Постановление Правительства Курганской области от 21.01.2016 № 9

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы реализации подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2. Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Значение
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи (процент)	36	37	38	39	40
2.	Удельный вес численности молодых людей, участвующих в работе студенческих отрядов, к общему количеству студенческой молодежи очной формы обучения Курганской области (процент)	10	10,5	11	11,5	12
3.	Число молодых людей, вовлеченных в региональные проекты поддержки талантливой молодежи (человек)	2100	2200	2300	2350	2400
4.	Доля родителей обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в управление учебно-воспитательным процессом и социально значимую деятельность, от общего числа родителей обучающихся общеобразовательных организаций (процент)	55	57	60	63	65
5.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в работу органов ученического самоуправления, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций (процент)	57	60	63	65	70
6.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, у которых сформирована способность к осознанному выбору профессии, от общей численности обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных организаций (процент)	75	78	80	82	85
7.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет (процент)	65	67	69	70	70
8.	Доля родителей, удовлетворенных качеством услуг дополнительного образования (процент)	80	83	85	87	90
9.	Доля педагогических работников дополнительного образования детей, работающих в образовательных организациях дополнительного образования детей, в возрасте до 35 лет (процент)	32	33	34	35	36

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с финансированием по годам приведен в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

N п/п	Задача, мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
				Всего	В том числе по годам:
					2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Развитие эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развития ее потенциала. Целевые индикаторы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи; удельный вес численности молодых людей, участвующих в работе студенческих отрядов, к общему количеству студенческой молодежи очной формы обучения Курганской области; число молодых людей, вовлеченных в региональные проекты поддержки талантливой молодежи
1.	Гражданско-патриотическое воспитание, формирование системы ценностей и национально-государственной идентичности, в том числе развитие кадетского движения	Департамент	Областной бюджет	3700	700	700	700	800	800
2.	Формирование культуры здорового образа жизни	Департамент	Областной бюджет	1650	330	330	330	330	330
3.	Создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере	Департамент	Областной бюджет	9600	1800	1800	1900	2000	2100
4.	Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества	Департамент	Областной бюджет	2130	330	400	400	500	500
5.	Формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи	Департамент	Областной бюджет	745	135	135	135	170	170
6.	Выявление и поддержка талантливой молодежи	Департамент	Областной бюджет	11320	2220	2250	2250	2300	2300
7.	Создание условий для развития инфраструктуры государственной молодежной политики	Департамент	Областной бюджет	4400	800	800	800	1000	1000
Задача 2. Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях. Целевые индикаторы: доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в работу органов ученического самоуправления, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций; доля родителей, вовлеченных в управление учебно-воспитательным процессом и социально значимую деятельность, от общего числа родителей обучающихся общеобразовательных организаций; доля обучающихся общеобразовательных организаций, у которых сформирована способность к осознанному выбору профессии, от общей численности обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных организаций
8.	Участие в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, конференциях, съездах, форумах в сфере воспитания	Департамент	Областной бюджет	950	150	150	150	250	250
9.	Организация и проведение областных мероприятий (конкурсы, в том числе интернет-конкурсы, фестивали, акции, флэшмобы, выставки, семинары, конференции, мастер-классы, круглые столы, чтения) по приоритетным направлениям воспитательной деятельности	Департамент	Областной бюджет	1350	250	250	250	300	300
10.	Содействие развитию детских и молодежных общественных объединений и органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций	Департамент	Областной бюджет	1350	250	250	250	300	300
11.	Повышение социального статуса и общественного престижа отцовства, материнства, многодетности, в том числе через реализацию областных проектов "Ответственное родительство" и "Ответственное отцовство"	Департамент	Областной бюджет	1250	250	250	250	250	250
12.	Создание эффективно действующей системы сопровождения профессионального самоопределения обучающихся с учетом личностных особенностей, способностей, ценностей, интересов и общественных потребностей, запросов рынка труда, в том числе через реализацию регионального межведомственного проекта "Профориентационный технопарк "Зауральский навигатор"	Департамент	Областной бюджет	1000	200	200	200	200	200
13.	Правовое воспитание и культура безопасности, профилактика отклонений в поведении несовершеннолетних, включение их в социально значимую деятельность	Департамент	Областной бюджет	500	100	100	100	100	100
Задача 3. Развитие эффективной системы дополнительного образования детей и молодежи. Целевые индикаторы: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет; доля родителей, удовлетворенных качеством услуг дополнительного образования; доля педагогических работников дополнительного образования детей в возрасте до 35 лет
14.	Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей, в том числе в рамках проекта "Джуниорскиллс"	Департамент	Областной бюджет	7000	1200	1200	1200	1600	1800
15.	Организация и проведение областных мероприятий по приоритетным направлениям дополнительного образования	Департамент	Областной бюджет	1950	150	150	150	700	800
16.	Участие в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, конференциях, съездах в сфере дополнительного образования	Департамент	Областной бюджет	1400	200	200	200	350	450
17.	Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы дополнительного образования детей	Департамент	Областной бюджет	500	50	50	50	150	200
18.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг ДЮЦ	Департамент	Областной бюджет	148933	26311	26311	26311	35000	35000
19.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг ЦПД	Департамент	Областной бюджет	184175	34725	34725	34725	40000	40000
Всего:				383903	70151	70251	70351	86300	86850
в том числе: областной бюджет				383903	70151	70251	70351	86300	86850
федеральный бюджет (по согласованию)				0	0	0	0	0	0

Приложение 4

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие образования и

реализация государственной

молодежной политики"

на 2016 - 2020 годы

Подпрограмма

"Защита прав детей, государственная

поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, детей с особыми нуждами"

Раздел I. Паспорт подпрограммы

"Защита прав детей, государственная поддержка

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, детей с особыми нуждами"

Наименование	Подпрограмма "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент)
Соисполнители	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (далее - ИРОСТ) (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр" (далее - ДЮЦ) (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (далее - ЦПД) (по согласованию); государственные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам, подведомственные Департаменту (далее - ГОО) (по согласованию); государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные Департаменту (далее - организации для детей-сирот) (по согласованию); профессиональные образовательные организации, подведомственные Департаменту (далее - ПОО), и иные организации (по согласованию)
Цели	Обеспечение условий для развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие семейных форм устройства детей
Задачи	Обеспечение равных прав доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к услугам в сфере образования и воспитания, формирующих механизмы социализации; формирование у воспитанников из числа детей-сирот, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья позитивного социального и трудового опыта; реализация модели комплексного постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот; создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы	Удельный вес воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО, общеобразовательных организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания (процент); удельный вес общеобразовательных организаций, реализующих инклюзивное образование (процент); доля общеобразовательных организаций, охваченных организационно-методическим сопровождением ресурсных центров инклюзивного образования, от общего количества общеобразовательных организаций, реализующих инклюзивное образование (процент); удельный вес обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образовательные, психолого-педагогические, социально-педагогические, консультативные услуги от ГОО (процент); удельный вес воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО, охваченных различными формами занятости, в общем количестве воспитанников указанных организаций (процент); доля выпускников организаций для детей-сирот, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот, в возрасте до 23 лет (процент); доля выпускников, организаций для детей-сирот, продолжающих обучение в профессиональных образовательных организациях, от общего числа выпускников указанных организаций (процент); доля трудоустроенных выпускников организаций для детей-сирот, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот, в возрасте до 23 лет (процент); доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент); доля детей по категориям места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, от общего количества по указанным категориям, в том числе доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных программами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент)
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Планируемый объем бюджетного финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы: за счет средств областного бюджета - 4183603,1 тысячи рублей, в том числе по годам: 2016 год - 818567,7 тысячи рублей; 2017 год - 818567,7 тысячи рублей; 2018 год - 818567,7 тысячи рублей; 2019 год - 863950,0 тысячи рублей; 2020 год - 863950,0 тысячи рублей; за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 64943,6 тысячи рублей, в том числе по годам: 2016 год - 12981,2 тысячи рублей; 2017 год - 12981,2 тысячи рублей; 2018 год - 12981,2 тысячи рублей; 2019 год - 13000,0 тысячи рублей; 2020 год - 13000,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации	Обеспечение комфортными условиями обучения и проживания воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО, общеобразовательных организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении; обеспечение доступности качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья; расширение социально-трудовых контактов детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью, повышение качества их допрофессиональной подготовки; обеспечение занятости воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО, профилактика противоправного поведения воспитанников организаций для детей-сирот, в том числе их самовольных уходов из мест проживания; формирование у воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО механизмов социально-трудовой адаптации; обеспечение занятости воспитанников организаций для детей-сирот, ГОО; объединение усилий заинтересованных организаций в решении социально значимых проблем выпускников организаций для детей-сирот, совершенствование условий в организациях для детей-сирот для оказания своевременной психолого-педагогической и социальной помощи выпускникам, повышение уровня адаптации выпускников организаций для детей-сирот; повышение уровня адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение и защита прав выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; положительная динамика в развитии семейных форм устройства детей-сирот

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере защиты прав детей, государственной

поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, детей с особыми нуждами

В ведении Департамента образования и науки Курганской области находится 10 организаций для детей-сирот, 11 общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам (ГОО), 1 общеобразовательная организация для детей, нуждающихся в длительном лечении.

В указанных организациях проживают и обучаются более 2 тыс. человек человек.

Учебная, воспитательная и реабилитационная работа в ГОО и организациях для детей-сирот направлена на создание среды и условий для максимального развития личности ребенка, позволяющих социально адаптироваться в окружающей действительности.

В учреждениях реализуются образовательные программы, создаются условия для детского творчества по различным направлениям: художественно-эстетическому физкультурно-оздоровительному, духовно-патриотическому техническому.

Государственные школы, школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляют коррекцию отклонений в развитии детей средствами образования и допрофессиональной подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.

Получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья является одним из основных условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества. Причем актуальным является развитие вариативных форм получения образования детьми, имеющими недостатки в физическом или психическом развитии, в частности, инклюзивного образования. В связи с этим встает задача консультативного и ресурсного сопровождения образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья в режиме их обучения в обычной общеобразовательной школе.

Для выполнения этой задачи необходима ресурсная база (кадровая, методическая, материальная), обеспечивающая целенаправленное сопровождение инклюзивного образования и способствующая повышению качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в настоящее время категория детей с ограниченными возможностями здоровья значительно расширилась. В нее включены дети с расстройствами аутистического спектра (далее - РАС), дети с множественными нарушениями развития (далее - МНР). На основании вышеизложенного подпрограмма предусматривает создание на базе ГОО ресурсных центров инклюзивного образования, центров образования и социализации для детей с РАС и МНР.

Одним из основных направлений развития ГОО является внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, федеральных государственных образовательных стандартов образования для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее - ФГОС ОВЗ). Внедрение стандартов требует наличия определенных материальных и кадровых условий, разработки нормативной базы учреждений, проведения мониторинга готовности к введению и мониторинга введения ФГОС ОВЗ. Реализация ФГОС ОВЗ обеспечит повышение качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, уровня социальной подготовки воспитанников.

Проблемными точками сферы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами являются несколько направлений деятельности:

деятельность по профилактике противоправного поведения воспитанников организаций для детей-сирот (далее - воспитанники из числа детей-сирот), в том числе самовольных уходов из мест проживания; организация их занятости и трудовой подготовки,

организация профориентационной и допрофессиональной подготовки обучающихся ГОО, их сопровождение в условиях профессионального образования и последующее трудоустройство;

организация постинтернатного сопровождения выпускников из числа детей-сирот.

Контингент организаций для детей-сирот в последнее время изменился. В детские дома и школы-интернаты приходят подростки из биологических семей в возрасте 16 - 17 лет, не желающие проживать в учреждениях, имеющие негативный жизненный опыт и неправильные понятия о моральных нормах и ответственности. Сензитивный период для воспитательной работы с данными подростками давно прошел. Учреждения не располагают комплексом педагогических мер, обеспечивающих изменение ситуации. Кроме того, 4,1% воспитанников из числа детей-сирот составляют дети, возвращенные из семей граждан, утратившие доверие и доброе отношение к взрослым, не воспринимающие их требований.

В этой связи в содержание воспитательной работы в учреждениях необходимо включить комплекс мероприятий, способствующих повышению заинтересованности воспитанников из числа детей-сирот в позитивной деятельности: трудовой, досуговой, развивающей.

Профессиональная подготовка является средством социализации не только воспитанников из числа детей-сирот, но и лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью. Необходимо расширить и углубить работу по сопровождению данной категории лиц в условиях допрофессиональной и профессиональной подготовки.

В Курганской области с целью реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников организаций для детей-сирот действуют нормативные правовые акты, направленные на обеспечение защиты прав и интересов выпускников названных учреждений, в том числе в части строительства нового жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны и выполняются социально значимые программы, принят ряд мер по социальной поддержке воспитанников из числа детей-сирот.

В 2014 - 2015 годах продолжают складываться система и инфраструктура постинтернатной адаптации. До настоящего времени социальная адаптация выпускников организаций для детей-сирот, продолжает оставаться проблемной.

Недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками организаций для детей-сирот

В последние годы в регионе проводится работа по выстраиванию эффективной системы профилактики социального сиротства. Подготовка граждан, желающих принять в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в ГКОУ "Курганский областной детский дом N 1", ГКОУ "Катайский детский дом" и ИРОСТ. Кроме того, создана ведомственная система сопровождения замещающих семей, включающая муниципальные службы сопровождения, службы по сопровождению замещающих семей при организациях для детей-сирот, социально-психолого-педагогический центр при ИРОСТ, ЦПД, психолого-педагогические службы поддержки замещающих семей при профессиональных образовательных организациях (ГБПОУ "Курганский педагогический колледж", Куртамышский филиал ГБПОУ "Курганский педагогический колледж", ГБПОУ "Катайский профессионально-педагогический техникум", ГБПОУ "Мишкинский профессионально-педагогический колледж").

В 2014 году в замещающие семьи из подведомственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы 152 ребенка-сироты, возвращены в биологические семьи 15 детей (в целом передано 35% от общего числа детей, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей).

Таким образом, в области созданы центры и службы, которые реализуют основные направления государственной политики в указанной сфере, то есть, создана определенная инфраструктура, ориентированная на работу по профилактике и предупреждению неблагополучия несовершеннолетних.

В целях развития системы профилактики социального сиротства одним из важных направлений является дальнейшая трансформация организаций для детей-сирот в новые службы для оказания услуг семьям с детьми, а также сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере защиты прав детей, государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами определяются:

государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

Федеральной целевой программой развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497;

Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение качественного образования и воспитания детей;

повышение эффективности государственной поддержки детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье;