Постановление Правительства Тюменской области от 12.05.2015 № 196-п

Ежегодно в центре «Пышма» курс реабилитации проходят около 1000 инвалидов, детей-инвалидов, детей с ослабленным зрением и нарушением речи, слухоречевой патологией.

В Областном реабилитационном центре «Родник» комплексную реабилитацию проходят  дети с психическими заболеваниями, заболеваниями нервной системы, в т.ч. с ДЦП, врожденными аномалиями, болезнями внутренних органов, костно-мышечной системы, лор-органов и члены их семей.

 Центр оснащен необходимым медицинским, реабилитационным и технологическим оборудованием.  Для каждого ребенка составляется индивидуальная программа.

На базе Центра реализуются следующие инновационные технологии по реабилитации детей-инвалидов:

- реализация программы комплексной реабилитации детей с детским церебральным параличом с внедрением технологии «Аква-ЛФК» (использование специализированного бассейна). Инструктором по лечебной физкультуре для малоподвижных детей с детским церебральным параличом проводятся индивидуальные и групповые занятия в бассейне с использованием подводных тренажеров «Unifit». Применение данной технологии в комплексе с другими реабилитационными мероприятиями увеличивает эффективность проведения реабилитационного курса в целом;

- реализация инновационной методики лазеротерапии для детей с нарушениями речи;

- реализация метода  высокотоновой терапии детей с ДЦП;

- реализация инновационного метода физиолечения детей с психоневрологической патологией;

- реализация совместного с Тюменской государственной медицинской академией проекта по реабилитации и оздоровлению детей с бронхиальной астмой, не имеющих инвалидности;

- внедрение программы «Комплексная реабилитация детей с ДЦП на основе передовых технологий и мирового опыта». В процессе реализации программы используются новые физиотерапевтические методики: магнитофарез, СМТ-фарез, микрополяризация, цветоритмотерапия, транскраниальная магнитотерапия, а также лечебная физкультура в бассейне.

В процессе реабилитации активно участвуют родители ребенка-инвалида. В рамках путевки членам семей предоставляются социально-бытовые, социально-педагогические (обучение родителей приемам и методам реабилитации) услуги.

Ежегодно в центре «Родник» курс реабилитации проходят более 1000 детей-инвалидов.

Курс реабилитации в Социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов «Красная гвоздика» включает весь спектр санаторно-курортного лечения, направленный не только на оздоровление пожилых граждан, но и на профилактику прогрессирования возрастзависимой патологии, профилактику преждевременного старения. Оздоровительные услуги доступны для детей и взрослых с заболеваниями пищеварения, органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, эндокринной системы, кожных заболеваний.

Ежегодно в центре «Красная гвоздика» курс реабилитации проходят более 2500 людей пожилого возраста, инвалидов.

В территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения, межтерриториальных социально-реабилитационных центрах организацию реабилитационного процесса инвалидов, детей-инвалидов в дневное время осуществляют «отделения дневного пребывания для несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов».

Обслуживание инвалидов, детей-инвалидов в отделениях дневного пребывания осуществляется бесплатно. 

В рамках курса реабилитации инвалиды, дети-инвалиды, обучаются навыкам самообслуживания, персональной сохранности, поведения в быту и общественных местах, ориентации, общения и  пользования техническими средствами реабилитации, оказывается психологическая помощь и поддержка, проводятся творческие и спортивные занятия.  Реабилитационные мероприятия проводятся с максимальным вовлечением в реабилитационный процесс членов семей инвалидов, детей-инвалидов. В  процессе реабилитации используются инновационные методики и технологии, профильные и комплексные программы.

В 2010-2012 годах  в рамках программы «Первый шаг» комплексные центры социального обслуживания населения Тюменской области были оснащены современным реабилитационным оборудованием (комплекты оборудования для сенсорной комнаты; функциональные стулья для восстановления двигательного аппарата; вертикализаторы; ходунки с креплением для ног; системы ортопедических подушек для раннего развития двигательной активности «Ирли активити систем»; лечебные костюмы Адели; детские тренажеры для ходьбы; приспособления двухъярусные для обучения ходьбе; горки для ходьбы; препятствия для тренировки ног; тактильные дорожки, модули настенные и др.).

В 2013 году для отделений реабилитации в рамках программы «Мы вместе» приобретается следующее оборудование: наборы для развития сенсомоторных навыков, наборы пиктограмм (для слепых детей, детей с интеллектуальными расстройствами), наборы стендов для восстановления бытовых навыков, оборудование для мобильных кабинетов реабилитации (велотренажеры, кардиотренажеры, доска для обучения ползанью, ходунки, манеж, специальные брусья для обучения ходьбе), наборы тематической литературы для специалистов отделений реабилитации и детей-инвалидов.

Приобретённое оборудование позволяет эффективно проводить занятия с инвалидами, детьми - инвалидами, страдающими двигательными и сенсорными расстройствами.

В настоящее время в центрах можно получить услуги специалиста по адаптивной физкультуре, массажиста и логопеда.

Для обеспечения последовательности и этапности предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам медико-социальных и социально-оздоровительных услуг центрами налажено взаимодействие с учреждениями здравоохранения, молодежной политики и спорта, образования, культуры.

Ежегодно в территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения, межтерриториальных социально-реабилитационных центрах проходят реабилитацию более 8 000 инвалидов, детей-инвалидов.

В стационарных организациях социального обслуживания населения созданы специализированные кабинеты, где в соответствии с индивидуальной программой осуществляются мероприятия социальной, медицинской и допрофессиональной реабилитации инвалидов, проживающих в учреждении.

В ходе проводимых реабилитационных мероприятий специалистами устанавливается степень нарушенных функций инвалида, проводятся в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление и поддержание нарушенных функций.

Деятельность стационарных организаций направлена на оказание инвалидам (детям-инвалидам) комплексных услуг и включает в себя социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, физкультурно-оздоровительные услуги.

На территории Тюменской области функционирует автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Детский психоневрологический дом-интернат» (переименован в феврале 2013 года, ранее – Успенский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей). 

Дом-интернат предназначен для постоянного, временного (до 6 месяцев) и пятидневного в неделю  проживания детей-инвалидов с аномалиями умственного развития.

В детском психоневрологическом интернате созданы соответствующие условия для осуществления необходимых социально-реабилитационных мероприятий: предусмотрены помещения для трудовых мастерских, занятий по физической культуре, досуговых и культурных мероприятий, социально-бытового и медицинского обслуживания. Необходимые изделия медицинского назначения, средства ухода и реабилитации, тематический инвентарь имеются в полном объеме. Учреждение укомплектовано  необходимой мебелью, реабилитационным оборудованием. Оборудовано компьютерным классом с выходом в Интернет. 

  В соответствии с Федеральным законом  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в отношении всех воспитанников, проживающих в доме-интернате, разработаны индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР). Реабилитационная работа с детьми-инвалидами осуществляется в соответствии с рекомендациями ИПР и по итогам ежегодно проводимой диспансеризации. 

В доме-интернате успешно реализуется программа медицинской реабилитации, мероприятия которой позволяют своевременно и в полном объеме оказывать детям с ограниченными  возможностями здоровья необходимые медицинские услуги. 

Для проведения медицинской реабилитации дом-интернат располагает необходимыми специалистами, средним медицинским персоналом и набором медицинских кабинетов, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Врачебный, сестринский персонал своевременно проходит обучение на курсах повышения квалификации.

В доме-интернате используются современные методы медицинской реабилитации детей-инвалидов, применяются инновационные медицинские технологии, современные лекарственные препараты, функционирует кабинет ЛФК,  массажный кабинет, предоставляются оздоровительные процедуры:  утренняя гимнастика, водолечение,  фито-бар. На базе дома-интерната реализуются следующие инновационные технологии и методики по медицинской реабилитации детей-инвалидов: 

  - проведение динамической электронейростимуляции;

- реализация физиотерапевтических методик для детей с психоневрологической патологией;

- проведение коррекционной, диагностической, лечебной работы с применением биологически обратной связи (БОС);

  - применение методики Денас-терапии,  в целях нормализации магнитного поля ребенка;

- профилактика заболеваний, поднятие иммунитета с использованием фитобочки паровой;

- реализация современных методик по реабилитации детей с психоневрологической  патологией, в т.ч. с ДЦП,  с использованием специального оборудования: тренажер Гросса, применение нейро-физиологического костюма «Адели» для коррекции двигательных расстройств) и др. технологии.

Особую значимость медицинская реабилитация приобретает в комплексе с социальной, так как именно  данный комплекс даёт максимально возможный эффект. В рамках реализации социальной реабилитации в доме-интернате разработана программа социально-психологической реабилитации, рассчитанная на детей-инвалидов с тяжелой формой умственной отсталости, в содержание которой включен научный и практический опыт ведущих  российских и зарубежных психологов и психиатров.

Посредством использования различных технологий, применяемых в данной программе, у детей с психической патологией обогащается опыт межличностного общения и взаимодействия, развивается и совершенствуется речь, воспитываются социальные, трудовые и эстетические установки. Кроме того, мероприятия социально-психологической реабилитации направлены на оптимальное развитие личности детей данной категории с учётом их индивидуальных потребностей, состояния здоровья, особенностей психофизического развития, индивидуальных программ реабилитации.    

Программные мероприятия реализуются через групповые, индивидуальные занятия, часы общения, предметные недели, занятия в сенсорной комнате.

Для оказания социальной реабилитации дом-интернат располагает необходимыми квалифицированными специалистами, имеющими высшее, среднее образование,  (психологи, специалисты по социальной работе, логопеды, воспитатели и др. специалисты). 

Мероприятия по медицинской и социальной  реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, проводимые в доме-интернате, относятся к числу важнейших задач, стоящих перед учреждением.  Комплекс реабилитационных мероприятий, современное медицинское оборудование, квалифицированные специалисты позволяют эффективно проводить занятия с детьми-инвалидами, страдающими, в том числе двигательными расстройствами,  создают возможность улучшения психо-эмоционального состояния ребенка, способствуют восстановлению утраченных функций организма.

В целях оценки качества мероприятий, проводимых в рамках  медицинской и социальной реабилитации, а также для получения консультаций привлекается профессорский состав Тюменской государственной медицинской академии и внештатные специалисты по психиатрии, неврологии, педиатрии департамента здравоохранения Тюменской области.

Охват комплексной реабилитацией детей, с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в АСУ СОН ТО «Детский психоневрологический дом-интернат», составляет 100 %. Охват детей диспансерным наблюдением составляет - 100%. В условиях дома-интерната на основании заключений областной психолого-медико-педагогической службы организовано обучение    по программе для глубоко умственно отсталых детей и по программе  VIII вида коррекционной школы с привлечением педагогов учреждения образования.

Для  организации образовательного процесса за счет средств областного бюджета  учреждениями приобретаются необходимые методические материалы, настольно-печатные игры, мозаика, конструкторы и другие  материалы.         

  В стационарных учреждениях социального обслуживания населения ежегодно реабилитационные услуги получают около 3 400 инвалидов (в том числе дети-инвалиды).

В Тюменской области в рамках развития частно-государственного партнерства крупные частные организации, средний и малый бизнес создают условия для проведения социально-реабилитационных мероприятий посредством предоставления помещений, оказания учреждениям и семьям с детьми-инвалидами спонсорской поддержки.

По инициативе Правительства Тюменской области в 2011 году разработан и реализуется благотворительный проект социального партнерства «Ключ к жизни», направленный на привлечение средств бизнеса и общественности для оказания адресной медицинской помощи, социальной реабилитации и адаптации в обществе детей с ограничениями по здоровью.

В рамках проекта проводится высокотехнологичное лечение детей с тяжелыми заболеваниями в лучших российских и зарубежных клиниках, проводится обеспечение дорогостоящими техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

С начала реализации проекта более 300 детей с тяжелыми заболеваниями получили специализированную медицинскую и реабилитационную помощь.

Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей.

Первые годы жизни являются чрезвычайно важными для всего дальнейшего развития ребенка. Именно в это время формируются основные навыки жизнедеятельности, основы личности и характера. В раннем возрасте ребенок обладает большим потенциалом в плане физического, эмоционального, когнитивного и социального развития.

В настоящее время отмечается тревожная тенденция выявления большого количества детей, имеющих нарушения развития, с наследственной и приобретенной патологией, причиной которых могут быть различные экологические, биологические, социально-психологические и другие факторы и их сочетание. Важным условием эффективной помощи детям выступает развитие системы ранней помощи, которая объединяет деятельность разных учреждений, оказывающих услуги детям, имеющим нарушения, приводящие к инвалидности, особым детям и семьям с такими детьми.

В Тюменской области за 2010–2012 годы более 4 тысяч детей в возрасте от 0 до 3 лет получили комплексную помощь и поддержку в рамках региональной программы «Первый шаг».

В областном центре реабилитации инвалидов, а также в комплексных центрах социального обслуживания населения в 23 муниципальных районах Тюменского региона ежегодно помощь получают более 500 детей раннего возраста и членов их семей. За период реализации программы особым детям оказываются различные формы помощи. Комплексная реабилитация включает в себя работу с семьями, направленную на привлечение ее членов к проведению коррекционно-оздоровительных мероприятий и на стабилизацию семейных отношений, социальный патронаж, организацию школ для родителей с целью их информированности о потенциальных возможностях ребенка, о его перспективах в различных аспектах реабилитации, восстановительно-развивающие услуги для детей.

В процессе реализации программы сложилась модель работы с семьей ребенка раннего возраста.

Работа проводится в тесном содружестве с организациями здравоохранения, образования, общественными организациями. В функции межведомственного взаимодействия специалистов входит выявление семей, имеющих  особых детей, проведение постоянного социального патронажа, организация реабилитационных услуг.

Специалисты организаций социального обслуживания населения оказывают комплексные услуги детям раннего возраста, направленные на устранение или возможно более полную компенсацию ограничения жизнедеятельности, вызванных у ребенка его заболеванием. Успешное решение этих задач может быть обеспечено на основе междисциплинарного подхода специалистами медицинского, педагогического и социального профиля. В этом случае составляющие компоненты не просто интегрируются, но именно преобразуются в составе принципиально нового синтеза научного знания и социальной практики.

Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды:

Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизиологического развития, равного доступа к качественному образованию в обычных образовательных учреждениях.

С целью обеспечения доступности образования детям-инвалидам при проведении реконструкции и строительстве школ на стадии разработки проектно-сметной документации предусматривается устройство поручней, пандусов, подъемников, лифтов, широких дверных проемов, специально оборудованных универсальных кабин в общественных туалетах, приобретение современного технологического оборудования и мебели, пригодных для использования МГН.

Это комплексная проблема, пути её решения связаны не только с созданием комфортных и безопасных условий для проживания данной категории, но и с обеспечением учреждений социальной сферы педагогическими кадрами, повышением уровня их компетентности, с развитием новых организационных форм и механизмов развития системы.

В области созданы условия для реализации детьми-инвалидами конституционного права на дошкольное образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование.

Численность детей-инвалидов дошкольного возраста в области составляет более 1 тыс. чел., из них 81% охвачено образовательными услугами. Дети-инвалиды дошкольного возраста, в том числе с проблемами слуха, зрения, речи и опорно-двигательного аппарата, воспитываются в коррекционных дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, дети-инвалиды посещают специальные (коррекционные) группы и общие группы с предоставлением реабилитационных услуг в детских учреждениях общего типа.

Услугами дошкольного образования охвачено 66% детей-инвалидов в специальных (коррекционных) дошкольных учреждениях, 34% детей – в детских учреждениях общего типа в специальных (коррекционных) группах или в массовых с предоставлением реабилитационных услуг.

Преимущество интегрированного обучения состоит в том, что оно обеспечивает более полную адаптацию и социализацию детей, предоставляет более широкий, по сравнению с коррекционной школой, доступ к качественным образовательным услугам, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

Образование детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации,  осуществляется в специальных (коррекционных) школах и общеобразовательных школах в коррекционных классах, в интегрированных классах и на дому. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 911 детей-инвалидов, в коррекционных классах общеобразовательных школ – 164 ребенка-инвалида, в интегрированных классах – 1172 ребенка-инвалида, на дому – 696 детей-инвалидов. Дети с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, а также с тяжелыми дефектами обучаются как в специальных (коррекционных) школах, так и на дому. Для коррекции недостатков развития, обеспечения освоения общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями организуются фронтальные и индивидуальные занятия коррекционно-развивающей и предметной направленности.

С 2009 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» открыто новое направление – «Развитие дистанционного обучения для детей-инвалидов». Данная форма наиболее эффективна для обучения детей-инвалидов, имеющих сохранный интеллект.

Дистанционное обучение внедрено в 109 школах области. Всего дистанционными формами охвачено 225 детей-инвалидов из всех 26 муниципальных образований.

Прием в образовательные учреждения профессионального обучения Тюменской области осуществляется в форме государственного задания, при формировании которого учитывается количество выпускников образовательных учреждений, относящихся к категории инвалидов с недостатками в физическом и умственном развитии.

Сегодня обучение осуществляется по 47 профессиям и специальностям начального, среднего и высшего профессионального образования. В каждом отдельном случае вопросы обучения решаются индивидуально, в зависимости от степени нарушений функций организма, специфики выбранной профессии или специальности.

Открытие новых направлений подготовки осуществляется на основе предложений Главного бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области и Тюменской областной организации всероссийского общества инвалидов.

Получать профессиональное образование инвалиды могут в различных формах: очной, заочной, а также по индивидуальным учебным планам, разрабатываемым учебными заведениями конкретно для данного студента. Профессиональное обучение рекомендовано 347 детям-инвалидам и инвалидам, из них: 255 человек обучается в учреждениях начального и среднего профессионального образования (29% от числа инвалидов и детей-инвалидов, которым рекомендовано профессиональное обучение), 92 студента - в учреждениях высшего профессионального образования (61%).

В настоящее время обучение с использованием дистанционных образовательных технологий осуществляют Тюменский государственный университет, Тюменская государственная сельскохозяйственная академия, Тюменская государственная академия культуры, искусств и социальных технологий. Кроме того, Тюменский государственный нефтегазовый университет и Тобольская государственная социально-педагогическая академия осуществляют обучение на заочном отделении с использованием дистанционных технологий.

Профессиональная ориентация и занятость инвалидов:

Профессиональная реабилитация инвалидов занимает ведущее место в системе реабилитации, так как является решающим условием для интеграции инвалидов в общество. С целью обеспечения доступности занятости должны быть сформированы условия, обеспечивающие конкурентоспособность инвалидов на рынке труда.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется органами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в рамках государственной программы Тюменской области «Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области» на 2014-2016 годы (далее – Программа).

Ежегодно в органы службы занятости населения Тюменской области за содействием в трудоустройстве обращается более 2,5 тыс. трудоспособных граждан, имеющих инвалидность.

В 2013 году в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 2757 инвалидов, в 1 полугодии 2014 года – 1391 инвалид.

Трудоустройство граждан с инвалидностью осуществляется в соответствии с рекомендациями о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, установленными индивидуальными программами реабилитации.

Трудоустройство инвалидов осуществляется в рамках следующих мероприятий:

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- проведение оплачиваемых общественных работ;

- временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- содействию самозанятости безработных граждан;

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов в рамках дополнительных мероприятий.

В 2013 году трудоустроено 1647 инвалидов, доля трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составила в 2013 году 59,7%. В 1 полугодии 2014 года трудоустроено 943 инвалида, доля трудоустройства инвалидов от числа обратившихся в 2014 году составила 67,8%. 

Реализация мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места является одной из основных задач Программы Тюменской области по реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2014 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 10.02.2014  № 130-рп. В рамках указанной Программы запланирована организация 139 дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Возмещение нормативных затрат работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также на оплату труда инвалидов, осуществляется в рамках Положения о порядке и условиях возмещения нормативных затрат организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2014 - 2015 годах, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 № 165-п «О мерах по реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2014-2015 годах».

В рамках дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2013 году было заключено 222 договора на создание 859 рабочих мест, на созданные рабочие места всего трудоустроено 876 инвалидов, в том числе на постоянные рабочие места трудоустроено 136 инвалидов, в 1 полугодии 2014 года заключено 108 договоров на создание 503 рабочих мест, на которые трудоустроено 422 инвалида, в том числе на постоянные рабочие места – 61 инвалид. Рабочие места создавались по следующим профессиям: архивариус, машинист моечной установки, оператор станков с программным управлением, бухгалтер, продавец непродовольственных товаров, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, пробоотборщик, делопроизводитель, инженер – механик и т.д.

С начала года органы службы занятости населения осуществляют информирование и консультирование работодателей, представителей работодателей о возможности создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках дополнительных мероприятий по трудоустройству незанятых инвалидов, формируют перечень организаций, в которых могут быть созданы рабочие места.

На решение задач в оказании помощи инвалидам в профессиональном самоопределении, выборе сферы деятельности с учетом интересов, возможностей и потребностей рынка труда направлена реализация мероприятия по профессиональной ориентации.

Государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального  образования в 2013 году оказана 794 инвалидам, в 1 полугодии 2014 г. - 549 гражданам с инвалидностью.

В целях повышения мотивации к труду, получения навыков самостоятельного поиска работы, органами службы занятости предоставляется государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. В 2013 году данная государственная услуга оказана 136 гражданам с инвалидностью, в 1 полугодии 2014 г. - 169 инвалидам.

Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование в 2013 году прошли 34 гражданина с инвалидностью, в 1 полугодии 2014 года - 28 инвалидов.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов проводится в соответствии с рекомендациями органов медико-социальной экспертизы по профессиям, востребованным на рынке труда, в частности оператор котельной, оператор котельной, кондитер, портной, обувщик, продавец, электромонтер и другим.

Правовые основы социальных гарантий обеспечения занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы в части квотирования рабочих мест определяются Законом Тюменской области от 31.03.2000 № 168 «О квотировании рабочих мест в Тюменской области». Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Тюменской области закреплен постановлением Администрации Тюменской области от 28.10.2003 № 356.

В соответствии с данными нормативно-правовыми актами на территории юга Тюменской области работодателям численность работников, которых составляет не менее 35 человек, квота для приема на работу инвалидов установлена в размере 3%.

Сведения о выполнении квот по трудоустройству инвалидов работодатели представляют в Центры занятости населения ежемесячно.

Ежемесячно более 900 организаций, подлежащих квотированию (40,1% от общего числа подлежащих квотированию организаций), предоставляют в органы занятости населения сведения о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов.  По сведениям работодателей, представленным в Центры занятости населения, на данных предприятиях в счет установленной квоты осуществляют трудовую деятельность 3,2 тыс. инвалидов.

На квотируемые рабочие места в 2013 году по направлению органов занятости населения трудоустроены 30 человек, в 1 полугодии 2014 года - 38 человек.

В целях оказания содействия инвалидам заключены Соглашения о порядке взаимодействия с областными общественными организациями инвалидов, предусматривающие содействие предприятиям, не имеющим возможности резервирования или создания на своем производстве рабочих мест, в счет установленной для данного предприятия квоты, в аренде рабочих мест для устройства инвалидов на других предприятиях. Учреждениями и организациями заключено 38 договоров аренды на 330 рабочих места для трудоустройства инвалидов, в том числе с общественными объединениями инвалидов 30 договоров на которые трудоустроены инвалиды.

В  2013 году   в    рамках   Программы охвачено различными формами занятости - 61 %, в 1 полугодии 2014 года – 70%.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры во всех 22 ГАУ ТО Центрах занятости населения созданы условия (установлены пандусы, поручни) для беспрепятственного доступа граждан с инвалидностью.

В 6 ГАУ ТО Центрах занятости населения, расположенных на 2 этаже административных зданий, для инвалидов установлены кнопки вызова, а при входе в здания размещены таблички с номерами телефонов специалистов. Государственные услуги в сфере занятости населения инвалидам предоставляются на 1 этажах административных зданий по договоренности.

Работа по эффективному и своевременному информированию населения о реализации на территории Тюменской области мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве инвалидам в 2014 году, осуществляется посредством различных форм и методов.

Велась подготовка и осуществлялась публикация информационных сообщений, официальных документов, пресс-релизов, специальных выпусков тематической информации, выпусков целевых полос на актуальные темы по основным направлениям работы органов службы занятости населения региона на официальном сайте «Занятость населения Тюменской области, всероссийском информационном портале «Работа в России», официальных сайтах муниципальных образований юга Тюменской области, сайтах учебных заведений. Подготовлено 2824 публикаций в печатных и электронных СМИ и прозвучало 608 выступлений на радио и телевидении, издано 418 буклетов и брошюр общим тиражом  54161 экземпляров. Информационные сообщения распространялись в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по средствам всемирной системы обмена короткими сообщениями Twitter, страниц в социальных сетях «Вконтакте» и «Фэйсбук».

В совместном пресс-центре агентств «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» проведено 14 пресс-конференций и информационных встреч с представителями СМИ в рамках мероприятий, проводимых службой занятости. В текущем году органами службы занятости населения Тюменской области организованы 150 ярмарок вакансий рабочих мест для инвалидов и граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы.

При организации информационного обеспечения деятельности органов службы занятости населения осуществляется взаимодействие с департаментом информационной политики Тюменской области, пресс-службами федеральных, региональных, муниципальных органов власти региона. Кроме того, формируются еженедельные медиапланы для СМИ.

По состоянию на 31.12.2013 на телефоны «горячей линии» службы занятости поступило  5299 звонков: 3890 – от граждан и 1409 – от работодателей.

В целях доступного и наиболее полного информирования населения о порядке  предоставления государственных услуг широко используются   информационные стенды в ГАУ ТО ЦЗН (320 стендов), стенды в помещениях иных органов и учреждений (451 стенд), приобретается новая оргтехника, программные продукты, проводится переоснащение компьютерной техники, установлено новое программное обеспечение на серверное оборудование, внедряется система автоинформирования. ГАУ ТО ЦЗН оборудованы информационными бегущими строками (22 строки), продолжена работа по оснащению телевизионными панелями, работает постоянная телефонная связь (204 средств телефонной связи), установлена IP-телефония, все центры имеют доступ к Интернет-ресурсам. Организованы зоны свободного доступа в Интернет.

Ведется работа по использованию получателями государственных услуг информационных киосков, позволяющими гражданам самостоятельно осуществлять подбор вариантов подходящей работы, получать информацию о социальных выплатах. Всего в ГАУ ТО ЦЗН функционируют 72 информационных киоска.

Проводились выступления директоров государственных автономных учреждениях Тюменской области Центров занятости населения на советах глав сельских поселений и Думах муниципальных районов, на комиссиях по самозанятости в присутствии глав сельских поселений с привлечением работодателей.

Осуществлялось участие в работе районных межведомственных комиссий по координации деятельности реабилитации инвалидов.

Проведены опросы безработных граждан, состоящих на учете и относящихся к категории инвалидов, с целью выявления их потребности в трудоустройстве и профессиональном обучении.

Организованы и проведены ежемесячные встречи в районных МСЭ с незанятыми инвалидами.

Регулярно проводилась информационно-разъяснительная работа с работодателями с выездом на предприятия.

Осуществлялись рейды мобильной бригады совместно с Комплексными центрами социального обслуживания населения в семьи с инвалидами.

Организована работа он-лайн приемной директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области на Тюменском городском портале «Наш город.ru», позволяющая жителям региона задавать свои вопросы в адрес Департамента посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ведутся постоянные рубрики на портале для родителей «Детки» и молодежном информационном ресурсе «МойПортал.ру».

На официальном портале органов государственной власти в рубрике «Блог директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области» размещены посты на тему: «Мероприятия, реализуемые службой занятости для граждан с инвалидностью» и «Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов».

На сайте «Занятость населения Тюменской области»:

-  работает специальный раздел для инвалидов – «Граждане с инвалидностью», который содержит информацию для граждан с инвалидностью о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения и мероприятиях, проводимых с целью трудоустройства данной категории граждан. В том числе, на сайте в помощь людям, имеющим ограниченные возможности по здоровью создана версия для слабовидящих;

- создана актуальная тема о реализации в Тюменской области Указов Президента Российской Федерации, в которой размещены отчеты о деятельности службы занятости во исполнение майских указов.

  В рамках реализации пилотного проекта по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экпертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной класификации функционирования, ограничения жизнидеятельности и здоровья государственным автономным учреждением Тюменской области «Центр занятости населения г. Тюмени и Тюменского района»  инвалидам с определенным буквенным кодом  оказывается ситуационная помощь.

Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества:

В системе социальной реабилитации инвалидов все большее значение приобретают активные формы, наиболее эффективной из них являются занятия физической культурой и спортом. Систематические занятия физической культурой и спортом способствуют не только оздоровлению и увеличению функциональных возможностей организма, но также благоприятно воздействуют на развитие личности, возвращая чувство социальной полноценности и способствуя самоактуализации.

Первостепенным условием привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом является доступность и качество материально-спортивной базы. Ее составляют более трех тысяч спортивных сооружений, 47% которых доступны для всех групп инвалидов. Для обеспечения свободного доступа на спортивные объекты людей с ограниченными возможностями при разработке проектов строительства и реконструкции всех спортивных объектов обязательно учитываются потребности инвалидов.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа с данной категорией населения проводится на базе центров по месту жительства, в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, в центрах социального обслуживания и на базе общеобразовательных учреждений (плоскостные площадки, спортивные залы).

В целях привлечения детей-инвалидов к реабилитации средствами физкультуры и спорта в области организованы занятия по наиболее востребованным видам спорта на базе специализированных спортивных школ, клубов по месту жительства. В реабилитационно-тренировочном процессе по зимним и летним видам спорта (баскетбол на колясках, биатлон, волейбол, голбол, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, мини-футбол, плавание, танцы на колясках, футбол, шахматы, шашки, шорт-трек) регулярно принимают участие около тысячи детей-инвалидов.

С 2011 года на базе учреждений дополнительного образования детей и подростков спортивной направленности создаются отделения и группы по адаптивной физической культуре для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:

- в 2011 году открыто отделение в МАО УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №3» города Тюмени, где занимаются дети-инвалиды по зрению, слуху, с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе на колясках;

- в 2012 году организованы отделения для детей-инвалидов на базе «Центра олимпийской подготовки «Тюмень-дзюдо» («спорт глухих»/дзюдо и «Областной специализированной детской спортивной школы Олимпийского резерва» («спорт слепых», «спорт глухих», «спорт лиц с поражением ОДА»/легкая атлетика.

- в 2013 году на базе «Центр олимпийской подготовки «Тюмень-дзюдо» начало работу отделение плавания («спорт лиц с поражением ОДА»).

По состоянию на 01.01.2014 на базе 30 учреждений дополнительного образования детей и подростков спортивной направленности функционируют отделения и группы по адаптивной физкультуре в 15 муниципальных образованиях Тюменской области. Планируется открытие новых отделений для инвалидов в Абатском, Бердюжском, Голышмановском, Казанском, Нижнетавдинском, Тюменском муниципальных районах, городах Тюмени, Ишиме, Тобольске.

В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом ежегодно проводятся областные мероприятия: Спартакиада инвалидов Тюменской области, детско-юношеская Спартакиада, слет туристов-инвалидов «Робинзонада», соревнования по баскетболу на инвалидных колясках, мини-футболу, шахматно-шашечный турнир и другие.

В 2013 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 8,5% (9,3 тыс. человек) от общей численности населения данной категории, в 2012 году – 6,3% (6,9 тыс. человек).

В области уделяется большое внимание подготовке высококвалифицированных спортсменов с ограниченными физическими возможностями. Тренировочный процесс осуществляется на базе государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий».

Спортсмены с ограниченными физическими возможностями принимают участие во всероссийских и международных соревнованиях. В Тюменской области современная материально спортивная база позволяет проводить соревнования всероссийского и международного уровня: по плаванию, спортивному ориентированию, лыжным гонкам и биатлону.

Ведущие спортсмены-инвалиды достойно представляют Тюменскую область  на официальных всероссийских и международных соревнованиях. Так на  XI Паралимпийских зимних играх 2014 года  в г. Сочи Тюменскую область в составе сборной команды Российской Федерации представляли 5 спортсменов по спорту слепых (лыжные гонки/биатлон). На счету тюменских паралимпийцев – 15 медалей: 6 золотых, 7 серебряных и 2 бронзовых.

В целях формирования культурно–творческих начал, активизации привлечения людей с ограниченными физическими возможностями к творческой деятельности и самореализации ежегодно проводятся мероприятия, направленные на развитие духовного, творческого, художественного и интеллектуального потенциала инвалидов, в том числе детей и молодежи.

Деятельность по социокультурной реабилитации осуществляют учреждения и организации культуры, организации дополнительного образования сферы молодежной политики.

Ежегодно осуществляется система мер, направленная на выявление и поддержку одаренных людей с ограниченными физическими возможностями в том числе, детей и талантливой молодёжи. С этой целью проводятся областные конкурсы и фестивали: фестиваль творчества детей-инвалидов «Будущее для всех», фестиваль творчества «Добру и пониманию путь открыт», конкурс на лучшего чтеца по системе Брайля; межрегиональный конкурс ведущих игровых программ для инвалидов «Играйте на здоровье» и др.

Лауреаты и дипломанты областных конкурсов принимают участие в конкурсах Всероссийского и международного уровня.

Кроме того, в области ежегодно Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области организует конкурс грантовой поддержки проектов общественных детских и молодежных организаций. В 2014 году поддержку получили 9 детских и молодежных общественных объединений на реализацию 11 проектов, в том числе  проектов для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В течение 1 полугодия 2014 года в Тюменской области постоянную досуговую деятельность обеспечивали 64 учреждения сферы молодежной политики, в которых занимались 1,2 тыс. детей-инвалидов.

Кроме того, эффективной формой социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья стало вовлечение данной категории людей в работу клубных объединений. С 2013 года на базе ГАУ ДОД ТО «Областной центр дополнительного образования детей и молодежи» реализуется проект - клуб общения молодых инвалидов.

Также с целью вовлечения большего количества детей-инвалидов к занятости на базе учреждений сферы молодежной политики проводятся дни открытых дверей, где презентуется работа кружков и секций, в которых могут заниматься дети-инвалиды. В учреждениях сферы молодежной политики размещаются специализированные стенды с информацией об услугах, оказываемых учреждениями для детей и молодежи с особенностями здоровья.

Другим направлением работы по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями является организация их участия в творческих мероприятиях для молодежи. Ежегодно проводится открытый Кубок КВН среди молодежи с ограниченными возможностями, победители областных игр КВН направляются для участия в Международном фестивале интегрированного КВН.

Основной целью  в реализации прав населения с ограниченными возможностями в сфере культуры является создание условий для их вовлечения, наравне с другими в культурную жизнь, для организации и проведения содержательного досуга, а также обеспечение доступности к объектам культуры.

Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха инвалидов, закреплённые данной статьей Конвенции регламентируется Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 330 «О государственной политике в сфере культуры и искусства в Тюменской области», которым предусмотрены основные полномочия и направления реализации культурной политики в регионе.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.01.2011 № 2-п «Об утверждении Положения о департаменте культуры Тюменской области» закреплено  полномочие и право  департамента культуры   определять порядок установления льгот государственными учреждениями культуры для определённых категорий граждан, в том числе для инвалидов.

Постановлением Правительства Тюменской области от 16.09.2013 № 393-п «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при посещении государственных музеев в Тюменской области» утвержден порядок и условия социальной поддержки, осуществляемой путем предоставления права льготного (без оплаты стоимости входного билета) посещения государственных музеев, находящихся в ведении Тюменской области. Определен перечень лиц, имеющих право льготного посещения государственных музеев, находящихся в ведении Тюменской области, в том числе инвалиды.

В рамках мероприятий государственной программы Тюменской области  «Основные направления развития культуры» библиотеки Тюменской области комплектуются носителями информации специальных форматов.

Фонд Тюменской областной специальной библиотеки для слепых (далее – ТОСБС) насчитывает более 80 тысяч единиц хранения и включает специальные виды изданий для незрячих: книги рельефно-точечного и укрупненного шрифтов, «говорящие» книги на аудиокассетах и флэш-картах, издания на CD, рельефно-графические пособия, тактильные рукодельные книги для самых маленьких, а также стандартную печатную литературу и большой выбор периодических изданий. В настоящее время библиотека переходит к обслуживанию читателей на основе флэш-технологий.

В библиотеке создан уникальный фонд литературы по проблемам социальной помощи и  адаптации инвалидов по зрению. Читатели, которые не могут самостоятельно посещать библиотеку, обслуживаются на дому. Читатели, проживающие за пределами города Тюмени, получают литературу по почте или в библиотечных пунктах. Библиотека имеет филиал в городе Ялуторовске и 11 библиотечных пунктов по Тюменской области, которые организованы при местных организациях ВОС; на базе массовых библиотек; при структурах соцзащиты; коррекционных образовательных учреждений.

Для незрячих читателей созданы условия для самостоятельной работы с информацией:

·  оборудованы автоматизированные рабочие места, оснащенные брайлевскими дисплеями, сканером, брайлевским принтером, программами экранного доступа, русифицированными синтезаторами речи, программами увеличения изображения на экране;

·  свободный доступ в Интернет;

·  для работы в читальном зале предоставляются: электронная лупа, ручные лупы, тифлоприборы, тифломагнитофоны.

В библиотеке работает психологическая служба. ТОСБС принимает активное участие в формировании системы интегрированного библиотечного обслуживания лиц с физическими ограничениями в Тюменской области. В современных условиях она выполняет функции методического центра по работе с инвалидами для муниципальных библиотек области и  занимает прочное место в социальной и культурной жизни региона, постепенно становится центральным звеном в обеспечении прав инвалидов на получение информации, образования, услуг в сфере культуры и досуга.

Количество инвалидов, имеющих в  индивидуальных программах реабилитации рекомендации по социокультурной реабилитации, в 2013 году составляет 38 722 человека. Более 8% из них составляют дети.

Количество инвалидов, получивших услугу по социокультурной реабилитации  в учреждениях культуры, в 2013 году составляет 89% от общей численности инвалидов, имеющих ИПР. 

Участниками культурно – досуговых мероприятий стали 35 469 человек, участниками творческих коллективов и любительских объединений являются 4 583 человека, библиотечными услугами воспользовались в прошедшем году 12 491 читателей.

В целом, по итогам 2013 года для населения с ограниченными возможностями культурно-досуговыми учреждениями реализовано около 3000 мероприятий, что в общем объёме проведённых мероприятий составляет 2,2%. Количество посещений мероприятий для инвалидов составило около 113 тысяч.

Численность детей-инвалидов, обучающихся в Детских школах искусств, увеличилось за последние три года на 2,8%. В два раза, в сравнении с 2011 годом увеличилось количество детей-инвалидов, занимающихся в кружках и студиях.

Взаимодействие с общественными организациями инвалидов.

В Тюменской области функционируют общественные организации инвалидов, деятельность которых направлена на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и их семей, из них наиболее активно участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями:

- Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов (далее - ВОИ), в состав которой входит 28 местных организаций (филиалы во всех районных центрах Тюменской области);

- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых» (далее - ВОС), в состав которой  входит 11 местных организаций;

- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации   инвалидов   «Всероссийское     общество   глухих» (далее - ВОГ), в состав которой входит 5 местных организаций.

На региональном уровне вопросы поддержки общественных организаций инвалидов регулируются следующими законодательными актами:

·                Постановление Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям».

В   указанного  Постановления ежегодно из средств областного бюджета выделяются денежные средства на проведение в общественных организациях инвалидов мероприятий по реабилитации  инвалидов, детей-инвалидов, участие в организации и проведении областных культурно-массовых и спортивных мероприятий, информирование и консультирование инвалидов и членов их семей по вопросам социальной реабилитации. Общественные организации инвалидов  (ВОИ, ВОС, ВОГ) также активно участвуют, в том числе, в проведении мониторингов доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании реестров приоритетных объектов социальной инфраструктуры, утверждении межведомственных  планов  мероприятий по оборудованию социальных объектов элементами доступности. Кроме того, общественными организациями инвалидов ведутся электронные карты доступности объектов, реализуются программы по дооборудованию объектов жилого фонда для инвалидов-колясочников.

более 26 млн. рублей на реализацию социально-реабилитационных  программ, в 2013 году – 23,9 млн. рублей, в  2014 году – 8,2 млн. рублей.

·                Постановление Правительства Тюменской области от 17.10.2011 № 363-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям».

В рамках реализации указанного постановления, по решению экспертного совета в 2012 году  общественным организациям инвалидов выделялась субсидия за счет средств областного бюджета на реализацию социальных программ по основным направлениям деятельности, в том числе направленных на содействие занятости инвалидов.

В целях поддержки Тюменских региональных отделений общественных организаций инвалидов Распоряжением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 г. № 1893-рп была утверждена Комплексная региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную поддержку отдельных категорий граждан в Тюменской области на 2011-2013 годы». Основным направлением применения программы являлась поддержка реализации проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем в области реабилитации инвалидов (в том числе содействие занятости), а также формирование благоприятных условий деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Объем финансирования программы из регионального бюджета в части поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов и их семей в 2012 году составлял:

ь  ВОИ – 3 889,0 тыс. руб.;

ь  ВОС – 1 124,0 тыс. руб.;

ь  ВОГ – 557,0 тыс. руб.

По итогам конкурсного отбора о предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку программ социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию указанной программы были выделены средства из федерального бюджета, которые направлены, в том числе, на создание в регионе служб сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству (далее - Службы сопровождения).

Деятельность Служб сопровождения направлена на содействие в профессиональной реабилитации, в том числе профориентацию, профессиональное обучение и трудоустройство и интеграцию людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Специалистами Служб сопровождения оказывается помощь инвалидам  в составлении анкеты соискателя, ведется поиск потенциальных работодателей, разработан и поддерживается в актуальном режиме банк данных,  организуются встречи соискателей-инвалидов с работодателями, проводится консультирование инвалидов по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства, реализации областных программ по содействию в трудоустройстве (самозанятости, самообеспечения и т.д.). Молодым людям с ограниченными возможностями здоровья  оказывается содействие в выработке мотивации к самостоятельному активному поиску работы. Также на личном приеме для консультирования  специалисты Служб сопровождения используют сайт Центра занятости, молодежной биржи труда.

Всего за 2013 год в Службы сопровождения обратились 1542 инвалида, привлечено к сотрудничеству 202 работодателя, занесено в банк вакансий 602 соискателя, трудоустроен 371 человек.   Всего за 1 полугодие 2014 года в Службы сопровождения обратились 344 инвалида, привлечен к сотрудничеству 41 работодатель, трудоустроено   85 человек.

Специалисты Служб сопровождения активно  сотрудничают с администрациями муниципалитетов по вопросам трудоустройства, образования, службами  занятости населения, управлениями социальной защиты населения, Центрами социального обслуживания, комитетами культуры, органами здравоохранения, МСЭ в вопросах разработки ИПР и получении информации о вновь освидетельствованных и переосвидетельствованных инвалидах и другими заинтересованными ведомствами и организациями.

Развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции:

           Совершенствование системы подготовки специалистов для работы с инвалидами является одной из важных задач  всех органов исполнительной власти Тюменской области.

Обучение кадров, повышение квалификации специалистов-реабилитологов учреждений отрасли «Социальная политика» проводится систематически областными базовыми реабилитационными центрами, которые являются методическими площадками по отработке и внедрению в работу учреждений социального обслуживания населения инновационных методик и технологий по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов.

Так, Областным центром реабилитации инвалидов организуются тематические курсы повышения квалификации с приглашением преподавателей Тюменской государственной медицинской академии, высших учебных заведений других регионов, специалистов-практиков в области реабилитации, в т.ч. зарубежных специалистов. Специализированными реабилитационными центрами проводятся международные и межрегиональные научно-практические конференции.

В 2013 году проведено совместно с Тюменской государственной медицинской академией 6 обучающих циклов, в 1 полугодии 2014 года – 2 обучающих цикла.

Ежегодно в обучении принимают участие около 250 специалистов отрасли «Социальная политика».

С целью повышения уровня профессиональной подготовки специалистов - экспертов в области паспортизации социально-значимых объектов   80 специалистов Тюменской области из различных ведомств и  20 представителей первичных общественных организаций инвалидов в октябре 2013 года  приняли участие в информационно-методическом семинаре по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проводимом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В марте 2014 года Департаментом социального развития Тюменской области организован и проведен семинар по реализации федеральных полномочий в части обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В работе стажерской площадки приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты РФ, представители Департамента социального развития Тюменской области, руководитель ФКУ ГБ МСЭ по Тюменской области, руководители учреждений, занимающихся реализацией федеральных полномочий субъектов РФ. Общее количество участников – 43 человека.

Обеспечение доступности для инвалидов средств информации коммуникации:

В сфере  «информация и связь» потребность в софинансировании из средств федерального бюджета в 2014 году на мероприятия, связанные с обеспечением для инвалидов информационной доступности, отсутствует.

В рамках Программы  проводятся следующие мероприятия:

- субтитрирование телевизионных передач на областных каналах (ежегодно из областного бюджета выделяются денежные средства в размере более 1,6 млн. руб.);

- размещение информации о мерах социальной поддержки, о мероприятиях по реабилитации инвалидов и др. на портале органов исполнительной власти Тюменской области, сайтах областных реабилитационных центров, средствах массовой информации;

- привлечение к информированию населения общественных организаций инвалидов (ежегодно из областного бюджета выделяются денежные средства на поддержку общественных организаций инвалидов в размере около 15 млн. руб.);

- развитие сети инфокиосков, размещение стендов с информацией в приоритетных социальных объектах и другие.

Услуги по субтитрированию телевизионных информационных программ на областных каналах оказывают:

· Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» филиал ВГТРК ГТРК «Регион-Тюмень»

а) новостная программа (новости политики, медицины, экономики, культуры, социальной сферы, занятости населения, спорта) «Вести - Тюмень» на ТК «Россия 24»;

б) информационная программа «Вести-Регион-Тюмень», освещающая экономико-политические события, культурно-массовые и спортивные мероприятия в Тюменской области на ТК «Россия 1»;

в) информационная программа «Вести-Регион-Тюмень», освещающая экономико-политические события, культурно-массовые и спортивные мероприятия в Тюменской области на ТК «Россия 1».

· Закрытое акционерное общество «Тюменское региональное телевидение и радио»

а) информационные программы (экономико-политические события, культурно-массовые мероприятия, события спортивной деятельности).

На реализацию услуг по субтитрированию из областного бюджета предусмотрено 1618,0 тыс. руб.

В 2013 году оказано  252  часа субтитров, за 1 полугодие 2014 года оказано 119,4 часов субтитров.

В регионе на 1 января 2014 года зарегистрировано 681 средство массовой информации, из них: 480 - печатных, 179 - электронных и 22 информационных издания. Большая часть из них – социально ориентированы.

За 2013 год в рамках медиа-проекта «Социальное развитие», в том числе по вопросам социализации людей с ограниченными возможностями здоровья, вовлечении их в общеполезную творческую деятельность в областных средствах массовой информации вышло 982 материала, из них: в печатных изданиях – 392, на телевидении – 199 сюжетов и 391 сообщение в информационных изданиях.

Материалы не только информируют общественность о проводимой  в регионе политике, направленной на  полную адаптацию в социуме особых людей с учетом потребностей и индивидуального выбора инвалидов, но и рассказывают о деятельности учреждений социальной защиты, реабилитации и трудоустройстве маломобильных групп населения. В этом направлении интересны материалы о сотрудничестве службы занятости, малого и среднего бизнеса, профессиональной ориентации жителей области с ограниченными возможностями здоровья.

Публикации в газетах «Тюменская область сегодня», «Тюменская правда», «Тюменские извести» касаются и нововведений в законодательстве, реализации мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета и бюджета области, возмещении работодателям затрат на оплату труда инвалидов, приобретении оборудования для оснащения рабочих мест, компенсации расходов на заработную плату наставникам. Волнуют журналистское сообщество и вопросы социализации инвалидов, доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни для маломобильных групп населения. Все материалы отличаются взвешенным, профессиональным подходом к проблеме.

С 2010 года в Тюменской области действует Программа Губернатора Тюменской области  по повышению компьютерной грамотности населения «Расширяя горизонты». Цель программы – повышение уровня компьютерной грамотности населения и доступности сети «Интернет». В рамках Программы проводятся бесплатные обучающие семинары для граждан с выдачей сертификатов о прохождении обучения.

В рамках программы «Расширяя горизонты» работают три класса для людей с ограниченными физическими возможностями по зрению. Занятия в данных классах также проводят тренеры с ограниченными физическими возможностями по зрению, прошедшие обучение по программе подготовки тренеров. Классы открыты в городах Тюмень, Ялуторовск и Тобольск и оборудованы компьютерной техникой, специализированными дисплеями Брайля и программным обеспечением «Jaws for Windows». За период их действия работе на компьютере и в сети Интернет обучилось более 650 человек.

Для проведения обучающих семинаров  разработана трехступенчатая программа в зависимости от уровня знаний слушателей: начальный, базовый и продвинутый курсы. Длительность семинара зависит от выбранного направления и составляет от 6 до 32 часов.

 Кроме того, для граждан с ограниченными физическими возможностями, курсы по Программе Губернатора Тюменской области по повышению уровня компьютерной грамотности населения «Расширяя горизонты» можно пройти дистанционно, т.е. не выходя из дома. Также как и программа очной формы обучения, дистанционная программа включает в себя всю самую необходимую информацию о персональном компьютере и сети Интернет.

Для дистанционного обучения нужно зарегистрироваться в системе электронного обучения по адресу edu.admtyumen.ru.

Для всех слушателей Программы «Расширяя горизонты» реализована возможность приобретения компьютерной техники по доступным ценам. Компания «Арсенал+» разработала линейку компьютеров, отвечающих всем необходимым требованиям для комфортной работы и выхода в Интернет. На данную технику существуют льготные кредитные схемы покупки по сниженным процентным ставкам от «Западно-Сибирского банка Сбербанка России», «Запсибкомбанка» и «Россельхозбанка». В линейке компьютеров по Программе представлено пять моделей различной конфигурации по цене от 13  до 18 тысяч рублей.

 В 2011 году была внедрена и настроена версия Официального портала органов государственной власти Тюменской области для пользователей с ограниченными возможностями по зрению (далее – версия Портала для пользователей с ОВЗ). Портал органов государственной власти Тюменской области размещён по адресу www.admtyumen.ru. Внедрение и настройка  версии Портала для пользователей с ОВЗ направлены на достижение следующих целей:

- повышение доступности размещенной на Портале ОГВ ТО информации;

         - повышение возможностей Портала ОГВ ТО по информационной поддержке людей с ограниченными возможностями.

Также настроена подсистема «Доступная среда для инвалидов» с внедрением модуля «Технические средства реабилитации». Основные цели данного модуля:

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности сведений о существующих технических средствах реабилитации (далее – ТСР), в том числе, доступных бесплатно за счет федерального бюджета и бюджета Тюменской области.

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности сведений об имеющихся в продаже ТСР, поставщиках и производителях ТСР.

- Предоставление инвалидам и лицам с ограничениями жизнедеятельности нормативно - справочной информации о порядке получения, ремонта и замены ТСР и получения компенсации за приобретенные ТСР в режиме консультации, т.е. мер социальной поддержки для инвалидов и отдельных категорий граждан.

В 2012 году Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации разработана Методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, которая должна стать основой для создания на уровне субъектов Российской Федерации единых (сопоставимых по форме, дизайну, структуре и порядку сбора и обновления информации) электронных карт, в том числе «маршрутизаторов», позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения (по расстоянию, по времени, по доступности). Методика призвана стать основой для унификации формы и структуры информации о состоянии доступности объектов и услуг, как в субъектах Российской Федерации, так и в целом по России, с возможностью получения и обмена информацией на международном уровне.

В начале 2014 года реализован модуль «Объекты социальной инфраструктуры» подсистемы «Доступная среда» с учетом положений вышеуказанной Методики.

Положительным социальным эффектом от внедрения подсистемы «Доступная среда» является ускорение процесса адаптации инвалидов в социальную жизнь области, повышение эффективности затрат на приспособление объектов за счет правильной расстановки приоритетов в плане реализации мероприятий.