Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 08.09.2015 № 102

Далее проводился подробный анализ базы данных с целью выявления отдельных «проблемных» вопросов и «нестандартных» ответов.

По итогам контроля качества к окончательному анализу были приняты 50 анкет.

Для формирования анкеты и проведения опроса предприятий в российских регионах использовалась успешно протестированная ранее модель из 7 групп факторов, определяющих качество бизнес-климата для развития компаний в регионе:

Доступ к рынку и конкуренция, т.е. доступ к рынку, доступ к сырью, отраслевая структура, условия для конкуренции.

Человеческие ресурсы и навыки, т.е. инженерно-технический персонал, квалифицированные рабочие, менеджмент, специализированные программы.

Инфраструктура, т.е. производственные помещения, логистическая и энергетическая инфраструктуры.

Финансовые ресурсы, т.е. финансирование текущей деятельности и ресурсы для развития бизнеса.

Административное регулирование, т.е. административные барьеры, отраслевое регулирование и стандарты, коррупция.

Технологический потенциал, производственное оборудование, доступ к технологиям и условия для инноваций.

Система поставщиков, т.е. взаимодействие с «головной» компанией, кооперация поставщиков, специализированные услуги.

Подход к оценке качества бизнес-климата и условий для ведения бизнеса

«Доступ к рынку и условия конкуренции» — фактор, определяющий барьеры для сбыта продукции, для получения сырья, материалов и комплектующих, а также условия конкуренции между компаниями. Зависит, в том числе, от качества антимонопольного регулирования.

«Человеческие ресурсы и навыки» — это в первую очередь доступность и профессиональный уровень кадров для бизнеса, а также наличие специальных программ по развитию бизнеса, которые повышают квалификацию предпринимателей и позволяют им минимизировать риски. Политика в области образования (как среднего, так и высшего) также серьезно влияет на общую грамотность в области предпринимательства и на мотивацию открывать свое дело.

«Финансовые ресурсы» — фактор, объединяющий доступность финансов на всех стадиях развития фирмы: от запуска до инвестиций в оборудование и помещения; роль государства в создании финансовой среды, благоприятной для бизнеса на всех этапах его роста и при любых уровнях риска. К рычагам государства по развитию этой сферы можно отнести налоговую политику, денежно-кредитную систему, деятельность специализированных государственных фондов и поддержку венчурных фондов.

«Инфраструктура» — это производственные, офисные, выставочные помещения (их доступность и качество), транспортно-логистическая инфраструктура (пути перемещения, места, способы хранения и обработки грузов), энергетическая инфраструктура, а также специализированная бизнес-инфраструктура (бизнес-инкубаторы, промышленные парки и др.).

«Технологический потенциал» компаний и кластеров — уровень производственных технологий и продукции и услуг компаний, возможности для адаптации современных технологий, а также технологический и инновационный потенциал отраслевых кластеров.

«Качество административного регулирования» имеет два уровня. Первый — общие административные барьеры. Второй уровень — отраслевой. В каждой отрасли действует собственное регулирование, есть набор определенных стандартов, от которых зависит, насколько легко начать собственное дело и развить его.

«Система поставщиков» включает в себя доступность поставщиков разного типа, включая доступность специализированных услуг.

После проведения опроса модель была статистически протестирована с использованием полученных данных и по результатам анализа были сделаны выводы об адекватности полученных результатов.

В рамках фактора «Доступ к рынку и конкуренция» анализировались такие вопросы, как:

1)                доступ к различным каналам дистрибуции, включая продажу товаров через торговые сети, оптовые и розничные компании и других посредников;

2)                уровень конкуренции в сегменте деятельности компании;

3)                типология основных конкурентов;

4)                сравнение деятельности компании с деятельностью конкурентов;

5)                зависимость продаж от государственного заказа или монопольного клиента.

В рамках фактора «Человеческие ресурсы и навыки» анализировались такие вопросы, как:

1)                сложность нахождения инженеров и технических специалистов;

2)                сложность нахождения квалифицированных рабочих;

В рамках фактора «Инфраструктура» анализировались такие вопросы, как:

1)                сложности с арендой или приобретением земельных участков;

2)                сложности с арендой или приобретением производственных помещений;

3)                сложности с арендой или приобретением складских помещений;

4)                сложность с арендой или приобретением торговых помещений;

5)                качество транспортной инфраструктуры;

6)                уровень тарифов на железнодорожные перевозки;

7)                качество логистической инфраструктуры;

8)                сложности с подключением дополнительных энергетических мощностей;

9)                качество электроснабжения;

10)            уровень тарифов на электроэнергию.

В рамках фактора «Финансовые ресурсы» анализировались такие вопросы, как:

1)                сложности с привлечением финансовых ресурсов на краткосрочный период;

2)                сложности с привлечением финансовых ресурсов на среднесрочный период;

3)                сложности с привлечением финансовых ресурсов на долгосрочный период;

4)                источники внешнего финансирования деятельности компании;

5)                факторы, препятствующие получению внешнего финансирования.

В рамках фактора «Административное регулирование» анализировались такие вопросы, как:

1)                качество работы налоговых органов;

2)                обременительность федерального отраслевого регулирования;

3)                общий уровень административных барьеров;

4)                общий уровень коррупции;

5)                частота проверок соответствующими инстанциями;

6)                влияние правоохранительных органов на деятельность компании;

7)                влияние криминала на деятельность компании.

В рамках фактора «Технологический потенциал» анализировались такие вопросы, как:

1)                технологический уровень поставщиков комплектующих;

2)                современность оборудования компании.

В рамках фактора «Система поставщиков» анализировались такие вопросы, как:

1)                сложность нахождения поставщиков машин и оборудования;

2)                сложность нахождения поставщиков комплектующих.

В ходе первичной статистической обработки рассчитывались среднее, дисперсия, среднеквадратичное отклонение, и проводился описательный анализ на основе полученных результатов.

[1] Для сравнения использовались данные наиболее позднего доступного на декабрь 2014 года периода статистического наблюдения Росстатом городов России: для статистических показателей по общественному транспорту это 2011 год.

[2] Данные по стоимости электроэнергии приведены по Ульяновской области, т.к. они устанавливаются на уровне регионов.

[3] Сравнения проводились с другими городскими округами Ульяновской области, Дмитровградом и Новоульяновском,  т.к. сопоставление с негородскими районами не является адекватным задачам диагностики.

[4] Здесь и далее сопоставления проводились исходя из имеющихся статистических данных: в тех случаях, когда имелись адекватные данные по городам, сопоставлялись города, в тех случаях, когда данные имелись только по регионам, и при этом сопоставление могло быть адекватным, использовались данные по регионам.

[5] Использовались статистические данные, имеющиеся только в разрезе регионов.

[6] Данные имелись только в разрезе регионов.

[7] Для оценки данного фактора использовались в том числе опросные данные, имеющиеся только на региональном уровне. В то же время, офисные и выставочные площади имеются в основном только в административных центрах регионов, так что сравнение является адекватным.

[8] Опросы проводились в разрезе регионов Российской Федерации, большинство опрошенных предприятий располагались в административных центрах своих регионов.

[9] Опросы проводились, как и по другим показателям, использованным в данном разделе стратегической диагностики, только в разрезе регионов, однако большинство опрошенных компаний располагались в административных центрах своих регионов, так что сопоставление является адекватным.

[10] Здесь, как и по другим показателям, статистические наблюдения ведутся на уровне регионов, поэтому используются региональные данные.

[11] Данные доступны только в разрезе регионов.

[12]Процесс постепенного погашения кредита путем внесения регулярных платежей по основной сумме долга и процентам за пользование кредитными средствами

[13]Отраслевые направления, которые будут определены в ходе разработки стратегии развития города