|
Наименование
|
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы образования
Курганской области" (далее - подпрограмма)
|
|
Ответственный исполнитель
|
Департамент образования и науки Курганской области (далее -
Департамент)
|
|
Соисполнители
|
Государственное автономное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования "Институт развития
образования и социальных технологий" (далее - ИРОСТ) (по согласованию);
профессиональные образовательные организации, подведомственные
Департаменту (далее - ПОО) (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Курганской области (далее - ОМС) (по согласованию)
|
|
Цели
|
Обновление состава и компетенций педагогических работников,
создание механизмов мотивации педагогических работников к повышению качества
работы и непрерывному профессиональному развитию
|
|
Задачи
|
Создание системы преемственной профориентационной
работы для привлечения в профессиональные образовательные организации
Курганской области и образовательные организации высшего образования,
расположенные на территории Курганской области, выпускников
общеобразовательных организаций, подготовленных и мотивированных на выбор
специальностей по направлению подготовки "Образование и
педагогика";
реализация комплекса мер по привлечению и закреплению молодых
специалистов в системе образования Курганской области;
совершенствование системы непрерывного педагогического
образования в соответствии с профессиональными стандартами в сфере
образования;
создание единого многоуровневого методического пространства
педагогического взаимодействия, обеспечивающего повышение качества
педагогических работников;
совершенствование механизмов и методов управления в системе
образования Курганской области
|
|
Целевые индикаторы
|
Доля молодых специалистов, трудоустроившихся в образовательные
организации Курганской области, после окончания обучения в профессиональных
образовательных организациях Курганской области и образовательных
организациях высшего образования, расположенных на территории Курганской
области, обучавшихся по договору о целевом обучении по
направлению подготовки "Образование и педагогика" (процент);
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций Курганской области
(процент);
для педагогических работников образовательных организаций, прошедших
переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности
педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями
здоровья (процент);
доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в
образовательном процессе, в общей численности учителей (процент);
доля педагогических и руководящих работников системы
образования Курганской области, которым оказана адресная помощь в повышении
профессиональной компетентности, в общей численности педагогических и
руководящих работников Курганской области (процент)
|
|
Сроки реализации
|
2016 - 2020 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований
|
Планируемый объем бюджетного финансирования подпрограммы на
2016 - 2020 годы:
за счет средств областного бюджета - 283093 тысячи рублей, в
том числе по годам:
2016 год - 54555,0 тысячи рублей;
2017 год - 54555,0 тысячи рублей;
2018 год - 54555,0 тысячи рублей;
2019 год - 59714,0 тысячи рублей;
2020 год - 59714,0 тысячи рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации
|
Повышение привлекательности специальностей по направлению
подготовки "Образование и педагогика";
обновление кадрового состава и закрепление молодых
специалистов в системе образования Курганской области;
увеличение доли молодых специалистов, трудоустроившихся в
образовательные организации Курганской области, после окончания обучения в
профессиональных образовательных организациях Курганской области и
образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории
Курганской области, обучавшихся по договору о целевом обучении
по направлению подготовки "Образование и педагогика";
повышение уровня профессиональной компетентности
педагогических и руководящих работников;
реализация комплексной программы повышения
профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных
организаций;
участие во всероссийских конкурсах "Учитель года",
"Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий
детским садом";
создание инфраструктуры, обеспечивающей хранение данных об
образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт);
обеспечение подготовки педагогических и руководящих
работников, работающих в сфере образования детей с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью;
создание специально организованного методического пространства
педагогического взаимодействия, обеспечивающего профессиональное становление
и развитие педагогических работников;
обеспечение условий профессионального становления и развития
педагогических работников независимо от места их проживания и работы;
обобщение и распространение инновационного педагогического
опыта
|
Раздел II. Характеристика текущего
состояния в сфере кадрового обеспечения
системы образования Курганской области
Система образования Курганской области в 2015
году составляет 14946 чел., из них 1235 чел. - руководящие работники, 9462 чел.
- педагогические работники, в том числе 7998 чел. - учителя, 618 чел. -
учебно-вспомогательный персонал, 3631 чел. - обслуживающий персонал.
Высшее образование имеют
6973 педагогических работника, из них 6142 - учителя. Ежегодно увеличивается доля учителей имеющих
высшее педагогическое образование, в 2015 году она составила 74,1%.
В образовательных организациях Курганской
области ежегодно увеличивается доля учителей пенсионного возраста. Так, в 2013
году она составляла - 17,4%, в 2014 году - 18,9%, в 2015 году - 20,5%.
При этом доля учителей в возрасте до 35 лет
на протяжении последних трех лет остается неизменной и составляет 22,3% от общего
количества учителей системы образования Курганской области.
Процент учителей со стажем до 5 лет в 2015
году составляет 13,8%.
В настоящее время потребность в молодых
специалистах достаточно высока. Максимальную потребность образовательные
организации Курганской области испытывают в учителях иностранного языка,
математики, физики и химии, начальных классов, физической культуры.
С учетом процента учителей пенсионного
возраста ежегодно необходимо трудоустройство порядка 200 молодых специалистов в
образовательные организации Курганской области.
На сегодняшний день возрастает роль
аттестации педагогических работников как средства стимулирования
целенаправленного непрерывного повышения уровня профессиональной компетенции
педагогов, которая невозможна без систематического повышения квалификации через
специальные курсы и через постоянное самообразование.
Повышение профессионально-педагогической
компетентности педагогических работников области осуществляется как на курсах
повышения квалификации, так и на учебно-практических семинарах, организуемых
районными методическими объединениями, в межкурсовой период. Потребность
педагогов в повышении квалификации реализуется за счет обучения на курсах,
проводимых ГАОУ ДПО "Институт развития образования и социальных технологий",
ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет", ГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт",
ГБОУ СПО "Курганский педагогический колледж".
Важнейшим направлением деятельности
Департамента остается организация процедуры аттестации педагогических
работников как действенного организационно-правового механизма, стимулирующего
процесс целенаправленного непрерывного повышения уровня
профессиональной компетентности педагогических работников образовательных
организаций области, а также обеспечивающего возможность повышения
уровня оплаты труда в условиях введения новой системы оплаты труда
педагогическим работникам и перехода на "эффективные контракты".
Ежегодно увеличивается количество аттестующихся педагогических работников. Так, за 2012 год
прошли аттестацию 4716 педагогических работников, за 2013 год прошли аттестацию
4809 педагогических работников, в 2014 году - 5048 педагогических работника
аттестовано на первую и высшую квалификационную категорию.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной
политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана с учетом приоритетов
и целей государственной политики в сфере образования, которые определяются:
Указом Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в
области образования и науки";
государственной программой Российской
Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;
Федеральной целевой программой развития
образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497;
Программой социально-экономического развития
Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу, утвержденной
Постановлением Правительства Курганской области от 22 сентября 2015 года N 295.
В сфере кадровой политики основными
направлениями государственной образовательной политике Российской Федерации
являются:
развитие системы непрерывного образования
(формального и неформального образования), обеспечивающей профессиональное
саморазвитие работников образования, приобретение ими дополнительных
компетенций в соответствии с потребностями и запросами современного
образования;
реализация целостной программы
взаимосвязанных изменений системы педагогического образования, повышения
квалификации педагогических работников, процедур оценки их квалификации и
аттестации, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях
профессионального стандарта педагога;
обновление состава и компетенций
педагогических работников в соответствии с профессиональными стандартами в
сфере образования, создание механизмов мотивации педагогических работников к
повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
разработка и внедрение в каждой
образовательной организации программы развития и кадрового обновления.
Реализация комплекса
мероприятий государственной политики Российской Федерации с учетом приоритетных
направлений социально-экономического развития Курганской области по обновлению
педагогических кадров, прежде всего общеобразовательных организаций, позволит
решить ряд важных проблем, имеющихся в системе подготовки и повышения
квалификации, в самой профессиональной деятельности педагогических работников,
и обеспечить повышение качества их работы, направленной на достижение высоких
образовательных результатов обучающихся.
Раздел IV. Цели и задачи
подпрограммы
Целью подпрограммы является обновление
состава и компетенций педагогических работников, создание механизмов мотивации
педагогических работников к повышению качества работы и непрерывному
профессиональному развитию.
Для достижения данной цели необходимо решить
следующие ключевые задачи:
создание системы преемственной профориентационной работы для привлечения в
профессиональные образовательные организации Курганской области и
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории
Курганской области, выпускников общеобразовательных организаций, подготовленных
и мотивированных на выбор специальностей по направлению подготовки
"Образование и педагогика";
реализация комплекса мер по привлечению и
закреплению молодых специалистов в системе образования Курганской области;
совершенствование системы непрерывного
педагогического образования в соответствии с профессиональными стандартами в
сфере образования;
создание единого многоуровневого
методического пространства педагогического взаимодействия, обеспечивающего
повышение качества педагогических работников.
Вместе с тем задача "Совершенствование
системы непрерывного педагогического образования в соответствии с
профессиональными стандартами в сфере образования" предусматривает
следующие мероприятия, определяемые Федеральной целевой программой развития
образования:
модернизация системы
непрерывного образования (дополнительного профессионального образования) путем
реализации пилотных проектов регионов и вузов, разработки открытых
образовательных ресурсов, распространение результатов пилотных проектов и
ресурсов (предусматривает участие в реализации комплексного проекта
"Развитие инфраструктуры непрерывного образования (включая систему
дополнительного профессионального образования и дополнительного образования
взрослых)", направленного на научно-методическую, организационную и
институциональную поддержку системы непрерывного образования в Курганской
области в целях повышения кадрового
потенциала региональной экономики, обеспечения профессионального и личностного
роста взрослого населения);
повышение профессионального уровня
педагогических и руководящих кадров общего образования (предусматривает
реализацию комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических
работников общеобразовательных организаций; реализацию нового профессионального
стандарта педагога; апробацию и внедрение профессиональных стандартов
педагога-психолога, учителя-дефектолога, руководителя дошкольной и (или)
общеобразовательной организации; участие в профессиональных
конкурсах для педагогических и руководящих работников общеобразовательных
организаций, в том числе обновленных всероссийских конкурсах "Учитель
года", "Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий
детским садом"; обеспечение подготовки руководящих работников к внедрению
моделей внутришкольных систем оценки качества
образования; обеспечение подготовки педагогических работников, работающих в
сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью).
Раздел V. Сроки реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2016 -
2020 годов. Сроки реализации мероприятий подпрограммы приведены в таблице 1.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых
конечных результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы должна
обеспечить достижение следующих целевых индикаторов:
повышение привлекательности специальностей по
направлению подготовки "Образование и педагогика";
обновление кадрового состава и закрепление
молодых специалистов в системе образования Курганской области;
увеличение доли молодых специалистов,
трудоустроившихся в образовательные организации Курганской области, после
окончания обучения в профессиональных образовательных организациях Курганской
области и образовательных организациях высшего образования, расположенных на
территории Курганской области, обучавшихся по договору о целевом обучении по направлению подготовки "Образование и
педагогика";
повышение уровня профессиональной
компетентности педагогических и руководящих работников;
реализация комплексной программы
повышения профессионального уровня педагогических работников
общеобразовательных организаций;
участие во всероссийских конкурсах
"Учитель года", "Воспитатель года", "Директор
школы", "Заведующий детским садом";
создание инфраструктуры, обеспечивающей
хранение данных об образовательных достижениях граждан и работников
(образовательный паспорт);
обеспечение подготовки педагогических и
руководящих работников, работающих в сфере образования детей с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью;
создание специально организованного
методического пространства педагогического взаимодействия, обеспечивающего
профессиональное становление и развитие педагогических работников;
обеспечение условий профессионального
становления и развития педагогических работников независимо от места их
проживания и работы;
обобщение и распространение инновационного
педагогического опыта.
Раздел VII. Перечень мероприятий
подпрограммы
Основные мероприятия, направленные на решение
задач подпрограммы, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Перечень мероприятий
подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок реализации, годы
|
Ожидаемый конечный результат
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
|
Задача 1. Создание системы преемственной профориентационной работы для привлечения в
профессиональные образовательные организации Курганской области и
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории
Курганской области, выпускников общеобразовательных организаций,
подготовленных и мотивированных на выбор специальностей по направлению
подготовки "Образование и педагогика"
|
|
1.
|
Реализация регионального проекта "Педагогический
навигатор"
|
2016 - 2020
|
Увеличение доли молодых специалистов, трудоустроившихся в
образовательные организации Курганской области, после окончания обучения в
профессиональных образовательных организациях Курганской области и
образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории
Курганской области, обучавшихся по договору о целевом обучении
по направлению подготовки "Образование и педагогика"
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию),
ОО (по согласованию)
|
|
2.
|
Формирование положительного имиджа педагогического работника
через освещение деятельности в средствах массовой информации, участие в
конкурсах, фестивалях
|
2016 - 2018
|
Повышение привлекательности специальностей по направлению
подготовки "Образование и педагогика"
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
3.
|
Создание системы тьюторской
поддержки студентов педагогических профессиональных образовательных
организаций Курганской области для формирования устойчивой мотивации на
специальности по направлению подготовки "Образование и педагогика"
|
2016 - 2018
|
Повышение привлекательности специальностей по направлению
подготовки "Образование и педагогика"
|
Департамент,
ПОО (по согласованию)
|
|
Задача 2. Реализация комплекса мер по
привлечению и закреплению молодых специалистов в системе образования
Курганской области
|
|
4.
|
Разработка методических рекомендаций по работе с молодыми специалистами
|
2016
|
Обновление кадрового состава и закрепление молодых
специалистов в системе образования Курганской области
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию)
|
|
5.
|
Разработка и реализация плана мероприятий по привлечению и
закреплению молодых специалистов в образовательных организациях Курганской
области
|
2016 - 2020
|
Департамент,
ОМС (по согласованию)
|
|
6.
|
Разработка и реализация комплексной программы профессиональной
адаптации молодых специалистов
|
2016 - 2020
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ПОО (по согласованию)
|
|
7.
|
Разработка и реализация социального пакета молодого
специалиста
|
2016 - 2020
|
Департамент,
ОМС (по согласованию)
|
|
8.
|
Выплата подъемного пособия педагогическим
работникам после окончания ими по очной форме обучения государственных
образовательных организаций высшего образования или профессиональных
образовательных организаций, заключившим трудовой договор на срок не менее
трех лет о работе по специальности в государственной или муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в городах районного
подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах
Курганской области
|
2016 - 2020
|
Департамент
|
|
9.
|
Организация и проведение фестиваля педагогического мастерства,
творческих конкурсов с участием педагогических работников; участие в
федеральных конкурсах
|
2017 - 2020
|
Департамент
|
|
10.
|
Выплата денежного поощрения победителям конкурса на получение
денежного поощрения лучшим учителям
|
2016 - 2020
|
Департамент
|
|
Задача 3. Совершенствование системы
непрерывного педагогического образования в соответствии с профессиональными
стандартами в сфере образования
|
|
11.
|
Модернизация системы непрерывного образования(дополнительного
профессионального образования) путем реализации пилотных проектов регионов и
вузов, разработки открытых образовательных ресурсов, распространение
результатов пилотных проектов и ресурсов
|
2016 - 2020
|
Создание инфраструктуры, обеспечивающей хранение данных об
образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт)
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию)
|
|
12.
|
Повышение профессионального уровня педагогических и
руководящих кадров общего образования
|
2016 - 2020
|
Реализация комплексной программы повышения
профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных
организаций;
участие во всероссийских конкурсах "Учитель года",
"Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий
детским садом";
обеспечение подготовки педагогических и руководящих
работников, работающих в сфере образования детей с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидностью
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию)
|
|
13.
|
Финансовое обеспечение повышения квалификации педагогических
работников муниципальных образовательных организаций в пределах установленной
компетенции
|
2016 - 2020
|
Повышение уровня профессиональной компетентности педагогических
и руководящих работников
|
Департамент
|
|
14.
|
Создание сети стажировочных площадок
для организации обучения педагогических работников и внедрения авторских
инновационных методик, лучших педагогических практик, современных технологий
и содержания обучения и воспитания
|
2016 - 2020
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ПОО (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
15.
|
Внедрение профессиональных стандартов (рамки профессиональных
компетенций) для педагогических и руководящих работников образовательных организаций,
ориентированных на новые образовательные результаты
|
2016 - 2020
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ПОО (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
16.
|
Организация экспертизы материалов, представленных участниками
областных конкурсов среди образовательных организаций и педагогических
работников
|
2016 - 2020
|
Департамент
|
|
17.
|
Финансовое обеспечение оказания государственных услуг ИРОСТ
|
2016 - 2020
|
Департамент
|
|
Задача 4. Создание единого многоуровневого
методического пространства педагогического взаимодействия, обеспечивающего
повышение качества педагогических работников
|
|
18.
|
Развитие регионально-межмуниципальной методической сети для
оказания адресной методической помощи учителям-предметникам и распространения
их опыта работы (Региональная система методического сопровождения подготовки
работников образования "Ступени роста")
|
2016 - 2019
|
Создание специально организованного методического пространства
педагогического взаимодействия, обеспечивающего профессиональное становление
и развитие педагогических работников
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
19.
|
Создание и обновление регионального открытого интернет-ресурса "Виртуальная школа современного
руководителя" и "Виртуальная школа педагога"
|
2016 - 2020
|
Обеспечение условий профессионального становления и развития
педагогических работников независимо от места их проживания и работы
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
20.
|
Развитие движения самообучающихся организаций в системе
общего, дополнительного, профессионального образования, обеспечивающих
индивидуальное профессиональное развитие педагогических работников
|
2016 - 2020
|
Повышение уровня профессиональной компетентности
педагогических и руководящих работников
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
21.
|
Развитие деятельности инновационных методических сетей,
сетевых методических объединений и сетевых сообществ, занимающихся развитием
профессионального потенциала педагогических и руководящих работников
|
2016 - 2020
|
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию)
|
|
22.
|
Развитие конкурсного движения педагогических и руководящих
работников, движения педагогических клубов, проведение педагогических
олимпиад
|
2016 - 2020
|
Обобщение и распространение инновационного педагогического
опыта
|
Департамент,
ИРОСТ (по согласованию),
ОМС (по согласованию
|
Раздел VIII. Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы реализации подпрограммы
приведены в таблице 2.
Таблица 2. Целевые индикаторы
подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование целевого индикатора
|
Значение
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1.
|
Доля молодых специалистов, трудоустроившихся в образовательные
организации Курганской области, после окончания обучения в профессиональных
образовательных организациях Курганской области и образовательных организациях
высшего образования, расположенных на территории Курганской области,
обучавшихся по договору о целевом обучении по направлению
подготовки "Образование и педагогика" (процент)
|
55
|
60
|
70
|
75
|
80
|
|
2.
|
Удельный вес численности учителей общеобразовательных
организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей
общеобразовательных организаций Курганской области (процент)
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
|
3.
|
Доля педагогических работников образовательных организаций,
прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей
численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными
возможностями здоровья (процент)
|
40
|
60
|
80
|
100
|
100
|
|
4.
|
Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в
образовательном процессе, в общей численности учителей (процент)
|
34
|
37
|
39
|
41
|
43
|
|
5.
|
Доля педагогических и руководящих работников системы
образования Курганской области, которым оказана адресная помощь в повышении
профессиональной компетентности, в общей численности педагогических и
руководящих работников Курганской области (процент)
|
10
|
20
|
20
|
25
|
25
|
