Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2262-ЗПО

лицами.
     15. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет глава
администрации муниципального района, городского  округа.  Сведения  об
участниках голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части,
членах их  семей  -  и  о  других  участниках  голосования,  если  они
проживают   на   территории   расположения   воинской    части    либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части  по  месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
     16. Список  участников   голосования   по   отзыву   составляется
территориальной комиссией по отзыву, в том числе с использованием  ГАС
"Выборы",  отдельно  по  каждому  участку  голосования  по  отзыву  на
основании   сведений,   представляемых    по    установленной    форме
уполномоченным на то органом или уполномоченным лицом.
     17. Лица, представляющие сведения об  участниках  голосования  по
отзыву,  несут  ответственность  за  достоверность  и   полноту   этих
сведений, а также за своевременность их представления.
     18. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
голосования  только  на  одном  участке  голосования  по  отзыву.  При
выявлении  территориальной  комиссией  по   отзыву   факта   включения
гражданина Российской Федерации в  списки  участников  голосования  по
отзыву  на  разных  участках  голосования  по  отзыву  соответствующая
комиссия по  отзыву  до  передачи  списков  участников  голосования  в
участковые комиссии по отзыву проводит работу по устранению ошибки или
неточности в указанных списках.
     19. Список   участников   голосования   составляется    в    двух
экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые  в  список
участников голосования, располагаются в алфавитном  или  ином  порядке
(по  населенным  пунктам,  улицам,   домам,   квартирам).   В   списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
голосования. В списке участников голосования должны быть предусмотрены
места для проставления участником голосования серии и номера  паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, росписи  за  полученный
им бюллетень для голосования, а также для внесения суммарных данных по
результатам голосования и для проставления  подписи  члена  участковой
комиссии по отзыву,  выдавшего  бюллетень  для  голосования  участнику
голосования по отзыву.
     20. Первый экземпляр  списка  участников  голосования  по  отзыву
подписывают  председатель  и  секретарь  территориальной  комиссии  по
отзыву,  составившей  список.  На  участках  голосования  по   отзыву,
образованных  на  территории  воинской   части,   в   отдаленной   или
труднодоступной местности, список участников  голосования  подписывают
председатель  и  секретарь  участковой  комиссии  по  отзыву.   Список
участников    голосования    заверяется    печатями     соответственно
территориальной комиссии по отзыву  и  (или)  участковой  комиссии  по
отзыву. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка участников голосования, его передачи соответствующей участковой
комиссии по отзыву, заверения и уточнения  определяются  Избирательной
комиссией Пензенской области.
     21.   Территориальная   комиссия   по  отзыву  передает  по  акту
участковым  комиссиям  по  отзыву  первый  экземпляр списка участников
голосования  по  отзыву  конкретного  участка голосования по отзыву не
позднее  чем за десять дней до дня голосования. Участковая комиссия по
отзыву вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования
по  отзыву  на  отдельные  книги.  Каждая  такая книга не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии по
отзыву  и  подписью  ее  председателя.  (В  редакции Закона Пензенской
области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     22. Участковая комиссия  по  отзыву  уточняет  список  участников
голосования  по  отзыву  в  соответствии  с   установленным   порядком
организации взаимодействия комиссий  по  отзыву  с  органами  местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,    осуществляющими
регистрацию (учет) участников  голосования.  Выверенный  и  уточненный
список   участников   голосования   по   отзыву   не   позднее    дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  комиссии  по  отзыву  и   заверяется   печатью
участковой комиссии по отзыву.
     23.   Участковая  комиссия  по  отзыву  за  десять  дней  до  дня
голосования  представляет  список участников голосования по отзыву для
ознакомления  с  ним  участников  голосования  и  его  дополнительного
уточнения.  (В  редакции  Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N
2400-ЗПО)
     24. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на  участие
в голосовании, вправе обратиться в участковую  комиссию  по  отзыву  с
заявлением о включении его в список участников голосования по  отзыву,
о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,  внесенных  в  список
участников голосования. В течение 24 часов, а  в  день  голосования  в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания голосования участковая комиссия по отзыву обязана  проверить
сообщенные заявителем  сведения  и  представленные  документы  и  либо
устранить ошибку или неточность, либо принять  решение  об  отклонении
заявления с указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную
копию  этого  решения  заявителю.  Решение  участковой   комиссии   об
отклонении заявления о включении  гражданина  Российской  Федерации  в
список участников голосования может быть обжаловано в  территориальную
комиссию по отзыву, которая обязана рассмотреть жалобу  (заявление)  в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня  голосования  и  в  день
голосования - немедленно, или в суд (по  месту  нахождения  участковой
комиссии по отзыву). В случае если принято решение  об  удовлетворении
жалобы  (заявления),  исправление  в  списке  участников   голосования
производится участковой комиссией  по  отзыву  немедленно.  Исключение
гражданина Российской Федерации из списка участников голосования после
его подписания председателями и секретарями  соответствующих  комиссий
по отзыву и заверения его печатями этих комиссий по отзыву в  порядке,
предусмотренном частью 22 настоящей  статьи,  производится  только  на
основании официальных документов, в том  числе  сообщения  вышестоящей
комиссии по отзыву о  включении  участника  голосования  по  отзыву  в
список участников голосования по отзыву на другом участке по отзыву, а
также  в   случае   выдачи   участнику   голосования   открепительного
удостоверения. При этом в списке участников  голосования,  а  также  в
базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата  исключения  гражданина
Российской Федерации из списка, а  также  причина  такого  исключения.
Запись   в   списке   участников   голосования   заверяется   подписью
председателя  участковой  комиссии   по   отзыву.   Каждый   гражданин
Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию  по  отзыву
об  изменении  указанных  в  части  4  настоящей  статьи  сведений  об
участниках голосования, включенных в список участников голосования  на
соответствующем участке голосования по отзыву.
     25. Участники  голосования,  находящиеся  в   местах   временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом  работы  и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности работы (смены), а  также  участники  голосования  из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части, решением участковой комиссии по отзыву могут  быть  включены  в
список участников голосования по  отзыву  на  участке  голосования  по
отзыву по  месту  их  временного  пребывания  по  личному  письменному
заявлению, поданному в участковую комиссию по отзыву не позднее чем за
три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую
комиссию по отзыву, где данный участник голосования включен  в  список
участников голосования  по  месту  жительства,  через  территориальную
комиссию по отзыву. Участковая комиссия  по  отзыву  в  графе  "Особые
отметки" списка  участников  голосования  делает  отметку  "Включен  в
список участников голосования по отзыву на участке голосования  N "  с
указанием номера участка голосования по отзыву.
     26. На   участках   голосования   по   отзыву,   образованных   в
соответствии с частью 3 статьи 20 настоящего Закона на  вокзалах  и  в
аэропортах,  списки  участников  голосования   составляются   в   день
голосования. Участники голосования, находящиеся в день  голосования  в
указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву
по предъявлении открепительного удостоверения.
     27. Вносить какие-либо изменения в списки участников  голосования
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
голосования по отзыву запрещается.
     28. После  официального  опубликования  результатов   голосования
информация  об  участниках   голосования,   содержащаяся   в   списках
участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об
участниках голосования в регистре участников голосования по отзыву.

     Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
              ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА

     Статья 22. Информационное обеспечение при подготовке и проведении
                голосования по отзыву Губернатора

     Информационное  обеспечение  включает   в   себя   информирование
участников голосования по отзыву, агитацию и способствует  осознанному
волеизъявлению граждан, гласности процедуры отзыва.

     Статья 23. Информирование участников голосования по отзыву
                Губернатора

     1. Информирование участников голосования  по  отзыву  Губернатора
осуществляют   органы   государственной   власти,   органы    местного
самоуправления, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск
средств  массовой  информации,  физические  и   юридические   лица   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Информационные материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными,  достоверными,  не  должны   нарушать   равенство   прав
участников голосования.
     3. Информирование  участников  голосования,  в  том  числе  через
средства  массовой  информации,  о  ходе   подготовки   и   проведения
голосования, о сроках и  порядке  совершения  действий  по  участию  в
голосовании, о  законодательстве  Российской  Федерации  и  Пензенской
области осуществляют комиссии по  отзыву.  Комиссии  по  отзыву  также
принимают необходимые меры по информированию  участников  голосования,
являющихся инвалидами.
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,   по   информированию   участников   голосования
осуществляется свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных  с  отзывом,   должны   даваться   исключительно   отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них  не  должно  отдаваться
предпочтение инициативной группе по проведению голосования по  отзыву,
иной группе участников голосования по отзыву, в том числе  по  времени
освещения их деятельности,  связанной  с  проведением  голосования  по
отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     5-1.  Отзываемое  лицо  имеет  право  давать объяснения по поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в качестве оснований отзыва, в свободной,
самостоятельно  определяемой им форме в течение всего периода кампании
по отзыву.
     Интервью,  даваемое  отзываемым   лицом   по   поводу   указанных
обстоятельств, иное публичное выступление, не  содержащее  призывов  к
голосованию  за  или  против  отзыва,  агитационными  материалами   не
являются.
     (Часть  дополнена  -  Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
голосования по отзыву в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, не могут быть по  инициативе  администрации  (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период кампании по отзыву и в  течение  одного  года  после  окончания
кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было  наложено
в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории Пензенской области запрещается  публикация  (обнародование)
данных о результатах голосования по отзыву,  в  том  числе  размещение
таких данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").

     Статья 24. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных  с  отзывом,  является  разновидностью
информирования участников голосования по отзыву.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с отзывом, редакции  средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного мнения,  прогнозов  результатов  голосования  по
отзыву, иных исследований, связанных с проводимым отзывом, в том числе
их размещение в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым  не  ограничен   определенным   кругом   лиц   (включая   сеть
"Интернет").

     Статья 25. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                процедуры отзыва Губернатора

     1. Информационное    обеспечение    голосования     по     отзыву
осуществляется  с  использованием  государственных,  муниципальных   и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,  муниципальных  и   негосударственных   периодических
печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения  о  назначении  голосования  по  отзыву  являются
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий дню официального опубликования решения  (публикации)  о
назначении голосования по отзыву оказывалась государственная поддержка
в форме субсидий и (или) субвенций  на  их  функционирование  за  счет
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и
(или) в уставном (складочном) капитале которых  на  день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по  отзыву
имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов)
Российской Федерации.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в  настоящем  Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения  о  назначении  голосования  по  отзыву  являются
органы местного самоуправления и муниципальные  организации,  и  (или)
которым  за  год,  предшествующий   дню   официального   опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по  отзыву,  оказывалась
муниципальная поддержка в форме  субсидий  и  (или)  субвенций  на  их
функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по отзыву  имеется  доля
(вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под   негосударственными    организациями    телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации   телерадиовещания   и   периодические
печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и  3  настоящей
статьи.
     5. В  зависимости  от   территории   распространения   информации
организации  телерадиовещания   и   периодические   печатные   издания
разделяются в настоящем Законе:
     1) на  общероссийские  организации  телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-,  радиопрограмм),  распространяемых
на  основании  договора  иными   организациями   телерадиовещания   на
территориях половины  или  более  чем  половины  субъектов  Российской
Федерации;
     2) на  региональные   организации   телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на   вещание   и
распространяющие средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)
на территориях менее чем половины субъектов  Российской  Федерации,  а
также  соответствующие  подразделения  организаций   телерадиовещания,
указанных в пункте 1 настоящей части;
     3) на общероссийские  периодические  печатные  издания,  то  есть
издания,  зарегистрированные  для   распространения   на   территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
     4) на  региональные  периодические  печатные  издания,  то   есть
издания, зарегистрированные для распространения на  территориях  менее
чем половины субъектов Российской Федерации.
     6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие  деятельность  инициативной
группы по проведению отзыва.
     7. Перечень     региональных     государственных      организаций
телерадиовещания, а также региональных  государственных  периодических
печатных  изданий,  которые  обязаны  предоставлять   эфирное   время,
печатную  площадь  для  проведения  агитации   по   вопросам   отзыва,
публикуется   Избирательной   комиссией    Пензенской    области    по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
     8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется
в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее  чем  на  пятый
день  после  дня  официального  опубликования  решения  о   назначении
голосования по  отзыву.  В  указанный  перечень  включаются  следующие
сведения о каждой организации телерадиовещания,  каждом  периодическом
печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического  печатного  издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем государственной  (муниципальной)  поддержки  (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального  опубликования
решения о назначении голосования по отзыву);
     5) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)  капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении   голосования   по
отзыву);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 26. Агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами  проводить  агитацию
как за отзыв, так и против отзыва.
     2. Агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная  группа  по  проведению   отзыва   самостоятельно
определяет содержание, формы и методы своей  агитации,  самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за
счет средств фонда  голосования  по  отзыву  в  установленном  законом
порядке.
     5. Запрещается привлекать к агитации лиц, не  достигших  на  день
голосования возраста 18 лет, в том числе  использовать  изображения  и
высказывания таких лиц в агитационных материалах.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию   по   вопросам   отзыва,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  частью  7  настоящей  статьи,  и  (или)   с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям по  отзыву,  членам  комиссий  по  отзыву  с  правом
решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
организациям;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
кампании   по   отзыву   установлен   факт   нарушения    ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 33 настоящего Закона.
     7. Лица, замещающие государственные  или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в  том  числе
на каналах организаций телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях, выпускать и распространять  агитационные  материалы,  но  не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения.

     Статья 27. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению отзыва. Агитационный период прекращается в ноль
часов  по  московскому  времени  за  одни сутки до дня голосования. (В
редакции Закона Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     2.   Агитация   на   каналах  организаций  телерадиовещания  и  в
периодических   печатных   изданиях   проводится   в  период,  который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по  московскому  времени за одни сутки до дня голосования. (В редакции
Закона Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО)
     3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий  ему
день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.
     5.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 28. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва
                Губернатора на каналах организаций телерадиовещания и
                в периодических печатных изданиях

     1. Общероссийские государственные, региональные государственные и
муниципальные организации телерадиовещания и  редакции  общероссийских
государственных,   региональных   государственных   и    муниципальных
периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной  группе
по проведению отзыва и иным группам участников голосования  по  отзыву
равные  условия   проведения   агитации   в   порядке,   установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом.  Региональные  государственные  организации  телерадиовещания
обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по  проведению
отзыва и иным группам участников голосования по отзыву для  проведения
агитации безвозмездно и за плату.
     Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные
организации телерадиовещания имеют  право  предоставлять  инициативной
группе по проведению отзыва и иным группам участников  голосования  по
отзыву для проведения агитации  эфирное  время  на  своих  каналах  за
плату.
     Региональные  государственные  периодические   печатные   издания
обязаны  предоставлять  печатную  площадь   инициативной   группе   по
проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву  для
проведения агитации безвозмездно и за плату.
     Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные
периодические печатные  издания  имеют  право  предоставлять  печатную
площадь для проведения агитации за плату.
     2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала   кампании   по   отзыву,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
кампании  по  отзыву,  вправе  предоставлять  инициативной  группе  по
проведению отзыва и иным  группам  участников  голосования  по  отзыву
эфирное время, печатную площадь в соответствующих  средствах  массовой
информации.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных  изданий  не  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным  группам
участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
     3. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению отзыва и  иных  групп
участников голосования по отзыву. Это требование  не  распространяется
на  редакции   негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по  проведению
отзыва.
     4. При проведении голосования по отзыву  сведения  о  размере  (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты   эфирного
времени,  печатной  площади  должны  быть  опубликованы   организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представлены в Избирательную  комиссию  Пензенской  области  вместе  с
уведомлением  о  готовности  предоставлять  эфирное  время   (печатную
площадь)  не  позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска   первого
агитационного материала.
     5. Общероссийские      государственные,      муниципальные      и
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
общероссийских   государственных,  муниципальных  и  негосударственных
периодических печатных изданий, редакции государственных периодических
печатных   изданий,   выходящих   реже   чем   один   раз   в  неделю,
специализированные    организации    телерадиовещания    и    редакции
специализированных        периодических        печатных        изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для проведения агитации.  Таким отказом  считается  непредставление  в
Избирательную  комиссию  Пензенской области уведомления,  указанного в
части 4 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
     6. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для  проведения  агитации,
по формам и в порядке,  которые  установлены  Избирательной  комиссией
Пензенской области, и представлять данные такого учета в Избирательную
комиссию Пензенской области не позднее чем через десять  дней  со  дня
голосования.
     7. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить  указанные  в  части  6  настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   расходы    региональных    государственных    организаций
телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических
печатных изданий, связанные  с  предоставлением  бесплатного  эфирного
времени  и  бесплатной  печатной  площади  для  проведения   агитации,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9.  Предоставление  бесплатного  или  платного  эфирного времени,
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам отзыва осуществляется в соответствии с договором, заключенным
в  письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного  издания  и  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  по  проведению  отзыва,  иной  группы участников
голосования  по  отзыву,  отзываемым  лицом до предоставления эфирного
времени,  печатной  площади.  Расходы  на  оплату  эфирного  времени и
печатной  площади,  предоставляемых  на платной основе, осуществляются
инициативной  группой  по  проведению  отзыва, иной группой участников
голосования  по  отзыву  только  за  счет средств фонда голосования по
отзыву.   Оплата   должна  производиться  до  предоставления  эфирного
времени,  печатной  площади. При отсутствии документов, подтверждающих
оплату  эфирного времени, печатной площади, предоставляемых на платной
основе,   предоставление   эфирного   времени,   печатной  площади  не
допускается.  (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
                 Губернатора на телевидении и радио

     1. Бесплатное   эфирное    время    на    каналах    региональных
государственных  организаций  телерадиовещания для проведения агитации
по  вопросам  отзыва  предоставляется   на   равных   условиях   после
официального  опубликования решения о назначении голосования по отзыву
инициативной группе по  проведению  отзыва,  иным  группам  участников
голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы
политических партий (их структурных  подразделений),  если  выдвинутые
ими  списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и
(или)  Законодательном  Собрании Пензенской области и (или) выдвинутым
ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии  со
статьей  70-1  Закона  Пензенской  области  от  22 декабря 2005 года N
949-ЗПО "О  выборах  депутатов  Законодательного  Собрания  Пензенской
области", а также отзываемому лицу.
     2. Общий объем эфирного времени, указанного в части  1  настоящей
статьи,  которое  каждая  региональная   государственная   организация
телерадиовещания предоставляет для  проведения  агитации  по  вопросам
отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее  30  минут  по
рабочим дням в течение периода, установленного в  части  2  статьи  27
настоящего  Закона,   а   если   общее   время   вещания   организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее  одной
четверти общего времени  вещания.  Если  в  результате  предоставления
эфирного  времени,  указанного  в  части  1   настоящей   статьи,   на
инициативную группу  по  проведению  отзыва,  иную  группу  участников
голосования  по  отзыву,  указанную  в  части  1   настоящей   статьи,
отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий  объем
эфирного  времени,   которое   каждая   организация   телерадиовещания
предоставляет  для  проведения  агитации   на   каждом   из   каналов,
сокращается  и  должен  составлять  по  60  минут  соответственно  для
инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, иных  групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
     3. Эфирное время,  предоставляемое  в  соответствии  с  частью  2
настоящей статьи, должно приходиться на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания   по   согласованию   с   Избирательной
комиссией Пензенской  области  период,  когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации  по  вопросам
отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи  предоставляется  на
основании письменных заявок инициативной группы по отзыву, отзываемого
лица, иных групп участников голосования по отзыву, указанных в части 1
настоящей статьи, которые подаются в Избирательную комиссию Пензенской
области  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  проведения  жеребьевки,
указанной в части 7 настоящей  статьи.  При  этом  одна  треть  объема
бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной
организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе  по
проведению отзыва (при наличии соответствующей заявки), одна  треть  -
отзываемому лицу (при наличии соответствующей  заявки)  и  одна  треть
распределяется поровну между иными группами участников голосования  по
отзыву,   указанными   в   части   1   настоящей   статьи,   подавшими
соответствующие заявки.
     5. В случае если заявки на получение бесплатного эфирного времени
поступили  только  от  инициативной  группы  по  проведению  отзыва  и
отзываемого лица,  объем  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого
региональной    государственной     организацией     телерадиовещания,
распределяется между ними поровну.  В  случае  если  указанные  заявки
поступили только от  инициативной  группы  по  проведению  отзыва  или
отзываемого лица, а также иных групп участников голосования по отзыву,
указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая  объема  эфирного
времени предоставляется инициативной группе по проведению  отзыва  или
отзываемому лицу, одна вторая делится поровну  между  иными  группами,
подавшими заявки.
     В случае если заявка,  указанная  в  части  4  настоящей  статьи,
поступила  только  от  одного   из   субъектов,   имеющих   право   на
предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по
вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирное
время,   выделяемое    региональной    государственной    организацией
телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
     6. Если в кампании по отзыву участвуют два или  более  субъектов,
имеющих право  на  предоставление  бесплатного  эфирного  времени  для
проведения агитации по вопросам  отзыва  в  соответствии  с  частью  1
настоящей статьи, то  не  менее  половины  общего  объема  бесплатного
эфирного времени должно  быть  предоставлено  инициативной  группе  по
проведению отзыва, иным  группам  участников  голосования  по  отзыву,
указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для  проведения
совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных  агитационных
мероприятий.
     7. Предоставление  эфирного  времени,  указанного   в   части   1
настоящей статьи,  инициативной  группе  по  проведению  отзыва,  иным
группам   участников   голосования   по   отзыву,   отзываемому   лицу
производится в соответствии с графиком, который с указанием конкретной
даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующей
организации телерадиовещания  по  результатам  жеребьевки,  проводимой
Избирательной комиссией Пензенской области не позднее чем за 32 дня до
дня  голосования  среди  членов  или   уполномоченных   представителей
инициативной  группы  по  проведению  отзыва,  иных  групп  участников
голосования по отзыву, отзываемого лица в  присутствии  представителей
организаций телерадиовещания, и утверждается  Избирательной  комиссией
Пензенской  области.  Указанный  график  на   следующий   день   после
проведения жеребьевки направляется Избирательной комиссией  Пензенской
области в средства массовой информации для опубликования.
     8. При отказе инициативной  группы  по  проведению  отзыва,  иных
групп  участников  голосования  по  отзыву  от  участия  в  совместном
агитационном   мероприятии   доля   эфирного    времени,    отведенная
инициативной группе по  проведению  отзыва,  иным  группам  участников
голосования  по  отзыву  для   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии,  распределяется   между   другими   участниками   данного
совместного агитационного мероприятия  (в  том  числе  если  в  данном
мероприятии  может  принять  участие   только   один   участник),   за
исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     9. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации   по
вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть  едиными
для инициативной группы по проведению отзыва и иных  групп  участников
голосования по отзыву. Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени
должен быть  равен  установленному  общему  объему  эфирного  времени,
указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не  более
чем в два раза. Инициативная группа по проведению отзыва, иные  группы
участников голосования  по  отзыву  вправе  за  соответствующую  плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени  в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации.
     10. График предоставления платного эфирного времени  с  указанием
конкретной даты и времени выхода  в  эфир  составляется  на  основании
поступивших  заявлений  и  по   результатам   жеребьевки,   проводимой
руководством организации телерадиовещания не позднее чем за 32 дня  до
дня голосования. График направляется организацией телерадиовещания для
опубликования в средствах массовой информации не позднее чем на второй
день после его составления.
     11. В договоре между уполномоченным  представителем  инициативной
группы  по  проведению  голосования  по  отзыву   или   уполномоченным
представителем иной группы участников голосования по  отзыву  с  одной
стороны и организацией  телерадиовещания  с  другой  о  предоставлении
эфирного времени за плату должны быть указаны следующие  условия:  вид
агитации, время  выхода  в  эфир,  продолжительность  предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок  оплаты  предоставляемого  эфирного
времени, а  также  другие  условия.  Оплата  эфирного  времени  должна
производиться  до  его  предоставления.  При  отсутствии   документов,
подтверждающих  оплату  эфирного  времени,   предоставление   эфирного
времени не допускается.
     12. Общероссийские     государственные,      муниципальные      и
негосударственные организации  телерадиовещания,  выполнившие  условия
части 4 статьи 28 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное
время за плату инициативной группе по проведению отзыва и иным группам
участников голосования по отзыву на равных условиях (в  том  числе  по
времени выхода в эфир).
     13. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
                Губернатора в периодических печатных изданиях

     1.   Инициативная   группа  по  проведению  отзыва,  иные  группы
участников   голосования  по  отзыву,  в  качестве  которых  выступают
руководящие органы политических партий (их структурных подразделений),
если   выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены  к  распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации  и  (или)  Законодательном  Собрании  Пензенской
области и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские
мандаты в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенской области от 22
декабря  2005  года  N  949-ЗПО  "О выборах депутатов Законодательного
Собрания  Пензенской  области", а также отзываемое лицо имеют право на
предоставление   им   безвозмездно  печатной  площади  в  региональных
государственных  периодических  печатных  изданиях,  выходящих не реже
одного  раза  в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, на
следующих  условиях:  равный  объем  предоставляемой печатной площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
(В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций региональных государственных периодических печатных
изданий  предоставляет  инициативной группе по проведению отзыва, иным
группам   участников  голосования  по  отзыву,  указанным  в  части  1
настоящей  статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не
менее  10  процентов  от  общего  объема еженедельной печатной площади
соответствующего  издания.  (В  редакции  Закона Пензенской области от
30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     3. Предоставление бесплатной печатной площади инициативной группе
по  отзыву,  иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому
лицу  в  региональных  государственных периодических печатных изданиях
осуществляется   на  основании  графика,  утверждаемого  Избирательной
комиссией Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской области от
30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     4.   График   бесплатной   публикации   агитационных   материалов
составляется   по   результатам   жеребьевки,   проводимой   редакцией
государственного периодического печатного издания в присутствии членов
Избирательной  комиссии  Пензенской  области  либо,  по  ее поручению,
членов   территориальной   комиссии   по   отзыву   среди  членов  или
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва
и  иных  групп  участников  голосования по отзыву, отзываемого лица не
позднее  чем  за  32  дня  до  дня  голосования.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     5. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать  печатную  площадь
для проведения агитации за плату. Размер и условия оплаты должны  быть
едиными для инициативной группы по  проведению  отзыва  и  иных  групп
участников голосования по отзыву. Общий объем  резервируемой  печатной
площади должен быть равен установленному объему, предназначенному  для
бесплатных публикаций материалов по  вопросам  отзыва,  или  превышать
его, но не более чем в два раза.  Инициативная  группа  по  проведению
отзыва,  иная  группа  участников  голосования  по  отзыву  вправе  за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  в
результате деления этого объема на число групп, обладающих  правом  на
проведение агитации.
     Дата   опубликования   агитационных    материалов    определяется
жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного  издания  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке. Жеребьевка проводится не позднее чем за  32  дня
до дня голосования.  Оплата  должна  производиться  до  предоставления
печатной площади. При  отсутствии  документов,  подтверждающих  оплату
дополнительной печатной площади, предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     6. Расходы   на   оплату    дополнительной    печатной    площади
осуществляются инициативной группой по проведению отзыва, иной группой
участников голосования по отзыву  только  из  средств  соответствующих
фондов  голосования  по  отзыву.  Оплата   должна   производиться   до
предоставления   печатной   площади.   При   отсутствии    документов,
подтверждающих оплату дополнительной печатной площади,  предоставление
печатной площади не допускается.
     7. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия  части  4  статьи  28  настоящего  Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади  для  проведения  агитации.
Редакции общероссийских государственных и муниципальных  периодических
печатных изданий, выполнившие условия части  4  статьи  28  настоящего
Закона,  предоставляют  печатную  площадь   инициативной   группе   по
проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву  для
проведения агитации по вопросам отзыва  за  плату.  Размер  и  условия
оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для инициативной
группы по проведению отзыва и иных  групп  участников  голосования  по
отзыву. Общий объем  печатной  площади,  предоставляемой  инициативной
группе по проведению отзыва и иным группам участников  голосования  по
отзыву для проведения агитации, определяет сама редакция.
     8. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной  группой
по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву.
     9. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за  счет  фонда
голосования по отзыву какой группы, обладающей  правом  на  проведение