Закон Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2867-IV

                     3.1. Государственные финансы

     Программные  мероприятия  в  области  бюджетной   политики   были
направлены на решение следующих задач:
     сохранение и развитие доходного потенциала Республики Бурятия;
     повышение эффективности и  качества  управления  государственными
финансами;
     обеспечение долговой устойчивости бюджета Республики Бурятия;
     совершенствование межбюджетных отношений;
     усиление ответственности за  несоблюдение  требований  бюджетного
законодательства.
     Результат решения поставленных  задач  за  2011  год  определился
достижением следующих индикаторов:
                                                            Таблица 33
             Индикаторы развития государственных финансов

------------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                    |     2011 год      |
|                                                  |-------------------|
|                                                  |  закон  |  отчет  |
|--------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем  просроченной  кредиторской  задолженности |   0,0   |   0,0   |
| государственных   (муниципальных)    учреждений, |         |         |
| млн. рублей                                      |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------|
| Задолженность  бюджета  Республики   Бурятия   и |   0,0   |   0,0   |
| бюджетов    муниципальных     образований     по |         |         |
| исполнению обязательство перед гражданами,  тыс. |         |         |
| рублей                                           |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------|
| Расходы  консолидированного  бюджета  Республики | 3 852,0 | 2 749,7 |
| Бурятия   на   содержание   работников   органов |         |         |
| государственной власти и местного самоуправления |         |         |
| в расчете на одного жителя, рублей               |         |         |
|--------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля   расходов    консолидированного    бюджета |   0,8   |   8,3   |
| Республики  Бурятия  на   финансирование   услуг |         |         |
| социальной   сферы,   оказываемых    автономными |         |         |
| учреждениями        и         негосударственными |         |         |
| (немуниципальными)   организациями    в    общем |         |         |
| объеме   расходов   консолидированного   бюджета |         |         |
| Республики Бурятия  на  финансирование  отраслей |         |         |
| социальной сферы, %                              |         |         |
------------------------------------------------------------------------

     Налоговые  и  неналоговые   доходы   консолидированного   бюджета
Республики Бурятия в 2011 году составили 22,1 млрд. рублей с ростом на
22%  к  уровню  2010  года.   Их   доля   от   общей   суммы   доходов
консолидированного бюджета увеличилась с 45,9% в 2010 году до 49,3%  в
2011 году.
     В целях сохранения и  развития  доходного  потенциала  Республики
Бурятия проведены следующие мероприятия.
     В 2011 году внесены поправки в Закон  Республики  Бурятия  от  26
ноября  2002   года   N 145-III   "О некоторых   вопросах   налогового
регулирования, отнесенных  законодательством  Российской  Федерации  к
ведению субъектов Российской Федерации" в части отмены ряда  налоговых
льгот, утративших свою актуальность, а  также  отмены  нулевой  ставки
налога  на  имущество  бюджетных,  казенных,  автономных   учреждений,
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     По увеличению доходов от использования  муниципального  имущества
проведена инвентаризация земельных участков (выявлено  390  неучтенных
(незарегистрированных) земельных участков и 203 участка поставлено  на
государственный  кадастровый  учет),   проведено   569   проверок   на
соблюдение норм  земельного  законодательства  (71  земельный  участок
используется  не  по  целевому  назначению  или  с   нарушением   норм
законодательства), выявлено 4,5 тыс.  землепользователей,  не  имеющих
надлежащим образом оформленных документов  на  используемые  земельные
участки (оформлено в собственность порядка 3 тыс. участков).
     В результате  проведения  контрольных  мероприятий  по  выявлению
неиспользуемых  объектов  муниципальной  собственности   20   объектов
недвижимости были изъяты в муниципальную казну для дальнейшей передачи
имущества в муниципальную собственность.
     В рамках принятых мер по сокращению задолженности  по  налогам  и
сборам  в  местные   бюджеты   (принудительное   взыскание   недоимки,
направление требований  об  уплате,  передача  дел  судебным  органам,
органам прокуратуры, службе судебных приставов) взыскано порядка  83,3
млн. рублей. Продолжена  практика  совместной  с  налоговыми  органами
работы по организации мобильных офисов налоговой службы.
     В   течение   2011   года   проводился   ежемесячный   мониторинг
просроченной кредиторской  задолженности.  В  результате  просроченная
кредиторская задолженность государственных (муниципальных)  учреждений
и задолженность бюджета Республики Бурятия  и  бюджетов  муниципальных
образований по исполнению обязательств перед гражданами  по  состоянию
на 1 января 2012 года отсутствует.
     В целях оптимизации расходов  на  содержание  работников  органов
государственной власти и местного самоуправления произведено  плановое
сокращение  численности  органов  государственной  власти   Республики
Бурятия на  5%,  сокращены  расходы  на  содержание  органов  местного
самоуправления   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Республики Бурятия от 20 октября 2010 года  N 450  "Об утверждении  на
2011 год предельных нормативов  формирования  расходов  на  содержание
органов местного самоуправления в Республике Бурятия".
     В   целях   повышения   эффективности   и   качества   управления
государственными финансами проведены следующие мероприятия.
     Принята Программа Правительства Республики Бурятия  по  повышению
эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года,  утвержденная
постановлением Правительства Республики Бурятия от 4  июля  2011  года
N 342.  В  соответствии  с  Программой  были   внесены   изменения   в
законодательство по  вопросу  о  программно-целевом  бюджетировании  и
переходе на программно-целевой принцип формирования бюджета.
     Реализация  данной   программы   позволила   достичь   отсутствия
просроченной кредиторской задолженности по консолидированным  бюджетам
муниципальных  районов  (городских   округов),   снижения   количества
дублирующих  проверок,  сокращения  сумм  выявленного   нецелевого   и
неэффективного  использования  средств  республиканского   бюджета   у
главных  распорядителей  бюджетных  средств  и   их   подведомственных
учреждений.
     Республика Бурятия вошла в  первую  группу  субъектов  Российской
Федерации, отобранных для получения субсидии из  федерального  бюджета
на реализацию региональных программ повышения эффективности  бюджетных
расходов в соответствии с Приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 2 декабря  2011  года  N 446.  Размер  субсидии  составил
71,041 млн. рублей.
     Проводился мониторинг и оценка качества финансового  менеджмента,
осуществляемого  главными  распорядителями  средств   республиканского
бюджета  в  2010  году.  Средняя  итоговая  оценка   по   38   главным
распорядителям средств республиканского бюджета составила  71,7  балла
по 100-бальной шкале. Разработанные по итогам оценки  рекомендации  по
устранению   выявленных   недостатков   были   доведены   до   главных
распорядителей средств республиканского бюджета.
     Объем   услуг   социальной   сферы,    оказываемых    автономными
учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями  за
счет  средств  бюджета  субъекта  Российской  Федерации   и   бюджетов
муниципальных образований, увеличился в 2,2 раза.
     Принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от  18  мая
2011 года N 305-р, в рамках которого проводился  мониторинг  и  оценка
качества  управления  бюджетным  процессом  исполнительными   органами
государственной  власти  Республики  Бурятия  согласно   утвержденному
перечню индикаторов. Индикаторы включают в себя соблюдение  бюджетного
законодательства  при  осуществлении  бюджетного  процесса,   качество
бюджетного  планирования,  качество   исполнения   бюджета,   качество
управления    долговыми     обязательствами,     оценку     финансовых
взаимоотношений с муниципальными  образованиями,  качество  управления
государственной  собственностью  и  оказания  государственных   услуг,
степень прозрачности бюджетного процесса. По итогам оценки индикаторов
качества управления региональными финансами за 2010 год  Министерством
финансов Российской Федерации Республике Бурятия была  присвоена  II-я
степень качества, что соответствует надлежащему уровню. В октябре 2011
года  был  проведен  предварительный  мониторинг  и  оценка   качества
управления бюджетным процессом в Республике  Бурятия  за  2011  год  в
сравнении с результатами мониторинга за 2010 год.  Данные  мониторинга
доведены до главных администраторов республиканского бюджета.
     В целях  обеспечения  долговой  устойчивости  бюджета  Республики
Бурятия в 2011 году в республике проводилась работа по снижению уровня
процентных  ставок,  увеличению  сроков   государственных   внутренних
заимствований Республики Бурятия. Обслуживание  долговых  обязательств
Республики Бурятия осуществлялось в установленные  сроки  и  в  полном
объеме. Разработан Порядок определения  предельных  объемов  бюджетных
ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств  в
процессе составления проекта  республиканского  бюджета  на  очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период,  утвержденный  распоряжением
Правительства Республики Бурятия от  15  августа  2011  года  N 582-р.
Данным Порядком  устанавливается,  что  объем  государственного  долга
Республики Бурятия с учетом прогнозируемого объема заемных поступлений
источников финансирования дефицита республиканского бюджета  не  может
превышать  50%  объема  доходов  республиканского  бюджета  без  учета
безвозмездных поступлений. На 1 января 2012 года предельные  параметры
по объему государственного долга, в том числе по  объему  обязательств
по  государственным  гарантиям   Республики   Бурятия,   установленные
федеральным и республиканским законодательством, соблюдены.
     В  целях  совершенствования  межбюджетных   отношений   проведены
следующие мероприятия.
     В рамках совершенствования  системы  межбюджетных  трансфертов  в
2011 году внесены поправки в Закон Республики Бурятия  от  13  октября
2005 года N 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике  Бурятия"
в части расчета и  распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности (расчет коэффициента дифференциации стоимости  жилищно-
коммунальных   услуг   будет    производиться    по    индивидуальному
средневзвешенному  тарифу  на  тепловую  энергию   для   муниципальных
учреждений).  Поправки  касались  и  решения  вопроса   о   финансовом
обеспечении  передаваемых  полномочий  в  области  здравоохранения  на
республиканский уровень.
     Разработан  механизм  стимулирования  объединения   поселений   в
Республике Бурятия, включая компенсацию финансовых потерь, возникающих
в результате их объединения. В 2011 году объединены 4  поселения  в  2
поселения в Кяхтинском районе и 2 поселения в 1 в  Джидинском  районе.
Предоставление субсидий предусмотрено  в  республиканском  бюджете  на
2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
     Создан  фонд   стимулирования   муниципальных   образований   для
финансирования мероприятий, реализуемых в целях активизации  процессов
выявления и использования внутренних резервов, направленных на решение
задач социально-экономического развития  муниципальных  образований  и
финансового  оздоровления.   Отбор   муниципальных   образований   для
предоставления дотаций производится на  основании  индикаторов  оценки
деятельности муниципальных образований. Ежегодно, начиная с 2010 года,
дотации  из  фонда  стимулирования   выделяются   5-ти   муниципальным
образованиям.  Разработан  и  утвержден  постановлением  Правительства
Республики Бурятия от 25 ноября 2011 года  N 612  Порядок  определения
приоритетных  направлений  софинансирования   расходных   обязательств
муниципальных образований.
     В  целях  усиления  ответственности  за  несоблюдение  требований
бюджетного законодательства  проведено  258  контрольных  проверок.  В
финансово-бюджетной сфере выявлено нарушений законодательства на общую
сумму  181,5  млн.  рублей,  их  них  сумма  нецелевого  использования
бюджетных  средств   составила   5,6   млн.   рублей,   неэффективного
использования  бюджетных  средств  -  58,4  млн.  рублей,  по   прочим
финансовым нарушениям -  117,5  млн.  рублей.  По  фактам  выявленного
нецелевого использования бюджетных средств составлено 4  протокола  об
административном правонарушении, вынесено 3 постановления о  наложении
административного штрафа на сумму 12  тыс.  рублей.  К  дисциплинарной
ответственности за  допущенные  нарушения  привлечено  51  должностное
лицо. Информация о результатах проверок и принятых мерах ежеквартально
направляется  в  прокуратуру   Республики   Бурятия   и   Министерство
внутренних дел по Республике Бурятия.
     Для устранения выявленных замечаний и учета результатов  проверок
в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти  и
глав муниципальных образований направляется  информация  о  выявленных
типовых нарушениях и предложениях по их предупреждению.
     В результате применения мер принуждения за  нарушение  бюджетного
законодательства  в   2011   году   возмещены   суммы   нецелевого   и
неэффективного использования средств республиканского бюджета на общую
сумму 17,9 млн. рублей, в том числе уменьшены  бюджетные  ассигнования
на сумму 13,1 млн. рублей, из них по ревизиям и проверкам в  2009-2010
годах на сумму 7,5 млн. рублей; взыскано по решению суда по ревизиям и
проверкам в 2009-2010 годах в сумме 1  млн.  рублей;  восстановлено  в
добровольном порядке 0,8 млн. рублей, из них по ревизиям и проверкам в
2009-2010 годах - 0,3 млн. рублей.
     В сфере размещения государственного заказа за 2011 год  проведено
9 плановых  проверок  соблюдения  федерального  законодательства  и  9
внеплановых камеральных проверок. По результатам проверок составлен 91
протокол  об  административных  правонарушениях  в  сфере   размещения
заказов на общую сумму более 2 млн. рублей.

       3.2. Кадровая политика в органах государственной власти
                      и местного самоуправления

     Программные  мероприятия  в  области   кадровой   политики   были
направлены на решение следующих задач:
     обеспечение  согласованного  функционирования  и   взаимодействия
органов государственной власти и местного  самоуправления,  научных  и
образовательных  учреждений  в  республике  по   вопросам   реализации
кадровой политики;
     подготовка, продвижение и закрепление на  руководящих  должностях
государственной  службы  кадров  с  высоким  уровнем  профессиональной
компетентности, управленческой культуры и нравственных качеств;
     повышение  качественного   уровня   кадрового   состава   органов
государственной власти;
     формирование   и   качественное   развитие   "кадрового   резерва
Республики  Бурятия",  обеспечение  эффективного   использования   его
потенциала;
     обеспечение соблюдения  государственными  гражданскими  служащими
требований  законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов  о
государственной службе.
     Результат решения поставленных  задач  за  2011  год  определился
достижением следующих индикаторов:

                                                            Таблица 34

    Индикаторы кадровой политики в органах государственной власти

------------------------------------------------------------------
|                   Индикаторы                   |   2011 год    |
|                                                |---------------|
|                                                | закон | отчет |
|------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля  государственных   гражданских   служащих | 81,0  | 82,3  |
| Республики     Бурятия,     имеющих     высшее |       |       |
| профессиональное образование,  соответствующее |       |       |
| направлению деятельности, %                    |       |       |
|------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля   муниципальных   служащих   в    органах | 80,0  | 80,0  |
| местного самоуправления в Республике  Бурятия, |       |       |
| имеющих высшее  профессиональное  образование, |       |       |
| соответствующее направлению деятельности, %    |       |       |
|------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность    лиц,    занятых    в    органах | 18,2  | 18,0  |
| исполнительной  власти   Республики   Бурятия, |       |       |
| человек на 10 тыс. человек населения           |       |       |
|------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность    государственных     гражданских | 12,9  | 12,8  |
| служащих  в  органах   исполнительной   власти |       |       |
| Республики Бурятия, человек на 10 тыс. человек |       |       |
| населения                                      |       |       |
|------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность муниципальных служащих  в  органах | 28,2  | 25,3  |
| местного самоуправления в Республике  Бурятия, |       |       |
| человек на 10 тыс. человек населения           |       |       |
------------------------------------------------------------------

     Для повышения эффективности государственной службы,  развития  ее
ресурсного    обеспечения,    формирования    высококвалифицированного
кадрового  состава  государственной  гражданской  службы   реализуется
Программа развития государственной службы Республики Бурятия на  2009-
2013  годы,  утвержденная  постановлением   Правительства   Республики
Бурятия от 26 июня 2009 года N 245.
     Продолжает   развиваться   система    обучения    государственных
гражданских   служащих.   Ежегодно    утверждается    и    исполняется
государственный заказ на профессиональную переподготовку  и  повышение
квалификации государственных гражданских служащих.
     Государственные гражданские служащие проходили обучение в ГОУ ВПО
"Высшая экономическая школа" (г. Москва), ГОУ ДПО "Институт  повышения
квалификации  государственных  служащих"   (г.   Москва),   ФГОУ   ВПО
"Сибирская академия государственной службы" (г. Новосибирск), ГОУ  ВПО
"Бурятский государственный университет"  (г.  Улан-Удэ),  НП  "Байкал-
Тендер" (г. Улан-Удэ), АОУ ДПО  РБ  "Республиканский  институт  кадров
управления и образования" (г. Улан-Удэ), ФГБОУ ВПО "Восточно-Сибирский
государственный университет технологии и  управления"  (г.  Улан-Удэ).
Всего прошли переподготовку, повысили квалификацию 506 государственных
гражданских служащих, в том числе 384 человека с вручением  документов
государственного образца.
     В   рамках   реализации   республиканской    целевой    программы
"Формирование и подготовка резерва  управленческих  кадров  Республики
Бурятия  на  2009-2012  годы"  продолжается  работа  по  разработке  и
закреплению в практике организационно-кадровой  работы  дополнительных
мер по продвижению и  реализации  резерва  управленческих  кадров.  По
состоянию на 1  января  2012  года  в  резерве  управленческих  кадров
Республики  Бурятия  состоит  335  человек,  в  муниципальном  резерве
управленческих кадров - 627 человек.
     Проведена   работа    по    совершенствованию    республиканского
законодательства в сфере государственной гражданской службы.
     Указом Президента Республики Бурятия от 12 апреля 2011 года  N 78
упорядочены  служебные  отношения  с   государственными   гражданскими
служащими Республики Бурятия при достижении ими  предельного  возраста
пребывания на государственной гражданской службе 60 лет.
     Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 марта  2011
года N 114 уточнены должности  государственной  гражданской  службы  в
Администрации   Президента   и   Правительства   Республики   Бурятия,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием   сведений,   составляющих    государственную    тайну,
назначение на которые осуществляется без проведения конкурса.
     Указом Президента Республики Бурятия от 9 марта  2011  года  N 32
внесены изменения в типовую форму служебного контракта  о  прохождении
государственной гражданской  службы  Республики  Бурятия  и  замещении
должности государственной  гражданской  службы  Республики  Бурятия  и
Кодекс  поведения  государственных  гражданских  служащих   Республики
Бурятия.
     В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством
Указом Президента Республики  Бурятия  от  17  марта  2011  года  N 35
внесены изменения в Указ Президента Республики Бурятия  от  4  февраля
2010  года  N 15  "О проверке  достоверности   и   полноты   сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
государственной   гражданской    службы    Республики    Бурятия,    и
государственными  гражданскими   служащими   Республики   Бурятия,   и
соблюдения государственными гражданскими служащими Республики  Бурятия
требований к служебному поведению".
     Указом Президента Республики Бурятия от 14 марта 2011  года  N 42
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия от 24 марта
2010  года  N 35  "О проверке  достоверности   и   полноты   сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение  государственных
должностей Республики Бурятия, и лицами,  замещающими  государственные
должности  Республики  Бурятия,  и  соблюдения   ограничений   лицами,
замещающими государственные должности  Республики  Бурятия"  расширены
основания для проверки достоверности сведений, представленных  лицами,
замещающими государственные должности Республики Бурятия.
     Созданы правовые  и  организационные  основы  системы  управления
государственной гражданской службой, разработаны и внедрены  механизмы
противодействия коррупции.
     Для  обеспечения  прозрачности  и  информированности  граждан  на
сайтах государственных органов власти Республики  Бурятия  размещалась
информация о проводимой  кадровой  политике  (порядок  поступления  на
государственную гражданскую службу; сведения  о  вакантных  должностях
государственной гражданской службы; информация о проведении  конкурсов
на замещение вакантных должностей или формирования  кадрового  резерва
для  замещения  вакантных  должностей,  итоги  проведенных  конкурсов;
административные регламенты и т.д.).
     За 2011 год в семи исполнительных органах государственной  власти
Республики  Бурятия   проведены   проверки   на   предмет   соблюдения
законодательства в сфере государственной гражданской службе.
     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе  Российской  Федерации"  на  все
должности государственной гражданской службы Республики Бурятия актами
государственных органов утверждены квалификационные требования, в  том
числе требования к образованию. Поступление гражданина на  гражданскую
службу   осуществлялось   согласно   установленным    квалификационным
требованиям  к  должности  гражданской  службы  по  конкурсу  или   из
кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.
     5-6 октября 2011 года  делегаты  от  Республики  Бурятия  приняли
участие  в  Сибирском  форуме  резерва  управленческих  кадров  в   г.
Красноярске. В рамках форума проведены мастер-классы  по  формированию
резерва управленческих кадров по системе "Центр оценки".  Проведено  3
методических  семинара-совещания  с  руководителями  и   специалистами
кадровых служб государственных органов власти  Республики  Бурятия  по
вопросам   реализации   законодательства   в   сфере   государственной
гражданской службе, формирования кадрового резерва.
     В   2011   году   оптимизирована   структура   органов   местного
самоуправления,  численность  муниципальных  служащих   в   Республике
Бурятия в расчете на 10 000 человек населения снизилась с 25,7 до 25,3
единиц.
     В  рамках  Программы  развития  муниципальной  службы  Республики
Бурятия на 2010-2011 годы и на  период  до  2017  года  осуществлялась
профессиональная   переподготовка,   повышение    квалификации    глав
муниципальных  образований  и  муниципальных   служащих.   Оказывалась
методическая помощь  органам  местного  самоуправления  в  организации
проведения конкурсов на  замещение  должностей  муниципальной  службы,
подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих.
     В Республике Бурятия сформирован молодежный перспективный  резерв
управленческих кадров для муниципальной службы, в котором состоит  882
человека, из них 314 - моложе 35 лет.
     В  рамках  программы  развития  муниципальной   службы   ежегодно
проводится республиканский конкурс  на  звание  "Лучший  муниципальный
служащий". В 2011 году по итогам конкурса 11 претендентов,  показавших
наилучшие результаты, стали победителями конкурса.

                 3.3. Безопасность жизнедеятельности

    3.3.1. Правоохранительная деятельность и дорожная безопасность

     Программные  мероприятия  по  правоохранительной  деятельности  и
дорожной безопасности были направлены на решение следующих задач:
     снижение  уровня  преступности,  профилактика  и   предупреждение
правонарушений со стороны несовершеннолетних и молодежи;
     снижение  количества  преступлений,  совершенных  лицами,   ранее
судимыми и ранее совершавшими преступления;
     снижение   количества   зарегистрированных   дорожно-транспортных
происшествий;
     совершенствование организации дорожного движения;
     развитие   юношеских   автошкол,    иных    спортивно-технических
автомотоклубов;
     активизация работы  средств  массовой  информации  по  пропаганде
соблюдения требований безопасности дорожного движения;
     повышение культуры участников дорожного движения.
     Результат  решения  поставленных  задач  определился  достижением
индикатора.
                                                            Таблица 35
              Индикаторы правоохранительной деятельности
                       и дорожной безопасности

----------------------------------------------------------------
|                Индикаторы                |     2011 год      |
|                                          |-------------------|
|                                          |  закон  |  отчет  |
|------------------------------------------+---------+---------|
| Уровень преступности на 100 тыс. человек | 2 675,0 | 2 483,0 |
| населения, единиц                        |         |         |
----------------------------------------------------------------

     В  области  охраны  общественного  правопорядка  и   безопасности
граждан проведены следующие мероприятия:
     В 2011 году начата реализация Закона  Республики  Бурятия  от  13
октября 2010 года N 1570-IV "О системе профилактики  правонарушений  в
Республике Бурятия", устанавливающего организационные, правовые и иные
основы функционирования системы профилактики правонарушений.
     В   рамках   реализации   республиканской   целевой    программой
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике  Бурятия
на 2009-2012 годы"  проводились  мероприятия  по  антитеррористической
защищенности     населения,     созданию     единой     информационно-
телекоммуникационной  системы  органов  внутренних  дел,   организации
профилактики  преступлений  в  наиболее   криминогенных   общественных
местах, укреплению материально-технической  базы  полиции,  пропаганде
здорового  образа   жизни,   правового,   культурного,   нравственного
воспитания граждан.
     На возмездной основе от населения принято 76 незаконно хранящихся
средств вооружения. На выплату вознаграждения израсходованы 473,7 тыс.
рублей. Приобретено 13  портативных  металлодетекторов  "Garret"  и  3
мобильных  аппарата  "Поиск  СК"  для  обеспечения  безопасности   при
проведении  общественно-массовых  мероприятий  на  сумму  450,17  тыс.
рублей. В г. Улан-Удэ в наиболее криминогенных районах  установлено  7
постов  полиции,  помещения  постов   оснащены   мебелью,   средствами
радиосвязи, компьютерами (общая стоимость работ в 2011 году  составила
4 856,2 тыс. рублей). В  г.  Улан-Удэ  в  рамках  внедрения  комплекса
технических средств "Безопасный город"  установлено  дополнительно  14
видеокамер и 3 установки экстренной связи "гражданин-полиция" в местах
массового  пребывания  граждан  (направлено  7  256,47  тыс.  рублей),
приобретено 3 плазменных панели  с  отображением  информации  с  камер
видеонаблюдения. Кроме этого, приобретено 15 видеокамер и 15 установок
экстренной связи "гражданин-полиция", которые планируется установить в
2012 году.
     Для пресечения преступлений в  лесозаготовительной  и  рыболовной
сферах приобретено 4 прибора  ночного  видения  на  сумму  220,0  тыс.
рублей, 2 лодки в комплекте на  сумму  890,56  тыс.  рублей.  В  целях
противодействия незаконному игорному бизнесу приобретено  оборудование
автоматизированного рабочего места исследования  игровых  автоматов  с
денежным выигрышем "Поиск - И" на сумму 500,0 тыс. рублей.
     В  целях  профилактики  преступлений  организованы  и   проведены
брифинги, телепередачи, выступления на радио и  в  печатных  изданиях,
изготовлены  баннеры,   буклеты-памятки,   плакаты   по   профилактике
автомобильных и квартирных краж, изданы брошюры "Нормативные  правовые
акты  по  профилактике  преступлений  и  правонарушений  в  Республике
Бурятия", проведен конкурс журналистских работ "Новый взгляд".
     В 2011 году зарегистрировано  24  137  преступлений,  что  на  9%
меньше, чем в 2010 году. Сократилось количество тяжких и особо  тяжких
преступлений   на   9,7%,   количество    преступлений,    совершенных
несовершеннолетними, - на 1,7%, количество краж и грабежей - на  12,6%
и 22,4% соответственно. Уровень преступности в республике в расчете на
100 тыс. населения снизился на 9% и составил 2 483 ед.
     Принята  республиканская  целевая  программа  "Комплексные   меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Республике  Бурятия  на  2012-2015  годы",  направленная  на  создание
условий  для  сокращения  уровня  наркомании   и   связанной   с   ней
преступностью, снижение количества лиц, злоупотребляющих наркотиками.
     В  2011  году   проводились   межведомственные   профилактические
мероприятия,  направленные  на   профилактику   правонарушений   среди
несовершеннолетних и на защиту их прав. Организованы рейды и  операции
по    выявлению    несовершеннолетних,    допускающих     употребление
наркотических, алкогольных и иных одурманивающих средств, а также лиц,
вовлекающих несовершеннолетних к их употреблению. Проводимые акции  по
противодействию преступным проявлениям  на  территории  республики,  а
также  направленные  на  профилактику  преступлений  осуществлялись  с
привлечением  религиозных  конфессий   к   пропаганде   толерантности,
законопослушания, здорового образа жизни. Данная работа проводилась  в
рамках   реализации   Соглашения   о   сотрудничестве   и   совместной
деятельности Министерства внутренних дел по Республике Бурятия,  Улан-
Удэнской и Бурятской епархией РПЦ Московского  патриархата,  Бурятской
традиционной Сангхи России.
     В   течение   2011   года   проведены   комплексные   оперативно-
профилактические операции: "Антирэкет", "Группа",  "Лидер",  "Надзор",
"Подросток-игла",  "Подросток"  и  традиционные  мероприятия  "Веселые
старты", мини-футбол "Мы  выбираем  спорт"  среди  дворовых  команд  и
воспитанников  детских  домов  республики,  соревнования   по   хоккею
"Золотая шайба", кустовые спортивные мероприятия, "Детская рыбалка" на
озере Байкал, "День в  ОМОНе",  конкурс  патриотической  песни  "Песни
военных  лет",  турниры  по   боулингу,   "Уроки   буддизма",   "Уроки
православия", "Полицейский  Дед  мороз",  посещение  театров,  музеев,
благотворительные акции ко Дню защиты детей "Дорогою  добра",  "Помоги
детям собраться в школу", "Новогодняя елка",  антинаркотическая  акция
"Классный час".
     При финансовом содействии Фонда поддержки  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, в летний  период  проведены  2  профильные
смены на озере  Байкал  "Страна  Каникулярия",  с  охватом  более  350
подростков, из числа состоящих на учете в  органах  внутренних  дел  и
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     В  целях  формирования  правосознания  в   молодежной   среде   и
воспитания активной гражданской позиции по вопросам  предупреждения  и
пресечения  преступлений  и  правонарушений,  оказания  содействия   в
обеспечении    правопорядка    и    общественной    безопасности     в
общеобразовательных учреждениях республики проводилась  информационная
акция "Неделя  общественной  безопасности".  За  2011  год  в  учебных
заведениях проведено 4 206 мероприятий, в том числе 4 080 тематических
лекций и бесед, 38 тренингов, 62 родительских собрания, 18 ролевых игр
и 9 "круглых столов".
     Результаты    проделанной    работы    способствовали    снижению
зарегистрированных  на  территории  Республики  Бурятия  преступлений,
связанных  с  незаконным  оборотом   наркотиков,   которые   совершены
несовершеннолетними. За  2011  год  несовершеннолетними  совершено  78
преступлений данной категории, что на 11,4% меньше, чем в 2010 году.
     Комплекс   проведенных   на   территории    Республики    Бурятия
мероприятий,   направленных   на   предупреждение   несовершеннолетней
преступности,  способствовал  снижению  по  итогам  2011  года  общего
количества преступлений, совершенных несовершеннолетними  или  при  их
соучастии, на 1,7%  (с  1  208  до  1  188).  Количество  преступлений
насильственного характера, совершенных в отношении несовершеннолетних,
снизилось на 5,2% и составило 488 преступлений.
     Программные  мероприятия   в   сфере   обеспечения   безопасности
дорожного движения проводились  в  рамках  реализации  республиканских
целевых программам "Дороги Бурятии XXI века регионального значения  на
период до 2010 года с прогнозом до 2020 года" и "Развитие города Улан-
Удэ - столицы Республики Бурятия на 2006-2012  годы".  Были  проведены
различные акции "Внимание - пешеход", "Внимание - дети!",  "Безопасные
дороги", "Чистый знак", "Безопасное колесо", "Зимняя дорога". Целью  и
задачами  проведения  данных  профилактических  мероприятий   являлось
восстановление знаний и навыков, связанных с безопасным поведением  на
улицах  и  дорогах,  предупреждение   детского   дорожно-транспортного
травматизма, адаптация  обучающихся  и  воспитанников  к  транспортной
среде в местах постоянного  жительства  и  учебы.  В  течение  года  в
общеобразовательных  учреждениях,   летних   оздоровительных   лагерей
проводились семинары, лекции, "круглые столы", тематические викторины,
конкурсы и соревнования по вопросам обеспечения безопасности дорожного
движения с участием сотрудников ГИБДД.
     В целях информирования населения  о  проведении  профилактических
мероприятий, об изменениях в законодательстве  ежедневно  направлялись
материалы в республиканские радио- телевизионные и  печатные  средства
массовой  информации.  В  крупных  торговых   центрах   г.   Улан-Удэ,
кинотеатрах и местах  массового  нахождения  населения  систематически
транслируется  социальная  реклама  по  темам  безопасности  дорожного
движения.  В  отчетном  периоде  в   средствах   массовой   информации
республики размещено 995 материалов, в том числе  400  опубликовано  в
печати, 275 выпущен на радио и 320 - на телевидении.
     Создан   Центр   автоматизированной   фиксации   административных
правонарушений в области  дорожного  движения.  Приобретено  4  рубежа
автоматического  контроля,  которые   установлены   на   магистральных
автодорогах г. Улан-Удэ. Кроме этого,  в  рамках  федеральной  целевой
программы  "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  2006-2012
годах" приобретено 13 передвижных комплексов  видеофиксации  нарушений
правил дорожного движения и центральный пост обработки информации.
     В рамках муниципальных целевых  программ  повышения  безопасности
дорожного  движения  направлено  62,9  млн.  рублей  на  установку   и
обслуживание дорожных знаков, установку искусственного освещения  мест
концентрации ДТП, приобретение приборов определения паров  алкоголя  в
выдыхаемом  воздухе,  проведение  пропагандистских  акций   и   других
мероприятий.
     Реализованы   мероприятия   по   совершенствованию    организации
дорожного движения на улично-дорожной сети Республики Бурятия,  в  том
числе:
     введено одностороннее движение по улицам Смолина и  Свободы,  что
способствовало существенной транспортной разгрузке центра города;
     установлены  пешеходные  ограждения   на   улице   Комсомольская,
перекрестках улиц Ербанова - Борсоева, Революции 1905 года -  пр.  50-
летия Октября;
     обустроены заездными карманами остановки общественного транспорта
"10-й  корпус  ВСГТУ",  "ул.   Трубачеева",   "Авторынок",   "Аптека",
"гостиница Одон";
     проведена реконструкция и строительство сетей наружного освещения
ул. Ключевская, ул. Сенчихина, в п. Горький, п. Аршан  (лыжная  база),
на участке от отворота на 102 квартал до отворота на 113 квартал;
     проведена реконструкция  автомобильной  дороги  М-55  "Иркутск  -
Чита" от п. Солдатский до отворота в п. Аэропорт;
     построено  и  введено  в   эксплуатацию   для   ликвидации   мест
концентрации ДТП, а также наездов на пешеходов на пешеходных переходах
в темное время суток стационарное  уличное  освещение  на  федеральной
автомобильной дороге  Иркутск  -  Чита,  проходящей  через  населенные
пункты:  Сотниково,  Солдатский,  Исток,  Нурселение,  Сужа,  Ильинка,
Клюевка, г. Бабушкин, Шалуты и  на  федеральной  автомобильной  дороге
Улан-Удэ - Кяхта, проходящей через населенные пункты:  Нижняя  Иволга,
Иволга и город Кяхта, что позволило сократить данный вид ДТП на 13,3%.
     В течение года проводились обследования и проверки по  соблюдению
безопасных условий  на  дорогах.  В  ходе  проведения  обследований  и
проверок сотрудниками МВД  выдано  1  216  предписаний  на  устранение
выявленных недостатков в  содержании  автомобильных  дорог  и  улично-
дорожной сети  республики.  Возбуждено  106  дел  об  административных
правонарушениях  в   отношении   должностных   лиц   за   невыполнение
предписаний, из них в отношении юридических лиц - 11.  Составлено  349
административных  протоколов   о   правонарушениях   за   несоблюдение
требований по обеспечению безопасности дорожного движения при  ремонте
и содержании дорог,  железнодорожных  переездов  или  других  дорожных
сооружений.
     В   целях    профилактики    дорожно-транспортных    происшествий
сотрудниками Министерства внутренних дел  по  Республике  Бурятия  при
надзоре за дорожным движением за 2011 год  возбуждено  10 896  дел  об
административных правонарушениях в отношении водителей  за  управление
транспортными средствами в состоянии опьянения.  За  нарушения  правил
дорожного движения привлечено к  административной  ответственности  19
522 пешехода. Всего по итогам 2011 года на территории республики  было
зарегистрировано 1 578 дорожно-транспортных происшествий, в результате
которых погибло 265 и получили ранения различной степени тяжести 1 925
человек.

     3.3.2. Пожарная безопасность и защита населения и территорий
                       от чрезвычайных ситуаций

     Программные  мероприятия  по  пожарной  безопасности   и   защите
населения  от  чрезвычайных  ситуаций  были  направлены   на   решение
следующих задач:
     организация  профилактики  и  тушение   пожаров   на   территории
Республики Бурятия;
     спасение людей и имущества при пожарах;
     прикрытие территорий от пожаров;
     совершенствование газодымозащитной службы;
     поддержание  органов  управления,   сил   и   средств   поисково-
спасательной службы  в  постоянной  готовности  к  выдвижению  в  зоны
чрезвычайных ситуаций и проведению работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций. Спасение жизни и сохранение здоровья людей при возникновении
чрезвычайной ситуации.
     В целях противопожарной профилактики в жилом  секторе  населенных
пунктов осуществлялись регулярные подворные обходы, проверялись  места
проживания  неблагополучных  семей  и  социально  незащищенных   слоев
населения, проводились сельские сходы, инструктажи с  домовладельцами,
распространялись памятки и листовки  о  мерах  пожарной  безопасности,
проводилось   информирование   населения   через   средства   массовой
информации. В 2011  году  обследовано  более  120  тыс.  жилых  домов,
совместно с органами  внутренних  дел,  социальной  защиты,  жилищными
организациями проинструктировано более 7 тыс. человек,  распространено
около 180 тыс. материалов по  пожарной  безопасности,  мерам  пожарной
безопасности обучено более 200 тыс.  человек.  На  страницах  районных
печатных  изданий  опубликовано   424   информационных   материала   о
соблюдении правил пожарной  безопасности,  оформлено  856  стендов  по
пожарной безопасности.
     Проводилась организационная работа по  созданию  газодымозащитной
службы  в  Прибайкальском  районе  республики.   В   настоящее   время
газодымозащитные службы созданы в 7 районах  республики  (Закаменском,
Муйском,   Кабанском,    Заиграевском,    Селенгинском,    Кяхтинском,
Баргузинском). Для баз газодымозащитных служб приобретено оборудование
на сумму более 8,6 млн. рублей.
     Продолжается   работа   по   созданию    добровольных    пожарных
формирований в районах республики. В 2011 году принят Закон Республики
Бурятия от 13 октября 2011 года N 2312-IV  "О предоставлении  гарантий
добровольным  пожарным,  работникам  добровольной  пожарной  охраны  в
Республике Бурятия, а также членам их  семей".  Добровольные  пожарные
формирования создаются в виде дружин  и  команд  и  входят  в  систему
обеспечения  пожарной  безопасности  муниципального  образования.   На
территории  республики  функционирует  206  таких  подразделений.   На
вооружении  у  них  находятся   53   единицы   основной,   98   единиц
приспособленной, 46 вспомогательной пожарной техники и 40 мотопомп.
     В  2011  года  завершен  этап  создания  ЕДДС  (единых   дежурно-
диспетчерских служб) на базе администраций муниципальных  образований.
ЕДДС созданы в 21 в районах, г. Улан-Удэ и г. Северобайкальске.
     Создание ЕДДС позволило повысить  оперативность  реагирования  на
пожары, угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирование
населения и организаций о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и
принимаемых  мерах,  эффективность  взаимодействия  сил   и   средств,
привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Проводимые контрольные сборы спасателей  по  сигналам  тревоги  и
оповещения показали, что нормативное время  оперативного  реагирования
по тревоге специализированных поисково-спасательных групп и  выезда  к
месту чрезвычайной ситуации составляет 4 мин. 45 сек.
     Для подразделений  государственной  пожарной  службы  приобретено
пожарно-техническое вооружение,  гидравлический  аварийно-спасательный
инструмент, боевая одежда, снаряжение  для  пожарных  и  имущество  на
сумму более 27,0 млн. рублей. В  2011  году  государственной  пожарной
службой проведено более 2,5 тыс. пожарно-тактических учений и занятий.
     Проводимый  в  2011  году  комплекс  мероприятий  по  обеспечению
пожарной  безопасности  в   районах   республики   позволил   добиться
положительной  динамики  по  ряду  основных   показателей.   Снизилось
количество пожаров в жилом фонде в сельских районах республики на  5%,
количество  уничтоженных  огнем  строений  жилого  фонда  -  на  5,5%,
количество погибших при пожарах - на 1,4%.
     В 2011 году для дооснащения Бурятской  республиканской  поисково-
спасательной службы (далее  -  БРПСС)  было  приобретено  материально-
технических средств на сумму 5,5 млн. рублей  (процент  обеспеченности
службы  составляет  67,0%).  В   течение   года   шла   подготовка   и
переподготовка  спасателей  в  лицензированных   учебных   заведениях,
проводились учебно-тренировочные  мероприятия  по  скальной  и  горной
подготовке, при аварии с аварийно-химическими отравляющими веществами,
по тушению лесных пожаров,  проведению  спасательных  работ  в  горно-
таежной местности, на водных объектах,  завалах  после  землетрясения,
выживанию в зимних условиях и др.
     Спасателями БРПСС в 2011 году совершено 202 выезда на  проведение
поисково-спасательных и аварийно-спасательных  работ,  оказана  помощь
178  пострадавшим,  спасено   127   человек.   При   проведении   всех
спасательных работ случаев гибели пострадавших от действий  спасателей
и в их присутствии не допущено.
     Кроме того,  обеспечена  безопасность  спортсменов,  занимающихся
экстремальными видами спорта, туристов и населения в количестве 49 570
человек, проведено  18  совместных  патрулирований  с  Государственной
инспекцией по маломерным судам.

                    3.4. Противодействие коррупции

     Программные  мероприятия  по   противодействию   коррупции   были
направлены на решение следующих задач:
     создание системы противодействия коррупции в Республике Бурятия;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     устранение условий, порождающих коррупцию;
     формирование    антикоррупционного    общественного     сознания,
характеризующегося  нетерпимостью  государственных   и   муниципальных
служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
     мониторинг   коррупционных   факторов   и    эффективности    мер
антикоррупционной политики;
     вовлечение гражданского общества в  реализацию  антикоррупционной
политики;
     содействие реализации прав граждан  и  организаций  на  доступ  к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на  их
свободное освещение в средствах массовой информации.
     В 2011 году приняты следующие нормативные правовые документы:
     Закон  Республики  Бурятия  от  11  марта  2011  года   N 1946-IV
"О внесении  изменений  в  статью   10   Закона   Республики   Бурятия
"О противодействии коррупции";
     Указ Президента Республики Бурятия от  9  марта  2011  года  N 32
"О внесении изменений в отдельные акты Президента Республики  Бурятия"
в  части  изменений,  внесенных  в  Кодекс  поведения  государственных
гражданских  служащих,  утвержденный  Указом   Президента   Республики
Бурятия  от   15   июля   2009   года   N 259   "О Кодексе   поведения
государственных гражданских служащих Республики Бурятия";
     Указ Президента Республики Бурятия от  6  июня  2011  года  N 107
"О некоторых вопросах организации деятельности Совета безопасности при
Президенте  Республики  Бурятия"  (вместе  с  Положением   о   порядке
рассмотрения Советом безопасности при  Президенте  Республики  Бурятия
вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)
поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия
в исполнительных органах государственной  власти  Республики  Бурятия,
Счетной палате Республики Бурятия, Избирательной  комиссии  Республики
Бурятия, и  урегулирования  конфликта  интересов,  а  также  некоторых
обращений граждан);
     Указ Президента Республики Бурятия от 17  марта  2011  года  N 35
"О внесении изменений  в  Указ  Президента  Республики  Бурятия  от  4
февраля 2010 года N 15 "О проверке достоверности и  полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
государственной   гражданской    службы    Республики    Бурятия,    и
государственными  гражданскими   служащими   Республики   Бурятия,   и
соблюдения государственными гражданскими служащими Республики  Бурятия
требований к служебному поведению";
     Указ Президента Республики Бурятия от 25  марта  2011  года  N 42
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия от 24 марта
2010  года  N 35  "О проверке  достоверности   и   полноты   сведений,
предоставляемых гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Республики Бурятия, и лицами,  замещающими  государственные
должности  Республики  Бурятия,  и  соблюдения   ограничений   лицами,
замещающими государственные должности Республики Бурятия";
     постановление Правительства Республики Бурятия от 4 августа  2011
года   N 405   "Об утверждении   республиканской   целевой   программы
"Повышение качества государственных  и  муниципальных  услуг  на  базе
филиалов  государственного   учреждения   "Многофункциональный   центр
Республики Бурятия по предоставлению государственных  и  муниципальных
услуг" на 2011-2015 годы",  принятое  в  целях  повышения  качества  и
доступности предоставления государственных и муниципальных  услуг  для
населения Республики Бурятия,  минимизации  коррупциогенных  рисков  в
процессе предоставления услуг.
     В целях предупреждения  коррупционных  правонарушений  в  течение
2011 года во всех органах государственной  власти  Республики  Бурятия
действовали комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов.
     В целях формирования антикоррупционного  общественного  сознания,
характеризующегося  нетерпимостью  государственных   и   муниципальных
служащих,  граждан  и  организаций  к   коррупционным   действиям   на
постоянной    основе,    проводится     антикоррупционное     обучение
государственных гражданских и муниципальных служащих. В  течение  2011
года прошли обучение 186 государственных гражданских  служащих  и  230
муниципальных служащих.
     Осуществлялся стопроцентный охват проверкой сведений  о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих
государственные  должности,  должности   государственной   гражданской
службы,  назначение  на  которые  осуществляет  Президент   Республики
Бурятия или Правительство Республики Бурятия.
     В  целях  снижения  вероятности  коррупционных   проявлений   при
подготовке нормативных правовых  актов  осуществлялась  экспертиза  на
коррупциогенность. В 2011 году  проведена  экспертиза  2 254  проектов
нормативных  правовых  актов  и  501   нормативного   правового   акта
исполнительных органов государственной власти  Республики  Бурятия,  а
также 2  002  проекта  и  1 715  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления.
     В течение года осуществлялось широкое освещение  и  обсуждение  в
СМИ фактов  коррупции  и  взяточничества.  Президент  и  Правительство
Республики   Бурятия   взаимодействуют   со   всеми   республиканскими
общественно-политическими   и   районными   СМИ.   При   Правительстве
Республики  Бурятия  аккредитованы  120  журналистов  республиканских,
межрегиональных и федеральных средств массовой информации. Еженедельно
проводятся  брифинги  и  пресс-конференции   с   участием   Президента
Республики Бурятия, руководителей министерств и ведомств.
     По результатам мониторинга коррупционных факторов и эффективности
мер  антикоррупционной  политики   доля   граждан,   столкнувшихся   с
проявлениями коррупции, снизилась с 15,9% в 2010 году до 13,6% в  2011
году.
     В   целях   вовлечения   гражданского   общества   в   реализацию
антикоррупционной  политики  в  2011  году  начал  свою   деятельность
"Региональный общественный центр по защите бизнеса  и  противодействия
коррупции".
     В целях содействия  реализации  прав  граждан  и  организаций  на
доступ к информации о фактах коррупции  и  коррупционных  факторах,  а
также на  их  свободное  освещение  в  средствах  массовой  информации
граждане  имеют  возможность   беспрепятственно   сообщать   в   адрес
Президента Республики Бурятия, заместителей Председателя Правительства
Республики  Бурятия  информацию   об   имевших   место   коррупционных
проявлениях посредством направления  письменных  обращений,  в  личной
беседе с руководством республики на приемах, а также с  использованием
сети  "Интернет"  ("Интернет-приемная"  сайта  Президента   Республики
Бурятия, официальный сервер органов государственной власти).

        3.5. Повышение качества предоставления государственных
              и муниципальных услуг в Республике Бурятия

     В  целях  повышения   качества   и   доступности   предоставления
государственных и муниципальных услуг на территории Республики Бурятия
продолжена работа по созданию системы многофункциональных  центров  по
организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
     В рамках республиканской целевой  программы  "Повышение  качества
государственных  и  муниципальных   услуг   на   базе   филиалов   ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия" на  2011-2015  годы"  в
2011 году:
     проведена работа по организации филиалов ГБУ "Многофункциональный
центр Республики Бурятия" в Заиграевском и Кяхтинском районах;
     размещены заказы на  поставку  товаров  и  определены  поставщики
оборудования,    материалов    и    мебели    для     филиалов     ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия";
     проведены ремонтные работы помещений и монтаж оборудования  в  п.
Заиграево и г. Кяхта;
     разработано  техническое  задание  на  поставку  оборудования   и
материалов с выполнением  комплекса  работ  для  создания  и  ввода  в
эксплуатацию    программно-аппаратного    комплекса    филиала     ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия";
     заключены  соглашения  с  территориальными  органами  федеральных
органов    исполнительной     власти,     исполнительными     органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    о
предоставлении государственных и муниципальных услуг  в  филиалах  ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия".
     Мероприятиями вышеуказанной  республиканской  целевой  программы,
кроме    стационарных    клиентских    залов,    в    филиалах     ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия" предусмотрено  создание
мобильных  пунктов  Многофункционального  центра  (далее  -   МФЦ)   и
Республиканского центра телефонного обслуживания.
     В течение года проводилась работа по увеличению количества услуг,
предоставляемых на базе МФЦ. Заключены договоры о предоставлении услуг
с  Комитетом  по  промышленности,  потребительскому  рынку  и  туризму
Администрации г. Улан-Удэ, Фондом социального  страхования  Российской
Федерации   по   Республике   Бурятия.   Увеличен   перечень    услуг,
предоставляемых  РГУ  "Центр  социальной  поддержки  населения",   ФБУ
"Кадастровая палата" по Республике Бурятия.
     На конец 2011 года в МФЦ предоставлялось  209  государственных  и
муниципальных услуг (в 2010 году - 189) в следующих сферах:
     социальная поддержка населения;
     земельно-имущественные отношения;
     определение гражданско-правового статуса;
     регулирование предпринимательской деятельности;
     жилищно-коммунальное хозяйство.
     За 2011 год зарегистрировано 564,8 тыс.  обращений  граждан,  что
практически в 1,6 раза выше уровня 2010 года.
     В целях повышения информированности граждан и юридических  лиц  о
порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных
услуг:
     в  залах  МФЦ  установлены  информационные  киоски,   позволяющие
получать информацию по предоставляемым государственным и муниципальным
услугам (время приема  граждан  и  организаций,  перечень  необходимых
документов, сведения о размерах государственных пошлин и др.);
     введен в  эксплуатацию  Интернет-терминал  для  доступа  к  сайту
органов государственной власти Республики Бурятия;
     осуществляется информационное наполнение Интернет-страницы МФЦ на
сайте органов государственной власти Республики Бурятия.
     С целью обеспечения доступа к  государственным,  муниципальным  и
коммерческим услугам в электронном виде с использованием универсальной
электронной карты подготовлена  республиканская  нормативная  правовая
база по ее внедрению:
     постановлением Правительства Республики  Бурятия  от  19  августа
2011 года N 439 "О мерах по внедрению универсальной электронной карты"
утвержден План мероприятий по внедрению универсальных электронных карт
в Республике Бурятия;
     приказом Министерства экономики Республики Бурятия от 20 мая 2011
года N 4-нп утверждены порядок подачи гражданином заявления  о  выдаче
универсальной  электронной  карты,  порядок   доставки   универсальных
электронных карт,  порядок  замены  универсальной  электронной  карты,
порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и определения
размера платы за его выдачу;
     разработан  план  мероприятий  по  обучению  граждан  пользованию
универсальными электронными картами.
     Разработан проект  закона  Республики  Бурятия  "Об универсальной
электронной карте в Республике Бурятия".
     Заключен Договор о  присоединении  к  Правилам  Единой  платежной
сервисной системы УЭК от 25 ноября 2011 года N УОС-81/38 с Федеральной
уполномоченной организацией - ОАО "Универсальная электронная карта"  и
Дополнительное соглашение к нему от 25 ноября 2011 года N 1.
     С  целью  создания  электронной  базы  данных   для   выпуска   и
использования универсальных электронных карт:
     подготовлена  конкурсная  документация  на  проведение  открытого
конкурса  по  выбору  исполнителя  для  оказания  услуг  по  вводу   в
эксплуатацию     и     информационно-технологическому     обслуживанию
программного  обеспечения   "Информационная   система   уполномоченной
организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг  с
использованием  универсальной  электронной  карты",  размещенного   на
вычислительных ресурсах исполнителя;
     проведен открытый аукцион и заключен государственный контракт  на
поставку оборудования (в том числе для фотографирования  граждан)  для
пунктов   приема   заявлений   и   выдачи   карт   за   счет   средств
республиканского бюджета;
     заключены  агентские  договоры  на  предоставление  и   оснащение
помещений  для  организации  пунктов  приема  и  выдачи  универсальных
электронных карт с Бурятским ОСБ N 8601 Байкальского  банка  Сбербанка
России, ОАО АК "БайкалБанк".
     Проведена    техническая    учеба    для     специалистов     ГБУ
"Многофункциональный центр Республики Бурятия" по вопросам  социальных
выплат, стажировки специалистов по  предоставлению  государственных  и
муниципальных    услуг.    Организовано    повышение     квалификации,
дистанционное  обучение  специалистов,  необходимое   для   выполнения
функций  ГБУ  "Многофункциональный  центр  Республики   Бурятия"   как
уполномоченной  организации  субъекта   по   выдаче   и   обслуживанию
универсальной электронной карты.

        3.6. Развитие информационного общества и формирование
          "электронного правительства" в Республике Бурятия

     Программные мероприятия по развитию  информационного  общества  и
формированию "электронного правительства" были направлены  на  решение
следующих задач:
     формирование   региональной    информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры и обеспечение доступности на  ее  основе  населению  на
территории   республики   современных   информационно-коммуникационных
услуг;
     повышение качества образования на основе развития и использования
информационных и телекоммуникационных технологий;
     повышение качества здравоохранения и социальной защиты  населения
на    основе    развития    и    использования    информационных     и
телекоммуникационных технологий;
     формирование "электронного правительства";
     повышение  грамотности  в  сфере   информационно-коммуникационных
технологий.
     В 2011 году в целях реализации Федерального  закона  от  27  июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг" проводилась работа по переводу государственных  и
муниципальных услуг  в  электронный  вид  и  переходу  на  электронное
межведомственное взаимодействие при их предоставлении.
     Распоряжением Администрации Президента и Правительства Республики
Бурятия от 11  августа  2011  года  N 70  утвержден  план  мероприятий
Республики Бурятия по  переходу  на  межведомственное  и  межуровневое
взаимодействие  при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг (далее - план мероприятий).
     В  рамках  выполнения  плана   мероприятий   утверждены   перечни
государственных и муниципальных услуг с  элементами  межведомственного
взаимодействия. На основании перечней государственных и  муниципальных
услуг    разработаны    технологические    карты     межведомственного
взаимодействия,   которые   включают   в   себя   перечень    сведений
(документов),  необходимых  для  предоставления  услуги,   нормативные
правовые  акты,  закрепляющие  необходимость  предоставления  сведений
(документов) для предоставления услуги, предлагаемый порядок получения
документов.
     Проведена инвентаризация нормативных  правовых  актов  Республики
Бурятия, муниципальных нормативных правовых актов.
     Принято постановление  Правительства  Республики  Бурятия  от  25
августа  2011  года  N 448  "О внесении  изменений   в   постановление
Правительства  Республики  Бурятия  от  4  апреля  2011   года   N 152
"О разработке и утверждении  административных  регламентов  исполнения
государственных  функций  и   предоставления   государственных   услуг
исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия".
     Заключено  соглашение  между  Министерством  связи   и   массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  и  Администрацией  Президента   и
Правительства Республики Бурятия от 1 марта 2011 года N 010-000003  об
обеспечении  взаимодействия  при  предоставлении   государственных   и
муниципальных услуг в электронной форме.
     В рамках государственных контрактов с ОАО "Ростелеком"  выполнены
работы   по   созданию    региональной    системы    межведомственного
взаимодействия,  интеграции  с  федеральной  информационной   системой
"Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее  -  ЕПГУ)
четырех информационных систем.
     Заключен государственный контракт с ОАО "Ростелеком" на  оказание
комплексного  сервиса  по  использованию  региональной  инфраструктуры
электронного правительства, на базе  которой  реализована  возможность
оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
     Между Министерством  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  и  Администрацией  Президента  и  Правительства  Республики
Бурятия подписано соглашение от 30 июня  2011  года  N ШИ-П13-12593  о
взаимном признании электронных подписей.
     На  отчетный  период  к  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия подключены 15  исполнительных  органов  государственной
власти Республики  Бурятия  и  23  муниципальных  района,  возможность
оказания услуг в электронном виде  на  территории  Республики  Бурятия
реализована для 31 государственной услуги и 1 муниципальной услуги.
     Граждане  получили  возможность  осуществлять  взаимодействие   с
органами власти дистанционно в электронном виде  через  Единый  портал
государственных и муниципальных услуг и отслеживать статус  исполнения
услуги.
     Доступ  к  информации  о  деятельности   исполнительных   органов
государственной власти и органов местного самоуправления в  Республике
Бурятия    осуществляется    через    официальный    портал    органов
государственной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.  ru),
официальные сайты органов государственной власти  Республики  Бурятия,
официальные  сайты  органов  местного  самоуправления   в   Республике
Бурятия.
     Все  исполнительные  органы  государственной  власти   Республики
Бурятия  имеют  страницы  для  размещения  информации  на  официальном
портале  органов  государственной  власти   Республики   Бурятия,   17
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия имеют
собственные сайты в сети "Интернет".  В  22  муниципальных  районах  и
городских  округах  созданы   официальные   сайты   органов   местного
самоуправления, все органы местного самоуправления также  представлены
на  официальном  портале  органов  государственной  власти  Республики
Бурятия. Ведется постоянная  работа  по  актуализации  информационного
наполнения официальных сайтов.
     Доступ к  информации  об  оказываемых  на  территории  Республики
Бурятия государственных и муниципальных  услугах  обеспечивает  портал
государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия  (http://pgu.
govrb.  ru),  официальные  сайты  органов  государственной  власти   и
местного самоуправления, на которых  также  размещается  информация  о
порядке оказания услуг.
     Информация о предоставляемых  услугах  на  территории  республики
также представлена на Едином портале государственных  и  муниципальных
услуг Российской Федерации (http://www. gosuslugi. ru).
     Распоряжением Правительства Республики Бурятия  от  11  мая  2011
года N 297-р утвержден План  мероприятий  по  переходу  исполнительных
органов  государственной  власти  Республики  Бурятия  на  безбумажный
документооборот при организации внутренней деятельности.
     С 10  ноября  2011  года  система  электронного  документооборота
введена  в  опытную  эксплуатацию.  За  отчетный  период   к   системе
электронного документооборота подключены  70%  исполнительных  органов
государственной  власти  Республики  Бурятия.  Исполнительные   органы
государственной   власти,   подключенные   к   системе    электронного
документооборота, перешли на электронный документооборот по работе  со
служебной корреспонденцией.
     В связи с переходом на электронный  документооборот  организована
работа по выдаче удостоверяющим центром Республики Бурятия электронных
подписей  работникам  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики Бурятия.
     В 2012 году система электронного документооборота будет введена в
постоянную эксплуатацию.

                 Раздел IV. Территориальное развитие

     Целью  территориального  развития  Республики  Бурятия   являлось
создание  сбалансированной   пространственно-экономической   структуры
Республики Бурятия.
     Достижение поставленной цели осуществлялось  посредством  решения
задачи по устойчивому социально-экономическому развитию  муниципальных
образований в Республике Бурятия.
     Результат   выполнения   основных    индикаторов    муниципальных
образований представлен в таблице 36.
                                                            Таблица 36
            Основные индикаторы муниципальных образований

                                        на душу населения, тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------------------
| N   |  Индикаторы/   |     Объем     |   Налоговые и   |       Объем        |
| п/п |     Районы     | инвестиций в  |   неналоговые   |    производства    |
|     |                |   основной    |     доходы      |   промышленной и   |
|     |                |    капитал    | консолидирован- | сельскохозяйствен- |
|     |                |               |  ного бюджета   |   ной продукции    |
|     |                |---------------+-----------------+--------------------|
|     |                | закон | отчет | закон  | отчет  |  закон  |  отчет   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 1   | Баргузинский   |  6,0  | 20,5  |  2,6   |  3,2   |  43,5   |   50,6   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 2   | Баунтовский    | 268,7 | 330,3 |  6,8   |  7,5   |  126,8  |  180,1   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 3   | Бичурский      | 43,9  | 36,9  |  3,6   |  2,6   |  80,1   |   97,4   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 4   | Джидинский     | 13,5  | 25,3  |  2,6   |  2,2   |  81,6   |   69,4   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 5   | Еравнинский    | 47,3  | 43,0  |  2,6   |  3,1   |  66,1   |   73,1   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 6   | Заиграевский   | 18,3  | 40,6  |  3,2   |  3,7   |  43,0   |   47,5   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 7   | Закаменский    | 17,8  | 17,9  |  1,9   |  2,6   |  55,4   |   86,1   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 8   | Иволгинский    | 21,9  | 29,3  |  1,3   |  1,7   |  30,5   |   33,8   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 9   | Кабанский      |  6,8  | 35,7  |  4,0   |  4,0   |  70,0   |   93,3   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 10  | Кижингинский   |  6,5  | 12,6  |  1,8   |  1,8   |  38,8   |   67,1   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 11  | Курумканский   | 19,2  | 35,8  |  2,4   |  3,2   |  59,3   |   55,0   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 12  | Кяхтинский     | 29,4  | 62,1  |  3,7   |  4,2   |  29,8   |   29,2   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 13  | Муйский        | 29,4  | 40,5  |  9,0   |  11,0  |  277,7  |  363,0   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 14  | Мухоршибирс-   | 45,8  | 55,2  |  3,9   |  5,2   |  53,3   |   56,2   |
|     | кий            |       |       |        |        |         |          |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 15  | Окинский       | 97,7  | 224,3 |  6,9   |  11,4  |  480,0  |  710,3   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 16  | Прибайкальски- | 59,2  | 172,9 |  1,8   |  3,6   |  79,6   |   87,2   |
|     | й              |       |       |        |        |         |          |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 17  | Северо-        |  6,1  | 53,4  |  4,9   |  6,1   |  44,4   |   51,6   |
|     | Байкальский    |       |       |        |        |         |          |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 18  | Селенгинский   | 78,5  | 114,5 |  3,4   |  4,4   |  125,6  |  139,8   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 19  | Тарбагатайски- | 10,6  | 14,4  |  2,1   |  2,9   |  70,3   |   73,1   |
|     | й              |       |       |        |        |         |          |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 20  | Тункинский     | 28,9  | 53,6  |  2,9   |  3,4   |  56,4   |   51,0   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 21  | Хоринский      |  4,7  | 20,2  |  4,0   |  2,3   |  65,1   |   76,9   |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 22  | г.             |  8,6  | 17,2  |  8,8   |  10,2  |  35,3   |   32,3   |
|     | Северобайкаль- |       |       |        |        |         |          |
|     | ск             |       |       |        |        |         |          |
|-----+----------------+-------+-------+--------+--------+---------+----------|
| 23  | г. Улан-Удэ    | 33,3  | 31,4  |  8,3   |  8,7   |  101,9  |  129,3   |
-------------------------------------------------------------------------------

     Во всех муниципальных  районах  и  городских  округах  приняты  и
реализуются программы социально-экономического развития  на  2011-2015
годы, разработаны документы территориального планирования.
     Территория Республики Бурятия условно подразделена на  шесть  зон
опережающего развития, сгруппированных  по  принципам  географического
положения муниципальных образований в Республике Бурятия,  современной
специализации  экономики,  единства  инфраструктурной  сети,  общности
проблем и перспектив социально-экономического развития.
     Четыре зоны - Северная  (г. Северобайкальск,  Муйский  и  Северо-
Байкальский районы), Восточная (Баунтовский эвенкийский,  Еравнинский,
Кижингинский  и  Хоринский  районы),  Восточно-Саянская  (Окинский   и
Тункинский  районы)  и  Южная  (Бичурский,  Джидинский,   Закаменский,
Кяхтинский, Мухоршибирский и Селенгинский районы)  -  специализируются
на добыче и переработке полезных ископаемых и леса.  Центральная  зона
(г.  Улан-Удэ,  Иволгинский,  Тарбагатайский  и  Заиграевский  районы)
является промышленным центром республики. Шестая  зона  (Баргузинский,
Курумканский,  Кабанский  и  Прибайкальский  районы)  -  основана   на
развитии особой экономической зоны  туристско-рекреационного  типа,  а
также зон экономического благоприятствования  туристско-рекреационного
типа.
     Следствием этого является различие возможностей для территорий по
привлечению инвестиций, развитию реального сектора экономики.
     По итогам 2011  года  вклад  каждой  из  шести  зон  опережающего
развития выглядит следующим образом.
     На Центральную зону приходится 36,7% общего объема  инвестиций  в
основной  капитал,  65,8%  объема  налоговых  и  неналоговых   доходов
консолидированного   бюджета   и   57,3%   объема   промышленного    и
сельскохозяйственного  производства.  При  этом  вклад   г.   Улан-Удэ
составил 79,0%, 91,3% и 91,5% соответственно.
     Туристско-рекреационная зона формирует 9,9% объема промышленной и
сельскохозяйственной продукции, 7,9% налоговых и  неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  и  17,7%  объема  инвестиций  в  основной
капитал. Лидером по  привлечению  инвестиций  является  Прибайкальский
район, вклад которого составил 10,6% от  общего  объема  инвестиций  в
основной капитал в республике.
     Вклад Южной индустриальной зоны составил по объему  инвестиций  в
основной капитал - 25,7%, по объему налоговых  и  неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  -  12,1%,  по   объему   промышленной   и
сельскохозяйственной продукции - 15,9%.
     Вклад Восточной индустриальной зоны составил по объему инвестиций
в основной капитал - 10,4%, по объему налоговых и неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  -  3,5%,   по   объему   промышленной   и
сельскохозяйственной продукции - 5,6%. При этом в  Баунтовском  районе
объем инвестиций составил 3,2 млрд. рублей, или 330,3 тыс.  рублей  на
одного жителя  района,  что  выше  в  7,8  раз  среднереспубликанского
значения.
     На территории Восточно-Саянской индустриальной  зоны  формируется
5,5% объема инвестиций в основной капитал,  2,4%  объема  налоговых  и
неналоговых   доходов   консолидированного   бюджета,   5,0%    объема
промышленной и сельскохозяйственной  продукции.  При  этом  наибольший
объем  промышленной  и  сельскохозяйственной  продукции  на  1  жителя
произведен в Окинском районе и составил 710,3 тыс. рублей.
     Вклад Северной индустриальной зоны составил по объему  инвестиций
в основной капитал - 3,9%, по объему налоговых и  неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  -  8,3%,   по   объему   промышленной   и
сельскохозяйственной продукции - 6,2%.
     Город  Улан-Удэ   стал   победителем   Общероссийского   конкурса
стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов
Российской Федерации, проходившего в рамках X  Общероссийского  форума
"Стратегическое планирование в регионах и городах России: Ресурсы  для
развития", в номинации  "За  формирование  системы  стратегического  и
территориального планирования города".
     По итогам рейтинговой оценки эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  в
Республике Бурятия за 2010 год пяти лучшим муниципальным  образованиям
выделено 15  млн.  рублей  из  республиканского  фонда  стимулирования
муниципальных образований, из них победителю г. Северобайкальск -  4,5
млн. рублей.
     В июле 2011 года с целью пропаганды и распространения  достижений
социально-экономического   развития,   историко-культурных    традиций
муниципальных   образований   в    рамках    празднования    350-летия
добровольного вхождения Бурятии в состав Российского  государства  был
проведен  смотр-конкурс  "Дни  экономики  и   культуры   муниципальных
образований в Республике  Бурятия",  победителем  (1  место)  которого
признан г. Улан-Удэ (сумма денежной премии составила 500 тыс. рублей).
     В 2011 году межведомственной  рабочей  группой  при  Министерстве
экономики  Республики  Бурятия  рассмотрены   инвестиционные   проекты
муниципальных  районов  и  городских   округов.   В   соответствии   с
постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня  2010  года
N 258 "О формировании реестра инвестиционных  площадок  на  территории
Республики  Бурятия"  формируется   реестр   инвестиционных   площадок
Республики  Бурятия.  На   проведение   муниципальными   образованиями
кадастровых работ по межеванию земельных участков  под  инвестиционные
площадки,   включенные   в   реестр,   из   республиканского   бюджета
муниципальным   образованиям   было   выделено   1,1   млн.    рублей,
софинансирование из  местных  бюджетов  составило  57,2  тыс.  рублей.
Проведены работы  по  межеванию,  постановке  на  кадастровый  учет  и
включению  в  Реестр   семи   инвестиционных   площадок   Джидинского,
Мухоршибирского  и  Иволгинского  районов.  Осуществляется  работа  по
поиску инвесторов для реализации проектов на данных площадках.
     В  2011  году   муниципальным   районам   и   городским   округам
предоставлены   субсидии   на   развитие   социальной,   транспортной,
инженерной, коммунальной инфраструктуры из республиканского бюджета  в
сумме 300 млн. рублей,  объем  софинансирования  из  местных  бюджетов
составил 17,9 млн. рублей.
     В целях повышения устойчивого экономического роста,  модернизации
и диверсификации  производства,  повышения  качества  жизни  населения
принято постановление Правительства Республики Бурятия от  22  декабря
2011 года  N 687  "О поддержке  монопрофильного  городского  поселения
"Город  Гусиноозерск"  на  2011-2015  годы".  В  2011   году   оказана
государственная поддержка  за  счет  средств  федерального  бюджета  в
размере 172,72 млн.  рублей  на  реализацию  мероприятий  комплексного
инвестиционного плана.
     Кроме того, Межведомственной рабочей группой по вопросам снижения
негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое
развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации  пять
муниципальных образований республики дополнительно включены в перечень
моногородов России (п. Джида, с. Окино-Ключи, ст. Таловка,  п.  Саган-
Нур и г. Закаменск).
     В 2011 году на реализацию мероприятий по поддержке экономического
и  социального  развития  коренных  малочисленных  народов  Севера   в
Республике  Бурятия  направлено  9,6  млн.  рублей,  в  том  числе  из
федерального бюджета - 7 млн. рублей, из  республиканского  бюджета  -
2,3 млн. рублей из бюджетов муниципальных  образований  -  получателей
субсидии - 262,3 тыс. рублей. За счет собственных средств  получателей
субсидии направлено 6,5 тыс.  рублей.  Реализовано  20  мероприятий  в
сфере деревообработки, животноводства и  мясопереработки,  рыболовного
промысла,  сбора  и  переработки  дикоросов,  лекарственных  растений,
производства изделий художественных промыслов. Успешно  реализованы  2
проекта в сфере заготовки дикоросов в Баунтовском эвенкийском районе и
Северо-Байкальском районе.
     С 2011 года в целях анализа деятельности по исполнению полномочий
и эффективности расходования бюджетных средств на муниципальном уровне
организована работа  Бюджетно-балансовой  комиссии  при  Правительстве
Республики Бурятия. Состоялись 2 выездных заседания Комиссии в Северо-
Байкальском и Заиграевском районах, в работе которых  приняли  участие
представители органов местного самоуправления, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти.
     Оказано  содействие  в  развитии  территориального  общественного
самоуправление как формы участия населения  в  осуществлении  местного
самоуправления. Главная задача органов территориального  общественного
самоуправления  -  это  решение  социально  значимых   для   населения
вопросов.
     По отчетным данным органов местного самоуправления  в  республике
создано 689 ТОСов.  С  целью  выявления  положительного  опыта  работы
администраций сельских и городских поселений,  муниципальных  районов,
городских  округов  в  Республике  Бурятия   по   развитию   здорового
партнерства   и   гражданской   инициативы   населения   и   повышение
эффективности работы с  территориальным  общественным  самоуправлением
проведен республиканский  конкурс  "Лучшая  местная  администрация  по
работе с  территориальным  общественным  самоуправлением"  с  призовым
фондом в объеме 15 млн. рублей.
     Денежные премии направлялись местными администрациями на:
     1) укрепление    материально-технической    базы    муниципальных
учреждений культуры, спорта, здравоохранения и образования;
     2) организацию   благоустройства    и    озеленения    территорий
муниципальных образований;
     3) организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
     4) организацию сноса и утилизации ветхих строений;
     5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
     6) организацию освещения улиц;
     7) создание условий для организации досуга;
     8) организацию обустройства мест массового отдыха жителей.
     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28  апреля
2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и  муниципальных  районов"  проведена
оценка  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия за 2010
год.
     Доля  протяженности  автомобильных   дорог   общего   пользования
местного значения, не  отвечающих  нормативным  требованиям,  в  общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
в среднем по Республике  Бурятия  составила  72,3%.  В  Баунтовском  и
Тункинском  районах  100%  дорог   местного   значения   не   отвечают
требованиям. Наилучшая ситуация сложилась в Тарбагатайском районе.
     Более 20% населения проживают в населенных пунктах Баунтовского и
Окинского   районов,   не   имеющих   регулярного   автобусного    или
железнодорожного сообщения с административными центрами.
     В 2010 году почти  в  2  раза  увеличился  общий  объем  расходов
местных  бюджетов  на  развитие  и   поддержку   малого   и   среднего
предпринимательства, а именно с 8,2 млн. рублей до 16,3 млн. рублей. В
Тункинском районе поддержка не осуществлялась.
     Увеличилась доля прибыльных  сельскохозяйственных  организаций  с
67% в 2009 году до 94% в 2010 году.  В  6  муниципальных  образованиях
республики все сельскохозяйственные организации прибыльные.
     Отмечается    увеличение    площади    фактически    используемых
сельскохозяйственных угодий, которая составила 1,6 млн. га  при  общей
площади  2,4  млн.  га  (или  66,4%).   Максимальное   значение   доли
используемых сельскохозяйственных угодий достигнуто в Окинском районе,
минимальное - в Муйском районе - 20%.
     Соотношение  заработной  платы  ряда  отраслей  бюджетной   сферы
остается ниже заработной платы работников, занятых в экономике.  Самое
высокое соотношение заработной платы зафиксировано в Бичурском районе,
самое низкое - в г. Северобайкальске.
     В 2010 году в Окинском районе зафиксирована самая высокая детская
смертность, составившая 484,8 случаев смерти детей до 18  лет  на  100
тыс. человек населения, самое минимальное - в Баунтовском районе.
     В 2010 году  отмечается  снижение  числа  случаев  смерти  лиц  в
возрасте  до  65  лет  на  100  тыс.  населения  в  15   муниципальных
образованиях, в восьми - увеличение.  Наибольшее  значение  показателя
сложилось  в  Северо-Байкальском  районе,  минимальное  -  в  Окинском
районе.
     В учреждениях здравоохранения в результате кадрового дисбаланса -
избытка прочего  персонала  при  острой  нехватке  врачей  и  среднего
медицинского персонала возникли неэффективные  расходы  на  управление
кадровыми  ресурсами  в  сумме  352,1  млн.  рублей   в   2010   году,
увеличившись на 3% в сравнении с 2009 годом.
     Четырехкратное превышение целевого значения  численности  прочего
персонала в сфере здравоохранения отмечается в Баунтовском, Окинском и
Тункинском  районах.  По   данным   социологических   исследований   в
Иволгинском, Муйском районах  более  3/4  населения  не  удовлетворены
качеством медицинской помощи, в Кижингинском районе  отмечена  высокая
оценка - 64,4% населения.
     В 2010 году дошкольным образованием  охвачено  55%  детей.  Самый
низкий  охват  дошкольным  образованием  в  Иволгинском,  Еравнинском,
Джидинском,  Тарбагатайском  районах.  В  очереди  на   устройство   в
дошкольные образовательные учреждения стоят более 25 тыс. детей.
     В сфере общего  образования  по-прежнему  сохраняется  избыточная
численность работающих. Не соблюдается соотношение учитель - ученик. В
среднем на одного учителя приходится 12,7 учеников, при  установленном
нормативе с учетом сетевого коэффициента 13 учеников.
     За  2010  год  неэффективные  расходы  по  учительскому   составу
составили 277,3 млн. рублей со снижением на 26%, по прочему  персоналу
составили 653,4 млн. рублей со снижением на 9%.
     Удовлетворенность  населения  качеством   образования   составила
45,4%. В Кижингинском, Еравнинском,  Иволгинском  и  Окинском  районах
более 60% населения дают положительную оценку.
     Физической культурой  и  спортом  систематически  занимаются  19%
населения республики (по России - 17%). Самые активные - в Закаменском
районе, наименее - в Иволгинском районе.
     Обеспеченность спортивными залами составила 47,2%  от  норматива,
плоскостными сооружениями 57,1%, плавательными бассейнами - 3,2%.
     Наилучшие показатели  оснащения  спортивными  сооружениями  имеет
Джидинский район, плоскостными сооружениями и плавательными бассейнами
- Тункинский район.
     В 2010 году  ниже  среднереспубликанского  уровня  (19,1  кв.  м)
приходится  жилой  площади  на  1  жителя  в  12  районах.  Наибольшая
обеспеченность  жильем  в  Северо-Байкальском  районе  (24,2  кв.  м),
наименьшая - в Окинском районе (14,9 кв. м).
     Объем неэффективных расходов в ЖКХ составил 74,5 млн.  рублей.  В
Баунтовском и Закаменском районах  самая  высокая  доля  неэффективных
расходов (75% и 33% соответственно).
     В   целом   удовлетворенность   населения   жилищно-коммунальными
услугами  остается  на  низком  уровне  -  20%  от  числа  опрошенных.
Максимальный уровень -  в  Окинском  районе  (41%),  минимальный  -  в
Бичурском (5%).
     Доля   налоговых   и   неналоговых   доходов   в   общем   объеме
консолидированного бюджета Республики Бурятия  (без  учета  субвенций)
увеличилась в 2010 году с 42% до  51%.  Наибольшая  доля  налоговых  и
неналоговых доходов отмечена в городах Северобайкальске (67%) и  Улан-
Удэ (72%).
     Более 55% жителей Курумканского, Окинского, Закаменского  районов
дают положительную оценку деятельности муниципальной власти. Более 80%
населения   Кабанского,   Селенгинского   и   Муйского   районов    не
удовлетворены деятельностью органов местного самоуправления.

         Раздел V. Механизм реализации, управления и контроля
                       за выполнением Программы

     Реализация Программы в 2011 году основывалась на принципах:
     приоритета в обеспечении конституционных прав и  свобод  граждан,
решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения  Республики
Бурятия;
     прозрачности и гласности реализации программных мероприятий;
     "баланса интересов";
     ответственности за выполнение программных мероприятий;
     комплексности и реалистичности.
     В рамках реализации  Программы  привлечены  собственные  средства
предприятий  и  организаций   и   созданы   условия   для   расширения
инвестиционных возможностей путем:
     обеспечения  доступности   кредитных   ресурсов   на   реализацию
программных  мероприятий  за  счет  субсидирования  части   банковских
процентных ставок из средств республиканского бюджета;
     содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских
и  иностранных  банков,   международных   и   иностранных   финансовых
организаций;
     распространения информации о наиболее  эффективных  и  актуальных
инвестиционных проектах;
     совершенствования  региональной  нормативной  правовой   базы   в
инвестиционной сфере.
     В течение 2011 года проводился постоянный  мониторинг  реализации
инвестиционной деятельности, в том  числе  выполнения  республиканских
целевых программ,  федеральных  целевых  программ,  анализ  социально-
экономического  развития  республики,  в  том  числе  в  сравнении   с
развитием ситуации в  Российской  Федерации  и  Сибирском  федеральном
округе.
     Финансирование работ по Программе и по ее  отдельным  разделам  и
проектам  за  счет  средств  республиканского  бюджета  осуществлялось
целевым назначением через государственных заказчиков ? республиканских
исполнительных органов государственной  власти  или  органов  местного
самоуправления в рамках межбюджетных отношений.
     Реализация  Программы  осуществлялась   с   применением   системы
государственных  контрактов  на   закупку   и   поставку   заключаемых
государственными   заказчиками   с   соответствующими    исполнителями
программных мероприятий.
     Заказы  на  строительство  объектов  для   государственных   нужд
размещались  государственными  заказчиками  на  конкурсной  основе   с
проведением в установленном порядке подрядных торгов.
     В  целях  повышения  обеспеченности   муниципальных   образований
объектами  общественной   инфраструктуры   Правительством   Республики
Бурятия принято решение о  предоставлении  с  2010  года  субсидий  из
республиканского  бюджета  муниципальным  образованиям   на   развитие
общественной инфраструктуры. Для  достижения  поставленной  цели  были
определены следующие направления:
     развитие  социальной   инфраструктуры   (дошкольные   учреждения,
общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения,  культуры,
физической культуры и спорта);
     развитие  инженерной  инфраструктуры  (газо-,  водо-,  тепло-,  и
электроснабжения, объектов жилищного фонда);
     развитие     транспортной     инфраструктуры      (строительство,
реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог).
     Основными исполнителями мероприятий Программы были министерства и
иные исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.
     Правительство  Республики  Бурятия  в  соответствии   со   своими
полномочиями    организовывало    работу    исполнительных     органов
государственной  власти  Республики  Бурятия  по  достижению  основных
параметров  Программы  и  обеспечивало  контроль  их  деятельности  по
выполнению программных мер.
     Текущее управление реализацией Программы и  координацию  действий
государственных  заказчиков  по  реализации  мероприятий  осуществляло
Министерство экономики Республики Бурятия.
     В  целях  реализации  Закона  Республики   Бурятия   "О Программе
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия  на  2011-2015
годы", повышения эффективности государственного управления  социально-
экономическими процессами  в  Республике  Бурятия  и  результативности
деятельности исполнительных органов государственной власти  республики
утвержден  Индикативный  план  Правительства  Республики  Бурятия   по
реализации вышеназванного закона в 2011 году.
     В целях осуществления  координации  и  оперативного  контроля  за
выполнением  Программы  социально-экономического  развития  Республики
Бурятия работает Правительственная комиссия по контролю за выполнением
Программы  социально-экономического  развития  Республики  Бурятия   и
оценке    эффективности    деятельности     исполнительных     органов
государственной власти Республики Бурятия, администраций муниципальных
районов и городских округов в Республике Бурятия (далее - Комиссия). В
2011 году состоялось 10 заседаний Комиссии.
     О ходе  выполнения  Программы  социально-экономического  развития
Республики Бурятия в 2011 году заслушана информация 14  министерств  и
ведомств.
     В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной
власти Республики Бурятия при решении круга задач или  для  проведения
конкретных мероприятий в 2011 году осуществляли деятельность более  50
комиссий и советов при Президенте Республики Бурятия  и  Правительстве
Республики Бурятия.
     Координация деятельности  ответственных  исполнителей  Программы,
носящих межведомственный характер, проводилась через работу постоянных
и временных комиссий и рабочих групп.

              Раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы

     В 2011 году по оценке Министерства экономики  Республики  Бурятия
объем валового регионального продукта в сопоставимых  ценах  вырос  на
4,0% и составил 150,3 млрд.  рублей.  Инвестиции  в  основной  капитал
использованы в объеме 41 млрд. рублей, что на 8,8%  выше  уровня  2010
года.
     Бюджет развития составил 4,4 млрд. рублей  или  9,8%  от  доходов
консолидированного бюджета  Республики  Бурятия.  В  консолидированный
бюджет Республики Бурятия поступило  22,1  млрд.  рублей  налоговых  и
неналоговых доходов. Положительная динамика  отмечена  практически  по
всем видам налоговых доходов: по налогу на прибыль - 5,7 млрд.  рублей
(рост в 1,6 раза), налогу на доходы физических лиц - 8,8 млрд.  рублей
(108,9%), акцизам - 2,1 млрд. рублей  (116,8%),  налогу  на  имущество
организаций - 1,1 млрд. рублей (114,2%), налогам, взимаемым в связи  с
применением  специальных  налоговых  режимов,  -  1,2   млрд.   рублей
(115,9%), налогу на добычу полезных ископаемых - 427,1 млн. рублей  (в
1,3 раза).
     При  этом  доля  собственных  доходов  в  финансировании  текущих
расходов бюджета и бюджета развития Республики Бурятия увеличилась  по
сравнению с 2010 годом на 3,4%.
     Параметры формирования бюджета развития Республики Бурятия в 2011
году представлены в таблице 37.
                                                            Таблица 37
      Параметры формирования бюджета развития Республики Бурятия


---------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                     |   2011 год    |
|                                                   |---------------|
|                                                   | закон | отчет |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем  валового  регионального  продукта,   млрд. | 149,5 | 150,3 |
| рублей                                            |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей      | 18,2  | 22,1  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Текущие расходы, млрд. рублей                     | 31,8  | 40,4  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Бюджет развития, млрд. рублей                     |  2,5  |  4,4  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля   собственных   доходов   в   финансировании | 53,1  | 49,3  |
| текущих  расходов  бюджета  и  бюджета   развития |       |       |
| Республики Бурятия, %                             |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 30,6  | 41,0  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Субсидии на развитие общественной инфраструктуры, |  0,3  |  0,3  |
| млрд. рублей                                      |       |       |
---------------------------------------------------------------------

        Раздел VII. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффективность   реализации   Программы   социально-экономического
развития  Республики  Бурятия  на   2011-2015   годы   в   2011   году
характеризуется выполнением индикаторов  Программы,  представленных  в
нижеследующей таблице.
                                                            Таблица 38
              Выполнение основных индикаторов Программы
         социально-экономического развития Республики Бурятия
                    на 2011-2015 годы в 2011 году


-------------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                     |     2011 год      |
|                                                   |-------------------|
|                                                   |  закон  |  отчет  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                Основные макроэкономические индикаторы                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Объем  валового  регионального  продукта,   млрд. |  149,5  |  150,3  |
| рублей                                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем валового  регионального  продукта  на  душу |  154,7  |  154,8  |
| населения, тыс. рублей                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей |  30,6   |  41,0   |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем  инвестиций  в  основной  капитал  на  душу |  31,7   |  42,2   |
| населения, тыс. рублей                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Среднемесячная      номинальная       начисленная |  18,7   |  20,3   |
| заработная плата одного работника, тыс. рублей    |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Реальные    располагаемые     денежные     доходы |  101,6  |  101,6  |
| населения, в % к предыдущему году                 |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Соотношение   среднедушевых   денежных    доходов |  237,0  |  240,8  |
| населения к величине прожиточного минимума, %     |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля  населения   с   денежными   доходами   ниже |  19,5   |  19,5   |
| величины   прожиточного    минимума    в    общей |         |         |
| численности населения Республики Бурятия, %       |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей      |  18,2   |  22,1   |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Индекс потребительских цен, %                     |  109,5  |  107,5  |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Уровень общей безработицы, %                      |  11,5   |   9,1   |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                Основные индикаторы развития экономики                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Объем   отгруженной   продукции   промышленности, |  67,3   |  82,2   |
| млрд. рублей                                      |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля   инновационной   продукции    инновационно- |   1,4   |  1,42   |
| активных  предприятий  промышленности   в   общем |         |         |
| объеме  отгруженной   продукции   промышленности, |         |         |
| %                                                 |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем    отгруженной    продукции     по     виду |   8,2   |  12,2   |
| деятельности "Добыча полезных ископаемых",  млрд. |         |         |
| рублей                                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем    отгруженной    продукции     по     виду |   0,3   |   0,7   |
| деятельности "Обработка древесины и  производство |         |         |
| изделий из дерева", млрд. рублей                  |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Валовая  продукция  сельского  хозяйства,   млрд. |  13,6   |  16,1   |
| рублей                                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем платных  услуг,  оказанных  туристам,  млн. | 1 320,0 | 1 487,5 |
| рублей                                            |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем    отгруженных     товаров     собственного |  38,1   |  38,1   |
| производства, выполненных работ и услуг малыми  и |         |         |
| средними предприятиями, млрд. рублей              |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Оборот розничной торговли, млрд. рублей           |  91,7   |  98,2   |
|-----------------------------------------------------------------------|
|             Основные индикаторы развития социальной сферы             |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Численность  постоянного   населения   Республики |  965,3  |  971,5  |
| Бурятия на начало года, тыс. человек              |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Естественный  прирост  (убыль)  населения,   тыс. |   4,4   |   4,3   |
| человек                                           |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Охват детей дошкольным образованием, %            |  54,0   |  55,0   |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Удельный     вес     лиц,     сдавших      единый |  92,8   |  93,2   |
| государственный экзамен,  от  числа  выпускников, |         |         |
| участвовавших в едином государственном  экзамене, |         |         |
| %                                                 |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Объем  платных  услуг,   оказанных   учреждениями |  190,9  |  250,2  |
| культуры, млн. рублей                             |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Численность   спортсменов   Республики   Бурятия, |   4,9   |   6,3   |
| включенных в составы  спортивных  сборных  команд |         |         |
| Российской Федерации, человек на 100 тыс. человек |         |         |
| населения                                         |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------|
|              Основные индикаторы развития инфраструктуры              |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Объем работ,  выполненных  по  виду  деятельности |  16,4   |  20,0   |
| "Строительство", млрд. рублей                     |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в |  19,3   |  19,3   |
| среднем на 1 жителя, кв. м                        |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Удельный  вес  ветхого  и  аварийного   жилищного |   7,5   |   7,5   |
| фонда в общем объеме жилищного фонда, %           |         |         |
|---------------------------------------------------+---------+---------|
| Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км            |  40,3   |  41,3   |
-------------------------------------------------------------------------

     По итогам реализации Программы социально-экономического  развития
Республики Бурятия на 2011-2015 годы в  2011  году  в  соответствии  с
пунктом 13 статьи 4 Закона Республики Бурятия от 2  апреля  1996  года
N 284-I "О государственном  прогнозировании  и  программах  социально-
экономического развития  Республики  Бурятия"  необходимо  разработать
проект  закона  "О внесении  изменений  в  Закон  Республики   Бурятия
"О Программе социально-экономического развития Республики  Бурятия  на
2011-2015 годы".
                                                          Приложение 1
                                                к отчету об исполнении
                                             Закона Республики Бурятия
                                 "О Программе социально-экономического
                                           развития Республики Бурятия
                                      на 2011 - 2015 годы" за 2011 год


       Реализация республиканских целевых программ в 2011 году

     В 2011 году осуществлялась реализация 28 республиканских  целевых
программ с  объемом  финансирования  3  604,63  млн.  рублей,  из  них
1 921,74 млн. рублей направлено на развитие социальной сферы (9  РЦП),
982,84 млн. рублей - на развитие инфраструктуры (6 РЦП) и 700,05  млн.
рублей на развитие экономики (13 РЦП).
     На реализацию мероприятий республиканских целевых программ в 2011
году из федерального бюджета направлено свыше 6,2 млрд. рублей.
     Наиболее крупными федеральными целевыми  программами,  реализация
которых осуществлялась на территории Республики Бурятия в  2011  году,
являются:
     ФЦП "Экономическое и  социальное  развитие  Дальнего  Востока  на
период до 2013 года";
     ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы;
     ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года";
     ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)";
     ФЦП "Чистая вода" на 2011-2017 годы;
     ФЦП "Культура России (2006-2011 годы)";
     ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми  заболеваниями
(2007-2012 годы);
     ФЦП  "Сохранение  и   восстановление   плодородия   почв   земель
сельскохозяйственного назначения и  агроландшафтов  как  национального
достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года".
     В рамках реализации республиканской целевой  программы  "Развитие
агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия
на 2011-2017 годы и на  период  до  2020  года"  получателями  средств
государственной поддержки стали 342 сельскохозяйственные организации и
владельцы крестьянских (фермерских) хозяйств, 6  171  владелец  личных
подсобных хозяйств.
     Оказано  содействие  по  увеличению  посевной  площади   зерновых
культур, картофеля,  овощей,  кормовых  культур;  подъему  хозяйствами
паров; вовлечению в  оборот  залежных  земель;  проведению  химической
прополки зерновых, картофеля, овощей.
     Комплексные  меры  государственной  поддержки  по  животноводству
способствовали  росту  поголовья  крупного  рогатого  скота  во   всех
категориях хозяйств на 10,1%, в том числе коров - на 11,7%, овец и коз
- на 7,2% к уровню 2010 года.
     В пищевой и перерабатывающей  промышленности  увеличились  объемы
производства цельномолочной продукции на 14,5%, колбасных изделий - на
18,3%, мясных полуфабрикатов - на 9,5%, плодоовощных  консервов  -  на
9%,  воды  минеральной   и   газированной   -   на   17,7%,   напитков
безалкогольных - на 5,5%, рыбы и продуктов рыбных - на 3,7%,  сыров  и
продуктов сырных - на 19,3%, хлеба и хлебобулочных изделий - на 11,5%,
крупы гречневой - на 47,8%.
     Открыты  новые  и  реконструированы  действующие  предприятия  по
переработке молока. Рост мясной продукции  позволил  занять  уверенную
позицию не только на  рынке  Республики  Бурятия,  но  и  в  Иркутской
области и Забайкальском крае.
     Начато  строительство  крупного   свиноводческого   комплекса   в
Заиграевском  районе,  продолжается  работа  по   реализации   проекта
молочно-товарной фермы в Селенгинском  районе,  осуществляется  монтаж
оборудования крупного тепличного комплекса в Мухоршибирском районе  с.
Тугнуй,  реализуется  проект  производства,   хранения   и   первичной
переработки картофеля и  овощей  в  Прибайкальском  районе.  В  рамках
соглашения с  ОАО  "Росагролизинг"  ведутся  предпроектные  работы  по
строительству двух козеферм в Бичурском и Заиграевском районах.
     В  целях  повышения  уровня  развития  социальной  и   инженерной
инфраструктуры сельских  территорий  введено  6  842  кв.  м  жилья  в
сельской местности.
     В 2011 году выдано 100 свидетельств о  предоставлении  социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской  местности,  в
том числе 47 свидетельств для молодых семей и молодых специалистов.
     Проведены линии водоснабжения протяженностью 20,1 км. Построены 2
ФАПа (с. Михайловка Кижингинского района и с.  Тугнуй  Мухоршибирского
района). В с. Тугнуй Мухоршибирского района  построена  школа  на  150
мест.
     В рамках  республиканской  целевой  программы  "Развитие  мясного
скотоводства   Республики   Бурятия   на   2009-2012   годы"   оказана
государственная поддержка в виде субсидий:
     3 предприятиям в виде компенсации части стоимости  приобретенного
технологического оборудования по первичной переработке скота;
     35 хозяйствам  на  содержание  маточного  поголовья  в   товарных
хозяйствах по системе "корова - теленок" на 2 147 коров с теленком;
     58 сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение  части
затрат на приобретение техники и оборудования для заготовки кормов;
     на создание 18 мясных и  откормочных  ферм  на  возмещение  части
затрат.
     Основные результаты:
     увеличение делового выхода телят на сто коров с 82 до 85;
     введено в 12 районах республики 18 новых ферм и площадок на 4 330
скотомест для откорма молодняка КРС;
     обновлен парк сельскохозяйственной  кормозаготовительной  техники
на 294 единицы.
     В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие молочного скотоводства и увеличение  производства  молока  в
Республике Бурятия на 2009-2012  годы"  в  2011  году  8  предприятиям
оказана государственная поддержка в виде субсидирования  части  затрат
по приобретению технологического оборудования по переработке молока.
     Закуплено и переработано 10 837 тонн молока, что выше уровня 2010
года на  10,2%,  произведено  11  347  тонн  цельномолочной  продукции
(114,5% к уровню 2010 года), 82,5 тонн сыров  (110,0%  к  уровню  2010
года).
     В 2011 году отмечен рост поголовья коров на 11,7% к  уровню  2010
года, в том числе молочных - на 2,0%.
     В  рамках   республиканской   целевой   программы   "Производство
картофеля и овощей в Республике Бурятия  на  2009-2012  годы"  оказана
государственная поддержка и проведены следующие мероприятия:
     компенсация части затрат по приобретению элитных семян  картофеля
и овощей;
     компенсация  части  стоимости   высокотехнологичной   техники   и
оборудования;
     проведение семинаров по научному сопровождению проектов, изучение
передового  опыта,  прохождение  стажировки  в  рамках  подготовки   и
переподготовки кадров.
     В 2011 году предоставлено субсидий 10 хозяйствам.
     Комплекс мероприятий позволил:
     увеличить производство картофеля с 164,7 тыс. тонн в 2010 году до
167,7 тыс. тонн в 2011 году;
     увеличить валовой сбор овощей с 46,5 тыс. тонн до 52,3 тыс. тонн;
     осуществить монтаж тепличного комплекса площадью 1 га  с  объемом
производства 450 тонн в год;
     произвести монтаж овощехранилища с установкой  климат-контроля  с
емкостью хранения картофеля и овощей 2 500 тонн;
     провести модернизацию и реконструкцию картофеле-овощехранилища  с
емкостью хранения 3 000 тонн.
     Субсидии   на   компенсацию   части   стоимости    приобретенного
технологического оборудования по переработке молока и  мяса  в  рамках
республиканской   целевой   программы    "Развитие    перерабатывающей
промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-
2015 годы" предоставлены 16 сельхозпредприятиям.
     Закуплено и переработано 10 837 тонн  молока,  82,5  тонн  сыров,
произведено 13 747,6 тонн колбасных изделий.
     В  рамках  республиканской  целевой   программы   государственной
поддержки и развития малого предпринимательства в  Республике  Бурятия
на 2008-2012 годы:
     оказано    содействие    78    начинающим    субъектам     малого
предпринимательства - резидентам бизнес-инкубатора;
     создан  межвузовский  инновационный  бизнес-инкубатор   на   базе
Восточно-Сибирского технологического университета;
     осуществляли деятельность 23 фонда поддержки  предпринимательства
в муниципальных образованиях республики;
     созданы  филиалы  ГБУ  РБ  "Информационно-методологический  центр
Республики  Бурятия"  -   центры   поддержки   предпринимательства   в
муниципальных образованиях;
     увеличены   активы   Гарантийного   фонда   Республики   Бурятия.
Государственную поддержку в  виде  поручительства  Гарантийного  фонда
получили 65  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  что
позволило привлечь на реализацию  предпринимательских  проектов  385,2
млн. рублей кредитных ресурсов коммерческих банков;
     продолжил    деятельность    Республиканский    фонд    поддержки
предпринимательства  в  части  предоставления  займов  и   микрозаймов
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства.   Государственную
поддержку в виде микрозаймов получили 35 субъектов малого  и  среднего
предпринимательства на общую сумму свыше 31,8 млн. рублей;
     продолжили    деятельность    муниципальные    фонды    поддержки
предпринимательства.    Оказана    государственная    поддержка    412
предпринимателям.
     В рамках республиканской целевой программы "Развитие  внутреннего
и  въездного  туризма  в  Республике  Бурятия   на   2011-2016   годы"
разработана проектно-сметная документация на  строительство  следующих
объектов: