Постановление Правительства Челябинской области от 20.04.2016 № 172-П

Организующей основой планировочного решения агломерации является взаимодействие природно-экологического и урбанизированного каркаса территории.

Элементы природно-экологического каркаса:

река Миасс и ее живописные пойменные территории, основные притоки на данном планировочном пространстве - Зюзелга, Биргильда, являются основными природными планировочными осями;

озерные системы, водно-болотный комплекс;

спокойный лесо-степной ландшафт местности.

Элементы урбанизированного каркаса территории:

г. Челябинск - центр агломерации;

Селитебные системы городского и сельского типа;

Система транспортных и инженерных магистралей.

Планировочное пространство Челябинской агломерации - это сложная, многоуровневая селитебная система. В состав Челябинской агломерации входит планировочное пространство города Челябинска - главного планировочного узла агломерации, территории г. Копейска - города-спутника Челябинска, селитебное пространство внутри транспортного кольца "Обход г. Челябинска", центры муниципальных районов, сельских поселений, населенные пункты.

ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ФОРМИРОВАНИЕ:

ЯДРА АГЛОМЕРАЦИИ - центральной интегрированной зоны, в структуре которой расположен общегородской центр.

ОБЩЕГОРОДСКОГО СЕЛИТЕБНОГО ПРОСТРАНСТВА, которое включает селитебное пространство г. Челябинска, части территории г. Копейска и Сосновского муниципального района, находящихся внутри проектируемого общегородского транспортного кольца. Это кольцо объединяет существующие и предлагаемые проектом территории интенсивного многофункционального использования, площадки новой инвестиционной деятельности, осуществляет внутригородской транзит. Центры планировочных районов наряду с общегородским центром составляют единую систему планировочного каркаса городского пространства.

ПОЯСА СЕЛЬСКО-ГОРОДСКИХ СЕЛИТЕБНЫХ СИСТЕМ сформированного на территории внутри транспортного кольца "Обход города Челябинска" и представленного уже сформированными и еще формирующимися населенными пунктами. Характер застройки представлен домами разной этажности от многоэтажной до кварталов малоэтажной и усадебной застройки. Высокий процент озеленения территории, наличие водных объектов, развитая транспортная инфраструктура говорит о высокой градостроительной ценности данной территории в формировании пригородного пояса городского, высокоурбанизированного пространства.

ПОЯСА ФОРМИРУЮЩИХСЯ ГРАДООБРАЗОВАНИЙ. Проектом выделены 4 селитебные системы с высоким потенциалом развития:

селитебная группа: Коркино - Еманжелинск - Еткуль (Целевой потенциал: современные предприятия по недропользованию, логистика, рекреация);

селитебная группа: Полетаево - Биргильда - Архангельское (Целевой потенциал: предприятия строительной отрасли, логистика, рекреация);

селитебная группа: Долгодеревенское - Касарги - Саккулово (Целевой потенциал: рекреация, производство сельскохозяйственной продукции, логистика);

селитебная группа: Миасское - Мирный - Лазурный (Целевой потенциал: Комплекс предприятий аграрного сектора экономики, НИИ, учебные комплексы, логистика, рекреация).

Градостроительные образования формируются как планировочные структуры, в пределах которых располагаются поселки преимущественно индивидуальной застройки, центры трудовой занятости части населения.

Общие принципы территориального формирования градообразований:

наличие благоприятных природно-ландшафтных факторов (р. Миасс, ее притоки, группа озер, лесные массивы);

наличие прямых транспортных связей с Челябинском (вылетные автомагистрали и железнодорожные диаметры);

всесторонность транспортных связей: территориальное развитие градостроительных образований на пересечении магистральных транспортных направлений с кольцевой автострадой, что обеспечивает поперечные связи и перераспределяет автомобильное движение на подходах к городу.

Проектные предложения по развитию производственных территорий:

сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов, их территориальное развитие для размещения новых производств;

реконструкция и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий;

размещение новых промышленных территорий, центров промышленной и инновационной инфраструктуры с целью кооперации и производства промышленной продукции;

организация технопарков, в том числе на высвобождающихся производственных площадках с развитой физической инфраструктурой;

строительство современных логистических комплексов, отвечающих международным стандартам;

совершенствование транспортной схемы промышленных районов и упорядочение их связей с жилыми территориями;

развитие производственной территории других городов и населенных пунктов ЧА в соответствии со схемами развития.

                  ГОРОД ЧЕЛЯБИНСК - ГЛАВНОЕ ЗВЕНО АГЛОМЕРАЦИИ

Учитывая потенциальные возможности развития Челябинска, предлагается открытая структурная схема его территориального развития. Основанная на следующих принципах:

Интеграция и совершенствование сложившихся планировочных основ;

Сбалансированность трудового тяготения и расселения в пределах нормативной транспортной доступности;

"Введение в оборот" неэффективно используемых, а также нарушенных участков городских территорий;

Максимальное раскрытие города на природное окружение: живописную пойму реки Миасс, озера Первое, Смолино, лесные массивы с выявлением системы градостроительных и природных доминант, сохранением своеобразия исторической среды.

Открытая структурная схема плана предполагает выбор поэтапного освоения территории в зависимости от конкретной ситуации.

                       3.2. РАЗВИТИЕ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА

В общем планировочном решении особая роль отведена природно-рекреационному каркасу территории, формирующемуся на базе существующих природных компонентов и сложившихся планировочных основ. Природные территории оказывают влияние на важнейшие показатели качества окружающей среды. Это основа сохранения экологического равновесия формируемой системы расселения.

Элементы природно-экологического каркаса:

река Миасс и ее живописные пойменные территории, основные притоки на данном планировочном пространстве - Зюзелга, Биргильда - являются основными природными планировочными осями;

озерные системы, водно-болотный комплекс;

спокойный лесо-степной ландшафт местности.

Высокая степень урбанизации территории в границах рассматриваемой агломерации и, как следствие, высокая антропогенная нагрузка на природные экосистемы, выполненные ранее проектные материалы комплексной оценки территории позволяют говорить об ограниченном природном ресурсе территории Челябинской агломерации, необходимости рассматривать все градостроительные решения через призму экологических процессов.

ОСНОВНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА - создание многоуровневой системы зеленых насаждений, создающей условия для улучшения экологических условий проживания населения, жизнеспособности природной среды.

Главной природной осью территориального образования является пойма реки Миасс. Она является организующей основой зон отдыха, лесных сообществ, природоохранных территорий, основой зеленого строительства города Челябинска, главной природной планировочной осью городского центра. Повышенный уровень благоустройства прибрежных территорий реки подчеркнет ее структурное значение.

Элементы комплекса природных территорий - существующие и перспективные рекреационные зоны градообразований:

Коркино - Еманжелинск - Еткуль - рекреационная зона на базе оз. Еткуль, урочища Печенкинский Бор, озер Хохловатое, Круглое, Песчаное, Горькое, Селезян, Аткуль, Донгузловского охотничьего заказника;

Группа населенных пунктов Полетаевской селитебной группы - рекреационная зона включает пойменную часть реки Миасс, Биргильда, Харлушевский заказник, лесные массивы, сложившееся направление дачного строительства;

Долгодеревенское - Кисегачинская группа - рекреационный каркас формирует пойменная часть реки Зюзелга, группа озер Малый Кисегач, Касарги, Курги, Кумкуль, Карагайкуль, Яу-Балык, Теренкуль, Узункуль, лесные массивы, популярное направление дачного строительства;

Миасское - Лазурное - Шумово - рекреационный каркас формирует река Миасс, лесные массивы, особо охраняемая природная территория - урочище Миасская роща, сложившееся популярное место отдыха - озеро Сугояк, оз. Мыркай, перспективное направление рекреационного развития оз. Катай, оз. Сыкандык.

Структура природного комплекса пояса сельско-городских селитебных систем сформирована на базе: существующих лесных массивов, рекультивируемых нарушенных территорий г. Копейска; водных систем: Шершневское водохранилище; озер: Второе, Третье, Четвертое, Курлады, Половинное, Курочкино, Синеглазово, Большой Кременкуль, реки Зюзелга, лесопарков, парков, скверов, бульваров существующих и проектных.

Структура природного комплекса общегородского селитебного пространства сформирована в основном системой зеленых насаждений общего и ограниченного пользования города Челябинска.

Комплексный подход, создание единой системы элементов природной среды, четкое понимание того, что зеленые насаждения общего использования в населенном пункте являются элементом общей системы зеленых насаждений, позволит создать непрерывную систему озелененных пространств, что является фактором сохранения жизнеспособности всей экосистемы.

Агломерация, благодаря функционально-пространственной согласованности элементов среды обитания человека, дает значительный социальный и экономический эффект, что способствует в дальнейшем взаимодействию и организации гораздо большего ареала территории, чем занимает она сама.

В проекте отсутствуют особо охраняемые территории федерального значения. Планируемые для размещения объекты регионального значения не оказывают негативного воздействия на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и территории соседнего субъекта федерации.

                    3.3. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

                       3.3.1. ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

                              НАСЕЛЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЯ

При определении проектной численности населения городского округа за основу был принят прогноз численности, определенный в Схеме территориального планирования Челябинской области (Челябинскгражданпроект, 2008 год), таким образом, на расчетный срок численность населения Челябинского городского округа была определена в размере 1250 тыс. чел.

                             ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

                      Основные первоочередные площадки <*>

Таблица 3.3.1.1

Наименование городских районов	Объем вводимого жилого фонда, млн. кв. м	Из схемы расселения 2011 - 2020 гг.	Показатели	Срок реализации
Калининский район	2,7	3,1	В том числе: - микрорайоны N 1, 2 - 405 тыс. кв. м; - "Академ Риверсайд" - 1 млн. кв. м; - микрорайоны N 26, 29 - 500 тыс. кв. м; - жилой комплекс "Ньютон" - 160 тыс. кв. м; - пойменные территории вдоль р. Миасс, "Северный берег"; - жилой район 2 (мкрн. Кирсараи), 3 (мкрн. N 5), 4 (мкрн. 1, 2) "Заречье"; - жилой район 3 С-З (мкрн. 22 - 23); - жилой район 7 (мкрн. 24, 25, 26, 27); - реконструкция территорий частного сектора; - территория садов "Любитель 1, 2" - 1 млн. кв. м.	2024
Курчатовский район	3,0	3,4	В том числе: - микрорайоны Краснопольской площадки (48, 49, 50, 51, 51-а, 52, 55): жилой комплекс "Самолет" - 146,0 тыс. кв. м; жилой район N 11 - 590 тыс. кв. м; жилой район N 12 - 790 тыс. кв. м; жилой район N 13 - 280 тыс. кв. м; - жилой район "Шагол", "Чистое небо", - жилой район 1 Заречье (мкрн. 1, 2, 3, 4); - реконструкция территорий частного сектора; - нового жилого района на базе поселков Керамический и Миасский, а также коллективного сада "Искра" (резерв на перспективу)	2024
Ленинский район	2,0	2,6	В том числе: - микрорайон "Береговой" - 729 тыс. кв. м; - жилой комплекс "Хорошо живу" - 15,0 тыс. кв. м; - территория в границах улиц: Гагарина, Бобруйская, Руставели, Копейское шоссе - 300 тыс. кв. м; - территория в границах улиц: Новороссийская, Чайкиной, Бобруйская, Масленникова - 250 тыс. кв. м; - жилые районы по ул. Дзержинского, - береговая полоса оз. Смолино, - реконструкция сущ. территорий	2024
Металлургический район	0,2	0,2	- реконструкция существующих территорий в селитебной зоне района, - строительство на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Советский район	1,0	1,8	В том числе: - микрорайоны N 1 - 6 жилого района Новосинеглазово - 740 тыс. кв. м; - мкрн. N 2 АМЗ (Кузнецова, Смолино, Панфиловцев); - жилой комплекс по ул. Доватора; - реконструкция на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Тракторозаводский район	1,4	2,6	В том числе: - жилой район Чурилово 650 тыс. кв. м; - жилой район "Озерный"; - микрорайон N 20 - 307 тыс. кв. м; 22 - по сайту; - микрорайон N 48 - 280 тыс. кв. м; - реконструкция на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Центральный район	1,7 - 1,9	1,8	В том числе: - микрорайоны N 19 - 20, микрорайон "Полифарм" - 850 тыс. кв. м; - микрорайоны N 30, 35 по Академика Королева - 400 тыс. кв. м; - микрорайон "Западный луч" - 650 тыс. кв. м; - жилой комплекс "Утесов" - 37,4 тыс. кв. м; - Западный луч-2 (в т.ч. Манхеттен)	2024

В целом дальнейшее освоение города под размещение жилищно-гражданского строительства может осуществляться по следующим направлениям:

первое - освоение свободных площадок в границах территории города (в том числе);

второе - преобразование существующей застройки путем реконструкции, модернизации и реорганизации жилых кварталов и микрорайонов (в том числе на сносе ветхого жилого фонда, реорганизация территорий усадебной застройки, строительство на территориях коллективных садов);

третье - реабилитация нарушенных, неудобных территорий, в том числе реорганизация производственных площадок (по примеру завода "Полет").

На перспективу - снос 1-, 2-этажного амортизированного жилого фонда 1930 - 50-х годов строительства в первую очередь, затем 2-, 4-этажного жилого фонда 50 - 60-х годов и в перспективе - комплексная реконструкция микрорайонов, застроенных типовыми домами первого поколения, так называемых "хрущевок", занимающих значительную часть территории районов, с целью более эффективного использования территории, а также повышения качества жилой среды, в том числе эстетической (предлагаемый к сносу жилой фонд расположен вблизи мест приложения труда, в окружении многоэтажной застройки, частично оснащен инженерными коммуникациями).

Также при строительстве должны выполняться основные принципы улучшения архитектурного облика застройки города Челябинска.

Постепенное сокращение типовой застройки.

Формирование застройки магистралей, жилых улиц, особо значимых в градостроительном отношении узлов объектами, выполненными по индивидуальным проектам.

Приведение типовых секций массовых серий панельного домостроения к современным требованиям в части архитектурных решений, теплотехники, доступа маломобильных групп населения, применения современных строительных и отделочных материалов.

Смещение застройки по модернизированным типовым проектам вглубь жилой застройки.

Создание нового архитектурного облика города вдоль главной природной оси - поймы реки Миасс, акцентирование роли реки Миасс - композиционного стержня города, его водно-зеленого диаметра путем благоустройства берегов, расчистки русла реки, превращения поймы реки в озелененное парковое пространство, соединяющееся со скверами и бульварами в застроенной территории, образующих систему зеленого пространства.

Сохранение характера планировки исторического ядра, сохранение и восстановление памятников архитектуры, истории и культуры, особенно в кольце улиц Кирова - Труда - Красноармейская - Карла Маркса с системой пешеходных зон, по которой возможна организация туристских маршрутов по старому купеческому городу XIX века.

Бережное включение в ткань исторической среды современных комплексов жилых и общественных зданий с развитой системой объектов обслуживания, небольших скверов и уголков отдыха, благодаря чему центр приобретет новые краски, новый масштаб, соответствующий образу миллионного города.

Активное использование подземного пространства (подземные переходы, автостоянки, объекты бытового обслуживания).

Насыщение улиц объектами "малой" архитектуры (арт-объекты, художественные композиции).

В настоящий момент среди жителей г. Челябинска наблюдается огромный интерес к "загородному жилью", все больше растет спрос на индивидуальные, блокированные или жилые дома средней этажности, расположенные за пределами городской черты, на территориях с лучшими экологическими характеристиками, менее урбанизированных, но в тоже время с хорошей транспортной доступностью к г. Челябинску и местам приложения труда. Для многих это не только как основное, но и как второе жилье.

Таким образом, складывается пригородная зона (кольцо) с преимущественным спросом на земельные участки, где первым по популярности - Сосновский район, его западное, юго-западное и северное направление: п. Западный, Вавиловец, Интернационалист, Теорема, Ласковый, Новый Кременкуль, Кременкуль, Садовый, Северный, Малиновка, Осиновка, Саргазы, Полевой, Бутаки, ж/д ст. Смолино, Малая Сосновка, Рощино, Казанцево, Новое поле, Долгодеревенское, второй по популярности - Красноармейский район: Круглое, Петровский, Озерный, Миасское. Таким образом, фактически население этих поселков - в большинстве своем жители г. Челябинска, которые пользуются социальными объектами г. Челябинска (д/с, школы, объекты здравоохранения, торговые центры и т.п.).

Это направления максимальной маятниковой миграции, направления, где в первую очередь необходимо насыщать территории объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, системами общественного транспорта и размещать производственные центры для смещения мест приложения труда из города на периферию.

Так, на перспективу предусматривается включение в городскую черту поселка Западный Сосновского муниципального района.

           СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Образование

Потребности в воспитании и образовании сопровождают человека практически всю его жизнь. Система образования города представлена учреждениями дошкольного, общего начального, среднего, профессионального, высшего образования, а также учреждениями системы повышения квалификации, дополнительного образования, которые все вместе составляют образовательное пространство города.

Основными задачами деятельности городской администрации в сфере образования являются:

обеспечение доступности образования гражданам;

обеспечение уровня и качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами и национальным проектом "Образование";

организация образовательных процессов в соответствии с санитарными нормами и правилами РФ;

создание условий для образования гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

В муниципальную образовательную сеть города Челябинска входят: 473 образовательных учреждения, из них:

304 дошкольных образовательных учреждений;

2 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

117 средних общеобразовательных учреждений, из них:

3 образовательные учреждения с углубленным изучением отдельных предметов;

11 гимназий;

11 лицеев,

3 начальных общеобразовательных учреждения;

1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение;

11 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, из них:

7 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений;

4 специальных (коррекционных) общеобразовательных школы-интерната.

3 образовательных учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

4 центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

1 оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

23 учреждения дополнительного образования детей (центры творчества, дворцы детского творчества, дома творчества, клубы, станции, школы искусств, спортивно-техническая школа);

1 детский оздоровительный лагерь;

1 школа-интернат спортивного профиля;

1 учебно-методический центр.

Посещают дошкольные образовательные учреждения 63,5 тыс. детей. Общий охват дошкольным образованием в городе Челябинске в 2013 году составил 82,4 %. На 2,4 тыс. человек выросло количество учащихся в школах города и достигло 108,1 тыс. человек. Число открытых классов увеличилось на 49 классов и составило 4546 классов. Средняя наполняемость общеобразовательных классов составляет 25 человек.

При поддержке военных и гражданских структур в школах города функционирует 146 кадетских классов, в которых учится 3624 ребенка.

В целом в системе образования города Челябинска работает 27,3 тыс. человек, из них 15,3 тыс. человек - педагогические работники.

Челябинск является одним из крупнейших научно-образовательных центров России. Высокими опережающими темпами растет численность обучающихся в вузах студентов, зафиксирован рост подготовленных специалистов, занятых в различных секторах экономики. Эта тенденция соответствует росту требований работодателей к более высокому образовательному уровню сотрудников при приеме на работу.

Практически неизменным в последние годы остается численность учащихся профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений Челябинска. Тенденции последних семи лет четко показывают застой в направлении подготовки, наиболее востребованных на рынке труда специалистов, имеющих среднее специальное образование.

В настоящее время в городе Челябинске насчитывается 49 образовательных организаций высшего и профессионального образования, в которых обучается около 155 тысяч студентов.

Количество образовательных организаций высшего образования - 27 единиц, в том числе:

14 государственных образовательных организаций высшего образования;

12 негосударственных образовательных организаций высшего образования;

1 муниципальная образовательная организация высшего образования.

количество профессиональных образовательных организаций - 22 единицы, в том числе:

18 государственных профессиональных образовательных организаций;

4 негосударственных профессиональных образовательных организаций.

Крупнейшими вузами города являются: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-уральский государственный университет" - "ЮУрГУ" (национальный исследовательский университет), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет" - "ЧелГУ", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-уральский государственный аграрный университет" (он объединил Институт ветеринарной медицины г. Троицк и Институт агроэкологии с. Миасское), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный педагогический университет" - "ЧГПУ", Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации - "ЮУГМУ", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная академия культуры и искусств" - "ЧГАКИ", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры" - "УралГУФК", Челябинский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - "РАНХиГС", Русско-Британский институт управления - "РБИУ", Уральский социально-экономический институт - "УрСЭИ", муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования Южно-Уральский профессиональный институт - "ЮУПИ", Южно-Уральский государственный институт искусств им П.И. Чайковского - "ЮурГИИ", Челябинский институт путей сообщения "ЧИПС", Челябинское высшее военное авиационное Краснознаменное училище штурманов, филиал Военного учебно-научного центра ВВС Военно-воздушной академии им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, Челябинский филиал АНО ВПО "Российская академия предпринимательства" - "РАП", Южно-Уральский институт управления и экономики - "ЮУИУиЭ", Челябинский институт экономики и права им. Ладошина - "ЧИЭП", Челябинский филиал Университет Российской Академии образования - "УРАО", Челябинский филиал Финансового университета.

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

развитие системы общего образования за счет реконструкции, замены фонда, а также нового строительства детских дошкольных учреждений на 75,0 тыс. мест и общеобразовательных учреждений на 181,3 тыс. мест и размещением объектов с учетом нормативных радиусов обслуживания;

расширение сети внешкольных учреждений и центров детского творчества;

укрепление материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений, способствующей повышению качества подготовки специалистов и включающей обеспеченность учебными площадями, общежитиями, спортивными сооружениями, объектами соцкультбытового назначения, за счет развития (реконструкции) имеющихся: расширение и строительство новых корпусов ЧелГУ, ЮурГУ, Академии физической культуры и спорта и др. и размещения новых объектов, отвечающих перспективной специализации.

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года в муниципальном образовании "Челябинский городской округ" можно выделить следующие первоочередные объекты:

Таблица 3.3.1.2

N п/п	Наименование объекта	Год ввода
1	2	3
Детские сады
1	Ввод в эксплуатацию детского сада в мкрн. N 1 жилого района Чурилово (290 мест)	2015
2	Ввод в эксплуатацию детского сада в микрорайоне N 56 по ул. Х. Юсупова (220 мест)	2015
3	Ввод в эксплуатацию детского сада в микрорайоне N 55 по ул. Бейвеля (120 мест)	2015
4	Строительство детского сада в микрорайоне N 56 по Краснопольскому проспекту (220 мест)	2016
5	Строительство детского сада в микрорайоне N 54 по ул. Бейвеля (160 мест)	2016
6	Строительство детского сада в микрорайоне N 55 по ул. Габдуллы Тукая	2016
7	Строительство детского сада в микрорайоне N 55 по ул. А. Шмакова Краснопольской площадки N 1 (120 мест)	2016
8	Строительство детского сада в квартале по ул. Художника Русакова - Вандышева - Ижевская (200 мест)	2016
9	Строительство детского сада в микрорайоне Яблочный жилой район Чурилово (190 мест)	2016
Общеобразовательные школы
1	Завершается строительство школы на 1000 мест в жилом районе Чурилово	2014
2	Строительство школы в микрорайоне N 54 жилого района N 12 Краснопольской площадки N 1 в Курчатовском районе города Челябинска (1200 мест)	2016
3	Строительство школы в микрорайоне N 27 (1200 мест)	2016

В районах перспективной массовой застройки планируется строительство всего 23 школ, вместимостью 21909 мест.

Здравоохранение

Состояние системы здравоохранения, обеспечение жителей доступной и качественной медицинской помощью - основные индикаторы благополучия жителей города.

Медицинскую помощь населению города оказывают 41 муниципальное лечебное учреждение. Общая численность медицинских работников составляет 9125 человек, из них 3391 человек - врачи, 5734 человека - средний медицинский персонал. Наряду с муниципальными ряд частных клиник и медцентров выполняют функции муниципальной поликлиники по полисам обязательного медицинского страхования. На базе МБУЗ "Детская городская поликлиника N 9" в январе 2014 года открыт и эффективно функционирует консультативно-диагностический центр (далее - КДЦ). КДЦ обеспечивает первичную специализированную медико-санитарную помощь детскому населению Челябинского городского округа и прикрепленных районов Челябинской области.

Продолжает свою работу и МАУЗ "Центр вспомогательных репродуктивных технологий", в котором за счет средств ОМС проводятся циклы экстракорпорального оплодотворения. Функционирует федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии.

В настоящее время в систему здравоохранения активно внедряются информационные технологии: запись на прием по Интернету, Умная телефония, многоканальные телефоны, совершенствуется система предварительной записи, изучается общественное мнение пациентов путем анкетирования, размещение информации на сайте медицинских организаций, создание единых локальных сетей. Во всех лечебных учреждениях внедрена региональная медицинская информационная система "Электронная запись на прием к врачу", идет процесс внедрения Электронной медицинской карты. Разработана программа персонифицированного учета оказания медицинских услуг.

Активно внедряется обслуживание населения по принципу общеврачебной практики. В 2013 году открыты 2 офиса врача общей практики: в поселке Федоровка и в поселке Чурилово. В настоящее время функционируют 12 офисов врачей общей практики и 2 отделения общеврачебной практики. В 2014 году планируется открытие офисов врачей общей практики в новых микрорайонах города и в поселке Каштак.

Большая работа проводилась по совершенствованию оказания скорой и неотложной помощи населению города: пополнился автомобильный парк станции скорой медицинской, увеличилось число линейных бригад до 78, получено новое оборудование для передачи ЭКГ по телефону.

В городе организованы и работают 4 взрослых центра здоровья и 1 детский центр здоровья.

Основными задачами для развития эффективной системы здравоохранения, способной обеспечить население своевременной, доступной и качественной медицинской помощью, являются:

Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи жителям города Челябинска путем развития и реорганизации сети медицинских учреждений города Челябинска.

Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

Оснащение учреждений современным оборудованием.

В соответствии с программой развития здравоохранения Челябинской области до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 31 октября 2013 г. N 296-рп, предусмотрены мероприятия для более эффективного и рационального использования коечного фонда (реструктуризация коечного фонда с одновременным развитием стационарно замещающих технологий, оптимизации показателей работы койки и др.), норматив обеспеченности стационарами в перспективе должен соответствовать - 8,05 койки на 1 тыс. жителей. В свою очередь увеличение посещений амбулаторно-поликлинической сети за счет профилактических осмотров и диспансеризации увеличивает нагрузку на данные учреждения, т.к. многие из них имеют статус межрайонных учреждений и оказывают медпомощь не только жителям г. Челябинска, но и жителям из других территорий Челябинской области. Также ведется активное жилищное строительство новых жилых районов и микрорайонов, в которых отсутствуют учреждения, оказывающие медицинскую помощь прикрепленному населению. Таким образом, норматив обеспеченности поликлиник в перспективе должен соответствовать 25,6 пос./смену., что диктует непроходимость планирования и строительства поликлиник для детей и взрослого населения в районах активной жилой застройки.

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

дальнейшее развитие лечебно-профилактических учреждений города как за счет реконструкции и расширения существующих, так и нового строительства стационаров различного специализированного профиля;

расширение сети поликлинических учреждений за счет строительства поликлиник, в основном в районах новой жилой застройки (поселки Чурилово, Смолино, Озерный, жилые районы Северо-Запада, Краснопольская площадка 1).

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года в муниципальном образовании "Челябинский городской округ" можно выделить следующие первоочередные объекты:

Таблица 3.3.1.3

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Организация выездной консультативной поликлиники на базе консультативно-диагностического центра МБУЗ Детской городской поликлиники N 9, с целью повышения доступности специализированной медицинской помощи и выявления основных факторов риска для детей из отдаленных поселков города Челябинска (Сосновка, Новосинеглазово, Исаково, Аэропорт, Каштак, хутор Миасский, Федоровка)	2015	Управление здравоохранения Администрации города
2	Строительство поликлиники на 700 пос. по ул. Академика Королева в мкрн. N 34	2015	Управление здравоохранения Администрации города
	Строительство многопрофильного хирургическо-терапевтического стационара	2015	Управление здравоохранения Администрации города
3	Строительство медицинского центра и открытие филиала МБУЗ Детской городской поликлиники N 1 по ул. Братьев Кашириных	2015	Управление здравоохранения Администрации города
4	Создание городского отделения катамнестического наблюдения за детьми, рожденными с экстремально низкой и очень низкой массой тела, на базе МБУЗ Детской городской клинической больницы N 8	2015	Управление здравоохранения Администрации города
5	Открытие дневного стационара онкологического профиля в МБУЗ Городская клиническая больница N 6	2015	Управление здравоохранения Администрации города
6	Открытие отделения паллиативной медицины путем перепрофилирования терапевтического стационара МБУЗ Городской больницы N 16	2015	Управление здравоохранения Администрации города
7	Открытие отделения паллиативной медицины на 3 койки с дальнейшим увеличением мощности отделения до 20 коек на базе Городской клинической больницы N 9	2015 - 2016	Управление здравоохранения Администрации города
8	Открытие филиалов МБУЗ Детской городской поликлиники N 3 и МБУЗ Городской клинической поликлиники N 5 в жилом микрорайоне "Краснопольская площадка"	2015 - 2016	Управление здравоохранения Администрации города
9	Открытие отделения для новорожденных на 15 коек в МБУЗ Детская городская клиническая больница N 7	2015 - 2016	Управление здравоохранения Администрации города
10	Расширение обслуживания населения по принципу общеврачебной практики путем открытия офисов врачей общей практики на Краснопольской площадке, Тополиной аллее, в поселке Каштак, Тракторозаводском (Северо-Восток) и Советском районах	2015 - 2018	Управление здравоохранения Администрации города
11	Строительство пристроя к МБУЗ ГКП N 5 в Курчатовском районе по Комсомольскому проспекту для населения Северо-Запада	2015 - 2018	Управление здравоохранения Администрации города
12	Строительство главного корпуса МБУЗ Детской городской клинической больницы N 1 г. Челябинска с мощностью 107 детских хирургических коек	2016 - 2018	Управление здравоохранения Администрации города
13	Поэтапная реорганизация МБУЗ Городской клинической поликлиники N 8 в многопрофильный диагностический центр и центр хирургии одного дня, с сетью офисов врачей общей практики	2015 - 2020	Управление здравоохранения Администрации города
14	Строительство поликлиник для взрослого и детского населения в новых жилых микрорайонах по Новоградскому проспекту Центрального района и "Краснопольская площадка"	2016 - 2020	Управление здравоохранения Администрации города
15	Внедрение в практику стационарзамещающих технологий	2015 - 2020	Управление здравоохранения Администрации города
16	Замена 50 автомобилей скорой медицинской помощи	2015 - 2020	Управление здравоохранения Администрации города

Одним из важных направлений, в которых Челябинск может преуспеть и достичь больших результатов, является ядерная медицина, восстановительная и медицина сердечно-сосудистого профиля.

Социальное обеспечение

С целью реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения в городе функционируют муниципальные учреждения социального обслуживания населения. Система социальной защиты населения Челябинска состоит из Комитета социальной политики, семи управлений социальной защиты населения, девятнадцати муниципальных учреждений социального обслуживания населения (семь районных Комплексных центров социального обслуживания населения, пять специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, социально-реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями "Здоровье", социально-оздоровительный центр "Утес", Центр постинтернатной адаптации выпускников детских домов, школ-интернатов, профучилищ, Комплексный социальный центр по оказанию помощи гражданам БОМЖ, Центр социально-трудовой реабилитации, Социальный дом ветеранов, Кризисный центр), муниципального казенного учреждения "Социальная гарантия", восьми муниципальных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (МБОУ детский дом N 2, МБОУ детский дом N 5, МБОУ детский дом N 6, МБОУ детский дом N 7, МБОУ детский дом N 8, МБОУ детский дом N 14, МБОУ школа-интернат N 9, МБОУ школа-интернат N 13), социальная служба такси.