|
Расширенный поиск
Закон Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2867-IVОбеспечена приватизация государственного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество со 100% долей собственности Республики Бурятия в уставном капитале, 5 ед. недвижимого и 11 ед. движимого имущества по итогам торгов, 2 объектов недвижимого имущества по заявлению субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате, от приватизации государственного имущества в республиканский бюджет в 2011 году поступило 51,1 млн. рублей. В целях эффективного и рационального использования имущества в 2011 году перезаключено и заключено новых 77 договоров аренды. По состоянию на 1 января 2012 года передано в аренду по 105 договорам аренды 13,78 тыс. кв. м недвижимого имущества, действуют 9 договоров аренды движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, 56 договоров безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества площадью 22,5 тыс. кв. м и 59 договоров на пользование движимым имуществом, стоимость которого составляет 135,77 млн. рублей. В рамках сопровождения действующих договоров заключено 34 дополнительных соглашения, расторгнуто 45 договоров аренды и безвозмездного пользования, в том числе 23 договора аренды. В 2011 году обеспечено перечисление денежных средств в республиканский бюджет от аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в сумме 63 млн. рублей. В 2011 году прекратили свою деятельность и исключены из единого реестра юридических лиц 4 предприятия. По состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 5 предприятий, из которых 4 предприятия на праве хозяйственного ведения и 1 предприятие на праве оперативного управления. По итогам работы предприятий за 2010 год в первом квартале 2011 года были проведены заседания балансовых комиссий. По итогам работы предприятий за 2010 год в республиканский бюджет перечислена часть чистой прибыли в размере 187,0 тыс. рублей: ГП РБ "Бурят - Фармация" - 160,0 тыс. рублей; ГУП "Издательский дом "Буряад Унэн" - 27,0 тыс. рублей. В течение 2011 года в установленном порядке осуществлена передача республиканского имущества в федеральную собственность - 13 объектов, общей площадью 10 686 кв. м, 135 единиц движимого имущества; муниципальную собственность - 2 объекта недвижимого имущества - 591,4 кв. м, 1 земельный участок - 2 659 кв. м, теплотрасса протяженностью 214,4 м и 1 567 единиц - движимого имущества. В порядке, установленном Законом Республики Бурятия от 24 февраля 2004 года N 637-III "О передаче объектов государственной собственности Республики Бурятия в иную государственную или муниципальную собственность и приеме объектов иной государственной или муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия или собственность муниципальных образований в Республике Бурятия", осуществлена передача республиканского имущества в муниципальную собственность - 23 объекта недвижимого имущества - 5 686,53 кв. м, 5 земельных участков, 2 545 единиц движимого имущества. В 2011 году получены 553 свидетельства о государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество, из них на земельные участки - 216 свидетельств. За отчетный период подготовлено 59 проектов распоряжений Правительства Республики Бурятия о переводе земельных участков из одной категории в другую, 72 проекта распоряжений Правительства Республики Бурятия о включении земельных участков в границы населенных пунктов Республики Бурятия. В рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Бурятия (2007-2012 годы)" республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003-2012 годы)": обновлены системы защиты АИК ИЗК РБ в Бичурском, Иволгинском, Еравнинском, Заиграевском, Кяхтинском, Кабанском, Кижингинском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Северо-Байкальском, Тарбагатайском, Тункинском, Хоринском районах, г. Улан-Удэ и г. Северобайкальске; созданы подсистемы защиты информации АИС ИЗК в Баргузинском, Джидинском, Закаменском, Курумканском, Муйском, Окинском, Селенгинском, Баунтовском районах; доработаны функции автоматизированной информационной системы "Геопортал Республики Бурятия", которая разработана в качестве инструмента мониторинга и управления землепользованием органов государственной власти и муниципального самоуправления, и может быть использована широким кругом пользователей; приобретены 12 референцных станций и программное обеспечение для создания системы высокоточного позиционирования. В целях решения проблемы с самовольными постройками, расположенными на территориях г. Улан-Удэ и Иволгинского района, на территории г. Улан-Удэ на 31 декабря 2011 года создано 21 дачное (садоводческое) некоммерческое товарищество (далее - ДНТ/СНТ) для узаконения 2 118 самовольно возведенных строений, в том числе: по Советскому району - 12 ДНТ/СНТ (1 416 домов); по Железнодорожному - 7 ДНТ/СНТ (302 дома); по Октябрьскому району - 2 ДНТ/СНТ (400 домов). На территории Иволгинского района в настоящее время созданы: ДНТ "Джидинское" - 220 домов; ДНТ "Жемчуг" - 330 домов; ДНТ "Таежный-2" - 154 дома. В целях "узаконения" самовольных строений, попавших в зону ограничения жилищного строительства, Правительством Республики Бурятия в собственность муниципального образования "Ивогинский район" передан земельный участок общей площадью 41 269,571 тыс. кв. м, в том числе земельный участок, пригодный для переноса самовольных построек с территории г. Улан-Удэ площадью 164 га. Кроме того, ведется работа по передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Иволгинский район" неиспользуемых земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации. "Узаконение" большинства построек на территории г. Улан-Удэ затрудняется тем, что они расположены в зонах, которые в соответствии с генеральным планом г. Улан-Удэ не предназначены для индивидуального жилищного строительства. Решением проблемы в данном случае будет являться внесение изменений в Правила землепользования и застройки и генеральный план г. Улан-Удэ (изменение функциональной зоны территории, на котором расположены самовольные постройки). Так, изменения, внесенные в феврале 2011 года в Правила землепользования и застройки г. Улан-Удэ, позволили "узаконить" значительное количество самовольных построек. В настоящее время совместно с Администрацией г. Улан-Удэ проводится работа по внесению дополнительных изменений в Правила землепользования и застройки и генеральный план г. Улан-Удэ, в первом полугодии 2012 года запланировано проведение публичных слушаний по проекту генерального плана, проектам правил землепользования и застройки. Кроме этого, подготовлены изменения в Закон Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности", касающиеся бесплатного предоставления гражданам земельных участков, сведения о которых содержатся в материалах инвентаризации земель (изменения, внесенные в Закон, вступили в законную силу 26 марта 2011 года). Согласно данной редакции закона бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании, но не зарегистрировавшим в установленном порядке свои права на земельные участки, предоставленные (предназначенные) для индивидуального жилищного строительства и (или) размещения жилого дома, в случае если: сведения о таких земельных участках имеются в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия"; факты использования земельных участков возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Так, на сегодняшний день появилась возможность оформления в установленном порядке прав более 30 тыс. земельных участков, часть из которых занята самовольно возведенными жилыми домами. 2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство. Достижение цели осуществлялось посредством решения следующих задач: развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества; формирование инвестиционно привлекательного имиджа Республики Бурятия; интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Результат решения поставленных задач определился достижением следующего индикатора. Таблица 19 Индикаторы внешнеэкономической деятельности ------------------------------------------ | Индикаторы | 2011 год | | |---------------| | | закон | отчет | |------------------------+-------+-------| | Экспорт, млн. долларов | 408,0 | 724,0 | --------------------------------------------- Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2011 году составил 903,3 млн. долларов США (предварительные данные, без учета поставок в Казахстан и Беларусь), что выше уровня 2010 года на 50%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 800,5 млн. долларов США с ростом на 54,5%, со странами СНГ - 102,8 млн. долларов США с ростом на 36,6%. Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостной объем которого в 2011 году составил 724,0 млн. долларов США с ростом к уровню 2010 года на 60%. При этом значительный рост стоимостного объема экспортных поставок обусловлен увеличением физических и стоимостных объемов экспорта машиностроительной продукции (+339,6 млн. долларов США). Доля машин, оборудования и транспортных средств в стоимостных объемах экспорта в 2011 году возросла до 79% (2010 год - 53%). Рост стоимости машин, оборудования и транспортных средств вызван увеличением роста объемов экспорта летательных аппаратов. В то же время без учета поставок авиационной техники объем экспорта сократился на 22% к уровню 2010 года, в том числе стоимостные объемы экспорта древесины и изделий из нее сократились на 40%. Основными торговыми партнерами Бурятии в 2011 году являлись Китай, Перу, Монголия, Аргентина, Узбекистан, ОАЭ, Словакия, Кения, Бразилия, Вьетнам. Мероприятия по развитию международного и межрегионального сотрудничества были направлены на углубление сложившихся и установление новых связей с зарубежными странами и регионами Российской Федерации. Традиционно активно развивались связи с Монголией, в рамках сотрудничества с которой в 2011 году прошел ряд значимых мероприятий, осуществлялась реализация плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии (2011-2012 годы). В апреле 2011 года в г. Улан-Удэ Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В. В. Наговицын и Губернатор Селенгинского аймака Монголии Ж. Эрдэнэбат подписали Протокол о торгово-экономическом и гуманитарном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Администрацией Селенгинского аймака Монголии. Документом установлено, что стороны будут сотрудничать по вопросам эффективного использования природных ресурсов, организации совместных работ в аграрном секторе, развитии туризма, совершенствования системы профессионального обучения и гуманитарного сотрудничества. В период с 29 июня по 1 июля 2011 года в г. Улан-Удэ состоялось XV заседание Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и экспертные консультации по торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству, в работе которой приняли участие свыше 120 представителей органов исполнительной власти России и Монголии, заинтересованных организаций и коммерческих структур двух стран. В Протоколе заседания учтены предложения Республики Бурятия в части функционирования пунктов пропуска на бурятском участке российско- монгольской государственной границе. В сентябре 2011 года в Улан-Удэ состоялась встреча Президента Республики Бурятия В. В. Наговицына с Премьер-министром Монголии Сухбаатарын Батболд. В октябре 2011 года во время проведения Дней России в Монголии в рамках месячника, посвященного 90-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Россией, в городах Улан-Батор и Дархан организована обширная культурная программа. В 2011 году продолжало развиваться сотрудничество с Монголией по отдельным направлениям экономики и гуманитарной сферы, наиболее перспективным из которых является сотрудничество в агропромышленном комплексе. В мае 2011 года состоялись встречи и переговоры по взаимному сотрудничеству между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия с монгольской компанией КОО "ЭФ ПИ ЭМ", организовано посещение ЗАО "Амта", ОАО "Бурятхлебпром" с презентацией технологического оборудования для хлебопекарной и кондитерской промышленности. В августе - сентябре 2011 года проведен ряд встреч с монгольской компанией "Жаст Групп" по созданию совместного предприятия по убою скота в Иволгинском районе. По итогам встреч подписано инвестиционное соглашение между Правительством Республики Бурятия и компанией "Жаст Групп" о строительстве предприятия по убою скота и холодильника. В сфере промышленности в 2011 году в целях увеличения товарооборота с Монголией заключены договоры на поставку запасных частей для нужд АО "Улан-Баторская железная дорога"; разрабатывался проект сервиса тепловозов серии 2ТЭ116УМ, эксплуатирующихся на железных дорогах Монголии; проведена работа с монгольской компанией МАК по поставкам вертолетной техники и авиаимущества; прорабатывались вопросы размещения заказа по капитальному ремонту пассажирских вагонов с руководством АО "Улан-Баторская железная дорога". Одно из приоритетных мест сотрудничества между Республикой Бурятия и Монголией занимает туризм. В июне 2011 года делегация Республики Бурятия приняла участие в совещании по развитию трансграничного туристского проекта "Великий чайный путь", которое состоялось в Департаменте по туризму Министерства природы, окружающей среды и туризма Монголии с участием начальника Департамента по туризму Ц. Оргодола и делегации АРВМ КНР во главе с заместителем руководителя Управления туризма Мао Шэном. Стороны обменялись мнениями по развитию проекта в Монголии, КНР и России, а также провели презентации отдельных ниток единого маршрута и подписали Меморандум о сотрудничестве по развитию проекта и наметили план совместных действий по его развитию и продвижению. Делегация Монголии в составе министра природы, окружающей среды и туризма Монголии Л. Гансуха, начальника Департамента по туризму Ц. Оргодола и др. приняла участие в работе Байкальского международного туристического форума в г. Улан-Удэ 6-9 сентября 2011 года. В период с 1 по 3 декабря 2011 года в г. Улан-Батор прошла международная туристская выставка "Mongolia ITF-2011", на которой Бурятию представили 7 туроператоров. В рамках выставки состоялась презентация новых туристских программ, туров, маршрутов туроператоров Бурятии под общим названием "Бурятия на Великом чайном пути". На выставке заключено 27 договоров с туристскими организациями Монголии. За время работы выставки стенд Бурятии посетило свыше 3 000 человек. В 2011 году прошел ряд мероприятий в сфере культуры в Монголии с участием представителей Республики Бурятия: творческая делегация Республики Бурятия приняла участие в V Конвенте монголов мира в Улан-Баторе (25-28 августа 2011 года); проведена творческая экспедиция ГАУК РБ "Бурятский национальный театр песни и танца "Байкал" по сбору фольклорного материала Монголии (март 2011 года), коллектив театра принял участие в III Международном конкурсе вокалистов им. Г. Дарамзагд (январь 2011 года); детская школа искусств N 1 г. Улан-Удэ приняла участие в международном фестивале "Наадан" в Улан-Баторе (август 2011 года); сводный хор детских школ искусств N 1 и N 4 г. Улан-Удэ принял участие в конкурсе хоров им. Сарава в Улан-Баторе (май 2011 года). Развивается сотрудничество между образовательными учреждениями Республики Бурятия и Монголии. В феврале 2011 года Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления посетила делегация научно- исследовательского производственного института "Само институт" (Монголия) во главе с директором института Ган Пурэвом. Подписан договор о сотрудничестве, предметом которого является совместное проведение научных исследований в области пищевой инженерии, разработка нормативных документов (ГОСТов), внедрение пищевых разработок, совместная подготовка магистрантов и аспирантов в области пищевой индустрии. В апреле 2011 года в ГОУ ВПО "Бурятский Государственный университет" с целью повышения профессионального и познавательного интереса к Монголии проведена Неделя Монголии. В ее работе приняли участие представители Академии наук Монголии преподаватели Улан- Баторского университета и дипломатические сотрудники Генерального консульства Монголии в г. Улан-Удэ. Осуществлялись контакты с Монголией в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В рабочем порядке производился обмен оперативной информацией между дежурными службами Главного управления МЧС по Республике Бурятия, Республиканского агентства ГО и ЧС и Главного управления по чрезвычайным ситуациям Монголии, а также между приграничными районами Республики Бурятия и аймаками Монголии на уровне местных органов власти. Проведенные мероприятия позволили активизировать приграничное сотрудничество с Монголией. Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с Монголией в 2011 году составил 61,46 млн. долларов США (7% всего внешнеторгового оборота республики) с ростом на 27,7% к уровню 2010 года, в том числе экспорт Республики Бурятия в Монголию - 52,1 млн. долларов США с ростом на 55,6%. Основу экспортных поставок республики в Монголию составляют продовольственные товары (мука, мучные кондитерские и макаронные изделия, масложировая продукция, напитки - 53% всего экспорта), машиностроительная продукция (38,3% всего экспорта). В рамках сотрудничества Республики Бурятия с Китайской Народной Республикой: Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия проведены переговоры с делегацией Пекинского филиала Цзянсийской компании КНР, на которых обсуждался вопрос о возможности участия китайской стороны в строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог на территории Республики Бурятия. В ноябре 2011 года в Республике Бурятия находилась делегация ООО Китайской железнодорожной 22-й строительной группы во главе с председателем правления Лю Гочжи. Состоялись деловые встречи и переговоры с заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию А. Е. Чепиком. В ходе проведенных переговоров обсуждались вопросы об установлении деловых отношений в сфере экономического сотрудничества и возможности инвестиций китайской стороны в объекты инфраструктуры ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань", дорожное и жилищное строительство, земельных отношений, привлечения китайской рабочей силы, освоение природных ресурсов, условий участия китайской стороны в качестве резидента создаваемого в г. Улан-Удэ технопарка. Республиканским агентством лесного хозяйства ведется работа по привлечению китайских инвестиций в лесную промышленность республики по итогам участия в работе Гуанчжоусской импортно-экспортной ярмарки и переговоров с представителями Ассоциации лесной индустрии КНР и Всекитайской ассоциацией по транспортировке древесины. Прорабатывался вопрос о привлечении китайских инвестиций в лесную промышленность республики, включая создание компанией "Весна" лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины с выпуском шпона и фанеры из осины в с. Бичура Бичурского района. ООО "Форестинвест" начата реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в Северо-Байкальском районе. В рамках реализации проекта планируется сотрудничество с китайскими компаниями по поставкам деревообрабатывающего оборудования на условиях лизинга. ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат" сотрудничает с китайскими фирмами "Xiamen" и "САМСЕ" по вопросам модернизации картонно-делательной машины N 2 для увеличения объемов выпуска продукции. Продолжается поставка в КНР вертолетной техники. При содействии ОАО "Вертолеты России" и ФГУП "Рособоронэкспорт" сформирован заказ на поставку партии вертолетов в КНР в 2010-2011 годах. Контрактами предусмотрено решение вопросов послепродажного, гарантийного, сервисного обслуживания авиатехники и обучение летно-технического персонала на базе ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод". С начала 2011 года ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ЗАО "Улан-Удэнский лопастной завод", ООО "Аэротех" осуществляется серийное производство партии вертолетов, лопастей несущего винта, запасных частей и ремкомплектов по контрактам с китайской стороной. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия велись переговоры с представителями АРВМ КНР о возможности организации производства сахарной свеклы в Бичурском районе на площади 2 000 га. Кроме того, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия прорабатывались вопросы создания в Республике Бурятия совместных с китайской стороной предприятий по переработке шерсти и шкур крупного рогатого скота, по разведению и переработке рыбы, по розливу байкальской воды. Проведены переговоры с Управлением по внешним делам, туризму и экономическому сотрудничеству района Маньчжурии, компаниями "Хуаши" и "Озеро Хулун". Также рассматривается вопрос по ввозу 100 голов крупного рогатого скота из г. Хулуньбуир АРВМ КНР для обеспечения племенного воспроизводства в Республике Бурятия. Одним из важнейших итогов сотрудничества с КНР стало открытие в сентябре 2011 года регулярного авиарейса по маршруту Улан-Удэ - Маньчжурия. Авиаперевозки осуществляет российская авиакомпания "Руслайн" с частотой полетов два рейса в неделю. В 2012 году планируется открыть авиарейс по маршруту Улан-Удэ - Пекин. В 2011 году представители Правительства Республики Бурятия, органов местного самоуправления и республиканских хозяйствующих субъектов приняли участие в конгрессно-выставочных мероприятиях на территории КНР: Российско-китайском форуме по развитию сотрудничества в сфере туризма в г. Маньчжурия; 22-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, конференции по приграничному сотрудничеству (под председательством Министра регионального развития Российской Федерации В. Ф. Басаргина), на которой обсуждались вопросы реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока, Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР (2009-2018 годы); 8-ой российско-китайской научно-технической выставке и 10-м российско-китайско-монгольском международном празднике "День туризма" в г. Маньчжурия КНР; 7-й торгово-инвестиционной ярмарке стран Северо-Восточной Азии в г. Чанчуне провинции Цзилинь КНР; 15-ой Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке в городе Сямэнь провинции Фуцзянь в сентябре 2011 года. Внешнеторговый оборот Республики Бурятия с КНР в 2011 году составил 453,3 млн. долларов США с ростом на 37,7% к уровню 2010 года, в том числе экспорт - 384,3 млн. долларов США, с ростом на 44,4%. На постоянной основе осуществляется сотрудничество с Ассоциацией региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (далее - АРАССВА). Представители Бурятии приняли участие в 8-м заседании рабочей комиссии АРАССВА в городе Иньчуань КНР в июле 2011 года. В течение года осуществлялось информационное сопровождение визитов в Республику Бурятия представителей дипломатического корпуса Швейцарии, Китая, Республики Корея, Монголии. В июле 2011 года состоялся визит в Республику Бурятия Посла КНР в России Ли Хуэя, в ходе которого состоялась встреча с Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия В. В. Наговицыным. В соответствии с программой визита проведена презентация экономического и туристского потенциала Республики Бурятия перед Послом КНР в Российской Федерации Ли Хуэем. В целях создания представления о Республике Бурятия как о стабильной и динамично развивающейся экономике, формирования ее инвестиционно привлекательного имиджа в течение 2011 года проводилась работа по участию представителей государственной власти и деловых кругов республики в крупных международных форумах и конгрессных мероприятиях (Красноярском международном экономическом форуме, Петербургском международном экономическом форуме, Байкальском экономическом форуме, международном экономическом форуме "Сочи - 2011") и организации презентаций Республики Бурятия. В рамках Байкальского экономического форума в Иркутске представители республики приняли участие в Единой выставочной экспозиции Министерства регионального развития России с презентацией инвестпроектов в рамках Программы сотрудничества России с Северо- Востоком Китая. На форуме представлены: проект особая экономическая зона "Байкальская гавань" и совместно с китайским инвестором компанией "Тян Чен" проект Комплексной жилой застройки 104 микрорайона в юго- западной части г. Улан-Удэ. В марте 2011 года проведена презентация республики в Министерства иностранных дел России, в которой приняли участие представители дипкорпуса иностранных государств более 80 стран мира. Участникам мероприятия (свыше 150 посетителей) представлены: презентация инвестиционных возможностей республики; выставочная экспозиция, отражающая инвестиционный и промышленный потенциал региона, в деловой части приняли участие представители ОАО "Улан-Удэнский авиазавод", ЗАО "Улан-Удэстальмост", корпорации "Металлы Восточной Сибири" и т.д.; культурная программа; информационно-презентационный материал в широком ассортименте. Совместно с Торгпредством России в Корее и Корейской международной торговой Ассоциацией в июне 2011 года в Сеуле проведена презентация инвестиционного потенциала республики. Республика представила проекты по четырем основным направлениям: развитие минерально-сырьевого и агропромышленного комплексов Бурятии, особая экономическая зона "Байкальская гавань", проекты развития столицы республики - города Улан-Удэ, также состоялись переговоры представителей корейских деловых кругов, всего в презентации приняли участие более 100 корейских бизнесменов. В области межрегионального сотрудничества в 2011 году подготовлены и проведены следующие мероприятия в регионах России, в том числе: презентация Республики Бурятия в Иркутской области с подписанием Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и Правительством Иркутской области (февраль 2011 года, г. Иркутск). В рамках визита состоялась презентация инвестиционных проектов и выставка предприятий республики, в которой приняли участие 12 предприятий на выставочной площади более 100 кв. м. Косвенным показателем эффективности мероприятия является увеличение объемов поставок продукции на рынок Иркутской области. С начала года произошел рост поставок колбасных изделий и рыбы в 6,5 раза, консервов мясных на 40%, мясных полуфабрикатов на 16%, алкогольной продукции на 7%, цельномолочной продукции на 3%. Впервые на рынок Иркутска вышла "Фабрика Селенга" с поставками мясных полуфабрикатов и колбасных изделий, а также "Бурятмяспром" с колбасными и консервными изделиями; Дни экономики и культуры в Москве, c подписанием Протокола о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве Республики Бурятия и города Москвы на 2012-2014 годы. Организована презентация инвестиционных проектов, в которой приняли участие представители более 90 российских и зарубежных компаний. Состоялись переговоры с деловыми кругами Москвы, России и зарубежных стран. В выставке продукции и разработок предприятий приняли участие: Авиазавод, Улан-Удэстальмост, ЛВРЗ, "СУЭК", "Ажур-Текс", "Предприятие Аэротех". Выставочная экспозиция была представлена и малыми инновационными компаниями, занимающимися производством БАДов, переработкой дикоросов, изготовлением и пошивом национальной одежды и обуви. 2.1.13. Реализация государственной тарифной политики Основной целью реализации государственной тарифной политики является создание условий для экономического роста и обеспечения взаимосвязи ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в республике. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: государственное регулирование цен и тарифов на основе баланса интересов потребителей и производителей продукции (работ, услуг); повышение эффективности государственного контроля за применением регулируемых тарифов и цен. В 2011 году государственное регулирование цен и тарифов осуществлялось путем: установления тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на услуги коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством; установление цен и тарифов на социально значимые товары и услуги с учетом баланса производителей и потребителей товаров и услуг. За 2011 год рассмотрено и установлено 1 077 тарифов (цен), в том числе в электроэнергетике - 504 тарифа, в теплоэнергетике - 151 тариф, в жилищно-коммунальном комплексе - 172 тарифа, в социальной сфере и на транспорте - 250 тарифов и цен. В соответствии с Порядком формирования сводного Прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы (ЕЭС) России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом ФСТ России от 10 июня 2009 года N 125-э/1, проведена работа по формированию баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС по Республике Бурятия на 2012 год. Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации на 2012 год, с учетом предложений Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, утвержден приказом Федеральной службы по тарифам России от 26 июля 2011 года N 180-э/4 (в редакции от 29 ноября 2011 года N 301-э/2). По итогам защиты прогнозных балансов электроэнергии (мощности) проведены согласительные совещания по вопросу согласования баланса электроэнергии (мощности) между сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками ОАО "Бурятэнергосбыт", ОАО "Оборонэнергосбыт". Установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Республике Бурятия на 2012 год в рамках предельных уровней тарифов, установленных приказом Федеральной службы по тарифам России от 6 октября 2011 года N 240-э/5, с календарной разбивкой с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года с ростом 100,0%; с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года с ростом 106,0%. Кроме этого, в 2011 году установлены: сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков ОАО "Оборонэнергосбыт", ОАО "Бурятэнергосбыт" на территории Республики Бурятия на 2012 год; размеры необходимой валовой выручки для электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на 2012-2014 годы; плановые значения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО "МРСК Сибири" (Бурятэнерго) на территории Республики Бурятия на долгосрочный период регулирования (2011-2013 годы); плановые значения показателей надежности и качества услуг по передаче электрической энергии по сетям электросетевых организаций на территории Республики Бурятия на долгосрочный период регулирования (2012-2014 годы); единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Бурятия на 2012 год с календарной разбивкой с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года; с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года; индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2012 год; плата за технологическое присоединение к электрическим сетям, в том числе индивидуальная плата; долгосрочные параметры регулирования для электросетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на 2012-2014 годы. В течение 2011 года цена на всю электроэнергию, поставляемую с ОРЭМ для потребителей Республики Бурятия, оставалась регулируемой (индикативной) ценой. Тарифы на тепловую энергию на 2012 год по Республике Бурятия установлены с 1 июля 2012 года в рамках предельного максимального уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, установленного приказом ФСТ России от 6 октября 2011 года N 242-э/7 в среднем по Республике Бурятия в размере 106,0%. В 2011 году установлено на 2012 год 172 тарифа на услуги организаций коммунального комплекса для 81 регулируемой организации, в том числе на услуги горячего водоснабжения - 14 тарифов, холодного водоснабжения - 78, водоотведения - 43, очистки сточных вод - 34, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - 3. Тарифы на коммунальные услуги в среднем по Республике Бурятия на 2012 год установлены в рамках максимальной величины роста тарифов, установленных приказами Федеральной службы по тарифам России от 18 октября 2011 года N 248-э/1, Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 3 ноября 2011 года N 5/32, с календарной разбивкой: с 1 января 2012 года составит 100,0%; с 1 июля 2012 года - 106,0%; с 1 сентября 2012 года - 111,9% (к уровню тарифов, действующих в 2011 году). За 2011 год рассмотрена экономическая обоснованность и установлено (согласовано) 250 тарифов (цен) на социально значимые товары и услуги. В результате экспертизы экономического обоснования представленных проектов тарифов (цен) исключены необоснованные и неподтвержденные материалами затраты. В результате, снижение проектов цен и тарифов в среднем составило 10,5%. В целях осуществления контроля за применением тарифов и цен, подлежащих государственному регулированию, проведена 61 проверка, в том числе 52 проверки организаций жилищно-коммунального комплекса, 9 проверок организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в пригородном сообщении. В результате проведения контрольной деятельности в 2011 году привлечены к административной ответственности 5 юридических, 40 должностных лиц, 3 индивидуальных предпринимателя, 7 граждан на общую сумму административных штрафов в размере 621,236 тыс. рублей. По итогам 2011 года вклад роста тарифов (цен), регулируемых Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, в сводный индекс потребительских цен составил 0,91%. 2.1.14. Государственные закупки Главной целью размещения государственного заказа Республики Бурятия являлось проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: повышение эффективности расходования бюджетных средств; достижение открытости и гласности процесса закупок. Формирование сводного плана-графика закупок на 2011 год осуществлялось с использованием АИС "Госзаказ Бурятии". Согласно сводному плану-графику планируемый объем закупок на 2011 год составил 6 242, 33 млн. рублей. За отчетный период проведена работа по размещению 1 835 заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия на сумму 10 512,8 млн. рублей. Количество проводимых торгов по сравнению с 2010 годом увеличилось в 3,1 раза, что обусловлено: отменой с 1 января 2011 года многолотовых аукционов; введением подробной номенклатуры одноименных товара, работ, услуг по 221 позиции, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 1 декабря 2010 года N 601. Что повлекло за собой увеличение количества торгов с начальной максимальной ценой контракта от 5 до 250 тыс. рублей, которые составляют 19% в общем числе торгов. По результатам проведенных торгов заключены контракты по 1 512 лотам на общую сумму 9 017,3 млн. рублей. Экономия бюджетных средств за 2011 год составила 364,1 млн. рублей или в относительном выражении 4,0% от общей суммы размещенных заказов. В разрезе предметов закупок экономия бюджетных средств составила: на поставку товаров - 92,77 млн. рублей (относительная - 6,44%); на выполнение работ - 230,3 млн. рублей (3,35%); на оказание услуг - 41,03 млн. рублей (5,94%). Экономия по открытым конкурсам составила 5,1 млн. рублей (0,11%), по открытым аукционам - 39,3 млн. рублей (3,6%), по электронным торгам - 319,7 млн. рублей (10,06%). Анализ проведенных торгов за 2011 год показал, что в 79,4% от общего числа состоявшихся торгов победителями являются резиденты Республики Бурятия. По результатам данных торгов сумма заключенных контрактов составила 3 251,1 млн. рублей (36,5% от общей суммы заключенных контрактов). Количество состоявшихся торгов, где победили иногородние участники, составило 311 лотов - 20,6% от общего количества состоявшихся торгов, сумма заключенных контрактов - 5 619,2 млн. рублей (63,5% от общей суммы заключенных контрактов за отчетный период), из которых 4 584,07 млн. рублей - цена контракта на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции республиканского онкодиспансера. Общее количество поданных заявок субъектами малого предпринимательства составило 1 872 заявок, что составляет 72,1% от общего числа заявок на участие в торгах (по электронным аукционам данное количество и процент рассчитывался по вторым частям заявок). В 974 лотах субъекты малого предпринимательства победили, сумма заключенных контрактов составила 2 111,6 млн. рублей. В настоящее время система АИС "Госзаказ Бурятия" обеспечивает автоматизацию всех процессов формирования, размещения, исполнения заказа в соответствии с действующим законодательством, что в результате позволяет отслеживать взаимосвязь заказа от планирования до исполнения контракта, осуществлять контролирующие функции на всех этапах размещения и исполнения заказа. В 2011 году осуществлена реализация пилотного проекта в Сибирском федеральном округе по организации информационного взаимодействия и интеграции АИС "Госзаказ Бурятия" с официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www. zakupki. gov. ru и федеральными электронными торговыми площадками ЗАО "Сбербанк-АСТ" и ООО "РТС-тендер". 2.2. Развитие социальной сферы 2.2.1. Демографическая политика Государственная демографическая политика направлена на стабилизацию численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста, а также повышение качества жизни населения. За отчетный год медико-демографическая ситуация в республике характеризовалась стабилизацией естественного прироста населения на уровне 4,3 человек на 1 тыс. человек населения. Отмечалось снижение уровня общей смертности населения по сравнению с прошлым периодом на фоне незначительного снижения рождаемости. Тем не менее рождаемость в республике остается высокой и превышает среднероссийский уровень на 34,1%, а общая смертность ниже среднероссийской на 6,7%. Таблица 20 Индикаторы демографической политики ---------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2011 год | | |---------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------+-------+-------| | Численность постоянного населения Республики | 965,3 | 971,5 | | Бурятия на начало года, тыс. человек | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Естественный прирост (убыль) населения, тыс. | 4,4 | 4,3 | | человек | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. | - 2,5 | - 4,4 | | человек | | | ---------------------------------------------------------------- В республике осуществлялась реализация Концепции демографической политики Республики Бурятия на период до 2025 года (далее - Концепция), утвержден План мероприятий по ее реализации. Реализация Плана мероприятий по реализации Концепции в 2011 году позволила достичь следующих результатов: численность населения Республики Бурятия на 1 января 2011 года составила 971,5 тыс. человек; коэффициент рождаемости - 16,9 человек на 1 000 человек населения; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, увеличилась до 86,5% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; охват детей дошкольным образованием составил 55%; общий коэффициент смертности снизился до 12,6 человек на 1 000 человек населения; снизился уровень смертности от болезней системы кровообращения на 4,2%; от несчастных случаев, отравлений и травм на 3,5%; от инфекционных и паразитарных заболеваний на 15,6%, туберкулеза на 28,1%. В 2011 году родилось 16 459 человек, что меньше, чем за аналогичный период 2010 года на 76 человек. Снижение рождаемости населения обусловлено снижением числа женщин, входящих в детородный возраст. Уровень рождаемости составил 16,9 детей на 1 000 человек населения. В рейтинге регионов Сибирского федерального округа Республика Бурятия занимает 3-е место по естественному приросту и рождаемости населения, уступая лишь Республике Тыва и Республике Алтай, при этом в среднем по округу естественный прирост составил 0,3 промилле, в России в этот период отмечена естественная убыль - 0,9 промилле, а коэффициент рождаемости в среднем по СФО составил 14,1, России - 12,6 промилле. Смертность населения продолжает снижаться. Численность умерших снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 86 человек и составила 12 300 человек. Уровень смертности в республике составил 12,6 на 1 000 населения, что меньше, чем в 8 регионах Сибирского федерального округа, в среднем по СФО (13,8) и России (13,5). По итогам 2011 года миграционные потоки сложились следующим образом. За 2011 год по данным Бурятстата численность прибывших граждан в целом составила 30 376 человек, выбывших - 34 731 человек. Миграционная убыль составила - 4 355 человек, что выше программного значения индикатора на 1 855 человек. Одной из причин недостижения программного индикатора является изменение с 2011 года методики Росстата по учету мигрантов, согласно которой в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более. Основная часть граждан, выбывших на временное проживание, составляет молодежь, выезжающая на учебу. Кроме того, одной из причин оттока населения в 2011 году стала регистрация по новому месту жительства военнослужащих и членов их семей, выбывших из республики в связи с реорганизацией вооруженных сил, а также уволенных в запас военнослужащих, получивших сертификаты на жилье (возврат к прежнему месту жительства вместе с семьями) после сокращения или ликвидации воинских частей. Всего было высвобождено из воинских частей более 3-х тыс. человек в Джидинском, Кяхтинском, Заиграевском районах и г. Улан-Удэ. Например, при передислокации воинской части из Джидинского района Республики Бурятия в Челябинскую область выбыло 991 человек. Сальдо миграции между республикой и Челябинской областью за счет выезда военнослужащих и членов их семей составило минус 918 человек. Таким образом, 34% от общей миграционной убыли - это военнослужащие и члены их семей, выбывшие в Челябинскую область. В целях привлечения мигрантов в республику, создания условий для населения, проживающего в Бурятии, условий для самореализации молодежи в План мероприятий по реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия включен раздел "Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности Республики Бурятия", в рамках которого реализованы следующие мероприятия: принято постановление Правительства Республики Бурятия от 25 августа 2010 года N 367 "О концепции приоритетного республиканского проекта "Молодежь Бурятии" на 2011-2020 годы", направленной на формирование активной жизненной позиции молодых граждан и повышение уровня социально-экономической активности молодежи; с 2008 года в республике действует межведомственная рабочая группа по решению вопросов молодежной возвратной миграции. При поддержке землячеств в регионах Российской Федерации реализуется проект по созданию сети координаторов по решению вопросов возвратной миграции в Республику Бурятия. Так, в городах Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск проведены учредительные собрания, на которых созданы инициативные группы и избраны координаторы по данному вопросу. Организуются встречи со студентами, обучающимися в ВУЗах других регионов; осуществляется реализация Закона Республики Бурятия от 16 октября 2001 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" и Закона Республики Бурятия от 7 сентября 2007 года N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд". В 2011 году сформировано 2 872 земельных участка для бесплатного предоставления. В 2011 году выдано 13 займов гражданам, бесплатно получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства и древесину, на сумму 2,3 млн. рублей. осуществляется реализация программ по обеспечение жильем молодых семей. В 2011 году улучшили жилищные условия 172 молодые семьи; предоставление социальных выплат на погашение кредита, займа, беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении ребенка. В 2011 году социальные выплаты предоставлены 61 молодой семье; для обеспечения дальнейшего роста доходов и уровня жизни населения принято постановление Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2011 года N 313 "О Плане мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на 2011-2013 годы". Проводимая работа в 2011 году способствовала устойчивому росту уровня жизни населения республики. Денежные доходы населения увеличились на 8,6%, в том числе средняя заработная плата на 12,6% и достигла 20,3 тыс. рублей. Особое внимание уделялось содействию занятости населения. В рамках программ содействию занятости в республике создано более 15 тыс. рабочих мест, что позволило снизить уровень общей безработицы по республике с 10,4% в 2010 году до 9,1% в 2011 году, уровень регистрируемой безработицы с 1,9% на 1 января 2011 года до 1,4% на 1 января 2012 года. В целях оказания содействия процессу добровольного переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, улучшения демографической ситуации, снижения миграционной убыли за счет привлечения переселенцев начата реализация Программы Республики Бурятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 сентября 2011 года N 507. В 2011 году в республику поступило 3 анкеты от иностранных граждан Таджикистана, Армении, Молдовы, желающих переселиться в Селенгинский район, которые были согласованы. Вопросы по улучшению миграционной ситуации рассматривались на Правительственной комиссии по миграционной политике, созданной при Правительстве Республики Бурятия. 2.2.2. Национальная политика Программные мероприятия в области национальной политики были направлены на сохранение межнационального согласия в Республике Бурятия, укрепление единства и согласия народов, проживающих на территории Республики Бурятия, обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Республики Бурятия на равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, на свободное развитие наций и национальных групп, создание условий для сохранения ими своих традиций и обычаев. В целях реализации национальной политики реализуется Концепция государственной национальной политики Республики Бурятия и План мероприятий по ее реализации, основные мероприятия которых направлены на содействие в подготовке и проведении публичных массовых социально значимых мероприятий общественными организациями, научными и образовательными учреждениями. В рамках реализации Концепции государственной национальной политики в Республике Бурятия в течение года проведены Рождество, Сагаалган, Пасха, бурятский Сурхарбан и русская Масленица, татарский "Сабантуй", сойотский "Улуг Даг", Дни славянской письменности, Встреча старообрядцев, III республиканский фестиваль казачьей культуры. В рамках информационной поддержки в 2011 году вышла в прокат серия сюжетов-очерков о национально-культурных объединениях Республики Бурятия. В них отражена жизнь, традиции и обычаи народов, проживающих в республике, история переселения некоторых из них в Бурятию, рассказывается о деятельности национально-культурных объединений. Издан ряд книг, сборников статей по истории, традициям народов Бурятии. В целях воспитания и популяризации идей толерантности в 2011 году продолжен выпуск серий методических пособий "Учимся толерантности", изданы следующие работы: "Территория толерантности", "Межэтническая толерантность: сущность, характер и особенности проявления в Республике Бурятия". Прошли традиционные дни толерантности в школах республики. Для активизации деятельности общественных организаций проведены конкурсы грантов, направленных на укрепление межнационального согласия, поддержку казачьих обществ. В целях поддержки и привлечения научных структур к исследованию проблем и выработке научных рекомендаций в области реализации государственной национальной политики в 2011 году проведены научно- практические конференции: международная конференция "Феномен XVII ПандидоХамбы Ламы Итигэлова", Межрегиональная научно-практическая конференция по старообрядчеству, международная научно-практическая конференция "Человек, культура и общество в изменяющемся мире", международная научно-практическая конференция "Православие в Азиатско- Тихоокеанском регионе. По пути Пекинской и Даурской духовных миссий", межрегиональная научно-практическая конференция "Религиозные организации Бурятии". Долгожданным событием в 2011 году стало открытие Дома дружбы народов Бурятии, в котором разместились национальные диаспоры республики, функционируют воскресные классы, проходят репетиции и концерты творческих коллективов. Таким образом, в Республике Бурятия созданы достаточно комфортные условия для работы национально- культурных центров. В целях снижения уровня интолерантности разработана информационная кампания, направленная на молодежную аудиторию: цикл видеороликов "Нам жить на одной земле", "Вместе сквозь время", снят научно-популярный фильм "Бурятия - территория толерантности", продолжен выпуск серии методических пособий "Учимся толерантности". В высших учебных заведениях Республики Бурятия ежегодно проводятся мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений. 30 ноября 2011 года состоялся "круглый стол", посвященный межвузовскому сотрудничеству в студенческой среде, в котором приняли участие преподаватели, представители студенческих профсоюзов. Принято решение о создании Межвузовского совета по популяризации межнационального согласия. В рамках Международного дня толерантности проведен конкурс методических разработок среди педагогов дошкольных и средних общеобразовательных учреждений, посвященный формированию межэтнической толерантности в обществе. Конкурс проходил по трем направлениям: "Лучший урок", "Лучшее внеклассное мероприятие", "Классный час", "Лучшая образовательная программа". По итогам конкурса состоялся "круглый стол" на тему "Поликультурное общество Бурятии: проблемы и перспективы развития", где учителя и преподаватели, ученые, руководители национально-культурных объединений обсудили вопросы межэтнических отношений в республике, формирования толерантности среди подрастающего поколения и т.д. Результатом проведенной работы в 2011 году стало развитие культуры межэтнических и межконфессиональных отношений, высокий уровень толерантности, стабильная общественно-политическая ситуация в Республике Бурятия. О чем свидетельствуют данные социологических исследований: доля интолерантности в молодежной среде снизилась с 14% в 2010 году до 10,8% в 2011 году, а общий процент лиц, указавших на наличие напряженности в межнациональных отношениях, в 2011 году составил 10,5%, из них только 0,66% указали на наличие конфликтности в этой сфере. В рамках государственной программы "Сохранение и развитие бурятского языка" на 2011-2014 годы" в 2011 году проведена следующая работа. В целях обеспечения образовательной стратегии в области национально-регионального компонента и создания благоприятной социально-психологической основы воспитания и развития молодежи в апреле 2011 года прошел открытый фестиваль-олимпиада "Буряад хэлэн баян даа!" среди представителей этнических групп, для которых бурятский язык является неродным. В рамках фестиваля-олимпиады прошли олимпиада по бурятскому языку и фестиваль национальных культур. Для детей дошкольного и младшего школьного возраста по инициативе творческого коллектива преподавателей бурятского языка ГОУ Республиканский бурятский национальный лицей-интернат N 1 реализован проект "Лунтик". Выполнены работы по переводу 20 серий мультфильма на бурятский язык, монтажу серий мультфильма. Популяризация и пропаганда бурятского языка посредством мультфильма, приобщение детей к языку с младенческих лет - главная цель совместного проекта. Мультфильмы могут использовать школы города на уроках бурятского языка, на внеклассных мероприятиях, а также в детских садах. Подготовлена к выпуску телевизионная программа для детей младшего возраста на бурятском языке "Спокойной ночи, мой Чигчи". Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню бурятского языка, целями которого являются привлечение внимания и активизация населения в решении вопросов развития бурятского языка и его всемерной популяризации. В рамках Дня бурятского языка проведены открытые уроки, интеллектуальные игры, вечера поэзии в общеобразовательных школах республики, конкурсы художественного чтения в высших и средних специальных учебных заведениях. Среди пользователей Национальной библиотеки Республики Бурятия прошел конкурс сочинений на бурятском языке на тему "Буряад номой буян хэшэг". День бурятского языка получил широкую поддержку во многих регионах России (Москва, Томск, Красноярск, Новосибирск, Якутск и др.). С целью популяризации традиционных культур шэнэхэнских бурят создан цикл видеофильмов "Традиционные культуры. Трансляция в вечность" ("На праздник", "Бурятская свадьба", "В степи"). Создан веб-сайт на бурятском языке: www. buryad. fm. 19 ноября 2011 года в г. Улан-Батор (Монголия) по инициативе Академии бурятоведения в рамках празднования "Дня бурятского языка" прошла научная конференция "Буриадхэлнийочигдор, оноодор, маргааш" (Бурятский язык: вчера, сегодня, завтра). 2.2.3. Молодежная политика Основной целью в области молодежной политики является создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей; обеспечение эффективной социализации и вовлечение молодежи в активную общественную деятельность; формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Результат решения поставленных задач в 2011 году определился достижением следующих индикаторов: Таблица 21 Индикаторы молодежной политики -------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2011 год | | |-------------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Количество молодых семей, получивших жилищную | 200,0 | 233,0 | | субсидию, ед. | | | | | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Доля учащихся, студентов и выпускников | 13,0 | 13,0 | | образовательных учреждений, участвующих в | | | | программах по трудоустройству, профессиональной | | | | ориентации и временной занятости в общем | | | | количестве молодежи, % | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Доля молодых людей, принимающих участие в | 4,0 | 4,0 | | добровольческой деятельности, в общем количестве | | | | молодежи, % | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Количество молодых людей, находящихся в трудной | 1 250,0 | 1 500,0 | | жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и | | | | программы в сфере реабилитации, социальной | | | | адаптации и профилактики асоциального поведения, | | | | ед. | | | | | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях | 16,0 | 16,0 | | (конкурсах, фестивалях, олимпиадах), научно- | | | | технической и социально значимой направленности, в | | | | общем количестве молодежи, % | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет | 11,0 | 12,5 | | включительно, получивших услугу по отдыху и | | | | оздоровлению на базе стационарных учреждений | | | | (санаторные учреждения, загородные лагеря), % | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Удельный вес детей, охваченных всеми формами | 88,0 | 92,0 | | отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 | | | | до 17 лет включительно, % | | | |----------------------------------------------------+---------+---------| | Количество молодых специалистов, получивших | 120,0 | 0,0 | | социальную выплату на приобретение жилья, человек | | | -------------------------------------------------------------------------- Инструментом реализации молодежной политики в 2011 году являлась республиканская целевая программа "Молодежь Бурятии" на 2011-2015 годы. В качестве приоритетных направлений реализации государственной политики в отношении молодежи выделены: "образованность", "обеспеченность", "патриотичность". С целью профессиональной ориентации молодежи в 2011 году проведены: межрегиональная выставка-ярмарка учебных мест для молодежи, (приняло участие 47 учебных заведений и организаций Республики Бурятия и регионов России, общее количество посетителей - 7 000 человек); республиканская ярмарка вакансий рабочих и учебных мест для молодежи (приняло участие 18 учебных заведений, 80 организаций-работодателей, представлено 3 170 вакансий, общее количество посетителей - 2 500 человек). В 2011 году Республика Бурятия впервые выиграла конкурсный отбор на получение субсидии из федерального бюджета по развитию молодежного предпринимательства на сумму 20 640,0 тыс. рублей. В рамках проекта "Ты - предприниматель" в республике разработан комплекс мероприятий, направленный на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и создание молодыми людьми новых предприятий. С целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи проведена широкомасштабная информационная и рекламная кампания (тематические теле и радиопередачи, видеоролики (821 прокат), информационные статьи в печатных СМИ (общий тираж изданий 80 000 экз.), информационные flash-баннеры в социальных сетях и на популярных региональных Интернет-ресурсах (2 071 000 показов), наружная реклама и др.). С целью привлечения молодых людей, проживающих в сельской местности, к участию в мероприятиях проекта в 16 муниципальных образованиях Республики Бурятия проведены экспертные сессии молодежных бизнес-идей. В настоящее время в Республике Бурятия в качестве участников проекта зарегистрировано около 3 000 молодых предпринимателей и молодых людей, желающих заниматься предпринимательством, которыми представлено свыше 200 бизнес-проектов. В Республике Бурятия проведен региональный этап конкурса "Молодой предприниматель России - 2011", победители которого приняли участие в финале окружного этапа в Сибирском федеральном округе в г. Красноярске. Молодые предприниматели республики заняли призовые места во всех номинациях конкурса, представитель Бурятии стал единственным победителем окружного этапа в специальной номинации от жюри конкурса "За вклад в развитие молодежного предпринимательства". С целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса разработана образовательная программа, включающая дистанционный и очный обучающий курсы (дистанционное обучение прошли около 700 участников Программы, более 250 участников Программы, успешно прошедших тестирование, приняли участие в очных образовательных курсах). В 2011 году прошел I республиканский форум молодых предпринимателей "Будущее за нами!". В форуме приняли участие более 600 молодых предпринимателей и молодых людей из районов Бурятии и г. Улан-Удэ, желающих открыть свое дело. В рамках республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" 50 молодых предпринимателей получили гранты на организацию собственного дела на общую сумму 15 млн. рублей. С начала года по программе стажировки выпускников с целью приобретения опыта работы трудоустроено 455 выпускников учебных заведений. Организована работа 157 молодежных отрядов различного профиля (строительные, педагогические, сервисные, сельскохозяйственные, путинные, экологические, туристические и проч.), общее количество молодых бойцов составило 3 508 человек. Работа молодежных отрядов проводилась на территории Камчатского и Краснодарского краев, Сахалинской области, Республики Бурятия. Впервые в республике проведен республиканский конкурс проектов среди центров карьеры и содействия трудоустройству молодежи. В конкурсе приняло участие 11 проектов от учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, средних школ. По итогам конкурса на базе ФГОУ ВПО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия", ГОУ СПО "Бурятский республиканский индустриальный техникум", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26" созданы центры профориентации молодежи. Важным направлением по поддержке молодежи в республике является улучшение жилищных условий. В рамках реализации республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы в 2011 году оказана государственная поддержка 172 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Всего на эти цели направлено 54,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 24,6 млн. рублей, из республиканского бюджета - 15 млн. рублей, из местного бюджета - 15,2 млн. рублей. Также в 2011 году предоставлены социальные выплаты на погашение кредита, займа, беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 61 молодой семье при рождении ребенка из средств республиканского бюджета на общую сумму 7,9 млн. рублей. Данные средства перечислены молодым семьям в счет погашения кредита, займа, беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Кроме этого, в 2011 году молодым специалистам бесплатно предоставлено в собственность 1 786 земельных участков, заключено 516 договоров на заготовку 138,4 тыс. куб. м древесины. В 2011 году предоставление субсидий на приобретение жилья молодым специалистам за счет средств республиканского бюджета не осуществлялось. Разработан проект постановления Правительства Республики Бурятия о государственной поддержке строительства молодежных жилищных комплексов (далее - МЖК) в Республике Бурятия, включающий положения о порядке поддержки строительства МЖК в Республике Бурятия и о порядке предоставления членам МЖК компенсации процентной ставки по ипотечным и жилищным кредитам и займам за счет средств республиканского и местных бюджетов. Основными участниками МЖК станут молодые семьи и специалисты, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в республиканской целевой программе "Жилище", не имеющие жилья, но обладающие достаточными финансовыми средствами для оформления ипотечных кредитов. В целях поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году: реализованы экспериментальные площадки по социальной адаптации условно осужденных и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Так, на базе исправительной колонии N 2, уголовно-исполнительной инспекции N 1, Улан-Удэнской воспитательной колонии проводились Школы подготовки к освобождению; велась профориентационная работа через информационные киоски, установленные Центром занятости населения; для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведена республиканская спартакиада, в которой приняли участие 100 несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества из районов республики (Иволгинский, Селенгинский, Кяхтинский, Заиграевский, Прибайкальский, Тарбагатайский, Кабанский) и г. Улан- Удэ. Охват молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, составил 1 500 человек. В отчетном периоде продолжены целевые медицинские осмотры учащихся образовательных учреждений республики на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ, приняло участие 58 общеобразовательных учреждений. С целью стимулирования научной деятельности молодых ученых Республики Бурятия проведен республиканский конкурс "Лучший молодой ученый" в двух направлениях: гуманитарное и естественно-техническое. Победителям (8 человек) вручены сертификаты на краткосрочную стажировку в Соединенные Штаты Америки в рамках российско-американской программы "Открытый мир". Проведены инвестиционные сессии для молодых ученых, осуществляющих свою деятельность в области инновационных научных разработок на территории Республики Бурятия, в рамках которых был проведен конкурсный отбор инновационных проектов молодых ученых (23 проекта). В качестве инвесторов выступили инвестиционные, венчурные фонды, органы исполнительной власти Республики Бурятия, Фонд Первого Президента Республики Казахстан, индивидуальные предприниматели. В 2011 году запущена Школа инновационных бизнес-менеджеров, которая направлена на подготовку кадров, способных управлять инновационными процессами. Для коммерциализации научных разработок молодых ученых необходимо создание бизнес-команд, работающих в одном направлении. Подписан меморандум о сотрудничестве между молодыми учеными Бурятии и Монголии, также установлены деловые контакты с молодыми учеными Казахстана, Киргизии, Украины, Белоруссии и США. По итогам конкурса на государственную премию в области поддержки талантливой молодежи за 2011 год присуждены 25 государственных премий в размере 18 тыс. рублей для поддержки талантливой молодежи по 5-ти номинациям: "Социально значимая и общественная деятельность", "Научно- техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность", "Профессиональное мастерство", "Художественное творчество", "Любительский спорт". Общая сумма премий составила 450,0 тыс. руб. Кроме того, в течение отчетного периода проведены олимпиады школьников по общеобразовательным предметам различных уровней (804 участника; конференция обучающихся "Национальное достояние России" (290 участников); конкурс "Ученик года" (24 участника очного тура), первенство Республики Бурятия по интеллектуальным играм "Эрудит" (28 команд, в том числе из г. Иркутска, Читы, Ангарска); открытая олимпиада "Созвездие" (350 участников); научная конференция "Шаг в будущее" (557 участников); фестиваль "Студенческая весна" (4 500 студентов), конкурс "Студент года", межрегиональный конкурс "Баатар-Дангина - 2011" и международный музыкальный конкурс "Найдал - 2011". Ежегодно талантливые дети из республики принимали участие в тематических сменах Всероссийских детских центров "Океан" (Приморский край), "Орленок", "Смена" (Краснодарский край). С целью обучения, стимуляции гражданской и политической активности молодежи, пропаганды здорового образа жизни проведен II Байкальский молодежный форум "Молодая семья - стратегический ресурс России", в котором приняли участие 10 субъектов Российской Федерации, 5 зарубежных стран. В целях реализации дополнительных мер по укреплению института молодой семьи постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 июня 2011 года N 290 утверждена Концепция государственной политики в отношении молодой семьи в Республике Бурятия до 2020 года. Молодежные общественные объединения являются активными участниками добровольческого движения, всего в 2011 году действовало свыше 30 молодежных общественных объединений. В течение года проведены мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма, по формированию здорового образа жизни, по оказанию адресной помощи ветеранам, экологической направленности ("Зеленые команды", "За чистые берега Байкала"). В работе 76 туристско-краеведческих, археологических центров, клубов, принимали участие свыше 3 тыс. человек, охват воспитанников в технических центрах, домах, станциях, клубах составил 1 059 человек. В настоящее время действует 156 военно-спортивных патриотических клубов и объединений с охватом 2 340 подростков. Большую роль в патриотическом воспитании играет организация поисковой работы, в ходе которой организованы военно-патриотические поисковые экспедиции на местах боев 1941 года в Подольском районе Московской области, где г. Москва защищала 93 Восточно-Сибирская стрелковая дивизия. Поисковый отряд из Республики Бурятия работал на местах боев 1939 года на реке Халхин-Гол (Монголия). Традиционно среди активных воспитательных форм патриотической работы проходит военно-спортивная игра "Зарница". Победители 2011 года - средняя общеобразовательная школа N 8 г. Улан- Удэ заняла первое место во Всероссийской спартакиаде военно-спортивных и технических видов спорта "Отчизны верные сыны" в г. Екатеринбурге, команда Республики Бурятия также заняла 1 место в сборе поисковых отрядов, военно-патриотических клубов и кадетских корпусов в ВДЦ "Океан". 2.2.4. Культура и искусство Государственная политика в области развития культуры и искусства была направлена на обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия, в области развития государственной охраны объектов культурного наследия - на сохранение, использование, популяризацию памятников истории и культуры Республики Бурятия. Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих задач: создание условий для сохранения культурного и исторического наследия; обеспечение сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям; обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусств, развитие профессионального искусства; создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения; популяризация объектов культурного наследия. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 22 Индикаторы развития культуры и искусства ---------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2011 год | | |---------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------+-------+-------| | Объем платных услуг, млн. рублей | 190,9 | 250,2 | |----------------------------------------------+-------+-------| | Число посещений музеев, тыс. человек | 408,7 | 435,4 | |----------------------------------------------+-------+-------| | Число посещений театрально-зрелищных | 300,1 | 346,2 | | организаций, тыс. человек | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Соотношение посещаемости населения платных | 201,0 | 237,0 | | культурно-досуговых мероприятий, проводимых | | | | государственными (муниципальными) | | | | учреждениями культуры к общему населению, % | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Количество экземпляров новых поступлений в | 122,0 | 122,1 | | библиотечные фонды общедоступных библиотек | | | | на 1 тыс. человек населения, единиц | | | |----------------------------------------------+-------+-------| | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 8,7 | 9,9 | ---------------------------------------------------------------- Государственная политика в области обеспечения сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов и создания условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям была направлена на качественное формирование фонда документов, внедрение информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках Республики Бурятия, обеспечение сохранности и безопасности книжных фондов библиотек. По итогам 2011 года информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Бурятия охвачено 401,2 тыс. человек или 41,3% населения, в том числе муниципальными библиотеками - 340,0 тыс. человек, это 35% охвата населения библиотечным обслуживанием. Число посещений библиотек республики в 2011 году составило 4 320,4 тыс., пользователям библиотек выдано свыше 10,5 млн. документов. В рамках заключенного Соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия о предоставлении в 2011 году из федерального бюджета субсидий бюджету Республики Бурятия на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований направлено 2 558,0 тыс. рублей. В 2011 году в республиканские и муниципальные библиотеки поступило 118 608 экз. книг. В целях обеспечения населения современными библиотечными услугами проводится информатизация библиотек. В этом направлении реализуется Соглашение о корпоративном взаимодействии библиотек Республики Бурятия, позволяющее включиться в развитие системы национальных форматов RUSMARC, стандартов и правил в области машиночитаемой каталогизации и качества библиотечных ресурсов, национальных авторитетных (нормативных) файлов. На базе Национальной библиотеки Республики Бурятия с 2008 года функционирует Региональный центр Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина Республики Бурятия, формирующий национальный библиотечный фонд на электронных носителях (электронная библиотека "Бурятика"). В отчетном году в рамках государственной программы Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка" на 2011-2014 годы осуществлен перевод на электронные носители журнала "Байгал" на бурятском языке за 1947-1985 годы, в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России" (2006-2011 годы) создан Региональный центр книжных памятников Республики Бурятия (направлено 120,0 тыс. рублей). В настоящее время объем электронных каталогов составляет 653,8 тыс. записей. В Региональном центре созданы условия доступа к полнотекстовым базам данных удаленного доступа - электронной библиотеке диссертаций Российской Государственной библиотеки, англоязычным журналам и газетам компании ЭБСКО, базам данных компаний Ист Вью и Интегрум, Института научной информации по общественным наукам Российской Академии наук, Научной электронной библиотеки LIBRARY. RU. Пользователям предоставлен бесплатный доступ к нормативно-правовым документам, содержащимся в справочно-правовых системах: банк правовых актов "Законодательство России", "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс". В 2011 году специалистами Регионального центра доступа к ресурсам Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина разработана программа компьютерных курсов "Мир вокруг тебя". Курсы ориентированы на обучение социально незащищенных слоев населения: безработных, людей пенсионного возраста, инвалидов, а также пользователей, ощущающих потребность в совершенствовании своих знаний в области компьютерных технологий, для дальнейшего трудоустройства или продолжения занятости. В течение года более 100 человек (10 групп) прошли обучение по 10-часовой программе обучения и более 80 человек получили индивидуальные консультации в области компьютерных технологий. В рамках республиканского конкурса "350 добрых дел" на реализацию проектов "Библиотека - райский уголок" Витимской сельской библиотеки Баунтовского эвенкийского района и "Детская площадка "Непоседа" Бортойской сельской библиотеки Закаменского района направлено по 30,0 тыс. рублей. В декабре 2011 года проведен XVI Книжный салон. На базе муниципальных библиотек действуют 148 информационных центров муниципальной, деловой, краеведческой, правовой, экологической, аграрной информации, которые осуществляют информационное обслуживание жителей республики. В центрах создаются собственные электронные базы данных полнотекстовых краеведческих документов, которые предусматривают решение важнейшей задачи для населения республики - сохранение и предоставление полного и открытого доступа к уникальной местной информации. В 2011 году созданы принципиально новые по своему техничному и дизайнерскому исполнению экспозиции, посвященные 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства: "350 лет вместе с Россией", "In foto 350 лет (выставка фотографий)", "Искусство, освященное Байкалом", "Народы Забайкалья - историческое содружество", "Недра Бурятии", "Чайный путь. Гостеприимная Бурятия". В рамках позиционирования национальной культуры и искусства на международном и всероссийском уровнях республиканскими музеями проведены следующие мероприятия: совместная экспедиция Музея природы Бурятии с Палеонтологическим центром Академии Наук Монголии; участие Музея природы Бурятии в международной конференции "Древние города Центральной Азии" (Монголия); организация выставки "Атлас тибетской медицины" из фондов Национального музея Республики Бурятия в Иркутской области; организация выставки "Изобразительное искусство Бурятии" в рамках проведения Дней Республики Бурятия в г. Москве, приуроченных к празднованию 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства. В 2011 году проведена общемузейная акция "Ночь в музее", мероприятия которой посетили более 11 000 человек. С целью информатизации музейного дела переведены в электронный вид 27 821 предмета или 8,9% от общего музейного фонда Республики Бурятия. Перевод музейного фонда в электронный вид позволяет структурировать информацию, осуществлять быстрый поиск и выборку данных по всем атрибутам и их сочетаниям, вести учетные операции и подготавливать различные виды списков, каталогов, документов, а также электронные интерактивные публикации, сводные базы данных с доступом из сети "Интернет". В 2011 году впервые на сайте Национального музея Республики Бурятия введен проект "Виртуальная экскурсия по выставке "Благодатные 50-е", где каждый желающий может просмотреть экспозиционные залы музея. В 2012 году планируется реализации проекта "Виртуальная экскурсия по выставке "Буддизм в Бурятии". В целях обеспечения свободы творчества, поддержки и пропаганды классических видов искусства, развития профессионального искусства в 2011 году продолжена работа по расширению спектра услуг и разнообразия форм деятельности учреждения республики. В 2011 году театрально- зрелищные учреждения Республики Бурятия посетило 346,2 тыс. человек, театрами республики подготовлены 47 новых, в том числе капитально возобновленных постановок, общее количество спектаклей, концертов и мероприятий составило 1 573. В 2011 году в рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства проведены Международный конкурс вокалистов, Межрегиональный театральный фестиваль, международный фестиваль традиционной музыки "Звуки Евразии", V Международный конкурс "Юный Будамшуу", фестиваль "Ночь ехора", III международный музыкальный фестиваль "Голос кочевников", Международный фестиваль этноспектаклей под открытым небом "Байкальское кольцо собирает друзей", международный музыкальный фестиваль "Времена года", Музыкальный проект Даримы Линховоин "Grand Classic". Также прошли симфонические концерты "Бурятия с любовью" в рамках международного фестиваля монгольских народов "Пентатоника". В 2011 году на суд зрителям были представлен ряд новых постановок театров республики. Кроме того, проекты театральных учреждений Бурятии в 2011 году стали участниками культурной Олимпиады "Сочи - 2014". В Этнографическом музее прошел спектакль режиссера Эрдэни Жалцанова "Под вечным светом Кумалана" под логотипом "Sochi2014. culture". Также под эгидой культурной Олимпиады прошел международный фестиваль национальных театров "Алтан Сэргэ" ("Золотая коновязь"). В целях реализации мер по сохранению и развитию народных художественных промыслов на территории Республики Бурятия в 2011 году проведено первое заседание художественно-экспертного совета по отнесению изделий к изделиям народных художественных промыслов, где индивидуальные мастера представили свои изделия различных видов производств. В результате рассмотрения представленных изделий 16 изделий отнесены к изделиям народных художественных промыслов. В рамках празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства осуществлялось строительство, реставрация и реконструкция учреждений культуры: завершена реконструкция и реставрация Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г. Ц. Цыдынжапова, началось строительство пристроя и реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятия в Советском районе г. Улан-Удэ (первая очередь строительства - Блок Г), продолжена реконструкция здания кинотеатра "Дружба" под размещение Государственного русского драматического театра им. Н. А. Бестужева в г. Улан-Удэ, завершена реконструкция Государственного Бурятского академического театра драмы им. Хоца Намсараева, проведена реконструкция Дома культуры в с. Тугнуй Мухоршибирского района и реконструкция Дома культуры в с. Санага Закаменского района. С целью дальнейшего сохранения и развития культурного потенциала Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2012-2015 годы". В течение года организованы выезд и участие творческой делегации Республики Бурятия на Конвенте монголов мира в Монголии; выезд творческой делегации Республики Бурятия на Дни Российско-монгольской дружбы в Монголии; совместные мероприятия с Бурятской Епархией, Иволгинским дацаном. Коллектив Бурятского республиканского театра кукол "Ульгэр" принял участие во II Международном фестивале театров кукол "В гостях у "Арлекина" в г. Омске и в международном фестивале театров кукол "На островах чудес" в г. Южно-Сахалинске. В 2011 году реализован проект по организации межрегионального фестиваля горлового пения "Дыхание земли", организован межрегиональный фестиваль-конкурс фольклора старообрядческих художественных коллективов "Раздайся, Корогод!" и встреча старообрядцев "Путь Аввакума", проведены республиканский фестиваль казачьей культуры "Казачий круг", республиканская хоровая ассамблея "Пою мою республику", республиканский фестиваль-конкурс "Играй гармонь, звени частушка!". Впервые в республике состоялся республиканский фестиваль "Хуурайм наадан", направленный на пропаганду старинного бурятского инструмента хура. Впервые проведен республиканский фестиваль юных улигершинов "Угайм эрдэни" - "Драгоценность моих предков". В фольклорном конкурсе приняли участие детские и юношеские художественные коллективы, работающие в этнографическом (аутентичном) направлении. В целях популяризации объектов культурного наследия в 2011 году издана книга "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Том 2. Памятники археологии", проведена презентация книги "Свод объектов культурного наследия Республики Бурятия. Том 1. Памятники истории и культуры". В рамках республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Бурятия на 2010-2013 годы и на период до 2017 года" проведены ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия "Спасо-Преображенский собор" (п. Баргузин). В рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" проведен комплекс ремонтно-реставрационных работ на трех объектах культурного наследия федерального значения: "Церковь Воскресения" (г. Кяхта, Слобода); "Дацан Гусиноозерский" (Селенгинский район); "Посольский Спасо-Преображенский монастырь" (Кабанский район, с. Посольское). В рамках реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия Республики Бурятия" установлены и утверждены границы территорий объектов культурного наследия г. Улан-Удэ и п. Баргузин, установлены границы объектов археологического наследия Кижингинского, Закаменского, Бичурского и Мухоршибирского районов республики, проведена работа по определению предметов охраны объектов культурного наследия г. Улан-Удэ, г. Кяхта, Кабанского района, Прибайкальского района. В целях оптимизации бюджетной сети, повышения эффективности, самостоятельности и увеличения объемов и спектра предоставляемых услуг учреждений культуры и искусства Республики Бурятия в 2011 году переведены в форму автономных 3 республиканских учреждений культуры: ГУК "Этнографический музей народов Забайкалья", ГБУК РБ "Национальный музей Республики Бурятия", ГБОУ СПО (ССУЗ) "Бурятский республиканский хореографический колледж". С 1 января 2012 года переведены в автономные учреждения: ГУК "Бурятский государственный ордена Ленина академический театр оперы и балета имени народного артиста СССР Г. Ц. Цыдынжапова", ГУК "Государственный русский драматический театр им. Н. А. Бестужева" и ГУК "Кяхтинский краеведческий музей имени академика В. А. Обручева". По состоянию на 1 января 2012 года в республике созданы 61 казенное учреждение культуры, 104 автономных учреждения культуры, в том числе 17 республиканских, 87 муниципальных. Кроме этого, проведена реорганизация сети республиканских учреждений культуры. Так, с 1 января 2012 года государственное автономное учреждение культуры Республики Бурятия "Национальный музей Республики Бурятия" реорганизовано путем присоединения к нему автономного учреждения культуры Республики Бурятия "Музей природы Бурятии"; государственное автономное учреждение культуры Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия" реорганизовано путем присоединения к нему автономного учреждения Республики Бурятия "Республиканский информационный центр" и государственного учреждения культуры "Республиканская специальная библиотека для слепых"; государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Бурятия (среднее специальное учебное заведение) "Колледж искусств им. П. И. Чайковского" реорганизовано путем присоединения к нему автономного образовательного учреждения Республики Бурятия "Республиканский учебно-методический центр по образованию". Результатом реализации мероприятий в 2011 году стало увеличение объема платных услуг населению до 250,2 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 15,1%, программного индикатора - на 31,1%. Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, к общему населению республики за 2011 год составило 237%. В результате проведения мероприятий по реформированию сети учреждений культуры, увеличению выплат стимулирующего характера за счет оказания платных услуг и повышению уровня реального содержания заработной платы работников учреждений среднемесячная заработной плата работников в сфере культуры увеличилась на 12,4% к уровню 2010 года и составила 9,9 тыс. рублей. Кроме того, дополнительно в 2012 году предусмотрены бюджетные средства на увеличение фонда оплаты труда основного персонала на 40%. 2.2.5. Образование и наука Достижение поставленной цели в области образования и науки осуществлялось посредством решения следующих задач: обеспечение доступности и качества дошкольного образования; развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования; повышение эффективности использования научно-технических достижений и содействие развитию инновационной деятельности. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 23 Индикаторы развития образования и науки ------------------------------------------------------------------ | Индикаторы | 2011 год | | |---------------| | | закон | отчет | |------------------------------------------------+-------+-------| | Удельный вес лиц, сдавших единый | 92,8 | 93,2 | | государственный экзамен, от числа выпускников, | | | | участвовавших в едином государственном | | | | экзамене, % | | | |------------------------------------------------+-------+-------| | Уровень занятости выпускников учреждений | 60,0 | 61,0 | | начального и среднего профессионального | | | | образования по специальности обучения, % | | | |------------------------------------------------+-------+-------| | Охват детей дошкольным образованием, % | 54,0 | 55,0 | |------------------------------------------------+-------+-------| | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 13,0 | 13,1 | ------------------------------------------------------------------ В системе дошкольного образования в Республике Бурятия сохраняется проблема недостаточности мест для оказания услуг населению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (далее - ДОУ). В связи с этим приоритетами развития дошкольного образования этого года являлись развитие новых форм дошкольного образования; строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений, стандартизация услуг дошкольного образования. В 2011 году в рамках Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства введено в эксплуатацию 8 детских садов: в с. Баргузин Баргузинского района на 100 мест. в с. Бичура Бичурского района на 100 мест; в с. Заиграево Заиграевского района на 100 мест, в г. Бабушкин Кабанского района на 100 мест, в с. Кижинга Кижингинского района на 100 мест; в с. Тарбагатай Тарбагатайского района на 50 мест, в с. Хоринск на 100 мест, в с. Орлик Окинского района на 50 мест. Ввод в эксплуатацию детских садов в с. Багдарин Баунтовского эвенкийского района и в с. Цолга Мухоршибирского района запланирован в 2012 году. В рамках развития общественной инфраструктуры муниципальных образований за счет строительства и реконструкции зданий введено 375 дополнительных мест. За счет эффективного использования площадей открыты дополнительные группы полного дня пребывания на 1 330 мест и группы кратковременного пребывания на 419 мест. Кроме того, произведена реконструкция ДОУ N 2 в г. Закаменске Закаменского района на 90 мест, реконструкция и расширение групп МДОУ "Ручеек" в с. Югово Прибайкальского района на 25 мест, завершена реконструкция здания в с. Харгана Селенгинского района. В Иволгинском районе в с. Сужа открыт детский сад на 60 мест после реконструкции здания амбулатории. Одним из инструментов решения проблемы обеспечения доступа к дошкольному образованию является создание сети дошкольных семейных воспитательных групп. В целях поддержки развития групп семейного воспитания принято постановление Правительства Республики Бурятия от 21 декабря 2011 года N 681 "О мерах государственной поддержки муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия по созданию групп семейного воспитания для детей дошкольного возраста". В 2011 году по республике создано 46 семейных групп на 233 места. Впервые в рамках приоритетного национального проекта "Образование" для решения проблем дошкольного образования предусмотрено федеральное финансирование, предусматривающее расширение услуг и развитие материально-технической базы детских садов. В рамках соглашения между Правительством Республики Бурятия и Министерством образования и науки России из федерального бюджета в бюджет Республики Бурятия выделено 8,044 млн. рублей в виде субсидии на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений. Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 21 октября 2011 года N 544 "О Порядке предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам на развитие дошкольных образовательных учреждений в Республике Бурятия". При определении размера субсидии муниципалитетам основным критерием являлось количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста. Увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования решается за счет внутренних резервов системы образования путем развития альтернативных форм дошкольного образования. При средних общеобразовательных учреждениях в 2011 году созданы 26 групп полного дня пребывания на 490 мест и 40 групп кратковременного пребывания на 487 мест. Принятие Закона Республики Бурятия от 11 июля 2011 года N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия" позволило активизировать работу по созданию дошкольных групп при средних общеобразовательных учреждениях. В учреждениях дополнительного образования создано 6 дошкольных групп на 110 мест. Продолжена инвентаризация типовых зданий бывших детских садов, использующихся не по целевому назначению. За 2011 год возвращено в систему дошкольного образования 2 здания. В результате принятых Правительством Республики Бурятия мер в образовательных учреждениях республики в 2011 году создано более 4,1 тыс. мест, охват детей дошкольным образованием составил 55%. Острой остается проблема притока молодых специалистов в связи с низкой заработной платы воспитателей и других педагогических работников детских садов. В 2011 году средняя заработная плата работников дошкольных учреждений составляла 8 399 рублей. С 2012 года предусмотрена дополнительная финансовая помощь местным бюджетам в сумме 156 млн. рублей на повышение заработной платы воспитателям. В среднем по республике уровень заработной платы воспитателей увеличится на 40%. В системе общего образования действует 486 дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучается 116,5 тыс. учеников. В соответствии с действующим законодательством единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) с 2009 года является основной формой государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательной школы в Российской Федерации. В 2011 году созданы 110 пунктов проведения ЕГЭ, при вынесении предписаний были использованы 2 резервных пункта приема экзаменов (далее - ППЭ) в Кабанском районе и г. Улан-Удэ. Восемь территорий осуществляли ЕГЭ по технологии, применяемой в труднодоступных и отдаленных местностях (Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Северо-Байкальский, г. Северобайкальск, Тункинский). Режим информационной безопасности осуществлялся на всех этапах проведения ЕГЭ. В рамках исполнения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению, комплектованию и обеспечению субъектов Российской Федерации экзаменационными материалами для проведения единого государственного экзамена в 2011 году доставка экзаменационных материалов осуществлялась ЗАО "Формс технолоджи". В Республике Бурятия впервые при получении экзаменационных материалов из федерального центра тестирования использовались сканеры для считывания штрих-кодов на пакетах. В период подготовки и проведения ЕГЭ в 2011 году функционировали две региональные "горячие линии", впервые организованы индивидуальные консультации в режиме "он-лайн" по предметам с участием председателей предметных комиссий. В республике создана система общественного наблюдения за ходом проведения ЕГЭ, что способствует большей прозрачности всей кампании. Официально аккредитовано в 2011 году 285 общественных наблюдателей. Единый государственный экзамен в 2011 году в Республике Бурятия проводился по 13 общеобразовательным предметам: математика, русский язык, история, биология, литература, химия, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), география, обществознание, английский, немецкий, французский языки. В 2011 году в едином государственном экзамене приняли участие 7 135 человек. Численность выпускников, набравших по результатам каждого экзамена, сданного в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки "удовлетворительно" не менее чем по трем предметам, составило - 79,0% (в 2010 году - 70,43%). Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, составил 93,2% от общей численности выпускников, участвовавших в ЕГЭ (2010 год - 92,3%) В целях реализации принципа нормативного подушевого финансирования принят Закон Республики Бурятия от 11 июля 2011 года N 2210-IV "О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия", вступивший в силу 1 сентября 2011 года. Согласно Закону нормативы установлены в зависимости от численности жителей в населенных пунктах, кроме того утверждены нормативы финансового обеспечения для малокомплектных школ, не зависящие от количества обучающихся. Поддержание высокого качества предоставления образовательных услуг - приоритетная задача региональной системы образования. В целях развития системы оценки качества образования в 2011 году разработана типовая модель системы менеджмента качества образования согласно международным стандартам ISO и начато ее внедрение. Развивается многопрофильная экспертная сеть, внедрены некоторые механизмы аттестации и аккредитации экспертов. Деятельность сети регламентируется Положением об институте экспертов, Квалификационными требованиями к экспертам. Начата институционализация общественных экспертиз, внедряется механизм общественной и общественно- профессиональной экспертизы образовательных программ и образовательных учреждений. Продолжается работа по унификации показателей качества образования по ступеням, а также механизмов их оценки. Для начальной школы согласно требованиям федерального государственного образовательного стандарта второго поколения, утверждена критериально- индикативная база республиканской системы оценки качества образования. В 2011 году Республика Бурятия стала победителем в конкурсном отборе региональных программ развития образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по трем направлениям, в том числе по направлению "Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". В рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 разработан Комплекс мер по модернизации системы общего образования Республики Бурятия (далее - комплекс мер). В рамках модернизации образования осуществлялось развитие школьной инфраструктуры. Проведена работы по утеплению зданий, замене окон, ремонту системы отопления и кровли в 126 школах Республики Бурятия, приобретено оборудования для пищеблоков для 129 школ, медицинского оборудования для 125 школ, проведена реконструкция 16 школьных столовых. Текущий ремонт проведен во всех пищеблоках. Кроме этого, в 150 школах произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, 100% школ обеспечены первичными средствами пожаротушения, в 98 учреждениях пути эвакуации приведены в соответствие с требованиями норм, в 70% учреждениях произведена замена и ремонт электропроводки, в 102 школах произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, 100% образовательных учреждения оборудованы пожарной сигнализацией и системами оповещения. Для рассмотрения вопросов и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации комплекса мер по модернизации республиканской системы общего образования постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 августа 2011 года N 425 образована межведомственная комиссия. Организован мониторинг заработной платы учителей общеобразовательных учреждений. На сайте Министерства образования и науки Республики Бурятия по адресу: http://edu03. ru/school/moderniza создана страница, посвященная модернизации общего образования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
