Закон Республики Бурятия от 04.07.2014 № 549-V

     В 2013 году  ОАО  "Улан-Удэнский  авиационный  завод"  продолжена
реализация соглашения на поставку  вертолетной  техники  (многоцелевой
вертолет Ми-171) в Китай.
     Лесозаготовительными   и   лесоперерабатывающими    предприятиями
Республики Бурятия - ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "Форест  -
М", ООО "Азия  Транс"  заключены  соглашения  на  поставку  экспортных
пиломатериалов в Китай. Между ОАО "Селенгинский ЦКК" и Китаем заключен
долгосрочный контракт на поставку тарного картона.
     Развивается сотрудничество  Республики  Бурятия  с  КНР  в  сфере
культуры.  На  постоянной  основе  творческие  коллективы   Республики
Бурятия и КНР участвуют в фестивалях народного  искусства,  конкурсах,
театральных  постановках,   гастролях,   выставках   и   конференциях,
проводимых как в Бурятии, так и в Китае.
     Осуществляется взаимодействие между Бурятией  и  Китаем  в  сфере
образования.  В  марте  2013  года  в  г.  Маньчжурия  КНР  состоялось
пролонгирование   Соглашения   о   взаимном    сотрудничестве    между
Маньчжурским    профессиональным    техникумом    и    Республиканским
межотраслевым техникумом.
     На постоянной основе осуществляются взаимный обмен студентами для
прохождения языковых стажировок, повышение квалификации преподавателей
и гастроли студенческих ансамблей.
     С  2006  года  осуществляется  совместная  подготовка   китайских
граждан по программе бакалавриата "Экономика" с Чанчуньским институтом
международной коммерции  при  Цзилиньском  институте  русского  языка.
Состоялось 4 выпуска бакалавров по данной программе, 414  граждан  КНР
получили  диплом  Восточно-Сибирского  государственного   университета
технологий и управления (далее - ВСГУТУ), из них в 2013 году - 58 чел.
     В течение 2013  года  организовано  прохождение  производственной
практики студентов ВСГУТУ на предприятиях  компании  "Цзяннань"  в  г.
Маньчжурия с целью апробации и внедрения инновационных  технологий  на
меховых предприятиях компании "Цзяннань", разработанных в ВСГУТУ.
     В течение 2013 года проведены четыре презентации экономического и
инвестиционного потенциала Республики  Бурятия:  в  Автономном  районе
Внутренняя   Монголия   КНР,   Республике   Татарстан,   Италии    (IX
Международный форум "MATCHING - 2013"),  на  выставке  в  рамках  21-й
ежегодной сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского  форума  в  г.
Владивостоке.
     Все  презентации  сопровождались  распространением  информации  о
Республике   Бурятия,    ее    товаропроизводителях,    инвестиционном
потенциале, причем на оригинальных языках страны пребывания. В  состав
делегаций входили представители республиканского бизнеса.
     В 2013 году реализован План выставочно-ярмарочных  и  конгрессных
мероприятий, осуществляемых при участии органов исполнительной  власти
Республики Бурятия, включающий в себя 35 мероприятий, в  том  числе  9
республиканских,  26  межрегиональных  и  международных   мероприятий,
выполнение Плана осуществлено в полном объеме.
     В результате в республике успешно реализованы 6 международных и 1
межрегиональная бизнес-миссия,  в  составе  которых  Бурятию  посетили
более 100  предпринимателей  из  Австрии,  Германии,  Италии,  Польши,
Японии, из регионов России - представители деловых  кругов  Алтайского
края.
     Результатом    организации    бизнес-миссий     и     презентаций
экономического потенциала  республики  стало  установление  конкретных
контактов  и  договоренностей   об   организации   взаимных   поставок
продовольственных  товаров,  совместного  производства  запчастей  для
авиационной промышленности, отрасли жилищно-коммунального хозяйства  и
препаратов фармацевтической отрасли.
     В течение года осуществлялось сопровождение визитов в  Республику
Бурятия представителей дипломатического корпуса Китая, Индии, Австрии,
Японии, Польши.
     На постоянной основе велась работа по установлению  и  обновлению
взаимовыгодных партнерских  связей  Республики  Бурятия  с  субъектами
Российской  Федерации.  В  настоящее  время  Правительство  Республики
Бурятия имеет  7  актуализированных  соглашений  с  регионами  России:
Иркутская область, Забайкальский  край,  Томская  область,  Республика
Тыва, г. Москва, Алтайский край, Республика Татарстан.
     В  2013  году  подписано  Соглашение   о   сотрудничестве   между
Правительством  Республики   Бурятия   и   Правительством   Республики
Татарстан,  подготовлен  план  его  реализации.  В  течение  отчетного
периода осуществлялась актуализация  и  обновление  существующей  базы
соглашений, проводился мониторинг их выполнения.

         2.1.13. Реализация государственной тарифной политики

     Достижение поставленной цели в области  государственной  тарифной
политики осуществлялось посредством решения следующих задач:
     государственное регулирование тарифов и  цен  на  основе  баланса
интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг);
     повышение эффективности государственного контроля за  применением
регулируемых тарифов и цен.
     В  2013  году  государственное  регулирование   цен   и   тарифов
осуществлялось путем:
     установления тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также
на  услуги  коммунального  комплекса  в  соответствии  с   действующим
законодательством;
     установления цен и тарифов на социально значимые товары и  услуги
с учетом баланса производителей и потребителей товаров и услуг;
     осуществления контроля за применением тарифов  (цен),  подлежащих
государственному   регулированию   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     В 2013 году рассмотрено и установлено 824 тарифа,  цен,  размеров
необходимой  валовой  выручки,  плат,   стандартизированных   тарифных
ставок, нормативов.
     В ходе проведения экспертиз экономической обоснованности проектов
тарифов, представленных  регулируемыми  организациями,  исключено  36%
экономически необоснованных затрат, предполагаемых ими к  включению  в
тариф.
     Тарифы на коммунальные услуги  установлены  в  рамках  предельных
значений, заданных Федеральной службой по тарифам России.
     В  ходе  тарифной  сессии  установлены  на  2014  год  тарифы  на
электрическую и тепловую энергию,  а  также  на  услуги  коммунального
комплекса в среднем по республике:
     с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года на уровне декабря  2013
года;
     с 1 июля 2014 по 31  декабря  2014  года  на  электроэнергию  для
населения и приравненным к нему категориям потребителей  с  ростом  на
4,0% к декабрю  2013  года  (или  в  размере  2,86  рублей/кВтч.),  на
тепловую энергию - не выше  4,6%,  услуги  холодного  водоснабжения  и
водоотведения - не более чем на 5,1%.
     Повышение тарифов на коммунальные услуги обусловлено  увеличением
нерегулируемых цен на  энергоресурсы  (цен  на  топливо,  цен  покупки
электрической энергии), увеличением тарифной ставки рабочего 1 разряда
в  соответствии  с  Отраслевым   тарифным   соглашением   в   жилищно-
коммунальном комплексе.
     В связи с изменением в законодательстве,  в  частности,  методики
расчета нормативов потребления горячего и холодного  водоснабжения  на
общедомовые нужды произведен пересмотр нормативов в сторону уменьшения
с вводом в действие с 1  июля  2013  года.  В  результате  снижение  в
большей части районов республики  составило  в  зависимости  от  видов
благоустройства на услуги  холодного  водоснабжения  -  до  35,3  раз,
горячего водоснабжения - до 27,3 раз. В г. Улан-Удэ снижение составило
по холодному водоснабжению - до 9,5 раз и горячему - до 7,1 раз.
     Кроме этого, установлены нормативы удельного расхода  топлива  на
отпущенную  тепловую   энергию   от   отопительных   (производственно-
отопитель-ных)  котельных,  нормативы   технологических   потерь   при
передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям  в  районах
республики. Данные нормативы применены  при  установлении  тарифов  на
тепловую энергию теплоснабжающих организаций.  Также  организации  при
осуществлении модернизации производства могут использовать  показатели
снижения  данных   нормативов   как   возможные   целевые   показатели
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  достижение
которых обеспечивается в результате  реализации  программы  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     За 2013 год установлено 190 и согласовано  30  цен  и  тарифов  в
социальной сфере и на транспорте.
     В ходе проведения экспертиз экономической обоснованности проектов
тарифов, представленных регулируемыми организациями  и  хозяйствующими
субъектами, исключено 20,7% экономически необоснованных затрат.
     В  целях  осуществления  контроля  за  применением   регулируемых
тарифов и цен в соответствии с Планом контрольных проверок на 2013 год
проведены проверки обоснованности величины и  правильности  применения
регулируемых тарифов (цен) в 9 регулируемых организациях.
     По результатам проверок установлены:
     экономически  необоснованные  доходы  за   услуги   по   передаче
электроэнергии по котловому тарифу за 2012 год в ООО "С - Транс - С" и
ОАО  "Улан-Удэнский  авиационный   завод",   которые   исключены   при
последующем тарифном регулировании;
     нарушения в части начисления платы за  услуги  теплоснабжения  за
период январь - февраль 2012 года по завышенному  тарифу  на  тепловую
энергию муниципальным предприятием  "Северобайкальскэнерго",  в  части
предъявления платы за услуги теплоснабжения и холодного  водоснабжения
потребителям без установленных тарифов ООО "Водкомплект".
     По результатам рассмотрения обращений граждан  установлены  факты
нарушений законодательства  о  государственном  регулировании  тарифов
(цен):
     организациями коммунального комплекса МУ МОП  ЖКХ  "Новая  Брянь"
Заиграевского района, ЗАО "Энерготранс" Муйского района;
     при перевозках пассажиров в междугородном сообщении по  маршрутам
"Улан-Удэ - Харгана - Гусиноозерск", "Улан-Удэ - Татаурово", "Улан-Удэ
- Мостовка", "Улан-Удэ - Кяхта".
     МУП  ЖКХ  "Северомуйский  Тепловик"   было   допущено   нарушение
установленного порядка регулирования тарифов.
     Во исполнение поручения  Президента  Российской  Федерации  от  4
февраля 2013 года N ПР-340 проводился мониторинг применения тарифов  и
нормативов на коммунальные услуги за 2012 год и январь 2013  года,  по
результатам которого установлено завышение регулируемых цен на  услуги
по водоотведению и очистке сточных вод в ООО "Тепловик"  Заиграевского
района.
     Проведена работа с организациями коммунального комплекса в  части
предоставления программ энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности. 58 регулируемым организациям направлены  уведомления  о
своевременном предоставлении программ энергосбережения.
     Всего за отчетный период в ходе контрольных мероприятий выдано 44
предписания регулируемым организациям и хозяйствующим  субъектам.  Все
предписания  исполнены  в  установленный  срок,   к   административной
ответственности привлечены 26 юридических и должностных лиц.

                   2.1.14. Государственные закупки

     Достижение поставленной цели в сфере размещения  государственного
заказа Республики Бурятия осуществлялось посредством решения следующих
задач:
     повышение эффективности расходования бюджетных средств;
     достижение открытости и гласности процесса закупок.
     За  2013  год  проведено  3  733  торгов  на  поставку   товаров,
выполнение работ, оказание услуг, в том числе 3 625 открытых аукционов
в электронной форме и 108 открытых конкурсов, на общую сумму 13 071,20
млн. рублей. Количество проводимых  торгов  увеличилось  на  51,8%  по
сравнению с 2012 годом.
     По результатам проведенных торгов заключены контракты  по  3  137
торгам, общая сумма заключенных государственных  контрактов  составила
10 606,7 млн.  рублей.  Экономия  бюджетных  средств  по  итогам  года
составила 697,6 млн. рублей.
     За 2013 год по результатам состоявшихся торгов с республиканскими
заказчиками  заключено   74%   контрактов   с   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями -  резидентами  Республики  Бурятия.
Доля иногородних победителей торгов в сравнении с аналогичным периодом
2012 года возросла на 2%, составила 26%.
     В соответствии  с  изменениями  действующего  законодательства  в
сфере размещения заказа с 1 сентября 2011 года  проводился  мониторинг
обоснований начальной (максимальной)  цены  контракта  государственных
заказчиков на основе информации  общероссийского  официального  сайта,
реестра   государственных   контрактов,   сайтов   производителей    и
поставщиков и других общедоступных  ресурсов,  содержащих  сведения  о
ценах. В 2013 году по результатам мониторинга  выставляемой  на  торги
начальной максимальной цены контрактов эффективность составила 10,45%,
что в рублях составило 32,1 млн. рублей.
     В  2013  году  государственными  заказчиками  Республики  Бурятия
самостоятельно сформирован план закупок с использованием АИС "Госзаказ
Бурятии" и размещен на официальном сайте www. zakupki. gov. ru и сайте
www. burzakup. ru. Реализована структурированная выгрузка данных плана
закупок на общероссийский официальный сайт из  системы  АИС  "Госзаказ
Бурятия".
     Размещение  государственного  заказа  осуществляется  только  при
условии наличия закупки в Сводном плане-графике.
     Проводился  мониторинг  исполнения   государственных   контрактов
Республики Бурятия. Анализ реестра государственных контрактов показал,
что 96% контрактов,  заключенных  заказчиками  Республики  Бурятия  по
результатам торгов и запросов котировок, исполнены.
     В  соответствии  с   требованиями   Министерства   экономического
развития Российской  Федерации  сформирован  Сводный  прогноз  объемов
продукции, закупаемой для государственных  и  муниципальных  нужд,  на
2014 год и на период до 2016 года.
     Проводились  публичные  торги,  не   относящиеся   к   размещению
государственного заказа. Всего проведено 184 процедуры на общую  сумму
482 832,0 тыс. рублей.
     Эффективность размещения состоявшихся торгов составила 21,5%  или
20 824,6 тыс. рублей.
     В  целях  повышения  уровня  открытости  и  гласности   процедур,
создания единой инфраструктуры публичных торгов в 2013 году введена  в
эксплуатацию  подсистема  "Публичные  торги  Республики  Бурятия"  как
составная часть АИС "Госзаказ Республики Бурятия".
     Проведены  семинары  и   конференции   по   вопросам   размещения
государственного  заказа  с   участием   представителей   Министерства
экономического развития  России,  Федеральной  антимонопольной  службы
России, Федерального казначейства,  федеральных  электронных  торговых
площадок и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

                    2.2. Развитие социальной сферы

                   2.2.1. Демографическая политика

     Целями демографической политики являлись стабилизация численности
населения, создание условий для последующего демографического роста, а
также повышение качества жизни населения.
     Результат достижения целей в  2013  году  определялся  следующими
индикаторами:

                                                            Таблица 19

                 Индикаторы демографической политики

------------------------------------------------------------------------------
|                         Индикаторы                         |   2013 год    |
|------------------------------------------------------------+---------------|
|                                                            | закон | отчет |
|------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность  постоянного  населения   Республики   Бурятия | 971,8 | 972,8 |
| (среднегодовая), тыс. человек                              |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Коэффициент естественного  прироста  населения  на  1  000 |  4,6  |  5,8  |
| человек населения                                          |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Коэффициент миграции, человек на 10 тыс. человек населения | -45,3 | -36,8 |
------------------------------------------------------------------------------

     В  республике  продолжает  улучшаться  демографическая  ситуация.
Численность постоянного населения республики на  1  января  2014  года
составила 973,9 тыс. человек,  по  сравнению  с  прошлым  годом  число
жителей республики увеличилось на 2,1 тыс. человек.  Рост  численности
населения республики происходит  за  счет  опережающего  естественного
прироста над миграционной убылью.  Естественный  прирост  населения  в
республике в  2013  году  составил  5,8  промилле,  что  на  16%  выше
показателя прошлого года. В 2013 году родилось 17 145  детей,  что  на
1,1% больше, чем в прошлом году.
     Миграционная убыль составила 3 579 человек,  что  меньше  на  944
человека по сравнению с 2012 годом.
     Основные  задачи  решались   посредством   реализации   Концепции
демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года по
пяти основным направлениям, включающим порядка 100 мероприятий.
     На  последовательное  решение   проблемы   миграционного   оттока
направлены мероприятия  по  повышению  миграционной  привлекательности
республики,   созданию    условий    благоприятного    проживания    и
самореализации молодежи  Плана  мероприятий  по  реализации  Концепции
демографического   развития   Республики   Бурятия.   Аналогичная    и
согласованная  деятельность  ведется  в   муниципальных   образованиях
республики.  Разработаны  и  реализуются  муниципальные  программы  по
демографическому развитию.
     Реализация   мероприятий   Плана,   направленных   на   повышение
миграционной  привлекательности  Республики   Бурятия,   повлияла   на
увеличение численности прибывающих граждан из других регионов  России.
Так, в 2012 году в республику прибыло 11 333 чел., в 2013  году  -  12
327 чел., миграционный отток населения снизился на 1 тыс. чел.
     В рамках Плана мероприятий  Концепции  демографического  развития
реализованы меры по укреплению здоровья и увеличению продолжительности
жизни населения, повышению рождаемости.
     За последние пять лет увеличилось количество многодетных семей на
13%, каждая шестая семья имеет статус многодетной семьи.  Ежегодно  на
поддержку  данной  категории   семей   из   республиканского   бюджета
выделяется более 350 млн.  рублей.  Создана  законодательная  база  по
поддержке  многодетных  семей,  предусматривающая  улучшение  жилищных
условий многодетных семей.
     В 2013 году разработана новая программа  по  оказанию  содействия
добровольному  переселению  в  Республику  Бурятия  соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы. В Программе расширен список
участников -  с  6  до  19  муниципальных  образований,  предусмотрена
компенсация расходов по найму жилого помещения, транспортных  расходов
(в виде оплаты проезда и провоза личного имущества), уплате таможенных
платежей и налогов; предусмотрено ежемесячное  пособие  на  период  до
приобретения  российского  гражданства  в  размере  50%   прожиточного
минимума  -   это   позволяет   свободное   трудоустройство,   занятие
предпринимательской  деятельностью,   что   открывает   новые   каналы
вхождения в программу молодых соотечественников, желающих обучаться  в
России.
     Для  снижения  миграционной  убыли  населения  основное  внимание
отводится закреплению трудоспособного  населения,  особенно  молодежи,
молодых специалистов. В данном направлении  реализуются  муниципальные
программы   поддержки   малого    предпринимательства,    подпрограмма
"Государственная поддержка граждан, нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,
Закон Республики Бурятия от 7 августа 2007 года N 2455-III  "О порядке
и нормативах заготовки гражданами  древесины  для  собственных  нужд",
подпрограмма   "Кадровое   обеспечение   агропромышленного   комплекса
Республики  Бурятия"  республиканской  целевой   программы   "Развитие
агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия
на 2011-2017 годы и на период до 2020 года".
     Реализация задач по снижению смертности, младенческой смертности,
созданию условий и формированию  здорового  образа  жизни,  увеличению
продолжительности жизни,  снижению  уровня  заболеваемости,  улучшению
качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, а также
стабилизации уровня рождаемости,  возрождению  и  сохранению  духовно-
нравственных  традиций  семейных  отношений,  созданию   условий   для
самореализации молодежи представлены  в  разделах:  "Здравоохранение",
"Молодежная политика", "Образование", "Физическая культура и спорт".

                     2.2.2. Национальная политика

     Достижение поставленной  цели  в  области  национальной  политики
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     укрепление  межнационального  согласия   в   обществе,   оказание
содействия развитию национальных культур и языков народов, проживающих
в Республике Бурятия;
     оказание  поддержки   общественным   объединениям,   деятельность
которых направлена на развитие национального самосознания  народа  как
составляющей российского патриотического гражданского сознания.
     В  течение   года   оказывалась   помощь   национально-культурным
общественным организациям  в  проведении  праздников,  мероприятий  по
развитию национальной культуры, возрождению традиций и обычаев.
     В  2013  году  проведены  такие   мероприятия,   как   Рождество,
Сагаалган, Пасха, Сурхарбан,  татарский  "Сабантуй",  День  славянской
письменности, Международный день толерантности, праздник  эвенкийского
народа "Икен Содани", V республиканский фестиваль  казачьей  культуры,
республиканский сойотский праздник "Улаг-Даг".
     Открытый в  2011  году  Дом  Дружбы  объединяет  24  общественные
организации  и  предоставляет  ресурсную  базу   -   просветительскую,
организационную и материальную. Деятельность Дома Дружбы прежде  всего
направлена  на  сохранение  и  развитие  этнокультурного  многообразия
народов: это и вопросы родного языка  (работают  7  воскресных  школ),
национальной  культуры  (занимаются  5  вокальных  и  хореографических
ансамблей)   и   на   реализацию   конституционных    прав    граждан,
представителей   различных    этнических    групп.    Еженедельно    с
представителями  национально-культурных  центров  работают  сотрудники
миграционной  службы  для  оказания  помощи  в   решении   юридических
вопросов.
     В течение года в Доме Дружбы проведен ряд мероприятий, таких  как
вечер  "Польская  осень",  вечер  авторского  романса  (РОО   "Русский
культурный центр"), презентация "Национальные игры тувинского народа",
национальный   еврейский   праздник   "Ханука",   вечер,   посвященный
независимости Кореи.
     В  целях  координации  деятельности   национальных   общественных
объединений,    оказания    им    информационной,    методической    и
организационной поддержки  в  марте  2013  года  создана  региональная
общественная организация "Ассоциация народов Бурятии "Дом  Дружбы".  В
октябре Ассоциация приняла участие в  III  межрегиональном  спортивном
форуме "Развитие  спорта  Сибири  и  Дальнего  Востока"  -  "Мы  любим
спорт!", на котором  были  достигнуты  договоренности  со  спортивными
федерациями о совместной работе по популяризации спорта.
     Представители национальных культурных центров активно участвуют в
культурной жизни республики, устраивают выставки народного творчества,
проводят  фестивали,  концерты   и   конференции.   Прошли   фестиваль
воскресных школ при национально-культурных  объединениях,  посвященный
празднованию  Рождества;  III  Международный  фестиваль   национальных
культур  "Дорога  дружбы";  10-летие   татарской   этнической   группы
"Лакитон";   Этнофестиваль   народов   Бурятии    "Караван    дружбы";
Международная краеведческая научная конференция "Полонийные  чтения  -
2013:  история,  современность,   перспективы   развития   полонийного
движения"; в Музее истории Бурятия  представлена  выставка  "Фестиваль
культур народов Бурятии".
     Важным направлением национальной политики была работа с коренными
малочисленными народами Севера. Регулярно проводились "круглые столы",
семинары по обсуждению вопросов развития и ведения традиционных  видов
хозяйствования  коренных   малочисленных   народов   Севера,   проблем
образования, развития культуры, сохранения языка. В декабре Ассоциация
коренных и малочисленных народов  Севера  Республики  Бурятия  приняла
участие  в  заседаниях  Экспертно-консультативного  совета  по   делам
коренных малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока
России и Совета эвенкийского народа России.
     В течение года велась планомерная работа по развитию традиционной
культуры казачества и казачьих обществ Республики Бурятия. Проводились
семинары и совещания по  вопросам  функционирования  казачьих  обществ
Республики   Бурятия,   оказано   содействие   в   участии   народного
Забайкальского ансамбля "Станица" во Всероссийском  конкурсе  "Казачий
круг" (г. Хабаровск), а также в издании книг  "Атаманы  забайкальского
казачьего войска" и "Православие в Забайкалье", сборника  "Религиозная
миссия в России: история и современность. Духовная миссия Забайкалья".
В декабре прошел Фестиваль казачьей культуры  "Единение",  посвященный
Дню  Героя  Отечества  с  участием  творческих  казачьих   коллективов
казачьих обществ республики.
     В рамках реализации государственной программы Республики  Бурятия
"Сохранение и развитие бурятского языка" на 2011-2014 годы опубликован
учебно-методический комплект Буряад хэлэн "Алтаргана"  для  8  класса;
начата  работа  по  созданию  Интернет-сайта  бурятской  литературы  -
nomoi??an. com; изданы произведения детской литературы, старобурятской
дидактической  и  художественной  литературы   на   бурятском   языке;
разработана концепция теле- и радиопрограмм, в том числе обучающих для
детей и юношества на бурятском языке; выпущен 1 том издания  Антологии
бурятской литературы.
     В рамках празднования Дня бурятского языка  проведены  фестиваль-
олимпиада "Я говорю на  бурятском  языке",  IX  Международный  конкурс
"Юный  Будамшуу",  Всероссийская  научная  конференция   "Региональные
варианты национального языка", а также различные конкурсы. В 2013 году
впервые прошел конкурс на  самый  смешной  юмористический  рассказ  на
бурятском языке.
     В   целях    снижения    уровня    интолерантности    проводилась
информационная кампания, направленная на молодежную аудиторию:  выпуск
программы из цикла "Найрамдал" о культуре, обычаях, традициях  народов
республики, изданы CD-диски серии "Учимся толерантности", снят учебно-
методический фильм, посвященный  социокультурной  адаптации  мигрантов
"Земля Байкала - земля добра", разработана  образовательная  программа
"Край, в котором мы живем". В  течение  года  проводились  семинары  и
тренинги  по  проблемам  противодействия  экстремизму  и  формирования
толерантности в молодежной среде.
     В  течение   года   оказывалось   содействие   в   издании   книг
"Межэтнические  и   этнопсихологические   реалии   народов   Бурятии",
"Георгиевские  кавалеры  русско-японской  войны",  "Пятые  Доржиевские
чтения. Буддизм  и  современность",  сборников  "Проблемы  Центрально-
азиатского фольклора: вербальный  текст  и  этнокультурные  традиции",
"Тайга северная оленная", "Религиозная  миссия  в  России:  история  и
современность. Духовная  миссия  Забайкалья",  "Монголия,  монгольский
мир, монголосфера".
     В  целях  активизации   деятельности   общественных   организаций
проведен  конкурс  на  получение  грантов  на  реализацию   социально-
культурных проектов, направленных на укрепление гражданского  единства
и гармонизацию межнациональных отношений. По итогам конкурса выдан  21
грант на общую сумму 1 940 тыс. рублей,  в  том  числе  на  реализацию
проектов:
     по    гармонизации    межэтнических    отношений,    формированию
межэтнической толерантности в республике - 5 грантов на сумму 300 тыс.
рублей;
     по проведению общественно значимых мероприятий в  сфере  развития
национальных  культур,   адаптации   мигрантов,   популяризации   идей
толерантности в республике - 7 грантов на сумму 750 тыс. рублей;
     по поддержке творческих коллективов, детских, молодежных  клубов,
музеев казачьих обществ республики -  6  грантов  на  сумму  500  тыс.
рублей;
     по  сохранению  и   развитию   традиционного   образа   жизни   и
традиционной   культуры   коренных   малочисленных   народов   России,
проживающих на территории республики, - 3 гранта  на  сумму  390  тыс.
рублей.

                      2.2.3. Молодежная политика

     Достижение  поставленной  цели  в  области  молодежной   политики
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     создание  механизмов  стимулирования   инновационного   поведения
молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;
     обеспечение эффективной  социализации  и  вовлечение  молодежи  в
активную общественную деятельность;
     формирование  механизмов  поддержки  и   реабилитации   молодежи,
находящейся в трудной жизненной ситуации.
     Результат решения поставленных  задач  в  2013  году  определился
достижением следующих индикаторов:

                                                            Таблица 20

                    Индикаторы молодежной политики

----------------------------------------------------------------------------------------
|                            Индикаторы                            |     2013 год      |
|------------------------------------------------------------------+-------------------|
|                                                                  |  закон  |  отчет  |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля   учащихся,   студентов   и   выпускников   образовательных |  17,0   |  17,1   |
| учреждений,  участвующих  в   программах   по   трудоустройству, |         |         |
| профессиональной  ориентации  и  временной  занятости  в   общем |         |         |
| количестве молодежи, %                                           |         |         |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля  молодых  людей,  принимающих  участие  в   добровольческой |  10,0   |  10,0   |
| деятельности, в общем количестве молодежи, %                     |         |         |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной        | 1 350,0 | 1 350,0 |
| ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере              |         |         |
| реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального   |         |         |
| поведения, ед.                                                   |         |         |
|                                                                  |         |         |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля  молодых  людей,  участвующих  в  мероприятиях  (конкурсах, |  26,0   |  26,1   |
| фестивалях, олимпиадах), научно-технической и социально значимой |         |         |
| направленности, в общем количестве молодежи, %                   |         |         |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, |  13,0   |  13,1   |
| получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе  стационарных |         |         |
| учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря), %         |         |         |
|------------------------------------------------------------------+---------+---------|
| Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет,  охваченных  всеми |  90,0   |  91,0   |
| формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7  до  15 |         |         |
| лет включительно, %                                              |         |         |
----------------------------------------------------------------------------------------

     Численность молодежи на 1 января 2013 года в  Республике  Бурятия
составляет 257,6 тыс.  человек  в  возрасте  от  14  до  30  лет,  что
составляет 26,5% населения республики.
     В  целях  поддержки  инициативной  молодежи  проведены  следующие
мероприятия.
     В   апреле   2013   года    проведена    инвестиционная    сессия
образовательного   семинара   "Инновационное   предпринимательство   и
трансфер технологий" с целью  коммерциализации  научных  разработок  и
стимулирования  реализации  инвестиционных  проектов.  Издан   каталог
инновационных проектов молодых ученых. В рамках сессии прошел  конкурс
на  получение  грантов  по  таким   приоритетным   направлениям,   как
информационные технологии, медицина будущего, современные материалы  и
технологии  их  создания,  новые  приборы  и   аппаратные   комплексы,
биотехнологии. По итогам  конкурса  выдано  4  гранта  по  100,0  тыс.
рублей, 3 человека получили сертификаты для прохождения  стажировок  в
инновационные центры России.
     В 2013 году  в  республике  продолжилась  реализация  федеральной
программы  по   развитию   молодежного   предпринимательства   "Ты   -
предприниматель":
     прошел  ежегодный  региональный  этап   Всероссийского   конкурса
"Молодой предприниматель России - 2013",  в  котором  приняли  участие
свыше 50  молодых  предпринимателей.  Победители  приняли  участие  во
Всероссийском конгрессе "Ты - предприниматель" и вошли в сотню  лучших
молодых предпринимателей России 2013 года;
     проведен  Межрайонный  форум  молодых   предпринимателей,   целью
которого  является  привлечение  молодежи,  проживающей   в   сельской
местности,  в  предпринимательскую  деятельность.   На   форуме   были
организованы  мастер-классы  на  мотивацию,  тренинги  по   управлению
продажами,  персоналом,  социальному  предпринимательству,   проведены
деловые игры;
     состоялась установочная сессия с преподавателями ВУЗов республики
по запуску нового проекта "Время жить  и  работать  в  Бурятии".  Цель
проекта -  дать  молодым  людям  возможность  с  помощью  компетентных
наставников  открыть  свое  дело,  в  том  числе  получить  бесплатное
эксклюзивное бизнес-обучение. Обучено  330  человек,  выпускниками  на
данный момент открыто 6 предприятий, в процессе открытия 4 проекта;
     прошла окружная IТ-школа, в  рамках  которой  проведен  грантовый
конкурс IT-проектов, по итогам которого выдано 3 гранта  по  100  тыс.
рублей;
     продолжается  реализация  проекта  "Он-лайн   школа   молодежного
предпринимательства", на сайте зарегистрировано  и  проходят  обучение
4865   молодых   людей.   Проведены   информационные   конференции   в
образовательных  учреждениях,  информационная  и  рекламная  кампании:
тематические телепередачи, видеоролики, статьи  в  СМИ,  информация  в
социальных сетях, наружная реклама и др.
     С  целью  стимулирования  научной  деятельности  молодых   ученых
республики проведен республиканский  конкурс  "Лучший  молодой  ученый
Бурятии", по итогам которого 3 победителя рекомендованы  на  соискание
федеральной премии и Премии Президента Российской Федерации в  области
науки и инноваций для молодых ученых.
     По итогам конкурса на государственную премию в области  поддержки
талантливой молодежи  вручено  30  премий  федерального  уровня  и  25
республиканских премий  по  пяти  номинациям:  "Социально  значимая  и
общественная деятельность", "Научно-техническое творчество  и  учебно-
исследовательская   деятельность",   "Профессиональное    мастерство",
"Художественное творчество", "Любительский спорт". Оказано  содействие
в участии 385 талантливых детей в  тематических  сменах  Всероссийских
детских  центров  "Океан"  (Приморский   край),   "Орленок",   "Смена"
(Краснодарский край).
     Вовлечение  молодежи  в  активную  общественную  деятельность   и
содействие   ее   социализации   происходило    за    счет    развития
добровольческой  деятельности  молодежи,   разработки   и   реализации
мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи.
     В  добровольческую  деятельность  активно  включены  общественные
организации, образовательные и медицинские учреждения, органы местного
самоуправления. Волонтеры республики в течение года принимали  участие
в  экологических,   патриотических   мероприятиях,   мероприятиях   по
формированию   здорового   образа   жизни.   В   2013   году    прошли
Республиканский  слет  волонтеров,  работающих  в  сфере  профилактики
злоупотребления  психоактивными  веществами;  V  Республиканский  слет
волонтеров здорового образа жизни "К светлому будущему",  приуроченный
к Всемирному дню здоровья; фестиваль "Энергия движений - 2013";  акции
"Спасибо, донор!", посвященная Всемирному дню донора и "Свеча  памяти"
по профилактике абортов; благотворительные акции "Подарим тепло детям"
и "Творим добро вместе", благотворительный концерт "Я верю!" в  пользу
детей с онкогематологическими заболеваниями.
     Кроме этого, волонтеры приняли участие в XXVII  Всемирной  летней
универсиаде в г. Казань, а также  прошли  обучение  в  республиканской
школе  волонтера  "Мои  олимпийские  навыки"  для   участия   в   XXII
Олимпийских и XI Паралимпийских играх 2014 года в г. Сочи.
     В марте 2013 года в рамках традиционной ежегодной  встречи  Главы
Республики   Бурятия    с    молодежью    презентованы    деятельность
Добровольческого   центра   Республики   Бурятия,   проекты   "Коробка
храбрости" по оказанию помощи онкобольным детям, "Карта мира. Пирамида
добра".
     В республике организована работа 161 молодежного трудового отряда
различного   профиля   (строительные,    педагогические,    сервисные,
сельскохозяйственные, путинные, экологические,  туристические),  общее
количество молодых бойцов составило 4 180 человек. Средняя  заработная
плата составила около 10,0 тыс. рублей.
     С  целью  профессиональной  ориентации  молодежи  в   2013   году
проведены Ярмарка вакансий рабочих  мест  агропромышленного  комплекса
Восточно-Сибирского региона,  XVIII  Межрегиональная  выставка-ярмарка
учебных мест для молодежи, Республиканская ярмарка вакансий рабочих  и
учебных мест для молодежи, XIV Кяхтинская межрайонная ярмарка  учебных
и рабочих мест для молодежи. В ярмарках приняло  участие  порядка  100
предприятий и организаций, посетило свыше 8 500  человек.  В  сентябре
состоялась     республиканская     научно-практическая     конференция
"Профориентация  молодежи  -   инвестиции   в   будущее".   В   каждом
муниципальном образовании созданы профориентационные  центры  на  базе
общеобразовательной школы, профориентационной деятельностью охвачено 6
200 школьников.
     В целях  профилактики  асоциальных  явлений  в  молодежной  среде
проведены   семинары   и   совещания   ("Профилактика   наркотизма   и
формирование культуры трезвости и  здоровья  в  подростково-молодежной
среде", "О проведении наркотестирования в  2013-2014  учебном  году"),
антинаркотическая акция "Родительский урок",  Межрегиональная  научно-
практическая конференция  "Формирование  трезвости  в  молодых  семьях
Республики Бурятия".
     Для  поддержки  подростков  и  молодежи,  оказавшихся  в  трудной
жизненной ситуации, реализовывались коррекционно-развивающая программа
по  формированию  стрессоустойчивости,  реадаптации   и   профилактике
суицидального поведения среди  детей,  подростков  и  молодежи  (охват
составил  около  10,0  тыс.  человек),  образовательный  проект  "Слет
волонтеров, работающих по профилактике психоактивных веществ".
     В 2013  году  на  мероприятия  по  отдыху  и  оздоровлению  детей
направлено 143,2 млн. рублей, в том числе  в  загородных  стационарных
оздоровительных лагерях и в лагерях с дневным  пребыванием  84,7  млн.
рублей,  на  оздоровление  детей  в  санаторно-курортных   учреждениях
круглогодичного действия 58,5 млн. рублей. На оздоровительную кампанию
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направлено 53,9  млн.
рублей.
     Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91,2%  детей,  слабый
оздоровительный эффект - 6,9%, отсутствие оздоровительного  эффекта  -
1,9%. За пределами республики отдохнуло и оздоровилось  818  детей  во
Всероссийских  детских  центрах  "Океан",  "Орленок",  ФДОЦ   "Смена",
федеральных  детских  санаториях   "Бимлюк",   "Белокуриха",   "Маяк",
"Чайка".
                     2.2.4. Культура и искусство
     Достижение  поставленной  цели  в  сфере  культуры  и   искусства
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     создание  условий  для  сохранения  культурного  и  исторического
наследия;
     обеспечение сохранности, пополнения и использования  библиотечных
фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и
знаниям;
     обеспечение   свободы   творчества,   поддержка   и    пропаганда
классических видов искусств, развитие профессионального искусства;
     создание  равных  условий  для  культурного  развития  населяющих
республику народов и культурно-досуговой деятельности населения;
     популяризация объектов культурного наследия.
     Результат  решения  задач   определился   достижением   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 21

               Индикаторы развития культуры и искусства

-------------------------------------------------------------------------
|                      Индикаторы                       |   2013 год    |
|-------------------------------------------------------+---------------|
|                                                       | закон | отчет |
|-------------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг, в % к 2007 году                  | 239,1 | 469,7 |
|-------------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг, млн. рублей                      | 209,0 | 410,5 |
|-------------------------------------------------------+-------+-------|
| Соотношение посещаемости населения платных культурно- | 216,3 | 247,0 |
| досуговых  мероприятий,  проводимых  государственными |       |       |
| (муниципальными)  учреждениями  культуры,  к   общему |       |       |
| населению, %                                          |       |       |
|-------------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля  детей,  привлекаемых  к  участию  в  творческих |  7,5  | 17,5  |
| мероприятиях, от общего числа детей, %                |       |       |
|-------------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата работников учреждений | 13,9  | 16,2  |
| культуры, тыс. рублей                                 |       |       |
-------------------------------------------------------------------------

     В 2013 году продолжена работа по  повышению  заработной  платы  в
рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики". В республике утверждена региональная  "дорожная  карта"  по
повышению эффективности сферы  культуры  (постановление  Правительства
Республики Бурятия от 28 февраля 2013 года N 86-р).
     По результатам реализации мероприятий "дорожной карты" заработная
плата работников учреждений культуры за  2013  год  составила  16  181
рублей, педагогических работников дополнительного образования в  сфере
культуры и искусства - 29 805 рублей, работников  средних  специальных
образовательных учреждений в сфере культуры - 22 175 рублей.
     Рост заработной платы  связан  со  структурными  преобразованиями
(оптимизация  и  реорганизация  неэффективных  учреждений,   внедрение
аутсорсинга), а также с увеличением стимулирующих выплат (в 2013  году
из республиканского бюджета выделено 173,4 млн. рублей).
     Объем платных услуг населению, оказанных учреждениями культуры, в
2013 году составил 410,5 млн. рублей, что в действующих ценах на 10,0%
больше уровня 2012 года и в 4,7 раз больше уровня 2007 года.
     В целях сохранения культурного и исторического наследия в  рамках
реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение сохранности  и
эффективного использования объектов  культурного  наследия  Республики
Бурятия" разработаны проекты зон охраны объектов культурного  наследия
с. Батурино Прибайкальского района, определены  координаты  поворотных
точек границ зон и территорий  охраны  объектов  культурного  наследия
(Анинский и Иволгинский  дацаны,  объекты  Селенгинского,  Кабанского,
Заиграевского, Тарбагатайского и Еравнинского районов).
     Завершена реконструкция и реставрация Никольской церкви  Троицко-
Селенгинского монастыря, Гусиноозерского дацана, пристроя  к  главному
храму Анинского дацана, жилого дома усадьбы Самсоновича в г. Улан-Удэ.
     Затраты  на  реализацию  мероприятий   по   сохранению   объектов
культурного наследия составили 43,4 млн. рублей.
     В рамках подготовки к празднованию 350-летия основания  г.  Улан-
Удэ в 2013 году продолжена работа  по  обследованию  и  инвентаризации
объектов  культурного  наследия  исторической   части   г.   Улан-Удэ.
Обследовано  112  объектов,  проводятся  мероприятия   по   заключению
охранных обязательств  и  составлению  перечня  необходимых  работ  на
объектах.  В  2014-2015  годах  согласно  распоряжению   Правительства
Российской  Федерации  от  6  июня  2013  года  N 922-р  предусмотрена
реконструкция и реставрация двух  исторических  кварталов  центральной
части города, в который вошли 21 объект культурного наследия.
     В целях сохранения и учета музейного фонда  проведена  работа  по
оцифровке музейных коллекций, по наполнению  Единой  электронной  базы
данных автоматизированной системы КАМИС.  В  настоящее  время  система
установлена  во  всех  республиканских  и  4  муниципальных  музеях  в
Хоринском, Еравнинском районах, г. Улан-Удэ, и г. Северобайкальске. За
2013 год внесено 6 256 единиц.
     С целью популяризации  историко-культурного  наследия  проводятся
выставочные мероприятия республиканских музеев, которые  в  2013  году
проходили  в  рамках  празднования  90-летия  образования   Республики
Бурятия, Года музеев и под эгидой культурной Олимпиады "Сочи - 2014".
     Традиционно проведены такие мероприятия как "Ночь музеев",  "Ночь
искусств", проект "Летний вернисаж". В Музее  истории  Бурятии  прошла
выставка "От Петра  Великого  до  Павла  I.  Художественные  сокровища
императорской  России"  из  фондов  Музеев  Московского   Кремля,   на
проведение которой из федерального бюджета выделено 3,9 млн. рублей. В
Национальном музее Республики Бурятия  прошла  главная  выставка  года
"Рождение Республики.  1905-1933".  В  Государственном  музее  истории
религии г.  Санкт-Петербурга  прошла  выставка  "Сокровища  буддийской
культуры: атлас тибетской  медицины"  из  фондов  Национального  музея
Республики Бурятия.
     Национальным музеем Республики Бурятия совместно с компанией  МТС
запущен историко-культурный инновационный проект "Виртуальная  история
Улан-Удэ  в  твоем  смартфоне"  на  основе   технологии   "дополненной
реальности", позволяющий отображать на экране смартфона облик  городов
в исторической ретроспективе.
     В  целях  обеспечения  сохранности,  пополнения  и  использования
библиотечных фондов и создания условий для улучшения доступа граждан к
информации и знаниям в течение года  осуществлялась  информатизация  и
укрепление материально-технической базы библиотек.
     В республике функционируют 2 республиканские и 452  муниципальные
библиотеки, 140 библиотечных пунктов и передвижек.
     В 2013 году в библиотечный фонд поступило свыше 114,7 тыс.  новых
изданий, в том числе в муниципальные библиотеки 82,9 тыс.  изданий  на
общую сумму 12,1 млн. рублей. Совокупный фонд библиотек составляет 5,9
млн. единиц.
     Из  федерального  бюджета  на  формирование  фонда  муниципальных
библиотек в 2013 году выделено 2,38 млн. рублей, на подключение к сети
"Интернет" - 313,0 тыс. рублей.
     В  рамках   республиканской   целевой   программы   "Развитие   и
использование  информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в
Республике  Бурятия   (2009-2017   годы)"   приобретено   компьютерное
оборудование  для  40  сельских  библиотек   на   1,0   млн.   рублей,
специализированная программа каталогизации и учета библиотечных фондов
ИРБИС.
     Развивается  Сводный  электронный  каталог  библиотек  Республики
Бурятия, электронная база данных "Редкая книга", созданные  на  основе
системы ИРБИС - сегодня к нему подключены  все  республиканские  и  23
центральные    библиотеки    муниципальных     районов.     Количество
библиографических записей в  Сводном  электронном  каталоге  библиотек
Республики Бурятия на конец  2013  года  составило  более  181,0  тыс.
единиц. В Национальной библиотеке Республики Бурятия начата реализация
системы автоматизированного учета и защиты фондов на основе технологии
RFID-меток АБИС ИРБИС.
     В  2013  году  разработан  веб-портал   "Культура   и   искусство
Республики  Бурятия",   развивается   On-line   библиотека   бурятской
литературы  www.  nomoihan.  com,  оказывается   поддержка   веб-сайта
бурятской   музыки    www.    buryad.    fm,    проведена    оцифровка
неформатированных текстов газеты "Буряад Yнэн" на бурятском  языке  за
1960-1975 годы (130 книг).
     В целях обеспечения свободы творчества,  поддержки  и  пропаганды
классических видов  искусства,  развития  профессионального  искусства
продолжена работа по расширению  спектра  услуг  и  разнообразия  форм
деятельности   учреждений   республики,   осуществлялось    укрепление
материальной базы театрально-зрелищных учреждений.
     В 2013 году  введены  в  эксплуатацию  художественные  мастерские
Бурятского государственного академического театра оперы и  балета  им.
народного артиста  СССР  Г.  Ц.  Цыдынжапова,  завершаются  работы  на
корпусах II очереди Государственного  русского  драматического  театра
им. Н. А. Бестужева, завершена  I  очередь  строительства  пристроя  и
реконструкции Национальной библиотеки Республики Бурятия. На эти  цели
направлено 88,9 млн. рублей.
     В 2013 году количество посетивших театрально-зрелищные учреждения
республики составило 416,4 тыс. человек.
     Театрально-концертными учреждениями республики реализованы  новые
проекты, проведена  серия  фестивалей,  концертов,  спектаклей,  среди
которых следует отметить проведение  IV  Байкальского  Рождественского
фестиваля, Международного музыкального фестиваля  "Голос  кочевников",
фестиваля камерной музыки "PIZZICATO". С большим  успехом  прошел  III
Международный фестиваль балета имени  Л.  Сахьяновой  и  П.  Абашеева,
организованный Бурятским государственным академическим театром оперы и
балета им.  Г.  Ц.  Цыдынжапова.  В  рамках  предоставленной  субсидии
Министерством культуры Российской Федерации для реализации  творческих
проектов в сфере культуры на  2013  год  в  Государственном  Бурятском
академическом театре  драмы  им.  Хоца  Намсараева  прошла  творческая
лаборатория под руководством О. Лоевского, постановки которой вошли  в
репертуар  театра.  Бурятским  театром   кукол   "Ульгэр"   в   рамках
федеральной   целевой   программы   "Культура   России"    представлен
экспериментальный  театральный  проект  "Театр   темноты",   Бурятским
национальным театром песни и танца "Байкал" - проект  "От  монголов  к
моголам".
     В 2013 году выдано 5 грантов Правительства Республики Бурятия  на
осуществление  творческих  проектов  ведущих  театральных  организаций
республики на общую сумму 4,0 млн. рублей и 10  грантов  Правительства
Республики Бурятия на  осуществление  творческих  проектов  учреждений
культуры и искусства на общую сумму 2,5 млн. рублей.
     В системе художественного образования республики функционирует 56
образовательных учреждений, в  том  числе  2  государственных  учебных
заведения среднего профессионального образования и  54  детские  школы
искусств, которые посещают 7 900 детей.
     В рамках республиканской  целевой  программы  "Развитие  детского
творчества в Республике Бурятия (2012-2015 годы)" приобретено свыше 10
музыкальных  инструментов  и  проведен  капитальный  ремонт  общежития
Колледжа искусств им. П. И. Чайковского,  приобретен  детский  игровой
многофункциональный  комплекс  для  Республиканской   детско-юношеской
библиотеки, проведено оснащение учебного процесса и  оборудование  для
Бурятского республиканского хореографического колледжа.
     В 2013 году выданы 4 государственные премии для лиц,  обучающихся
в учреждениях дополнительного образования культуры и искусств, по 20,0
тыс. рублей и 1 премия  -  в  учреждениях  среднего  профессионального
образования культуры и искусств республики на 25,0 тыс. рублей.
     По результатам конкурсов различного уровня  в  2013  году  1  486
школьников республики стали победителями и призерами,  что  составляет
19% от общего контингента учащихся детских школ искусств.
     В целом в творческих мероприятиях  различного  уровня  (конкурсы,
фестивали,  концерты,  олимпиады,  выставки,  студенческие  и  учебные
конференции)  приняли  участие  41   768   человек,   процент   охвата
творческими  мероприятиями  детского  населения  республики   составил
17,5%. С 1 сентября 2013 года 66,7% детских школ искусств  перешли  на
новые    дополнительные    предпрофессиональные    общеобразовательные
программы.
     В  целях  создания  равных  условий  для   культурного   развития
населяющих  республику  народов  и  культурно-досуговой   деятельности
населения проведены конкурсы, фестивали, концерты, выставки, семинары,
оказывалась  поддержка  сохранения  и   развития   традиционных   форм
народного творчества.
     Количество клубных формирований в 2013 году составило  3  236,  в
которых приняли участие 44 674 человек.
     В рамках празднования  90-летия  образования  Республики  Бурятия
прошел   Республиканский    смотр-конкурс    творческих    коллективов
муниципальных образований "Я  люблю  тебя,  моя  Бурятия!",  участники
Республиканской хоровой ассамблеи приняли участие в  Арт-мобе  "Любовь
моя, Бурятия" и в открытии просветительского проекта "Музыкальное лето
- 2014".
     В целях сохранения и развития народных художественных промыслов в
выставочном зале  "Тушино"  г.  Москва  прошла  выставка  "Современное
декоративно-прикладное  искусство  Бурятии",  в   Национальном   музее
Республики  Бурятия  выставка  "Сувенир  Бурятии  -  2013"  и   первая
персональная выставка, приуроченная к 65-летию художника керамиста  Ю.
С. Грачева "Огонь, играющий в сосуде". В  апреле  2013  года  проведен
семинар на тему "Народные художественные промыслы Республики  Бурятия"
в г. Хабаровске.
     В 2013 году выдано 2 Государственные премии Республики Бурятия за
заслуги в развитии народного творчества.
     В республике действуют 246 коллективов, из них 174  имеют  звание
"Народный",  72  -  "Образцовый".  Всего  в  театральных  коллективах,
кружках, студиях, сообществах занимаются 28 504 человека.
     Индикатор "Соотношение посещаемости населения платных  культурно-
досуговых мероприятий,  проводимых  государственными  (муниципальными)
учреждениями  культуры,  к  общему  населению"  составил  247,0%   при
плановом значении 216,3%.

                      2.2.5. Образование и наука

     Достижение  поставленной  цели  в  сфере  образования   и   науки
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     обеспечение доступности и качества дошкольного образования;
     развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
     повышение  доступности   и   качества   начального   и   среднего
профессионального образования;
     повышение    эффективности    использования    научно-технических
достижений и содействие развитию инновационной деятельности.
     Результат решения  задач  в  2013  году  определился  достижением
следующих индикаторов.

                                                            Таблица 22

               Индикаторы развития образования и науки

-----------------------------------------------------------------------------
|                        Индикаторы                         |   2013 год    |
|-----------------------------------------------------------+---------------|
|                                                           | закон | отчет |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля    выпускников    государственных    (муниципальных) |  1,7  |  1,9  |
| учреждений, не сдавших единый государственный экзамен,  в |       |       |
| общей     численности     выпускников     государственных |       |       |
| (муниципальных) общеобразовательных учреждений, %         |       |       |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Уровень занятости  выпускников  учреждений  начального  и | 62,0  | 63,2  |
| среднего профессионального образования  по  специальности |       |       |
| обучения, %                                               |       |       |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных  услугами | 85,0  | 85,0  |
| дошкольного  образования,  от  общего  количества   детей |       |       |
| данного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, % |       |       |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Охват детей дошкольным образованием, %                    | 56,0  | 58,0  |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля детей в возрасте от 5  до  18  лет,  обучающихся  по | 50,0  | 51,5  |
| дополнительным  образовательным   программам,   в   общей |       |       |
| численности детей этого возраста, %                       |       |       |
|-----------------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей              | 19,0  | 20,2  |
-----------------------------------------------------------------------------

     В 2013 году продолжена работа по  повышению  заработной  платы  в
рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики".  В  республике  постановлением   Правительства   Республики
Бурятия  от  28  февраля  2013  года  N 98-р  утверждена  региональная
"дорожная карта" по повышению эффективности образования и науки.
     По результатам мероприятий "дорожной карты" за 2013  год  средняя
заработная плата педагогических работников дошкольных  образовательных
учреждений составила 23 511 рублей, общеобразовательных  учреждений  -
26 239 рублей, учреждений дополнительного образования детей -  25  751
рублей, учреждений начального и среднего профессионального образования
- 21 772 рублей, учреждений высшего профессионального образования - 29
455 рублей.
     В системе дошкольного образования  республики  функционирует  413
образовательных  учреждения,  которые  посещают  48   660   детей.   В
общеобразовательных школах открыты подготовительные классы  на  4  559
детей. Дошкольным образованием охвачено 53 219  детей,  что  составило
58,0% от общей численности детей дошкольного возраста. В возрасте от 3
до 7 лет дошкольным образованием охвачено 50 008 детей  или  85,0%  от
общей численности детей данного возраста.
     Заключено  Соглашение  с  Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету   республики   на   реализацию   мероприятий    по    созданию
дополнительных дошкольных мест, в соответствии с которым в  2013  году
из федерального бюджета выделено 641,2 млн.  рублей,  софинансирование
из республиканского бюджета  составило  160,3  млн.  рублей.  За  счет
указанных средств в 2013 году создано 4 751 новых дошкольных  мест.  В
2013 году приобретено 2 здания (п. Сотниково  Иволгинского  района  на
120 мест, п. Энергетик г. Улан-Удэ на 50 мест), начато строительство 5
детских  садов  (п.  Исток  г.  Улан-Удэ  на  280  мест,   п.   Онохой
Заиграевского района на 150 мест, с. Иволгинск Иволгинского района  на
100 мест, г. Северобайкальск на 150 мест, п. Кырен Тункинского  района
на 100 мест), произведен капитальный ремонт 55 объектов.
     Вариативными  формами  дошкольного   образования   в   республике
охвачено 11 821 детей, из них в  группах  кратковременного  пребывания
детских садов и школ 8 154 детей, в группах семейного  воспитания  448
детей, в группах, организованных индивидуальными предпринимателями,  3
219   детей.   На   базе    4    республиканских    специализированных
образовательных учреждений функционируют 9  дополнительных  дошкольных
групп для детей с ограниченными возможностями здоровья на 116 детей.
     Согласно "дорожной карте" по повышению эффективности  и  качества
услуг в сфере образования в период с  2013  по  2015  год  планируется
дополнительно ввести свыше 20,9 тыс. мест в дошкольных учреждениях.
     Правительством Республики Бурятия  осуществлялась  дополнительная
государственная  поддержка  муниципальных  образований   на   развитие
вариативных форм дошкольного образования. Общий  объем  финансирования
составил  35  684,6  тыс.  рублей.  За  счет  этих  средств   оснащено
оборудованием 278 дополнительных мест в группах семейного  воспитания,
440 мест в группах, организованных индивидуальными предпринимателями.
     В  республике  в  режиме  апробации   внедрена   Единая   система
электронной очереди в детские сады.
     В сфере  общего  образования  действуют  494  общеобразовательных
учреждения, в которых обучаются 119,1 тыс. человек, работает 8,6  тыс.
учителей.
     В 2013  году  введены  в  эксплуатацию  2  школы:  в  с.  Хоринск
Хоринского района и с. Усть-Эгита Еравнинского района.
     В 2013 году завершилось финансирование  программы  по  реализации
Комплекса мер по модернизации региональных систем образования.
     В 2013 году бюджету республики предоставлена субсидия  в  размере
535,5  тыс.  рублей,  софинансирование  из  республиканского   бюджета
составило 28,2 млн. рублей. На эти средства  приобретено  оборудование
на 106,5 млн. рублей, проведены энергосберегающие мероприятия  (замена
окон, ремонт системы отопления, утепление полов, перекрытий,  фасадов,
ремонт электропроводки, замена светильников) в  137  школах  на  177,0
млн. рублей, капитальный ремонт в 86 школах на 80,0 млн. рублей. Также
проведены  энергосберегающие  мероприятия  и  капитальный   ремонт   в
республиканских учреждениях на 100,0 млн. рублей.
     В целом за 3 года из федерального бюджета в республику  поступило
1,5  млрд.  рублей,  софинансирование  из   республиканского   бюджета
составило   96,5   млн.   рублей.   По   итогам   3-х   лет   в    340
общеобразовательных школах проведены мероприятия по  энергосбережению,
текущий и капитальный ремонт,  реконструкция  учреждений.  Сократились
расходы на электроэнергию  на  3%.  За  3  года  поставлены  комплекты
оборудования для кабинетов физики, химии, биологии,  технологии,  ОБЖ,
автодела;  интерактивные  комплексы,  компьютерные  классы,  обновлена
мебель, приобретено спортивное, медицинское и  столовое  оборудование,
68  школьных  автобусов.  На  пополнение  фондов  школьных   библиотек
направлено 150,0 млн. рублей, закуплены учебники для 1, 2 и 3  классов
по  новым  Федеральным  государственным   образовательным   стандартам
(ФГОС), приобретены электронные образовательные ресурсы.
     В рамках внедрения ФГОС все  учителя,  работающие  в  1-х  и  2-х
классах, а  также  в  экспериментальных  3-х  и  5-х  классах,  прошли
повышение  квалификации  по  вопросам  внедрения  ФГОС.  На  базе   58
республиканских  стажировочных  площадок  прошли  стажировку   2   002
человека, из них 936 человек  из  других  регионов  России.  Внедрение
новых правил аттестации привело  к  снижению  доли  учителей,  имеющих
высшую  квалификационную  категорию,  с  34%  до  20%,  что  позволило
обеспечить прозрачность и  независимость  оценки  их  профессиональной
компетентности.  В  целях   стимулирования   педагогов   к   повышению
квалификации в 2014  году  планируется  увеличить  доплаты  педагогам,
имеющим высшую квалификационную категорию, с 30% до 50%.
     Результаты  реализации  нового  и  старого   стандарта   обучения
оцениваются посредством инструментов мониторинга качества образования,
основным из которых является единый государственный экзамен (ЕГЭ).
     В  2013  году  ЕГЭ  сдавало  6  611  выпускников  школ  (дневных,
вечерних,  учебно-консультационных   пунктов,   экстерном   и   т.д.).
Количество не сдавших  ЕГЭ  составляет  180  человек,  из  которых  51
человек - выпускники вечерних сменных школ  и  учебно-консультационных
пунктов (УКП),  10  человек  -  экстерны,  119  человек  -  выпускники
общеобразовательных школ.
     По итогам 2013 года не удалось  достичь  программного  индикатора
"Доля  выпускников  государственных  (муниципальных)  учреждений,   не
сдавших  ЕГЭ,  в   общей   численности   выпускников   государственных
(муниципальных)  учреждений,  %"  в  связи  с   изменением   структуры
контрольно-измерительных материалов.
     С  2008  года  в  республике   реализуется   программный   проект
Комплексной  оценки  эффективности  региональной  системы  образования
(КОЭРСО), включающий комплексный анализ эффективности  работы  системы
образования по экономическим, политическим и социальным направлениям с
учетом социально-политических,  экономико-культурных,  национальных  и
демографических    особенностей     регионального     образовательного
пространства. Цель проекта - оценка условий материально-технических  и
профессиональной подготовки школ для повышения качества образования.
     В системе дополнительного  образования  детей  функционирует  188
учреждений, из них 124 в системе образования, 62  школы  искусства,  2
спортшколы. 120 учреждений дополнительного образования детей  или  97%
являются   муниципальными,   4    учреждения    -    государственными,
подведомственными Министерству образования и науки Республики Бурятия.
     В 2013 году дополнительным образованием охвачено  51,5%  детей  в
возрасте от 5 до 18 лет от общей численности детей данного возраста.
     Самыми   популярными   являются   физкультурно-спортивное    (49%
обучающихся детей) и художественно-эстетическое направления (32%).
     В течение года проведены следующие мероприятия:
     открыта 1  детско-юношеская  спортивная  школа  в  Мухоршибирском
районе;
     проведены Республиканские конкурсы "Сердце отдаю детям" и "Ученик
года - 2013", Республиканские  финалы  Президентских  спортивных  игр,
Республиканский этап военно-спортивной  игры  "Сполох",  Всероссийская
молодежно-патриотическая   акции   "Я   -   гражданин    России",    X
Республиканская  патриотическая  акция  "Дети   Бурятии   -   граждане
России!";
     совместно с Республиканским центром технического творчества детей
и юношества проведен региональный этап конкурса  научно-технических  и
художественных проектов по космонавтике "Звездная эстафета" - "Чайка в
космосе";
     активно развивается детское движение юнкеров, создана  Ассоциация
юных журналистов, под эгидой которой действуют 98 детских редакций.
     Особое внимание  при  комплектовании  учреждений  дополнительного
образования детей  обращается  на  привлечение  детей,  находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации.  От  общего  числа   детей   в   системе
дополнительного образования детей вышеуказанной  категории  занимается
31%.
     В системе начального  и  среднего  профессионального  образования
завершен процесс оптимизации учреждений. В республике функционируют 20
многоуровневых, многопрофильных образовательных комплексов кластерного
типа,  в  2013  году  создано  3  многофункциональных  учебных  центра
профессиональных  прикладных   квалификаций,   а   также   Авиационный
техникум. Целью многофункциональных  центров  является  удовлетворение
потребности  организаций  и  предприятий  в  квалифицированных  кадрах
посредством ускоренной профессиональной подготовки персонала  широкого
спектра направлений и различных сроков обучения.
     В целях оценки и повышения эффективности деятельности  учреждений
профессионального  образования  проведен  ежегодный  Смотр-конкурс  по
определению  рейтинга  данных  учреждений,  в   котором   приняло   36
образовательных учреждений.  В  течение  года  проведены  конференции,
круглые столы, конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся
и студентов учебных заведений.
     В сфере организации  профориентационной  работы  в  текущем  году
совместно с Республиканским агентством занятости  населения  проведены
ежегодные мини-ярмарки вакансий рабочих  мест  в  учебных  заведениях,
межрегиональные и республиканские выставки-ярмарки  учебных  мест  для
молодежи.
     В  рамках  целевой  контрактной  подготовки  рабочих   кадров   и
специалистов   в   государственных    учреждениях    профессионального
образования  в  соответствии  с  Положением  о   целевой   контрактной
подготовке   рабочих   кадров   и   специалистов   в   государственных
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
Республики Бурятия трудоустроено 461 человек.
     В  2013  году  29  проектов  в  области  фундаментальных  научных
исследований  поддержаны  в  рамках  соглашений  с  Российским  фондом
фундаментальных исследований на общую сумму 4,0  млн.  рублей,  в  том
числе из республиканского бюджета 2,0 млн. рублей.
     Правительством  республики  профинансирована  разработка  научной
базы для формирования фармацевтического кластера Бурятии в размере 3,0
млн.  рублей.   Ведется   реестр   малых   инновационных   предприятий
образовательных и научных организаций Республики Бурятия.
                        2.2.6. Здравоохранение

     Достижение   поставленной   цели    в    сфере    здравоохранения
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     охрана материнства и детства;
     реализация комплекса мер,  направленных  на  снижение  смертности
населения от управляемых причин;
     развитие  профилактической   направленности   здравоохранения   и
формирование приверженности населения к здоровому образу жизни;
     совершенствование  системы  управления   отраслью   и   повышение
эффективности использования ресурсов здравоохранения.
                                                            Таблица 23
                 Индикаторы развития здравоохранения


---------------------------------------------------------------------------------
|                         Индикаторы                          |    2013 год     |
|-------------------------------------------------------------+-----------------|
|                                                             |  закон  | отчет |
|-------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Младенческая смертность, число умерших в возрасте до одного |   8,5   |  8,8  |
| года на 1 тыс. родившихся живыми                            |         |       |
|-------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Смертность населения (без показателя смертности от  внешних | 1 005,4 | 976,8 |
| причин), количество умерших на 100 тыс. человек             |         |       |
|-------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Ожидаемая продолжительность жизни, лет                      |  67,7   | 67,7  |
|-------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей                |  20,0   | 24,3  |
---------------------------------------------------------------------------------

     В 2013 году продолжился естественный прирост  населения,  который
составил 5,8 на 1 000 человек населения или (+)5 607 человек.
     В  2013  году  ожидаемая  продолжительность  жизни  в  республике
составляет 67,7 лет. По сравнению с  прошлым  годом  родилось  на  179
детей больше, рождаемость составила 17,6 на 1000 человек населения.
     Уровень смертности за 2013 год  составил  11,8  на  1000  человек
населения, умерло на 490 человек меньше, чем в 2012 году.
     В структуре смертности преобладают болезни системы кровообращения
-  559,0  случаев  на  100  тыс.  населения  или  47,2%  в   структуре
смертности, несчастные случаи, отравления и травмы - 215,3 на 100 тыс.
населения (18,2%), смертность от которых  снизилась  на  6,1%  и  8,1%
соответственно, а также новообразования - 175,2 на 100 тыс.  населения
(14,8%).
     В  структуре  младенческой   смертности   преобладают   состояния
перинатального периода - 50,0%, врожденные аномалии развития - 21,0% и
несчастные случи - 14,7%. Число детей, умерших в возрасте  до  1  года
жизни, составило 150 человек. Младенческая  смертность  повысилась  на
11,4% и  составила  8,8  на  1  тыс.  детей,  родившихся  живыми,  при
программном значении  8,5.  Рост  младенческой  смертности  обусловлен
изменением медицинских критериев рождения в  соответствии  с  приказом
Минздравсоцразвития  Российской  Федерации  (в   число   новорожденных
включены недоношенные новорожденные с массой тела 500 грамм).
     Одной из причин младенческой смертности является нехватка коек II
этапа выхаживания новорожденных и отсутствие в  республике  учреждений
родовспоможения III уровня (в соответствии с региональным  порядком  в
республике сформирована  трехуровневая  система  оказания  медицинской
помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде  в
зависимости от степени риска возникновения осложнений).
     Для  снижения  младенческой  смертности  в  2013  году  проведены
следующие мероприятия.
     В  Городском  родильном  доме  N 2  открыты  10  коек  II   этапа
выхаживания новорожденных.
     В   2014-2016   годах    будет    осуществляться    строительство
Перинатального  центра  в  г.  Улан-Удэ.  Распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 15 октября 2013 года N 1873-р утвержден  объем
субсидий   Республике   Бурятия   из   бюджета   Федерального    фонда
обязательного  медицинского  страхования  на  реализацию  региональных
программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в
части мероприятий по строительству перинатальных центров в  сумме  2,4
млрд. рублей.
     В целях снижения предотвратимых  потерь  младенческой  смертности
осуществлялся  ежедневный  мониторинг  родов  беременных   из   группы
высокого   риска,   непрерывная    профессиональная    переподготовка.
Продолжены  обследования   новорожденных   детей   на   наследственные
заболевания (обследовано 16 428  детей),  для  проведения  диагностики
наследственных заболеваний поставлены тест-системы на 5,9 млн.  рублей
за счет федерального бюджета. Также проведен аудиологический  скрининг
новорожденным (обследовано 14 988 детей). Проведена социальная  работа
с семьями, имеющими детей раннего возраста, и  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации для снижения  младенческой  смертности  от  внешних
причин.
     По программе "Родовой сертификат" дополнительно привлечено  167,3
млн.  рублей,  из  них  44,4  млн.   рублей   направлены   в   женские
консультации, 98,3 млн. рублей - в родильные дома, 24,6 млн. рублей  -
в детские поликлиники.
     С целью повышения обеспеченности кадрами службы родовспоможения и
повышения качества  оказания  медицинской  помощи  обучено  39  врачей
(анестизиологи-реаниматологи,      акушеры-гинекологи,       педиатры,
неонатологи), по  Федеральной  программы  "Земский  врач"  прибыло  24
врача. 4 человека получили республиканские  единовременные  выплаты  и
субсидии на приобретение жилья на общую сумму 1250,0 тыс. рублей.
     В  целях  реализации  комплекса  мер,  направленных  на  снижение
смертности  населения  от  управляемых  причин,  проведены   следующие
мероприятия.
     1. По снижению смертности от болезней системы кровообращения.
     В  2013  году  открыт  Региональный  сосудистый  центр  на   базе
Республиканской клинической больницы им. Н. А. Семашко (на 62 койки) и
2  первичных  сосудистых  отделения  на  базе  Городской   клинической
больницы скорой медицинской помощи им. В. В. Ангапова (на 30  коек)  и
Гусиноозерской центральной районной больницы (на 30 коек). Осваиваются
новые  методы  лечения  больных  с   острыми   нарушениями   мозгового
кровообращения. При Региональном сосудистом центре начата работа  школ
здоровья "Жизнь после инсульта" и "Коронарный клуб".
     На Станции скорой медицинской  помощи  г.  Улан-Удэ  продолжается
внедрение  догоспитального  тромболизиса,  что  способствует  снижению
числа больных с острым инфарктом миокарда. В 2013 году  проведено  421
тромболизиса (2012 год - 277).
     В  Республиканской  клинической  больнице  им.  Н.   А.   Семашко
продолжается проведение диагностических  коронароангиографий,  оказана
высокотехнологичная  медицинская  помощь  624  больным   с   сердечно-
сосудистыми  заболеваниями,  внедрена  новая  операция  при  сердечно-
сосудистых   заболеваниях.    Специалистами    больницы    оказывается
консультативно-диагностическая помощь районам республики (проведено 26
выездных консультаций с участием 76 врачей).
     Для  повышения  квалификации  врачей  в  2013  году  проведено  9
республиканских научно-практических  конференций,  семинаров,  круглых
столов  по  вопросам  диагностики,  лечения  и  профилактики  болезней
системы кровообращения.
     2. По снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий.
     Заключено   Соглашение   с   Министерством   здравоохранения    и
социального развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из
федерального бюджета бюджету республики на реализацию  мероприятий  по
совершенствованию  организации  медицинской  помощи  пострадавшим  при
дорожно-транспортных происшествиях, в соответствии с  которым  в  2013
году   из   федерального   бюджета   выделено   274,5   млн.   рублей,
софинансирование  из  республиканского  бюджета  составило  21,0  млн.
рублей. За счет указанных средств в 2013 году приобретено  медицинское
оборудование,  12  автомобилей  скорой  медицинской  помощи,  оснащены
спутниковой  системой  навигации   ГЛОНАСС   182   автомобиля   скорой
медицинской помощи, проведена подготовка помещений  травматологических
центров, прошло обучение медицинских кадров.
     В 2013 году организованы травматологические центры  I  уровня  на
базе Республиканской клинической больницы им. Н. А. Семашко, II  -  на
базе Городской клинической больницы скорой медицинской помощи  им.  В.
В. Ангапова, Кабанской и Мухоршибирской центральных больниц,  а  также
III - на базе 19 медицинских  организаций.  В  республике  разработана
маршрутизация пострадавших в ДТП, порядок оказания скорой  медицинской
помощи и взаимодействию травматологических  центров  и  службы  скорой
помощи,  внедрена  новая  организационная  модель  "Трассовая  служба"
(организованы   4   специализированные    анестезиолого-реанимационные
бригады скорой медицинской помощи).
     По итогам мониторинга  в  2013  году  отмечается  снижение  числа
пострадавших, поступивших в травматологические  центры  I  уровня,  на
38,0%, пострадавших, госпитализированных с тяжелой травмой, - на 3,5%,
с травмами, несовместимыми с жизнью, - на 3,6%, погибших в алкогольном
опьянении - на 9,0%.
     В  2013  году  повысили  квалификацию  31   врач   (травматологи,
нейрохирурги,  анестезиологи-реаниматологи,  хирурги,   врачи   скорой
помощи) и 141 средний медицинский работник, также 468  человек  прошли
обучение методам оказания первой помощи пострадавшим при ДТП.
     3. По снижению смертности от злокачественных новообразований.
     В июне  2013  года  введен  в  эксплуатацию  Центр  дистанционной
лучевой   конформной    терапии    Республиканского    онкологического
диспансера. Ввод в эксплуатацию II очереди объекта  -  поликлиники  со
стационаром и хирургического корпуса планируется в 2014 году.
     При   территориальных   поликлиниках   открыто    26    первичных
онкокабинетов  для   быстрого   выявления   патологии.   Специалистами
диспансера  оказывается  выездная   консультативно-диагностическая   и
организационно-методическая помощь районам  республики  (проведено  26
выездов). В апреле 2013 года на базе диспансера создан телемедицинский
центр для дистанционных консультаций.
     С целью повышения качества оказания медицинской помощи и снижения
смертности онкологических больных применяются  комбинированные  методы
лечения с использованием дорогостоящих противоопухолевых препаратов.
     Проведена ежегодная учеба врачей и фельдшеров по вопросам раннего
выявления, лечения и профилактики злокачественных новообразований.
     4. По снижению смертности от туберкулеза.
     Заключено   Соглашение   с   Министерством   здравоохранения    и
социального развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из
федерального бюджета бюджету республики на реализацию профилактических
мероприятий и по  обследованию  населения  по  выявлению  туберкулеза,
лечения больных туберкулезом, в соответствии с которым в 2013 году  из
федерального бюджета выделено 74,9 млн. рублей. За счет этих средств в
2013   году   приобретено   19   единиц   медицинского   оборудования,
лекарственные  препараты  и   расходные   материалы   для   проведения
диагностических мероприятий.
     В  целях   обеспечения   своевременного   выявления   туберкулеза
проведены профилактические осмотры, за 2013  год  осмотрено  80,2%  от
общей численности населения, что на 2,7% больше чем в 2012  году.  Это
позволило выявить на ранних стадиях  заболевания  у  62,5%  больных  и
начать   своевременно   лечение.   Также   совместно   с   Управлением
Роспотребнадзора  по   Республике   Бурятия   проведены   семинары   и
тематические циклы по вопросам профилактики, выявлению  туберкулеза  у
детей и подростков.  Организован  мониторинг  и  контроль  за  впервые
выявленными  больными  туберкулезом.  Развивается  стационарзамещающие
технологии, в настоящее время в республике функционируют 50  коек  для
больных, не нуждающихся в круглосуточном стационарном наблюдении.
     Коэффициент смертности от туберкулеза за 2013 год  составил  10,9
на 100 тыс. населения и снизился на 28,3% к уровню 2012  года  (СФО  -
20,2, Россия - 11,0).
     В целях формирования приверженности населения к здоровому  образу
жизни проведены следующие мероприятия.
     В республике работают 2 Центра  здоровья,  1  327  Школ  здоровья
профилактики   и   минимизации   факторов   риска   при    медицинских
организациях.
     В Центрах здоровья республики за 2013 год обследовано  46,9  тыс.
человек, в том числе 9,0 тыс. детей, из  них  динамически  наблюдаются
9,5  тыс.  человек,  в  том  числе  714  детей.  В   Школах   здоровья
профилактике обучено 98,0 тыс. человек.
     Обучено 923 человек медицинского персонала по раннему выявлению и
коррекции факторов риска неинфекционными заболеваниями и  углубленного
консультирования пациентов.
     В  целях  повышения   профилактики   проводилась   информационная
кампания: опубликовано и размещено 1  632  информационных  материалов,
проведено 969  массовых  межведомственных  мероприятий  по  пропаганде
здорового   образа   жизни,    проведен    ежегодный    информационно-
пропагандистский декадник "Здоровое  сердце",  Республиканский  смотр-
конкурс Школ здоровья, акции "Организация работы по снижению  факторов
риска  и  формированию  здорового  образа  жизни  населения",  "Десант
здравосозидания".
     В  рамках  Плана  диспансеризации  определенных  групп  взрослого
населения проведена диспансеризация 155,5 тыс. человек, охвачено 21,2%
от взрослого населения. По результатам диспансеризации  осуществляются
лечебно-реабилитационные мероприятия.
     В   целях   снижения   уровня   инфекционной   заболеваемости   в
соответствии  с  Национальным  календарем  профилактических   прививок
проведена иммунизация населения. На  выполнение  Плана  иммунизации  в
2013  году  из  федерального  бюджета  направлено  59,6  млн.  рублей.
Показатели   заболеваемости   инфекциями,   управляемыми    средствами
специфической профилактики, в республике ниже, чем по России в целом.
     В целях совершенствования системы управления отраслью и повышения
эффективности   использования   ресурсов   здравоохранения   проведены
следующие мероприятия.
     В 2013 году продолжена работа по  повышению  заработной  платы  в
рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая  2012
года N 597 "О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной
политики".  В  республике  постановлением   Правительства   Республики
Бурятия  от  28  февраля  2013  года  N 96-р  утверждена  региональная
"дорожная карта" по повышению эффективности здравоохранения.
     По результатам мероприятий "дорожной карты" за 2013  год  средняя
заработная плата работников в сфере здравоохранения составила  24  300
рублей (рост составил 125,0% к уровню 2012 года), в том числе врачей -
41 770 рублей,  среднего  медицинского  персонала  -  23  500  рублей,
младшего медицинского персонала - 14 990 рублей.
     Поэтапное повышение заработной платы продолжится до 2020 года.
     В рамках реализации целевой контрактной подготовки специалистов в
сфере здравоохранения выдано 101 целевое направление для поступления в
7 медицинских ВУЗов России, 100  врачей  направлены  в  интернатуру  и
ординатуру.  Повысили  квалификацию  863  врачей  и  3   312   средних
медицинских работника, по Программе подготовки управленческих кадров в
сфере управления 60 врачей прошли профессиональную  переподготовку  по
специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье".
     В  рамках  Федеральной  программы  "Земский  врач"  102   молодых
специалиста получили по 1,0 млн. рублей.
     В  рамках  республиканской  целевой  программы  "Развитие  кадров
здравоохранения Республики  Бурятия  на  2013-2017  годы"  18  человек
получили единовременные выплаты и 3 человека - субсидии  на  улучшение
жилищных условий на общую сумму 5,0  млн.  рублей.  Также  19  человек
улучшили жилищные условия в рамках республиканской  целевой  программы
"Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы.

                  2.2.7. Физическая культура и спорт

     Достижение поставленной цели в сфере физической культуры и спорта
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     развитие массовой физической культуры;
     создание  эффективной  системы  подготовки  спортсменов  высокого
класса и организации  учебно-тренировочного  процесса  сборных  команд
республики;
     развитие и  укрепление  материально-технической  базы  физической
культуры и спорта;
     совершенствование   информационно-пропагандистского   обеспечения
физической культуры и спорта;
     качественное  и  профессиональное  кадровое  обеспечение  отрасли
физической культуры и спорта.
     Результат достижения поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов:

                                                            Таблица 24

           Индикаторы развития физической культуры и спорта

-------------------------------------------------------------------------------
|                         Индикаторы                          |   2013 год    |
|-------------------------------------------------------------+---------------|
|                                                             | закон | отчет |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Удельный  вес   населения,   систематически   занимающегося | 21,5  | 25,0  |
| физической культурой и спортом, %                           |       |       |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м  на  10  тыс. |  1,5  |  1,5  |
| человек населения                                           |       |       |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями,  тыс. |  6,8  |  7,0  |
| кв. м на 10 тыс. человек населения                          |       |       |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды | 37,3  | 45,7  |
| на 10 тыс. человек населения                                |       |       |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг в % к 2007 году                         | 187,6 | 609,2 |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг, млн. рублей                            | 28,7  | 93,2  |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей                | 15,1  | 19,1  |
|-------------------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность спортсменов Республики  Бурятия,  включенных  в |  5,2  |  7,4  |
| составы спортивных  сборных  команд  Российской  Федерации, |       |       |
| человек на 100 тыс. человек населения                       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------

     В рамках республиканской целевой программы  "Развитие  физической
культуры, спорта и  спортивно-оздоровительного  туризма  в  Республике
Бурятия  на  2011-2015  годы"  в  2013  году  введены  в  эксплуатацию
спортивный  центр  в  с.  Иволгинск  Иволгинского  района,  I  очередь
спортивного центра в с. Максимиха Баргузинского района, спортивный зал
в с. Зун-Мурино Тункинского района.
     В  2013   году   проведено   более   600   спортивно-массовых   и
физкультурно-оздоровительных  мероприятий,  в  числе  которых   "Лыжня
России", "Кросс  нации",  Всероссийские  соревнования  по  спортивному
ориентированию "Российский азимут" и по уличному баскетболу "Оранжевый
мяч", Чемпионат России по ушу, Международный турнир по вольной  борьбе
на призы Главы Республики Бурятия, Эстафета олимпийского огня.
     В  республике  на  сегодняшний  день   работают   209   "дворовых
инструкторов", что в 1,5 раза больше чем в 2012 году.
     Охват населения физической культурой и спортом увеличился с 23,7%
в 2012 году до 25,0% в 2013 году.
     Совершенствуется  работа  по  подготовке  спортивного  резерва  и
спортсменов высокого  класса.  Для  организации  учебно-тренировочного
процесса с учащимися-спортсменами и  подготовки  спортсменов  высокого
класса  и  спортивного  резерва  работает  Школа  высшего  спортивного
мастерства, 41 детско-юношеских спортивных школ и 6 специализированных
детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
     Распоряжением Правительства Российской Федерации  от  15  августа
2013 года N 1436-р выделено 5,7 млн. рублей на реализацию  мероприятий
по  подготовке  спортивного  резерва  для  сборных  команд  Российской
Федерации,  софинансирование  из  республиканского  бюджета  составило
299,5 тыс. рублей.
     Республиканской   спортивной    школой    олимпийского    резерва
разработана Программа предпрофессиональной и спортивной подготовки.
     По итогам официальных чемпионатов и первенств различного уровня в
2013 году спортсменами республики завоевано  353  медали.  Результатом
данных мероприятий стало выполнение спортивных разрядов  и  присвоение
званий.   58   спортсменов   и   тренеров   удостоены   единовременных
государственных спортивных премий на общую сумму 9,2 млн. рублей.
     В 2013 году введено в  эксплуатацию  71  сооружение,  из  них  56
плоскостных, 10  спортивных  залов,  2  плавательных  бассейна.  Общее
количество спортивных сооружений составляет 1 706 единиц, в том  числе
502 спортивных зала (2012 году - 494), 14 плавательных бассейнов (2012
году - 12), 958 плоскостных сооружений (2012 году - 914).
     В  целях  пропаганды  и  популяризации  здорового  образа   жизни
выпущено более 5 000 информационных материалов и сюжетов.
     По итогам 2013 года в сфере физической культуры и спорта работают
2,3 тыс. человек за счет роста количества "дворовых  инструкторов"  на
97 человек.
     В целях качественного и профессионального  кадрового  обеспечения
отрасли физической культуры и спорта проведено 7  обучающих  семинаров
для работников отрасли.
     В 2013  году  в  целях  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации от 7 мая  2012  года  N 597  "О мероприятиях  по  реализации
государственной  социальной  политики"  постановлением   Правительства
Республики  Бурятия  от  28  февраля  2013  года   N 98-р   утверждена
региональная "дорожная карта" по повышению эффективности  образования,
в том числе в сфере физической культуры и спорта.
     По результатам мероприятий "дорожной карты" за 2013  год  средняя
заработная плата работников  в  сфере  физической  культуры  и  спорта
составила 19 100 рублей (рост составил 115,2% к уровню 2012 года).

                  2.2.8. Социальная защита населения

     Достижение поставленной цели в сфере социальной защиты  населения
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     улучшение  качества  предоставления   государственных   услуг   в
учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания
населения, социальная и медицинская реабилитация граждан, инвалидов  и
детей с ограниченными возможностями;
     развитие  системы  нестационарного  социального  обслуживания  на
дому;
     повышение доступности и качества государственных  услуг  в  сфере
предоставления социальных выплат, мер социальной  поддержки  населения
на основе адресности их предоставления;
     обеспечение  качества  среды   проживания   пожилых   граждан   и
инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий  и  сооружений
торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная
и трудовая реабилитация инвалидов;
     социальная и трудовая реабилитация лиц  без  определенного  места
жительства.
     Результат решения поставленных  задач  в  2013  году  определился
достижением следующих индикаторов.

                                                            Таблица 25

                Индикаторы социальной защиты населения

-----------------------------------------------------------------------------------------
|                         Индикаторы                          |          2013           |
|-------------------------------------------------------------+-------------------------|
|                                                             |   закон    |   отчет    |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Доля семей, получающих жилищные субсидии на  оплату  жилого |    10,8    |    9,2     |
| помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей  в |            |            |
| Республике Бурятия, %                                       |            |            |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Объем платных услуг, в % к 2007 году                        | в 16,7 раз | в 16,8 раз |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Объем платных услуг, млн. рублей                            |   157,0    |   158,0    |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей                |    14,9    |    18,0    |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Удельный  вес  пожилых  граждан  и  инвалидов,   охваченных |    28,0    |    28,0    |
| социальными  услугами  в  учреждениях   социальной   защиты |            |            |
| населения, в общей численности населения, %                 |            |            |
|-------------------------------------------------------------+------------+------------|
| Суммарный коэффициент рождаемости, единиц деторождений на 1 |    2,0     |    2,1     |
| женщину                                                     |            |            |
-----------------------------------------------------------------------------------------

     В республике действует 16 учреждений социального обслуживания,  в
которых постоянно проживают 2  220  граждан,  реабилитационные  услуги
получили 12 348 человек.
     На укрепление  материально-технической  базы  отрасли  направлено
26,0 млн. рублей. Все стационарные учреждения для  пожилых  граждан  и
людей  с  инвалидностью  полностью  отвечают   требованиям   пожарной,
санитарно-эпидемиологической   безопасности,   нет   домов-интернатов,
расположенных в деревянных пожароопасных и аварийных зданиях.
     В 4 районах республики и г. Улан-Удэ  функции  по  предоставлению
стационарных и нестационарных социальных услуг сосредоточены  в  одном
учреждении социального обслуживания, что  позволяет  более  эффективно
использовать  материально-техническую   базу   и   улучшить   качество
предоставляемых услуг.
     Развивается система нестационарного социального  обслуживания.  В
2013  году  данными  услугами  охвачено  более   7,0   тыс.   человек.
Оказываются такие социальные услуги как "приемная  семья  для  граждан
пожилого возраста и инвалидов"  (в  2013  году  создано  126  приемных
семей),  "хоспис  на  дому",  "социальное  обслуживание  по  договорам
пожизненного  содержания  с  иждивением  (заключено   14   договоров),
"мобильная служба  "Социальный  экспресс"  (охвачено  более  4,0  тыс.
человек),  "бригадный  метод  социального   обслуживания   на   дому",
"Тревожная кнопка".
     В  целях   интеллектуального   развития,   укрепления   здоровья,
организации  культурного  досуга  пенсионеров  работает   "Университет
третьего  возраста",  в  котором  задействовано  209  факультетов   по
различным направлениям, в том числе социальный туризм, с  начала  года
прошли обучение более 30,0 тыс. человек.
     Проведен ряд мероприятий для граждан пожилого возраста и людей  с
ограниченными  возможностями,  фестиваль  художественного   творчества
инвалидов, спортивные мероприятия - охвачено более 100  тыс.  человек,
объем финансирования составил более 2,0 млн. рублей.
     В целях  повышения  качества  социальных  услуг  и  оперативности
обслуживания населения  по  вопросам  социальной  защит  в  республике
внедряется информационная аналитическая  система  по  ведению  Единого
социального    регистра    населения,    обеспечивающего    выполнение
межведомственных электронных запросов и интеграцию с  Единым  порталом
государственных и муниципальных услуг.
     На оказание адресной  социальной  поддержки,  улучшение  жилищных
условий ветеранам и инвалидам,  социальное  обслуживание  населения  в
2013 году направлено 3,6 млрд. рублей.
     На адресной основе с учетом доходов семьи осуществлялась  выплата
ежемесячного пособия 46 819 семьям на 85 698  детей,  профинансировано
174,1 млн. рублей. 30 178  семьям  предоставлены  субсидии  на  оплату
жилья и коммунальных услуг,  профинансировано  692,4  млн.  рублей.  В
сравнении с 2012 годом  (32  127)  наблюдается  уменьшение  количества
получателей на 6,1%.  Доля  семей,  получающих  жилищные  субсидии  на
оплату жилья и коммунальных услуг, составила 9,2% от общего количества
семей, проживающих в республике.
     Денежная  компенсация  части  родительской  платы  за  содержание
ребенка   в   образовательных   учреждениях,   реализующих    основную
общеобразовательную программу дошкольного  образования,  предоставлена
на 36 936 детей на сумму 78,0 млн. рублей.
     Осуществлялась   работа   по   оказанию   социальной    поддержки
многодетным семьям.
     В 2013 году  15  871  семье  предоставлены  ежемесячные  денежные
выплаты на 48 954 детей на сумму 106,1 млн. рублей. С  1  января  2013
года   введена   новая    мера,    предусматривающая    предоставление
республиканского "материнского капитала" в размере 50,0  тыс.  рублей,
семьям, имеющим среднедушевой доход  ниже  1,5  величины  прожиточного
минимума, установленного  в  республике,  при  рождении  (усыновлении)
третьего или последующих детей. За 2013 год обратилось 2 467 семей, из
них 1 272 семьи распорядились средствами на сумму 62,3 млн. рублей.
     25 семей,  имеющих  6  и  более  детей,  получили  единовременную
денежную выплату на приобретение жилья на сумму 50,2 млн. рублей.
     925 семьям, имеющим 3 и более детей,  бесплатно  предоставлены  в
собственность для индивидуального  жилищного  строительства  земельные
участки.
     Продолжалась  работа  по  обеспечению  жильем  ветеранов  Великой
Отечественной войны; ветеранов боевых  действий,  инвалидов  и  семей,
имеющих  детей-инвалидов,  принятых  на   учет   в   органы   местного
самоуправления до 1 января  2005  года.  В  2013  году  единовременные
денежные выплаты на приобретение жилья получили 265 ветеранов  Великой
Отечественной войны на сумму 278,1 млн. рублей, 57  человек  из  числа
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
на сумму 45,3 млн. рублей.
     Субсидии на приобретение жилья предоставлены 25 реабилитированным
лицам, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, на сумму 13,0
млн. рублей.
     В целях обеспечения "доступной среды" для маломобильных  граждан,
обеспечения  занятости  людей  с  инвалидностью  проведены   следующие
мероприятия.
     В 2013 году проведено 37 проверок в отношении юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей на предмет обеспечения доступности для
инвалидов объектов социальной инфраструктуры, выдано 20 предписаний об
устранении нарушений.
     Согласовано 22 технических  задания  на  проектирование  объектов
социальной  инфраструктуры,  выдано   56   заключений   по   проектной
документации для строительства  и  реконструкции  объектов  социальной
инфраструктуры по их доступности для маломобильных групп населения.
     В течение года проведена работа  по  предоставлению  субсидии  из
федерального бюджета бюджету  республики  на  реализацию  мероприятий,
направленных на доступность объектов и  услуг  в  приоритетных  сферах
жизнедеятельности   инвалидов   и   маломобильных   групп    населения
(образование, культура, здравоохранение, социальная защита, спорт).  В
2014 году  на  реализацию  указанных  мероприятий  из  федерального  и
республиканского бюджета направлено более 20 млн. рублей.
     В  2013   году   расширен   перечень   работодателей,   обязанных
трудоустраивать инвалидов -  предусмотрено  квотирование  организаций,
имеющих среднесписочную численность от 35 человек до  100,  в  размере
2%. На 2014 год установлены квоты для 556 организаций на 3 901 рабочих
мест.
     Оказывается социальная услуга "Социального такси",  за  2013  год
обслужено 3 769 заявок.
     В целях социальной и трудовой реабилитации лиц без  определенного
места жительства проведены следующие мероприятия.
     В  Республиканском  центре  социальной  адаптации  для  лиц   без
определенного места  жительства  и  занятий  "Шанс"  1  837  гражданам
оказаны  социальные  услуги  по   предоставлению   ночлега,   питания,
содействию в восстановлении документов, прохождению  медико-социальной
экспертизы для определения инвалидности, содействию в трудоустройстве,
устройству в дома-интернаты для престарелых  и  инвалидов,  оформлению
субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     В данном Центре работает социальная гостиница, в которой на конец
2013 года проживало 274  человека,  из  них  49  человек  работали  на
подсобном хозяйстве, 62  человека  трудоустроены  на  предприятиях  г.
Улан-Удэ. На базе гостиницы в марте 2013 года открыт  кризисный  центр
для женщин, пострадавших от семейного, бытового насилия.
     В женском отделении Центра, в рамках соглашения с Улан-Удэнской и
Бурятской епархией Русской Православной Церкви, проживает 64  женщины.
При религиозных организациях организованы работы социальных  столовых,
в которых ежедневно получают бесплатное питание до 100 человек.
     Работает  мобильная  служба  по  оказанию  экстренной  социальной
помощи гражданам без определенного места жительства (горячее  питание,
обогрев,  консультационные  услуги  и   т.д.).   Ежегодно   проводятся
благотворительные  акции  по   сбору   теплой   одежды,   организованы
постоянные пункты приема и выдачи вещей для малоимущих граждан.
     Совместно с территориальными органами МВД по  Республике  Бурятия
проводятся  различные  мероприятия,  акции,  привлекающие  внимание  к
проблеме бездомности,  межведомственные  комплексные  профилактические
операции   "БОМЖ",   "Быт",   "Надзор".   Подписано    соглашение    с
Наркологическим диспансером о проведении совместных мероприятий.

              2.2.9. Социальная поддержка семьи и детей

     Достижение поставленной цели в  области  социальной  поддержки  и
обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     усиление адресности социальной помощи семьям с  детьми  с  учетом
нуждаемости, обеспечение качества среды проживания,  повышение  уровня
комфорта и безопасности  существования  воспитанников  государственных
детских учреждений;
     развитие  системы  замещающих  семей  (усыновителей,  опекунских,
приемных), центров социального сопровождения и реабилитационных;
     организация отдыха и оздоровления детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
     обеспечение  детей-сирот,   не   имеющих   закрепленного   жилого
помещения, жильем.
     Результат  решения   задач   определился   достижение   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 26
            Индикаторы социальной поддержки семьи и детей


---------------------------------------------------------------------------------------
|                            Индикаторы                             |    2013 год     |
|-------------------------------------------------------------------+-----------------|
|                                                                   |  закон  | отчет |
|-------------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Доля детей, оставшихся без  попечения  родителей,  всего,  в  том | 92,58 - | 97,53 |
| числе  переданных   неродственникам   (в   приемные   семьи,   на |  97,58  |       |
| усыновление    (удочерение),    под    опеку    (попечительство), |         |       |
| охваченных  другими  формами   семейного   устройства   (семейные |         |       |
| детские дома, патронатные семьи), находящихся  в  государственных |         |       |
| (муниципальных) учреждениях всех типов, %                         |         |       |
|-------------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Доля детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, |  10,0   | 12,0  |
| обеспеченных  жилыми  помещениями,  в  общей  численности  детей- |         |       |
| сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из |         |       |
| их числа, право на  получение  жилого  помещения  которых  должно |         |       |
| быть реализовано в отчетном периоде, %                            |         |       |
|-------------------------------------------------------------------+---------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей                      |  13,6   | 17,3  |
---------------------------------------------------------------------------------------

     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  года  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной  политики"  утверждена  региональная  "дорожная  карта"  по
повышению   эффективности    в    сфере    социального    обслуживания
(постановление Правительства Республики Бурятия  от  28  февраля  2013
года N 97-р).
     По результатам мероприятий "дорожной  карты"  средняя  заработная
плата работников учреждений отрасли за 2013  год  составила  17  333,3
рублей, что в 1,3 раза больше уровня 2012 года.
     В   2013   году   в   государственных   учреждениях   социального
обслуживания семьям предоставлено свыше  200,0  тыс.  различных  видов
социальных услуг, прошли социальную реабилитацию около 2,0 тыс. детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     Организация социального обслуживания и патронажа семей с  детьми,
оказавшимися в трудной  жизненной  ситуации,  осуществлялась  в  новом
формате:  члены  семьи  вовлекаются  в  совместную  работу   с   целью
разрешения проблем, приведших к помещению ребенка  на  государственное
попечение.  Расширяется  перечень  услуг  семьям  и  детям   благодаря
применению  инновационных  технологий  (сетевая   терапия,   мобильные
участковые службы, службы сопровождения замещающих семей, профилактика
жестокого   обращения   с   детьми;   методика    экспресс-диагностики
суицидального риска "Сигнал").
     При  Иволгинском  центре  работает  служба  по   постинтернатному
сопровождению и адаптации выпускников детских домов, в 2013  году  под
сопровождением находилось 329 выпускников, на кризисном  сопровождении
-
     48 выпускников. В республиканских профессиональных  училищах  225
выпускникам детских домов назначены кураторы.
     В Джидинском районе функционирует Межрайонный центр сопровождения
замещающих  семей  "Радуга",  на  базе  которого  реализуется   проект
"Надежный причал" по подготовке воспитанников к самостоятельной  жизни
и развитию навыков независимого  проживания,  в  2013  году  завершено
строительство второй квартиры на 6 мест.
     Развивается   частно-государственное   партнерство.   Проводилось
сотрудничество с некоммерческими организациями  "Сибирская  Творческая
Группа",  "Большая  Байкальская  тропа   -   Бурятия"   и   Федерацией
спортивного  туризма  и  альпинизма  Республики  Бурятия,  Ассоциацией
студенческих организаций "Байкальские кедры".
     С   целью   повышения   квалификации    специалистов    проведены
республиканские  семинары   по   вопросам   социальной   адаптации   и
жизнеустройства  детей-сирот,  принято  участие  в  II   международной
научно-практической конференции "Формы и методы социальной работы", во
Всероссийском совещании руководителей  учреждений  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     В 2013 году 77,9% воспитанников  переданы  в  родные  и  приемные
семьи (в 2012 году - 76,2%).
     В 2013 году зарегистрировано 60 480 семей (в них 102 816  детей),
находящихся в трудной жизненной ситуации, по различным категориям.  На
конец года на учете состояло 1  158  семей,  находящихся  в  социально
опасном положении (в 2012 году - 1 261).
     В  республике  функционирует  Республиканский   ресурсный   центр
"Семья", во всех районах республики созданы Территориальные консилиумы
по раннему выявлению семейного  неблагополучия  и  организации  помощи
семьям по выходу из кризисной ситуации.
     На  базе  Республиканского  ресурсного  центра  "Семья"  работает
телефон   доверия   "Добрый   друг".   В   результате   информационно-
просветительской деятельности за 2013 год поступило 8 668 звонков,  из
них 58,4% от детей.
     В республике работает система межведомственного взаимодействия по
технологии приема сигналов о возможных  нарушениях  прав  ребенка.  За
отчетный период принято 1 615 сигналов  о  возможных  нарушениях  прав
ребенка, 1 092 ребенка из 535 семей признаны нуждающимися в помощи, за
семьями закреплены кураторы для оказания помощи по выходу из кризисной
ситуации. Оказано содействие в трудоустройстве 220 родителям,  создано
6 семейных клубов для курируемых неблагополучных семей с детьми.
     С  целью  профилактики  семейного  неблагополучия  и  социального
сиротства в республике  внедряется  инновационная  технология  "Раннее
выявление и  работа  со  случаем  нарушения  прав  ребенка".  Кураторы
сопровождали 733 семьи (1 545 детей) на ранней стадии  кризиса  и  331
семью  (529  детей),  находящуюся  в  трудной  жизненной  ситуации.  В
результате системной работы вышли из состояния кризиса  603  семьи  (1
137 детей), что на 5,4% больше, чем в 2012 году. В рамках  социального
патронажа   проведено   обследование    материально-бытовых    условий
проживания несовершеннолетних в 7 253 семьях
     В  течение  года  проводилось  сотрудничество   с   общественными
организациями: Совет ветеранов,  Мухоршибирское  Казачье  станичество,
женский клуб "Леда", клуб женщин руководителей Мухоршибирского района,
Совет женщин Заиграевского района.
     В 2013 году проведено 33 обучающих мероприятия, 10 управленческо-
проектных семинара, 4 кустовых  семинара-совещания  для  муниципальных
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     В 2013 году продолжена практика привлечения  семей  и  детей  для
участия в общественно-значимых  мероприятиях.  В  рамках  празднования
Всероссийского Дня Матери чествовали 50 многодетных и приемных матерей
республики.  В  рамках  празднования  Дня  семьи  70  семьям   вручены
российские общественные награды - медали "За  любовь  и  верность".  В
рамках республиканской  акции  "Помогите  детям  собраться  в  школу!"
оказана единовременная  материальная  помощь  остронуждающимся  1  150
семьям  составила  1,0  тыс.  рублей,  для  оказания  помощи   семьям,
находящимся в трудной жизненной ситуации,  из  местных  бюджетов  было
выделено 760,7 тыс. рублей, дополнительно привлечено 322,0 тыс. рублей
внебюджетных средств.
     Развиваются  семейные  формы  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     По итогам 2013 года в 717 приемных  семьях  воспитывалось  1  104
ребенка, усыновлено - 124 ребенка.
     В  республике  функционируют  25  служб  семейного  устройства  и
сопровождения замещающих семей и школ подготовки замещающих родителей.
Создан 21 клуб замещающей семьи.
     В школах подготовки кандидатов в замещающие родители за 2013  год
прошли обучение 693 человека, из них 132 стали  приемными  родителями,
171 - опекунами (попечителями), 26 - усыновителями. Оказана  помощь  1
326 замещающим семьям.