|
Расширенный поиск
Закон Республики Бурятия от 04.07.2014 № 549-VВ животноводстве рост объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств составил 105,7 % к уровню 2012 года (54,6 тыс. тонн). В прошлом году получены свидетельства на определение вида деятельности 11 хозяйствами. Ведется работа по определению вида деятельности дополнительно 8 хозяйств. Произведен закуп 620 голов крупного рогатого скота (далее - КРС) калмыцкой породы с Республики Калмыкия, 50 голов казахской белоголовой породы КРС и 150 овец из Забайкальского края. Открыто 9 пунктов искусственного осеменения маточного поголовья КРС, приобретено 10 сосудов Дъюара. Проведена научно-исследовательская работа на тему "Повышение молочной продуктивности КРС симментальской породы", по опытной группе достигнуты показатели по надою молока - 4 811 килограмм. По предварительным данным Бурятстата валовой надой молока, составил 225,8 тыс. тонн или 99,1% к уровню прошлого года. Основная причина - снижение поголовья коров на 2 тыс. голов в шести сельскохозяйственных организациях, не являющихся участниками реализации программных мероприятий, четыре из которых реализовали скот для погашения образовавшейся кредиторской задолженности. В сельскохозяйственных организациях - участниках программ в области агропромышленного комплекса, наблюдается рост производства и реализация сырого молока, повысилось качество производимого молока. Производство яиц составило 71,4 млн. штук, или 99,4% к уровню прошлого года. Основные причины: в течение 2013 года ликвидировалось 785 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Ликвидированные хозяйства должны были со своими объемами и поголовьем перейти в категорию личных подсобных хозяйств, но не прошли по отчетности сельских поселений, например, в Тарбагатайском районе не учли 1 300 голов птицы, Бичурском - 4 000 голов, Кяхтинском - 700 голов. По оперативным данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, составленным на основании отчетов администраций муниципальных образований показатель "Производство яиц" сложился на уровне 72,2 млн. штук, или 100,4% к уровню 2012 года. В 2013 году начал производственную деятельность свинокомплекс "Восточно-Сибирский". В рамках реализации I очереди инвестиционного проекта создано 299 рабочих мест. Поголовье свиней составляет более 70 тыс. голов. Введен в эксплуатацию убойный цех, установлено высокотехнологическое оборудование линии убоя. Построено 7 откормочных площадок на 4 900 скотомест. В 2013 году впервые в Бурятии осуществлялась поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельской территории. Пилотный проект реализовывался в с. Петропавловка Джидинского района. Построен стадион на 3 000 мест, осуществлено перевооружение центральной котельной и строительство 4,5 км электрических сетей. В отчетном периоде 124 получателя средств государственной поддержки улучшили свои жилищные условия, в том числе 49 молодых семей и молодых специалистов. Введено 8,1 тыс. кв. м. жилья. Завершено строительство 16,4 км локальных водопроводов в 3 районах республики, 5 фельдшерско-акушерских пунктов (Бичурском, Селенгинском, Кяхтинском, Хоринском и Еравнинском районе). В 2013 году по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" объем отгруженной продукции снизился на 11,7% к уровню 2012 года и составил 6,8 млрд. рублей. Увеличены объемы производства продукции в натуральном выражении: рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - на 41,2%, сыров и продуктов сырных - на 15,1%; цельномолочной продукции - на 6,6%; мяса и субпродуктов пищевых - на 12,8%; полуфабрикатов мясных - на 16,0%; кондитерских изделий - на 18,4%; хлеба и хлебобулочных изделий - на 2,2%; муки пшеничной и пшенично-ржаной - на 34%; воды минеральной и газированной - на 38,4%; пива - на 48,7%. Открыты новые производства: ООО "Макароны Бурятии", предприятия по первичной переработке скота в Мухоршибирском, Баргузинском, Кяхтинском районах, ООО "Хонхолойское молоко", ООО "Заря" (переработка дикоросов), цех по производству колбасных изделий (Заиграевский район). Введен в эксплуатацию высокотехнологичный мясоперерабатывающий комплекс "Улан-Удэнский мясокомбинат". Мощности позволят предприятию (поставщику Росрезерва) в перспективе выйти с продукцией на рынки соседних регионов и закрыть до 30% потребности страны в мясных консервах. ОАО "Молоко Бурятии" приступило к реализации инвестиционного проекта по внедрению асептической линии розлива молока в упаковку "Тетра-Пак" стоимостью 288,8 млн. рублей. Подготовлена производственная площадка для установки нового оборудования: произведены электротехнические работы, внутренние отделочные работы, подведена канализация, система горячего водоснабжения. Осуществлена установка оборудования. Подобные крупные комплексы смогут успешно функционировать по правилам Всемирной торговой организации. В отчетном периоде не достигнуты 4 индикатора: 1. "Валовая продукция сельского хозяйства, в % к 2007 году"; 2. "Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей". Невыполнение индикаторов объясняется снижением объемов производства зерна и картофеля, связанным с тем, что предшествующий 2012 год по климатическим условиям был наиболее благоприятным за последние пять лет в отличие от условий, сложившихся в среднем по России. Кроме того, в 2013 году в 5 районах произошла гибель зерновых посевов и картофеля в связи с чрезвычайными ситуациями: в Мухоршибирском и Хоринском районе вследствие засухи; в Баргузинском, Закаменском и Курумканском районах проливные дожди и ранний снег. Данные официально подтверждены Бурятским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Недобор продукции по данным фактам составил более 100,0 млн. рублей. 3. "Объем отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"; 4. "Объем отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", в % к 2007 году". Невыполнение индикаторов объясняется приостановкой деятельности ОАО "Байкалфарм" с июня по ноябрь 2013 года включительно, а также несвоевременной установкой технологического оборудования в новом производственном корпусе ООО "Бурятмяспром". В результате предприятиями недополучено продукции на сумму около 1 500 млн. рублей. В 2013 году организациям пищевой и перерабатывающей промышленности оказана государственная поддержка в размере 46 566,7 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 43 473,6 тыс. рублей, из федерального бюджета - 3 093,1 тыс. рублей. 2.1.3. Туризм Достижение поставленной цели в сфере развития туризма осуществлялось посредством решения следующих задач: создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм"; повышение качества туристских услуг и безопасности туристов; продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках. Результат решения поставленных задач в 2013 году определился достижением следующих индикаторов. Таблица 11 Индикаторы развития туризма -------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |----------------------------------------------------------+-------------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Количество туристских прибытий, в % к 2007 году | 218,3 | 358,1 | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Количество туристских прибытий, тыс. чел. | 500,0 | 820,0 | | | | | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Объем платных услуг, оказанных туристам, в % к 2007 году | 235,5 | 273,5 | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей | 1 540,0 | 1 788,4 | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Объем инвестиций в основной капитал, в % к 2007 году | 885,7 | 2 285,7 | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей | 155,0 | 400,0 | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 12,8 | 12,8 | -------------------------------------------------------------------------------- Указом Президента Республики Бурятия от 2 марта 2012 года N 33 2013 год был объявлен Республиканским годом туризма. В 2013 году сохранилась положительная динамика по всем индикаторам: согласно экспертной оценке количество туристских прибытий за 2013 год составило 820 тыс. чел., что на 8,5% больше, чем в 2012 году. Наибольший удельный вес туристического потока составляют туристы из Монголии - 37,5%, Китая - 16,0% и Германии - 8,4%, на другие страны приходится 38,1%. С целью досуга, рекреации и восстановления сил Республику Бурятию посетило 49,6% всего туристического потока, лечение и оздоровление - 34,2%, деловые и профессиональные цели - 10,8%, другие цели - 5,4%. Объем платных услуг, оказанных туристам, достиг 1,8 млрд. рублей, что на 6,3% больше по сравнению с предыдущим годом, в том числе туристские услуги - 520,6 млн. рублей, санаторно-оздоровительные услуги - 507,4 млн. рублей, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения - 760,4 млн. рублей. Возросли инвестиции в основной капитал в 2,3 раза по сравнению с 2012 годом. По оперативным данным за 2013 год введено в строй 25 коллективных средств размещения различной категории. В отчетном периоде реализовывались мероприятия по созданию 4 туристско-рекреационных кластеров: туристско-рекреационный кластер "Подлеморье" (Кабанский район): общий объем инвестиций по 10 инвестиционным проектам на создание объектов туристской инфраструктуры: гостиниц, гостевых домов составил 259,7 млн. рублей; автотуристский кластер "Кяхта" (Кяхтинский район): общий объем инвестиций на строительство гостиничных комплексов и складов временного хранения составил 55,0 млн. рублей; автотуристский кластер "Байкальский" (Иволгинский район): общий объем инвестиций по инвестиционным проектам на разработку проектно- сметной документации, технологическое присоединение, благоустройство территорий, устройство наружных сетей (канализация, водопровод) и строительство объектов придорожной инфраструктуры составил 175 млн. рублей; автотуристский кластер "Тункинская долина" (Тункинский район): общий объем инвестиций по инвестиционным проектам на строительство гостиничных комплексов составил 152,6 млн. рублей. В соответствии с Законом Республики Бурятия "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" от 14 марта 2007 года N 2073-III созданы 8 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа (далее - ЗЭБ ТРТ). По всем ЗЭБ ТРТ проведен кадастровый учет, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ЗЭБ ТРТ, как о территориальной зоне. В рамках создания ЗЭБ ТРТ "Ацагатская долина" в Заиграевском районе реализуется инвестиционный проект "Строительство этнокомплекса "Степной кочевник" (ООО "Жассо-тур") объем инвестиций составил 30 млн. рублей. Инвестиции в рамках строительства объектов этнокомплекса "Хотогор" (Заиграевский район) составили 8,8 млн. рублей. В рамках создания ЗЭБ ТРТ в г. Северобайкальске ООО "Люкс-Тур" осуществлялось строительство гостиничного комплекса, планируемый объем инвестиций - 75 млн. рублей. В целях повышения качества туристских услуг и безопасности туристов проведена работа по привлечению частных инвестиций, по организации отдыха на побережье озера Байкал, оказанию государственной поддержки предпринимателям, работающим в сфере туризма. За 2013 год 28 субъектов малого предпринимательства получили субсидии на общую сумму 10 млн. рублей, в том числе на возмещение части затрат на обустройство и ремонт зданий, благоустройство дворовой территории, транспортировку и утилизацию бытовых отходов из мест отдыха и туризма, на обучение сотрудников по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. В соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристского показа, из республиканского бюджета 19 муниципальным образованиям выделены средства в размере 12,3 млн. рублей, софинансирование из местного бюджета и внебюджетных источников составило 12,3 млн. рублей. В рамках Координационного плана действий по организации отдыха, безопасности и санитарной очистке побережья озера Байкал в 2012 году создано 42 места массового отдыха туристов с предоставлением основного набора услуг (питание, прокат, экскурсии). Количество туристов, воспользовавшихся услугами, составило 600 тыс. чел. и увеличилось по сравнению с 2011 годом на 60%. Проведен конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии в сфере туризма Республики Бурятия" по 5 номинациям. Победители конкурса прошли стажировку в г. Санкт-Петербург (1 чел.) и г. Сеул, Южная Корея (4 чел.). Победители республиканского этапа заняли первое и третье место во всероссийском конкурсе "Лучший по профессии в индустрии туризма". В целях продвижения туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках проведены следующие мероприятия: Участие в 3 международных туристских выставках "ITB-2013" (г. Берлин), "Интурмаркет - 2013" (г. Москва), "World Travel Market - 2013". Заключено 97 договоров о сотрудничестве. X Республиканская выставка-ярмарка "Туризм и отдых в Бурятии" в г. Улан-Удэ. В выставке приняли участие 87 организаций сферы туризма и смежных отраслей Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края, г. Санкт-Петербурга, КНР. В рамках недели открытия Республиканского года туризма: реализован межрегиональный туристский проект "Сказочный Сагаалган в Бурятии - 2013". Приняли участие представители туроператоров, органов управления туризмом субъектов Российской Федерации, средства массовой информации, зимние сказочные персонажи Российский Дед Мороз и Белорусский Дед Мароз из Беловежской Пущи Республики Беларусь; проведены ознакомительные и пресс-туры для представителей российских средств массовой информации, в рамках II Всероссийской научно-практической конференции "Активный туризм в Байкальском регионе. Проведен международный эколого-туристический форум "Экотуризм на Байкале+20", В форуме приняли участие более 200 участников из 13 стран, 14 регионов Российской Федерации, 20 международных экспертов в области туризма. В целях развития въездного международного туризма организовано участие делегации Республики Бурятия в объединенной презентации региональных турпродуктов и инвестиционных проектов в сфере туризма регионов Российской Федерации в формате "Russian tourism road show - 2013" и российско-китайском форуме по приграничному сотрудничеству (г. Хэйхэ, провинция Хайлуцзян, КНР). Организованы промо-туры для представителей федерального Интернет- портала "Страна. ру", для журналистов японских специализированных туристских изданий с последующим размещением информации. В целях продвижения туристских продуктов Республики Бурятия на рынках средней полосы России и Урала организованы презентации туристских ресурсов Республики Бурятия в серии семинаров-презентаций в формате "WorkShop". Осуществлялся прокат видеоролика и видеофильма о Бурятии на телеканале "Евроньюс" (155 стран вещания), на международном телевизионном канале КНР - CCTV-7. Выпущены информационно-рекламные, презентационные материалы: специальный выпуск журнала "Мир Байкала", каталог "Год туризма в Бурятии - 2013". Рекламно-информационные материалы о туристских ресурсах Бурятии размещены в российских изданиях: "Welcome to Russia" на китайском и японском языках, каталоге активных видов путешествий и экстремальных видов спорта. 2.1.4. Торговля и потребительский рынок Достижение поставленной цели в сфере потребительского рынка осуществлялось посредством решения следующих задач: реализация государственной политики и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка; формирование условий для развития сферы потребительского рынка; совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Бурятия; формирование благоприятных условий для продвижения товаров и услуг, производимых на территории Республики Бурятия, укрепление продовольственной и экономической безопасности региона; реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Результат решения поставленных задач в 2013 году определился достижением следующих индикаторов: Таблица 12 Индикаторы развития торговли и потребительского рынка ----------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |-----------------------------------------------+---------------| | | закон | отчет | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Оборот розничной торговли, в % к 2007 году | 211,6 | 239,3 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 115,3 | 130,4 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Объем платных услуг, в % к 2007 году | 192,6 | 202,2 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Объем платных услуг, млрд. рублей | 26,2 | 27,5 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Оборот общественного питания, в % к 2007 году | 255,2 | 279,3 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Оборот общественного питания, млрд. рублей | 7,4 | 8,1 | |-----------------------------------------------+-------+-------| | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 14,9 | 15,4 | ----------------------------------------------------------------- По итогам 2013 года оборот розничной торговли по Республике Бурятия составил 130,4 млрд. рублей, что превысило уровень предыдущего года на 7%. Оборот общественного питания по Республике Бурятия вырос на 1% и достиг 8,1 млрд. рублей. Уровень среднемесячной заработной платы в сфере торговли и потребительского рынка в 2013 году составил 15,4 тыс. рублей. В рамках реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2012 года N 600 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке завоза товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)" муниципальным образованиям из республиканского бюджета предоставлена субсидия в сумме 1,5 млн. рублей. В отчетном периоде продолжена работа по развитию инфраструктуры потребительского рынка. В 2013 году обеспеченность населения площадью торговых объектов составила 612,8 тыс. кв. м на 1 000 жителей республики. В 2013 году в республике оказывали услуги общественного питания 1 101 объект на 59 176 посадочных мест. Обеспеченность в услугах питания в Республике Бурятия составляет 60 посадочных мест на 1 000 жителей. За 2013 год построено и реконструировано 148 объектов торговли и общественного питания, объем инвестиций составил 4 586,7 млн. рублей, создано порядка 950 рабочих мест. В 2013 году продолжена реализация проекта "социальный магазин", в рамках данного формата в республике функционируют 97 социальных магазинов, в том числе 7 объектов в г. Улан-Удэ. Крупными торговыми сетями: "Абсолют", "Титан", "Николаевский" - еженедельно проводились акции по продаже со скидками различных групп продовольственных и непродовольственных товаров, что позволило увеличить количество покупателей, включая и незащищенные слои населения. В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей во всех районах республики заключены тройственные соглашения между местными товаропроизводителями организациями торговли и органами местного самоуправления. В республике отмечается рост числа и расширение деятельности крупных предприятий розничной торговли, применяющих современную сетевую технологию ("розничных сетей"). При этом в последние годы региональные сети приобретают мультиформатный характер, то есть развивают свою деятельность как в формате крупных торговых точек - универсамов и супермаркетов, так и в формате небольших магазинов "шаговой" доступности, реализующих товары повседневного спроса. Для развития потребительского рынка, содействия повышению качества и безопасности представляемых услуг в 2013 году проведен ряд мероприятий, в том числе "Традиционная международная межотраслевая торговая Улан-Удэнская ярмарка", республиканский семинар-совещание "Проблемы развития бытовых услуг", семинар "Банкетное обслуживание", республиканский "РестоТур" по популярным заведениям общественного питания г. Улан-Удэ, акция "контрольная покупка" мясной и молочной продукции, а также смотр качества хлебобулочных изделий. Для приема обращений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций по вопросам необоснованного роста цен на товары первой необходимости и качества продуктов питания создана "горячая линия" во всех муниципальных образованиях и городских округах Республики Бурятия. В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в 2013 году проведены 121 плановая и 551 внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В результате за нарушение лицензионных требований и требований законодательства по розничной продаже алкогольной продукции, неуплату госпошлины выписано 295 предписаний. Приостановлено действие 86 лицензий, аннулированы по решению суда 9 лицензий, составлено 209 протоколов об административных нарушениях, из них удовлетворено 105 на общую сумму административных штрафов 2 940 тыс. рублей. Выдано 194 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлено 264 лицензии, возобновлено действие по 59 лицензиям, прекращено действие 225 лицензиатов. По итогам 2013 года общее количество действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции составляет 1 265 единиц. По итогам 2013 года через розничную торговую сеть Республики Бурятия реализовано 1 743 тыс. декалитров алкогольной продукции. Наблюдается снижение реализации алкогольной продукции по всем видам, в том числе водки (на 21%), вина и винных напитков (на 12,3%) и слабоалкогольных напитков (на 14%). При этом реализация коньяков, бренди и коньячных напитков увеличилась на 8%. В целом реализация алкогольной продукции снизилась на 16,4%. Основными причинами сокращения объемов реализации алкоголя, кроме общей ежегодной тенденции сокращения объемов потребления, является рост цен на алкогольную продукцию в результате увеличения ставок на акцизы, роста минимальных розничных цен на алкоголь и продолжения проведения ограничительной политики Российской Федерации и Республики Бурятия по условиям, месту и времени продажи алкогольной продукции. За 2013 год в среднем по республике потребление алкоголя на душу населения оценочно составило 4,8 литров абсолютного алкоголя. 2.1.5. Малое предпринимательство Достижение поставленных целей в области развития малого предпринимательства осуществлялось посредством решения следующих задач: содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (фондов поддержки предпринимательства, бизнес- инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.); развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг); формирование системы венчурного инвестирования инновационных предпринимательских проектов; привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов; разработка механизмов субконтрактации между крупными и малыми предприятиями. Результат решения поставленных задач в 2013 году определился достижением следующих индикаторов: Таблица 13 Индикаторы развития малого предпринимательства -------------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |----------------------------------------------------------------+-------------------| | | закон | отчет | |----------------------------------------------------------------+-------+-----------| | Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в | 161,7 | 164,5 | | том числе микропредприятиями, и индивидуальными | | | | предпринимателями, млрд. рублей | | | |----------------------------------------------------------------+-------+-----------| | Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 13,3 | 13,33<813 | | | | > | -------------------------------------------------------------------------------------- 8<1> оценка Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия По оценочным данным в 2013 году на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность 35,1 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе 10,5 тысяч малых предприятий, что на 2,9% превышает значение 2012 года. В 2013 году, как и в предыдущем году, уменьшилось общее количество субъектов малого предпринимательства из-за снижения численности индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), основной причиной которого явился рост тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 года. По предварительной оценке количество индивидуальных предпринимателей в 2013 году составит 24 337 ед., что на 14,8% меньше уровня предыдущего года. В рамках содействия созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства проведена следующая работа: продолжена деятельность Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия, активы которого на 1 января 2014 года составили 342 млн. рублей. В 2013 году государственную поддержку в виде поручительства получил 41 субъект малого и среднего предпринимательства на сумму 340,2 млн. рублей, что позволило привлечь 654,4 млн. рублей кредитных ресурсов коммерческих банков; продолжил деятельность Фонд поддержки предпринимательства Республики Бурятия, активы которого на 1 января 2014 года составили 139,2 млн. рублей. За отчетный период государственную поддержку в виде микрозаймов получили 26 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 23,3 млн. рублей, в виде займов 24 субъектов малого предпринимательства на сумму 23,0 млн. рублей; продолжили деятельность 23 муниципальных фонда поддержки предпринимательства, капитализация которых на 1 января 2014 года составила 477,8 млн. рублей, что на 34,6% превышает уровень предшествующего года. В 2013 году поддержку муниципальных фондов получили 307 предпринимателей в виде микрозаймов, предоставления лизинговых услуг и поручительства; 44 начинающим субъектов малого предпринимательства предоставлены в аренду площади в Республиканском бизнес-инкубаторе; продолжилась реализация проектов по поддержке предпринимательства в моногородах республики по специальным программам. В целях повышения уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства проведены семинар по охране труда, встречи с предпринимателями и гражданами, желающими заняться бизнесом по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, а также по мерам государственной поддержки. Изданы справочные брошюры "Система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", "Инфраструктура субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия", "Инновационные разработки и проекты Республики Бурятия". Для устранения административных ограничений (барьеров) при осуществлении предпринимательской деятельности" в 2013 году проведен социологический опрос субъектов малого и среднего предпринимательства республики с целью получения мнения представителей бизнеса о состоянии малого и среднего предпринимательства, предпринимательском климате и оценке эффективности реализуемых мер государственной поддержки. В качестве административных барьеров предприниматели отмечают низкий уровень доступности недвижимого имущества для осуществления предпринимательской деятельности, а также затрудненный доступ к финансовым ресурсам. Наиболее высокую оценку респонденты поставили эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также доступности инфраструктуры поддержки предпринимательства. В 2013 году в рамках республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419, объем выделенных средств на поддержку малого предпринимательства в 2013 году составил 341,3 млн. рублей, в том числе 193,9 млн. рублей?? средства федерального бюджета, 129,4 млн. рублей - республиканского бюджета и 18,0 млн. рублей - местного бюджета. В рамках реализации данной Программы в 2013 году субъектам малого предпринимательства предоставлены субсидии на возмещение: части процентной ставки по кредиту - 32 получателя на сумму 10,6 млн. рублей; расходов, связанных с уплатой первоначального лизингового платежа, - 48 получателей на сумму 95,0 млн. рублей; расходов за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям - 13 получателей на сумму 1,8 млн. рублей; расходов, связанных с приобретением оборудования на основе конкурсного отбора, - 15 получателей на сумму 59,5 млн. рублей; расходов, связанных со строительством и реконструкцией объектов придорожного сервиса, - 8 получателей на сумму 3,86 млн. рублей; вознаграждение за предоставленное поручительство - 10 получателей на сумму 1,2 млн. рублей; расходов действующих инновационных компаний - 3 получателя на сумму 6,6 млн. рублей; расходов, связанных с сертификацией продукции, - 4 получателя на сумму 0,2 млн. рублей; расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, на основе конкурсного отбора - 8 получателей на сумму 5,2 млн. рублей; расходов, связанных с хранением и переработкой дикоросов и овощей, - 3 получателя на сумму 5,3 млн. рублей; расходов на мероприятие "Поддержка начинающих малых инновационных компаний - предоставление субсидий (грантов) на основе проведения республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" - 10 получателей на сумму 5,0 млн. рублей. В целях поддержки малого и среднего бизнеса в каждом муниципальном образовании республики приняты программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, созданы Советы по содействию развитию малого предпринимательства. В течение 2013 года регулярно проводилась работа по пополнению активов муниципальных фондов в виде субсидий на условиях долевого софинансирования из муниципальных бюджетов. В 2013 году доля размещения государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства составила 10,35% или 407,6 млн. рублей. 2.1.6. Рынок труда Достижение поставленной цели в области содействия занятости населения осуществлялось посредством решения следующих задач: содействие трудоустройству ищущих работу граждан; повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда. Результат решения поставленных задач в 2013 году определился достижением следующих индикаторов. Таблица 14 Индикаторы рынка труда ----------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |-----------------------------------------------------------+---------------| | | закон | отчет | |-----------------------------------------------------------+-------+-------| | Уровень общей безработицы, % | 10,0 | 8,0 | |-----------------------------------------------------------+-------+-------| | Уровень регистрируемой безработицы, % | 2,6 | 1,1 | |-----------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, | 30,0 | 50,2 | | обратившихся за содействием в государственные учреждения | | | | занятости с целью поиска подходящей работы, % | | | ----------------------------------------------------------------------------- В среднем по итогам 2012 года уровень безработицы составил 8,0% (37 тыс. чел.) от экономически активного населения. По сравнению с 2012 годом уровень безработицы вырос незначительно на 0,1%. Сокращается регистрируемая безработица - ее уровень на конец года составил 1,1% экономически активного населения. По направлению органов службы занятости в 2013 году трудоустроено на постоянные и временные работы 12 090 чел., что составляет 50,2% от общего числа граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы. В рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2013 год и республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2012-2015 годы проведена следующая работа: предоставлены государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы 24 101 чел.; ищущим работу гражданам предложено 41 731 вакансия. На данные вакансии трудоустроено 12 090 чел. на постоянные и временные работы; трудоустроено на общественные и временные работы 3 089 чел.; 4 100 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; 400 чел., испытывающих трудности в поиске работы, из которых 119 чел., относящиеся к категории инвалидов; 71 чел. в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; трудоустроено 414 инвалидов, что составляет 37,2% от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; предоставлены государственные услуги по содействию в переезде в другую местность для трудоустройства 14 чел., по содействию в переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства - 16 чел.; предоставлены государственные услуги по содействию самозанятости 707 чел., из которых 327 чел. зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей; 23 572 безработным гражданам оказана социальная поддержка, в том числе 20 151 чел. выплачивалось пособие по безработице; 692 чел. получали пенсию, назначенную досрочно; 2 729 чел. получали стипендии в период обучения; предоставлены государственные услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 1 908 безработным гражданам, 18 871 человеку оказаны услуги по профессиональной ориентации; проведено 89 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, центрами занятости проведено 277 мини-ярмарок вакансий; 1 261 иностранному гражданину выданы заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, въезжающих на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы иностранных граждан и 20 - о нецелесообразности; организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 2 734 безработным гражданам и 81 женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; 227 работников, находящихся под риском увольнения, направлены на опережающее обучение, 122 чел. направлены на профессиональное обучение и аттестацию с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; по программе стажировки выпускников трудоустроено 376 чел., по инициативе работодателей 187 выпускникам, прошедшим стажировку, было предложено продолжить работу на постоянной основе; создано 268 дополнительных рабочих мест за счет 127 предпринимателей, организовавших собственное дело в рамках содействия занятости населения; созданы рабочие места для 111 инвалидов. Всего на реализацию мероприятий программ в 2013 году направлено 128,8 млн. рублей. В отчетном периоде реализовывалась Программа по оказанию содействия добровольному переселения в Республику Бурятия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2013 N 525. В рамках реализации Программы за 2013 год поступили 107 анкет на переселение 200 соотечественника: 107 участников Программы и 93 члена семьи. Согласовано положительно 102 анкеты, в отношении 5 анкет принято отрицательное решение. 2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Достижение поставленной цели в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществлялось посредством решения следующих задач: снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду; в центральной экологической зоне - переориентация хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые виды; создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений; охрана сохранившихся наземных и мелководных сообществ и природных условий, обеспечивающих их сохранность; создание долговременной системы охраны и восстановления отдельных сообществ, популяций и видов, состояние которых ухудшается; в буферной зоне - сокращение сбросов загрязняющих веществ; внедрение природосберегающих методов ведения сельского и лесного хозяйства; совершенствование территориальной системы охраны природы; предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера; обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды; обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды. Результат решения поставленных задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 15 Индикаторы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды ------------------------------------------------------------------------------ | Индикаторы | 2013 год | |------------------------------------------------------------+---------------| | | закон | отчет | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Объем поступления налогов и платежей консолидированного | 101,1 | 111,3 | | бюджета Республики Бурятия в природоохранной деятельности, | | | | млн. рублей | | | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные | 1,0 | 1,0 | | объекты, % | | | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в | 47,0 | 47,0 | | общем объеме образовавшихся отходов потребления, % | | | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Годовой прирост количества посетителей региональных особо | 18,0 | 23,0 | | охраняемых природных территорий и рекреационных | | | | местностей в составе организованных групп, % | | | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля населения, проживающего на защищенной в результате | 14,0 | 15,75 | | проведения противопаводковых мероприятий территории, в | | | | общей численности населения, проживающего на территории | | | | республики, подверженной негативному воздействию вод, % | | | |------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля водопользователей, осуществляющих использование | 75,0 | 80,0 | | водных объектов на основании договоров водопользования и | | | | решений о предоставлении водных объектов в пользование, % | | | ------------------------------------------------------------------------------ Объем поступлений налогов и платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия в природоохранной деятельности составил 111,3 млн. рублей. Увеличение связано с поступлением платы и штрафов за негативное воздействие на окружающую среду. В целях снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду проведена следующая работа. В рамках федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал" в 2013 году реализованы мероприятия на сумму 973,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 659,8 млн. рублей, из республиканского бюджета - 112,3 млн. рублей, внебюджетных источников - 201,4 млн. рублей, в том числе: ликвидация подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ - 64,06 млн. рублей; ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамомолибденового комбината - 504,5 млн. рублей; мероприятия по гидрометеорологии, функционированию особо охраняемых природных территорий федерального значения, по предотвращению негативного воздействия вод - 203,6 млн. рублей из федерального бюджета. В рамках республиканской целевой программы "Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2020 года": выполнены работы по разработке проектной документации "Предотвращение негативного воздействия штольневых и рудничных вод Холоднинского месторождения Республики Бурятия, образованных в результате детальной геологической разведки и извлечения руды в 70- 80-х годах" - 17,4 млн. рублей; начаты работы по разработке проектной документации "Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод". В 2013 году было освоено 25,5 млн. рублей. В соответствии с Перечнем мероприятий в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов, подлежащих финансированию из республиканского бюджета в 2011-2016 годах, из средств республиканского бюджета направлено 8,5 млн. рублей, в том числе на: софинансирование расходов бюджетам городских округов (поселений), связанные с организацией сбора и вывоза мусора в местах массового отдыха, - 1,8 млн. рублей; радиационно-гигиеническую паспортизацию Республики Бурятия - 0,15 млн. рублей; ведение и издание Красной книги Республики Бурятия - 1,6 млн. рублей; разработка сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы" для г. Улан-Удэ - 5,0 млн. рублей. В сфере водных отношений в 2013 году завершены работы по расчистке устьевой части р. Уда в границах г. Улан-Удэ, начаты работы по расчистке русел рек Иволга и Курба. Выполнены работы по капитальному ремонту защитной дамбы в с. Улекчин Закаменского района и начаты работы на Енхорской дамбе обвалования в Селенгинском районе. В 2013 году выдано 35 договоров водопользования и 48 решений о предоставлении водного объекта в пользование. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, за 2013 год составила 80%. За 2013 год ликвидировано 1 282 несанкционированные свалки, направлено 10,9 млн. рублей. Проведен 751 рейд на выявление несанкционированных свалок на территории муниципальных районов. Количество заключенных договоров на сбор и вывоз отходов увеличилось с 64 121 до 90 730 единиц. В 2013 году предприятиями ОАО "ТГК-14" - филиал "Генерация Бурятии", филиалом "Гусиноозерская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО- Электрогенера-ция", ОАО "Селенгинский ЦКК", ОАО "Бурятзолото", ООО "Тимлюйский цементный завод" реализованы природоохранные мероприятия, установлено современное оборудование. Осуществлялся мониторинг посещения мест отдыха и обустройства рекреационной зоны в природном парке Шумак в Тункинском районе и государственном заказнике "Энхалукский" в Кабанском районе. В 2013 году начала функционировать особо охраняемая природная территория регионального значения рекреационная местность "Побережье Байкала" протяженностью 24 км. За летний период рекреационную местность посетило 2 691 человек. По итогам надзорной деятельности за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды проведено 272 плановые и внеплановые проверки, 3 023 рейдовых мероприятий. В области охраны атмосферного воздуха выдано 197 разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, устанавливающих предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В области контроля за негативным воздействием на окружающую среду проведено 1 012 проверок. В бюджеты всех уровней в 2012 году поступило платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 93,4 млн. рублей. В области охраны объектов животного мира и среды их обитания выдано 23 тыс. разрешений на добычу охоторесурсов, в бюджеты всех уровней в 2013 году поступило 3,7 млн. рублей. В ходе всех проверок выявлено 1 386 нарушений требований природоохранного законодательства, из них в сфере охраны водных объектов - 171, охраны атмосферного воздуха - 117, обращения с отходами производства и потребления - 413, контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду - 260, охраны объектов животного мира и среды их обитания - 238. Подготовлен ежегодный государственный доклад "О состоянии и охране окружающей среды Республики Бурятия в 2012 году", информация "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2012 году". Опубликовано в республиканских средствах массовой информации 12 статей, подготовлено 7 брифингов, несколько телесюжетов. В соответствии с Планом мероприятий, посвященных Дню Байкала и обеспечению экологической безопасности на Байкальской природной территории, проводены различные конференции, выставки, презентации, экспозиции, форумы, тематические конкурсы, олимпиады, акции по очистке рекреационных и водоохранных зон от мусора, озеленению территорий. Организована международная научно-практическая конференция "Байкал - стратегический ресурс планеты в XXI веке". Совместно с Бурятским государственным университетом и Министерством образования и науки Республики Бурятия издан первый сборник статей "Экологическое образование в Бурятии. Адреса интересного опыта". Делегация Бурятии приняла участие в работе IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды в г. Москве, презентовала реализуемые экологические проекты на выставке "Инновации в экологии". Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2013 года N 706-р утвержден План действий Республики Бурятия по реализации основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 мая 2013 года N 261 утверждена государственная программа Республики Бурятия "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов". 2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата В целях обеспечения максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия в 2013 году решались задачи по следующим основным направлениям: совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности в Республике Бурятия; государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности; развитие инфраструктуры инвестиций; создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Бурятия. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 39,6 млрд. рублей, что на 7,3% меньше уровня 2012 года. Тенденция снижения инвестиционной активности в 2013 году характерна как в целом для Российской Федерации (99,7%), Сибирского федерального округа (90,5%), так и для большинства российских регионов. Вместе с тем отмечен рост капитальных вложений по следующим видам деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - в 1,7 раза; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 106,3%, строительство - 152,6%, гостиницы и рестораны - 115%, финансовая деятельность - 133,8%, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 138%, образование - 129,8%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - в 2,2 раза, лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области - в 2,9 раза. Несмотря на снижение темпов инвестиций в проекты минерально- сырьевого комплекса по отношению к 2012 году, инвестиции в добычу полезных ископаемых заняли наибольшую долю в отраслевой структуре инвестиций в 2013 году - 22,1% или 6,4 млрд. рублей. В сфере добычи полезных ископаемых продолжилось техническое оснащение ОАО "Разрез Тугнуйский" в рамках проекта по увеличению производственной мощности по добыче угля. Вышло на производственную мощность ООО "Угольный разрез" по проекту освоения Окино-Ключевского месторождения бурого угля. Наибольший объем инвестиций по отрасли вложен ОАО "Хиагда" в проект по строительству предприятия по отработке месторождений урана Хиагдинского рудного поля. В рамках разработки и эксплуатации месторождения "Коневинское" ООО "Хужир Энтерпрайз" приобрело новое оборудование, построило дизельную электростанцию, подъездную дорогу. Проводились инженерные изыскания и горно- капитальные работы с целью освоения Озерного месторождения полиметаллов (ОАО "Озерный ГОК"). Велась подготовка проекта отработки и инженерно-изыскательские работы ООО "Прибайкальский ГОК" в целях освоения Жарчихинского молибденового месторождения. Проведены научно- исследовательские работы, начаты буровые работы в рамках освоения Инкурского и Холтосонского вольфрамовых месторождений (ЗАО "Твердосплав"). Увеличилась в 2013 году и доля инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды с 11,7 до 17,1%. Инвестиции в отрасли осуществлялись в рамках реализации инвестиционных программ филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго", ОАО "Улан-Удэ Энерго", ОАО "Россети" ФСК ЕЭС. Завершилась реконструкция ПС 110/35/10 кВ "Октябрьская", проведена реконструкция КЛ-6 кВ ПС 35/6 кВ "Центральная", построена ВЛ-10 кВ в 145-148 кварталах г. Улан-Удэ с трансформаторными подстанциями общей мощностью 0,8 МВт, продолжилось строительство ВЛ 220 кВ "Татаурово - Горячинск - Баргузин" с ПС 220 кВ "Горячинская", "Баргузин", на ТЭЦ-1 произведен ремонт котлоагрегатов. Завершены работы по строительству ВЛ 35 кВ "Оймур - Сухая" с подстанцией для электроснабжения туристско- рекреационного кластера "Подлеморье" в Кабанском районе. Значительно увеличился объем инвестиций в государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - до 4,47 млрд. рублей или на 38%. При этом доля инвестиций по данному виду деятельности выросла с 11,6% до 15,5%. По сравнению с 2012 годом значительно снизился объем инвестиций в обрабатывающие производства: в обработку древесины и производство изделий из дерева - на 86,9%, целлюлозно-бумажное производство, издательскую и полиграфическую деятельность - на 69,6%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - на 51,3%, производство машин и оборудования - на 39,2%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 65,2%, производство транспортных средств и оборудования - на 21,6%. Снижение инвестиций отмечено также в оптовой и розничной торговле - на 62,6%, на транспорте - на 42,4%, в связи - на 36,7%, в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 42,8%, в меньшей степени - в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - на 24,1%, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 19,1%. В структуре инвестиций по источникам финансирования соотношение собственных (32,9%) и привлеченных (67,1%) средств изменилось незначительно по сравнению с 2012 годом. При этом в общем объеме инвестированных собственных средств организаций на 25,3% сократился объем прибыли. Как один из источников привлеченных инвестиций почти наполовину сократился объем кредитов банков, вследствие чего за счет средств кредитных организаций в 2013 году было профинансировано лишь 6% от общего объема инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) против 9,6% в 2012 году. На 12,8% сократился и объем заемных средств в инвестициях. Более чем на 2,5 млрд. рублей сократился объем освоенных бюджетных инвестиций, прежде всего федеральных. Позитивная тенденция отмечена с ростом в инвестициях средств вышестоящих организаций на 273,9 млн. рублей, а также средств, привлеченных за счет эмиссии акций, - на 1,29 млрд. рублей (в 11,4 раза). В 2013 году реализовывались также такие инвестиционные проекты по строительству свинокомплекса "Восточно-Сибирский" в Заиграевском районе, инвестиционная фаза которого подошла к завершению. Осуществлялось техническое перевооружение Улан-Удэнского мясоперерабатывающего комбината "Бурятмяспром", "Бурятхлебпром", "Молоко", "Амта". Продолжилась модернизация Улан-Удэнского авиационного завода, Улан-Удэнского ЛВРЗ. Активно шло строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" и др. В качестве основных сдерживающих факторов в инвестиционной деятельности российские и, в частности, республиканские предприниматели называют недостаток собственных финансовых средств, неопределенность экономической ситуации в стране, сложный механизм получения кредитов, инвестиционные риски, недостаточный спрос на продукцию и высокий процент коммерческого кредита. Недостаток собственных средств обусловлен, в свою очередь, снижением у организаций прибыли как источника инвестиций вследствие роста производственных затрат организаций, в том числе на покрытие растущих тарифов естественных монополий, а также из-за дороговизны заемных средств и ограниченной доступности долгосрочного кредитования. Вследствие этих факторов организации проводили политику сдерживания своих инвестиционных программ и переоценки проектных рисков с целью создания "подушки безопасности", что отразилось на перспективах и объемах финансирования региональных инвестиционных проектов. В 2013 году привлечено 260,89 млн. долл. иностранного капитала, что в 10 раз превышает уровень 2012 года, из них 96,7% приходится на прямые инвестиции, обеспеченные взносами от иностранных совладельцев в уставной капитал созданных и зарегистрированных организаций. Основным направлением работы в сфере регулирования инвестиционной деятельности в 2013 году стало внедрение в Республике Бурятия Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Бурятия (далее - Стандарт). В республике в рамках внедрения Стандарта выполнен комплекс мероприятий по всем 15 разделам. Министерство регионального развития России оценило выполнение всех 15 разделов Стандарта в республике как полное. В рамках внедрения Стандарта: постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2014 года N 39 утверждена Инвестиционная стратегия Республики Бурятия на период до 2020 года; Указом Главы Республики Бурятия от 6 мая 2013 N 91 утверждена Инвестиционная декларация Республики Бурятия, которая была включена Агентством стратегических инициатив в перечень лучших региональных практик по внедрению Инвестиционного стандарта; сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Республике Бурятия на 2013 год, который будет формироваться ежегодно и размещаться на Интерактивной инвестиционной карте Республики Бурятия на специализированном портале "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия"; опубликовано послание Главы Республики Бурятия "Инвестиционный климат и инвестиционная политика в Республике Бурятия в 2013 году: проблемы и пути решения"; принят Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года N 213-V "О внесении изменений в закон Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности", которым определены дополнительные гарантии для инвесторов, установлены приоритетные направления государственной поддержки инвестиционной деятельности и положения по оптимизации процесса государственной поддержки; принят Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года N 216-V "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизе нормативно-правовых актов в Республике Бурятия"; Указом Главы Республики Бурятия от 17 декабря 2013 года N 240 создан Совет при Главе Республики Бурятия по улучшению инвестиционного климата; установлены соответствующими должностными регламентами требования к знаниям и навыкам государственных служащих исполнительных органов государственной власти республики, взаимодействующих с инвесторами, разработаны исполнительными органами государственной власти республики планы повышения квалификации госслужащих, взаимодействующих с инвесторами; внедрен специализированный двуязычный интернет-портал "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия" и Интерактивная инвестиционная карта Республики Бурятия; постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2013 года N 638 утвержден Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". На сопровождении некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия" находятся 14 инвестиционных проектов на общую сумму 21,6 млрд. рублей, на стадии проработки с инвесторами находятся дополнительно 28 инвестиционных проектов. В целях инициации новых инвестиционных проектов было сформировано и включено в Реестр инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия 9 новых площадок под реализацию инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. В 2013 году образован новый региональный институт развития ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия", который должен начать работу в 2014 году. В рамках нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности принято постановление Правительства Республики Бурятия от 12 ноября 2013 года N 586 "О формировании Реестра инвестиционных проектов Республики Бурятия". Реестр будет актуализироваться на постоянной в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, прогнозирования развития инвестиционной деятельности, работы с инвесторами и подготовки презентаций. На начало 2014 года заключено 15 инвестиционных соглашений о предоставлении государственной поддержки в форме государственных гарантий, налоговых льгот и субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков. Общий объем предоставленной в 2013 году государственной поддержки из республиканского бюджета составил 181,6 млн. рублей, в том числе в форме налоговых льгот - 98,8 млн. рублей, субсидий на компенсацию процентных ставок по кредитам - 82,8 млн. рублей. В реализацию поддерживаемых проектов в 2013 году вложено 2,6 млрд. рублей частных инвестиций, из них 1,85 млрд. рублей или 71,2% вложено собственных средств инвесторов, что позволило выпустить продукцию на сумму 22,45 млрд. рублей или 167,8% от запланированного объема. Обеспечена занятость 3 539 человек, из них вновь создано 250 рабочих мест. Налоговые поступления во все уровни бюджетов составили 814,9 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Республики Бурятия - 510,0 млн. рублей. В результате, на 1 рубль государственной поддержки в форме налоговых льгот и субсидий на компенсацию процентов получено 2,8 рублей налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Бурятия. В развитие стимулирующей роли налоговых преференций принят Закон Республики Бурятия от 27 февраля 2014 года N 365-V "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации". В результате новые инвестиционные проекты будут освобождены от налога на прибыль в части федерального бюджета на 10 лет и на 5 лет в части регионального бюджета с момента получения первых доходов, а на последующие 5 лет ставка налога на прибыль в региональный бюджет снижается до 10%. В 2013 году инвестиционный потенциал республики презентовался на межпарламентской сессии Форума стран АТР (г. Владивосток), АРВМ (Хух- Хото), XXIV Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, Форуме "Россия - Китай: региональное инвестиционное сотрудничество" (г. Омск), международном форуме Matching - 2013 (Милан), V Пекинской ярмарке зарубежных инвестиций, Республике Татарстан. Проведен ряд встреч и мероприятий с иностранными инвесторами на территории республики: Туристско-экологический форум, экономическая миссия австрийских компаний, приезд представителей бизнеса из Германии (АО Марвико). На базе Фонда регионального развития Республики Бурятия организована работа переговорной площадки в формате "В2В", на которой проводились бизнес-миссии и переговоры с компаниями из Германии, Италии, Китая, Польши, Кореи. 2.1.9. Развитие инновационной деятельности Достижение поставленной цели в области инновационной деятельности осуществлялось посредством решения следующих задач: разработка и реализация комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу; создание условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры; создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента. Реализация программных мероприятий позволила достичь следующих результатов: Таблица 16 Индикаторы развития инновационной деятельности -------------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |------------------------------------------------------------+-----------------------| | | закон | отчет | |------------------------------------------------------------+---------+-------------| | Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ | 4 500,0 | 4 | | и услуг собственными силами, млн. рублей | | 500,03<813> | |------------------------------------------------------------+---------+-------------| | Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ | 204,0 | 204,03<813> | | и услуг собственными силами, в % к 2007 году | | | |------------------------------------------------------------+---------+-------------| | Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей | 9,6 | 9,63<813> | | экономики в валовом региональном продукте, % | | | -------------------------------------------------------------------------------------- 8<1> Оценка Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия В Республике Бурятия осуществляют деятельность 25 малых инновационных предприятий в ВУЗах республики и Бурятском научном центре СО РАН, в которых работают более 55 человек. По итогам 2013 года в ВУЗах Республики Бурятия и Бурятском научном центре СО РАН зарегистрировано 3 новых инновационных предприятия. По оперативным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия затраты на научные исследования и разработки по итогам 2013 года составили 891,9 млн. рублей (в 2012 году - 727,9 млн. рублей). В целях создания условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры в 2013 году: продолжена работа по созданию республиканского промышленного парка. Ведется строительство первого пускового комплекса промышленного парка, заключены соглашения с четырнадцатью потенциальными резидентами промышленного парка. Из федерального бюджета на реализацию данного мероприятия в 2013 году привлечено 363,9 млн. рублей. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию первого пускового комплекса планируется в 4 квартале 2014 года. Строительство второго пускового комплекса промышленного парка запланировано на 2014 год; действует межвузовский инновационный бизнес-инкубатор на базе Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления, деятельность которого будет направлена на вовлечение студенческой молодежи в инновационный процесс и коммерциализацию инновационных проектов. В отчетном периоде в бизнес-инкубаторе зарегистрировано 10 резидентов, 2 резидента получили статус индивидуальных предпринимателей; построен первый в республике муниципальный бизнес-центр в Северо- Байкальском районе. Комплекс мер по обеспечению государственной поддержки в инновационной сфере реализуется в рамках республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2008-2014 годы. В данной Программе предусмотрена поддержка в виде предоставления субсидий на компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства, занимающихся инновационной деятельностью, связанных с приобретением инновационного оборудования, новых технологий, проектированием, исследованием, разработкой новых продуктов, услуг и методов их производства, уплатой процентов по кредитам, сертификацией, патентованием, обучением персонала, связанных с инновациями и новыми производственными процессами. Также действующим инновационным компаниям, осуществляющим затраты на технологические инновации в размере 75% произведенных расходов, оказывается государственная поддержка в виде субсидий в размере: до 5,0 млн. рублей в год для юридического лица со средней численностью работников менее 30 чел.; до 15 млн. рублей в год для юридического лица со средней численностью работников равной 30 и более человек. Всего в 2013 году 3 действующим инновационным компаниям предоставлены субсидии на возмещение расходов на общую сумму 6,6 млн. рублей. В 2013 году проведен республиканский конкурс предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя", в котором приняли участие 17 субъектов малого предпринимательства. 10 начинающим субъектам малого предпринимательства?? малым инновационным компаниям выделены гранты в размере 500 тыс. рублей, общий размер субсидий составил 5,0 млн. рублей. В рамках Соглашений между Правительством Республики Бурятия, Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом в 2013 году поддержано 29 научных проектов - фундаментальных исследований ученых республики на общую сумму 4,0 млн. рублей, из них средства республиканского бюджета - 2,0 млн. рублей. Во исполнение распоряжения Правительства Республики Бурятия от 29 марта 2013 года N 153 была профинансирована разработка научно- технологической базы для формирования фармацевтического кластера Республики Бурятия в размере 3 млн. рублей. В рамках проведенной НИОКР в 2013 году проведены: перевод на русский язык тематических разделов по лечению и профилактике заболеваний в тибетской медицине. На основе инвентаризации тибетских трактатов выделены тематические разделы, которые переведены на русский язык, выверено их содержание с носителями живой традиции, подготовлены указатели, разработаны база данных "Автоматизированный банк данных "Тибетская медицина" и электронный глоссарий терминов тибетской медицины; по ресурсосберегающей и щадящей технологии получены экстракты из растений, сборов с характеристикой этих продуктов, разработаны технологические схемы, с использованием механохимической обработки, регламенты их получения, рациональные способы получения с оформлением, а также представлены проекты нормативной документации на 3 наименования лекарственных средств; проведены доклинические исследования; подготовлены проекты нормативной документации с отчетами для экспертизы и регистрации лекарственных средств в Фармакологическом комитете Министерства здравоохранения Российской Федерации: лабораторные регламенты, проекты опытно-промышленного регламента, проекты фармакопейных статей предприятия, проекты досье на регистрацию, проекты инструкций по применению лекарственных препаратов; разработаны и проведены начальные доклинические исследования трех новых лекарственных средств: "Атерофит", "Панкреофит", "Тиреотон". 2.1.10. Развитие государственно-частного партнерства В целях развития финансовых механизмов государственно-частного партнерства в 2013 году подготовлен Закон Республики Бурятия от 5 июля 2013 года N 3474-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с созданием Инвестиционного фонда Республики Бурятия", в соответствии с которым создан Инвестиционный фонд Республики Бурятия (далее - Фонд). Разработано Положение об Инвестиционном фонде Республики Бурятия, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 октября 2013 года N 514, которое регламентирует порядок формирования и предоставления бюджетных ассигнований Фонда, определяет порядок отбора проектов и основные требования к проектам и их участникам. Формирование Фонда будет осуществляться за счет собственных доходов республиканского бюджета, включая субсидии республиканскому бюджету из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию региональных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. Важно, что Республика Бурятия получит возможность самостоятельно отбирать значимые проекты, которые могут реализовываться за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В настоящее время стоит задача финансового наполнения регионального инвестиционного фонда, в том числе из федерального бюджета, а также формирования перечня региональных инвестиционных проектов для финансирования из средств Фонда. Еще одним финансовым инструментом привлечения средств на реализацию проектов государственно-частного партнерства является созданное постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 июня 2013 года N 327 открытое акционерное общество "Корпорация развития Республики Бурятия" со 100% долей собственности Республики Бурятия в уставном капитале. Корпорация будет осуществлять строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для инвестиционных площадок, сокращая тем самым инфраструктурные ограничения и сроки реализации проектов. В настоящее время сформирован первоначальный уставный капитал, определен состав руководящих органов, разработано технико- экономическое обоснование деятельности Корпорации развития Республики Бурятия. На протяжении 2013 года велась подготовка проектов на условиях государственно-частного партнерства. Проект по строительству Пансионата для пожилых и инвалидов в г. Улан-Удэ. Проработаны схема реализации проекта, земельные вопросы, расчеты по окупаемости с различными сценариями. Достигнута принципиальная договоренность с ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" по возможности участия в проектах в части подготовки предпроектных документов и поиска инвесторов. Также с ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" начата отработка проекта по строительству Ледового дворца и аквапарка в городе Улан-Удэ. В 2013 году начата работа по подготовке проектов строительства платных мостов через р. Уда и р. Селенга на условиях государственно- частного партнерства. Проведен опрос населения на сайте Министерства экономики Республики Бурятия, изучен опыт Удмуртской Республики по реализации проекта строительства платного моста на условиях концессии. Также проект направлен на рассмотрение по возможному участию во Всемирный банк. В настоящее время проводится работа по исследованию транспортного потока по мосту через р. Селенга в рабочие и выходные дни. Начата работа по подготовке проекта по созданию Корейско- Российского медицинского диагностического центра в городе Улан-Удэ на условиях государственно-частного партнерства. Подготовлено и заключено соглашение о намерениях реализации данного проекта между Республикой Бурятия и Республикой Кореей. С ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" в течение 2013 года отрабатывались схемы структурирования и проектирования проектов по созданию по транспортной и энергетической инфраструктуры Озерного ГОКа. В настоящее время подготовлен проект соглашения о намерениях реализации инвестиционного проекта строительства автодороги "Могзон - Озерный". По проекту строительства ВЛ-220 Хоринск - Еравна проводятся финансово-экономические расчеты совместно Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона и ООО "Корпорация "Металлы Восточной Сибири" по предложенной ими концессионной схеме. В 2013 году продолжена работа по согласованию инвестиционного проекта общегосударственного значения "Комплексное развитие Забайкалья" в федеральных органах государственной власти. Учитывая ранее направленные замечания, вопрос согласования проекта и включения его в Перечень первоочередных проектов Сибирского федерального округа (далее - СФО) был вынесен на рассмотрение Координационного совета СФО по реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, заседание которого прошло 29 июля 2013 года. По итогам заседания принято решение о проведении совещаний с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации. Кроме того, объекты инвестиционного проекта "Комплексное развитие Забайкалья" включены в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в составе комплексного инвестиционного проекта "Комплексное развитие юго-востока Республики Бурятия". 31 октября 2013 года на "круглом столе" в Народном Хурале Республики Бурятия рассмотрены вопросы реализации Закона Республики Бурятия "О государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия", где было отмечено, что развитие государственно-частного партнерства сдерживается, прежде всего, неурегулированностью законодательства в сфере государственно-частного партнерства на федеральном уровне. Данные проблемы призван ликвидировать подготовленный федеральный закон "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации", который должен сформировать единый подход к реализации проектов на основе государственно-частного и обозначить общие правила, по которым должны работать все участники проектов государственно- частного партнерства. Принято решение, что после принятия в 2014 году федерального закона о государственно-частном партнерстве будут вноситься изменения в действующий республиканский закон, разработаны подзаконные нормативные правовые акты. В целях дальнейшего создания особой экономической зоны туристско- рекреационного типа "Байкальская гавань" (далее - ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань") в 2013 году проведены заседания Наблюдательного совета ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань", на котором рассмотрены бизнес-планы потенциальных резидентов на участках "Турка" и "Бухта Безымянная". Бизнес-планы одобрены и рекомендованы для рассмотрения на очередном заседании Экспертного совета Министерства экономического развития Российской Федерации. В отчетном периоде резидентами ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" осуществлены следующие работы: заключены договоры аренды с резидентом ООО "Гора Бычья", начаты изыскательские работы на участке "Гора Бычья". Резиденты ООО "Сибирь - Капитал", ООО "Байкал Инвест" и ООО "Интерра" приступили к строительству туристских объектов на участке "Турка"; резидентом ЗАО "Золотые пески Байкала" осуществлена корректировка проекта планировки территории участка "Пески" и представлена в ОАО "Особые экономические зоны". В сентябре 2013 года на заседании Экспертного совета Министерства экономического развития Российской Федерации приняты решения о подписании соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности с ООО "Байкал монета технолоджи" (участок "Турка"), ООО "Экомир" (участок "Бухта Безымянная"). Проведен конкурс и начата разработка проекта планировки территории участка "Горячинск". Дополнительным соглашением от 16 сентября 2013 года N С- 459-ОС/Д14 утвержден Перечень объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" на 2014-2017 годы. В июле 2013 года в рамках продвижения туристского продукта Республики Бурятия проведен Международный эколого-туристский форум с презентацией объектов ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань". В форуме приняли участие 13 международных экспертов из 11 стран мира. Также 2013 году на участке "Турка" за счет средств республиканского бюджета завершено строительство берегоукрепительных сооружений, завершается строительство маяка и причальных сооружений, а также проведен конкурс и начато строительство досугово- образовательного центра в с. Турка, начато проектирование подъездной дороги к участку "Гора Бычья", завершено строительство производственного строения для ФГБУ "Байкалрыбвод" на земельном участке вне границ участка "Турка". В 2013 году начато строительство важного объекта внешней инфраструктуры для ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" ВЛ 220 кВ "Татаурово - Горячинск - Баргузин". Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 24 марта 2012 года N Пр-767 проведены мероприятия по расширению границ ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань". Окончательные материалы по перспективным участкам 29 ноября 2013 года направлены в Министерство экономического развития России. На 1 января 2014 года объем финансирования ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" составил 4 109,5 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 2 797,1 млн. рублей, республиканского бюджета - 1 308,8 млн. рублей, местного бюджета - 3,6 млн. рублей. 2.1.11. Имущественные и земельные отношения В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и имуществом в Республике Бурятия деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на решение следующих задач: совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков, в том числе по принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также защиты интересов лиц из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан; совершенствование правовых и методологических основ регулирования земельных отношений, направленных на упорядочение и упрощение процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам; содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия в формировании фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и их дальнейшим распоряжением; формирование полноценной и достоверной документально информационной основы управления республиканской собственностью (система учета и реестр республиканского имущества); определение видов и состава республиканского имущества, организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащее исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия; увеличение доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия. Результат решения задач определился достижением следующих индикаторов. Таблица 17 Индикаторы по развитию имущественных и земельных отношений -------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |--------------------------------------------------------------+---------------| | | закон | отчет | |--------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доходы от использования государственного имущества (аренда, | 58,9 | 171,7 | | приватизация республиканской собственности), млн. рублей | | | |--------------------------------------------------------------+-------+-------| | Объем доходов от использования государственного имущества | 37,1 | 108,1 | | (аренда, приватизация республиканской собственности), в % к | | | | 2007 году | | | |--------------------------------------------------------------+-------+-------| | Количество земельных участков<*> | 2 500 | 2 078 | |--------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве | 70 | 70 | | собственности на земельный участок из земель | | | | сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю), | | | | % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля оформленных прав государственной и муниципальной | 99,0 | 99,0 | | собственности Республики Бурятия на объекты недвижимости от | | | | общего количества объектов, подлежащих государственной | | | | регистрации, % | | | -------------------------------------------------------------------------------- <*> сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" За 2013 год внедрена новая веб-версия АИС "Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия", которая на конец 2013 года внедрена во всех сельских, районных и городских администрациях республики. Основными функциональными возможностями программы являются: наличие картографической подложки в виде аэрофотоснимков и цифровых топопланов на большую часть населенных пунктов Республики Бурятия; наличие различных тематических информационных слоев, позволяющих увидеть зарегистрированные и незарегистрированные земельные участки, участки, находящиеся в аренде, участки, предоставленные в собственность бесплатно; земельные участки, разделенные по 7 категориям (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда, земли запаса, земли промышленности, энергетики, земли водного фонда, земли особо охраняемых территорий) и статусу (ранее учтенный, временный, учтенный, аннулированный), их границы и другие кадастровые сведения. Кроме того: модуль формирования схем расположения земельных участков позволяет подготовить документы для проведения межевых работ и постановки земельных участков на кадастровый учет, получить наглядную информацию об их количестве и расположении; аналитический модуль программы позволяет получать различные виды отчетов, а также рассчитать налоговый потенциал как по отдельному поселению, так и по району в целом; модуль по учету договоров позволяет вести полноценную базу данных по договорам аренды и купли продажи земельных участков, отслеживать сроки окончания аренды, переоформлять договоры. В целях реализации Закона Республики Бурятия от 15 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" в 2013 году из республиканского бюджета муниципальным образованиям предоставлены субсидии для формирования земельных участков, бесплатно предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан, в размере 6 439,4 тыс. рублей. Сформировано 2 078 земельных участков при программном значении 2 500 земельных участков. Невыполнение индикатора связано с отказом в конце 2013 года администраций муниципальных образований от субсидий для формирования земельных участков, бесплатно предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство льготным категориям граждан из-за отсутствия земельных участков с необходимой инфраструктурой. Предоставлены бесплатно в собственность нуждающимся категориям граждан 3 609 земельных участков, включая ранее сформированные земельные участки. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия систематически осуществляется методическая помощь органам местного самоуправления: направлены рекомендации по процедуре согласования и сокращению сроков предоставления земельных участков с порядком взаимодействия органов, предоставляющих услуги в ГБУ "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг", при приобретении права аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, по процедуре предварительного согласования места размещения объекта; принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 8 августа 2013 года N 504-р, где органам местного самоуправления рекомендовано принять правовые акты, устанавливающие случаи предоставления земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключительно на торгах. В настоящее время разработаны и приняты нормативные правовые акты практически во всех муниципальных образованиях республики, устанавливающие порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством. В течение 2013 года продолжена работа по реализации Федерального закона от 24 июня 2003 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части работы с органами местного самоуправления по землям сельскохозяйственного назначения и формирования фонда перераспределения земель: проведено 14 семинаров-совещаний с фермерами, сельхозпроизводителями, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, на которых давались разъяснения и обсуждались вопросы по обороту земель сельскохозяйственного назначения; в республиканском бюджете были предусмотрены субсидии на подготовку проекта межевания и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Из 19 муниципальных районов, на территории которых имеются долевые земли, только 4 района предусмотрели в своих бюджетах финансовые средства на проведение таких работ и исполнили заключенные соглашения на общую сумму 1,8 млн. рублей. Площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличится на 21 тыс. га; начата инвентаризация земельных участков в целях выявления неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В 2013 году обеспечено принудительное изъятие 1 земельного участка площадью 15 га, расположенного в Джидинском районе. В целях подготовки данного земельного участка для продажи на торгах проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, осуществлена оценка его рыночной стоимости. По состоянию на 31 декабря 2013 года в реестре республиканского имущества учтены 271 государственное учреждение, 2 предприятия, 11 акционерных обществ, в уставном капитале которых имеется доля акций Республики Бурятия. В 2013 году получено 1 547 свидетельств о государственной регистрации права собственности Республики Бурятия на недвижимое имущество, из них на земельные участки - 240 свидетельств. Доля зарегистрированных прав Республики Бурятия на строения и сооружения составила 99,0% от общего числа объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Республики Бурятия. В реестре республиканского имущества по состоянию на 1 января 2014 учтены: объекты недвижимости (здания, строения, сооружения и помещения) в количестве 3 109 единиц, включая объекты, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 151 единицы, балансовая стоимость которых составляет 21 365,5 млн. рублей; земельные участки в количестве 951 единицы, включая земельные участки, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 188 единиц площадью 13 487,4 га; движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 200,0 тыс. рублей, в количестве 7 603 единиц, включая объекты, составляющие казну Республики Бурятия, в количестве 6 884 единицы, балансовая стоимость которых составляет 4 747,5 млн. рублей. В 2013 году принято 400 распорядительных актов о закреплении 10 156 246 единиц республиканского имущества на праве оперативного управления за органами государственной власти Республики Бурятия, государственными учреждениями Республики Бурятия и на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Республики Бурятия республиканского имущества, в том числе недвижимого имущества в количестве 220 объектов, общей площадью 1 186,5 тыс. кв. м; движимого имущества в количестве 10,2 млн. единиц на сумму 1 083 005,2 тыс. рублей, из них 264 автомобиля на сумму 177 078,7 тыс. рублей. Подготовлено 76 распорядительных актов о прекращении права оперативного управления республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, и права хозяйственного ведения государственных предприятий Республики Бурятия в отношении излишнего и неиспользуемого республиканского имущества в количестве 4 409 единиц: недвижимого имущества в количестве 108 объектов общей площадью 1 192 780,9 кв. м; движимого имущества в количестве 4 991 единиц на сумму 19 937,0 тыс. рублей, из них 104 автомобиля на сумму 51 873,7 тыс. рублей. За 2013 год в соответствии с Положением о порядке списания государственного имущества Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 апреля 2011 года N 191, согласовано к списанию 169 объектов государственного имущества Республики Бурятия, в том числе 17 объектов недвижимости, 79 единицы транспортных средств, 8 самоходных машин, 65 единиц особо ценного движимого имущества. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов России в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (доходы от сдачи металлолома) на 31 декабря 2013 года составили 28,24 тыс. рублей. За 2013 год осуществлена передача имущества: из федеральной собственности в государственную собственность Республики Бурятия 16 единиц движимого имущества; из собственности Республики Бурятия в собственность Российской Федерации 1 объект недвижимого имущества и 455 единиц движимого имущества; из собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Бурятия 30 объектов недвижимого имущества, 4 земельных участка, 1 030 единиц движимого имущества; из собственности Республики Бурятия в собственность муниципальных образований 93 объекта недвижимого имущества и 14 земельных участков, 5 483 единиц движимого имущества. С целью увеличения доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия, в 2013 году принято 43 распоряжения об условиях приватизации государственного имущества Республики Бурятия. Обеспечена приватизация: по итогам проведения торгов - 34 объектов недвижимого имущества; по итогам проведения торгов - 1 пакета акций ОАО "НИПИ Бурятпроектреставрация"; по итогам проведения торгов - 5 единиц движимого имущества; по заявлению субъекта малого предпринимательства, являющегося арендатором республиканского имущества (ООО "У Эмина") - 2 единицы недвижимого имущества; внесено в уставный капитал ОАО "Республиканский мусороперерабатывающий завод" - 6 объектов недвижимого имущества, 4 автотранспортных средства (самоходных машин) и 35 единиц оборудования и инвентаря; внесено в уставный капитал ОАО "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - 17 объектов недвижимого имущества. От приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в 2013 году в республиканский бюджет обеспечено перечисление денежных средств в размере 81,1 млн. рублей. За 2013 год поступило 321 заявление на предоставление государственной услуги по передаче республиканского имущества в аренду или безвозмездное пользование, в том числе 114 заявлений в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении государственных республиканских учреждений. По состоянию на 31 декабря 2013 года действуют 65 договоров аренды объектов недвижимого имущества и 5 договоров аренды движимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия. Также действует 81 договор безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества и 82 договора на пользование движимым имуществом, стоимость которых составляет 150,8 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Бурятия (2007-2015 годы)" республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Бурятия (2003-2012 годы)": проведены работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда и садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Бурятия; реализовывались мероприятия по созданию, сгущению и обеспечению функционирования опорной межевой сети, в том числе на основе результатов космической деятельности. 2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей Достижение поставленной цели в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества осуществлялось посредством решения следующих задач: развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества; формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия; интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Результат решения поставленных задач определился достижением следующего индикатора. Таблица 18 Индикаторы внешнеэкономической деятельности ---------------------------------------------- | Индикаторы | 2013 год | |--------------------------+-----------------| | | закон | отчет | |--------------------------+-------+---------| | Экспорт, в % к 2007 году | 120,4 | 340,0 | |--------------------------+-------+---------| | Экспорт, млн. долларов | 441,7 | 1 247,6 | ---------------------------------------------- В 2013 году темпы роста основных показателей внешней торговли существенно увеличились по сравнению с 2012 годом. Внешнеторговый оборот увеличился на 17,6% и составил 1 395,5 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья - на 24,6% (1 316 млн. долл. США). При этом объем экспорта вырос на 32,3% (1 247,6 млн. долл. США), что связано с увеличением физических и стоимостных объемов экспорта топливно-энергетических товаров и машиностроительной продукции. По итогам 2013 года профилирующими группами экспортных товаров остались: минеральная продукция - 54,6%, машиностроительная продукция - 35,9%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 6,6%. В рейтинге регионов России по объему экспорта республика заняла 39 место (2012 год - 43) и 6 место в Сибирском федеральном округе. Экспортные операции в течение 2013 года осуществлялись с партнерами из 32 стран дальнего зарубежья и СНГ. Основные торговые партнеры Бурятии в экспорте: Китай (56,5% общего объема экспорта республики), Япония (14,6%), Республика Корея (11,3%), Тайвань (3,2%), Монголия (2,9%). Мероприятия по развитию международного и межрегионального сотрудничества были направлены на углубление сложившихся и установление новых связей с зарубежными странами и регионами Российской Федерации. В 2013 году продолжало развиваться сотрудничество с Монголией по различным направлениям экономики и гуманитарной сферы: в сфере сельского хозяйства состоялась встреча с директором Департамента по земледелию Министерства промышленности и сельского хозяйства Монголии и с заместителем директора Фонда поддержки земледелия Монголии; в сфере туризма. В мероприятиях недели открытия Республиканского года туризма в Республике Бурятия приняла участие монгольская делегация во главе с руководителем Департамента туризма Министерства культуры, спорта и туризма Монголии. Представители Монголии приняли активное участие в X республиканской выставке-ярмарке "Туризм и отдых в Бурятии - 2013". В августе 2013 года в г. Кяхте открылся туристско- информационный центр, в функции которого входит развитие связей с Монголией, а также предоставление всесторонней поддержки монгольским туристам; в сфере экологии и охраны окружающей среды. В г. Улан-Баторе проведено второе заседание координационного комитета проекта "Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна озера Байкал"; совместно с Сибирским отделением РАН и проектом ПРООН-ГЭФ "Комплексное управление природными ресурсами трансграничной экосистемы бассейна озера Байкал" проведен семинар для специалистов Министерства окружающей среды и зеленого развития Монголии на тему "Проблемы окружающей среды в бассейне озера Байкал и роль зеленой экономики в их решении"; в области предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совместно с Департаментом по стратегическому планированию и сотрудничеству Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии подписан План о совместных мероприятиях по сотрудничеству в области предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий на приграничных территориях Республики Бурятия и Монголии на 2013 год; в сфере образования и молодежной политики. Проведена совместная международная научно-практическая конференция на тему "Новые технологии в деятельности специалиста со средним медицинским образованием" с участием Дарханского филиала Монгольского государственного университета и ГАОУ СПО "Байкальский медицинский колледж Министерства Республики Бурятия". 50 школьников провели летний сезон в международном детском центре "Найрамдал" (Монголия). Учреждения образования Республики Бурятия приняли участие в 5 различных мероприятиях (фестивали, выставки, семинар) по приглашению коллег из Монголии; в сфере культуры. Заключено соглашение о сотрудничестве ГАОУ СПО РБ "Колледж искусств им. П. И. Чайковского" с Государственным музыкально-хореографическим колледжем им. С. Гончигсумлаа. В 2013 году прошел ряд мероприятий в Монголии с участием представителей творческих коллективов, музеев, библиотек и ученых- культурологов Республики Бурятия: 50-летие Монгольского театра оперы и балета в г. Улан-Батор; Международный симпозиум морин-хууристов в г. Улан-Батор; участие артистов ГАУК Республики Бурятия "Бурятский национальный театр песни и танца "Байкал" в проекте "Хамаг Монгол" в г. Улан-Батор; выступление солистов оперы Бурятского государственного академического театра оперы и балета им. Г. Ц. Цыдынжапова на сцене Национального театра оперы и балета Монголии и на заключительном Гала- концерте месячника российско-монгольской дружбы в г. Улан-Батор. Наиболее тесные связи среди регионов Китайской Народной Республики (далее - КНР) Республика Бурятия поддерживает с Автономным Районом Внутренняя Монголия (далее - АРВМ). В 2013 году состоялся визит официальной делегация Республики Бурятия под руководством Главы Республики Бурятия В. В. Наговицына в г. Хух-Хото по приглашению Правительства АРВМ КНР для презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Бурятия в Автономном районе Внутренняя Монголия КНР. Презентацию Республики Бурятия в АРВМ посетили представители более 40 компаний различных отраслей экономики. В ходе презентаций Глава Республики Бурятия В. В. Наговицын совместно с проектными менеджерами Фонда регионального развития Республики Бурятия ознакомили представителей китайского бизнеса с экономическим и инвестиционным потенциалом Республики Бурятия, а также представили наиболее крупные и привлекательные для китайских инвесторов проекты. В 2013 году состоялся визит в Республику Бурятия делегации во главе с Председателем Народного политического консультативного совета Автономного района Внутренняя Монголия Жэнь Япином. В ходе визита обсуждались вопросы сотрудничества между Народным Хуралом Республики Бурятия и Народным политическим консультативным советом АРВМ, а также перспективы развития отношений между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия. В мае 2013 года в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия состоялась встреча с делегацией провинции Хэйлунцзян КНР во главе с заместителем руководителя Хэйлунцзянского управления КНР по карантину и инспекции въезда - выезда, заместителем председателя Ассоциации промышленности провинции Хэйлунцзян по экспорту и импорту драгоценных камней и самоцветов. Обсуждались вопросы сотрудничества Республики Бурятия с провинцией Хэйлунцзян по поставкам нефрита в провинцию Хэйлунцзян и его обработке в данной провинции. В период с 20 по 21 мая 2013 года состоялись Дни экономики и культуры города Улан-Удэ в городе Маньчжурии, посвященные двадцатилетию установления побратимских связей между городами. В период с 16 по 19 июня 2013 года в г. Улан-Удэ по приглашению Администрации города Улан-Удэ находилась с визитом китайская делегация из города-побратима Чанчунь во главе с заместителем директора Бюро коммерции г. Чанчунь с целью обсуждения вопросов развития двустороннего сотрудничества. Делегация Фонда регионального развития Республики Бурятия в июне 2013 года приняла участие в XXIV Харбинской международной торгово- экономической ярмарке. Установлены партнерские отношения и проведены переговоры с рядом китайских компаний: Харбинская корпорация "Гунда" (провинция Хэйлунцзян), Suzhou Pioneer Material Handling Equipment& Technology Co. Ltd (провинция Цзянсу), Anhui Vimar Heavy-duty Construction LTD (провинция Аньхой), ООО "Хэйлунцзянская компания оборудования Ляньтянь" (провинция Хэйлунцзян), Qingdao Yushun machine equipment Co. Ltd (провинция Шаньдун), Wufang Breeding Pig Farm, Ice city of Harbin animal husbandry company Ltd по вопросам сотрудничества в сфере промышленного производства и агропромышленного комплекса. Достигнуты договоренности о дальнейшем развитии контактов и визите представителей китайских компаний в Республику Бурятия с целью дополнительного изучения вопросов взаимного сотрудничества. В сентябре 2013 года делегация Республики Бурятия представила туристические возможности и инвестиционный потенциал республики в объединенной презентации региональных турпродуктов и инвестиционных проектов в сфере туризма регионов Российской Федерации в формате "Russian Tourism RoadShow - 2013" и российско-китайском форуме по приграничному сотрудничеству в городе Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян). В рамках государственно-частного партнерства в республике реализуется инвестиционный проект "Комплексная застройка 104 микрорайона в юго-западной части Октябрьского района г. Улан-Удэ" с участием инвестиционно-строительной компании ООО "Тянь Чэн" г. Хулунбуир АРВМ КНР. Подготовлена проектно-сметная документация на первую и вторую очереди жилищного строительства и объектов социального назначения. Начат первый этап строительства, включающий в себя строительство двух многоэтажных жилых домов и подземной автостоянки. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
