Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2013 № 867-пп

|        |федерального бюджета     |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|————————|—————————————————————————|—————————————|——————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.2.2.  |Удовлетворение           |процентов    | -    |  30     |30     |30     |30     |30     |33,3   |39     |45     |51     |
|        |потребности отдельных    |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |категорий граждан        |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |в необходимых            |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |лекарственных            |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |препаратах, обеспечение  |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |которыми осуществляется  |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |за счет средств бюджета  |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |Свердловской области     |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|————————|—————————————————————————|—————————————|——————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.2.3.  |Уровень                  |процентов    | 99   |  99     |99     |99     |99     |99     |99     |99     |99     |99     |
|        |удовлетворенности        |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |спроса на лекарственные  |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |препараты по категориям  |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |граждан, подлежащим      |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |социальной защите        |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |в соответствии           |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |с законодательством      |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|————————|—————————————————————————|—————————————|——————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1.2.4.  |Удовлетворение           |процентов    |14,4  | 14,4    |15,0   |15,5   |16,0   |16,5   |17,0   |17,5   |18,0   |18,0   |
|        |потребности граждан      |в общей      |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |в жизненно необходимых   |структуре    |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |лекарственных            |расходов на  |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |препаратах, обеспечение  |медицинскую  |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |которыми осуществляется  |помощь       |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |в рамках программы       |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |государственных          |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |гарантий бесплатного     |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |оказания гражданам       |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|        |медицинской помощи       |             |      |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|————————|—————————————————————————|—————————————|——————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|





                                 Приложение N 2
                                 к Подпрограмме 8

                      МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 8                      


|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|   N      |             Наименование мероприятия               |Номер строки   |
|  п/п     |                                                    |  целевого     |
|          |                                                    | показателя,   |
|          |                                                    |на достижение  |
|          |                                                    |  которого     |
|          |                                                    | направлено    |
|          |                                                    | мероприятие   |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|   1      |                        2                           |      3        |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.        |Цель. Повышение доступности качественных            |               |
|          |эффективных и безопасных лекарственных препаратов   |               |
|          |для удовлетворения потребности населения и системы  |               |
|          |здравоохранения на основе формирования              |               |
|          |рациональной и сбалансированной с имеющимися        |               |
|          |ресурсами системы лекарственного обеспечения        |               |
|          |населения Свердловской области                      |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.      |Задача 1. Формирование системы рационального        |               |
|          |использования качественных лекарственных            |               |
|          |препаратов для медицинского применения              |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.1.    |Формирование областного регистра лиц, имеющих       |1.2.2          |
|          |право на лекарственное обеспечение бесплатно и      |               |
|          |со скидкой при оказании медицинской помощи          |               |
|          |в амбулаторных условиях                             |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.2.    |Внедрение системы электронных назначений            |1.2.1, 1.2.2   |
|          |лекарственных препаратов для медицинского           |               |
|          |применения                                          |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.3.    |Стимулирование рационального использования          |1.1.1          |
|          |лекарственных препаратов, произведенных             |               |
|          |на территории Российской Федерации                  |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.4.    |разработка и внедрение единых подходов проведения   |1.1.1          |
|          |закупок лекарственных препаратов                    |               |
|          |для нужд здравоохранения                            |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.5.    |Совершенствование системы сбора и анализа           |1.1.2          |
|          |информации о состоянии качества лекарственных       |               |
|          |средств, поступивших в обращение на территории      |               |
|          |Свердловской области в медицинские и аптечные       |               |
|          |организации государственной и муниципальной форм    |               |
|          |собственности                                       |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.1.6.    |Разработка и внедрение системы повышения            |-              |
|          |кадрового потенциала фармацевтических специалистов  |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.      |Задача 2. Повышение доступности лекарственных       |               |
|          |препаратов при оказании медицинской помощи          |               |
|          |в амбулаторных и стационарных условиях              |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.1.    |Гарантированное лекарственное обеспечение           |1.2.1, 1.2.3   |
|          |категорий граждан, имеющих право на получение       |               |
|          |соответствующих мер социальной поддержки,           |               |
|          |установленных федеральным законодательством,        |               |
|          |при оказании первичной медико-санитарной помощи     |               |
|          |в амбулаторных условиях за счет средств бюджетных   |               |
|          |ассигнований федерального бюджета                   |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.1.1.  |Организация обеспечения граждан, включенных         |1.2.1, 1.2.3   |
|          |в Федеральный регистр лиц, имеющих право            |               |
|          |на получение государственной социальной помощи, и   |               |
|          |не отказавшихся от получения социальной услуги,     |               |
|          |лекарственными препаратами, изделиями медицинского  |               |
|          |назначения, а также специализированными продуктами  |               |
|          |лечебного питания для детей-инвалидов               |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.1.2.  |Организация обеспечения лиц, больных гемофилией,    |1.2.1, 1.2.3   |
|          |муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью     |               |
|          |Гоше, злокачественными новообразованиями            |               |
|          |лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,   |               |
|          |рассеянным склерозом, лиц после трансплантации      |               |
|          |органов и (или) тканей лекарственными препаратами   |               |
|          |по перечню, утверждаемому Правительством            |               |
|          |Российской Федерации, с 01 января 2014 года         |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.1.3.  |Организация обеспечения антивирусными препаратами   |1.2.1, 1.2.3   |
|          |для профилактики и лечения лиц, инфицированных      |               |
|          |вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C  |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.2.    |Гарантированное лекарственное обеспечение           |1.2.2, 1.2.3   |
|          |отдельных категорий граждан, имеющих право          |               |
|          |на получение соответствующих мер социальной         |               |
|          |поддержки, установленных областным                  |               |
|          |законодательством, при оказании первичной           |               |
|          |медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях    |               |
|          |за счет средств бюджетных ассигнований бюджета      |               |
|          |Свердловской области                                |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.2.1.  |Организация обеспечения граждан лекарственными      |1.2.2, 1.2.3   |
|          |препаратами для лечения заболеваний, включенных     |               |
|          |в перечень жизнеугрожающих и хронических            |               |
|          |прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,      |               |
|          |приводящих к сокращению продолжительности жизни     |               |
|          |гражданина или инвалидности                         |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.2.2.  |Организация обеспечения лекарственными препаратами  |1.2.2, 1.2.3   |
|          |граждан, проживающих в Свердловской области,        |               |
|          |страдающих социально значимыми заболеваниями        |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.2.3.  |Организация обеспечения лекарственными препаратами  |1.2.2, 1.2.3   |
|          |в соответствии с перечнем групп населения и         |               |
|          |категорий заболеваний, при амбулаторном лечении     |               |
|          |которых лекарственные препараты и изделия           |               |
|          |медицинского назначения отпускаются по рецептам     |               |
|          |врачей бесплатно, с учетом лекарственных            |               |
|          |препаратов, предусмотренных перечнем жизненно       |               |
|          |необходимых и важнейших лекарственных препаратов,   |               |
|          |утверждаемым Правительством Российской Федерации,   |               |
|          |и с перечнем групп населения, при амбулаторном      |               |
|          |лечении которых лекарственные препараты             |               |
|          |отпускаются по рецептам врачей                      |               |
|          |с 50-процентной скидкой                             |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.3.    |Разработка и внедрение мониторинга обеспечения      |1.2.4          |
|          |лекарственными препаратами медицинских организаций  |               |
|          |Свердловской области, проведение мероприятий        |               |
|          |по снижению межмуниципальной дифференциации         |               |
|          |в лекарственном обеспечении медицинских             |               |
|          |организаций                                         |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.4.    |Формирование региональных перечней лекарственных    |1.2.2          |
|          |препаратов, обеспечение которыми осуществляется     |               |
|          |бесплатно и на льготных условиях, в соответствии    |               |
|          |со стандартами медицинской помощи и                 |               |
|          |с приоритетными потребностями здравоохранения       |               |
|          |в лекарственных препаратах в целях профилактики     |               |
|          |и лечения заболеваний, преобладающих в структуре    |               |
|          |заболеваемости Свердловской области                 |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.5.    |Продолжение работы по организации розничной         |               |
|          |торговли лекарственными препаратами в обособленных  |               |
|          |подразделениях медицинских организаций,             |               |
|          |расположенных в сельской местности, и               |               |
|          |по организации доставки лекарственных препаратов    |               |
|          |по агентским договорам, в том числе                 |               |
|          |с привлечением домовых хозяйств                     |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.6.    |Продолжение развития клиентоориентированных         |               |
|          |технологий лекарственного обеспечения               |               |
|          |в поликлинических отделениях медицинских            |               |
|          |организаций путем организации и улучшения работы    |               |
|          |кабинетов доврачебного приема                       |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.7.    |Проведение мониторинга ассортиментной и ценовой     |               |
|          |доступности по лекарственным препаратам списка      |               |
|          |ЖНВЛП в амбулаторном и госпитальном сегментах       |               |
|          |фармацевтического рынка                             |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|1.2.8.    |Совершенствование работы по информированию граждан  |1.2.3          |
|          |о реализуемых программах лекарственного             |               |
|          |обеспечения, создание системы обратной связи        |               |
|          |с пациентами и контроля степени удовлетворения      |               |
|          |лекарственным обеспечением населения                |               |
|          |Свердловской области                                |               |
|——————————|————————————————————————————————————————————————————|———————————————|

       Раздел 10. ПОДПРОГРАММА 9
       "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ"

       Глава 21. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 9

|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    |Министерство здравоохранения Свердловской области          |
|исполнитель      |                                                           |
|Подпрограммы 9   |                                                           |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель             |Обеспечение эффективной информационной поддержки органов   |
|Подпрограммы 9   |и организаций системы здравоохранения, а также граждан     |
|                 |в рамках процессов управления медицинской помощью          |
|                 |и ее непосредственного оказания                            |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           |1. Обеспечение работоспособности и бесперебойной работы    |
|Подпрограммы 9   |прикладных компонентов Единой государственной              |
|                 |информационной системы здравоохранения                     |
|                 |Свердловской области (далее - ЕГИСЗ СО) с целью перехода   |
|                 |на полисы обязательного медицинского страхования единого   |
|                 |образца, в том числе оснащенных федеральным электронным    |
|                 |приложением универсальной электронной карты,               |
|                 |использование телемедицинских систем, систем электронного  |
|                 |документооборота и ведение медицинских карт пациентов      |
|                 |в электронном виде.                                        |
|                 |2. Создание единого информационного пространства           |
|                 |телемедицины.                                              |
|                 |3. Создание телемедицинской инфраструктуры                 |
|                 |в Свердловской области.                                    |
|                 |4. Создание телемедицинской инфраструктуры на уровне       |
|                 |межрайонных центров экстренной специализированной          |
|                 |медицинской помощи.                                        |
|                 |5. Повышение доступности консультационных услуг            |
|                 |медицинских экспертов для населения за счет использования  |
|                 |телемедицинских консультаций.                              |
|                 |6. Создание и масштабирование аппаратно-программных        |
|                 |решений ЕГИСЗ для оказания медицинских услуг               |
|                 |медицинским работником на основе современных               |
|                 |информационно-телекоммуникационных технологий.             |
|                 |7. Персонализированная работа медицинских организаций      |
|                 |с высокорисковыми группами пациентов, в том числе          |
|                 |с использованием мобильной связи, SMS, сети Интернет.      |
|                 |8. Повышение оперативности оказания медицинской помощи     |
|                 |высокорисковым группам пациентов за счет использования     |
|                 |технологий дистанционного скрининга.                       |
|                 |9. Обеспечение поддержки принятия управленческих решений   |
|                 |при управлении сферой здравоохранения.                     |
|                 |10. Стандартизация в сфере медицинской информатики         |
|                 |с целью оптимизации количества отчетной и статистической   |
|                 |документации, используемой в сфере здравоохранения.        |
|                 |11. Масштабирование базы знаний и внедрение электронных    |
|                 |образовательных курсов и систем поддержки принятия         |
|                 |врачебных решений в повседневную деятельность              |
|                 |медицинских работников.                                    |
|                 |12. Решение проблемы информационной безопасности,          |
|                 |связанной с соблюдением требований конфиденциальности      |
|                 |личных данных пациентов и персональных данных              |
|                 |о состоянии здоровья пациента.                             |
|                 |13. Создание специализированных медицинских экспертных     |
|                 |систем и включение их в медицинские информационные         |
|                 |системы в качестве инструментов формально-логического      |
|                 |контроля.                                                  |
|                 |14. Создание автоматизированных рабочих мест               |
|                 |для медицинских специалистов различных профилей.           |
|                 |15. Повышение уровня использования информационных систем   |
|                 |в сфере здравоохранения                                    |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые          |1. Обеспеченный коэффициент надежности                     |
|индикаторы и     |информационных систем в здравоохранении.                   |
|показатели       |2. Процент медицинских организаций, подключенных           |
|Подпрограммы 9   |к единому информационному пространству телемедицины.       |
|                 |3. Количество координирующих региональных центров          |
|                 |экстренной специализированной медицинской помощи,          |
|                 |имеющих телемедицинскую инфраструктуру.                    |
|                 |4. Количество межрайонных центров экстренной               |
|                 |специализированной медицинской помощи,                     |
|                 |имеющих телемедицинскую инфраструктуру.                    |
|                 |5. Доля удаленных структурных подразделений медицинских    |
|                 |организаций уровня ФАП, имеющих техническую возможность    |
|                 |проведения телемедицинских консультаций.                   |
|                 |6. Количество медицинских организаций, 80 процентов        |
|                 |сотрудников профильных структурных подразделений           |
|                 |которых используют созданные информационные системы        |
|                 |федерального уровня.                                       |
|                 |7. Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный    |
|                 |прием в рамках первичной медико-санитарной помощи,         |
|                 |к которым предоставляется возможность записаться на прием  |
|                 |к врачу в электронном виде через Интернет (на едином       |
|                 |или региональном портале государственных услуг).           |
|                 |8. Доля расписаний приемов медицинских специалистов,       |
|                 |оказывающих первичный прием в рамках первичной             |
|                 |медико-санитарной помощи, доступных на едином портале      |
|                 |государственных услуг.                                     |
|                 |9. Доля медицинских организаций, завершивших внедрение     |
|                 |аппаратно-программных решений для работы                   |
|                 |с высокорисковыми группами пациентов.                      |
|                 |10. Доля медицинских организаций, обеспечивающих           |
|                 |возможность для удаленного мониторинга здоровья.           |
|                 |11. Количество дней для решения задачи по получению        |
|                 |стандартной отчетности для управления системой             |
|                 |здравоохранения с помощью информационных систем            |
|                 |на основе первичной информации, содержащейся               |
|                 |в информационных системах.                                 |
|                 |12. Количество дней для решения задачи по получению        |
|                 |нестандартной отчетности для управления системой           |
|                 |здравоохранения с помощью информационных систем            |
|                 |на основе первичной информации, содержащейся               |
|                 |в информационных системах.                                 |
|                 |13. Количество дней для решения задачи по получению        |
|                 |нестандартной отчетности для управления системой           |
|                 |здравоохранения с помощью информационных систем            |
|                 |при отсутствии первичной информации в информационных       |
|                 |системах, необходимой для формирования отчетности.         |
|                 |14. Процент ведения медицинских карт граждан               |
|                 |в электронном виде в соответствии с едиными стандартами.   |
|                 |15. Процент наполнения электронных медицинских карт        |
|                 |витальной информацией и информацией по оказанным           |
|                 |медицинским услугам.                                       |
|                 |16. Количество электронных образовательных курсов,         |
|                 |доступных для медицинского работника в сети Интернет       |
|                 |на региональных информационных ресурсах.                   |
|                 |17. Количество региональных электронных медицинских        |
|                 |библиотек, интегрированных с Федеральной электронной       |
|                 |медицинской библиотекой, для создания единого              |
|                 |электронного библиотечного фонда.                          |
|                 |18. Отсутствие инцидентов, связанных с разглашением        |
|                 |личных данных пациентов и персональных данных о состоянии  |
|                 |здоровья пациента, содержащихся в компонентах ЕГИСЗ СО.    |
|                 |19. Количество медицинских экспертных систем               |
|                 |регионального уровня, используемых в медицинских           |
|                 |организациях.                                              |
|                 |20. Количество профилей медицинских специалистов,          |
|                 |для которых созданы автоматизированные рабочие места.      |
|                 |21. Количество медицинских организаций, осуществляющих     |
|                 |формирование реестров счетов на оплату по ОМС              |
|                 |в соответствии с порядком, определенным                    |
|                 |приказом Федерального фонда обязательного                  |
|                 |медицинского страхования.                                  |
|                 |22. Количество позиций реестров счетов на оплату по ОМС,   |
|                 |сформированных на основании записей электронных            |
|                 |медицинских карт (далее - ЭМК).                            |
|                 |23. Количество медицинских работников, информация          |
|                 |о которых отражается в файлах об оказанной медицинской     |
|                 |помощи, направляемых в Территориальный фонд обязательного  |
|                 |медицинского страхования Свердловской области.             |
|                 |24. Количество записей об оказанных медицинских услугах    |
|                 |в ЭМК, подписанных электронной подписью.                   |
|                 |25. Количество записей на прием к врачу в электронном      |
|                 |виде, осуществленных с использованием материальных         |
|                 |носителей, содержащих зафиксированную на них в визуальной  |
|                 |(графической) форме информацию о пользователе картой и     |
|                 |обеспечивающих доступ к информации о пользователе картой,  |
|                 |используемой для удостоверения прав пользователя картой    |
|                 |на получение государственных и муниципальных услуг         |
|                 |(таких, как универсальная электронная карта, полис ОМС,    |
|                 |паспорт гражданина Российской Федерации или региональная   |
|                 |социальная карта).                                         |
|                 |26. Количество медицинских организаций, в которых ведется  |
|                 |персонифицированный учет лекарственных средств.            |
|                 |27. Количество государственных статистических отчетов,     |
|                 |формируемых на региональном уровне из первичных данных,    |
|                 |получаемых органом управления здравоохранением             |
|                 |из медицинских организаций в Свердловской области          |
|                 |в электронном виде.                                        |
|                 |28. Количество медицинских организаций, имеющих            |
|                 |собственные сайты (страницы) в сети Интернет               |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки    |Подпрограмма реализуется в один этап - 2013 - 2020 годы    |
|реализации       |                                                           |
|Подпрограммы 9   |                                                           |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы           |Всего - 4797611,9 тыс. рублей, из них:                     |
|финансирования   |средства федерального бюджета по предварительной оценке:   |
|Подпрограммы 9,  |143541,1 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год);                 |
|тыс. рублей      |средства консолидированного бюджета Свердловской области   |
|                 |по предварительной оценке:                                 |
|                 |705672,8 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год);                 |
|                 |дополнительная потребность в средствах -                   |
|                 |3948398,0 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год);                |
|                 |средства юридических лиц - 0;                              |
|                 |иные источники - 0                                         |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |1. Коэффициент надежности работы прикладных компонентов    |
|результаты       |ЕГИСЗ СО - не менее 99,95 процента.                        |
|реализации       |2. Подключение 100 процентов медицинских организаций       |
|Подпрограммы 9   |к единому информационному пространству телемедицины.       |
|                 |3. Количество координирующих региональных центров          |
|                 |экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих  |
|                 |телемедицинскую инфраструктуру, - не менее 7 единиц.       |
|                 |4. Количество межрайонных центров экстренной               |
|                 |специализированной медицинской помощи, имеющих             |
|                 |телемедицинскую инфраструктуру, - не менее 29 единиц.      |
|                 |5. Доля удаленных структурных подразделений медицинских    |
|                 |организаций уровня ФАП, имеющих техническую возможность    |
|                 |проведения телемедицинских консультаций, -                 |
|                 |не менее 100 процентов.                                    |
|                 |6. Количество медицинских организаций, 80 процентов        |
|                 |сотрудников профильных структурных подразделений которых   |
|                 |используют созданные информационные системы                |
|                 |федерального уровня, - не менее 100 процентов.             |
|                 |7. Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный    |
|                 |прием в рамках первичной медико-санитарной помощи,         |
|                 |к которым предоставляется возможность записаться на прием  |
|                 |к врачу в электронном виде через Интернет (на едином или   |
|                 |региональном портале государственных услуг), - не менее    |
|                 |100 процентов.                                             |
|                 |8. Доля расписаний приемов медицинских специалистов,       |
|                 |оказывающих первичный прием в рамках первичной             |
|                 |медико-санитарной помощи, доступных на едином портале      |
|                 |государственных услуг, - не менее 100 процентов.           |
|                 |9. Доля медицинских организаций, завершивших внедрение     |
|                 |аппаратно-программных решений для работы                   |
|                 |с высокорисковыми группами пациентов, -                    |
|                 |не менее 80 процентов.                                     |
|                 |10. Доля медицинских организаций, обеспечивающих           |
|                 |возможность для удаленного мониторинга здоровья, -         |
|                 |не менее 100 процентов.                                    |
|                 |11. Срок предоставления стандартной отчетности             |
|                 |для управления системой здравоохранения с помощью          |
|                 |информационных систем на основе первичной информации,      |
|                 |содержащейся в информационных системах, - не более 1 дня.  |
|                 |12. Срок предоставления нестандартной отчетности           |
|                 |для управления системой здравоохранения с помощью          |
|                 |информационных систем на основе первичной информации,      |
|                 |содержащейся в информационных системах, -                  |
|                 |не более 3 дней.                                           |
|                 |13. Срок предоставления нестандартной отчетности           |
|                 |для управления системой здравоохранения с помощью          |
|                 |информационных систем при отсутствии первичной информации  |
|                 |в информационных системах, необходимой для формирования    |
|                 |отчетности, - не более 7 дней.                             |
|                 |14. Ведение медицинских карт граждан в электронном виде    |
|                 |в соответствии с едиными стандартами -                     |
|                 |не менее 100 процентов.                                    |
|                 |15. Наполнение электронных медицинских карт витальной      |
|                 |информацией и информацией по оказанным медицинским         |
|                 |услугам - не менее 100 процентов.                          |
|                 |16. Разработка электронных образовательных курсов,         |
|                 |доступных для медицинского работника в сети Интернет       |
|                 |на региональных информационных ресурсах, -                 |
|                 |не менее 120 единиц.                                       |
|                 |17. Интеграция не менее 5 региональных электронных         |
|                 |медицинских библиотек с Федеральной электронной            |
|                 |медицинской библиотекой для создания единого               |
|                 |электронного библиотечного фонда.                          |
|                 |18. Отсутствие инцидентов, связанных с разглашением        |
|                 |личных данных пациентов и персональных данных              |
|                 |о состоянии здоровья пациента, содержащихся                |
|                 |в компонентах ЕГИСЗ.                                       |
|                 |19. Количество медицинских экспертных систем               |
|                 |регионального уровня, используемых в медицинских           |
|                 |организациях, - не менее 9 единиц.                         |
|                 |20. Количество профилей медицинских специалистов,          |
|                 |для которых созданы автоматизированные рабочие места, -    |
|                 |не менее 76.                                               |
|                 |21. Количество медицинских организаций, осуществляющих     |
|                 |формирование реестров счетов на оплату по ОМС              |
|                 |в соответствии с порядком, определенным приказом           |
|                 |Федерального фонда обязательного медицинского              |
|                 |страхования, - не менее 176 единиц.                        |
|                 |22. Количество позиций реестров счетов на оплату по ОМС    |
|                 |сформированных на основании записей электронных            |
|                 |медицинских карт, - не менее 100 процентов.                |
|                 |23. Количество медицинских работников, информация          |
|                 |о которых отражается в файлах об оказанной медицинской     |
|                 |помощи, направляемых в Территориальный фонд обязательного  |
|                 |медицинского страхования Свердловской области, -           |
|                 |не менее 100 процентов.                                    |
|                 |24. Количество записей об оказанных медицинских услугах    |
|                 |в электронных медицинских картах, подписанных              |
|                 |электронной подписью, - не менее 100 процентов.            |
|                 |25. Количество записей на прием к врачу в электронном      |
|                 |виде, осуществленных с использованием материальных         |
|                 |носителей, содержащих зафиксированную на них в визуальной  |
|                 |(графической) форме информацию о пользователе картой и     |
|                 |обеспечивающих доступ к информации о пользователе картой,  |
|                 |используемой для удостоверения прав пользователя картой    |
|                 |на получение государственных и муниципальных услуг         |
|                 |(таких, как универсальная электронная карта, полис ОМС,    |
|                 |паспорт гражданина Российской Федерации или региональная   |
|                 |социальная карта) - не менее 30 млн. записей.              |
|                 |26. Количество медицинских организаций, в которых ведется  |
|                 |персонифицированный учет лекарственных средств, -          |
|                 |не менее 100 процентов.                                    |
|                 |27. Количество государственных статистических отчетов,     |
|                 |формируемых на региональном уровне из первичных данных,    |
|                 |получаемых органом управления здравоохранения              |
|                 |из медицинских организаций в Свердловской области          |
|                 |в электронном виде, - не менее 100 процентов.              |
|                 |28. Количество медицинских организаций, имеющих            |
|                 |собственные сайты (страницы) в сети Интернет, -            |
|                 |не менее 100 процентов                                     |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

       Глава 22. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9,
       ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

       Одним из важнейших  факторов  успешной  реализации  мероприятий
Подпрограммы    9    должно   стать   их   информационно-аналитическое
обеспечение, основой  которого  являются  формирование  и  эффективное
использование информационных ресурсов, современных технических средств
и информационных технологий в целях создания оптимальных  условий  для
анализа  текущего состояния и контроля хода выполнения Подпрограммы 9.
Это необходимо для максимально полного  удовлетворения  информационных
потребностей  органов управления здравоохранением Свердловской области
и федеральных органов исполнительной власти.
       Существенным сдерживающим фактором в  развитии  здравоохранения
Свердловской  области  является  недостаточное  применение современных
информационных технологий. На момент разработки настоящей Подпрограммы
9   реализованы   процессы   сбора,   обобщения   и  предоставления  в
электронном виде на вышестоящий уровень агрегированной  информации  (в
2012   году   в  Свердловской  области  была  доработана  Региональная
информационно-аналитическая система,  приобретены  Единая  медицинская
информационная и Единая административно-кадровая системы). Однако не в
полной   мере   проработана   систематизация   первичной   медицинской
информации  и  внедрена  ее  аналитическая обработка. В Подпрограмме 9
предусматривается  создание  и   применение   информационных   систем,
реализующих  алгоритмы  аналитической  обработки  информации для целей
управления здравоохранением Свердловской области.
       Сервис по записи на прием к врачу через сеть Интернет,  включая
обеспечение    возможности    получения   направления   на   прием   к
врачу-специалисту и вызов врача на дом,  был  внедрен  в  Свердловской
области в 2010 году. В 2012 году доработаны функциональные возможности
централизованной   информационной   системы   Свердловской    области,
осуществляющей  запись  на  прием к врачу через сеть Интернет, в части
интеграции системы с федеральным сервисом "Запись на прием к  врачу  в
электронном   виде"   (для   записи   граждан   через   Единый  портал
государственных услуг) и развития модуля системы (для  записи  граждан
через   Информационный   киоск).   В  рамках  реализации  региональной
программы модернизации здравоохранения  Свердловской  области  в  2012
году  в  регистратурах 166 медицинских учреждений Свердловской области
были организованы  автоматизированные  рабочие  места  (далее  -  АРМ)
врачей-регистраторов.  К  концу 2015 года будет обеспечена возможность
для  записи  к  врачу   в   электронном   виде   во   все   учреждения
здравоохранения Свердловской области, 100 процентов расписаний приемов
медицинских  специалистов,  оказывающих  первичный  прием   в   рамках
первичной  медико-санитарной  помощи, будут доступны на Едином портале
государственных услуг.
       В  2011  году  в  ГБУЗ  СО  "Территориальный   центр   медицины
катастроф" (включая 2 его филиала) и 11 трассовых пунктах Свердловской
области   был    внедрен    интегрированный    программный    комплекс
автоматизации  диспетчерской службы скорой медицинской помощи (далее -
СМП). В  2012  году  внедрение  программного  комплекса  автоматизации
осуществлено в 97 учреждениях (станциях, отделениях и подстанциях) СМП
Свердловской области.
       В  рамках  реализации   региональной   программы   модернизации
здравоохранения  Свердловской области в 2012 году в 77 учреждениях СМП
Свердловской  области  была  внедрена  программа   диспетчеризации   и
управления автомобилями скорой медицинской помощи Свердловской области
с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS.
       Развитие информатизации отрасли сдерживают  не  в  полной  мере
решенные  задачи  информационной безопасности, связанные с соблюдением
требований  конфиденциальности  хранения  и  передачи  личных   данных
пациентов  и  персональных  данных  о  состоянии  здоровья пациента. В
рамках реализации региональной программы модернизации  здравоохранения
Свердловской области в 2012 году к защищенной сети были подключены 230
объектов  в  144  медицинских  учреждениях  Свердловской  области.   В
продолжение этих работ необходимо реализовать подключение к защищенной
сети более 800 объектов в  180  медицинских  учреждениях  Свердловской
области.
       В 2012 году  прошла  организация  постоянных  основных  каналов
связи  с  использованием  виртуальной  частной  сети в 126 медицинских
учреждениях   Свердловской   области    (172    точки    подключения).
Подпрограммой  9  предусматривается  организация  постоянных  основных
каналов связи с использованием виртуальной частной сети  и  дальнейшей
возможностью   интеграции   в   сеть   передачи  данных  Правительства
Свердловской области на  не  менее  чем  900  объектах  в  медицинских
учреждениях.
       Широкое внедрение телемедицинских технологий на  основе  единой
технологической  и  технической политики позволит существенно повысить
эффективность   оказания   первичной   медико-санитарной   помощи.   В
Свердловской   области  в  рамках  реализации  региональной  программы
модернизации здравоохранения Свердловской области  в  2012  году  были
дополнительно  организованы  2 телемедицинских консультационных центра
(ГБУЗ СО "ДКБВЛ "НПЦ "Бонум",  ГБУЗ  СО  "СООД"),  11  телемедицинских
пунктов   в  ММЦ,  оказывающих  консультативную  помощь  по  следующим
профилям:  терапия,  кардиология,  неврология,  нефрология,  хирургия,
травматология,    урология,   гастроэнтерология,   детская   хирургия,
акушерство,  гинекология,  неонатология,   педиатрия,   офтальмология,
отоларингология,  пульмонология, эндокринология, детская неврология, и
33  телемедицинских  пункта  в  медицинских  учреждениях.  Дооснащение
прошли  2  телемедицинских центра (ГБУЗ СО "СОКБ N 1", ГБУЗ СО "ОДКБ N
1"), 6 телемедицинских  пунктов  в  ММЦ,  оказывающих  консультативную
помощь  по  следующим  профилям:  онкология, инфекция, кардиохирургия,
нейрохирургия,  ортопедия,   патология   раннего   возраста,   детская
отоларингология,   и   24   телемедицинских   пункта   в   медицинских
учреждениях. Возможность обмена телемедицинскими данными обеспечена  в
78 государственных медицинских учреждениях Свердловской области.
       В рамках реализации Подпрограммы  9  в  2014  году  планируется
дополнительно  организовать  2 телемедицинских консультационных центра
(ГБУЗ   СО   "Научно-практический   центр   специализированных   видов
медицинский  помощи  "Уральский институт кардиологии" (далее - ГБУЗ СО
"Уральский  институт  кардиологии"),  ГБУЗ  СО   "Противотуберкулезный
диспансер"),    8   телемедицинских   пунктов   в   ММЦ,   оказывающих
консультативную помощь по профилям: терапия, кардиология,  неврология,
нефрология,   хирургия,  травматология,  урология,  гастроэнтерология,
детская хирургия, акушерство,  гинекология,  неонатология,  педиатрия,
офтальмология, отоларингология, пульмонология, эндокринология, детская
неврология, и 37 телемедицинских пунктов в медицинских учреждениях.  В
2015  году  планируется  дополнительно  организовать 1 телемедицинский
консультационный центр (ГБУЗ СО  "Свердловская  областная  больница  N
2"),  4  телемедицинских  пункта  в  ММЦ,  оказывающих консультативную
помощь по  профилям:  терапия,  кардиология,  неврология,  нефрология,
хирургия,    травматология,   урология,   гастроэнтерология,   детская
хирургия,   акушерство,    гинекология,    неонатология,    педиатрия,
офтальмология, отоларингология, пульмонология, эндокринология, детская
неврология,  нейрохирургия,  ортопедия,  патология  раннего  возраста,
детская  отоларингология,  и  41  телемедицинский  пункт в медицинских
учреждениях региона третьего уровня.
       В      целях      обеспечения      организации      регистрации
электрокардиографических    исследований,   переданных   дистанционным
методом телекардиометрии в ГБУЗ СО "Уральский  институт  кардиологии",
ГБУЗ  СО  "СОКБ  N  1"  и  10  других ГБУЗ СО, выполняющих функцию ММЦ
кардиологического  профиля,  в   апреле   2012   года   была   создана
круглосуточная  диспетчерская  для  обеспечения  приема, расшифровки и
выдачи     врачом      функциональной      диагностики      заключения
электрокардиографического   исследования,  переданного  бригадой  СМП,
врачом  ОВП  или  фельдшером  ФАП.  67  процентов  ФАП  были  оснащены
комплектами   программно-аппаратного  телемедицинского  комплекса  для
дистанционной регистрации и анализа электрокардиографии. За 8  месяцев
2012   года   проведено   более   16   тыс.   электрокардиографических
исследований.
       В  рамках   Подпрограммы   9   планируется   увеличение   числа
телемедицинских     центров     и     пунктов,     дооснащение     ФАП
программно-аппаратными телемедицинскими комплексами для  дистанционной
регистрации  и  анализа  электрокардиографии,  организация  проведения
удаленного  скрининга  высокорисковых   групп   пациентов,   повышения
качества   диагностики   социально   значимых  заболеваний  на  уровне
первичного звена, повышения эффективности оказания скорой и неотложной
медицинской   помощи,  повышения  доступности  консультационных  услуг
медицинских экспертов для населения.
       Одновременно  планируется   решать   задачу   по   созданию   и
масштабированию аппаратно-программных решений для оказания медицинским
работником         услуг         на         основе         современных
информационно-телекоммуникационных  технологий.  В  настоящее  время в
медицинских учреждениях Свердловской  области  проведено  существенное
обновление  парка  компьютерного оборудования. Организовано 9987 новых
автоматизированных  рабочих  мест  врачей  и   среднего   медицинского
персонала.
       В  рамках  реализации   Подпрограммы   9   будет   организована
эффективная  система информационно-аналитического обеспечения принятия
решений. В условиях глобальной конкуренции (в том числе и  конкуренции
за   привлечение   и   удержание  человеческого  капитала)  необходимо
существенно  повысить   возможности   оперативного   реагирования   на
изменение ситуации, максимально сократить сроки получения информации о
ходе реализации  Подпрограммы  9.  Это  возможно  сделать  только  при
выработке    единой    централизованной    политики    информационного
обеспечения.

       Задача 1. Обеспечение работоспособности и бесперебойной  работы
прикладных  компонентов ЕГИСЗ Свердловской области с целью перехода на
полисы обязательного медицинского страхования единого образца,  в  том
числе  оснащенных  федеральным  электронным  приложением универсальной
электронной  карты,  использование  телемедицинских   систем,   систем
электронного  документооборота  и ведение медицинских карт пациентов в
электронном виде

       В рамках реализации задачи планируется:
       1) аренда мощностей внешнего центра обработки данных  (далее  -
ЦОД).  Центральный узел регионального фрагмента Единой государственной
информационной системы Свердловской области  располагается  в  ЦОД,  в
котором  размещены централизованные информационные системы, образующие
технологическое ядро единого информационного пространства,  и  системы
организации доступа к ним через сети передачи данных с использованием,
в том числе, технологии "тонкого клиента";
       2) техническое сопровождение региональных информационных систем
в  соответствии  с  техническими  условиями информационного обмена для
обеспечения их бесперебойного и эффективного функционирования.

       Задача  2.  Создание   единого   информационного   пространства
телемедицины

       Механизмом  реализации  данной   задачи   является   реализация
виртуальной  частной  сети  с  механизмами защиты передаваемых данных.
Согласно существующей практике для защиты информации при  передаче  ее
по каналам связи целесообразно использовать средства криптографической
защиты информации. В полной мере  задачу  создания  такой  виртуальной
частной    сети    решает   применение   маршрутизаторов-криптошлюзов,
реализующих шифрование передаваемых данных по алгоритму ГОСТ  28147-89
(таблица 25).

       Таблица 25

|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|      Наименование приобретаемого оборудования,        |2013 - 2020  |
|          программного обеспечения и услуг             |   годы      |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Программно-аппаратные межсетевые экраны                |    882      |
|(маршрутизаторы-криптошлюзы), единиц, не менее         |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

       Задача   3.   Создание   телемедицинской    инфраструктуры    в
Свердловской   области   на  уровне  региональных  центров  экстренной
специализированной медицинской помощи

       Механизмом   реализации   данной   задачи   является   создание
телемедицинской   инфраструктуры   на   уровне   региональных  центров
экстренной  специализированной  медицинской  помощи  путем  запуска  в
эксплуатацию  3  новых  телемедицинских  центров  (ГБУЗ  СО "Уральский
институт кардиологии", ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер",  ГБУЗ
СО  "Свердловская областная больница N 2") с установкой видео-серверов
для проведения телемедицинских консилиумов, консультаций и совещаний в
режиме    видеоконференции    и    78    телемедицинских   пунктов   в
лечебно-профилактических  учреждениях  третьего  уровня.   Планируется
развитие центрального архива медицинских изображений.

       Задача   4.   Создание   телемедицинской    инфраструктуры    в
Свердловской области на уровне ММЦ

       Механизмом   реализации   данной   задачи   является   создание
телемедицинской   инфраструктуры   на   уровне  ММЦ  путем  запуска  в
эксплуатацию  12  новых   телемедицинских   пунктов   для   проведения
телемедицинских   консилиумов,   консультаций  и  совещаний  в  режиме
видеоконференции,  оказывающих  консультативную  помощь  по  профилям:
терапия, кардиология, неврология, нефрология, хирургия, травматология,
урология,    гастроэнтерология,    детская    хирургия,    акушерство,
гинекология,  неонатология, педиатрия, офтальмология, отоларингология,
пульмонология,  эндокринология,  детская  неврология,   нейрохирургия,
ортопедия, патология раннего возраста, детская отоларингология.

       Задача  5.   Повышение   доступности   консультационных   услуг
медицинских    экспертов   для   населения   за   счет   использования
телемедицинских консультаций

       Механизмом  реализации  данной  задачи  является  развитие   на
территории  Свердловской  области  технологии  дистанционной  передачи
электрокардиограмм        путем        приобретения         комплектов
программно-аппаратного  телемедицинского  комплекса  для дистанционной
регистрации и  анализа  электрокардиографии  в  фельдшерско-акушерских
пунктах.

       Задача  6.  Создание  и  масштабирование  аппаратно-программных
решений ЕГИСЗ для оказания медицинских услуг медицинским работником на
основе современных информационно-телекоммуникационных технологий

       Механизмом  реализации  данной  задачи  является   развитие   и
сопровождение  централизованной  информационной  системы  Свердловской
области, осуществляющей запись на прием к врачу через сеть Интернет.
       К концу 2015 года будет обеспечена  возможность  для  записи  к
врачу   в   электронном   виде   во   все  учреждения  здравоохранения
Свердловской области. 100  процентов  расписаний  приемов  медицинских
специалистов,  оказывающих  первичную  медико-санитарную помощь, будут
доступны на Едином портале государственных услуг.

       Задача 7. Персонализированная работа медицинских организаций  с
высокорисковыми  группами  пациентов,  в  том  числе  с использованием
мобильной связи, SMS, сети Интернет

       Механизмом  реализации  данной  задачи  является   приобретение
программно-технического   комплекса   дистанционного   мониторирования
состояния здоровья пациентов высокорисковых групп (система  удаленного
мониторинга пациентов).
       К 2020 году в 80 процентах медицинских учреждений  Свердловской
области  будет  внедрен программно-технический комплекс дистанционного
мониторирования состояния  здоровья  пациентов  высокорисковых  групп.