Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 671

     --------------------------------
<1> Результаты  указаны  с  учетом  реализации в  2011  -  2013  годах
областной целевой программы "Доступная  среда в Самарской области"  на
2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства  Самарской
области от 27.10.2010 N 512, а также полной реализации Государственной
программы.
<2> Объемы финансирования будут утверждены отдельными  постановлениями
Правительства Самарской области.
<3> Объемы финансирования  в 2014  году по мероприятиям  пункта 1.2  в
сумме,  превышающей  205,0   тыс.  рублей,   пункта  3.1.5  в   сумме,
превышающей   250,0   тыс.   рублей,   будут   утверждены    отдельным
постановлением Правительства Самарской области.
<4> Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а  также
в 2014 году в сумме, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году  в
сумме   186   780,3   тыс.   рублей   будут   утверждены    отдельными
постановлениями Правительства Самарской области.





                                                  Приложение 2
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                              на 2014 - 2015 годы

                Вводимые мощности и сметная стоимость
         (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям
         инвестиционного характера государственной программы
       Самарской области "Доступная среда в Самарской области"
                         на 2014 - 2015 годы

|—————|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  N  |  Наименование мероприятия  |     Вводимые мощности     |    Сметная    |    Исполнитель   | Балансодержатель           |
| п/п |                            |                           |   стоимость   |                  |                            |
|     |                            |                           |    (остаток   |                  |                            |
|     |                            |                           |    сметной    |                  |                            |
|     |                            |                           | стоимости) на |                  |                            |
|     |                            |                           |  01.01.2014,  |                  |                            |
|     |                            |                           |  тыс. рублей  |                  |                            |
|—————|————————————————————————————|——————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|     |                            |    кв.   |   пропускная   |               |                  |                            |
|     |                            |  метров  |   способность  |               |                  |                            |
|—————|————————————————————————————|——————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  1. | Проектирование и           | 3981,3   |  50 человек в  |    80 000,0   | Министерство     | Государственное бюджетное  |
|     | строительство крытого      |          |      день      |               | строительства    | учреждение Самарской       |
|     | конного манежа с           |          |                |               | Самарской области| области                    |
|     | административно-бытовым    |          |                |               |                  | "Социально-реабилитационный|
|     | корпусом в государственном |          |                |               |                  | центр для граждан пожилого |
|     | бюджетном учреждении       |          |                |               |                  | возраста и инвалидов       |
|     | Самарской области          |          |                |               |                  | "Иппотерапия" (по          |
|     | "Социально-реабилитационный|          |                |               |                  | согласованию)              |
|     | центр для граждан пожилого |          |                |               |                  |                            |
|     | возраста и инвалидов       |          |                |               |                  |                            |
|     | "Иппотерапия"              |          |                |               |                  |                            |
|—————|————————————————————————————|——————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  2. | Проектирование и           | 6271,43  | 78 мест        |    44 500,0   | Министерство     | Государственное бюджетное  |
|     | строительство пансионата   |          |                |               | строительства    | учреждение Самарской       |
|     | для престарелых и инвалидов|          |                |               | Самарской области| области "Хворостянский     |
|     | в селе Новотулка           |          |                |               |                  | пансионат для ветеранов    |
|     | Хворостянского района      |          |                |               |                  | войны и труда" (по         |
|     | Самарской области          |          |                |               |                  | согласованию)              |
|—————|————————————————————————————|——————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|
|  3. | Проектирование и           |   880,3  |  100 человек в |    18 000,0   | Министерство     | Государственное бюджетное  |
|     | строительство пристроя к   |          |      сутки     |               | строительства    | учреждение Самарской       |
|     | зданию государственного    |          |                |               | Самарской области| области                    |
|     | бюджетного учреждения      |          |                |               |                  | "Социально-реабилитационный|
|     | Самарской области          |          |                |               |                  | центр для граждан пожилого |
|     | "Социально-реабилитационный|          |                |               |                  | возраста и инвалидов       |
|     | центр для граждан пожилого |          |                |               |                  | "Самарский" (по            |
|     | возраста и инвалидов       |          |                |               |                  | согласованию)              |
|     | "Самарский"                |          |                |               |                  |                            |
|—————|————————————————————————————|——————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————————————|





                                                 Приложение 3
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                              на 2014 - 2015 годы

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и
     итоги реализации государственной программы Самарской области
                "Доступная среда в Самарской области"
                         на 2014 - 2015 годы
                 (далее - Государственная программа)

|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|  Наименование цели, задачи, показателя  |  Единица |   Значение показателя (индикатора) по годам  |
|               (индикатора)              | измерения|                                              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————————————————|
|                                         |          |   отчет  |   оценка  |    плановый период    |
|                                         |          | 2012 год |  2013 год |     (прогноз) <1>     |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|                                         |          |          |           |  2014 год |  2015 год |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|   Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных   |
|   сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих  |
| затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской|
|                                              области                                              |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов, положительно оценивающих|     %    |    24    |     30    |    44,6   |     55    |
| уровень доступности приоритетных        |          |          |           |           |           |
| объектов и услуг в приоритетных сферах  |          |          |           |           |           |
| жизнедеятельности, в общей численности  |          |          |           |           |           |
| опрошенных инвалидов в Самарской области|          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов с частично или полностью |     %    |   20,7   |    23,5   |    24,8   |    25,0   |
| восстановленными навыками для           |          |          |           |           |           |
| профессиональной, общественной и бытовой|          |          |           |           |           |
| деятельности в общем количестве         |          |          |           |           |           |
| инвалидов, проживающих на территории    |          |          |           |           |           |
| Самарской области                       |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов, удовлетворенных         |     %    |    96    |    96,5   |     97    |     97    |
| качеством оказанных реабилитационных    |          |          |           |           |           |
| услуг в рамках Государственной          |          |          |           |           |           |
| программы, в общем количестве опрошенных|          |          |           |           |           |
| инвалидов в Самарской области           |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Задача 1. Совершенствование             |          |          |           |           |           |
| нормативно-правовой и организационной   |          |          |           |           |           |
| основы формирования доступной среды     |          |          |           |           |           |
| жизнедеятельности инвалидов и других    |          |          |           |           |           |
| маломобильных групп населения в         |          |          |           |           |           |
| Самарской области                       |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля приоритетных объектов и услуг в    |     %    |    10    |     40    |     70    |     90    |
| приоритетных сферах жизнедеятельности   |          |          |           |           |           |
| инвалидов, нанесенных на карту          |          |          |           |           |           |
| доступности объектов и услуг для        |          |          |           |           |           |
| инвалидов и других маломобильных групп  |          |          |           |           |           |
| населения Самарской области по          |          |          |           |           |           |
| результатам их паспортизации, среди всех|          |          |           |           |           |
| приоритетных объектов и услуг в         |          |          |           |           |           |
| Самарской области                       |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Задача 2. Повышение уровня доступности  |          |          |           |           |           |
| приоритетных объектов и услуг в         |          |          |           |           |           |
| приоритетных сферах жизнедеятельности   |          |          |           |           |           |
| инвалидов и других маломобильных групп  |          |          |           |           |           |
| населения в Самарской области           |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля доступных для инвалидов и других   |     %    |   30,8   |    32,6   |    34,6   |     45    |
| маломобильных групп населения           |          |          |           |           |           |
| приоритетных объектов социальной,       |          |          |           |           |           |
| транспортной, инженерной инфраструктуры |          |          |           |           |           |
| в общем количестве приоритетных объектов|          |          |           |           |           |
| в Самарской области                     |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля общеобразовательных учреждений, в  |     %    |    5,5   |    6,5    |    12,8   |     20    |
| которых создана универсальная           |          |          |           |           |           |
| безбарьерная среда для обеспечения      |          |          |           |           |           |
| доступности общего образования детям с  |          |          |           |           |           |
| ограниченными возможностями здоровья, в |          |          |           |           |           |
| общем количестве общеобразовательных    |          |          |           |           |           |
| учреждений                              |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля учреждений профессионального       |     %    |          |    7,3    |    12,2   |    17,1   |
| образования, в которых сформирована     |          |          |           |           |           |
| универсальная безбарьерная среда,       |          |          |           |           |           |
| позволяющая обеспечить совместное       |          |          |           |           |           |
| обучение инвалидов и лиц, не имеющих    |          |          |           |           |           |
| нарушений развития, в общем количестве  |          |          |           |           |           |
| учреждений профессионального образования|          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля парка подвижного состава           |     %    |   12,0   |    12,0   |    14,5   |    16,8   |
| автомобильного и городского наземного   |          |          |           |           |           |
| электрического транспорта общего        |          |          |           |           |           |
| пользования, оборудованного для         |          |          |           |           |           |
| перевозки маломобильных групп населения,|          |          |           |           |           |
| в парке этого подвижного состава в      |          |          |           |           |           |
| Самарской области                       |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Задача 3. Повышение доступности и       |          |          |           |           |           |
| качества реабилитационных услуг         |          |          |           |           |           |
| (развитие системы реабилитации и        |          |          |           |           |           |
| социальной интеграции инвалидов) в      |          |          |           |           |           |
| Самарской области                       |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов, получивших положительные|     %    | 50,7/63,5|   52/65   | 53,5/65,5 |   55/66   |
| результаты реабилитации, в общей        |          |          |           |           |           |
| численности инвалидов, прошедших        |          |          |           |           |           |
| реабилитацию в Самарской области        |          |          |           |           |           |
| (взрослые/дети)                         |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов, обеспеченных            |     %    |   45,3   |    46,6   |    46,6   |    46,6   |
| вспомогательными техническими средствами|          |          |           |           |           |
| реабилитации в соответствии с Перечнем  |          |          |           |           |           |
| вспомогательных технических средств     |          |          |           |           |           |
| реабилитации, в том числе изготовленных |          |          |           |           |           |
| по индивидуальному заказу, выдаваемых   |          |          |           |           |           |
| инвалидам бесплатно за счет средств     |          |          |           |           |           |
| областного бюджета, утвержденным        |          |          |           |           |           |
| постановлением Правительства Самарской  |          |          |           |           |           |
| области от 15.03.2006 N 24 (далее -     |          |          |           |           |           |
| Перечень), в рамках исполнения          |          |          |           |           |           |
| индивидуальной программы реабилитации, в|          |          |           |           |           |
| общей численности нуждающихся в         |          |          |           |           |           |
| реабилитации инвалидов в Самарской      |          |          |           |           |           |
| области                                 |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество вспомогательных технических  | тыс. ед. |   10,0   |    10,5   |    10,5   |    10,5   |
| средств реабилитации, выданных инвалидам|          |          |           |           |           |
| в отчетном периоде в соответствии с     |          |          |           |           |           |
| Перечнем                                |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество инвалидов, обученных навыкам |   чел.   |   12,0   |    14,0   |    15,0   |    16,0   |
| пользования вспомогательными            |          |          |           |           |           |
| техническими средствами реабилитации    |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество введенных в эксплуатацию     |   кв. м  |          |  1441,93  |  7151,76  |           |
| площадей государственных учреждений     |          |          |           |           |           |
| социального обслуживания                |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Задача 4. Информационно-методическое и  |          |          |           |           |           |
| кадровое обеспечение системы            |          |          |           |           |           |
| реабилитации и социальной интеграции    |          |          |           |           |           |
| инвалидов в Самарской области           |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Количество изданной                     |    шт.   |     5    |     5     |     5     |     5     |
| информационно-методической литературы по|          |          |           |           |           |
| вопросам реабилитации инвалидов         |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Задача 5. Преодоление социальной        |          |          |           |           |           |
| разобщенности в обществе и формирование |          |          |           |           |           |
| позитивного отношения к проблемам       |          |          |           |           |           |
| инвалидов и к проблеме обеспечения      |          |          |           |           |           |
| доступной среды жизнедеятельности       |          |          |           |           |           |
| инвалидов и других маломобильных групп  |          |          |           |           |           |
| населения в Самарской области           |          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля инвалидов, положительно оценивающих|     %    |    27    |     35    |     48    |    49,6   |
| отношение населения к проблемам         |          |          |           |           |           |
| инвалидов, в общей численности          |          |          |           |           |           |
| опрошенных инвалидов в Самарской области|          |          |           |           |           |
|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|

     --------------------------------
<1> Значения   показателей   (индикаторов)   спланированы   с   учетом
реализации  в 2011  -  2013  годах программных  мероприятий  областной
целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015
годы, а также полной реализации Государственной программы.





                                                 Приложение 4
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                               на 2014 - 2015 годы

                               Порядок
         определения объема и условие предоставления субсидий
       государственным бюджетным учреждениям Самарской области,
      подведомственным министерству социально-демографической и
        семейной политики Самарской области, в соответствии с
        абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
            Российской Федерации на реализацию мероприятий
             государственной программы Самарской области
                "Доступная среда в Самарской области"
                         на 2014 - 2015 годы

     1. Настоящими   порядком    определения    объема   и    условием
предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема  и
условие предоставления субсидий из областного бюджета  государственным
бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству
социально-демографической  и семейной  политики  Самарской области,  в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации   на   реализацию  мероприятий   государственной
программы Самарской области "Доступная  среда в Самарской области"  на
2014  -  2015  годы  (далее  соответственно  -  учреждения,  субсидии,
Программа).
     2. Субсидии  предоставляются   учреждениям  в  целях   реализации
мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12 -  3.1.16,
3.3.3 - 3.3.5 приложения 1 к Программе.
     3. Субсидии             предоставляются             министерством
социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее
-  министерство)   в  соответствии  со   сводной  бюджетной   росписью
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  в  пределах
лимитов   бюджетных    обязательств   по   предоставлению    субсидий,
утверждаемых министерству в установленном порядке.
     4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации
мероприятия,  указанного  в  пункте  2.1  приложения  1  к  Программе,
определяется  в  соответствии с заявкой учреждения,  включающей в себя
дефектные  ведомости  и  проектно-сметную  документацию,  утвержденную
руководителем  учреждения,  или  по  три  коммерческих  предложения на
каждую позицию оборудования.
     5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации
мероприятий, указанных в пунктах 3.1.8, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 приложения
1 к  Программе,  определяется  в соответствии  с  заявкой  учреждения,
включающей  в себя  детализированную  смету  необходимых затрат  с  их
обоснованием,    указанием    стоимости,    количества,    технических
характеристик,  а  также  с приложением  не  менее  трех  коммерческих
предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
     6. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации
мероприятий, указанных в пунктах 3.1.10, 3.1.13 - 3.1.16 приложения  1
к  Программе,  определяется  в  соответствии  с  заявкой   учреждения,
включающей  в   себя  информацию  о   сроках  проведения,   количестве
участников,   детализированную   смету   необходимых   затрат   с   их
обоснованием, указанием стоимости, а также с приложением не менее трех
коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
     7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации
мероприятия, указанного  в пункте  3.1.12  приложения 1  к  Программе,
определяется в соответствии  с заявкой  учреждения, включающей в  себя
плановое  количество   и  сроки   оказания  услуг   в  текущем   году,
детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием.
     8. В  целях  получения   субсидии   учреждение   представляет   в
министерство следующие документы:
     заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
     расчеты и   обоснования   заявленных   сумм   по    направлениям,
установленным пунктами с 4 по 8 настоящих Порядка определения объема и
условия  предоставления  субсидий,  заверенные  подписью  руководителя
учреждения с проставлением печати учреждения.
     9. Условием   предоставления    субсидии   является    заключение
соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании  между
министерством и учреждением (далее - соглашение).
     10. Субсидии   расходуются   учреждениями   в   соответствии   со
следующими условиями:
     использование субсидий на цели, определенные в соглашении;
     использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
     представление в министерство отчетов об использовании  полученных
субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
     11. В  случае  нарушения  учреждением  условий,   предусмотренных
пунктом   10   настоящих   порядка   определения   объема   и  условия
предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет
в  месячный  срок  со дня получения учреждением письменного требования
министерства о возврате  субсидии.  В  случае  невозврата  учреждением
субсидии   в   установленный  срок  она  подлежит  взысканию  в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     12. Контроль за целевым предоставлением, использованием  субсидии
и  за  соблюдением  учреждением условий,  предусмотренных  пунктом  11
настоящих  Порядка   определения  объема   и  условия   предоставления
субсидий, осуществляет министерство.





                                                  Приложение 5
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                               на 2014 - 2015 годы

                               Порядок
      предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе
      формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств
            федерального бюджета, местным бюджетам в целях
        софинансирования расходных обязательств муниципальных
          образований в Самарской области по обустройству и
        приспособлению объектов муниципальной собственности в
        приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при
        выполнении полномочий органов местного самоуправления
           муниципальных образований в Самарской области по
              соответствующим вопросам местного значения

     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления  субсидий
из областного бюджета, в том  числе формируемых за счет поступающих  в
областной  бюджет средств  федерального  бюджета, местным  бюджетам  в
целях    софинансирования   расходных    обязательств    муниципальных
образований  в  Самарской  области по  обустройству  и  приспособлению
объектов   муниципальной    собственности   в   приоритетных    сферах
жизнедеятельности,  возникающих  при  выполнении  полномочий   органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской  области
по соответствующим  вопросам  местного значения,  в рамках  реализации
государственной  программы  Самарской   области  "Доступная  среда   в
Самарской  области"  на  2014  - 2015  годы  (далее  соответственно  -
субсидия, расходные обязательства, государственная программа).
     2. Субсидии   предоставляются    местным    бюджетам   в    целях
софинансирования расходных  обязательств  муниципальных образований  в
Самарской области (далее - муниципальные образования) по  обустройству
и   приспособлению    приоритетных    социально   значимых    объектов
муниципальной   собственности,  муниципальных   учреждений   культуры,
приоритетных   объектов   образования   (муниципальных   имущественных
комплексов, находящихся в пользовании государственных и  муниципальных
образовательных учреждений)  с  целью обеспечения  их доступности  для
инвалидов.
     3. Субсидии предоставляются  следующими главными  распорядителями
средств  областного  бюджета  в  соответствии  со  сводной   бюджетной
росписью  областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  в
пределах лимитов  бюджетных обязательств  по предоставлению  субсидий,
утверждаемых им в установленном порядке:
     министерство социально-демографической   и   семейной    политики
Самарской области  - на  обустройство  и приспособление  (в том  числе
приобретение   подъемных  устройств   и   лифтов,  ремонтные   работы,
дооборудование техническими средствами  адаптации и др.)  приоритетных
социально  значимых  объектов  муниципальной  собственности  с   целью
обеспечения их доступности для инвалидов;
     министерство культуры  Самарской  области  -  на  обустройство  и
приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов,
ремонтные работы, дооборудование  техническими средствами адаптации  и
др.)  муниципальных  учреждений   культуры  с  целью  обеспечения   их
доступности для инвалидов;
     министерство образования   и  науки   Самарской   области  -   на
обустройство  и   приспособление  приоритетных  объектов   образования
(муниципальных  имущественных  комплексов, находящихся  в  пользовании
государственных и  муниципальных образовательных  учреждений) с  целью
обеспечения их доступности для инвалидов.
     4. Предельная  доля участия  средств  областного бюджета,  в  том
числе  формируемых за  счет  поступающих  в областной  бюджет  средств
федерального  бюджета,   в  софинансировании  расходных   обязательств
составляет  не более  75  процентов  от общего  объема  финансирования
соответствующего расходного обязательства.
     5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     обеспечение реализации     на     территории     соответствующего
муниципального  образования   муниципальной  программы,   утвержденной
муниципальным нормативным правовым актом и направленной на  достижение
целей государственной программы;
     наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство  и
приспособление    социально     значимых    объектов     муниципальной
собственности, муниципальных объектов культуры, муниципальных объектов
образования,  подлежащих   обустройству  и   приспособлению  с   целью
обеспечения   их   доступности   для  инвалидов   (далее   -   объекты
муниципальной  собственности),  с учетом  требований  доступности  для
инвалидов.
     6. Условиями предоставления субсидий являются:
     а) представление соответствующему главному распорядителю  средств
областного  бюджета  уполномоченным  органом  местного  самоуправления
муниципального  образования  заявки   о  предоставлении  субсидии   (с
обоснованием экономической целесообразности) с приложением:
     документального подтверждения     софинансирования     расходного
обязательства  из  бюджета  муниципального образования  -  выписки  из
правового акта о бюджете муниципального образования;
     копии муниципальной    программы,   утвержденной    муниципальным
нормативным   правовым  актом,   направленной   на  достижение   целей
государственной программы;
     утвержденной проектной  документации,  положительного  заключения
государственной экспертизы проектной  документации в отношении  зданий
(строений)    объектов   муниципальной    собственности,    подлежащих
обустройству и приспособлению с учетом обеспечения их доступности  для
инвалидов;
     расчетов и  обоснований   заявленных  сумм   на  оборудование   и
приспособление   объектов   муниципальной   собственности   с   учетом
обеспечения их доступности для инвалидов;
     б) представление   документальных   подтверждений    фактического
исполнения муниципальным образованием обязательства о  соответствующем
долевом финансировании  за  счет средств  местного бюджета  расходного
обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии,  до
их фактического перечисления бюджету муниципального образования (копии
муниципальных  контрактов (договоров),  подтверждающих  финансирование
расходных обязательств, актов  выполненных работ, товарных  накладных,
счетов  (счетов-фактур) в  рамках  расходных обязательств,  заверенные
копии платежных поручений на сумму долевого участия);
     в) предоставление  сведений   об   отсутствии  у   муниципального
образования     нарушений     условия     представления     отчетности
соответствующему  главному  распорядителю средств  областного  бюджета
(непредставление  отчетности   и  (или)  представление   недостоверной
отчетности)   в  рамках   заключенных   соглашений  о   предоставлении
межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
     г) предоставление   сведений   о   наличии   заключенного   между
соответствующим главным  распорядителем средств  областного бюджета  и
уполномоченным   органом   местного   самоуправления    муниципального
образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
     7. Целевым показателем  результативности предоставления  субсидий
муниципальным  образованиям   является  доля  объектов   муниципальной
собственности  по  каждому отраслевому  направлению,  оборудованных  и
приспособленных с учетом требований их доступности для инвалидов.
     Значения целевых   показателей  результативности   предоставления
субсидий муниципальным образованиям устанавливаются соглашением.
     8. Субсидии   расходуются   уполномоченными   органами   местного
самоуправления муниципальных образований на следующие цели:
     обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных
устройств и  лифтов,  ремонтные  работы,  дооборудование  техническими
средствами адаптации и  др.) приоритетных социально значимых  объектов
муниципальной собственности  с  целью обеспечения  их доступности  для
инвалидов;
     обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных
устройств и  лифтов,  ремонтные  работы,  дооборудование  техническими
средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с  целью
обеспечения их доступности для инвалидов;
     обустройство и приспособление  приоритетных объектов  образования
(муниципальных  имущественных  комплексов, находящихся  в  пользовании
государственных и  муниципальных образовательных  учреждений) с  целью
обеспечения их доступности для инвалидов.
     9. Условиями расходования  субсидий муниципальными  образованиями
являются:
     использование субсидий   на  цели,   определенные   в  пункте   8
настоящего Порядка;
     использование субсидий  в  срок  до  31  декабря  текущего   года
включительно;
организация процедуры  расходования  субсидии  в  течение  30  дней  с
момента фактического  перечисления средств областного  бюджета, в  том
числе  формируемых за  счет  поступающих  в областной  бюджет  средств
федерального   бюджета.   Началом  организации   указанной   процедуры
считается размещение  заказов на поставку  товаров, выполнение  работ,
оказание  услуг   на  официальном  сайте   Российской  Федерации   для
размещения  информации  о  торгах.   В  случае  размещения  заказа   у
единственного  поставщика  (исполнителя,  подрядчика)   уполномоченный
орган местного самоуправления муниципального образования  представляет
соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета  на
бумажном носителе гражданско-правовые договоры (или их копии);
     достижение муниципальным    образованием   значения    показателя
результативности предоставления субсидий муниципальному образованию по
соответствующему отраслевому направлению;
     представление соответствующему  главному  распорядителю   средств
областного бюджета отчета об осуществлении расходов местных бюджетов и
о  достижении  значений  показателей  результативности  предоставления
субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением.
     10. В  случае нарушения  абзаца  четвертого пункта  9  настоящего
Порядка уполномоченный  орган  местного самоуправления  муниципального
образования обязан  в течение  пяти рабочих  дней осуществить  возврат
субсидии,  перечисленной   муниципальному  образованию  на   основании
документального  подтверждения фактического  исполнения  муниципальным
образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании.
     11. Не  использованный  на  1 января  текущего  финансового  года
остаток субсидии подлежит  возврату в областной бюджет  уполномоченным
органом   местного   самоуправления   муниципального   образования   в
соответствии  с   требованиями,   установленными  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и законом Самарской области об областном  бюджете
на текущий финансовый год и плановый период.
     В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя
средств областного бюджета о  наличии потребности в не  использованном
на  1 января  текущего  финансового  года остатке  субсидии  указанные
средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться
в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов местных
бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидии.
     12. В случае  если в  отчетном финансовом  году органом  местного
самоуправления  муниципального  образования  не  достигнут  показатель
результативности  использования   субсидий  и  отклонение   показателя
составляет более 50 процентов  от планового значения, объем  субсидий,
предусмотренный   соответствующему   муниципальному   образованию   на
следующий   финансовый    год,   подлежит    сокращению   на    сумму,
соответствующую  объему  не  освоенных в  отчетном  году  средств,  за
исключением случаев, предусмотренных  пунктом 5 статьи 242  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     13. В случае  если после окончания  срока использования  субсидии
доля софинансирования за счет средств областного бюджета, в том  числе
формируемых   за  счет   поступающих   в  областной   бюджет   средств
федерального    бюджета,    превысит    значение    предельной    доли
софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на  софинансирование
соответствующего расходного обязательства муниципального  образования,
уменьшается    до     суммы,    соответствующей    предельной     доле
софинансирования, в том  числе путем возврата соответствующего  объема
субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
     14. В  случае   нарушения   муниципальным  образованием   условий
предоставления  субсидий  и (или)  образования  экономии,  сложившейся
после  проведения муниципальным  образованием  процедур по  размещению
заказов, а  также  корректировки перечня  объектов с  соответствующими
объемами  финансирования  главный  распорядитель  средств   областного
бюджета  подготавливает  в  установленном порядке  предложения  об  их
перераспределении.
     15. Невыполнение муниципальным образованием условий  расходования
субсидий  является  основанием  для возврата  субсидии  или  ее  части
муниципальным  образованием  в  доходную часть  областного  бюджета  в
текущем году.
     В случае если  указанная субсидия не  возвращена в  установленный
срок,  она  взыскивается  в   доход  областного  бюджета  в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     16. В случае неисполнения муниципальным образованием  письменного
требования  о  возврате  средств  областного  бюджета,  в  том   числе
формируемых   за  счет   поступающих   в  областной   бюджет   средств
федерального  бюджета,  использованных  не  по  целевому   назначению,
соответствующий  главный  распорядитель  средств  областного   бюджета
запрещает предоставление субсидии.
     17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий
осуществляется   соответствующим   главным   распорядителем    средств
областного бюджета.





                                                  Приложение 6
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                               на 2014 - 2015 годы

                        Главные распорядители
        средств областного бюджета, осуществляющие реализацию
       мероприятий государственной программы Самарской области
                "Доступная среда в Самарской области"
                         на 2014 - 2015 годы
                                                                                                                      


|———————————————————————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|       Наименование главного       |       Источник       |     Объемы финансирования, тыс. рублей     |
|  распорядителя бюджетных средств  |    финансирования    |                                            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                                   |                      |     ВСЕГО    |   2014 год   |   2015 год   |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство                      | Средства бюджета     |   144 904,8  | 59 553,2 <1> | 85 351,6 <1> |
| социально-демографической и       | Самарской области    |              |              |              |
| семейной политики Самарской       |                      |              |              |              |
| области                           |                      |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство здравоохранения      | Средства бюджета     | 11 001,4 <2> | 11 001,4 <2> |              |
| Самарской области                 | Самарской области    |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство культуры Самарской   | Средства бюджета     |    5 749,3   |  5 037,0 <3> |     712,3    |
| области                           | Самарской области    |              |              |      <3>     |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство строительства        | Средства бюджета     |   142 500,0  | 142 500,0 <4>|              |
| Самарской области                 | Самарской области    |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство образования и науки  | Средства бюджета     |   136 774,5  | 73 558,1 <5> | 63 216,4 <5> |
| Самарской области                 | Самарской области    |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство труда, занятости и   | Средства бюджета     |    1 565,3   |  1 565,3 <6> |              |
| миграционной политики Самарской   | Самарской области    |              |              |              |
| области                           |                      |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Департамент информационных        | Средства бюджета     |   46 246,0   |   46 246,0   |              |
| технологий и связи Самарской      | Самарской области    |              |              |              |
| области                           |                      |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Министерство транспорта и         | Средства бюджета     |   75 000,0   | 37 500,0 <7> | 37 500,0 <7> |
| автомобильных дорог Самарской     | Самарской области    |              |              |              |
| области                           |                      |              |              |              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| ИТОГО                             |                      | 563 741,3 <8>|   376 961,0  |   186 780,3  |
|———————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|


     --------------------------------
<1> Объемы финансирования в  сумме, превышающей в  2014 году 56  264,0
тыс. рублей, в  2015 году  в сумме 85  351,6 тыс. рублей  утверждаются
отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 8 356,0 тыс.
рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства  Самарской
области.
<3> Объемы финансирования  в сумме,  превышающей в 2014  году 3  069,7
тыс.  рублей, в  2015  году в  сумме  712,3 тыс.  рублей  утверждаются
отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<4> Объем финансирования  в 2014  году в  сумме 80  000,0 тыс.  рублей
утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<5> Объемы финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 788,4  тыс.
рублей,  в  2015  году  в сумме  63  216,4  тыс.  рублей  утверждаются
отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
<6> Объем финансирования  в  2014 году  в сумме  1  565,3 тыс.  рублей
утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<7> Объемы финансирования в 2014  - 2015 годах  в сумме 37 500,0  тыс.
рублей ежегодно утверждаются отдельными постановлениями  Правительства
Самарской области.
<8> Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а  также
в 2014 году в сумме, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году  в
сумме   186   780,3   тыс.   рублей   будут   утверждены    отдельными
постановлениями Правительства Самарской области.





                                                 Приложение 7
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                              на 2014 - 2015 годы

                               Методика
     комплексной оценки эффективности реализации государственной
      программы за отчетный год и за период с начала реализации

     Комплексная оценка   эффективности   реализации   государственной
программы Самарской области "Доступная  среда в Самарской области"  на
2014 - 2015  годы (далее  - Государственная программа)  осуществляется
ежегодно  в  течение всего  срока  ее  реализации  и по  окончании  ее
реализации и  включает в  себя оценку  степени выполнения  мероприятий
Государственной   программы   и   оценку   эффективности    реализации
Государственной программы.

               1. Оценка степени выполнения мероприятий
                      Государственной программы

     Степень выполнения  мероприятий   Государственной  программы   за
отчетный  год  рассчитывается как  отношение  количества  мероприятий,
выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству
мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
     Степень выполнения  мероприятий   Государственной  программы   по
окончании  ее  реализации  рассчитывается  как  отношение   количества
мероприятий,  выполненных за  весь  период реализации  Государственной
программы,  к   общему  количеству   мероприятий,  предусмотренных   к
выполнению за весь период ее реализации.

     2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

     Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается
путем соотнесения   степени   достижения   показателей   (индикаторов)
Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).
     Показатель эффективности реализации  Государственной программы  R
за отчетный год рассчитывается по формуле


                                Факт.
                     1   N     Xn
                    --- SUM -------
                     N  n=1     План.
                               Xn                                
                R = ----------------- x 100 %,
                             Факт.
                            F
                           -------
                             План.
                            F


     где N  -  количество  показателей  (индикаторов)  Государственной
программы;
      План.
     Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);
      Факт.
     Xn- значение n-го показателя (индикатора)  на  конец  от  четного
года;
      План.
     F- плановая  сумма  финансирования  по Государственной программе,
предусмотренная на выполнение программных мероприятий в отчетном году;
      Факт.
     F -  сумма  фактически  произведенных  расходов   на   реализацию
мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
     Для расчета показателя  эффективности реализации  Государственной
программы  используются  показатели (индикаторы),  достижение  которых
предусмотрено в отчетном году.
     Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь
период ее  реализации   рассчитывается   как  среднее   арифметическое
показателей эффективности реализации Государственной программы за  все
отчетные годы.
     Критерии комплексной     оценки     эффективности      реализации
Государственной  программы  установлены  в  приложении  5  к   Порядку
принятия   решений   о    разработке,   формирования   и    реализации
государственных    программ    Самарской    области,     утвержденному
постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.


                                                 Приложение 8
                                           к Государственной программе
                                          Самарской области "Доступная
                                           среда в Самарской области"
                                               на 2014 - 2015 годы

                        Региональная программа
                "Доступная среда в Самарской области"
                         на 2011 - 2015 годы
                         (далее - Программа)

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
                                                                                                                      



НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ  - региональная программа "Доступная  среда в
                          Самарской области" на 2011 - 2015 годы

ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ    - Концепция      долгосрочного   социально -
ПРОГРАММЫ                 экономического     развития     Российской
                          Федерации   на    период   до  2020  года,
                          утвержденная распоряжением     Правительства
                          Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
                          распоряжение Правительства        Российской
                          Федерации   от   26.11.2012   N  2181-р  "Об
                          утверждении    государственной     программы
                          Российской  Федерации  "Доступная  среда" на
                          2011 - 2015 годы";
                          постановление Правительства        Самарской
                          области от 09.10.2006  N  129  "О  Стратегии
                          социально-экономического  развития Самарской
                          области на период до 2020 года";
                          постановление Правительства        Самарской
                          области от 12.12.2007 N 253 "О разработке  и
                          реализации   областных  целевых  программ  в
                          Самарской области"

ОТВЕТСТВЕННЫЙ           - министерство     социально - демографической
ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ     и  семейной   политики Самарской области

СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - министерство     здравоохранения   Самарской
                          области;
                          министерство образования  и  науки Самарской
                          области;
                          министерство культуры Самарской области;
                          министерство труда, занятости и миграционной
                          политики Самарской области;
                          министерство спорта Самарской области;
                          министерство транспорта    и   автомобильных
                          дорог Самарской области;
                          министерство строительства Самарской области;
                          департамент информационных   технологий    и
                          связи Самарской области;
                          органы местного самоуправления  в  Самарской
                          области (по согласованию)

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ          - обеспечение   беспрепятственного  доступа  к
                          приоритетным объектам    и     услугам     в
                          приоритетных     сферах    жизнедеятельности
                          инвалидов  и  других   маломобильных   групп
                          населения  (людей,  испытывающих затруднения
                          при самостоятельном передвижении,  получении
                          услуг,  необходимой  информации) в Самарской
                          области

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ        - совершенствование   нормативно - правовой  и
                          организационной       основы    формирования
                          доступной среды жизнедеятельности  инвалидов
                          и  других  маломобильных  групп  населения в
                          Самарской    области;
                          повышение уровня   доступности  приоритетных
                          объектов  и  услуг  в  приоритетных   сферах
                          жизнедеятельности    инвалидов    и   других
                          маломобильных групп  населения  в  Самарской
                          области;
                          повышение доступности       и       качества
                          реабилитационных   услуг  (развитие  системы
                          реабилитации   и    социальной    интеграции
                          инвалидов) в Самарской области;
                          информационно-методическое и        кадровое
                          обеспечение     системы    реабилитации    и
                          социальной интеграции инвалидов в  Самарской
                          области;
                          преодоление социальной    разобщенности    в
                          обществе    и    формирование    позитивного
                          отношения к проблемам инвалидов и к проблеме
                          обеспечения          доступной         среды
                          жизнедеятельности   инвалидов    и    других
                          маломобильных  групп  населения  в Самарской
                          области

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ      - доля  инвалидов,  положительно   оценивающих
(ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ    уровень  доступности приоритетных объектов и
                          услуг в         приоритетных          сферах
                          жизнедеятельности,   в   общей   численности
                          опрошенных инвалидов в Самарской области;
                          принятие нормативного     правового     акта
                          Самарской  области  о  порядке   обеспечения
                          доступной  среды жизнедеятельности инвалидов
                          и других  маломобильных  групп  населения  в
                          Самарской области;
                          доля приоритетных   объектов   и   услуг   в
                          приоритетных     сферах    жизнедеятельности
                          инвалидов,  нанесенных на карту  доступности
                          объектов  и  услуг  для  инвалидов  и других
                          маломобильных  групп   населения   Самарской
                          области (далее - карта доступности Самарской
                          области) по  результатам  их  паспортизации,
                          среди всех приоритетных объектов и услуг;
                          доля доступных  для   инвалидов   и   других
                          маломобильных  групп  населения приоритетных
                          объектов      социальной,      транспортной,
                          инженерной инфраструктуры в общем количестве
                          приоритетных объектов в Самарской области;
                          доля парка подвижного состава автомобильного
                          и   городского   наземного    электрического
                          транспорта        общего        пользования,
                          оборудованного для  перевозки  маломобильных
                          групп  населения,  в  парке этого подвижного
                          состава в Самарской области;
                          доля учреждений            профессионального
                          образования,    в    которых    сформирована
                          универсальная       безбарьерная      среда,
                          позволяющая обеспечить  совместное  обучение
                          инвалидов   и   лиц,  не  имеющих  нарушений
                          развития,  в  общем  количестве   учреждений
                          профессионального образования;

                          доля общеобразовательных    учреждений,    в
                          которых  создана  универсальная  среда   для
                          обеспечения  доступности  общего образования
                          детям    с    ограниченными    возможностями
                          здоровья,       в      общем      количестве
                          общеобразовательных учреждений;
                          доля инвалидов,                 обеспеченных
                          вспомогательными   техническими   средствами
                          реабилитации  в  соответствии с региональным
                          перечнем в рамках  индивидуальной  программы
                          реабилитации,     в     общей    численности
                          нуждающихся  в  реабилитации   инвалидов   в
                          Самарской области;
                          доля инвалидов,   получивших   положительные
                          результаты реабилитации, в общей численности
                          инвалидов,    прошедших    реабилитацию    в
                          Самарской области (взрослые/дети);
                          доля лиц   с   ограниченными   возможностями
                          здоровья    и    инвалидов,   систематически
                          занимающихся физической культурой и спортом,
                          в общей численности этой категории населения
                          в Самарской области;
                          доля специалистов,   прошедших   обучение  и
                          повышение    квалификации    по     вопросам
                          реабилитации    и    социальной   интеграции
                          инвалидов,  среди всех специалистов, занятых
                          в этой сфере в Самарской области;
                          доля инвалидов,   положительно   оценивающих
                          отношение населения к проблемам инвалидов, в
                          общей  численности  опрошенных  инвалидов  в
                          Самарской области

СРОКИ И ЭТАПЫ           - 2011 - 2015 годы;
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ      I этап - 2011 - 2012 годы;
                          II этап - 2013 - 2015 годы

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ      - финансирование    программных    мероприятий
ФИНАНСИРОВАНИЯ            осуществляется за  счет средств:
ПРОГРАММЫ                 бюджета   Самарской  области,  в  том  числе
                          формируемых за  счет  поступающих  в  бюджет
                          Самарской   области   средств   федерального
                          бюджета;
                          бюджетов муниципальных   районов   Самарской
                          области   и   бюджетов   городских   округов
                          Самарской области (далее - местные бюджеты).
                          Общий объем затрат на  реализацию  Программы
                          составляет  1 747 928,1 тыс.  рублей,  в том
                          числе:
                          в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
                          в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
                          в 2013 году - 477 339,2 тыс. рублей,
                          в 2014 году - 686 054,5 тыс. рублей,
                          в 2015 году - 400 211,8 тыс. рублей;
                          объем средств      федерального      бюджета
                          составляет 307 851,2 тыс. рублей, из них:
                          в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
                          в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
                          в 2013 году - 39 058,2 тыс. рублей,
                          в 2014   году   -   119  906,0  тыс.  рублей
                          (прогноз),
                          в 2015   году   -   126  363,1  тыс.  рублей
                          (прогноз);
                          объем средств   бюджета   Самарской  области
                          составляет 1 276 177,2 тыс. рублей, из них:
                          в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
                          в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
                          в 2013 году - 427 576,2 тыс. рублей,
                          в 2014 году - 488 678,5 тыс. рублей,
                          в 2015 году - 198 123,8 тыс. рублей;
                          объем средств  местных  бюджетов  составляет
                          163 899,7 тыс. рублей, из них:
                          в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
                          в 2014 году - 77 470,0 тыс. рублей,
                          в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
                          Мероприятия, предусмотренные       настоящей
                          Программой,    не    являются     основанием
                          возникновения     расходных    обязательств,
                          подлежащих  исполнению   за   счет   средств
                          бюджета   Самарской  области,  в  том  числе
                          формируемых за  счет  поступающих  в  бюджет
                          Самарской   области   средств   федерального
                          бюджета

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ    - формирование  условий  устойчивого  развития
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ      доступной  среды   для  инвалидов  и  других
                          маломобильных групп  населения  в  Самарской
                          области;
                          обеспечение межведомственного взаимодействия
                          и  координации  работ исполнительных органов
                          государственной  власти,  органов   местного
                          самоуправления   при   формировании  условий
                          доступности приоритетных объектов и услуг  в
                          приоритетных     сферах    жизнедеятельности
                          инвалидов  и  других   маломобильных   групп
                          населения в Самарской области;
                          сбор и    систематизация    информации     о
                          доступности        объектов       социальной
                          инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
                          жизнедеятельности    инвалидов    и   других
                          маломобильных групп  населения  в  Самарской
                          области     с     целью     размещения     в
                          информационно-телекоммуникационной      сети
                          Интернет;
                          формирование условий             доступности
                          приоритетных объектов и услуг в приоритетных
                          сферах жизнедеятельности инвалидов и  других
                          маломобильных групп населения;
                          обеспечение доступности  подвижного  состава
                          основных  видов  пассажирского,  в том числе
                          наземного  электрического,  транспорта   для
                          инвалидов   и   других  маломобильных  групп
                          населения в Самарской области;
                          повышение доступности       и       качества
                          реабилитационных  услуг  для   инвалидов   в
                          Самарской области;
                          увеличение числа   инвалидов,   обеспеченных
                          вспомогательными   техническими   средствами
                          реабилитации  и  услугами  за  счет  средств
                          бюджета    Самарской    области   в   рамках
                          индивидуальной программы реабилитации;
                          создание системы                    должного
                          информационно-методического     обеспечения,
                          повышения    квалификации    и    аттестации
                          специалистов, занятых в системе реабилитации
                          и социальной интеграции инвалидов;
                          создание эффективно   действующей    системы
                          информационного,            консультативного
                          обеспечения инвалидов и других маломобильных
                          групп  населения  на  основе  традиционных и
                          современных   информационно-коммуникационных
                          технологий   с  учетом  особых  потребностей
                          инвалидов;
                          преодоление социальной    разобщенности    в
                          обществе.

                                                                                      


           ТОЛКОВАНИЕ СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ

     Лица с  ограниченными  возможностями  здоровья  -  лица,  имеющие
недостатки  в  физическом   и  (или)  психическом  развитии:   глухие,
слабослышащие, слепые,  слабовидящие, с тяжелыми  нарушениями речи,  с
нарушениями  опорно-двигательного  аппарата  и  другие,  в  том  числе
дети-инвалиды, инвалиды;
     маломобильные группы населения  - люди, испытывающие  затруднения
при  самостоятельном   передвижении,  получении  услуги,   необходимой
информации или  при ориентировании  в пространстве;  инвалиды, люди  с
временным нарушением  здоровья, беременные  женщины, люди  преклонного
возраста, люди с детскими колясками и т.п.;
     приоритетные объекты и услуги в соответствующей сфере -  наиболее
значимые  для  инвалидов  объекты  и  услуги,  отобранные  с  участием
общественных  организаций инвалидов,  входящих  в состав  комиссии  по
делам  инвалидов  при  Губернаторе  Самарской  области,   образованной
постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52;
     приоритетные сферы   жизнедеятельности    инвалидов   и    других
маломобильных  групп населения  -  сферы жизнедеятельности  инвалидов:
здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и
спорт,  культура,  транспорт,  информация  и  связь,  жилищный   фонд,
потребительский рынок, сфера услуг;
     местные бюджеты - бюджеты муниципальных районов Самарской области
и бюджеты городских округов Самарской области;
     Программа - региональная программа  "Доступная среда в  Самарской
области" на 2011 - 2015 годы;
     Государственная программа  "Доступная  среда"  -  государственная
программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015  годы,
утвержденная  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
26.11.2012 N 2181-р;
     ИПР - индивидуальная программа реабилитации;
     ТСР - вспомогательные технические средства реабилитации;
     ГБУ СО  ЦСО  -  государственные  бюджетные  учреждения  Самарской
области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста  и
инвалидов;
     Центры реабилитации  -  государственные  учреждения   социального
обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги;
     ГБУК "Самарская    областная    библиотека    для    слепых"    -
государственное  бюджетное  учреждение культуры  "Самарская  областная
библиотека для слепых";
     фестиваль -   творческий   фестиваль-конкурс   среди   людей    с
ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами";
     ИКТ - информационные компьютерные технологии;
     Акция - социальная акция "За жизнь без барьеров";
     Комиссия - комиссия по делам инвалидов при Губернаторе  Самарской
области, образованная постановлением Губернатора Самарской области  от
06.05.2009 N 52;
     ГАУ СО   "Организационный   центр   спортивных   мероприятий"   -
государственное     автономное    учреждение     Самарской     области
"Организационный центр спортивных мероприятий".

        I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   решения ее программными методами

     Программа разработана    по    поручению    вице-губернатора    -
председателя Правительства Самарской области от 05.07.2012 N  6-11/809
на основании  Федерального  закона "О  социальной  защите инвалидов  в
Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции  о
правах инвалидов",  постановления Правительства  Самарской области  от
09.10.2006  N  129  "О  Стратегии  социально-экономического   развития
Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения  участия
Самарской области  в реализации  государственной программы  Российской
Федерации  "Доступная  среда"  на  2011  -  2015  годы,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  26.11.2012  N
2181-р.
     Улучшение условий жизни  инвалидов как одной  из самых  социально
уязвимых категорий  населения, их  адаптация и  интеграция в  общество
входят в число приоритетных государственных задач.
     В Самарской области в настоящее время проживает около 247,7  тыс.
инвалидов, что составляет 8% населения региона.
     В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с I и II
группами инвалидности.  Удельный  вес инвалидов  I  группы  составляет
9,1%, инвалидов  II  группы -  58,6%, инвалидов  III  группы -  28,7%,
детей-инвалидов - 3,6%.
     При этом в  структуре причин  первичной инвалидности  преобладают
болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной  системы
(19,9%),  болезни костно-мышечной  системы  (10,21%), травмы  (4,51%),
психические расстройства (3,4%).
     Учитывая многоплановый  характер  проблемы  социальной  адаптации
инвалидов,   которая   включает   в   себя   гарантии   занятости    и
профессиональной  подготовки   людей  с  ограниченными   возможностями
здоровья,  получения  ими  достойного  образования,  охраны  здоровья,
социальной и  правовой защиты,  реабилитации, необходимой  информации,
участия в политической, социальной  и культурной жизни, на  территории
Самарского региона применяется комплексный программный подход.
     За период 2001  -  2011 годов  на  территории Самарского  региона
реализованы следующие нормативные правовые акты:
     Закон Самарской области  от  22.02.2001 N  15-ГД "Об  утверждении
комплексной  целевой  программы медико-социальной  и  профессиональной
реабилитации инвалидов  Самарской области и  обеспечения им  доступной
среды жизнедеятельности на 2001 - 2005 годы";
     постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N  98
"Об  утверждении  Мероприятий  по социальной  интеграции  инвалидов  в
Самарской области на 2006 - 2008 годы";
     приказ министерства   здравоохранения  и   социального   развития
Самарской области от 15.09.2008  N 1085 "Об утверждении  ведомственной
целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности  и
социальной интеграции  инвалидов в  Самарской области на  2009 -  2011
годы".
     Объем финансирования  указанных программ  и  мероприятий за  счет
средств бюджета  Самарской области  с 2001  по 2011  год составил  548
573,0 тыс. рублей.
     В настоящее время действует постановление Правительства Самарской
области от  27.10.2010  N   512  "Об  утверждении  областной   целевой
программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015 годы".
     Реализация мероприятий  указанных   нормативных  правовых   актов
позволила повысить активность  самих инвалидов, увеличить  численность
людей  с ограниченными  возможностями  здоровья, которые  вернулись  к
труду и независимому образу  жизни, что в целом оказало  положительное
влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
     За прошедший   период   в  Самарской   области   создана   модель
комплексной  реабилитации  инвалидов  всех  категорий,  основанная  на
реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей
весь  спектр  мер   социальной  защиты  и  поддержки,   способствующих
социальной адаптации инвалидов.
     Основными звеньями модели стали:
     оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных
учреждений социального обслуживания;
     обеспечение инвалидов  вспомогательными  техническими  средствами
реабилитации как за счет федерального  бюджета, так и за счет  бюджета
Самарской области;
     обучение навыкам использования  ТСР в комнатах  социально-бытовой
адаптации;
     профессиональная и социокультурная реабилитация;
     преодоление информационных барьеров.
     Следует отметить,  что  эффективное  функционирование   указанной
модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности  в
целях   предоставления   инвалидам   возможности    беспрепятственного
перемещения.
     Накоплен нормативный,   правовой,   кадровый,    организационный,
научно-информационный, материально-технический и финансовый  потенциал
социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации
и реабилитации инвалидов.
     По данным  федерального   казенного   учреждения  "Главное   бюро
медико-социальной  экспертизы   по   Самарской  области",   показатель
частичной  реабилитации,  представляющий  собой  отношение  количества
инвалидов,  которым  по результатам  переосвидетельствования  изменена
группа инвалидности с I на II или со II на III группу инвалидности,  к
количеству переосвидетельствованных лиц, возрос  в 2,6 раза (с 6,1%  в
2001 году  до  15,9% в  2011 году).  В  рамках реализации  федеральной
целевой  программы "Социальная  поддержка  инвалидов  на 2006  -  2010
годы", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от  29.12.2005   N  832,  планировалось,   что  показатель   частичной
реабилитации только  к 2009  году достигнет  12,9%. Показатель  полной
реабилитации в Самарской области  вырос почти в 3  раза: с 1,7 в  2001
году до 5,3  в 2011  году, показатель суммарной  реабилитации - в  2,4
раза: с 5,3 до 12,7 соответственно.
     Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов,
проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель  составил
17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).

                  Комплексная реабилитация инвалидов

     Одним из   важнейших   направлений   деятельности    министерства
социально-демографической  и   семейной  политики  Самарской   области
является   координация   реализации   ИПР  инвалидов.   На   базе   47
государственных  бюджетных  учреждений  Самарской  области  -  центров
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов успешно
функционируют комнаты социально-бытовой адаптации, пункты проката ТСР,
школы реабилитации  и ухода,  социально-реабилитационные отделения.  В
рамках   деятельности  школ   реабилитации   и  ухода   осуществляется
взаимодействие     учреждений     социальной     защиты     населения,
лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений
и Центров  реабилитации по  обучению навыкам  ухода за  тяжелобольными
людьми,  престарелыми  гражданами   и  инвалидами,  а  также   основам
реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
     За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28  897
человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды,  27,2%
- граждане  пожилого  возраста, 17,8%  -  родственники и  добровольцы,
осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4%
- специалисты лечебно-профилактических учреждений.
     В целях  формирования  единой базы  льготополучателей  и  ведения
автоматизированного  учета  реализации  реабилитационных   мероприятий
министерством социально-демографической и семейной политики  Самарской
области  создан  программный продукт  "АИС-Реабилитолог",  позволяющий
вести единую базу  данных инвалидов.  Это позволило выработать  единый
подход к  реализации  мероприятий, рекомендованных  инвалиду в  рамках
ИПР.
     В Самарской   области   комплексная  реабилитация   инвалидов   в
соответствии с  ИПР осуществляется  на базе  10 Центров  реабилитации.
Деятельность  Центров   реабилитации  регламентирована   национальными
стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации  и
государственными  стандартами  Самарской  области  по   предоставлению
социального обслуживания населению.
     Основной формой  предоставления реабилитационных  услуг  является
курс    реабилитации,    который    включает    в    себя     комплекс
социально-психологических,                          социально-бытовых,
социально-педагогических,  социально-правовых,   социально-медицинских
услуг,  с   применением  инновационных   реабилитационных  методик   и
оборудования.
     С 2009  года   внедрена  новая   форма  реабилитационных   услуг,
востребованная     у      работающих      инвалидов     -      срочные
социально-адаптационные  услуги,  а именно:  предоставление  услуг  по
сурдопереводу,   по   социальному  сопровождению,   услуг   психолога,
экстренная психологическая помощь по телефону.
     Ежегодно на базе  Центров  реабилитации проводится  около 8  тыс.
курсов    реабилитации,   оказывается    более    20   тыс.    срочных
социально-адаптационных услуг.
     Удовлетворенность качеством  оказываемых реабилитационных  услуг,
определяемая по  итогам анкетирования клиентов,  составляет 97,15%,  а
удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения
курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на  протяжении
трех последних лет остаются стабильными.
     Инновационным методом ранней  реабилитации являются  тематические
сборы для людей, впервые  ставших инвалидами, ежегодно организуемые  в
Самарской области на базе Центров реабилитации. Цель сборов - обучение
инвалидов-колясочников   сложным   навыкам   использования   "активной
коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости  и
ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.
     В целях   обеспечения    непрерывного   образования    социальных
работников одним из основных направлений деятельности государственного
бюджетного  учреждения Самарской  области  "Социально-реабилитационный
центр "Самарский"  с  2010 года  является  осуществление на  основании
лицензии  образовательной   деятельности  по  повышению   квалификации
специалистов  социальных  служб.  В  настоящее  время  разработаны   и
лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного
учреждения  в соответствии  с  установленным государственным  заданием
проходят  повышение квалификации  более  300 специалистов,  занятых  в
социальной сфере.

                      Обеспечение инвалидов ТСР

     Самарская область   на   основании   распоряжения   Правительства
Российской  Федерации от  30.12.2009  N 2103-р  реализует  федеральные
полномочия по обеспечению инвалидов  ТСР в соответствии с  федеральным
перечнем    реабилитационных    мероприятий,    технических    средств
реабилитации   и   услуг,   предоставляемых   инвалиду,   утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.12.2005  N
2347-р.  На  реализацию данных  полномочий  в  2010  - 2011  годах  из
федерального бюджета  выделены субвенции  в размере 1  307 284,4  тыс.
рублей, приобретено 17 267  003 единицы ТСР, которыми были  обеспечены
более 100 тыс. инвалидов.
     Кроме того,  в  дополнение  к  указанному  федеральному   перечню
постановлением  Правительства Самарской  области  от 15.03.2006  N  24
утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в
том  числе   изготовленных  по   индивидуальному  заказу,   выдаваемых
инвалидам  бесплатно  за  счет  средств  областного  бюджета,  который
включает 29 видов ТСР, среди них наиболее востребованные:  портативная
телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик,
сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный  аппарат
с усилением  звука.  С 2001  года за  счет  средств бюджета  Самарской
области было выделено  170,2 млн. рублей,  в том числе  в 2011 -  2012
годах  - более  68,0  млн. рублей,  приобретено  22 923  единицы  ТСР,
обеспечено 10 тысяч инвалидов.
     Востребованным является    обучение    на    базе    55    комнат
социально-бытовой  адаптации  инвалидов  и  членов  их  семей  навыкам
использования   полученных   ТСР.   Одновременно  с   этим   в   целях
индивидуального подбора ТСР каждому инвалиду и оптимизации  разработки
ИПР  проводится  обучение  для  специалистов  лечебно-профилактических
учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.

      Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов

     Обращаемость инвалидов в  службу занятости  Самарской области  за
последние 5 лет увеличилась с 4,3  тыс. человек в 2006 году до 7  тыс.
человек  в  2011 году.  В  2011  году  создано 565  рабочих  мест  для
инвалидов  в рамках  антикризисной  программы.  В  2010 -  2011  годах
Правительство  Самарской области  возмещало  расходы на  оплату  труда
работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов.  В
2011 году  службой занятости  Самарской области  реализован проект  по
созданию  пилотной  площадки по  организации  ретроконверсии  архивных
материалов  архивного  фонда  Самарской области  открытого  доступа  с
привлечением безработных граждан,  в том  числе безработных граждан  с
ограниченными  возможностями  здоровья. В  рамках  указанного  проекта
создано 162 рабочих места, из  них 33 рабочих места - для  безработных
инвалидов.  По итогам  реализации  проекта 125  человек,  в том  числе
инвалиды,  были трудоустроены  и  сняты  с  учета службы  занятости  в
качестве  безработных  (77,2%  от общего  числа  участников  проекта).
Предпринятые на территории Самарской области меры позволили только  за
последние  два  года увеличить  показатель  трудоустройства  инвалидов
почти в два раза: с 21,5% в  2009 году до 41,4% в 2011 году. Это  один
из лучших результатов в Российской Федерации.
     В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов  учреждениями
культуры       Самарской       области       ежегодно       проводятся
информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:
     передвижные выставки  для  незрячих  и  слабовидящих  посетителей
("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");
     цикл экскурсий по экспозициям  "Русское искусство VIII-XX  веков"
для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;
     губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны
смеяться дети   и   в    мирном   мире   жить!"   для    воспитанников
школ-интернатов,  детских домов,  социально-реабилитационных  центров,
приютов  для  несовершеннолетних,  сиротских  учреждений  (мероприятие
реализуется совместно  с министерством образования  и науки  Самарской
области и министерством социально-демографической и семейной  политики
Самарской области);
     традиционная благотворительная  Епархиальная  елка  для  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья,  организуемая  при   поддержке
Самарской епархии в дни новогодних праздников.
     Кроме того,  на   базе  государственного  бюджетного   учреждения
культуры "Самарский  областной историко-краеведческий  музей им.  П.В.
Алабина"   действует   интернет-клуб   для   инвалидов,   незрячие   и
слабовидящие  посетители  которого  имеют  возможность  приобщиться  к
историко-культурному  наследию,   сосредоточенному   в  музеях   мира.
Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2  000
инвалидов. Пользователями  услуги "заочный  абонемент" (рассылка  книг
почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в  государственном
бюджетном  учреждении  культуры "Самарская  областная  библиотека  для
слепых"  являются  211  незрячих жителей  Самарской  области.  В  ГБУК
"Самарская областная библиотека для слепых" ведется планомерная работа
по созданию рельефно-графических книг по краеведческой тематике.
     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики
Самарской области организуются и проводятся следующие  социокультурные
мероприятия,  в  которых  ежегодно  принимают  участие  более  6   000
инвалидов:
     областная спартакиада    среди    инвалидов;    в    2011    году
инвалиды-спортсмены  от   Самарской  области  приняли   участие  в   I
Всероссийской летней спартакиаде  инвалидов (г. Москва, Дворец  спорта
"Лужники") и завоевали 13 наград;
     областные соревнования специальной  олимпиады России  по 9  видам
спорта  (бадминтон,   баскетбол,  волейбол,  мини-футбол,   настольный
теннис,  бочче, боулинг,  пауэрлифтинг,  легкая атлетика);  по  итогам
областных соревнований атлеты  Самарской области  в 2011 году  приняли
участие  в   соревнованиях  по   мини-футболу  (г.   Санкт-Петербург),
волейболу и легкой атлетике (г. Йошкар-Ола, республика Марий Эл), став
обладателями золотых и серебряных медалей;
     творческий фестиваль-конкурс   среди   людей   с    ограниченными
возможностями  здоровья  "Вместе  со Звездами"  (далее  -  фестиваль),
концепция  которого  предусматривает  создание  красочных   вокальных,
хореографических  дуэтов,   объединяющих  профессиональных   эстрадных
исполнителей  Самарской области  и  инвалидов; в  2011  году в  рамках
празднования 160-летия  Самарской губернии  фестиваль приобрел  статус
межрегионального мероприятия, зрителями заключительного  гала-концерта
фестиваля, приуроченного к  Международному дню инвалидов, стали  около
3000 человек.

                 Преодоление информационных барьеров

     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики
Самарской  области  осуществляется техническая  поддержка  и  развитие
сайта     "Реабилитация     инвалидов     в     Самарской     области"
(www.min-reabilit.ru).  На сайте  публикуются  законодательные акты  в
сфере социальной защиты населения, информация о реализации  переданных
Самарской области  федеральных полномочий,  новости; действует  раздел
"Через призму доступности" (мониторинг создания безбарьерной среды  на
территории   Самарской   области  в   режиме   on-linе).   Разработана
интернет-страница  "Служба  психологической поддержки"  для  работы  в
режиме онлайн.
     В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа
социально незащищенного   населения  к   информационным   компьютерным
технологиям,    направленные     на    обеспечение     общедоступности
государственных   информационных   ресурсов,  создание   условий   для
эффективного взаимодействия  между органами  государственной власти  и
гражданами на основе использования ИКТ.
     ГБУ СО  ЦСО запланировано  создание  ежегодно пополняемых  банков
компьютерной  техники,  разработано  Положение об  оказании  услуг  по
обеспечению на  возмездных условиях граждан,  относящихся к  категории
социально незащищенного населения, компьютерной техникой через  пункты
проката.
     Кроме того,   развивается   сервис   социального   портала    для
обеспечения  равной   доступности  информации   о  государственных   и
муниципальных услугах в социальной  сфере для всех категорий  граждан,
проживающих  на  территории  Самарской  области,  включая  граждан   с
нарушениями зрения.
     Для решения  поставленной задачи  разработаны  специализированные
интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и  версия
социального портала для  терминалов общественного доступа с  сенсорным
управлением,  которые  включают  специализированные  высококонтрастные
визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения  выполняемых
действий.  Кроме того,  приобретены  два специализированных  терминала
общественного  доступа, имеющих  возможности  сенсорного и  кнопочного
управления сервисами социального портала.
     На протяжении семи  лет министерство социально-демографической  и
семейной  политики   Самарской  области   совместно  с   общественными
организациями  инвалидов  проводит  социальную  акцию  "За  жизнь  без
барьеров". Акция организуется в целях привлечения внимания максимально
широкой   аудитории   к   проблемам   создания   универсальной   среды
жизнедеятельности.   Участники    Акции    встречаются   с    жителями
муниципальных районов и городских округов Самарской области,  проводят
уроки толерантности в школах, обучающие семинары по вопросам  создания
доступной среды жизнедеятельности, а также экспертную оценку  объектов
социальной инфраструктуры. На  итоговом мероприятии  в рамках Акции  -
тематическом ток-шоу с участием представителей органов  исполнительной
власти  Самарской  области,  администраций  муниципальных  районов   и
городских округов Самарской области, социально ответственного бизнеса,
общественных  организаций   инвалидов  -  руководителям   организаций,
объекты  которых  соответствуют необходимым  требованиям  доступности,
вручаются сертификаты Акции.

                     Создание безбарьерной среды
             жизнедеятельности и предоставление инвалидам
              возможности беспрепятственного перемещения

     В целях  концентрации  внимания  органов  исполнительной   власти
Самарской  области,  органов  местного  самоуправления  и  организаций
независимо от организационных  форм собственности к проблеме  создания
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных
групп населения на территории Самарской области принят Закон Самарской
области  от  10.02.2009  N  7-ГД  "Об  обеспечении  беспрепятственного
доступа маломобильных  граждан к объектам  социальной, транспортной  и
инженерной инфраструктуры,  информации и связи  в Самарской  области",
который предусматривает:
     повышение ответственности    органов    исполнительной    власти,
организаций  и ведомств  за  реализацию  норм Федерального  закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     подготовку ежегодного  доклада  Губернатору Самарской  области  о
состоянии  дел  по  созданию  в  Самарской  области  доступной   среды
жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
     согласование заданий   на    проектирование,   реконструкцию    и
капитальный  ремонт  объектов социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктур с территориальными органами социальной защиты  населения
по месту нахождения объекта.
     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики
Самарской области  ежегодно начиная  с 2010  года формируются  доклады
Губернатору Самарской области,  которые содержат сравнительный  анализ
состояния дел  в сфере  создания доступности  для маломобильных  групп
населения, рейтинг муниципальных образований, предложения по  развитию
доступной среды для  инвалидов как на муниципальном  уровне, так и  на
уровне региона в целом.
     Согласно мониторингу,     проведенному     органами      местного
самоуправления Самарской области, в 2011 году на территории  Самарской
области выявлено  20 024  социально значимых  объекта (в  том числе  в
городских округах - 15 751, в  муниципальных районах - 4 273). Из  них
частично оборудованы  с учетом  доступности 4 056  объектов (20%).  По
сравнению  с  данными  2009  года  количество  оборудованных  объектов
увеличилось на 3%.
     В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период
2009 - 2011 годов за счет средств местных бюджетов было направлено 196
823,0 тыс. рублей.
     Кроме того, на территории  Самарской области в рамках  реализации
Закона  Самарской  области  от  10.02.2009  N  7-ГД  "Об   обеспечении
беспрепятственного   доступа   маломобильных   граждан   к    объектам
социальной,  транспортной  и инженерной  инфраструктур,  информации  и
связи  в  Самарской   области"  принято  постановление   Правительства
Самарской  области  от  13.11.2009  N  598  "Об  утверждении   Порядка
согласования с территориальными  органами социальной защиты  населения
заданий на проектирование строительства, реконструкции и  капитального
ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур",
во  исполнение которого  должностные  лица органов  социальной  защиты
населения проводят  работу по согласованию  заданий на  проектирование
строительства,   реконструкции   и   капитального   ремонта   объектов
социальной,  транспортной  и  инженерной инфраструктур.  В  2010  году
согласовано  с  учетом  доступности  для  маломобильных  граждан   133
объекта, в 2011 году - 180 объектов.
     Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства
социально-демографической и  семейной  политики  Самарской  области  в
рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об  административных  правонарушениях  проводятся  проверки   объектов
социальной  инфраструктуры  на  предмет выявления  нарушений  в  сфере
создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
     Проверки проводятся   на   основании   Федерального   закона   от
26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального контроля"  в  соответствии с  ежегодно  утверждаемым
планом-графиком, который  размещается на  сайте прокуратуры  Самарской
области.
     На сегодняшний  день  проведено   157  проверок,  составлено   16
протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей
действующего законодательства, которые  направлены для рассмотрения  в
мировой  суд. В  отношении  5 организаций  судьями  приняты решения  о
наложении штрафов.
     Во исполнение   поручений   по  итогам   заседаний   Совета   при
Губернаторе Самарской  области по развитию  местного самоуправления  в
целях осуществления  комплексного подхода к  решению проблем  создания
безбарьерной   среды    жизнедеятельности   для   инвалидов    главами
муниципальных образований Самарской области:
     подготовлены планы   мероприятий,   предусматривающие    создание
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
     определен полный список социально значимых объектов муниципальной
собственности, изучается  потребность  в  оборудовании  их  с   учетом
доступности для инвалидов;
     определены должностные    лица,   ответственные    за    создание
безбарьерной  среды  жизнедеятельности  для  инвалидов  на  территории
каждого муниципального образования;
     образованы комиссии  при  главе  муниципального  образования   по
решению  вопросов создания  безбарьерной  среды жизнедеятельности  для
инвалидов;
     ведется работа      по       оценке      условий       проживания
инвалидов-колясочников   на  соответствие   требованиям   доступности,
определяется  потребность  в  оборудовании  квартир,  входных  зон   и
территорий около домов, где они проживают;
     подготовлены предложения по  включению мероприятий,  направленных
на  создание  безбарьерной  среды  жизнедеятельности  на  приоритетных
социально  значимых  муниципальных  объектах,  с  обоснованием  объема
средств  и представлением  проектно-сметной  документации в  областную
целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011 - 2015
годы на условиях 50% софинансирования;
     осуществляется общественная   оценка   оборудованных   зданий   с
привлечением общественных организаций  инвалидов (или совета по  делам
инвалидов при главе муниципального образования);
     разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные  на
создание безбарьерной среды жизнедеятельности.
     Работа по  созданию  универсальной  среды  жизнедеятельности   на
территории Самарской  области ведется  как в  рамках целевых  программ
реабилитации инвалидов,  так и  в рамках  нормативных правовых  актов,
направленных на развитие отдельных отраслей.
     По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской
области в рамках областной  целевой программы "Повышение  безопасности
дорожного  движения   до  2015   года",  утвержденной   постановлением
Правительства  Самарской области  от  27.03.2009  N 188,  и  областной
целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог  общего
пользования  регионального  или межмуниципального  значения  Самарской
области  до  2025  года",  утвержденной  постановлением  Правительства
Самарской области от 25.03.2009 N 179, разработаны:
     проектная документация  строительства   7  подземных   пешеходных
переходов;
     проектная документация  на  реконструкцию  автомобильной   дороги
общего  пользования  Самарской   области,  расположенной  в   границах
городского округа Самара - Волжское шоссе (от Красноглинского шоссе до
ул.  Демократической),   реконструкцию  автомобильной  дороги   общего
пользования  Самарской области,  расположенной  в границах  городского
округа  Самара  - Красноглинское  шоссе  (от  моста  через р.  Сок  до
Волжского шоссе), и строительство надземных пешеходных переходов.
     Проектная документация   прошла  государственную   экспертизу   и
получила положительное заключение.  Все надземные пешеходные  переходы
спроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий
и  сооружений  для  маломобильных  групп  населения",  СП  35-101-2001
"Проектирование  зданий   и  сооружений  с   учетом  доступности   для
маломобильных  групп  населения.  Общие  положения",  СП   35-103-2001
"Общественные   здания    и   сооружения,   доступные    маломобильным
посетителям". В проектах  учтены равные  условия доступности для  всех
категорий   населения,   в   том  числе   инвалидов.   В   сооружениях
предусмотрены  лифты   с   учетом  использования   их  инвалидами   на
креслах-колясках или родителями  с детской коляской. Лестничные  сходы
оборудованы площадками для  отдыха, предусмотрена звуковая и  световая
информирующая сигнализация.
     Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской  области
организовано   взаимодействие   администраций  городских   округов   и
муниципальных  районов   с  муниципальными,   а  также   транспортными
организациями,  осуществляющими  пассажирские перевозки,  по  вопросам
обеспечения  доступности транспортных  услуг  для маломобильных  групп
населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности  транспортных
услуг для  маломобильных  групп населения.  Совместно с  министерством
социально-демографической  и   семейной  политики  Самарской   области
разработаны и направлены для  использования в работе рекомендации  для
водителей  и кондукторов  по  оказанию  услуг инвалидам  с  нарушением
слуха,  зрения,  инвалидам-колясочникам при  поездках  в  общественном
транспорте.
     Муниципальными образованиями   Самарской  области   приобретаются
низкопольные  транспортные   средства,  оборудованные  аппарелью   для
посадки/высадки  инвалидов-колясочников.  В 2011  году  администрацией
городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой
вместимости  МАЗ-206,  оборудованных  информационным  табло,  системой
звукового оповещения, с изменяемым  уровнем наклона кузова и  откидной
рампой. Мэрией городского  округа Тольятти приобретено 26  аналогичных
автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.
     В остальных  муниципальных  образованиях  Самарской  области  для
перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы  "Газель",
оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.
     Большинство подвижного    состава   муниципальных    пассажирских
транспортных   предприятий   городских   округов   Самарской   области
оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.
     В целях   повышения    доступности    транспортных   услуг    для
маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных
дорог  Самарской  области   ведется  мониторинг  состояния   остановок
общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним  дорожного
покрытия.
     Остановки общественного транспорта на региональных  автомобильных
дорогах  оборудованы  необходимыми  павильонами  ожидания  транспорта,
которые  выполнены   с  учетом  требований   стандарта  отрасли   ГОСТ
218.1.002-2003  "Автобусные  остановки  на  автомобильных  дорогах"  и
национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007  "Дороги
автомобильные  общего   пользования.   Элементы  обустройства.   Общие
требования".
     По данным министерства труда,  занятости и миграционной  политики
Самарской области, 21  здание учреждений службы занятости  оборудовано
пандусами в  соответствии  с приказом  Министерства здравоохранения  и
социального развития  Российской  Федерации от  03.07.2006  N 513  "Об
утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и
занятости   по   предоставлению  государственной   услуги   содействия
гражданам  в  поиске  подходящей работы,  а  работодателям  в  подборе
необходимых работников".
     По состоянию  на  01.01.2012   из  4  083  спортивных   объектов,
расположенных на территории  Самарской области, 265 приспособлены  для
инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет  6,5%
от общего  количества  объектов, в  том  числе: из  42  стадионов -  6
(14,3%), из 1 997 плоскостных спортивных сооружений - 177 (8,8%), из 1
065 спортивных залов  - 50  (4,7%), из 65  плавательных бассейнов -  9
(13,8%).
     Из 8  государственных  бюджетных  учреждений  Самарской  области,
подведомственных    министерству    спорта   Самарской    области    и
осуществляющих деятельность в  сфере физической  культуры и спорта,  5
учреждений частично приспособлены для инвалидов и других маломобильных
групп населения.
     Областной целевой  программой  "Развитие  физической  культуры  и
спорта  в  Самарской  области  на  2010  -  2018  годы",  утвержденной
постановлением Правительства  Самарской области от  07.04.2010 N  124,
предусмотрены   реконструкция   действующих  и   строительство   новых
спортивных  объектов в  соответствии  с современными  требованиями  по
обеспечению  беспрепятственного   доступа  для   инвалидов  и   других
маломобильных групп населения.
     В рамках  данной  программы  на  строительство  и   реконструкцию
спортивных объектов  государственной  собственности Самарской  области
предусмотрено 11 748,8 млн. рублей.
     По данным министерства культуры  Самарской области, по  состоянию
на  01.01.2012  оборудованы  пандусами,  ориентирующими  поручнями   и
специальными указателями 13  государственных учреждений культуры, в  9
государственных     учреждениях     культуры     были      оборудованы
санитарно-гигиенические помещения, входы в здания.
     В 2012  году   учреждениями  культуры  планируется   приобретение
лестничного   гусеничного   подъемного  устройства   для   перемещения
инвалидов  в  креслах-колясках по  лестничному  маршу,  приспособлений
визуальных   устройств   и  средств   информации,   используемых   для
вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по  слуху
и зрению в зданиях областных библиотек.
     В целях  создания системы  инклюзивного  образования в  Самарской
области в 13 образовательных учреждениях в рамках реализации областной
целевой программы  "Организация образовательных  ресурсов в  Самарской
области для интеграции детей и  молодых людей с проблемами в  развитии
на  2005 -  2008  годы",  утвержденной  Законом Самарской  области  от
02.11.2004   N   140-ГД,  установлено   оборудование,   обеспечивающее
доступность зданий  и  помещений детям,  ограниченным в  передвижении.
Министерством образования и науки Самарской области на данные цели  из
средств областного бюджета затрачено 19 800,0 тыс. рублей.
     Государственной программой   "Доступная   среда"    предусмотрено
выделение  субсидий   из  федерального   бюджета  бюджетам   субъектов
Российской  Федерации  на  проведение мероприятий  по  формированию  в
субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений,
обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих
нарушений развития. В 2011 -  2012 годах Самарская область в числе  36
субъектов Российской Федерации принимала участие в реализации  данного
мероприятия Государственной программы "Доступная среда". На  указанные
цели было затрачено 51  762,9 тыс. рублей. Для 39  общеобразовательных
учреждений (5,5% от общего количества общеобразовательных учреждений в
Самарской   области)    приобретено   и   установлено    оборудование,
обеспечивающее  доступность  помещений  школ  детям,  ограниченным   в
передвижениях,  а  также  специальное  оборудование  для  обучения   и
коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
     Министерством социально-демографической   и   семейной   политики
Самарской области  проводится  постоянная работа  по решению  вопросов
создания безбарьерной среды  жизнедеятельности в Самарской области,  в
том числе по разработке и реализации соответствующих целевых  программ
и  мероприятий.  По  состоянию  на  01.01.2012  в  целях   обеспечения
доступности для инвалидов частично адаптированы 52 социально  значимых
объекта областной собственности.
     Приоритетным направлением работы по созданию безбарьерной среды в
Самарской области   является   разработка   карт-схем    муниципальных
образований,   которые    содержат    информацию,   необходимую    для
маломобильных групп населения при получении государственных услуг.
     В настоящее  время ведется  работа  по созданию  интернет-портала
"Карта доступности Самарской области". В качестве пилотной  территории
выступил  городской  округ  Тольятти.  На  официальном  портале  мэрии
городского    округа    Тольятти    (http://gis.mfc63.ru)    размещена
интерактивная   карта-схема   городского  округа   Тольятти,   которая
отображает  объекты  культуры,  социальной  защиты,   здравоохранения,
маршруты движения общественного транспорта с указанием их доступности.
     На сегодняшний день на территории Самарской области начата работа
по обследованию и  паспортизации социально значимых  объектов в  целях
дальнейшего размещения  полученной информации  на интерактивной  карте
доступности.  Обследование  социально  значимых  объектов  планируется
осуществить   органами   местного   самоуправления   с    привлечением
представителей   общественных   объединений  инвалидов.   В   качестве
приоритетных социальных  объектов Самарской области  определены 1  980
объектов.

         Межведомственное взаимодействие и координация работы
           органов исполнительной власти Самарской области
           и других участников формирования доступной среды
                          жизнедеятельности

     С 2000 года в Самарской области осуществлял деятельность Совет по
делам инвалидов  при  Губернаторе Самарской  области,  образованный  в
соответствии  с  постановлением   Губернатора  Самарской  области   от
11.05.2000  N  136.  В  2009  году  в  соответствии  с  постановлением
Губернатора Самарской области от  06.05.2009 N 52 образована  Комиссия
по  делам  инвалидов  при  Губернаторе  Самарской  области  (далее   -
Комиссия).  В составе  Комиссии  представители органов  исполнительной
власти  Самарской  области,  Отделения  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по Самарской  области,  Самарского регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации,   федерального
государственного        унитарного       предприятия        "Самарское
протезно-ортопедическое предприятие"  Министерства труда и  социальной
защиты Российской Федерации,  главы городских округов и  муниципальных
районов  области,  руководители областных  организаций  Всероссийского
общества  инвалидов,  Всероссийского общества  слепых,  Всероссийского
общества   глухих,   региональных  объединений   инвалидов   войны   в
Афганистане, инвалидов  внутренних войск  Министерства внутренних  дел
Российской      Федерации,      инвалидов-чернобыльцев,       родители
детей-инвалидов. При  формировании плана  работы Комиссии  учитываются
наиболее острые социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды.
     Во исполнение   поручений    по   итогам   заседаний    Комиссии,
состоявшихся в 2011 году и I квартале 2012 года:
     министерством образования   и    науки   Самарской   области    в
министерство  управления   финансами   Самарской  области   направлены
предложения о рассмотрении возможности  выделения в 2011 году  средств
из областного  бюджета на  увеличение финансирования  государственного
задания центру  дистанционного  образования детей-инвалидов  Самарской
области,   действующему  на   базе   Самарского  института   повышения
квалификации работников образования;
     федеральным казенным учреждением "Главное бюро  медико-социальной
экспертизы  по  Самарской области"  рассмотрена  возможность  внесения
рекомендаций по обучению с использованием дистанционных технологий при
разработке ИПР детей-инвалидов;
     министерством спорта Самарской области подготовлены и  направлены
письма в  адрес  глав муниципальных  образований  Самарской области  о
необходимости  активизировать  работу   по  привлечению  инвалидов   к
занятиям физической культурой и  спортом, а также в адрес  руководства
Дворца спорта ЦСК ВВС об оказании содействия в предоставлении  ледовой
площадки для занятий спортсменов - инвалидов по слуху;

Информация по документу
Читайте также