Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.08.2010 № 367

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 25 августа 2010 г. N 367

          О Концепции приоритетного республиканского проекта
                 "Молодежь Бурятии" на 2011-2020 годы


     Во исполнение Перечня поручений Президента  Российской  Федерации
по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 17
июля 2009 г. Правительство Республики Бурятия постановляет:

     1. Одобрить  Концепцию  приоритетного  республиканского   проекта
"Молодежь Бурятии" на 2011-2020 годы согласно приложению.

     2. Министерству   образования   и   науки   Республики    Бурятия
(Дамдинов А. В.) в течение второго полугодия 2010 года  разработать  и
представить  на  утверждение  в  Правительство  Республики  Бурятия  в
установленном  порядке  Республиканскую  целевую  программу  "Молодежь
Бурятии" на 2011-2015 годы.

     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  в   Республике   Бурятия   разработать
муниципальные целевые программы "Молодежь муниципального образования".

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                      
     Президент - Председатель                        
     Правительства Республики Бурятия        В. В. Наговицын  
                                                      


                                                              Одобрена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 25.08.2010 N 367


           Концепция приоритетного республиканского проекта
                 "Молодежь Бурятии" на 2011-2020 годы

             1. Анализ проблемы и причин ее возникновения

     На 1 января 2009 года в Республике Бурятия проживало  960,7  тыс.
человек, из них 284,4 тыс. человек в возрасте от 14  до  30  лет,  что
составляет 29,3 процента или треть  от  общей  численности  населения.
Молодежь как социально-демографическая группа имеет сложную внутреннюю
структуру. Около  22  процентов  (58 757  чел.)  молодых  людей  можно
отнести к категории учащейся молодежи (в основном в возрасте от 14  до
23 лет). Более трех четвертей представителей (225 243  чел.)  молодежи
Бурятии относятся  к  категории  работающей  молодежи  (в  основном  в
возрасте от 19 до 30 лет). Также 57 процентов (162 200 чел.)  молодежи
проживает в сельской местности, а  43  процента  (122 200  чел.)  -  в
городах республики.
     На современном этапе молодежь  активно  включается  в  социально-
экономическую, политическую и культурную жизнь общества. В  Республике
Бурятия  уровень  политической  и  общественной  активности   молодежи
возрастает.  В  Бурятии  действуют  более  100  молодежных  и  детских
общественных объединений, субкультурных молодежных течений,  в  состав
которых  входит  именно  та  молодежь,  которая   является   социально
активной, инициативной, неравнодушной к судьбе родного  края  и  своей
Родины. В связи с этим необходимо эффективно и  рационально  направить
потенциал молодых людей на дальнейшее развитие региона.
     Ситуация, сложившаяся с оттоком  молодежи  в  экономически  более
сильные регионы России, как  Москва,  Санкт-Петербург,  Новосибирская,
Томская области и др.,  показывает,  что  работа  в  этом  направлении
предыдущих целевых программ дала свои результаты. За последние 3  года
в  целом  сокращается  доля  выбывших  над  прибывшими.  В  2008  году
миграционная убыль молодежи составила 1,8 тыс. человек, в 2009 году  -
1,5 тыс. чел.
     В республике  принимаются  активные  попытки  развития  малого  и
среднего бизнеса. В общем числе зарегистрированных предпринимателей  в
2008 году молодежь составляла 16%, в 2009 году прирост был равен 0,7%.
Необходимо  продолжать  создавать  площадки  для  развития  молодежных
предпринимательских  проектов,  формировать  новое  поколение  молодых
предпринимателей, способных играть более активную  роль  в  экономике,
бизнесе, обществе в целом.
     Профилактика асоциального поведения среди подростков и  молодежи,
реабилитация молодых людей в возрасте до 30 лет, освобожденных из мест
лишения свободы,  и  работа  с  условно  осужденными  молодыми  людьми
являются актуальными задачами реализации  государственной  политики  в
отношении  молодежи.  Молодежь,  оказавшаяся   в   трудной   жизненной
ситуации, нуждается в особом подходе к решению своих проблем.
     В Республике Бурятия система управления государственной политикой
в отношении молодежи имеет вертикальную структуру.
     Функции  основного   исполнителя   государственной   политики   в
отношении молодежи закреплены за  Министерством  образования  и  науки
Республики Бурятия.
     В    муниципальных    образованиях    республики    ситуация    с
обеспеченностью  кадрами  крайне  неустойчива.  Практически  во   всех
районах республики функции по реализации  государственной  политики  в
отношении  молодежи  совмещены  с  функциями  по  развитию  физической
культуры,  спорта,  туризма,  культуры,   образования,   что   снижает
эффективность мер, принимаемых местными органами власти, при работе  с
молодежью.
     Таким образом, решение  кадровой  проблемы  требует  немедленного
решения, что одновременно влечет укрепление инфраструктуры.
     Сегодня практически у всех органов государственной власти имеются
программы и проекты, затрагивающие  интересы  подростков  и  молодежи.
Отдельные  элементы  государственной  политики  в  отношении  молодежи
присущи большинству  органов  исполнительной  власти.  Соответственно,
координация, взаимодействие органов  власти  должны  осуществляться  в
рамках специальной программы,  объединяющей  усилия  всех  ведомств  в
осуществлении государственной политики в отношении молодежи.
     В настоящее время государственная политика в  отношении  молодежи
нуждается  в  значительных  изменениях.  Это  вытекает  из  осмысления
предыдущего опыта деятельности в сфере реализации молодежной политики,
актуализации целого ряда проблем современной молодежи и  необходимости
обновления существующих подходов к организационной работе в  отношении
молодежи,  связанной  с  потребностью  развития  трудовых  ресурсов  в
Республике Бурятия.
     Сделать политику в  отношении  молодежи  эффективной,  отвечающей
современным  требованиям  социально-экономического   и   политического
развития страны, наполнить ее новым ценностно-смысловым содержанием  -
первоочередная задача всех  уровней  государственной  власти,  включая
региональный и муниципальный.
     В связи с  вышеизложенным  предлагается  республиканской  целевой
программе   "Молодежь   Бурятии"    придать    статус    приоритетного
республиканского проекта (по аналогии  с  приоритетными  национальными
проектами).

     2. Обоснование соответствия решаемой проблемы, целей и задач
           программы приоритетным целям и задачам Программы
         социально-экономического развития Республики Бурятия

     Модель государственной молодежной политики в Российской Федерации
формировалась  в  начале  90-х   годов.   Были   определены   основные
направления и механизмы реализации молодежной политики, ее  внутренние
законы,   система   построения,   пути   развития,    методы    оценки
эффективности. Но вместе с тем они не являются устоявшимися и  до  сих
пор не имеют единых общепризнанных правил.
     Утвержденные  Правительством  Республики   Бурятия   приоритетные
задачи социально-экономического развития Бурятии потребовали  перехода
от реализации государственной молодежной политики к идее осуществления
государственной политики  в  отношении  молодежи,  от  идеи  поддержки
молодежи к идее создания  условий  для  повышения  степени  интеграции
молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические  и
социокультурные отношения. Новый подход будет направлен на  увеличение
вклада все большего числа молодежи в социально-экономическое  развитие
региона,  на  успешную  социализацию  и   эффективную   самореализацию
молодежи в интересах Республики Бурятия в  соответствии  с  Программой
социально-экономического развития Республики  Бурятия.  Соответственно
настоящая Концепция разработана с учетом направлений,  предлагаемых  в
Программе социально-экономического развития Республики Бурятия.

   3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы
                      программно-целевым методом

     Основная идея реализации  государственной  политики  в  отношении
молодежи  на  период  до  2020  года  определена  пониманием  ценности
молодежи -  как  единственного  источника  капитализации  человеческих
ресурсов,  а   также   необходимости   грамотного   инвестирования   и
эффективного управления этим ресурсом. Молодежь является потенциальным
трудовым ресурсом  и  носителем  политики  в  различных  сферах  жизни
общества (экономики, культуры, здравоохранения, образования, сельского
хозяйства и др.). Тем самым, работа с молодежью должна  быть  признана
важнейшим  направлением  государственной  политики  и   иметь   статус
приоритетного республиканского проекта.
     Основным  механизмом  реализации  приоритетного  республиканского
проекта является республиканская целевая программа,  которая  строится
на принципах программно-целевого метода:
     - адресность инвестиций для развития трудовых ресурсов региона;
     - последовательность    принимаемых    решений    и    проводимых
мероприятий;
     - инновационность внедряемых технологий работы с молодежью;
     - консолидация   финансово-бюджетных   ресурсов   и   эффективное
управление ими для достижения поставленных цели и задач;
     - результативность реализации Проекта;
     - контроль расходования бюджетных средств, направленных на работу
с молодежью.
     Контроль за выполнением индикаторов  государственной  политики  в
отношении  молодежи,  функции  по  определению  основных   мероприятий
Проекта  возлагаются  на  Координационную   комиссию   по   реализации
государственной  политики  в  отношении   молодежи.   Комиссия   будет
образована взамен  действующего  Совета  по  молодежной  политике  при
Правительстве Республики Бурятия.
     Общественная составляющая реализации Проекта будет  возложена  на
Союз общественных организаций по работе  с  молодежью,  который  будет
создан из числа общественных организаций, имеющих отделения более  чем
в 50 процентах муниципальных районов и городских  округов  республики.
Данный Союз позволит создать вертикальную сеть общественных молодежных
организаций.
     Следует    отметить    необходимость     создания     современной
инфраструктуры  государственной   политики   в   отношении   молодежи:
специализированные организации, позволяющее получать актуальные навыки
и использовать современные технологии  работы,  оборудование,  систему
сбора и обработки актуальной и достоверной информации о возможностях и
потребностях  молодежи  с  использованием  современных  информационно-
коммуникационных  технологий,   унифицированные   условия   работы   с
молодежью  во  всех  муниципальных  образованиях.  Все   перечисленные
мероприятия имеют выраженный  проектный  характер  и  поэтому  для  их
выполнения также предпочтителен программно-целевой метод.
     Республиканская целевая программа станет инструментом координации
принимаемых  мер   по   работе   с   молодежью   различных   структур.
Использование института  республиканской  целевой  программы  позволит
оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при  решении
актуальных проблем  за  счет  обеспечения  возможности  комплексных  и
скоординированных  действий,  оперативного  контроля  за   реализацией
запланированных  мероприятий,  повышения  гибкости  исполнителей   при
проведении  мероприятий,  оптимизации   использования   ресурсов   при
реализации Проекта.
     Такая система реализации  государственной  политики  в  отношении
молодежи обеспечит  улучшение  положения  молодых  людей,  приведет  к
увеличению вклада молодежи в развитие региона.

 4. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации
 в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода

     В  случае  отсутствия  нормативного  регулирования   вопросов   и
комплексного  подхода  к  решению  проблем  молодежи  могут  усилиться
негативные тенденции  социально-экономического  положения  современной
молодежи и общества в целом.
     Первое, снижение интереса молодежи  к  инновационной,  научной  и
творческой деятельности. Отсутствие системы  выявления  и  продвижения
талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи  в  инновационную
деятельность может существенно затруднить  реализацию  государственных
приоритетов социально-экономического  развития  республики.  В  данной
ситуации  проигрывают  обе  стороны  -  в   системе   государственного
управления будет отсутствовать актуальная информация о молодых  людях,
обладающих высоким инновационным потенциалом, а  у  молодого  человека
будут ограничены, в том числе из-за отсутствия информации, возможности
развития и не сформируется  восприятие  интеллектуальной  деятельности
как перспективной, социально и материально успешной карьеры.
     Второе,  снижение  уровня  вовлеченности  молодежи  в  социальную
практику. Данная тенденция проявится в гражданской,  профессиональной,
культурной, семейной сферах жизни молодого человека и  создаст  угрозу
возникновения  устойчивой  привычки  к   патернализму   и   восприятия
социальной инфантильности как нормы, нивелирования основ патриотизма и
гражданственности. Это может сказаться  на  возможных  путях  развития
региона, когда это поколение молодых людей  станет  основным  трудовым
ресурсом  и  носителем  политики  во  всех  сферах   жизнедеятельности
региона.
     Третья тенденция - отсутствие системности  в  оказании  поддержки
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.  В  настоящий
момент в республике отсутствуют комплексные и целенаправленные меры по
работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.  В  этой
ситуации возможно формирование изолированных групп  населения  (бывших
заключенных,  инвалидов,  носителей  социальных  заболеваний,   членов
неблагополучных  семей,  членов  экстремистских  организаций)  и,  как
следствие -  социальной  нетерпимости  и  дестабилизации  общественной
жизни. Соответственно, государство будет вынуждено направлять  ресурсы
не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.
     Наконец, перечисленные выше негативные тенденции вызваны наличием
системных проблем в реализации государственной  политики  в  отношении
молодежи.  А  именно,  с  одной   стороны,   не   отработан   механизм
государственного заказа  на  формирование  инвестиционной  политики  в
отношении молодежи. С другой стороны, реальные запросы молодежи  часто
не находят отражения в программах региона.
     В   результате   ситуация   складывается   таким   образом,   что
инфраструктура  поддержки   молодежи   не   обеспечивает   эффективную
коммуникацию государства и молодежи.
     Вероятными  последствиями  отказа  от  использования  программно-
целевого метода при решении указанных проблем могут стать:
     - сохранение большого количества молодых граждан, имеющих  доходы
ниже прожиточного уровня;
     - усиление тенденции девальвации семейных  ценностей  (сохранение
доли бездетных, неполных семей, закрепление социального сиротства, как
явления);
     - увеличение   количества   молодых    людей,    вовлеченных    в
экстремистскую деятельность;
     - повышение   уровня   конфликтогенного   потенциала   в    сфере
межнациональных отношений в молодежной среде;
     - увеличение степени  недоверия  значительной  части  молодежи  к
ценностям демократии, к институтам власти и гражданского общества.
     В случае отказа от принятия срочных мер в области государственной
политики в отношении молодежи, степень участия молодежи  в  социально-
экономических, социокультурных и  общественно-политических  отношениях
будет  уменьшаться,  что  негативно  отразится  на  темпах  социально-
экономического развития региона в целом.

       5. Возможный вариант решения проблемы, оценка ожидаемой
        эффективности, результативности, преимуществ и рисков

     Решение обозначенных проблем не может быть локализовано в  рамках
деятельности одного органа исполнительной власти, поэтому работа по их
преодолению может быть проведена  только  программно-целевым  методом,
предусматривающим совместную скоординированную работу всех ведомств.
     Основным  преимуществом  данного  варианта  является  возможность
оперативно и  с  максимальной  степенью  управляемости  создать  новые
инструменты  и  технологии  реализации  приоритетов   при   работе   с
молодежью,  возможность  создания  основы   для   формирования   новой
государственной политики в отношении молодежи и обеспечения увеличения
вклада молодежи  в  социально-экономическое  развитие  региона.  Кроме
того,  данная  система  позволит  эффективно   контролировать   работу
Правительства  по  реализации  государственной  политики  в  отношении
молодежи.
     Основной риск данного варианта заключается в возможном отсутствии
понимания  нового  содержания  государственной  политики  в  отношении
молодежи со стороны республиканских и муниципальных органов власти.
     Учитывая комплексный  характер  имеющихся  проблем  и  возможного
риска реализации поставленных  задач,  целесообразно  осуществлять  их
решение   в   рамках   приоритетного   республиканского   проекта    с
использованием  программно-целевого  метода  бюджетного  планирования,
обеспечивающего  реализацию  комплекса   мероприятий,   увязанных   по
задачам, ресурсам и срокам.

              6. Предложения по целям и задачам Проекта

     Целью Проекта является формирование  активной  жизненной  позиции
молодых граждан и повышение уровня социально-экономической  активности
молодежи.
     Задачами Проекта являются:
     1. Стимулирование   молодых   людей   к   занятию   инновационной
деятельностью.
     2. Совершенствование методов и технологий работы с молодежью.
     3. Активное развитие молодежных общественных объединений.
     4. Формирование установок толерантного поведения, конструктивного
взаимодействия с людьми и группами людей независимо от их  социального
статуса, вероисповедания, национальности и состояния здоровья.
     5. Воспитание  у  молодежи   чувства   патриотизма,   гражданской
ответственности и российской идентичности.
     6. Обеспечение   максимального   участия   молодых    людей    во
взаимодействии   с   государственными   органами    и    общественными
объединениями.
     Достижение целей и решение  задач  Проекта  осуществляются  путем
выполнения мероприятий по следующим направлениям:
     - поддержка инициативной и талантливой молодежи;
     - социально-экономическая практика молодежи;
     - поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
     - развитие гражданской позиции и воспитание  у  молодежи  чувства
патриотизма и толерантного поведения.

         7. Ориентировочные сроки и этапы реализации Проекта

     Реализацию Проекта предлагается осуществить в 2011-2020  годах  в
два этапа (2011-2015 гг.; 2016-2010 гг.), обеспечивающие непрерывность
решения поставленных задач.
     В Проекте предусматривается реализация комплекса  взаимоувязанных
мероприятий по  созданию  эффективных  инструментов  и  инфраструктуры
государственной  политики   в   отношении   молодежи   -   мероприятия
последовательно  выполняются  на  протяжении  всего   срока   действия
Проекта.
     Предполагаемый срок  получения  значимых  результатов  Проекта  -
период экономической активности представителей целевой группы (при  ее
текущем возрасте от 14 до 30 лет  этот  период  составит  25-40  лет).
Непосредственные результаты Проекта - создание  благоприятных  условий
для проявления и  развития  потенциала  молодых  людей,  для  успешной
социализации и эффективной самореализации молодых людей, а  также  для
использования потенциала молодежи в интересах инновационного  развития
республики - будут получены к 2020 году.

      8. Потребность в финансовых ресурсах и возможные источники
         их обеспечения, основные направления финансирования

     Финансирование  мероприятий  Проекта  предусматривается  за  счет
средств федерального, республиканского, местных бюджетов.
     При  этом  большая  часть  финансовых  средств  предусмотрена   в
бюджетах министерств  и  ведомств  и  в  рамках  существующих  целевых
программ.
     Возможно  привлечение  внебюджетных  средств  за   счет   средств
общественных и коммерческих организаций, спонсоров.

         9. Предложения по целевым индикаторам (показателям),
             позволяющим оценивать ход реализации Проекта

     Основные индикаторы Проекта:
     - доля молодых специалистов,  получивших  высшее  образование  по
специальностям в сферах транспорта, энергетики,  дорожного  хозяйства,
не трудоустроенных в данных отраслях, %;
     - доля молодых специалистов, занятых в системе государственного и
муниципального здравоохранения, %;
     - доля  молодежи,  охваченной   мероприятиями   по   формированию
здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, в
том числе алкоголизма, наркомании, токсикомании, %;
     - количество волонтеров, привлеченных для проведения  мероприятий
по формированию культуры здоровья и здорового образа жизни, чел.;
     - доля   молодых   людей,   обучившихся   по   специальностям   и
направлениям в сфере культуры и искусства, не трудоустроенных в данной
отрасли, %;
     - доля молодых людей, в общей численности  работающих  в  отрасли
"Культура", %;
     - количество фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для
детей и творческой молодежи, ед.;
     - удельный  вес  молодых  людей,  участвующих  в  работе  клубных
формирований, %;
     - доля  выпускников  государственных  (муниципальных)  учреждений
начального,  среднего   и   высшего   профессионального   образования,
трудоустроившихся по  полученной  профессии  в  первый  год,  в  общей
численности  выпускников  таких  учреждений,  включая  вернувшихся  из
Вооруженных Сил, %;
     - доля   молодых    людей,    обучившихся    по    педагогическим
специальностям, не трудоустроенных в сфере образования, %;
     - доля учащейся молодежи, охваченной дополнительным образованием,
%;
     - охват молодежи мероприятиями  по  профилактике  правонарушений,
чел.;
     - охват молодежи мероприятиями по снижению суицидальности, чел.;
     - доля детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей-
выпускников  детских  домов,  продолживших  обучение   в   учреждениях
начального профессионального, среднего и высшего образования, %;
     - доля трудоустроенной молодежи в возрасте от 14  до  29  лет  из
числа обратившихся в службу занятости, %;
     - доля молодежи, систематически занимающейся физической культурой
и спортом, в общей численности молодежи, %;
     - количество  волонтеров,  принимающих  участие  в  экологических
акциях, мероприятиях, чел.
     - доля субъектов малого  предпринимательства,  зарегистрированных
молодыми людьми в возрасте от 18 до 30 лет, получивших государственную
поддержку, в общей численности субъектов  малого  предпринимательства,
получивших государственную поддержку, %;
     - доля молодежи, вовлеченной в профилактические антинаркотические
мероприятия, в общей численности молодежи, %;
     - уровень электоральной активности молодежи, %;
     - количество осужденных без изоляции от общества  молодых  людей,
участвующих в программах по ресоциализации и адаптации, чел.;
     - количество  освободившихся  из  мест  лишения  свободы  молодых
людей, участвующих в программах по ресоциализации и адаптации, чел.;
     - доля молодых людей,  готовых  жить  и  работать  на  территории
Республики Бурятия;
     - доля молодых людей, участвующих в добровольческой деятельности,
в общем количестве молодежи;
     - количество молодых  людей,  принявших  участие  в  мероприятиях
(конкурсах, олимпиадах) научно-технической направленности.

          10. Предложения по участию исполнительных органов
       государственной власти Республики Бурятия, ответственных
  за формирование и реализацию Проекта (предполагаемые разработчики,
                исполнители, государственные заказчики
           (государственный заказчик - координатор) Проекта

     Государственным   заказчиком   Проекта   является   Правительство
Республики Бурятия.
     Разработчиком Проекта является Министерство образования  и  науки
Республики Бурятия.
     Координатором  Проекта  является  Координационная   комиссия   по
реализации государственной политики в отношении молодежи.
     Организационно-техническое     и      информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  Координационной  комиссии   по   реализации
государственной  политики  в   отношении   молодежи   возлагаются   на
Министерство образования и науки Республики Бурятия.
     Исполнители Проекта:
     - республиканские органы:
     Министерство образования и науки Республики Бурятия;
     Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
     Министерство культуры Республики Бурятия;
     Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;
     Министерство  по  развитию  транспорта,  энергетики  и  дорожного
хозяйства Республики Бурятия;
     Республиканское агентство занятости населения;
     Республиканское агентство по физической культуре и спорту;
     Республиканское    агентство    по    развитию    промышленности,
предпринимательства и инновационных технологий;
     Республиканское агентство по делам семьи и детей;
     - территориальные  органы  федеральных   органов   исполнительной
власти (по согласованию);
     - органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов в Республике Бурятия (по согласованию);
     - общественные объединения (в рамках полученных грантовых средств
на конкурсной основе).

       11. Предполагаемый перечень основных мероприятий Проекта

     Достижение целей и решение  задач  Проекта  осуществляется  путем
выполнения  взаимоувязанных  по   срокам,   ресурсам   и   результатам
мероприятий по следующим направлениям:
     - поддержка инициативной и талантливой молодежи;
     - социально-экономическая практика молодежи;
     - поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
     - развитие гражданской позиции и воспитания  у  молодежи  чувства
патриотизма и толерантного поведения.
     Перечень основных мероприятий, сроки их реализации и  исполнители
будут  представлены  в  Республиканской  целевой  программе  "Молодежь
Бурятии" на 2011-2015 годы.
     В целях достижения обозначенных  индикаторов  реализации  Проекта
предусматривается создание соответствующей инфраструктуры, в том числе
за счет средств федерального бюджета.
     Так, в рамках федеральной целевой программы "Молодежь России"  на
2011-2015 годы на условиях софинансирования планируется  строительство
Республиканского молодежного центра на озере Байкал.
     Основной целью деятельности Республиканского  молодежного  центра
является создание условий для конструктивного  взаимодействия  молодых
людей  независимо  от   их   социального   статуса,   вероисповедания,
национальности и состояния здоровья для обеспечения гражданского мира,
порядка и согласия.
     В его задачи войдут:
     - развитие    межнациональных    коммуникаций    и     укрепление
межнациональных дружеских отношений;
     - формирование установок толерантного поведения;
     - воспитание  уважения  в  молодежной  среде  к  другим  народам,
культурам;
     - поддержка и проведение исследований в области  социальных  наук
по проблематике толерантности, прав человека и ненасилия.
     В  период  с  2011  по  2015  годы  предполагается  строительство
Республиканского Дома молодежи.
     Дом молодежи будет являться общественным центром  и  представлять
собой коммуникационную площадку для развития молодежи.  Объекту  будет
присвоен статус республиканской молодежной стройки, т.е. строительство
планируется осуществлять силами молодежи.
     Также  в  рамках  Проекта   планируется   проведение   работ   по
модернизации и техническому перевооружению  действующих  муниципальных
учреждений по работе с молодежью. В том числе, такие учреждения  будут
оснащены  средствами   связи   и   оборудованием,   необходимыми   для
использования информационно-коммуникационных технологий при  работе  с
молодежью.
     Во  исполнение  Послания  Президента  Республики  Бурятия  В.  В.
Наговицына к народу Республики Бурятия и Народному  Хуралу  Республики
Бурятия от 29 апреля 2010  года  Проектом  предусматривается  создание
Союза общественных организаций по работе с молодежью, членами которого
смогут стать организации, имеющие отделения более чем в  50  процентах
муниципальных районов и  городских  округов  республики.  Данный  Союз
позволит  создать   сеть   общественных   молодежных   организаций   с
вертикальной структурой управления.
     Реализацию Проекта предполагается осуществить в течение 10 лет  в
два этапа.
     Объемы финансирования Проекта за  счет  средств  республиканского
бюджета будут определяться  исходя  из  сценарных  условий  социально-
экономического развития Республики Бурятия на 2010 год и  долгосрочную
перспективу.  В  соответствии  с  Основными  направлениями   бюджетной
политики Республики  Бурятия  одной  из  ее  основных  целей  является
повышение  эффективности  расходов  бюджета  и  обеспечение   высокого
качества работы с молодежью  и  эффективного  использования  бюджетных
средств. Реализация приоритетного  республиканского  проекта  позволит
достичь поставленных целей и задач, обеспечив при  этом  эффективность
расходования бюджетных средств.

          12. Формы и методы управления реализацией Проекта

     Организация управления, контроль за ходом  реализации  Проекта  и
выполнением основных индикаторов государственной политики в  отношении
молодежи  возлагаются  на  Координационную  комиссию   по   реализации
государственной  политики  в  отношении  молодежи  (в  соответствии  с
постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 г. N 248
"О Порядке   разработки,   проведения    экспертизы    и    реализации
республиканских   целевых   программ").    Координационная    комиссия
осуществляет ежегодный анализ реализации Проекта и утверждает отчет  о
его исполнении.
     Министерство образования и науки Республики Бурятия  (Комитет  по
молодежной   политике)   обеспечивает   деятельность   Координационной
комиссии по реализации государственной политики в отношении молодежи.

         13. Предварительная оценка социальной, экономической
                  и бюджетной эффективности Проекта

     В целом, в  результате  выполнения  Проекта  у  каждого  молодого
человека должны появиться возможности, условия и стимулы  к  раскрытию
своего инновационного потенциала.
     Ожидаемые результаты реализации Проекта:
     - увеличение возвратной миграции молодежи;
     - включенность  молодежи  в  процессы   инновационного   развития
республики;
     - опережающий рост уровня доходов молодых  людей  в  сравнении  с
предыдущим периодом;
     - привлечение внебюджетных средств, расходуемых на молодежь;
     - повышение адресности и эффективности инвестиций в молодежь;
     - повышение уровня молодежной самоорганизации и самоуправления;
     - увеличение числа молодых людей, участвующих в  выборах  органов
власти всех уровней;
     - повышение  мотивации  к  работе   в   молодежных   общественных
организациях;
     - увеличение   доли   молодежи,   участвующей   в    деятельности
общественных объединений, в том числе добровольческих;
     - сокращение числа безработных молодых граждан;
     - сокращение  числа  молодых  людей,  живущих  ниже  прожиточного
минимума;
     - развитие молодежной инфраструктуры.
     Оценка  эффективности  Проекта  проводится  путем   сопоставления
целевых   и   фактических   значений   показателей   результативности.
Результаты  оценки  обеспечивают  государственного  заказчика  Проекта
информацией для принятия оперативных управленческих решений.