Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2262-ЗПО

комиссию Пензенской области:
     1) ходатайство о регистрации иной группы  участников  голосования
по  отзыву,  подписанное  всеми   членами   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву.  В   ходатайстве   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву  также  должны  быть  указаны  фамилия,   имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства каждого члена иной группы участников голосования по  отзыву
и лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных
представителей иной группы участников голосования  по  отзыву,  в  том
числе по финансовым вопросам. Подписи членов  иной  группы  участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
     2) нотариально удостоверенные   доверенности,   оформленные    на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     (Часть  дополнена  -  Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     5.  Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти дней
со  дня представления необходимых документов, указанных в частях 4-4-2
настоящей   статьи,   обязана  рассмотреть  их  и  принять  решение  о
регистрации  или  об  отказе  в  регистрации  иной  группы  участников
голосования  по  отзыву.  Основанием  для  отказа в регистрации группы
участников  голосования  по  отзыву  может  быть только несоответствие
представленных  документов  требованиям федерального законодательства,
настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012
г. N 2319-ЗПО)
     6. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной группы по проведению  отзыва  после  ее  регистрации,  ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные
группы участников голосования по отзыву, их  членов  и  уполномоченных
представителей,    если    иное    не    предусмотрено     федеральным
законодательством.

     Глава 3. КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА

     Статья 11. Система и статус комиссий по отзыву Губернатора

     1. При проведении голосования по отзыву Губернатора Избирательная
комиссия    Пензенской    области,    территориальные   и   участковые
избирательные  комиссии  действуют  в  качестве комиссий по отзыву. (В
редакции Закона Пензенской области от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО)
     2. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
     Избирательная комиссия Пензенской области;
     территориальные комиссии по отзыву;
     участковые комиссии по отзыву.
     3. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту  права  на
участие  в  голосовании  по  отзыву  граждан   Российской   Федерации,
осуществляют подготовку и проведение голосования.
     4. Комиссии  по  отзыву  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву  обращения
о нарушении закона, проводить проверки по  этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня, предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования, - немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по  проведению  голосования  по   отзыву,   эта
инициативная группа или ее уполномоченные  представители  должны  быть
незамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  комиссии  по  отзыву  вправе,  в  том  числе  в  связи   с
обращениями, указанными в  части  4  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти.  Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования или в день, следующий за днем  голосования,  -  немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию по  отзыву.  Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. В случае нарушения инициативной группой по  проведению  отзыва
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
Закона  соответствующая  комиссия  по  отзыву  вправе   вынести   этой
инициативной  группе  по  проведению  отзыва  предупреждение,  которое
доводится до сведения участников голосования по отзыву через  средства
массовой информации либо иным способом.
     7. Комиссии  по  отзыву  обеспечивают  информирование  участников
голосования по отзыву  о  сроках  и  порядке  осуществления  действий,
связанных с подготовкой и проведением голосования по  отзыву,  о  ходе
кампании по отзыву.
     8. Решения вышестоящей комиссии по отзыву, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзыву.
     9. Решение  комиссии  по  отзыву,  противоречащее   закону   либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия  вправе
принять решение по  существу  вопроса  или  направить  соответствующие
материалы на повторное  рассмотрение  нижестоящей  комиссией,  решение
которой было отменено. В случае если нижестоящая комиссия повторно  не
рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе  принять
вышестоящая комиссия по отзыву.
     10. Комиссии по отзыву в пределах своей компетенции независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     11. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и иные акты комиссий по отзыву, принятые в пределах
их  компетенции,  обязательны  для  органов   исполнительной   власти,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
организаций, должностных  лиц  и  участников  голосования  по  отзыву.
Решения и иные акты комиссий по  отзыву  не  подлежат  государственной
регистрации.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной  комиссии
Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных  на
эти цели законом Пензенской области о бюджете  Пензенской  области  на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной  комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных  на  эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     13. Избирательная комиссия  Пензенской  области,  территориальные
комиссии по отзыву, участковые комиссии по отзыву представляют  отчеты
об  использовании  бюджетных  средств,  выделенных  на  подготовку   и
проведение  голосования  по   отзыву,   в   порядке,   устанавливаемом
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     14. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации  их
полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
голосования по отзыву до передачи указанной документации в архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  решения  о  назначении  голосования   по   отзыву,   их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям по  отзыву  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     16. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные организации, осуществляющие теле-  и  (или)
радиовещание,  и  редакции  государственных   периодических   печатных
изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять  Избирательной  комиссии
Пензенской области, территориальным комиссиям по отзыву эфирное  время
для  информирования  участников  голосования  по  отзыву  в   порядке,
установленном  указанным  Федеральным  законом,  иными   законами,   и
печатную площадь  для  опубликования  решений  Избирательной  комиссии
Пензенской области, территориальных комиссий по  отзыву  и  размещения
иной   информации.   Государственные   организации    телерадиовещания
безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии  Пензенской  области
не  менее  10 минут  эфирного  времени  еженедельно,   территориальным
комиссиям по отзыву - не менее  5  минут  эфирного  времени.  Редакции
государственных периодических  печатных  изданий,  выходящих  не  реже
одного  раза  в  неделю,  безвозмездно   предоставляют   Избирательной
комиссии Пензенской области не  менее  одной  сотой  от  еженедельного
объема печатной площади, территориальным  комиссиям  по  отзыву  -  не
менее  одной  двухсотой  от  еженедельного  объема  печатной  площади.
Указанные комиссии по отзыву используют соответственно эфирное время и
печатную  площадь  для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,
информирования участников голосования по отзыву  о  сроках  и  порядке
осуществления  действий,  связанных  с   подготовкой   и   проведением
голосования по отзыву, опубликования нормативных актов и иных  решений
комиссий по отзыву, размещения иной печатной информации,  для  ответов
на  вопросы  участников  голосования  по  отзыву.  При  этом   расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются  в  порядке,  установленном  пунктом   10   статьи   50
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     17. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности,  в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  по  отзыву  необходимые  сведения  и
материалы, давать ответы на обращения комиссий по отзыву в пятидневный
срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,
- не позднее дня, предшествующего  дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Указанные сведения и материалы  предоставляются  комиссиям  по  отзыву
безвозмездно.
     18. Формирование комиссий по отзыву осуществляется в соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 12. Участковые комиссии

     Порядок   формирования   и   деятельности   участковых   комиссий
определяется  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 24 декабря  2012
года N 2326-ЗПО "Об участковых комиссиях  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законы Пензенской области".
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 24.12.2012 г. N 2426-ЗПО)

     Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области
                при подготовке и проведении голосования по отзыву
                Губернатора

     Избирательная  комиссия  Пензенской  области  при  подготовке   и
проведении голосования по отзыву:
     1) осуществляет на  территории  Пензенской  области  контроль  за
соблюдением права на  участие  в  голосовании  по  отзыву  Губернатора
граждан Российской Федерации;
     2) организует закупку  технологического оборудования (кабины  для
голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий по отзыву,
осуществляет на территории Пензенской области контроль за  соблюдением
нормативов технологического оборудования для участковых  комиссий   по
отзыву;      (В      редакции      Закона      Пензенской      области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     3) обеспечивает  на  территории  Пензенской  области   реализацию
мероприятий, связанных с  подготовкой  и  проведением  голосования  по
отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием  средств  автоматизации,
правовым   обучением    участников    голосования,    профессиональной
подготовкой  членов  комиссий  по  отзыву   и   других   организаторов
голосования по отзыву, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет  на  территории  Пензенской   области   меры   по
организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной
площади между инициативной группой по проведению голосования по отзыву
и иными группами  участников  голосования  по  отзыву  для  проведения
агитации за отзыв (против отзыва),  установления  итогов  голосования,
определения  результатов  голосования  по  отзыву,  а  также   порядка
опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву;
     5) осуществляет  на  территории  Пензенской   области   меры   по
организации финансирования  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву, распределяет выделенные из бюджета Пензенской области средства
на финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь территориальным и участковым комиссиям по отзыву;
     7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Пензенской
области, органов местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     8) в  соответствии  с  настоящим  Законом  принимает  необходимые
решения, издает инструкции, дает разъяснения  по  вопросам  применения
настоящего Закона;
     9) обеспечивает соблюдение равных правовых  условий  агитационной
деятельности для инициативной группы по проведению отзыва, иных  групп
участников голосования по отзыву;
     10) по поручению Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки  участников  голосования  по  отзыву  и  другие
документы;
     11) устанавливает форму и  текст  бюллетеня  для  голосования  по
отзыву, списков участников голосования по  отзыву,  других  документов
голосования по отзыву, утверждает образцы печатей комиссий по  отзыву,
обеспечивает их изготовление и своевременную доставку  в  комиссии  по
отзыву;
     12) утверждает   текст   открепительного   удостоверения,   число
открепительных  удостоверений,  форму  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений, способы защиты открепительных удостоверений от подделки
при  их   изготовлении,   обеспечивает   изготовление   открепительных
удостоверений и снабжение  ими  нижестоящих  комиссий  голосования  по
отзыву;
     13) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву
на территории Пензенской области;
     14) определяет результаты голосования по отзыву и публикует их  в
средствах массовой информации;
     15) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  территориальных  и  участковых  комиссий  по  отзыву  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     16) участвует в организации государственной  системы  регистрации
(учета) участников  голосования  по  отзыву  и  в  осуществлении  этой
регистрации (учета), в  формировании  и  ведении  регистра  участников
голосования по отзыву;
     17) представляет по запросу территориальной  комиссии  по  отзыву
сведения  о  численности  на  соответствующей  территории   участников
голосования  по  отзыву,  являющихся  инвалидами,  с  указанием  групп
инвалидности;
     18) осуществляет  контроль  за  деятельностью  территориальных  и
участковых  комиссий  по  отзыву,  запрашивает  и  получает   от   них
необходимую информацию;
     19) обеспечивает  передачу  в   соответствующие   государственные
архивные  организации  документации,   связанной   с   подготовкой   и
проведением голосования по отзыву;
     20) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Пензенской области.

     Статья 14. Полномочия территориальной комиссии по отзыву
                Губернатора

     1. Территориальная комиссия по отзыву при подготовке и проведении
голосования по отзыву:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением  права  на  участие  в  голосовании  по   отзыву   граждан
Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий по отзыву;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий, связанных с  подготовкой  и  проведением  голосования  по
отзыву, внедрением, эксплуатацией и развитием  средств  автоматизации,
правовым обучением участников голосования по отзыву,  профессиональной
подготовкой  членов  комиссий  по  отзыву   и   других   организаторов
голосования по отзыву;
     4) формирует  участковые  комиссии  по  отзыву  и  назначает   их
председателей;
     5) координирует  работу  участковых   комиссий   по   отзыву   на
соответствующей территории;
     6) оказывает  методическую,   организационно-техническую   помощь
участковым комиссиям по отзыву;
     7) составляет  списки  участников  голосования   по   отзыву   на
соответствующей территории, отдельно по каждому участку голосования по
отзыву;
     8) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение  единого
для инициативной группы по проведению отзыва,  иных  групп  участников
голосования  по  отзыву  порядка  проведения  агитации   по   вопросам
голосования по отзыву;
     9) обеспечивает своевременную передачу бюллетеней для голосования
и иных документов по отзыву участковым комиссиям по отзыву;
     10) выдает  участникам  голосования  по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     12) распоряжается  выделенными  ей  на  подготовку  и  проведение
голосования по отзыву денежными средствами  и  распределяет  их  между
участковыми комиссиями по отзыву, контролирует  целевое  использование
указанных средств;
     13) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие) участковых комиссий по отзыву и принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     14) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Пензенской  области,  настоящим   Законом,   иными
законами Пензенской области.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 15. Полномочия участковой комиссии по отзыву Губернатора

     1. Участковая комиссия по  отзыву  при  подготовке  и  проведении
голосования по отзыву:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии по отзыву, времени ее работы, а также о дне, времени и  месте
голосования;
     2) уточняет список участников голосования по  отзыву,  производит
ознакомление  участников  голосования  по  отзыву  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  кабин  и
ящиков для голосования и другого оборудования;
     4) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  по   отзыву
порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     5) выдает  участникам  голосования   по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     6) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования;
     7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  на
участке  голосования  по  отзыву,  составляет   протокол   об   итогах
голосования и передает его в территориальную комиссию по отзыву;
     8) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования   лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящего Закона, иных  законов  и  принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и передачу в  территориальную  комиссию
по  отзыву  документов,  связанных   с   подготовкой   и   проведением
голосования по отзыву;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 16. Организация деятельности комиссий по отзыву
                Губернатора

     1. Деятельность комиссий по отзыву осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия по отзыву правомочна приступить  к  работе,  если  ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Председатели территориальных комиссий по отзыву назначаются на
должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются
от должности Избирательной комиссией Пензенской области.  Председатели
участковых комиссий по отзыву назначаются на  должность  из  числа  их
членов  с  правом  решающего  голоса  и  освобождаются  от   должности
соответствующей территориальной комиссией по отзыву.
     4. Заместитель  председателя  и   секретарь   территориальной   и
участковой комиссий по отзыву избираются тайным голосованием из  числа
членов комиссии по отзыву с  правом  решающего  голоса  на  ее  первом
заседании.
     5. Заседания комиссии по отзыву созываются  ее  председателем  по
мере  необходимости.  Заседание  также   обязательно   проводится   по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
комиссии по отзыву с правом решающего голоса.
     6. Член комиссии по  отзыву  с  правом  решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии по отзыву.
     7. Заседание комиссии по отзыву является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа  членов  комиссии  по
отзыву с правом решающего голоса.
     8. Комиссия по отзыву по требованию  любого  ее  члена,  а  также
любого присутствующего на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  по
отзыву обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в  ее
компетенцию и рассматриваемым  комиссией  по  отзыву  на  заседании  в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     9.  Решения  комиссии  по  отзыву  об  избрании,  о назначении на
должность  либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя,  секретаря  комиссии  по  отзыву,  а  также  о  внесении
предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о финансовом
обеспечении  подготовки  и проведения голосования по отзыву, об итогах
голосования,   о   результатах  голосования  по  отзыву,  о  признании
голосования  по  отзыву несостоявшимся или недействительным, об отмене
решения  избирательной  комиссии  в  порядке, предусмотренном частью 9
статьи  11  настоящего  Закона,  принимаются  на заседании комиссии по
отзыву большинством голосов от установленного числа членов комиссии по
отзыву с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии по отзыву,
замещающих  указанные  должности  в  результате  избрания, принимаются
тайным  голосованием  (за исключением случая освобождения от должности
по   личному   заявлению),   при  этом  избрание  новых  председателя,
заместителя  председателя, секретаря комиссии по отзыву осуществляется
в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и частью 4 настоящей статьи. (В редакции
Законов  Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО; от 30.11.2012
г. N 2319-ЗПО)
     10. Решения комиссии  по  отзыву  по  иным  вопросам  принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии по отзыву
с правом решающего голоса.
     11. При принятии комиссией по отзыву  решения  в  случае  равного
числа голосов членов комиссии по отзыву  с  правом  решающего  голоса,
поданных "за"  и  "против",  голос  председателя  комиссии  по  отзыву
(председательствующего на заседании) является решающим.
     12. Решения комиссии  по  отзыву  подписываются  председателем  и
секретарем комиссии по отзыву  (председательствующим  на  заседании  и
секретарем заседания).
     13. Члены комиссии  по  отзыву  с  правом  решающего  голоса,  не
согласные с решением комиссии по отзыву, вправе изложить в  письменной
форме особое мнение, отражаемое  в  протоколе  комиссии  по  отзыву  и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.  Если
в соответствии с  настоящим  Законом  указанное  решение  комиссии  по
отзыву подлежит опубликованию (обнародованию),  особое  мнение  должно
быть опубликовано (обнародовано) в  том  же  порядке,  что  и  решение
комиссии по отзыву.
     14. Комиссии по отзыву  могут  привлекать  граждан  к  выполнению
работ,  связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а
также   с   обеспечением   полномочий   комиссий   по    отзыву,    по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 17. Статус членов комиссий по отзыву Губернатора

     Статус членов комиссий по отзыву определяется в  соответствии  со
статьей 29 Федерального закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 18. Гласность в деятельности комиссий по отзыву
                Губернатора

     1. На всех заседаниях комиссии по отзыву, а  также  при  подсчете
голосов и  осуществлении  участковой,  территориальной  комиссиями  по
отзыву  работы  со  списками  участников  голосования  по  отзыву,   с
бюллетенями   для   голосования,   открепительными    удостоверениями,
протоколами об итогах  голосования  и  со  сводными  таблицами  вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий по  отзыву  и  работники  их
аппаратов, член или уполномоченный представитель  инициативной  группы
по проведению голосования по отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии по отзыву  и  при  осуществлении  ею  работы  с  документами,
связанными  с  подготовкой  и  проведением  голосования   по   отзыву,
указанным лицам не требуется дополнительного разрешения.  Комиссия  по
отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного  доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение,  в  котором  проводится
подсчет  голосов  участников  голосования  по  отзыву,  осуществляется
работа  с  документами,  связанными  с   подготовкой   и   проведением
голосования по отзыву. На всех заседаниях комиссии  по  отзыву  и  при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов  участников  голосования  по  отзыву   вправе   присутствовать
представители   средств   массовой   информации.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     2. Решения  комиссий  по  отзыву,  непосредственно  связанные   с
подготовкой  и  проведением  голосования  по  отзыву,  публикуются   в
государственных периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения участников голосования иным путем.
     3. С момента начала работы участковой комиссии по отзыву  в  день
голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей  комиссией
по отзыву протокола об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете  голосов   на   участках   голосования   по   отзыву   вправе
присутствовать лица, указанные в части 1  настоящей  статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При проведении голосования по отзыву  наблюдатель  может  быть
назначен  инициативной  группой  по  проведению  отзыва,  общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне, соответствующем уровню проведения голосования по  отзыву,  или
на более высоком уровне. Инициативная  группа  по  проведению  отзыва,
общественное объединение, созданное и  зарегистрированное  на  уровне,
соответствующем уровню проведения голосования по  отзыву  Губернатора,
или на более высоком уровне, вправе назначить  в  каждую  комиссию  по
отзыву не более двух  наблюдателей,  которые  имеют  право  поочередно
осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо
может быть назначено наблюдателем только в одну  комиссию  по  отзыву.
Наблюдателями не  могут  быть  назначены  выборные  должностные  лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации), главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи,
прокуроры, члены комиссий с правом решающего  голоса,  за  исключением
членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии
с пунктом 7 статьи  29  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и  обвиняемых,  а
также  в  помещение  для  голосования  на  этом  участке и  помещение,
в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву,
должен  быть обеспечен всем  членам  участковой  комиссии  по  отзыву,
лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     6. Наблюдатели, иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать в помещениях иных комиссий по отзыву  при  установлении
итогов голосования, определении  результатов  голосования  по  отзыву,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования   по
отзыву, о результатах голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов участников голосования по отзыву.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в письменной форме, выданном общественным  объединением,  инициативной
группой по проведению отзыва,  интересы  которых  представляет  данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и   отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер  участка,  наименование
комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется,  а  также  делается
запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью  4  настоящей
статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае направления  наблюдателя  инициативной  группой  по  проведению
отзыва и проставление печати не требуются.  Направление  действительно
при  предъявлении  паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина.      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     7-1.  Инициативная  группа  по  проведению  отзыва,  общественное
объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем
уровню проведения голосования по  отзыву  Губернатора,  или  на  более
высоком уровне, назначившие  наблюдателей  в  участковые  комиссии  по
отзыву, не позднее чем за три  дня  до  дня  голосования  представляют
список  назначенных  наблюдателей  в  соответствующую  территориальную
комиссию по  отзыву.  В  данном  списке  указываются  фамилия,  имя  и
отчество  каждого  наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,  номер
участка голосования по отзыву, наименование комиссии по  отзыву,  куда
наблюдатель   направляется.   (Дополнена -  Закон  Пензенской  области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть
представлено наблюдателем в комиссию по отзыву, в которую он назначен,
в день, предшествующий дню голосования, либо  непосредственно  в  день
голосования. В участковую комиссию по отзыву  направление  может  быть
представлено только наблюдателем, указанным в списке,  предусмотренном
частью  7-1  настоящей  статьи.  (В редакции Закона Пензенской области
от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться со  списками  участников  голосования  по  отзыву,
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
по  отзыву   открепительными   удостоверениями,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка голосования по отзыву в  день  голосования  в  любое  время  в
период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     3) наблюдать за выдачей  бюллетеней  для  голосования  участникам
голосования по отзыву;
     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования   по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования, выданных
участникам  голосования   по   отзыву,   погашенных   бюллетеней   для
голосования; наблюдать за подсчетом голосов на участке голосования  по
отзыву на расстоянии  и  в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость
содержащихся  в  бюллетенях   для   голосования   отметок   участников
голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным   или   незаполненным
бюллетенем  для  голосования  при  подсчете  голосов;   наблюдать   за
составлением комиссией по отзыву протокола  об  итогах  голосования  и
иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии по отзыву,  а  в
случае его отсутствия к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих комиссий по отзыву об итогах  голосования,  о  результатах
голосования по отзыву и приложенными к ним  документами,  получать  от
соответствующей  комиссии  по  отзыву   заверенные   копии   указанных
протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
общественного объединения,  направившего  наблюдателя  в  комиссию  по
отзыву;
     9) обжаловать в  порядке,  установленном  статьей  51  настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии  по  отзыву  в  вышестоящую
комиссию  по  отзыву,  Избирательную  комиссию   Пензенской   области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования в соответствующих комиссиях по отзыву.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии по отзыву)  фото-
и (или) видеосъемку, предварительно  уведомив  об  этом  председателя,
заместителя  председателя или секретаря участковой комиссии по отзыву.
(Дополнена - Закон Пензенской области от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;
     2) расписываться за участника голосования, в  том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
     3) заполнять  за  участника  голосования,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии по отзыву с правом решающего голоса подсчете  бюллетеней  для
голосования;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзыву;
     7) проводить агитацию среди участников голосования по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений  соответствующей  комиссией  по
отзыву.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном  освещении  подготовки  и  проведения  голосования   по
отзыву, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий по отзыву;
     2) знакомиться с протоколом  участковой  комиссии  по  отзыву  об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий по  отзыву  об
итогах голосования, о результатах отзыва, в  том  числе  составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии  по  отзыву   копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  а
также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение копий протоколов  и  иных  документов  комиссий  по
отзыву производится председателем, или заместителем председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии  по  отзыву.  При   этом   лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает  запись  "Верно"
или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию  и  инициалы,
дату и время заверения  копии  и  проставляет  печать  соответствующей
комиссии по отзыву.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
Избирательной комиссии Пензенской  области.  Деятельность  иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 19. Расформирование комиссии по отзыву

     Избирательная  комиссия  Пензенской   области,   территориальная,
участковая комиссии по отзыву, осуществляющие подготовку и  проведение
голосования по отзыву, могут быть расформированы в случаях и  порядке,
установленных статьей 31 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

     Глава 4. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, РЕГИСТРАЦИЯ
              (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА,
              СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА

     Статья 20. Участки голосования по отзыву Губернатора Пензенской
                 области

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
голосования  по  отзыву  образуются  участки  голосования  по   отзыву
(избирательные участки, участки референдума).
     2. Участки голосования по  отзыву  образуются  в  соответствии  с
пунктами 2 и 4 статьи 19 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     3. В  местах  временного  пребывания  участников  голосования  по
отзыву  (больницах,  санаториях,  домах   отдыха,   на   вокзалах,   в
аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и
других местах временного пребывания)  участки  голосования  по  отзыву
могут  образовываться   территориальной   комиссией   по   отзыву   на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,  а
в исключительных случаях по  согласованию  с  Избирательной  комиссией
Пензенской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  голосования  по
отзыву.  В  порядке  исключения   допускается   образование   участков
голосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных  в
удаленных от населенных пунктов  местностях.  Участки  голосования  по
отзыву в этих случаях образуются не позднее чем  за  45  дней  до  дня
голосования  командирами  этих  воинских  частей  по  согласованию   с
соответствующей территориальной комиссией по отзыву.
     5. Списки участков голосования по отзыву с  указанием  их  границ
(если участок голосования по  отзыву  образован  на  части  территории
населенного пункта) либо  перечня  населенных  пунктов  (если  участок
голосования по отзыву образован на территориях одного  или  нескольких
населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых  комиссий  по
отзыву и помещений для голосования  должны  быть  опубликованы  главой
администрации муниципального района, городского округа не позднее  чем
за 40  дней  до  дня  голосования.  Доведение  указанных  сведений  до
участников голосования по  отзыву,  находящихся  в  местах  временного
пребывания, осуществляется по согласованию с территориальной комиссией
по отзыву руководителями организаций и учреждений, в которых  временно
находятся участники голосования по отзыву.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 21. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
                Губернатора, составление списков участников
                голосования по отзыву Губернатора

     1. Регистрации (учету)  подлежат  все  участники  голосования  по
отзыву Губернатора.
     2. Регистрация  (учет)  участников  голосования,  проживающих  на
территории Пензенской  области,  осуществляется  главой  администрации
муниципального района, городского округа. Основанием  для  регистрации
(учета)  участников  голосования  на  территории  Пензенской   области
является факт нахождения  места  жительства  (в отношении  вынужденных
переселенцев - факт  временного  пребывания)  участников  голосования.
Указанный факт устанавливается на основании  сведений,  представляемых
органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации  по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации.
     3. Регистрация (учет) участников  голосования  -  военнослужащих,
членов  их  семей  и  других  участников  голосования,  проживающих  в
пределах  расположения  воинской  части,   осуществляется   командиром
воинской части. Основанием для регистрации  (учета)  данной  категории
участников голосования является факт нахождения их места жительства  в
пределах расположения воинской  части,  устанавливаемый  на  основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
     4. Органы,   осуществляющие   регистрацию   граждан    Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской  Федерации,  выдачу  и  замену  документов,  удостоверяющих
личность гражданина  Российской  Федерации  на  территории  Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,  регистрации
и снятия с регистрационного учета по  месту  жительства  (в  отношении
вынужденных переселенцев - по  месту  пребывания)  граждан  Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного  порядка  с  указанием  следующих  персональных  данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения,  места  рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства  (в  отношении  вынужденных
переселенцев -  места  пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего
личность, серии  и  номера  этого  документа,  наименования  или  кода
органа,  выдавшего   документ,   даты   выдачи   документа   -   главе
администрации муниципального района, городского округа по месту своего
нахождения.
     5. Органы записи актов гражданского состояния не  реже  чем  один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти  граждан  Российской
Федерации главе администрации муниципального района, городского округа
по месту своего нахождения.
     6. Не реже чем один  раз  в  три  месяца  органы,  осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской  Федерации,  призванных
(поступивших по контракту) на  военную  службу  (уволенных  с  военной
службы), а органы (учреждения)  уголовно-исполнительной  системы  -  о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы  по  приговору  суда,
главе администрации муниципального района, городского округа по  месту
жительства гражданина.
     7. Суд, приняв решение о признании гражданина  недееспособным,  а
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее   признанного   судом
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом  решении   главе
администрации  муниципального  района,  городского  округа  по   месту
жительства гражданина.
     8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один  раз  в  месяц  передаются  главой  администрации  муниципального
района, городского округа в Избирательную комиссию Пензенской  области
для формирования и ведения регистра участников голосования по отзыву.
     9. Регистрация участников голосования по  отзыву  и  установление
численности  зарегистрированных  на  территории   Пензенской   области
участников голосования по отзыву  осуществляются  по  состоянию  на  1
января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация  (учет)  участников  голосования,  установление
численности зарегистрированных участников голосования, формирование  и
ведение регистра  участников  голосования  осуществляются  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников голосования, которое утверждается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
     11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный  доступ
к документированной информации (персональным данным)  о  себе,  в  том
числе  к  информации,  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на
уточнение  этой  информации  в  целях   обеспечения   ее   полноты   и
достоверности, а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях
использует  или  использовал  эту   информацию,   кем   и   кому   она
предоставлена.
     12. В    целях    реализации    прав    участников    голосования
территориальной комиссией по  отзыву  составляются  списки  участников
голосования  по   отзыву   на   основании   сведений,   полученных   с
использованием государственной системы регистрации (учета)  участников
голосования по отзыву и представляемых  в  соответствии  с  частью  15
настоящей статьи.
     13. В  списки  участников  голосования  по  отзыву  на   участках
голосования  по  отзыву  включаются  граждане  Российской   Федерации,
обладающие на день голосования правом  на  участие  в  голосовании  по
отзыву, проживающие на территории Пензенской области.
     14. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список участников голосования  по  отзыву  на  конкретном  участке  по
отзыву является факт нахождения места  его  жительства  на  территории
этого участка по отзыву,  а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на
территории этого участка по отзыву (при наличии у гражданина права  на
участие  в  голосовании  по  отзыву)   либо   наличие   у   гражданина
открепительного удостоверения. Факт нахождения места  жительства  либо
временного пребывания гражданина на территории  определенного  участка
по отзыву  устанавливается  органами  регистрационного  учета  граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах  Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,   -
другими уполномоченными на то органами, организациями  и  должностными