   6  965,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2015 г.  -   973  223,00   тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 0 тыс. рублей;                  |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета   -  967   233,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   5  990,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2016 г.  -  1 346  550,00  тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального   бюджета |
|                          |   | -0 тыс. рублей;                 |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета  -  1  343  850,0  тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   2  700,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2017 г.  -  1 226  527,00  тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 0 тыс. рублей;                  |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета  -  1  224  127,0  тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   2  400,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2018 г.  -  1 297  991,00  тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 0 тыс. рублей;                  |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета  -  1  295  491,0  тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   2  500,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2019 г.  -  1  038  520,0  тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 0 тыс. рублей;                  |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета  -  1  036  020,0  тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников  -   2  500,0   тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | 2020 г.  -  1  096  890,0  тыс. |
|                          |   | рублей, из них:                 |
|                          |   | средства федерального бюджета - |
|                          |   | 660,0 тыс. рублей;              |
|                          |   | средства республиканского       |
|                          |   | бюджета  -  1  095  940,0  тыс. |
|                          |   | рублей;                         |
|                          |   | средства внебюджетных           |
|                          |   | источников - 950,0 тыс. рублей  |
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты     | - | изменение структуры             |
| реализации Подпрограммы  |   | образовательных        программ |
|                          |   | среднего      профессионального |
|                          |   | образования       будет       в |
|                          |   | соответствии  с   потребностями |
|                          |   | развития экономики республики;  |
|                          |   | обеспечение доступности     для |
|                          |   | разных    категорий     граждан |
|                          |   | республики             среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | повышение      качества       и |
|                          |   | эффективности          среднего |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | Республики Тыва;                |
|                          |   | увеличение с 3 до 25 процентов  |
|                          |   | доли организаций                |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | здания которых приспособлены    |
|                          |   | для обучения лиц с              |
|                          |   | ограниченными возможностями     |
|                          |   | здоровья;                       |
|                          |   | завершение целостной системы    |
|                          |   | мер по оптимизации сети         |
|                          |   | организаций среднего            |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | совершенствованию и повышению   |
|                          |   | эффективности образовательных   |
|                          |   | организаций среднего            |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | увеличение доли занятого        |
|                          |   | населения в возрасте от 25 до   |
|                          |   | 65 лет, прошедшего повышение    |
|                          |   | квалификации и (или)            |
|                          |   | профессиональную подготовку, в  |
|                          |   | общей численности занятого в    |
|                          |   | области экономики населения     |
|                          |   | этой возрастной группы;         |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | создание необходимых условий    |
|                          |   | для получения любым гражданином |
|                          |   | среднего профессионального      |
|                          |   | образования, повышения          |
|                          |   | квалификации и переподготовки   |
|                          |   | на протяжении всей жизни;       |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | увеличение до 59 процентов      |
|                          |   | удельного веса численности      |
|                          |   | выпускников образовательных     |
|                          |   | организаций профессионального   |
|                          |   | образования очной формы         |
|                          |   | обучения, трудоустроившихся в   |
|                          |   | течение одного года после       |
|                          |   | окончания обучения по           |
|                          |   | полученной специальности        |
|                          |   | (профессии), в общей            |
|                          |   | численности выпускников         |
|                          |   | образовательных организаций     |
|                          |   | профессионального образования   |
|                          |   | очной формы обучения;           |
|                          |   | увеличение до 40 процентов доли |
|                          |   | педагогов, прошедших повышение  |
|                          |   | квалификации или                |
|                          |   | профессиональную                |
|                          |   | переподготовку, в общей         |
|                          |   | численности педагогов           |
|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций;    |
|                          |   | средняя заработная плата        |
|                          |   | педагогических работников       |
|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций из  |
|                          |   | всех источников составит не     |
|                          |   | менее 100 процентов средней     |
|                          |   | заработной платы по экономике   |
|                          |   | республики;                     |
|                          |   | увеличение доли обучающихся     |
|                          |   | общеобразовательных             |
|                          |   | организаций, получивших         |
|                          |   | профориентационные услуги, до   |
|                          |   | 50 процентов;                   |
|                          |   | повышение доли организаций      |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | внедривших новые программы и    |
|                          |   | модели профессионального        |
|                          |   | образования, в общем количестве |
|                          |   | организаций профессионального   |
|                          |   | образования в Республике Тыва   |
|                          |   | до 50 процентов.                |
+--------------------------+---+---------------------------------+


       I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Подготовка квалифицированных  рабочих  кадров  и   специалистов
среднего  звена является  неотъемлемой  частью сферы  образования  и
одним из важных  компонентов обеспечения устойчивого и  эффективного
развития человеческого капитала и социально-экономического  развития
Республики Тыва в целом.
     Начальное и среднее  профессиональное образование в  Республике
Тыва  прошло  сложный  исторический  путь  становления  -  от   сети
профессионально-технических    училищ    к    полноценной    системе
многоуровневых   и   многопрофильных   образовательных   комплексов,
реализующих  программы   начального  и  среднего   профессионального
образования,  а  также  краткосрочные  программы   профессионального
обучения   для   взрослого    населения   с   учетом    потребностей
республиканского  рынка  труда.  При  этом  на  всех  этапах  своего
развития    система    среднего    профессионального     образования
формировалась в соответствии  с социально-экономической ситуацией  в
стране  и  в  Республике  Тыва,  обеспечивая  в  различные   периоды
исторического  развития   государства  квалифицированными   рабочими
кадрами и специалистами среднего  звена реальный сектор экономики  и
социальную сферу.
     Сеть организаций профессионального образования в республике  по
состоянию  на  20  января  2014  г.  составила  20   образовательных
организаций:
     - федеральное    государственное   бюджетное    образовательное
учреждение   высшего   профессионального   образования    «Тувинский
государственный университет»;
     - организации среднего профессионального  образования - 19,  из
них: находятся в ведении Республики Тыва - 16:
     - Министерства образования и науки Республики Тыва - 13;
     - Министерства культуры Республики Тыва - 1 (Кызылский  колледж
искусств);
     - Министерства по делам молодежи  и спорта Республики Тыва -  1
(Училище олимпийского резерва);
     - Министерства   здравоохранения    Республики    Тыва   -    1
(Республиканский медицинский колледж);
     - находится  в  составе ФГБОУ  ВПО  «Тувинский  государственный
университет» - 1 (Кызылский педагогический колледж);
     - негосударственная  организация   -   1  (Кызылский   техникум
экономики и права);
     - в   федеральном   подчинении  -   1   (федеральное   казенное
профессиональное  образовательное   учреждение  Федеральной   службы
исполнения наказаний № 304).
     Профессиональным образованием   в   2013/14  учебном   году   в
республике был охвачен 13821 человек, в том числе:
     в Тувинском государственном университете - 5321 человек, из них
по очной форме - 2994 человека,
     в организациях среднего  профессионального  образования -  8500
человек.
     Следует отметить позитивные изменения в сфере профессионального
образования Республики Тыва:
     профессиональными образовательными    организациями    среднего
профессионального      образования      реализуются      федеральные
государственные профессиональные образовательные стандарты  третьего
поколения, мероприятия по развитию инновационной деятельности;
     созданы ресурсные   центры  по   подготовке   квалифицированных
рабочих  кадров  для строительной  отрасли,  общественного  питания,
сферы обслуживания, сельского хозяйства;
     созданы центры  сертификации профессиональных  квалификаций  по
ИКТ  -  технологиям,  общественному питанию  и  торговле,  программе
1С-предприятие;
     наличие опыта     взаимодействия    ресурсных     центров     с
работодателями,    центрами   занятости    населения,    социальными
партнерами;
     формирование основ  непрерывного профессионального  образования
(реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих,
программы   подготовки   специалистов   среднего   звена,   программ
дополнительного профессионального образования, программ опережающего
обучения).
     В Стратегии  долгосрочного  социально-экономического   развития
Республики  Тыва  до  2020  года  перед  системой  профессионального
образования Республики Тыва поставлены следующие задачи:
     выполнение государственного   заказа  на   подготовку   рабочих
кадров,  расширение  практики  прямых договоров  с  предприятиями  и
частными  лицами,   службами  занятости  населения,   удовлетворение
кадровых потребностей отраслей экономики республики;
     создание необходимых   условий  для   повышения   эффективности
действующей  системы  подготовки  молодёжи,  вступающей  в  трудовую
жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к  рынку
труда  выпускников  образовательных  организаций   профессионального
образования;
     совершенствование воспитательного  процесса,  создание  условий
для развития личности и реализации ее индивидуальных возможностей;
     разработка образовательных    программ   в    соответствии    с
федеральными государственными образовательными стандартами  третьего
поколения (далее - ФГОС)  и требованиями работодателей, внедрение  в
образовательный процесс модульных и информационных технологий;
     развитие кадрового потенциала образовательных организаций;
     сохранение, укрепление           и            совершенствование
материально-технической     базы     образовательных     организаций
профессионального образования;
     расширение масштабов и повышение уровня общественной  поддержки
системы   профессионального    образования   на   основе    развития
сотрудничества образовательных организаций с социальными партнерами;
     социальная и правовая защита обучающихся.
     Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в  Российской  Федерации»  и  государственной  программы
Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» задало
новые  векторы  развития  системы  профессионального  образования  и
профессионального обучения.
     В соответствии   с   планом  мероприятий   («дорожной   карты»)
Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования
и  науки  на  период  с  2013  по  2018  годы,  изменения  в   сфере
профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Республики Тыва в части  повышения эффективности и качества услуг  в
сфере образования,  соотнесенные с этапами  перехода к  эффективному
контракту,   предполагается   реализовать  по   следующим   основным
направлениям:
     1) укрепление потенциала системы профессиональной подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности:
     мониторинг оценки    деятельности   организаций,    реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования;
     создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
     нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых
форм организации образовательных программ;
     2) повышение качества  профессиональной  подготовки и  среднего
профессионального образования:
     разработка и внедрение  системы оценки  качества услуг  системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на   программы  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     3) введение эффективного  контракта в системе  профессиональной
подготовки и среднего профессионального образования:
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
педагогическими работниками  и мастерами производственного  обучения
организаций,  реализующих  программы профессиональной  подготовки  и
среднего профессионального образования;
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
руководителями образовательных организаций системы  профессиональной
подготовки  и   среднего  профессионального   образования  в   части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и  эффективностью
деятельности   руководителя  образовательной   организации   системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     информационное и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.
     Укрепление потенциала  системы  профессиональной  подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности предусматривает:
     функционирование сетей   организаций,   реализующих   программы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования,  построенных   с  учетом  удовлетворения   региональной
потребности в квалифицированных работниках;
     создание одного    многофункционального    центра    прикладных
квалификаций;
     обновление кадрового  состава  профессиональной  подготовки   и
среднего профессионального образования.
     Повышение качества  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального   образования  предусматривает   увеличение   доли
выпускников  организаций  среднего  профессионального   образования,
трудоустроившихся по полученной специальности.
     Введение эффективного  контракта  в  системе  профессионального
обучения и  среднего профессионального образования  предусматривает,
что средняя  заработная плата педагогических  работников и  мастеров
производственного    обучения    государственных     (муниципальных)
образовательных организаций, реализующих программы  профессиональной
подготовки  и среднего  профессионального  образования, составит  не
менее  100   процентов   средней  заработной   платы  по   экономике
республики.
     
                Проблемы и вызовы в системе среднего
                   профессионального образования
     
     На территории Российской  Федерации  наряду с  государственными
органами власти  проблемами  развития профессионального  образования
занимаются   следующие   организации:   автономная    некоммерческая
организация  «Национальное  агентство  по  развитию   квалификаций»,
автономная  некоммерческая  организация  «Агентство   стратегических
инициатив    по    продвижению    новых    проектов»,    федеральное
государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития
образования» и многие другие.
     В Республике Тыва работу в данном направлении ведут лаборатория
развития содержания профессионального образования, ГБНУ  Минобрнауки
РТ «Институт развития национальной школы», кафедра профессионального
образования  ГАОУ ДПО  (ПК)  С «Тувинский  государственный  институт
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров»,  ГБУ  «Институт
оценки качества образования», отраслевые союзы работодателей,  Совет
директоров организаций среднего профессионального образования.
     Наиболее существенными   внешними   факторами,   влияющими   на
перспективы развития системы среднего профессионального  образования
в Республике Тыва, являются:
     - инвестиционная   привлекательность   Республики   Тыва    для
реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;
     - глобализация     экономики,    сопровождающаяся     усилением
академической и  трудовой  мобильности, что  требует сопоставимых  и
сравнимых квалификаций;
     - устаревание или  необходимость  модернизации ряда  профессий,
возникновение новых профессий;
     - инновации и развитие  новых технологий, приводящих к  быстрым
изменениям  в  промышленном  производстве,  экономике  и  социальной
сфере, в том числе повышение экологических требований к производству
(энергосбережение  и  альтернативные  источники  энергии,   «зеленые
технологии» и т.п.);
     - экономические кризисы и угроза безработицы;
     - негативные демографические тенденции;
     - развитие корпоративных систем подготовки кадров.
     К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы
среднего профессионального образования, необходимо отнести:
     - государственные   и   республиканские   программы    развития
приоритетных отраслей экономики Республики Тыва;
     - ориентирование молодежи на получение высшего образования,  и,
как  следствие,  снижение   престижа  и  востребованности   среднего
профессионального образования,  и  одновременно тенденция  замещения
рабочих  кадров   и   кадров  среднего   звена   кадрами  с   высшим
образованием;
     - действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации;
     - старение    преподавательского    состава     образовательных
организаций;
     - недостаточное   по   целому   ряду   показателей    состояние
материально-технической   базы    образовательных   организаций    и
студенческих общежитий;
     - отсутствие  эффективной системы  прогнозирования  потребности
экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена;
     - несбалансированность  спроса и  предложения  профессиональных
кадров  по   профессионально-квалификационному  и   территориальному
признакам;
     - дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального
образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;
     - низкая  конкурентоспособность   на   рынке  труда   отдельных
категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь,
женщины, в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до трех  лет,
лица предпенсионного возраста и др.);
     - сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
     - высокий  уровень  общей  безработицы,  особенно  в   сельской
местности;
     - большой  разрыв   между  уровнями   общей  и   регистрируемой
безработицы;
     - снижение  численности  трудоспособного населения  в  связи  с
низкой рождаемостью в 90-е годы.
     Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для
существующей системы среднего профессионального образования и ставит
задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.
     Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и
предприятий становится  создание  собственных  центров  и   программ
обучения  персонала.  Такое  положение  отвечает  мировой   практике
повышения  роли  корпоративной  подготовки  сотрудников.  Необходимо
обеспечить развитие дуальной  подготовки, установление более  тесной
связи профессионального  образования  с субъектами  спроса на  рынке
труда.
     Серьезными негативными  факторами,  влияющими  на   способность
выполнения    задачи     Подпрограммы,    являются     недостаточная
привлекательность рабочих  квалификаций и квалификаций  специалистов
среднего звена среди населения, недостаточно эффективная современная
система профессиональной  ориентации  и консультирования,  невысокий
уровень оплаты труда.
     Рост заработной платы  педагогических работников  актуализирует
введение  эффективного  контракта  с  педагогическими   работниками,
учитывающего современные  стандарты профессиональной деятельности  и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     Не завершено   формирование   общероссийской,   в   том   числе
республиканской системы оценки качества образования.
     Для устранения  разрывов  и  противоречий  разработана   данная
Подпрограмма как согласованный комплекс мер.

          II. Приоритеты государственной политики в сфере
       среднего профессионального образования Республики Тыва
          на период до 2020 года, цели, задачи, показатели
         (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

     Результатом реализации  Подпрограммы  являются   принципиальные
изменения  в  системе   среднего  профессионального  образования   в
следующих направлениях:
     обновление структуры,   содержания  и   технологий   реализации
образовательных программ;
     интеграция начального и среднего профессионального  образования
в рамках развития региональных социально-экономических систем;
     внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
     улучшение кадрового состава  образовательных организаций и  его
продуктивности;
     формирование современной   системы  непрерывного   образования,
включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого
образования;
     внедрение нормативного подушевого финансирования, использование
потенциала негосударственных     организаций     для      выполнения
государственного задания;
     совершенствование моделей       управления        организациями
профессионального образования,  формирование резерва  управленческих
кадров и реализация программ развития участников резерва.
     Долгосрочными приоритетами в  сфере среднего  профессионального
образования являются:
     1) пересмотр  структуры,  содержания  и  технологий  реализации
образовательных   программ   с  учетом   требований   работодателей,
студентов,   а   также   с    учетом   прогноза   рынка   труда    и
социально-культурного и экономического развития Республики Тыва;
     2) формирование и реализация гибких программ с разными  сроками
обучения;
     3) взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций  и
работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с
учетом  требований  работодателей,  создания  мест  для   проведения
практики    студентов,   системы    профессиональной    сертификации
специалистов объединениями работодателей;
     4) нормативное обеспечение реального вовлечения работодателей и
представителей местного    сообщества   в    управление    системами
профессионального образования;
     5) формирование технологических  платформ  и развитие  пилотных
инновационных кластеров с  участием образовательных организаций  для
создания реального пространства.
     Приоритетом является также решение проблемы массовой подготовки
специалистов для   рынка   труда,  которому   будут   способствовать
внедрение  образовательных   программ,  направленных  на   получение
прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем  месте»
продолжительностью от нескольких  месяцев до года, создание  центров
сертификации     квалификаций,     корпоративных     образовательных
организаций.
     В этой связи предстоит обеспечить корректировку и  согласование
долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития
отраслей  и регионов  как  базы  для планирования  развития  системы
непрерывного образования  и  осуществить стратегический  комплексный
подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой  и
межрегиональной  основе.  Все  более  возрастающее  значение   будет
приобретать  система  информирования  учащихся,  их  семей,  учебных
заведений  об  уровне  заработной платы,  карьерных  перспективах  в
различных секторах экономики. Открытость системы, открытость  каждой
образовательной организации должны стать нормой.
     Новой для отечественной  системы профессионального  образования
является задача обеспечения выпускников не только профессиональными,
но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками,
включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию,
в том  числе  через радикальное  обновление  системы практик,  через
вовлечение   студенческой    молодежи   в   позитивную    социальную
деятельность,  включая занятия  физкультурой  и спортом.  Реализация
этой задачи  будет осуществляться во  взаимосвязи с  государственной
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
     Модернизация профессионального   образования   невозможна   без
качественного обновления  преподавательского корпуса, что  потребует
наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей привлечение
талантливых   молодых   специалистов   в   сферу   профессионального
образования, перехода на эффективный контракт между  преподавателями
и организациями профессионального образования. Основой  эффективного
контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной  платы
преподавателей  в   профессиональном  образовании.   С  этой   целью
необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных
организаций  среднего   профессионального  образования  до   средней
заработной платы в Республике Тыва ( Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики»).
     Введение эффективного контракта  предполагает активное  участие
преподавателей   в    исследованиях    и   разработках,    повышение
ответственности  за   результаты  работы.  Эта   задача  связана   с
перестройкой  системы повышения  квалификации  научно-педагогических
кадров,    повышением    качества    управления,     переподготовкой
руководителей системы профессионального образования.
     Необходимо обеспечить доступность профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения
и состояния здоровья, в том числе для инвалидов и лиц, нуждающихся в
особых условиях.
     Новой для  системы  образования  задачей  является   построение
эффективной системы обучения  взрослых, базирующейся на  современных
форматах обучения и образовательных технологиях.
     Указанные приоритетные  задачи   не  могут   быть  решены   без
серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть
направлены на обеспечение  прозрачности и конкуренции, на  повышение
инвестиционной    привлекательности    системы     профессионального
образования, как для работодателей,  так и для студентов.  Важнейшей
частью обновления механизмов финансирования должен стать переход  от
распределения контрольных цифр  приема к действительно  конкурентным
процедурам   распределения   государственного   задания.   Внедрение
механизмов    стимулирования   конкуренции    между    организациями
профессионального образования, в том числе реализация нового подхода
при  распределении государственного  задания  на подготовку  кадров,
будет способствовать усилению конкуренции в сфере  профессионального
образования  и  повышению  качества  предоставляемых   организациями
образовательных услуг.
     Таким образом,  в  период  реализации  Подпрограммы   предстоит
завершить    процесс    формирования    системы    профессионального
образования, включающей в себя  различные задачи, тесно связанные  с
развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее  развитие
конкурентоспособного человеческого капитала в Российской Федерации и
Республике Тыва.
     Цель Подпрограммы - обеспечение потребности отраслей  экономики
Республики  Тыва   в  квалифицированных   рабочих  и   специалистах,
поддержка  профессиональной   мобильности   населения,  создание   в
Республике  Тыва  современной  системы  среднего   профессионального
образования.
     Для достижения   цели   Подпрограммы   предполагается   решение
комплекса основных задач:
     1) создание  современных  условий для  обеспечения  потребности
отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными
на рынке труда Республики Тыва, на базе образовательных  организаций
среднего профессионального образования;
     2) развитие    кадрового     потенциала    системы     среднего
профессионального образования;
     3) повышение качества  среднего профессионального  образования,
формирование   механизмов   оценки   качества   и   востребованности
образовательных услуг с участием потребителей;
     4) создание  условий для  успешной  социализации и  эффективной
самореализации обучающейся молодежи.
     Реализация Подпрограммы основывается на следующих принципах:
     развитие нормативного  регулирования  в  сфере  образования   и
международных соглашений в  области профессионального образования  и
обучения, подписанных Российской Федерацией и Республикой Тыва;
     усиление роли государственно-частного партнерства в  подготовке
квалифицированных кадров;
     усиление роли  общественных  институтов управления  в  развитии
сферы подготовки квалифицированных кадров и специалистов;
     непрерывность системы   подготовки  квалифицированных   кадров,
возможность  получения необходимых  знаний,  навыков, компетенций  и
квалификаций в течение всего периода трудовой деятельности;
     согласованность с    мерами    государственной    политики    в
социально-экономическом развитии Республики Тыва;
     независимость оценки качества профессионального образования;
     информационная открытость       системы       профессионального
образования.
     
     III. Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
     
     Основными целевыми  показателями  (индикаторами)   Подпрограммы
являются:
     1) доля обучающихся очной формы в образовательных  организациях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
квалифицированных работников и служащих от общего числа  обучающихся
в системе среднего профессионального образования;
     2) доля обучающихся очной формы в образовательных  организациях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
специалистов среднего звена  от общего  числа обучающихся в  системе
среднего профессионального образования;
     3) доля  педагогических  работников,  прошедших  подготовку  по
программам  непрерывного   профессионального  образования   (включая
повышение квалификации и переподготовку);
     4) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров
государственных образовательных         организаций         среднего
профессионального образования к средней заработной плате  работников
по экономике в Республике Тыва;
     5) доля образовательных организаций среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     6) удельный   вес   численности   выпускников   образовательных
организаций  профессионального  образования  очной  формы  обучения,
трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения  по
полученной   специальности   (профессии),   в   общей    численности
выпускников     образовательных    организаций     профессионального
образования очной формы обучения;
     7) доля обучающихся общеобразовательных организаций, получивших
профориентационные услуги;
     8) доля организаций  профессионального образования,  внедривших
новые  программы и  модели  профессионального образования,  в  общем
количестве организаций  профессионального  образования в  Республике
Тыва.
     В результате реализации Подпрограммы планируется:
     1) обеспечение доступности, повышение качества и  эффективности
среднего профессионального образования Республики Тыва;
     2) завершение  целостной  системы   мер  по  оптимизации   сети
образовательных организаций начального и среднего  профессионального
образования,    совершенствование    и    повышение    эффективности
образовательных организаций среднего профессионального образования;
     3) динамичное развитие  среднего профессионального  образования
Республики Тыва;
     4) повышение  эффективности   деятельности  ресурсных   центров
профессионального      образования      по      строительству      и
жилищно-коммунальному хозяйству,  общественному питанию и  торговле,
сельскому хозяйству;
     5) создание и  развитие многофункциональных центров  прикладных
квалификаций на  базе  действующих профессиональных  образовательных
организаций;
     6) увеличение     количества    выпускников     образовательных
организаций       среднего      профессионального       образования,
трудоустроившихся в течение первого года;
     7)создание доступной   среды   для  граждан   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     8) увеличение профессиональных образовательных программ  нового
поколения, прошедших экспертизу  у работодателей и  профессиональных
сообществ;
     9) увеличение  доходов  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования от производственной и  образовательной
деятельности.
         
     
             IV. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
     I этап - 2013-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.
     На первом  этапе (2014-2015  гг.)  должна сформироваться  новая
структура   образовательных   программ   и   сети    образовательных
организаций   среднего   профессионального  образования   с   учетом
требований  Федерального   закона  «Об   образовании  в   Российской
Федерации». Будут реализованы мероприятия по доступности для граждан
услуг среднего профессионального образования независимо от их  места
жительства, состояния здоровья и социально-экономического  положения
их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность  и комфорт  обучающихся,  использование
новых  технологий  обучения,  а  также  современная  прозрачная  для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
образования.
     Планируется создание условий для повышения квалификации и (или)
профессиональной подготовки занятого населения  в возрасте от 25  до
65 лет в  общей численности занятого  в области экономики  населения
этой возрастной группы.
     По итогам этого этапа ожидается:
     1) увеличение доли занятого  населения в возрасте  от 25 до  65
лет,  прошедшего  повышение квалификации  и  (или)  профессиональную
подготовку,  в  общей  численности  занятого  в  области   экономики
населения этой возрастной группы до 37 процентов в 2015 году;
     2) увеличение от 3 процентов в 2011 году до 10 процентов в 2015
году доли  образовательных  организаций  среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     3) увеличение  заработной   платы  преподавателей  и   мастеров
производственного  обучения  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования до 85 процентов в 2015 году к  средней
по экономике в Республике Тыва.
     На втором этапе (2016-2017 годы) планируется:
     развитие интегрированных   инновационных   программ,   решающих
кадровые и исследовательские задачи развития инновационной экономики
республики   на  основе   интеграции   образовательной,  научной   и
производственной деятельности;
     повышение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в
сферу среднего профессионального образования республики;
     развитие форм   финансирования   образовательных   организаций,
позволяющих сконцентрировать  частные  и государственные  финансовые
средства на  цели опережающего  развития и  структурных изменений  в
системе образования, перевод организаций среднего  профессионального
образования  на   нормативное   подушевое  финансирование   (включая
разработку   нормативов   финансирования   по   всем    направлениям
подготовки);
     создание системы    независимой    общественно-профессиональной
аккредитации    программ    обучения,    распространение    практики
общественно-профессиональной сертификации выпускников.
     По итогам второго этапа ожидается:
     1) изменение    численности    обучающихся    по     программам
профессионального образования;
     2) увеличение удельного  веса численности трудоустроившихся  по
полученной специальности (профессии)  не позднее завершения  первого
года после  выпуска  выпускников очной  формы  обучения по  основным
образовательным  программам  профессионального  образования  до   57
процентов в 2018 году;
     3) увеличение от 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в 2018
году доли организаций среднего профессионального образования, здания
которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
     4) увеличение  заработной   платы  мастеров   производственного
обучения  и  преподавателей  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования составит в 2018 году до 100  процентов
к средней по экономике в Республике Тыва.
     На третьем этапе (2018-2020 годы) особое внимание будет уделено
развитию непрерывного,  в  том  числе  открытого   профессионального
образования. По итогам этого этапа ожидается:
     1) изменение    численности    обучающихся    на     программах
профессионального образования разного уровня;
     2) увеличение удельного  веса численности трудоустроившихся  по
полученной специальности (профессии)  не позднее завершения  первого
года  после  выпуска  студентов очной  формы  обучения  по  основным
образовательным  программам  профессионального  образования  до   59
процентов в 2020 году;
     3) увеличение с 3 процентов в 2011 году до 25 процентов в  2020
году  доли  образовательных организаций  среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья;
     4) сохранение в  2020  году заработной  платы преподавателей  и
мастеров  производственного  обучения  образовательных   организаций
среднего профессионального  образования  на уровне  100 процентов  к
средней по экономике в Республике Тыва;
     5) достижение     максимального     соответствия      структуры
профессионального  образования  потребностям  современной  экономики
республики;
     6) улучшение   возможности   обучения   лиц   с   ограниченными
возможностями  здоровья  в  образовательных  организациях   среднего
профессионального образования;
     7) создание  отраслевых   центров  сертификации  и   присвоения
профессиональных квалификаций;
     8) предоставление  возможности  каждому  обучающемуся  получать
профессиональное образование в современных условиях.

         V. Обобщенная характеристика основных мероприятий
           Подпрограммы и ведомственных целевых программ
     
     В Подпрограмму  вошли  мероприятия двух  ведомственных  целевых
программ:
     «Развитие начального и среднего профессионального образования в
Республике Тыва на  2013-2015 годы» по  предоставлению начального  и
среднего профессионального образования, обеспечению профессиональной
ориентации  обучающихся  образовательных  организаций  и  содействия
трудоустройству     выпускников    организаций     профессионального
образования;
     «Развитие системы     воспитательной     работы     организаций
профессионального образования в  Республике Тыва на 2013-2015  годы»
по  обеспечению деятельности  и  функций государственного  бюджетной
организации   Республики   Тыва  «Республиканский   центр   развития
воспитания»,  оказанию   услуг   по  предоставлению   методического,
информационно-аналитического  сопровождения, развития  воспитания  в
сфере профессионального образования в Республике Тыва.
     Подпрограмма, исходя  из поставленных  задач,  включает в  себя
следующие основные мероприятия.
     1) обеспечение  для   населения   доступности  услуг   среднего
профессионального   образования.   В  рамках   данного   мероприятия
планируется:
     оказание государственной  услуги  по  предоставлению   среднего
профессионального    образования     по    программам     подготовки
квалифицированных рабочих и  служащих, специалистов среднего  звена,
профессионального  обучения   и  дополнительного   профессионального
образования   на   базе   организаций   среднего   профессионального
образования    Республики   Тыва.    Предоставление    качественного
общедоступного и бесплатного среднего профессионального  образования
по   основным   профессиональным   программам   в    государственных
образовательных организациях среднего профессионального  образования
Республики Тыва;
     введение новых приоритетных профессий и специальностей среднего
профессионального образования;
     создание современных условий и безбарьерной среды для получения
гражданами профессионального  образования,  в  том  числе  детьми  и
взрослыми   с   ограниченными   возможностями   здоровья   на   базе
образовательных организаций среднего профессионального образования;
     создание информационного  ресурса  для  иностранных  граждан  о
возможностях  профессионального  образования,  обучения,  оценки   и
признания квалификаций в Республике Тыва;
     организация PR-кампаний,  в  том  числе  тематических   передач
(публикаций) в региональных средствах массовой информации о  рабочих
профессиях,     рабочих     династиях,     победителях     конкурсов
профессионального мастерства,  обеспечение информационной  поддержки
мероприятий, имеющих профориентационное значение.
     2) повышение      привлекательности      программ      среднего
профессионального образования. В рамках мероприятия предполагается:
     разработка программ  профессионального  обучения,   учитывающих
региональный   социально-экономический   контекст   и    особенности
различных целевых групп Республики Тыва;
     внедрение дистанционных     образовательных    технологий     с
применением электронного обучения (в том числе сельского  населения,
матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей  с
ограниченными возможностями здоровья).
     3) формирование эффективной системы среднего  профессионального
образования Республики. В рамках мероприятия предполагается:
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на  подготовку  по  программам  среднего  профессионального
образования и профессионального  обучения, в том числе  направленных
на  развитие  финансовых механизмов  распределения  государственного
задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия  в
выполнении  государственного  задания  образовательных   организаций
различных  форм  собственности,   а  также  совместного   исполнения
государственного задания несколькими организациями;
     создание и  развитие  новых образовательных  структур  (включая
многоуровневые   образовательные    организации   отраслевого    или
территориального   типа,   многофункциональные   центры   прикладных
квалификаций, ресурсные центры и пр.);
     реорганизация сети  государственных  организаций,   реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования     путем    слияния,     присоединения,     укрупнения,
переименования;
     подключение государственных     образовательных     организаций
среднего   профессионального    образования   к    высокоскоростному
«Интернету»;
     введение современных     электронных     систем      управления
образовательными     организациями    среднего     профессионального
образования (создание  электронного документооборота в  организациях
среднего профессионального образования);
     финансовое обеспечение,    методическое    и     информационное
сопровождение  деятельности  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования - республиканских экспериментальных  и
инновационных площадок;
     организация международного,  межрегионального обмена  в  рамках
подписанных  соглашений  с  другими  странами,  регионами,  городами
(Монголией, Республикой Бурятия и др.);
     поддержка образовательных         организаций          среднего
профессионального образования и педагогических работников, обучающих
сложные  категории студентов  (дети  в трудной  жизненной  ситуации,
дети-сироты,  дети-инвалиды,  дети  с  ограниченными   возможностями
здоровья, дети мигрантов и другие категории);
     поддержка программ     международного    и     межрегионального
сотрудничества  профессиональных   образовательных  организаций   по
разработке и реализации совместных образовательных программ;
     внедрение оценки  и признания  квалификаций,  полученных в  том
числе путем самообразования;
     создание инфраструктуры   оценки   и   признания   квалификаций
(центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва  (в
том числе мигрантов);
     проведение социологических     исследований     по     изучению
профессиональных    намерений,    трудовой    мотивации     учащихся
общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников  образовательных
организаций  среднего   профессионального  образования.   Мониторинг
трудоустройства  выпускников  образовательных  организаций  среднего
профессионального   образования    в    целях   выявления    проблем
профессионального  самоопределения молодежи,  адаптации  их к  рынку
труда.
     4) развитие учебно-методической и материально-технической  базы
организаций  среднего   профессионального   образования,  в   рамках
которого предполагается:
     приобретение новых   учебников,   электронных   образовательных
ресурсов, наглядных  пособий, тренажеров,  современного инвентаря  и
учебного оборудования и техники;
     оснащение медицинских  кабинетов  образовательных   организаций
среднего профессионального образования специальным оборудованием;
     установка новых видов технологического оборудования в  столовых
образовательных организаций среднего профессионального  образования,
самостоятельно организующих питание обучающихся;
     приобретение мебели   для   учебных   кабинетов,   лабораторий,
мастерских   и   общежитий  образовательных   организаций   среднего
профессионального образования;
     обеспечение образовательных        организаций         среднего
профессионального       образования        спортивно-оздоровительным
оборудованием и снаряжением;
     строительство объектов  образовательных  организаций   среднего
профессионального образования.
     В рамках реализации задачи по достижению современного  качества
среднего  профессионального   образования  предусмотрены   следующие
мероприятия:
     1) создание   условий    для   повышения   качества    среднего
профессионального образования. В рамках мероприятия предполагается:
     внедрение сетевых  форм  организации  образовательных  программ
среднего профессионального образования и профессионального обучения;
     развитие деятельности    республиканских    учебно-методических
комиссий   (объединений)   по  укрупненным   группам   профессий   и
специальностей;
     создание и развитие  на предприятиях структур  профессиональных
образовательных    организаций     -    учебных    центров,     школ
профессионального мастерства, школ наставничества;
     организация международных   обменов   (зарубежных   стажировок)
студентов  образовательных  организаций  среднего  профессионального
образования;
     ежегодная конкурсная    поддержка    лучших    профессиональных
образовательных организаций, реализующих основные программы среднего
профессионального образования.
     2) обеспечение     соответствия    квалификации     выпускников
требованиям  отраслей  экономики.   В  рамках  данного   мероприятия
планируется:
     разработка и       внедрение       профессионально-общественной
аккредитации  образовательных  программ  среднего  профессионального
образования, общественной аккредитации образовательных  организаций,
сертификации квалификаций;
     разработка (изменение)  показателей эффективности  деятельности
профессиональных  образовательных  организаций, их  руководителей  и
основных категорий работников;
     выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки
качества профессионального     образования    и     профессиональной
подготовки, в  том  числе промежуточной  и итоговой  государственной
аттестации с участием представителей реального сектора экономики;
     проведение мониторинговых     исследований     по      изучению
удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
     разработка инструментария       мониторинга       эффективности
деятельности образовательных организаций среднего  профессионального
образования;
     проведение ежегодного  мониторинга  деятельности   организаций,
реализующих  программы   профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта
на качество образовательных  услуг профессиональных  образовательных
организаций.
     В рамках  реализации задачи  по  развитию кадрового  потенциала
системы   среднего   профессионального   образования   запланировано
мероприятие по созданию условий для эффективного развития  кадрового
потенциала    системы   среднего    профессионального    образования
запланированы следующие мероприятия:
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их  опыта в  форме публикаций в  средствах
массовой информации, теле- и радиопередач;
     проведение ежегодных республиканских  конкурсов «Мастер  года»,
«Преподаватель года», «Лучший воспитатель среднего профессионального
образования»,  «Лучший педагог-психолог  среднего  профессионального
образования»;
     организация и проведение мероприятий по повышению квалификации,
подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников
по работе  в   условиях  реализации  федерального   государственного
образовательного  стандарта,  а   также  с  различными   категориями
граждан;
     формирование кадрового  резерва,   развитие  наставничества   и
подготовка  управленческих команд  профессиональных  образовательных
организаций;
     поддержка института наставничества  для молодых  педагогических
работников;
     введение эффективного    контракта    в    системе     среднего
профессионального образования;
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их  опыта в  форме публикаций в  средствах
массовой информации, теле- и радиопередачах;
     организация стажировки мастеров  производственного обучения  на
базе  ведущих предприятий  отрасли,  в  том числе  высвобождаемых  в
результате модернизационных мероприятий;
     привлечение и           закрепление           квалифицированных
инженерно-педагогических   работников   из   числа    представителей
реального сектора экономики.
     В рамках   реализации   задачи  по   развитию   воспитательного
потенциала и  социализации обучающейся  молодежи необходимо  создать
условия для развития воспитания  и социализации молодежи, для  этого
предполагается:
     обеспечение эффективной   деятельности  ГБУ   Республики   Тыва
«Республиканский  центр   развития  воспитания»  по   методическому,
информационно-аналитичес-кому  сопровождению развития  воспитания  в
сфере профессионального образования Республики Тыва;
     выявление талантливых  студентов  образовательных   организаций
среднего  профессионального   образования   Республики  Тыва   через
республиканские конкурсы, олимпиады, слеты и др.;
     проведение республиканских   спортивно-массовых    мероприятий,
спартакиад, первенств,  турниров  среди обучающихся  образовательных
организаций среднего профессионального образования;
     обеспечение участия победителей республиканских мероприятий  на
всероссийских  этапах   конкурсов,  олимпиад,  фестивалей,   слетов,
соревнований и др.;
     развитие и  повышение  качества системы  воспитательной  работы
образовательных организаций среднего профессионального образования;
     поддержка инновационных воспитательных  проектов «Век в  Туве»,
«Величие духа», программы «Счастливая семья»;
     проведение семинаров  по   вопросам   обучения,  воспитания   и
адаптации выпускников на рынке труда;
     разработка региональной       концепции       профессионального
самоопределения   обучающихся  общеобразовательных   организаций   и
молодежи;
     выявление и распространение положительного опыта формирования у
студентов навыков  предпринимательства,  эффективного  поведения  на
рынке труда и в трудовом коллективе;
     поддержка взаимодействия        с        военно-патриотическими
объединениями,    участия    обучающихся    в     культурно-массовых
мероприятиях, посвященных памятным историческим датам.
     Перечень основных  мероприятий  Подпрограммы  и  их  финансовое
обеспечение представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.
     Управление реализацией       Подпрограммы        осуществляется
Министерством образования и науки Республики Тыва во  взаимодействии
с органами исполнительной власти, общественными и  профессиональными
организациями республики.
     Профессиональные образовательные    организации,    реализующие
программы среднего профессионального образования и профессионального
обучения,  разрабатывают  программы  развития  с  учетом   положений
настоящей  Подпрограммы,   а   также  с   учетом  иных   документов,
утвержденных учредителем.
     Финансирование мероприятий по реализации настоящей Подпрограммы
осуществляется в пределах  средств, выделяемых  из средств  бюджетов
бюджетной системы Республики Тыва, и иных источников.
     Механизм подготовки  и принятия  решений  по изменению  системы
среднего  профессионального  образования  предполагает  максимальное
включение участников изменений (органов государственного управления,
муниципалитетов, профессиональных, образовательных, некоммерческих и
коммерческих  организаций)   в  постановку  целей,   прогнозирование
результатов, оценку эффективности каждого шага изменений в системе.
     Это позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы  на
приоритетных  направлениях развития  профессионального  образования,
сформировать  современный  рынок образовательных  услуг,  продолжить
структурные  изменения   в  системе  профессионального   образования
Республики Тыва,  обеспечивающие ее  соответствие реальным  запросам
граждан,    экономики,     общества    на    основе     модернизации
профессионального  образования,  нормативно-правового  регулирования
сферы        профессионального       образования,        оптимизации
профессионально-квалификационной  структуры  повышения  квалификации
педагогических кадров.
     Особое внимание  необходимо уделить  поддержке  образовательных
организаций,  реализующих инновационные  образовательные  программы,
выявлению интересов  и  совершенствованию механизмов  удовлетворения
запросов потребителей образовательных услуг.

       IV. Характеристика мер государственного регулирования
                            Подпрограммы

     С целью  реализации основных  мероприятий  Подпрограммы, в  том
числе с  учетом  реализации Федерального  закона  «Об образовании  в
Российской   Федерации»   планируется   разработка   и   утверждение
нормативных правовых актов, связанных с порядком:
     установления нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности за счет  средств республиканского бюджета,  учитывающих
качество предоставляемых образовательными организациями услуг;
     организации и  осуществления  образовательной  деятельности  по
образовательным программам различного уровня, вида и направленности,
организации образовательного процесса при сетевых формах  реализации
образовательных программ;
     реализации образовательных     программ    с     использованием
дистанционных образовательных технологий.
     
       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В сфере   реализации   Подпрограммы   осуществляется   оказание
следующих государственных услуг (выполнение работ):
     1) организация   предоставления   среднего    профессионального
образования  по  реализации  программ  подготовки  квалифицированных
работников и служащих, специалистов среднего звена в государственных
бюджетных  образовательных организациях  среднего  профессионального
образования,  подведомственных  Министерству  образования  и   науки
Республики Тыва:
     Кызылский транспортный техникум;
     Тувинский сельскохозяйственный техникум;
     Тувинский техникум предпринимательства;
     Тувинский техникум агротехнологий;
     Тувинский строительный техникум;
     Тувинский агропромышленный техникум;
     Ак-Довуракский горный техникум;
     Тувинский политехнический техникум;
     Тувинский технологический техникум;
     Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Хову-Аксы;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Тээли;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Тоора-Хем;
     2) оказание услуг  по  профессиональной ориентации  обучающихся
образовательных организаций и содействия трудоустройству выпускников
образовательных     организаций    профессионального     образования
осуществляется  Государственной  бюджетной  организацией  Республики
Тыва «Республиканский  центр развития воспитания»,  подведомственной
Министерству образования и науки Республики Тыва.
     3) оказание    услуг    по    предоставлению     методического,
информационно-аналитического  сопровождения, развития  воспитания  в
сфере профессионального образования.