Постановление Правительства Курганской области от 21.01.2016 № 9

Раздел X. Информация по ресурсному

обеспечению государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы приведена в таблице 3.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Главный распорядитель средств областного бюджета	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
				Всего	В том числе по годам:
					2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Задачи: формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования; модернизация содержания образования и образовательной среды в системе общего образования; формирование востребованной региональной системы оценки качества образования и образовательных результатов. Целевые индикаторы: удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет; отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена; удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных федеральных государственных образовательных стандартов организаций; число международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Курганская область участвует на регулярной основе
	Мероприятия подпрограммы "Развитие общего образования"	Департамент	Областной бюджет	29005879,2	5631681,2	5566529	5556529	6125570	6125570
2.	Задача: создание эффективной системы профессионального образования Курганской области для кадрового обеспечения социально-экономического развития региона. Целевые индикаторы: доля специальностей среднего профессионального образования, по которым выпускники основных образовательных программ проходят сертификацию квалификаций, в общем количестве специальностей среднего профессионального образования; удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности; охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике Курганской области населения указанной возрастной группы)
	Мероприятия подпрограммы "Развитие профессионального образования"	Департамент	Областной бюджет	4764804,9	825968,3	825968,3	829168,3	1142050	1141650
3.	Задача: создание единого воспитательного пространства, развивающего потенциал сфер государственной молодежной политики, воспитания и дополнительного образования. Целевые индикаторы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет; доля родителей обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в управление учебно-воспитательным процессом и социально значимую деятельность, от общего числа родителей обучающихся общеобразовательных организаций; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет
	Мероприятия подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики, воспитания и дополнительного образования детей и молодежи в Курганской области"	Департамент	Областной бюджет	383903	70151	70251	70351	86300	86850
4.	Задача: обеспечение условий для развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, развитие семейных форм устройства детей. Целевые индикаторы: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей по категориям места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве по указанным категориям, в том числе доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных программами психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	Мероприятия подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами"	Департамент	Областной бюджет	4183603,1	818567,7	818567,7	818567,7	863950,0	863950,0
			Федеральный бюджет (по согласованию)	64943,6	12981,2	12981,2	12981,2	13000,0	13000,0
5.	Задача: обновление состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. Целевые индикаторы: удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Курганской области; доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья
	Мероприятия подпрограммы "Кадровое обеспечение системы образования Курганской области"	Департамент	Областной бюджет	283093	54555	54555	54555	59714	59714
6.	Задачи: ликвидация второй смены обучения и удерживание односменного режима за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях Курганской области; перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций (помещений) из зданий (помещений) с износом 50% и выше. Целевые индикаторы: число новых мест в общеобразовательных организациях Курганской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
	Мероприятия подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курганской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы	ОМС (по согласованию)	Местный бюджет (по согласованию)	2334000	180000	744000	190000	1200000	20000
7.	Задачи: повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере образования Курганской области; обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере образования Курганской области; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами. Целевой индикатор: доля нормативных правовых актов Курганской области, подготовленных Департаментом и прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, подготовленных Департаментом (процент)
1)	Обеспечение деятельности Департамента	Департамент	Федеральный бюджет (по согласованию)	45282,8	8719,9	9292,5	9270,4	9000	9000
			Областной бюджет	241123	47041	47041	47041	50000	50000
2)	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг ЦРО	Департамент	Областной бюджет	43500	8500	8500	8500	9000	9000
3)	Проведение областных конференций руководителей органов управления образованием и образовательных организаций, педагогических работников по проблемам развития образования	Департамент	Областной бюджет	1900	300	300	300	500	500
4)	Противодействие коррупции в сфере деятельности Департамента	Департамент	Областной бюджет	185	35	35	35	40	40
5)	Приобретение бланков строгой отчетности: дипломов, почетных грамот, бланков лицензий	Департамент	Областной бюджет	600	100	100	100	150	150
6)	Реализация прочих мероприятий в сфере образования, в том числе независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность	Департамент	Областной бюджет	3500	600	600	600	700	1000
Всего:				336090,8	65295,9	65868,5	65846,4	69390	69390
в том числе: областной бюджет				290808	56576	56576	56576	60390	60690
федеральный бюджет (по согласованию)				45282,8	8719,9	9292,5	9270,4	9000	9000

Примечания:

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Развитие общего образования" приведена в таблице 3 приложения 1 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" приведена в таблице 3 приложения 2 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики, воспитания и дополнительного образования детей и молодежи" приведена в таблице 3 приложения 3 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Защита прав детей, государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с особыми нуждами" приведена в таблице 3 приложения 4 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Развитие кадрового потенциала системы образования Курганской области" приведена в таблице 3 приложения 5 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Информация о финансировании в рамках подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курганской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы приведена в таблице 3 приложения 6 к государственной программе с указанием задач, мероприятий, главных распорядителей средств областного бюджета, источников и объемов финансирования, годов реализации и соответствующих целевых индикаторов.

Приложение 1

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие образования и

реализация государственной

молодежной политики"

на 2016 - 2020 годы

Подпрограмма

"Развитие общего образования"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие общего образования"

Наименование	Подпрограмма "Развитие общего образования" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент)
Соисполнители	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент СГиЖКХ); Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - ОМС) (по согласованию); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (далее - ИРОСТ) (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр" (далее - ДЮЦ) (по согласованию); Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" (далее - ЦПД) (по согласованию); центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее - ЦВСНП УМВД России по Курганской области) (по согласованию); образовательные организации (далее - ОО) (по согласованию)
Цели	Создание в системе общего образования Курганской области равных возможностей для современного качественного образования
Задачи	Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования; модернизация содержания, механизмов и технологий общего образования, совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательной организации, выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему продолжению образования и началу профессиональной деятельности; формирование востребованной региональной системы оценки качества общего образования и образовательных результатов
Целевые индикаторы	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) (процент); отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (процент); удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в негосударственном секторе, в общей численности детей, получающих дошкольное образование (процент); численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника (человек); удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования (процент); численность обучающихся в общеобразовательных организациях в расчете на одного педагогического работника (человек); удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (процент); отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена (процент); доля муниципальных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве муниципальных систем общего образования (процент); удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (процент); удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования (процент); удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в городских поселениях и сельской местности) (процент); удельный вес числа общеобразовательных организаций в сельской местности, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций (процент); число национальных исследований качества образования, в которых Курганская область участвует на регулярной основе (единиц); число международных сопоставительных исследований качества образования, в которых Курганская область участвует на регулярной основе (единиц); число подготовленных специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам (человек)
Сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Планируемый объем бюджетного финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы: за счет средств областного бюджета - 29005879,2 тысячи рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5631681,2 тысячи рублей; 2017 год - 5566529,0 тысячи рублей; 2018 год - 5556529,0 тысячи рублей; 2019 год - 6125570,0 тысячи рублей; 2020 год - 6125570,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования (к 2021 году будет функционировать эффективная образовательная сеть, обеспечивающая равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования); создание инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет; сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; сокращение очередности детей от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные организации; увеличение доли услуг дошкольного образования, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства; обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации; в 2020 году будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования все обучающиеся 1 - 10 классов; обеспечение условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях; внедрение современных моделей поддержки общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в сложных социальных условия; поддержка конкурсов образовательных инноваций по актуальным проблемам развития образования, в том числе по реализации стандартов, принятых в системе общего образования; создание условий для функционирования федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством услуг общего образования; повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий); обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществление поддержки обучающихся, проявивших выдающиеся способности или добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности; обеспечение формирования востребованной региональной системы оценки качества общего образования; обеспечение подготовки не менее 10 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам; обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях; обеспечение участия Курганской области в значимых международных сопоставительных и национальных исследованиях качества образования; обеспечение мониторинга системы образования Курганской области и использования его результатов в практике; обеспечение проведения на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися общеобразовательных программ в форме государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена, а также итогового сочинения в выпускных классах; формирование механизмов привлечения общественности к оценке качества общего образования

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере общего образования

Курганской области

В системе общего (в том числе дошкольного) образования Курганской области функционируют 433 образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, в том числе 375 дошкольных образовательных организаций и филиалов. Общая численность воспитанников - 39,7 тыс. человек, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 33,2 тыс. человек (2014 год - 32,2 тыс. человек, 2013 год - 29.1 тыс. человек).

В рамках негосударственного сектора дошкольного образования услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста оказывают 18 индивидуальных предпринимателей. Функционируют 28 частных групп с общей численностью мест - 446.

Вариативными формами оказания услуг в сфере дошкольного образования охвачено 20,4 тыс. детей, в том числе для 3,9 тыс. человек функционируют группы кратковременного пребывания, 16,5 тыс. человек получают педагогическую помощь через педагогический патронаж, службы педагогической поддержки семьи, консультативные пункты и родительские клубы, организованные в дошкольных образовательных организациях.

С целью достижения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет созданы новые дошкольные места: 2013 год - 2558 мест, 2014 год - 1155 мест, 2015 год - 2858 мест (план).

На территории Курганской области функционируют 532 общеобразовательные организации различных форм собственности, из них 529 государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе 162 филиала. Сельские общеобразовательные организации составляют 80%. Общая численность обучающихся - 93,2 тыс. человек. В сельских общеобразовательных организациях обучается 36,7% от общей численности обучающихся.

В Курганской области функционируют 108 образовательных комплексов, в составе которых 123 школы-филиала и 17 дошкольных образовательных организаций-филиалов. Реорганизация общеобразовательных организаций способствовала укреплению учебно-материальной базы, решению кадровой проблемы, обеспечению для старшеклассников реального выбора профиля обучения.

Доля школьников, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, к общей численности обучающихся в начальной школе составила 100%. В 2014 - 2015 учебном году в региональном инновационном проекте "Апробация федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (далее - ФГОС ООО) участвовали 22 общеобразовательные организации Курганской области. По ФГОС ООО обучались 1,8 тыс. школьников 5 - 6 классов, что в общей численности обучающихся составило 2%, в общей численности школьников основной школы - 2,7%. С 1 сентября 2015 года все общеобразовательные организации Курганской области, реализующие образовательные программы основного общего образования, перешли на ФГОС ООО.

В 2014 - 2015 учебном году доля общеобразовательных организаций, реализующих профильное обучение, возросла на 10% и составила 69,8%. Количество многопрофильных школ превысило количество однопрофильных (90 против 81). Доля старшеклассников, охваченных профильным обучением, увеличилась с 55% до 64,8%.

Возросла эффективность участия школьников в олимпиадах и конкурсах. Каждый второй участник заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников стал победителем или призером.

100% общеобразовательных организаций Курганской области обеспечены доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с обязательной системой контентной фильтрации. При этом 81,9% общеобразовательных организаций имеют высокоскоростной Интернет - свыше 2 Мбит/с (в 2012 году - 26,7%, в 2013 году - 67,7%). 70% общеобразовательных организаций Курганской области при реализации образовательных программ используют дистанционные образовательные технологии.

Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современных требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, от общей численности школьников, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, составляет 80%.

Вместе с тем для сферы общего образования Курганской области характерны следующие проблемы:

наличие широкой сети малокомплектных общеобразовательных организаций, что способствует сохранению значительного объема неэффективных расходов в сфере образования Курганской области;

сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в связи с последующим ростом численности детского населения;

низкий уровень развития негосударственного сектора дошкольного образования;

недостаточное материально-техническое обеспечение дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций согласно требованиям соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов;

отсутствие в большинстве средних общеобразовательных организаций возможности выбора старшеклассниками профиля обучения не менее чем из 4 основных профильных направлений, превалирование в структуре профильного обучения спектра профилей гуманитарного направления;

неблагоприятные тенденции результатов государственной итоговой аттестации по математике;

организация образовательного процесса в общеобразовательных организациях в две смены;

увеличение доли общеобразовательных организаций с высокой степенью износа зданий;

значительная степень износа транспортных средств парка школьных автобусов (с учетом установленных сроков эксплуатации);

недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества общего образования и индивидуальных образовательных достижений обучающихся.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Курганской области на период 2016 - 2020 годов. Реализация подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития общего образования Курганской области.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере общего образования определяются Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), Федеральной целевой программой развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497 (далее - Федеральная целевая программа развития образования).

Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" для каждого уровня образования определены приоритеты, цель и ключевые задачи.

В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными в государственной образовательной политике Российской Федерации являются:

достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

сокращение очередности детей от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные организации;

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях;

сокращение разрыва образовательных результатов школьников (по результатам единого государственного экзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ;

обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

участие Российской Федерации в международных сопоставительных исследованиях качества результатов образования;

мониторинг системы образования и обеспечение открытости информации о деятельности образовательных организаций.

Инструментом обеспечения непрерывности и эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" является Федеральная целевая программа развития образования. В части общего образования Федеральной целевой программой развития образования определены следующие задачи:

развитие современных механизмов и технологий общего образования;

формирование востребованной системы оценки качества общего образования и образовательных результатов.

Настоящая подпрограмма разработана на основании приоритетов, цели и ключевых задач государственной политики в сфере общего образования с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе общего (в том числе дошкольного) образования Курганской области равных возможностей для современного качественного образования.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования;

модернизация содержания, механизмов и технологий общего образования, совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательной организации, выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему продолжению образования и началу профессиональной деятельности;

формирование востребованной региональной системы оценки качества общего образования и образовательных результатов.

Решение задачи "Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Курганской области к услугам общего (в том числе дошкольного) образования" направлено на обеспечение доступности общего образования и предусматривает оптимизацию сети дошкольных и общеобразовательных организаций Курганской области, расположенных преимущественно в сельской местности, путем реорганизации и (или) ликвидации образовательных организаций и создания территориальных образовательных комплексов, расположенных в пределах установленной территории (далее - образовательные комплексы). В состав образовательных комплексов будут включены образовательные организации разных типов, в том числе профессиональные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также организации дополнительного образования, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

Образовательные комплексы позволят:

обеспечить доступность дошкольного образования в пределах установленной территории за счет функционирования необходимого количества дошкольных образовательных организаций (в том числе негосударственного сектора дошкольного образования), реализации образовательных программ дошкольного образования общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования, а также посредством развития вариативных форм дошкольного образования;

обеспечить доступность начального общего, основного общего и среднего общего образования в пределах установленной территории за счет функционирования развитой сети общеобразовательных организаций и их филиалов, реализации основных общеобразовательных программ профессиональными образовательными организациями, а также путем организации подвоза обучающихся к месту учебы, проживания обучающихся в интернатах, реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий;

обеспечить доступ обучающихся к ресурсам, в том числе материально-техническим, сконцентрированным в базовых общеобразовательных организациях образовательных комплексов, а также к использованию ресурсов организаций дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций путем применения сетевой формы реализации общеобразовательных программ;

создать оптимальные условия для обеспечения комплексной безопасности общеобразовательных организаций.

Решение задачи "Модернизация содержания, механизмов и технологий общего образования, совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательной организации, выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему продолжению образования и началу профессиональной деятельности" направлено на повышение качества общего (в том числе дошкольного) образования и предусматривает:

обновление содержания дошкольного образования и совершенствование образовательной среды дошкольных образовательных организаций согласно требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

модернизацию содержания, механизмов и технологий начального общего, основного общего и среднего общего образования согласно требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, с учетом запросов населения (обучающихся и их родителей (законных представителей)), с учетом результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, регионального мониторинга учебных достижений, а также участия в российских и международных сопоставительных исследованиях качества подготовки обучающихся;

обеспечение условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования и позволяющих осуществлять образовательную деятельность с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся (профильное обучение, а также профессиональное обучение, в том числе по приоритетным направлениям развития экономики Курганской области).

В связи с этим в подпрограмму включены следующие мероприятия, в том числе определенные Федеральной целевой программой развития образования:

реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения" (предполагает участие в комплексном проекте "Создание в субъектах Российской Федерации инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет", в том числе реализация программы создания региональных систем психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет);

повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов (предусматривает участие в реализации комплексного проекта по отработке и распространению механизмов повышения качества образования в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в том числе внедрение в Курганской области современных моделей поддержки общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях);

создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (предусматривает участие в реализации комплексного проекта "Создание национального инкубатора образовательных инноваций в системе общего образования", в том числе разработка проекта "Региональный инкубатор образовательных инноваций в системе общего образования");

реализация регионального межведомственного проекта "Интеллектуал Зауралья", включающего подпроекты "Агробизнесшкола", "Малая академия наук", "Шахматный всеобуч".

Задача "Формирование востребованной региональной системы оценки качества общего образования и образовательных результатов" подразумевает:

создание региональной системы независимой оценки качества общего образования;

распространение в региональной системе оценки качества общего образования международных и национальных инструментов оценивания и исследования качества образования;

формирование культуры оценки качества общего образования через повышение квалификации педагогических и руководящих работников в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;

развитие системы контроля качества общего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов.

В подпрограмму включено мероприятие, определенное Федеральной целевой программой развития образования "Распространение в российской системе оценки качества образования международных инструментов оценивания и исследования качества образования".

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2016 - 2020 годов. Сроки реализации мероприятий подпрограммы приведены в таблице 1.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых

конечных результатов реализации подпрограммы

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования (к 2021 году будет функционировать эффективная образовательная сеть, обеспечивающая равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования);

создание инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет;

сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

сокращение очередности детей от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные организации;

увеличение доли услуг дошкольного образования, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства;

обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации;

в 2020 году будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования все обучающиеся 1 - 10 классов;

обеспечение условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях;

внедрение современных моделей поддержки общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в сложных социальных условия;

поддержка конкурсов образовательных инноваций по актуальным проблемам развития образования, в том числе по реализации стандартов, принятых в системе общего образования;

создание условий для функционирования федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством услуг общего образования;

повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий);

обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществление поддержки обучающихся, проявивших выдающиеся способности или добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности;

обеспечение формирования востребованной региональной системы оценки качества общего образования;

обеспечение подготовки не менее 10 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам; обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях;

обеспечение участия Курганской области в значимых международных сопоставительных и национальных исследованиях качества образования; обеспечение мониторинга системы образования Курганской области и использования его результатов в практике;

обеспечение проведения на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися общеобразовательных программ в форме государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена, а также итогового сочинения в выпускных классах;

формирование механизмов привлечения общественности к оценке качества общего образования.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия, направленные на решение задач подпрограммы, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Ожидаемый конечный результат	Ответственный исполнитель, соисполнители
Задача 1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения Курганской области к услугам общего образования
1.	Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы в части оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, в том числе сети дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций Курганской области	2016 - 2018	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий)	Департамент, ОМС (по согласованию)
2.	Строительство, восстановление, капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций	2016 - 2020	Сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; сокращение очередности детей от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательные организации	Департамент, Департамент СГиЖКХ, ОМС (по согласованию)
3.	Открытие и оснащение стационарных дошкольных групп при функционирующих образовательных организациях	2016 - 2020		Департамент, ОМС (по согласованию)
4.	Поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования	2016 - 2020	Увеличение доли услуг дошкольного образования, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства	Департамент, ЦПД (по согласованию), ОМС (по согласованию)
5.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и правилам и требованиям комплексной безопасности, включая обеспечение соблюдения лицензионных условий деятельности образовательных организаций	2016 - 2020	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования	Департамент, Департамент СГиЖКХ, ОМС (по согласованию)
6.	Капитальный ремонт, реконструкция, возврат в систему общего образования зданий интернатов для проживания обучающихся, используемых не по назначению	2016 - 2020		Департамент, Департамент СГиЖКХ, ОМС (по согласованию)
7.	Обеспечение гарантированного и безопасного подвоза обучающихся к месту учебы, в том числе приобретение школьных автобусов	2016 - 2020		Департамент, ОМС (по согласованию)
8.	Создание условий для расширения доступа участникам образовательных отношений к образовательным и информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе установка высокоскоростного Интернета	2016 - 2020		Департамент, ОМС (по согласованию)
9.	Организация и обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе обеспечение бутилированной водой общеобразовательных организаций, не имеющих источников качественной питьевой воды	2016 - 2020		Департамент, ОМС (по согласованию)
10.	Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	2016 - 2020		Департамент
11.	Компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением Правительством Курганской области льгот по тарифам на проезд учащихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	2016 - 2020		Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области
Задача 2. Модернизация содержания, механизмов и технологий общего образования, совершенствование образовательной среды для обеспечения готовности детей дошкольного возраста к обучению в общеобразовательной организации, выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему продолжению образования и началу профессиональной деятельности
12.	Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	2016 - 2020	Обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации	Департамент, ОМС (по согласованию)
13.	Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	2016 - 2020	Увеличение доли услуг дошкольного образования, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства; обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации	Департамент
14.	Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения	2016 - 2020	Создание инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет	Департамент, ЦПД (по согласованию), ОМС (по согласованию)
15.	Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе организация и проведение мониторинга введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования	2016 - 2020	В 2020 году будут обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования все обучающиеся 1 - 10 классов	Департамент, ОМС (по согласованию)
16.	Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек	2016 - 2020	Обеспечение условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях	Департамент, ОМС (по согласованию)
17.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг подведомственными Департаменту общеобразовательными организациями	2016 - 2020		Департамент
18.	Финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек	2016 - 2020		Департамент
19.	Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство	2016 - 2020		Департамент, ОМС (по согласованию)
20.	Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов	2016 - 2020	Внедрение современных моделей поддержки общеобразовательных организаций с низкими результатами обучения и функционирующих в сложных социальных условиях	Департамент, ИРОСТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
21.	Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов	2016 - 2020	Поддержка конкурсов образовательных инноваций по актуальным проблемам развития образования, в том числе по реализации стандартов, принятых в системе общего образования	Департамент, ИРОСТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
22.	Поддержка и развитие материальной базы образовательных организаций, эффективно реализующих инновационную образовательную деятельность	2016 - 2020		Департамент
23.	Реализация регионального межведомственного проекта "Интеллектуал Зауралья"	2016 - 2020	Повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством услуг общего образования	Департамент, ИРОСТ (по согласованию), ДЮЦ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
24.	Финансовое обеспечение функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам	2016 - 2020	Создание условий для функционирования федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам	Департамент, ОМС (по согласованию)
25.	Организация обучения на территории Курганской области по основным общеобразовательным программам несовершеннолетних обучающихся, которые не могут посещать образовательные организации в связи с нахождением в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей	2016 - 2020	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования	Департамент, ЦВСНП УМВД России по Курганской области (по согласованию)
26.	Проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и обеспечение участия призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам на ее заключительном этапе	2016 - 2020	Осуществление поддержки обучающихся, проявивших выдающиеся способности или добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности	Департамент, ДЮЦ (по согласованию)
27.	Вручение областных премий для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта. Организация и проведение торжественной церемонии вручения областных премий для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта	2016 - 2020		Департамент, ДЮЦ (по согласованию)
28.	Поддержка участия во всероссийских сборах талантливых детей по приоритетным образовательным направлениям в соответствии с федеральными концепциями развития образования	2016 - 2020		Департамент
Задача 3. Формирование востребованной региональной системы оценки качества общего образования и образовательных результатов
29.	Создание и функционирование регионального центра оценки качества образования (далее - РЦОКО)	2016 - 2020	Обеспечение формирования востребованной региональной системы оценки качества общего образования	Департамент, ОО (по согласованию)
30.	Распространение в российской системе оценки качества образования международных инструментов оценивания и исследования качества образования	2016 - 2020	Обеспечение участия Курганской области в значимых международных сопоставительных исследованиях качества образования; обеспечение мониторинга системы образования Курганской области и использования его результатов в практике	Департамент, РЦОКО (по согласованию), ОМС (по согласованию), ОО (по согласованию)
31.	Участие Курганской области в национальных исследованиях качества образования	2016 - 2020	Обеспечение участия Курганской области в значимых национальных исследованиях качества образования	Департамент, РЦОКО (по согласованию), ОО (по согласованию)
32.	Организация и проведение региональных мониторинговых исследований качества общего образования (в том числе по отдельным учебным предметам)	2016 - 2020	Обеспечение подготовки не менее 10 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам; обеспечение функционирования системы мониторинга оценки образовательных результатов на региональном и муниципальном уровнях	Департамент, РЦОКО (по согласованию), ОО (по согласованию)
33.	Разработка фондов оценочных средств по основным общеобразовательным программам	2016 - 2020		Департамент, РЦОКО (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)
34.	Организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов и единого государственного экзамена выпускников 11 классов общеобразовательных организаций	2016 - 2020	Обеспечение проведения на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися общеобразовательных программ в форме государственной итоговой аттестации и единого государственного экзамена, а также итогового сочинения в выпускных классах	Департамент, ОМС (по согласованию)
35.	Привлечение к проверкам в рамках государственного контроля (надзора) аттестованных экспертов и аккредитованных экспертных организаций	2016 - 2020	Формирование механизмов привлечения общественности к оценке качества общего образования	Департамент