Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 08.09.2015 № 102

Рисунок 41 — Уровень миграции населения в субъектах РФ в 2013 году

Общее сальдо миграции свидетельствует об относительно низком, но, тем не менее, притоке в Ульяновск лиц трудоспособного возраста.

Рисунок 42 — Уровень миграции населения в муниципальных образованиях в 2013 году

Структура миграционного прироста Ульяновска демонстрирует масштабный отток населения из города, при этом почти половина уезжающих – в возрасте от 25 до 34 лет.

Рисунок 43 — Территориальная и возрастная структура миграционного прироста в городе Ульяновск в 2013 году

Уровень охвата детей услугами дошкольного образования и обеспеченность детских садов высококвалифицированными кадрами находится на уровне ниже среднего.

Рисунок 44 — Охват детей услугами ДОУ и доля педагогов с ВПО в детских садах Ульяновска

Ульяновская область относительно хорошо обеспечена как школьными учителями и преподавателями начального профессионального образования, так и преподавателями среднего и высшего профессионального образования.

Рисунок 45 — Загруженность преподавателей школ и НПО

Рисунок 46 — Загруженность преподавателей среднего и высшего профессионального образования.

Школьники Ульяновска и Ульяновской области[1][6] демонстрируют относительно хорошие результаты по обязательным предметам ЕГЭ. Средние баллы региона по математике и русскому языку составляют 45,5 и 65,5 баллов соответственно.

Рисунок 47 — Средний балл по ЕГЭ

В 2012 году Ульяновский государственный университет (далее – УлГУ) занял 90-е место в рейтинге топ-100 вузов России по версии рейтингового агентства «Эксперт РА», уступив вузам из таких городов сравнения, как: Самара, Саратов, Нижний Новгород и Ижевск.

Рисунок 48 — Место УлГУ в рейтинге вузов РФ

Рисунок 49 — Позиции УлГУ по слагаемым рейтинга ВУЗов

Последние 2 года УлГУ не входит в рейтинг топ-100 лучших ВУЗов России, при этом ряд ВУЗов городов сравнения продвинулись в рейтинге.

Рисунок 49 — Изменение позиции ВУЗов в рейтинге «Эксперт РА»

Существует потенциал более активного повышения квалификации работников предприятий Ульяновской области. Ульяновская область отстает по данному показателю как от средних значений субъектов сравнения, так и от среднероссийских показателей.

Рисунок 50 — Доля работников, повысивших квалификацию в 2013 г. по субъектам сравнения

1.1.3.2.     1.1.3.2.     Бизнес и туристическая инфраструктура

В группе «Бизнес и туристическая инфраструктура» – четыре основных фактора:

-        Доступность и качество офисных площадей (фактор характеризуется такими показателями, как: средняя стоимость аренды офисных помещений, рейтинг доступности офисных площадей).

-        Выставочные площади (фактор характеризуются количеством выставочных площадок, размером выставочных площадей и рейтингом доступности выставочных площадей).

-        Гостиницы (фактор характеризуется количеством гостиничных номеров и количеством гостиниц).

-        Административные условия ведения бизнеса характеризуются рейтингом уровня безопасности и качества административной инфраструктуры и рейтингом уровня административного климата, безопасности и коррупции для малого и среднего бизнеса.

Сильными сторонами данной группы факторов можно назвать относительно широкий выбор гостиниц, достаточно высокую обеспеченность гостиничными номерами и среднюю оценку административных условий бизнеса предприятиями.

Основными сильными сторонами Ульяновска по данной группе факторов являются: относительно широкий выбор гостиниц и достаточно высокая обеспеченность гостиничными номерами, а также то, что предприятия в целом оценивают уровень административных условий ведения бизнеса на среднем уровне.

Потенциальными слабыми сторонами группы факторов «Бизнес и туристическая инфраструктура» являются:

-        Качество и цена гостиничных номеров оставляет желать лучшего.

-        Уровень доступности офисных площадей на уровне ниже среднего.

-        Относительно низкий уровень доступности и качества выставочных площадей.

-        Представители малого и среднего предпринимательства достаточно негативно оценивают уровень административных условий для ведения бизнеса.

Ульяновская область[1][7] занимает 19-е место из 30-ти регионов в рейтинге доступности офисных площадей на 2012 год. Средняя стоимость аренды офисов в регионе находится на высоком уровне.

Рисунок 51 — Стоимость и доступность офисных помещений

Уровень доступности выставочных площадей в Ульяновске относительно низкий, в Ульяновской области — ниже среднего.

Рисунок 52 — Доступность выставочных площадей в городах и субъектах сравнения

В Ульяновске относительно широкий выбор гостиниц и достаточно высокая обеспеченность гостиничными номерами. По количеству номеров на 10 тыс. жителей Ульяновск уступает лишь Калуге, Самаре и Ярославлю. Однако качество и цена номеров оставляют желать лучшего. Данные на 2014 год представлены на рисунке.

Рисунок 53 — Количество гостиниц и гостиничных номеров

Представители малого и среднего бизнеса, в отличие от представителей всего бизнеса в целом, достаточно негативно отзываются о качестве административных условий в Ульяновской области[1][8]. В рейтинге из 30 субъектов РФ по безопасности и административной инфраструктуре Ульяновская область занимает место в середине – 15-ую позицию, а по уровню административного климата, безопасности и коррупции для МСБ — 27-ую из 39 субъектов РФ.

Рисунок 54 — Оценка бизнесом административных условий ведения бизнеса

1.2.          1.2.          СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК» И ПРИОРИТЕТЫ ЕЁ РАЗВИТИЯ

1.2.1.   1.2.1.   Структура экономики муниципального образования «город Ульяновск» в разрезе отраслей по ключевым показателям. Основные диспропорции и закономерности

В группе «Конкурентоспособность и структура экономики» пять основных факторов:

-        Портфель отраслевых кластеров, т.е. бизнес-портфель Ульяновска в 2013 году.

-        Развитие секторов бизнес-услуг (фактор характеризуется рейтингом доступности поставщиков бизнес-услуг и рейтингом качества бизнес-услуг).

-        Развитие инновационной инфраструктуры (фактор характеризуется такими показателями, как рейтинг качества научно-исследовательских институтов (далее – НИИ) и рейтинг уровня сотрудничества предприятий с вузами и НИИ в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (далее – НИОКР)).

-        Уровень развития малого и среднего бизнеса (фактор характеризуется такими факторами, как: выручка малого и среднего бизнеса, инвестиции малого и среднего бизнеса в основной капитал, численность работников малого бизнеса).

-        Интеграция в российскую и международную экономику (фактор характеризуется такими показателями, как: объём внешней торговли, торговый баланс, доля чистого экспорта в ВРП, чистый экспорт на душу населения и объём притока прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ)).

К сильным сторонам Ульяновска в рамках группы факторов «Конкурентоспособность и структура экономики» можно отнести активность предприятий в вопросах операционной эффективности, снижения издержек и избавления от непрофильных активов (были выявлены образцы лучшей практики национального уровня, что говорит о повышенной устойчивости предприятий в случае кризиса); средний уровень качества бизнес-услуг; относительно среднее качество НИИ, средний уровень сотрудничества компаний с НИИ, относительно средний уровень развития малого и среднего бизнеса, хороший темп роста объема внешней торговли, высокие темпы прироста притока ПИИ и средний уровень объёма привлечения ПИИ.

Слабыми сторонами Ульяновска по данной группе факторов являются:

-        Относительно небольшая доля занятых в промышленности, которая продолжает сокращаться;

-        Относительно низкая доступность поставщиков бизнес-услуг;

-        Достаточно низкий объём внешней торговли;

-        Небольшое положительное сальдо торгового баланса;

-        Низкая доля экспортной составляющей в объеме экономики.

Ульяновск имеет выгодное географическое положение, обеспечивающее доступ к большой части рынка РФ. Площадь территории муниципального образования «город Ульяновск» составляет 622 км², расстояние от Ульяновска до Москвы – ~880 км, население – 639,5 тыс. человек, плотность населения – 1027 человек на 1 км².

Рисунок 55 — Географическое положение Ульяновска

Большинство крупнейших городов РФ, включая Москву, удалены от Ульяновска не более чем на 1000 километров. На этом расстоянии располагается 38 субъектов РФ с общей численностью населения 72,1 млн. человек и ВРП 19,6 трлн. рублей, что составляет примерно 47 % от общего объема ВРП.

Уровень оплаты труда в Ульяновске растет примерно такими же темпами, что и в других городах (~10,5 %), но при этом остается довольно низким (23,4 тыс. рублей), опережая лишь Саранск.

Рисунок 56 — Среднемесячная заработная плата в 2013 году

Качество бизнес-услуг в целом в Ульяновской области приемлемое, существуют проблемы с доступностью поставщиков бизнес-услуг. Об этом говорят позиции региона в соответствующих рейтингах, представленных ниже[1][9].

Рисунок 57 — Доступность и качество бизнес-услуг

Уровень развития инновационной инфраструктуры в целом в Ульяновской области выше среднего. Позиции в рейтингах по качеству НИИ и уровню сотрудничества Ульяновской области и регионов сравнения приведены на рисунке.

Рисунок 58 — Рейтинг развития инновационной структуры

Уровень развития малого и среднего бизнеса в целом по Ульяновской области находится на среднем уровне, что подтверждается объемом и динамикой выручки предприятий МСБ. Самый быстрый темп роста выручки наблюдается у микропредприятий, т.е. предприятий с численностью работников до 15 человек и годовой выручкой не более 60 млн. рублей.

Рисунок 59 — Выручка микро-, малого и среднего бизнеса

Относительный уровень развития микропредприятий Ульяновской области выше, чем малых предприятий – они имеют более высокий темп роста и объём выручки выше среднего уровня (20 % и 55 тыс. рублей на душу населения соответственно). Сравнительные объемы выручки представлены на рисунке.

Рисунок 60 — Выручка малых предприятий и микропредприятий

В 2013 году малые предприятия и микропредприятия Ульяновской области стали практически абсолютными лидерами по инвестициям в основной капитал среди выбранных субъектов сравнения.

Рисунок 61 — Инвестиции в основной капитал малых предприятий и микропредприятий

Занятость на малых и микропредприятиях Ульяновской области в 2012 году находилась на среднем уровне, 5,7 и 10,7 % соответственно, однако показатель рос относительно быстрыми темпами. Для микропредприятий среднегодовой темп прироста составлял порядка 8 %, для малых предприятий – 5 %.

Рисунок 62 — Численность работников малых предприятий и микропредприятий

Выручка средних предприятий сохраняется на сравнительно низком уровне. С показателем в 23 тыс. рублей на душу населения средние предприятия Ульяновской области занимают 12-е место среди 14-ти регионов сравнения.

Рисунок 63 — Выручка средних предприятий в 2013 году

Несмотря на хорошие темпы роста общего объёма внешней торговли, Ульяновская область рискует лишиться профицита торгового баланса, так как объем экспорта в 2012 году практически сравнялся с объемом импорта.

Рисунок 64 — Объем внешней торговли и отношение экспорта к импорту

Экспортная составляющая практически не влияет на объем экономики Ульяновской области, что негативно отражается на ее конкурентоспособности.

Рисунок 65 — Доля чистого экспорта в ВРП и на душу населения

Несмотря на активное привлечение прямых иностранных инвестиций, по их объёму Ульяновская область[1][10] пока находится на среднем уровне, заметно уступая таким субъектам РФ, как Калужская и Владимирская области.

Рисунок 66 — Прямые иностранные инвестиции

1.2.2. Портфельный анализ секторов экономики муниципального образования «город Ульяновск» (с учетом секторов, расположенных на территории «Ульяновско-Димитровградская агломерация»)

Занятость в экономике Ульяновска сконцентрирована в основном в производстве и сфере услуг. Наибольшая занятость наблюдаются в секторах «Государственное управление» (19,2 тыс. чел.), «Здравоохранение» (21,9 тыс. чел.) и «Транспортные средства» (23,6 тыс. чел.). Доходы занятых в инфраструктурных секторах играют незначительную роль для города.

Рисунок 67 — Бизнес-портфель Ульяновска в 2013 году

Исходя из динамики портфеля укрупненных секторов экономики, увеличивающаяся зависимость от секторов услуг делает экономику Ульяновска более устойчивой к кризису в краткосрочный период и более неустойчивой в долгосрочной перспективе. Сектор промышленности незначительно уступает сектору услуг по средней заработной плате, но существенно (почти в 2 раза) проигрывает по численности занятых – 52 тыс. чел. против 99 тыс. чел. по состоянию на 2013 год. Наибольший уровень заработной платы наблюдается в инфраструктурных секторах – 26 тыс. рублей, что на 18 % выше заработной платы в промышленных секторах и на 15 % – в секторах услуг.

Рисунок 68 — Динамика портфеля укрупненных секторов экономики

Выбор приоритетных секторов для города осуществляется отдельно по двум группам секторов:

1. «Экспортирующие» или «торгующие» сектора, ориентированные в большей степени на экспорт товаров и услуг за пределы региона и испытывающие конкуренцию со стороны аналогичных отраслевых секторов в других городах.

2. «Локальные» сектора, ориентированные в большей степени на обслуживание внутригородского рынка услуг и не конкурирующие напрямую с аналогичными отраслевыми секторами других городов.

Выбор приоритетных секторов осуществляется в соответствии со следующим принципом: к приоритетным относятся сектора, которые имеют наилучшие перспективы для развития, но при этом качество условий в городе для них может быть улучшено в рамках реализации стратегии города.

Сектора, уже имеющие благоприятные условия для развития в городе, не рассматриваются в качестве приоритетных, поскольку на уровне города недостаточно инструментов для их поддержки.

Приведенный ниже выбор приоритетов является предварительным, основанным на результатах анализа статистических данных и экспертных оценках, и будет уточнен в рамках второго этапа реализации стратегии, после проведения дополнительных интервью, опросов и анкетирования малых и средних предприятий.

Выбор приоритетных «экспортирующих» секторов осуществляется исходя из оценки их привлекательности и качества условий в городе. Привлекательность сектора подразумевает в первую очередь текущий объем и потенциал роста рынка ключевых сегментов, потенциальную производительность труда, возможность создания новых рабочих мест и возможность стимулирования предпринимательской инициативы.

В группу «Качество условий для сектора» входят следующие факторы:

-        Влияние региональной и городской власти на развитие;

-        Занятость в секторе;

-        Заработная плата в секторе;

-        Доступность ключевых факторов;

-        Возможность развития за счет привлечения внешних инвесторов;

-        Развитость «теневой» части бизнеса.

Методология выбора приоритетных «экспортирующих» секторов показана на рисунке.

Рисунок 69 — Матричный анализ «экспортирующих» секторов

По результатам матричного анализа был произведен стратегический выбор секторов.

Наивысший приоритет присвоен авто-компонентному сектору, мебельному сектору и сектору стройматериалов.

Сектора второго приоритета – это: ИТ-сектор; сектор бизнес-услуг; транспортно-логистический сектор; туристический сектор; производство металлических изделий; швейная промышленность.

Рисунок 70 — Выбор приоритетных «торгующих» секторов

Выбор приоритетных «локальных» секторов также осуществлялся исходя из оценки двух групп факторов: их привлекательности и качества условий. Привлекательность сектора подразумевает в первую очередь текущий объем и потенциал роста рынка ключевых сегментов, потенциальную производительность труда, возможность создания новых рабочих мест и возможность стимулирования предпринимательской инициативы.

В группу «Качество условий для сектора» входят следующие факторы:

-        Влияние региональной и городской власти на развитие;

-        Занятость в секторе;

-        Заработная плата в секторе;

-        Развитость «теневой» части бизнеса.

Методология выбора приоритетных «локальных» секторов показана на рисунке.

Рисунок 71 — Матричный анализ «локальных» секторов

По результатам матричного анализа был произведен стратегический выбор секторов.

Приоритетные сектора для города Ульяновска — это:

-        Сектор дополнительного образования и развития личности;

-        Спортивный сектор;

-        Сектор бытовых и сервисных услуг;

-        Строительство;

-        Электроэнергия, газ и вода;

-        Общественный транспорт.

Второй приоритет присвоен секторам общественного питания и финансовых услуг.

Рисунок 72 — Выбор приоритетных «локальных» секторов

 

Предварительные результаты опроса руководителей предприятий

В рамках диагностики было проведено порядка 25 интервью с руководителями предприятий Ульяновска из различных секторов экономики. Список предприятий, сфера их деятельности и расположение представлены на рисунке.

Рисунок 73 — Предприятия, с которыми были проведены интервью

Выявленные по итогам опросов и интервью руководителей компаний проблемы можно разделить на проблемы непосредственно предприятий и проблемы города.

Проблемы предприятий, в свою очередь, делятся на три группы:

1. Нехватка квалифицированных кадров, которая выражается в дефиците рабочих специальностей, инженеров-конструкторов, технологов и низкой квалификации необходимых специальностей.

2. Высокие издержки ведения бизнеса, которые выражаются в высокой стоимости энергоресурсов, высоких налогах на имущество и арендных ставках.

3. Административные барьеры, которые выражаются в недостаточной открытости администрации, сложной регуляторной среде, невозможности получения необходимых разрешений.

Наиболее острые проблемы города связаны с социальной инфраструктурой (низкий уровень медицины: высокая заболеваемость жителей, недостаток кадров, отсутствие крупных медицинских центров; нехватка мест в детских садах); транспортной и коммунальной инфраструктурой (высокий износ основных фондов муниципальных предприятий, недостаток удобных парковок, проблемы с воздушным сообщением); общественной инфраструктурой.

Среди наиболее характерных цитат можно привести следующие: «Кадровый вопрос является самым острым», «Реальный диалог бизнеса и города не выстроен», «Масса населения стоит в очередях на операции или вовсе остается без них», «В 2014 году устроили тех, кто вставал на очередь в 2011 году» (про ситуацию в детских садах), «Парки практически все в заброшенном состоянии».

Рисунок 74 — Основные проблемные зоны, выявленные по итогам интервью с руководителями предприятий

2.                 2.                 СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»

2.1.          2.1.          КАЧЕСТВО ЖИЗНИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»

2.1.1.   2.1.1.   Основные факторы качества жизни в муниципальном образовании «город Ульяновск»

Для оценки качества жизни был проведён опрос взрослого населения во всех районах города Ульяновска: Ленинском, Засвияжском, Железнодорожном, Заволжском. Карта города представлена на рисунке. Численность выборки была распределена по географическим пунктам пропорционально численности взрослого населения и в соответствии с половозрастной структурой населения в каждом муниципальном районе и городском округе. Всего было опрошено более 1 000 человек.

Рисунок 75 — Карта города Ульяновска.

Оценка качества жизни в Ульяновске была проведена по восьми факторам:

-                   Работа (работа и поиск работы, равные права при приеме на работу, собственный бизнес, льготы и субсидии);

-                   Социальный климат (преступность и терроризм, коррупция, спутник жизни, семья);

-                   Медицинское обслуживание (бесплатное лечение, скорая помощь, платное лечение, аптеки);

-                   Образование (дошкольное образование, начальная школа, среднее и высшее профессиональное образование, переподготовка и повышение квалификации);

-                   Жилье (покупка жилья и земли, аренда жилья, жилищно-коммунальные услуги);

-                   Природные условия (экология, чистый воздух и вода);

-                   Досуг и отдых (спорт, культура, отдых, кафе и рестораны);

-                   Товары и услуги (дороги и общественный транспорт, связь, бытовые услуги, продукты, потребительские товары).

Подробно каждый из факторов представлен на рисунке.

Рисунок 76 — Факторы оценки качества жизни.

 2.1.2.Оценка населением ключевых измерений качества жизни

Жители города низко оценивают возможности найти хорошую работу. Кроме того, отрицательно оцениваются и возможности старта бизнеса в городе. Однако, жители всех районов довольны своевременными выплатами пенсий.

Рисунок 77 — Оценка удовлетворенности в сфере трудоустройства, бизнеса и пенсий

Основные социальные проблемы города — алкоголизм и наркомания. В Железнодорожном районе жители также недовольны уровнем безопасности.

Рисунок 79 — Оценка удовлетворенности в сфере социального климата

Качество медицинского обслуживания в городе Ульяновске оценивается сравнительно низко, особенно лечение в больницах и поликлиниках. Доступность лекарств, загруженность в больницах и поликлиниках, работа скорой помощи находится на приемлемом уровне.

Рисунок 78 — Оценка удовлетворенности уровнем медицинского обслуживания

В целом, качество образования оценивается положительно, однако доступность высшего образования и детских садов оценивается низко.

Рисунок 79 — Оценка удовлетворенности в сфере образования и воспитания детей

Несмотря на высокую удовлетворенность базовой жилищной инфраструктурой, жители низко оценивают доступность жилья, чистоту улиц и содержание домов.

Рисунок 80 — Оценка удовлетворенности жителей жилищной ситуацией.

Жители Ленинского района довольны экологической ситуацией. Остальные районы отрицательно оценивают чистоту водоемов и воздуха.

Рисунок 81 — Оценка удовлетворенности состоянием окружающей среды

Жители города в целом положительно оценивают наличие мест для проведения досуга. Однако в двух районах – Засвияжском и Заволжском – недовольны количеством бассейнов.

Рисунок 82 — Оценка удовлетворенности в сфере досуга и отдыха

Доступность товаров и услуг в целом оценивается позитивно. Низко оценивается качество дорог и доступность ипотечного кредитования.

Рисунок 83 — Оценка удовлетворенности в сфере обеспеченности товарами и услугами

Результаты опросов СПГ и ВЦИОМ о ключевых проблемных сферах качества жизни для жителей города Ульяновска приведены на рисунке.

Рисунок 84Их отличия главным образом объясняются различными вариантами предлагаемых ответов. Опрос по методологии СПГ предполагает вопросы о таких сферах качества жизни, в которых муниципальные власти могут изменить ситуацию. Кроме того, опрос СПГ проводился только в Ульяновске, тогда как опрос ВЦИОМ проводился по Ульяновской области в целом. Методология СПГ предполагает меньшую детализацию и позволяет четко выделить проблемные области.

Рисунок 84 — Опросы СПГ и ВЦИОМ о ключевых проблемных сферах качества жизни

Отличия опросов СПГ и МЦСИП «Перспектива» представлены на рисунке. Они расходятся только в отношении ЖКХ, а результаты также отличаются из-за различных предлагаемых вариантов ответов. Опрос по методологии СПГ проводился для жителей старше 16 лет, тогда как опрос МЦСИП «Перспектива» — для жителей старше 18 лет. Отличия есть и в уровнях детализации и формулировках вариантов ответов на ряд вопросов.

Рисунок 85 — Опросы СПГ и МЦСИП «Перспектива» о ключевых проблемных сферах качества жизни

Характеристики респондентов, желающих переехать из Ульяновска (все возраста) представлены на рисунке.

Рисунок 86 — Характеристики респондентов, желающих переехать из Ульяновска (все возраста)

В основном желающие переехать это горожане в возрасте от 25 до 34 лет с доходом от 10 до 15 тыс. рублей, состоящие в браке, но не имеющие детей и имеющие среднее или высшее профессиональное образование.

Респонденты старше 35 лет, желающие уехать из Ульяновска, ниже оценивают почти все группы факторов, но «работа» и «жилье» не выделяются в основные.

Рисунок 887 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, желающих уехать из города

Характеристики респондентов в возрасте 16–34 года, желающих переехать из Ульяновска (планирующих переезд и просто желающих переехать) – в основном это неженатые мужчины в возрасте от 25 до 34 лет с доходом до 20 тыс. рублей.

Рисунок 88 — Характеристики респондентов в возрасте 16–34 года, желающих переехать из Ульяновска (планирующих переезд и просто желающих переехать)

Респонденты в возрасте 16–34 года, желающие уехать (планирующие переезд и просто желающие переехать), оценивают группы факторов «работа», «жилье» и «общественный климат» ниже, чем в среднем респонденты.

Рисунок 89 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и молодых жителей, желающих уехать из города

Респонденты в возрасте 16–34 года, планирующие переезд, оценивают группы факторов «работа» и «жилье» значительно ниже, чем в среднем респонденты.

Рисунок 90 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и молодых жителей, планирующих уехать из города

Характеристики респондентов, выделяющих медицинское обслуживание в качестве одной из трех основных проблем.

Рисунок 91 — Характеристики респондентов, выделяющих медицинское обслуживание в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие медицинское обслуживание в качестве одной из трех основных проблем, склонны негативно оценивать и другие факторы качества жизни.

Рисунок 92 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих медобслуживание в качестве основной проблемы

Характеристики респондентов, выделяющих рабочие места в качестве одной из трех основных проблем.

Рисунок 93 — Характеристики респондентов, выделяющих рабочие места в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие рабочие места в качестве одной из трех основных проблем, также менее довольны фактором «жилье».

Рисунок 94 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих рабочие места в качестве основной проблемы

Характеристики респондентов, выделяющих жилье в качестве одной из трех основных проблем – в основном это замужние женщины 25-34 и 45-59 лет с доходом менее 15 тыс. рублей, имеющие среднее профессиональное образование.

Рисунок 95 — Характеристики респондентов, выделяющих жилье в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие жилье в качестве одной из трех основных проблем, также менее довольны фактором «работа», но более положительно оценивают медицинское обслуживание.

Рисунок 96 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих жилье в качестве основной проблемы

Характеристики респондентов, выделяющих алкоголизм в качестве одной из трех основных проблем представлены на рисунке.

Рисунок 99 — Характеристики респондентов, выделяющих алкоголизм в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие алкоголизм в качестве одной из трех основных проблем, также менее довольны фактором «работа», но немного более позитивно оценивают «товары и услуги» и «образование».

Рисунок 97 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих алкоголизм в качестве основной проблемы

Характеристики респондентов, выделяющих наркоманию в качестве одной из трех основных проблем представлены на рисунке.

Рисунок 98 — Характеристики респондентов, выделяющих наркоманию в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие наркоманию в качестве одной из трех основных проблем, также менее довольны факторами «работа» и «образование», но немного более позитивно оценивают «товары и услуги».

Рисунок 99 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих наркоманию в качестве основной проблемы

Характеристики респондентов, выделяющих коммунальные услуги в качестве одной из трех основных проблем представлены на рисунке 103.

Рисунок 100 — Характеристики респондентов, выделяющих коммунальные услуги в качестве одной из трех основных проблем

Респонденты, выделяющие коммунальные услуги в качестве одной из трех основных проблем, также менее довольны фактором «природные условия».

Рисунок 101 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в среднем по Ульяновску и жителей, выделяющих коммунальные услуги в качестве основной проблемы

Для оценки профилей респондентов, наиболее негативно и наиболее позитивно оценивающих качество жизни в Ульяновске, респонденты были разделены на три кластера.

Рисунок 102 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в разрезе трех кластеров

Характеристики респондентов негативного кластера.

Рисунок 103 — Характеристики респондентов негативного кластера

Характеристики респондентов позитивного кластера.

Рисунок 104 — Характеристики респондентов позитивного кластера

Характеристики респондентов нейтрального кластера.

Рисунок 105 — Характеристики респондентов нейтрального кластера

Отбор городов для сравнительного анализа включал три стадии. На первой – из 80 городов были выбраны те, что вошли в опрос Eurobarometer 2013. Затем оставшиеся города отбирались по численности населения и сходству с Ульяновском по историко-социально аспектам и значимости для региона. В результате для сравнения ключевых аспектов качества жизни были выбраны два российских города — Самара, Челябинск — и семь европейских: Дортмунд (Германия), Краков (Польша), Турин (Италия), Белосток (Польша), Клуж-Напока (Румыния), Кошице (Словакия), Лилль (Франция).

Рисунок 106 — Отбор городов для сравнительного анализа

Жители Засвияжского и Железнодорожного районов очень низко оценивают свои возможности найти хорошую работу в сравнении с европейскими городами. Ульяновск занимает пятое место по этому показателю среди выбранных городов.

Рисунок 107 — Оценка возможностей для трудоустройства

В Засвияжском и Железнодорожном районах удовлетворенность безопасностью низкая по сравнению с городами европейских стран. Ульяновск занимает шестое место по этому показателю среди выбранных городов.

Рисунок 108 — Оценка уровня безопасности в городе

Жители города Ульяновска менее удовлетворены качеством медицинского обслуживания по сравнению с другими городами Европы. Ульяновск занимает последнее место по этому показателю среди выбранных городов и серьезно уступает лидерам: Лиллю и Дортмунду.

Рисунок 109 — Оценка удовлетворенности качеством медицинского обслуживания

По показателю удовлетворенности доступностью спортивных объектов Ульяновск сравним с другими городами Европы, занимая седьмое место среди выбранных городов сравнения.

Рисунок 110 — Оценка удовлетворенности доступностью и качеством спортивных площадок и спортивных залов

Ульяновск не уступает другим городам Европы по показателю достаточности общественных пространств – Ульяновск занимает седьмое место по этому показателю среди выбранных городов. Среди районов города особенно выделяется Железнодорожный район, где почти половина жителей очень высоко оценивает доступность общественных мест.

Рисунок 111 — Оценка доступности общественных мест

В большинстве районов Ульяновска, так же как и во многих европейских городах, жители не считают свой город чистым. Ульяновск занимает восьмое место по этому показателю среди выбранных городов, при этом наиболее проблемным в этом отношении является Засвияжский район.

Рисунок 112 — Оценка уровня чистоты в городе

Качество воздуха в Ульяновске оценивается на таком же уровне, как во многих европейских городах – Ульяновск занимает пятое место по этому показателю среди выбранных городов. Тем не менее, отставание от лидеров рейтинга – Белостока и Дортмунда – достаточно существенное.

Рисунок 113 — Оценка чистоты воздуха в городе

В целом по уровню удовлетворенности работой общественного транспорта Ульяновск сопоставим с другими городами Европы – Ульяновск занимает шестое место по этому показателю среди выбранных городов. Наилучшим образом ситуация с общественным транспортом обстоит в Железнодорожном районе, наихудшим – в Засвияжском.

Рисунок 114 — Оценка удовлетворенности работой общественного транспорта в городах

  Приоритетные направления социального развития муниципального образования «город Ульяновск»

В качестве ключевых проблем все жители города выделяют медицинское обслуживание, проблемы с рабочими местами, жильём, коммунальными услугами, и социальными болезнями. Жители в возрасте от 16 до 34 лет ставят проблему рабочих мест на первое место, затем следуют проблемы с жильем и социальными болезнями.

Рисунок 115 — Ключевые проблемные сферы качества жизни для жителей города Ульяновска и их динамика

Наименее проблемными и стабильно улучшающимися сферами качества жизни, по мнению жителей, являются рестораны и кафе, банковские услуги, личная безопасность, спортивные и оздоровительные организации, продовольственные товары и промтовары.

Исходя из ответов респондентов на вопросы по каждому из факторов качества жизни, больше всего жителей Ульяновска беспокоят сложности с поиском работы и плохой социальный климат. Положительно оцениваются досуг и отдых, а также товары и услуги.

Рисунок 116 — Агрегированные результаты оценки качества жизни в Ульяновске

Наилучшее качество жизни отмечают в Ленинском районе — три из восьми факторов (окружающая среда, досуг и отдых, товары и услуги) получили высокую оценку жителей. Наименьшие сложности с поиском работы испытывают в Заволжском районе, а социальный климат не беспокоит жителей Ленинского района.

Рисунок 117 — Агрегированные результаты оценки качества жизни жителей районов города Ульяновска

Самые высокие оценки городу дали индивидуальные предприниматели, положительно отметившие шесть из восьми факторов. Мужчины выше оценивают возможности для досуга и отдыха, чем женщины. В то же время и мужчины, и женщины недовольны социальным климатом и ситуацией с поиском работы. Наихудшим образом качество жизни в городе оценивают горожане с двумя и более высшими образованиями.