Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 № 644-П

функционирует Центр телефонного обслуживания граждан для записи на прием к врачу по телефону, позволяющий гражданам Челябинской области по единому многоканальному номеру телефона записаться на прием к врачу в поликлиники;

функционирует информационная система "Выписка рецептов и учет лекарственного обеспечения льготной категории граждан", интегрированная с региональным центром обработки данных и информационной системой аптечной сети Челябинской области; данная система функционирует во всех лечебно-профилактических учреждениях Челябинской области, что позволяет значительно повысить уровень сервиса, учета и контроля в данной сфере;

функционирует система административно-хозяйственного учета (паспорт медицинской организации, регистр медицинских работников, регистр медицинской техники, система бухгалтерского учета и отчетности, кадровая подсистема);

функционирует система ведомственного электронного документооборота;

функционирует медицинская информационная система, обеспечивающая ведение электронной медицинской карты (истории болезни);

функционирует единая региональная система передачи и архивации медицинских изображений с мультиспиральной компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии в 8 медицинских организациях Челябинской области. Данная система позволяет в режиме реального времени контролировать работу и нагрузку оборудования, а также контролировать качество проводимых исследований (выборочный анализ снимков сотрудниками государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница");

функционирует система видеонаблюдения за состоянием пациентов в восьми первичных сосудистых отделениях (неврологический профиль) медицинских организаций Челябинской области. Данная система позволяет в режиме реального времени контролировать состояние пациентов;

функционирует региональная телемедицинская система. Для врачей стало возможным проведение телемедицинских консультаций в режиме реального времени: сократилась, а в некоторых случаях отпала необходимость транспортировки пациентов для получения консультаций; достигается экономия времени при оказании экстренной помощи попавшим в ДТП; проводится мониторинг качества лечения и реабилитации травматологических пациентов;

учреждения здравоохранения Челябинской области имеют возможность проводить непрерывное дистанционное обучение медицинских работников. Появились возможности более широкого охвата врачей процессом повышения квалификации с предоставлением им самой последней информации в области их профессиональных интересов;

в 184 учреждениях внедрена система видеоселекторных совещаний, что обеспечивает специалистов Минздрава ЧО возможностью оперативного решения многих административных и организационных вопросов, минимизируя затраты на командировки специалистов здравоохранения Челябинской области;

установлено 8 информационных киосков в поликлиниках лечебно-профилактических учреждений, интегрированных с системой "Запись на прием к врачу", позволяющих снизить нагрузку на регистратуру поликлиники.

Развитие и обеспечение работоспособности перечисленных компонентов инфраструктуры регионального сегмента ЕГИСЗ в Челябинской области и информационных систем - одна из важнейших задач Минздрава ЧО, поскольку указанные компоненты и информационные системы востребованы всеми органами управления и учреждениями здравоохранения Челябинской области, а также гражданами Челябинской области.

Программно-целевой подход в обеспечении работоспособности информационных систем и компонентов инфраструктуры единого сегмента ЕГИСЗ в Челябинской области позволит:

проводить единую техническую политику при решении задач в области технической поддержки и развития аппаратно-программного комплекса медицинских организаций Челябинской области;

повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на техническое обслуживание компонентов информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и исключения дублирования мероприятий по техническому обслуживанию, реализуемых в рамках других программ и проектов.

(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области  от 30.06.2017 № 359-П)

4. Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях

Проблемы высокой энергоемкости экономики, больших энергетических издержек в государственном секторе актуальны для Челябинской области. Челябинская область является энергодефицитным регионом, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности имеет приоритетное значение. С целью выявления резервов снижения потребления тепло-энергоресурсов в медицинских организациях были проведены обязательные энергетические обследования объектов.

Определены основные направления сокращения затрат на приобретение тепло-энергоресурсов медицинскими организациями:

рациональное энергопотребление;

отказ от неэффективного энергопотребляющего оборудования;

оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;

соблюдение при строительстве объектов бюджетной сферы требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению указанных объектов приборами учета;

разработка заданий по снижению энергопотребления для каждого здания, занимаемого медицинской организацией, на основе анализа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования;

использование экономических стимулов как позитивного (предполагающих использование средств, полученных от экономии энергоресурсов), так и негативного (предусматривающих санкции за невыполнение задания по сокращению энергопотребления) характера.

Настоящая подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

                  Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области, которая будет достигаться путем решения приоритетных задач:

повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения;

повышение эффективности управления финансовыми ресурсами;

развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения;

повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.

Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность;

количество управлений здравоохранения медицинских округов;

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных;

доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ;

доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры;

доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта;

доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью;

доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции;

снижение показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями.

                  Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2019 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий подпрограммы.

                   Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем реализации мероприятий подпрограммы. Мероприятия Государственной программы увязаны по срокам и источникам финансирования и осуществляются по четырем направлениям (задачам):

1) повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения;

2) повышение финансовой эффективности системы здравоохранения;

3) развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения;

4) повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.

Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к подпрограмме.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                      от 30.06.2017 № 359-П)                      

Подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2019 годах составляет 83144109,76 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 83135105,86 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 9003,90 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год за счет средств областного бюджета - 15968911,11 тыс. рублей;

2016 год - 15800279,55 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 15796561,35 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 3718,20 тыс. рублей;

2017 год - 16592487,50 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 16590725,60 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1761,90 тыс. рублей;

2018 год - 17391179,20 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 17389417,30 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1761,90 тыс. рублей;

2019 год - 17391252,40 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 17389490,50 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1761,90 тыс. рублей.

                    Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

            И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по подпрограмме является Минздрав ЧО.

Минздрав ЧО:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

путем перечисления страховых взносов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования; (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.08.2016 № 473-П)

на основе закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".

путем осуществления финансирования обеспечения деятельности органов государственной власти. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 726-П)

путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 30.08.2016 № 473-П)

(Абзац утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области от 25.09.2017 № 518-П)

путем предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области  от 30.06.2017 № 359-П)

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

                    Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.

В рамках реализации подпрограммы по итогам 2019 года планируется достичь: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

повышения доли муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, до 100 процентов;

формирования 6 управлений здравоохранения медицинских округов;

достижения соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) 200 процентов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

достижения соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

достижения соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) 100 процентов; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, до 84,9 процента от общего количества государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

увеличения доступности сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ до 99,8 процента от общего количества часов работы сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ;

увеличения доли лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, до 100 процентов;

увеличения доли лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронная медицинская карта, до 90,2 процента от общего количества лечебно-профилактических учреждений;

увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, до 100 процентов;

увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, до 100 процентов;

снижения удельного потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями на 9 процентов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы по годам реализации, а также фактические значения целевых индикаторов и показателей за год, предшествующий началу реализации государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Минздрав ЧО в ходе ежеквартального мониторинга осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей подпрограммы и расходования бюджетных средств.

                     Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                         ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

             Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить эффективность функционирования системы здравоохранения Челябинской области.

Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования. (В   редакции   Постановления Правительства Челябинской   области  от 25.09.2017 № 518-П)

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.

Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.

Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются данные мониторинга Минздрава ЧО.

Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются: (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

расходы областного, федерального бюджетов; (Абзац  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата; (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

все мероприятия подпрограммы. (Абзац  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1. (Абзац дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

                                                                 Таблица 1

       (Таблица дополнена  - Постановление  Правительства Челябинской области

                                           от 25.09.2017 № 518-П)

N п/п	Наименование мероприятий (направлений)	Ожидаемый результат выполнения мероприятий (направлений)	Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1.	Повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи; передача муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области; контроль и координация реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2015 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; экономия финансовых средств в результате снижения неэффективных расходов	доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения достигнет 100 процентов; количество управлений здравоохранения медицинских округов увеличится до 6 единиц; соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) увеличится до 200 процентов; соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) увеличится до 100 процентов; соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) увеличится до 100 процентов
2.	Развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения	обновление и техническая поддержка системы электронного документооборота, региональной медицинской информационной системы, системы льготного лекарственного обеспечения, системы административно-хозяйственного учета; обслуживание и обновление средств обеспечения информационной безопасности	доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы) увеличится до 84,9 процента; доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее именуется - ЕГИСЗ) увеличится до 99,8 процента; доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений достигнет 100 процентов; доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений увеличится до 90,2 процента; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений достигнет 100 процентов; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений достигнет 100 процентов
3.	Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях	снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году	снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году увеличится до 9 процентов

Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2. (Абзац дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

                                                                  Таблица 2

       (Таблица дополнена  - Постановление  Правительства Челябинской области

                                    от 25.09.2017 № 518-П)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)	Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов)
	Показатели непосредственного результата: доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения; количество управлений здравоохранения медицинских округов; соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения); доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы); доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее именуется - ЕГИСЗ); доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений; доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений; снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году	значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения	несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3. (Абзац дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 25.09.2017 № 518-П)

                                                                  Таблица 3

       (Таблица дополнена  - Постановление  Правительства Челябинской области

                                от 25.09.2017 № 518-П)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Расчет значений целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики
	Показатели непосредственного результата:
	Доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения	осуществляется работа по возврату переданных полномочий и принятию муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области во исполнение пункта 7 протокола поручений, полученных на областном совещании при Губернаторе Челябинской области от 24 сентября 2014 года, и пункта 8 протокола поручений Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского по итогам защиты руководителями органов исполнительной власти Челябинской области планов работы на 2015 год от 25 декабря 2015 года	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, отчетный период - год
	Количество управлений здравоохранения медицинских округов	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета управлений здравоохранения медицинских округов	ГБУЗ "ЧОМИАЦ", показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год
	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения)	распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (приложение N 4. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"); распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп"	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП-здравоохранение"). Отчетный период - год
	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения)	распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (приложение N 4. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"); распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп"	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП-здравоохранение"). Отчетный период - год
	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения)	распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (приложение N 4. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"); распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп"	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП-здравоохранение"). Отчетный период - год
	Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы)	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, подключенных к ведомственной сети передачи данных	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее именуется - ЕГИСЗ)	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета доступности сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется электронная медицинская карта	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений	расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции	Единая региональная информационная система в сфере здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год
	Снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году	часть 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	проведение мониторинга энергоэффективности среди учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения. Отчетный период - год";

В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:

1) доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность. Показатель определяется по следующей формуле:

 доля муниципальных учреждений = (количество учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность / общее количество муниципальных учреждений здравоохранения) x 100;

2) количество управлений здравоохранения медицинских округов. Показатель рассчитывается как абсолютное количество организованных управлений здравоохранения медицинских округов;

3) соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Челябинской области) x 100; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

 4) соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

 соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Челябинской области) x 100;

5) соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

 соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Челябинской области) x 100; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

 6) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных. Показатель определяется по следующей формуле:

 доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений подключенных к ведомственной сети передачи данных / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений Челябинской области) x 100;

7) доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ до 99,8 процента. Показатель определяется по следующей формуле:

 доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ = (время неработоспобности центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ / время бесперебойной работы центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ) x 100.

Показатель рассчитывается по данным автоматической системы мониторинга Минздрава ЧО.

8) доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры. Показатель определяется по следующей формуле:

доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры = (количество государственных и муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры / общее количество государственных и муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Челябинской области) x 100;

9) доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронные медицинские карты. Показатель определяется по следующей формуле:

доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронные медицинские карты = (количество государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, в которых используются электронные медицинские карты / общее количество государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений Челябинской области) x 100;

10) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью. Показатель определяется по следующей формуле:

доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений Челябинской области) x 100;

11) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции. Показатель определяется по следующей формуле:

доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота) x 100;

12) снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов. Показатель определяется по следующей формуле:

снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов = (количество потребляемых топливно-энергетических ресурсов в отчетном году государственными учреждениями здравоохранения / количество потребляемых топливно-энергетических ресурсов государственными учреждениями здравоохранения в 2014 году - 1) x 100.

Показатель рассчитывается Минздравом ЧО по данным мониторинга нарастающим итогом до 2019 года включительно. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П)

                                     Приложение 1

                                     к подпрограмме

                                     "Управление развитием

                                     отрасли здравоохранения"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

             от 29.03.2017 № 134-П;  от 30.06.2017 № 359-П)                       

                                  Система

                            мероприятий подпрограммы

                 "Управление развитием отрасли здравоохранения"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель <*>	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	всего
Повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения
1.	Организация работы по передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области	Минздрав ЧО, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
2.	Формирование плана оптимизации сети медицинских учреждений	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
3.	Формирование инвестиционного паспорта системы здравоохранения	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
4.	Рассмотрение инвестиционных предложений в рамках рабочей группы по развитию механизмов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Челябинской области при Минздраве ЧО	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
5.	Совершенствование системы контроля качества работы медицинских организаций	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
6.	Формирование рейтинга медицинских организаций в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 240 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями"	Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОМИАЦ" (по согласованию)	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
Повышение финансовой эффективности системы здравоохранения
7.	Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	15848171,00	15533414,30	15838872,20	17131317,00	17131317,00	81483091,50
8.	Обеспечение мониторинга повышения средней заработной платы основных категорий медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
9.	Реализация Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2015 - 2017 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 31.12.2014 г. N 2010 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2015 - 2017 годы"	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
9-1.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на погашение кредиторской задолженности	Минздрав ЧО	2017 год	областной бюджет	-	-	171146,03	-	-	171146,03
(Пункт  9-1 дополнен  -  Постановление  Правительства Челябинской области от 30.06.2017 № 359-П)
9-2.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на финансовое обеспечение совершенствования оказания медицинской помощи	Минздрав ЧО	2017 год	областной бюджет	-	-	250000,00	-	-	250000,00
(Пункт  9-2 дополнен  -  Постановление  Правительства Челябинской области от 30.06.2017 № 359-П)
	Итого			областной бюджет	15848171,00	15533414,30	16260018,23	17131317,00	17131317,00	81904237,53
(Строка в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.06.2017 № 359-П)
Развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения
10.	Развитие и эксплуатация ЕГИСЗ Челябинской области, в том числе:	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	87819,19	86848,70	111173,00	86848,70	86848,70	459538,29
	обеспечение работы сети передачи данных Интернет	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	12918,12	7891,81	8677,48	8677,48	8677,48	46842,37
	обслуживание, обновление средств криптозащиты программно-аппаратного комплекса VipNet	Минздрав ЧО	2015 - 2016 годы	областной бюджет	11784,93	8634,81	-	-	-	20419,74
	приобретение компьютерного, офисного оборудования в целях ведения "электронной истории болезни"	Минздрав ЧО	2015 год	областной бюджет	2717,61	-	-	-	-	2717,61
	аренда центра обработки данных	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	16539,59	12735,66	14687,56	14687,56	14687,56	73337,93
	подключение объектов медицинских организаций Челябинской области к ведомственной сети передачи данных	Минздрав ЧО	2015 - 2017 годы	областной бюджет	2098,67	2156,06	600,00	-	-	4854,73
	обновление и техническая поддержка региональной медицинской информационной системы	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	30022,21	39049,32	72036,89	47878,34	47878,34	236865,10
	обновление и техническая поддержка системы административно-хозяйственного учета	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	областной бюджет	11323,31	16381,04	15171,07	15605,32	15605,32	74086,06
	обновление и техническая поддержка системы электронного документооборота	Минздрав ЧО	2015 год	областной бюджет	414,75	-	-	-	-	414,75
	обновление и техническая поддержка системы льготного лекарственного обеспечения	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
	обновление операционной системы и общесистемных компонентов, установленных на серверах медицинских организаций	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
11.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	ГБУЗ "ЧОМИАЦ" (по согласованию)	2015 - 2019 годы	областной бюджет	32920,92	47810,92	43303,30	36177,50	36250,70	196463,34
(Пункт 11 в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
12.	Развитие информационной системы для обеспечения функции диспетчеризации санитарного транспорта в станциях (отделениях) скорой медицинской помощи	Минздрав ЧО	2017 год	областной бюджет	-	-	13336,00	-	-	13336,00
(Пункт 12 в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
13.	Субсидии в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения	Минздрав ЧО	2017 - 2019 годы	областной бюджет	-	-	13315,50	4060,20	4060,20	21435,90
14.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений	ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" (по согласованию)	2016 - 2019 годы	областной бюджет	-	12551,82	19934,87	2246,10	2246,10	36978,89
(Пункт 14 в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
	Итого			областной бюджет	120740,11	147211,44	201062,67	129332,50	129405,70	727752,42
(Строка  в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
Расходы общегосударственного характера
15.	Обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Челябинской области	Минздрав ЧО	2016 - 2019 годы	областной бюджет	-	114545,94	129644,70	128767,80	128767,80	501726,24
(Пункт 15 в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
16.	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Минздрав ЧО	2016 - 2019 годы	федеральный бюджет	-	3718,20	1761,90	1761,90	1761,90	9003,90
17.	Другие мероприятия по реализации государственных функций в сфере здравоохранения	Минздрав ЧО	2016 год	областной бюджет	-	1389,67	-	-	-	1389,67
	Итого			областной бюджет	-	115935,61	129644,70	128767,80	128767,80	503115,91
				федеральный бюджет	-	3718,20	1761,90	1761,90	1761,90	9003,90
(Строка в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
	Всего				-	119653,81	131406,60	130529,70	130529,70	512119,81
(Строка в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях
18.	Реализация мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях	Минздрав ЧО	2015 - 2019 годы	без дополнительного финансирования	-	-	-	-	-	-
(Пункт 18  в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
	Всего по подпрограмме			областной бюджет	15968911,11	15796561,35	16590725,60	17389417,30	17389490,50	83135105,86
				федеральный бюджет	-	3718,20	1761,90	1761,90	1761,90	9003,90
(Строка в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)
	Итого				15968911,11	15800279,55	16592487,50	17391179,20	17391252,40	83144109,76
(Строка в   редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области   от 30.06.2017 № 359-П)