Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2262-ЗПО

агитации по вопросам отзыва, была произведена  оплата  соответствующей
публикации. Если агитационные материалы были  опубликованы  бесплатно,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на  то,
кто разместил эту публикацию. Ответственность  за  выполнение  данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
     10. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать  предпочтение  инициативной
группе по проведению отзыва, иной  группе  участников  голосования  по
отзыву путем изменения тиража  и  периодичности  выхода  периодических
печатных изданий.

     Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам отзыва
                 Губернатора посредством агитационных публичных
                 мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по  проведению  отзыва,  иным
группам  участников  голосования  по  отзыву,   отзываемому   лицу   в
организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению отзыва, иных групп
участников  голосования  по  отзыву,   отзываемого   лица   помещение,
пригодное для проведения агитационных публичных  мероприятий  в  форме
собраний   и   находящееся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения на время, установленное Избирательной  комиссией  Пензенской
области или по  ее  поручению  территориальной  комиссией  по  отзыву,
инициативной группе по  проведению  отзыва,  иным  группам  участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с  гражданами.  При
этом  соответствующая  комиссия  обязана  обеспечить  равные   условия
проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
отзыва, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение, находящееся в собственности организации,  имеющей  на  день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
голосования по отзыву в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации  и  (или)
муниципальных образований,  превышающую  (превышающий)  30  процентов,
было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп
или  отзываемому  лицу   для   проведения   агитационного   публичного
мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим
указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по
отзыву, отзываемому  лицу  в  предоставлении  помещения  на  таких  же
условиях. В случае предоставления  помещения  инициативной  группе  по
проведению отзыва,  иной  группе  участников  голосования  по  отзыву,
отзываемому лицу  собственник,  владелец  помещения  не  позднее  дня,
следующего за  днем  предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в
письменной форме Избирательную комиссию  Пензенской  области  о  факте
предоставления  помещения,  об   условиях,   на   которых   оно   было
предоставлено,  а  также  о  том,  когда  это  помещение  может   быть
предоставлено в течение  агитационного  периода  другим,  указанным  в
части 1 настоящей статьи группам  участников  голосования  по  отзыву,
отзываемому лицу.
     5. Избирательная   комиссия   Пензенской   области,    получившая
уведомление  о  факте  предоставления помещения инициативной группе по
проведению отзыва,  иной  группе  участников  голосования  по  отзыву,
отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления
обязана    разместить    содержащуюся    в    нем     информацию     в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других указанных в  части  1  настоящей  статьи
групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
     6. Заявки на предоставление указанных в частях 3  и  4  настоящей
статьи  помещений  для   встреч   отзываемого   лица,   представителей
инициативной группы  по  проведению  отзыва,  иной  группы  участников
голосования по отзыву  с  гражданами  рассматриваются  собственниками,
владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных
заявок.
     7. Инициативная  группа  по  проведению   отзыва,   иные   группы
участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе  договора
здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям  независимо
от  формы  собственности,  для   проведения   агитационных   публичных
мероприятий.
     8. Агитация по вопросам отзыва в  расположении  воинских  частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за  исключением  случая,
когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для   проведения
агитационных публичных  мероприятий  в  форме  собраний,  находится  в
расположении воинской части либо в военной организации или учреждении.
Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части  по
запросу Избирательной комиссии Пензенской области инициативной  группе
по проведению отзыва, иной группе участников  голосования  по  отзыву,
отзываемому лицу для встреч с участниками  голосования  по  отзыву  из
числа  военнослужащих.  Организацию  указанных   встреч   обеспечивает
командир воинской части совместно с Избирательной комиссией Пензенской
области, при этом иные группы, указанные в части 1  настоящей  статьи,
отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не  позднее  чем
за три дня до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 32. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная  группа  по  проведению  отзыва  и  иные   группы
участников   голосования    по    отзыву    вправе    беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные
материалы  в  порядке,  установленном   законодательством   Российской
Федерации.  Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться   на
территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
отзыва, иным группам участников голосования по отзыву  равные  условия
оплаты изготовления этих материалов.  Сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг
указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению
печатных   агитационных   материалов    должны    быть    опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через  30  дней  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о регистрации  инициативной  группы
по проведению отзыва и в тот  же  срок  представлены  в  Избирательную
комиссию    Пензенской    области.     Организация,     индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы или оказывать  услуги  по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств фонда голосования по отзыву.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению отзыва и иной  группой
участников голосования по отзыву в Избирательную  комиссию  Пензенской
области.  Вместе  с   указанными   материалами   должны   быть   также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной  оплаты  за  счет   средств   соответствующего   фонда
голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных  частью
3 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  территориальной
комиссии по отзыву не позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных материалов на территории каждого участка  голосования  по
отзыву. Такие места  должны  быть  удобны  для  посещения  участниками
голосования по отзыву и располагаться таким образом,  чтобы  участники
голосования  по  отзыву   могли   ознакомиться   с   размещенной   там
информацией. Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для
размещения на них  информационных  материалов  комиссий  по  отзыву  и
агитационных материалов инициативной  группы  по  отзыву,  иных  групп
участников голосования по отзыву. Инициативной  группе  по  проведению
отзыва, иной группе  участников  голосования  по  отзыву  должна  быть
выделена  равная  площадь   для   размещения   печатных   агитационных
материалов.  Перечень   указанных   мест   доводится   соответствующей
территориальной комиссией по отзыву до сведения инициативной группы по
проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву.
     8. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации, имеющей на день официального  опубликования
(публикации) решения о регистрации инициативной группы  по  проведению
отзыва в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)  Российской
Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)   муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на
равных условиях для инициативной группы по проведению  отзыва  и  иных
групп  участников  голосования  по  отзыву.  При  этом  за  размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
отзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные  условия
для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии  по  отзыву,
помещения для голосования и на расстоянии менее 50 метров от  входа  в
них.
     11. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
29 и 30 настоящего Закона.

     Статья 33. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва
                Губернатора

     1. Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных  сетях,   доступ   к   которым   не
ограничен  определенным  кругом   лиц,   включая   сеть   "Интернет"),
выступления представителей инициативной группы по проведению отзыва  и
иных групп участников голосования  по  отзыву,  граждан  на  публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым   не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не  должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального закона от 25 июля 2002 года  N 114-ФЗ  "О противодействии
экстремистской    деятельности"    (далее    -    Федеральный    закон
"О противодействии экстремистской  деятельности")  как  экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким  деяниям,  а  также
обосновывать  или  оправдывать   экстремизм.   Запрещается   агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную  рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения  к
религии, социальной, расовой, национальной, религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. При проведении агитации также не  допускается  злоупотребление
свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей
статьи,  формах.  Запрещается  агитация,  нарушающая  законодательство
Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
     3. Инициативной  группе  по  проведению  отзыва  и  иным  группам
участников голосования по отзыву и их уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении  агитации  по  вопросам
отзыва  запрещается  осуществлять  подкуп  участников  голосования  по
отзыву: вручать им денежные  средства,  подарки  и  иные  материальные
ценности, кроме как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор
подписей  участников  голосования  по  отзыву,  агитационную  работу);
производить   вознаграждение   участников   голосования   по   отзыву,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от  итогов
голосования или обещать  произвести  такое  вознаграждение;  проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и
значков,   специально   изготовленных   для   кампании   по    отзыву;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных  условиях,  а  также
воздействовать  на  участников  голосования  по   отзыву   посредством
обещаний  передачи  им  денежных  средств,  ценных  бумаг   и   других
материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания  услуг
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления.
     4. В  период  кампании  голосования  по  отзыву  не   допускается
проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш
призов или участие в розыгрыше призов зависит от  итогов  голосования,
результатов голосования по отзыву либо которые иным образом связаны  с
отзывом.
     5. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  отзывом
деятельности с использованием фамилии или изображения  уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению  отзыва,  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву  в  период  кампании   по   отзыву
осуществляется  только  за   счет   средств   соответствующего   фонда
голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная  за  счет  средств
фонда голосования по отзыву, не допускается.
     6. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению отзыва и иных групп участников  голосования  по  отзыву,  а
также зарегистрированные после начала кампании по отзыву  организации,
учредителями, собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  по  отзыву  не  вправе   заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период кампании  по  отзыву  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению   или   от   имени   членов   и
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва
и иных групп участников  голосования  по  отзыву,  а  также  проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
отзыва. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы  по
проведению отзыва  и  иных  групп  участников  голосования  по  отзыву
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной, финансовой  помощи  или  услуг
участникам голосования по отзыву.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Комиссии  по  отзыву  контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения агитации при проведении  голосования  по  отзыву  и
принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного  указанным  Федеральным  законом   порядка   проведения
агитации соответствующая  комиссия  по  отзыву  обязана  обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     10. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры  по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать соответствующую комиссию по отзыву о выявленных фактах и
принятых мерах.

     Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА

     Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                голосования по отзыву Губернатора

     1. Расходы, связанные с  проведением  отзыва,  осуществляются  за
счет средств, выделенных  на  указанные  цели  из  бюджета  Пензенской
области. При этом за счет средств, выделенных  Избирательной  комиссии
Пензенской области из  бюджета  Пензенской  области,  до  официального
опубликования решения о назначении голосования по отзыву  производятся
только расходы указанной комиссии, связанные  с  проведением  проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения  голосования  по
отзыву.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  бюджете
Пензенской  области  на  проведение  отзыва,  является   Избирательная
комиссия Пензенской области.
     3. Отчет Избирательной комиссии Пензенской области о расходовании
бюджетных средств на отзыв представляется в  Законодательное  Собрание
Пензенской области.  Председатель  Избирательной  комиссии  Пензенской
области, председатели территориальных и участковых комиссий по  отзыву
распоряжаются  денежными  средствами,  выделенными  на  подготовку   и
проведение отзыва, и несут ответственность за соответствие  финансовых
документов решениям соответствующей комиссии по отзыву  по  финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
     Формы отчетов комиссий по отзыву  о  поступлении  и  расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по  отзыву,
и  формы,  по  которым  представляются  сведения   о   поступлении   и
расходовании средств фондов  голосования  по  отзыву,  устанавливаются
Избирательной комиссией  Пензенской   области   по   согласованию    с
территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по
Пензенской области.  Участковые   комиссии    по  отзыву  представляют
Территориальной  комиссии по отзыву отчет о поступлении и расходовании
средств  бюджета Пензенской области,  выделенных   данной   участковой
комиссии по отзыву на подготовку и проведение голосования  по  отзыву,
не  позднее  чем  через   десять   дней    со     дня     голосования.
Территориальная комиссия по отзыву представляет Избирательной комиссии
Пензенской области отчет о поступлении и расходовании средств  бюджета
Пензенской   области, выделенных данной территориальной  комиссии   по
отзыву на  подготовку  и проведение голосования по отзыву,  не позднее
чем через 25 дней со   дня   голосования.    Избирательная    комиссия
Пензенской  области  представляет отчет о поступлении  и  расходовании
средств бюджета Пензенской области,   выделенных   на   подготовку   и
проведение голосования по отзыву,  а  также сведения о поступлении   и
расходовании средств  фондов  голосования  по отзыву не  позднее   чем
через 60 дней со дня официального  опубликования   общих   результатов
голосования   по   отзыву.   (В  редакции  Закона  Пензенской  области
от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета   Пензенской
области Избирательной комиссии  Пензенской  области  на  подготовку  и
проведение голосования по  отзыву,  эксплуатацию  и  развитие  средств
автоматизации, обучение участников голосования по отзыву и обеспечение
деятельности  комиссий  по   отзыву,   устанавливается   Избирательной
комиссией Пензенской  области   по  согласованию    с  территориальным
учреждением Центрального банка  Российской  Федерации   в   Пензенской
области. Денежные  средства   перечисляются   на  счета,   открываемые
комиссиям  по  отзыву  в учреждениях Центрального   банка   Российской
Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися  на  указанных  счетах,  проценты  банком  не
уплачиваются.
     6. Комиссии по отзыву, получающие денежные средства  из  бюджетов
различных уровней, ведут раздельные  бухгалтерский,  кассовый  учет  и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. За  счет  средств  бюджета  Пензенской  области  финансируются
следующие расходы комиссий по отзыву:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
комиссий по отзыву с правом  решающего  голоса,  работников  аппаратов
комиссий,  имеющих  статус  юридического   лица,   а   также   выплату
компенсаций членам комиссий  по  отзыву  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным от основной работы на  период  подготовки  и  проведения
голосования по отзыву, а также на выплаты  гражданам,  привлекаемым  к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования  (в  том
числе технологического), других  материальных  ценностей,  необходимых
для обеспечения голосования по отзыву и полномочий комиссий по отзыву;
     4) на транспортные расходы;
     5) на доставку, хранение документации, подготовку ее к передаче в
архив и на ее уничтожение;
     6) на развитие и внедрение новых технологий голосования,  средств
автоматизации, на  обучение  организаторов  голосования  по  отзыву  и
участников голосования по отзыву;
     7) на командировки и другие цели, связанные с проведением отзыва,
обеспечением полномочий и деятельности комиссий по отзыву.
     8.  Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных
знаков   (марок),  используемых  при  проведении  отзыва  Губернатора,
осуществляются  Избирательной  комиссией  Пензенской области или по ее
решению  нижестоящими  комиссиями.  Такие  закупки  осуществляются  на
основании  Федерального  закона  от  5  апреля  2013  года  N 44-ФЗ "О
контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей), определяемых Правительством
Российской  Федерации  по  предложениям  высших исполнительных органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации не реже одного
раза  в  пять лет. (В редакции Закона Пензенской области от 21.02.2014
г. N 2528-ЗПО)
     9.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  отзыва  Губернатора,  может  осуществляться  комиссиями в
соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  бюджета Пензенской
области  до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении  голосования  по  отзыву  Губернатора.  (В редакции Законов
Пензенской  области  от  04.06.2013  г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N
2528-ЗПО)

     Статья 35. Порядок создания фондов голосования по отзыву
                Губернатора

     1. Инициативная  группа  по  проведению  отзыва  обязана  создать
собственный фонд для финансирования своей деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения отзыва, организации сбора подписей  в  поддержку
этой инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на  получение
определенного результата при голосовании по отзыву.
     2.  Иные  группы  участников  голосования по отзыву создают фонды
голосования  по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют
финансовых  расходов.  На  указанные  фонды  распространяются правила,
установленные  настоящим  Законом  для  фонда, созданного инициативной
группой по проведению отзыва. (В редакции Закона Пензенской области от
30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     3. Инициативная  группа  по  проведению   отзыва,   иные   группы
участников голосования  по  отзыву  обязаны  назначить  уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных
представителей по  финансовым  вопросам  осуществляется  Избирательной
комиссией Пензенской области в течение  трех  дней  со  дня  получения
соответствующего представления, в  котором  должны  быть  указаны  его
полномочия, фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,  серия  и  номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  и  дата  его
выдачи, адрес места жительства,  основное  место  работы  или  службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места  работы  или
службы - род занятий).
     4. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих
средств:
     1) собственных средств членов инициативной  группы,  иной  группы
участников голосования по отзыву;
     2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     (Часть      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в  фонды  голосования  по
отзыву:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10  статьи  4  Федерального  закона   "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день внесения пожертвования при проведении отзыва;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка  лиц,  имеющих  право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации  и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании по  отзыву  (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и  9  настоящей  части,
превышающую (превышающий) 30 процентов  на  день  начала  кампании  по
отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления  списка
лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям,
выполняющим функции иностранного агента; (В редакции Закона Пензенской
области от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего дню  внесения  пожертвования  в  фонд  голосования  по
отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,  6-8,
11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30   процентов   на   день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     6. Некоммерческие организации, указанные  в  пункте  15  части  5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в  фонд  голосования
по отзыву только  в  случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 5 настоящей  статьи
(в случае невозможности возврата  не  были  перечислены  (переданы)  в
доход Российской Федерации), до  дня  внесения  пожертвования  в  фонд
голосования по отзыву.
     7. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     8. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5
настоящей статьи.
     9. Инициативная группа по  проведению  отзыва  вправе  возвратить
жертвователю любое пожертвование в  фонд  голосования  по  отзыву,  за
исключением пожертвования, внесенного  анонимным  жертвователем.  Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом,  не  имеющими
права  осуществлять  такое  пожертвование,  либо  если   пожертвование
внесено с нарушением требований частей 5 и 6  настоящей  статьи,  либо
если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем   установленный
настоящим Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,  такое
пожертвование  либо  часть  его,   которая   превышает   установленный
настоящим Законом максимальный размер пожертвования,  не  позднее  чем
через десять  дней  со  дня  поступления  на  специальный  счет  фонда
голосования по  отзыву  подлежит  возврату  жертвователю  с  указанием
причины возврата. Пожертвование,  внесенное  анонимным  жертвователем,
подлежит перечислению в доход бюджета Пензенской  области  не  позднее
чем через десять дней со дня поступления на специальный счет.
     10.  Сумма  денежных перечислений в фонд голосования по отзыву не
должна превышать:
     1) за счет  собственных  средств  члена  инициативной  группы  по
проведению отзыва, иной группы участников голосования по  отзыву  -  1
процента  от  предельной  суммы  всех  расходов   из   средств   фонда
голосования  по  отзыву  для  каждого  члена  инициативной  группы  по
проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву;
     2) за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц -
соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы  всех  расходов  из
средств фонда голосования по отзыву для  каждого  гражданина,  каждого
юридического лица.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     11. Предельная сумма расходов  из  фонда  голосования  по  отзыву
инициативной  группы  по  проведению  отзыва   не   должна   превышать
2 000 000 рублей.
     12.  (Утратила силу - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     13. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  голосования  по   отзыву,
открытый  с  разрешения  Избирательной  комиссии  Пензенской   области
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
отзыва, иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  в  филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их  отсутствии  -  в
других кредитных организациях, расположенных на территории  Пензенской
области.  В  случае  отсутствия  на  территории   Пензенской   области
кредитных  организаций  инициативная  группа  по   проведению   отзыва
определяет  по  согласованию  с  Избирательной  комиссией   Пензенской
области кредитную организацию, в которой открывается специальный  счет
голосования по отзыву.
     14. При  проведении  голосования  по  отзыву  порядок   открытия,
ведения и закрытия счетов, указанных  в  части  13  настоящей  статьи,
устанавливается  Избирательной   комиссией   Пензенской   области   по
согласованию  с  территориальным    учреждением   Центрального   банка
Российской Федерации в Пензенской области.   Порядок   и формы учета и
отчетности  о поступлении средств фондов голосования   по   отзыву   и
расходовании  этих средств,  в   том   числе   по   каждой   операции,
устанавливаются Избирательной   комиссией   Пензенской   области.   (В
редакции    Закона    Пензенской   области   от 04.03.2015 № 2699-ЗПО;
от 16.06.2015 № 2767-ЗПО)
     15. Сведения о поступлении средств на  специальный   счет   фонда
голосования по отзыву  и   расходовании   этих   средств   размещаются
Избирательной комиссией  Пензенской   области   на   своем   сайте   в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     Обязательному размещению подлежат сведения:
     1) о финансовой операции по  расходованию   средств   из    фонда
голосования по отзыву в случае, если ее  размер   превышает   50 тысяч
рублей;
     2) о юридических лицах, перечисливших в   фонд   голосования   по
отзыву добровольные пожертвования в  сумме,    превышающей   25  тысяч
рублей;
     3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования   по   отзыву
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
     4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда   голосования
по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
     5) об общей сумме средств, поступивших в  фонд   голосования   по
отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
     (Часть 15    дополнена    -    Закон       Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     16. Размещение сведений, указанных в части 15 настоящей   статьи,
осуществляется в  объеме,    определяемом   Избирательной    комиссией
Пензенской   области.    (Дополнена   -   Закон   Пензенской   области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)

     Статья 36. Порядок расходования средств фонда голосования по
                отзыву Губернатора

     1. Право распоряжаться средствами  фонда  голосования  по  отзыву
принадлежит создавшей его инициативной группе  по  проведению  отзыва,
иной группе участников голосования по отзыву.
     2. Средства фонда голосования по отзыву имеют целевое назначение.
Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться инициативной
группой по проведению отзыва только для деятельности, направленной  на
выдвижение инициативы проведения отзыва,  сбор  подписей  в  поддержку
этой инициативы и получение определенного результата  при  голосовании
по отзыву, а иной группой участников голосования по  отзыву  -  только
для деятельности, направленной на получение  определенного  результата
при голосовании по отзыву.
     3. Средства фонда голосования по отзыву могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных на сбор  подписей  участников  голосования  по  отзыву  в
поддержку выдвижения инициативы проведения голосования  по  отзыву,  в
том числе  на  оплату  труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора  подписей
участников голосования по отзыву;
     2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату  работ  (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  осуществлением  инициативной  группой  по
проведению  отзыва  своей  деятельности,  направленной  на  выдвижение
инициативы  проведения  отзыва,  сбор  подписей   в   поддержку   этой
инициативы и получение определенного  результата  при  голосовании  по
отзыву; иными  группами  участников  голосования  по  отзыву  -  своей
деятельности, направленной на получение определенного  результата  при
голосовании по отзыву.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией по  отзыву,  заключаются  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам инициативной группы  по  проведению  отзыва,  иной
группы участников голосования по отзыву.  Расчеты  между  инициативной
группой по проведению отзыва, иной группой участников  голосования  по
отзыву и юридическими лицами за выполнение указанных  работ  (оказание
услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  отзыва,  иной  группе
участников голосования по отзыву только  через  соответствующие  фонды
голосования по отзыву. Расходование в целях  достижения  определенного
результата  при   голосовании   по   отзыву   денежных   средств,   не
перечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается.  Запрещаются
без документально  подтвержденного  согласия  инициативной  группы  по
проведению голосования по отзыву  и  без  оплаты  из  соответствующего
фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ,  реализация
товаров, оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанные  с
голосованием по отзыву  и  направленные  на  достижение  определенного
результата на выдвижение инициативы проведения голосования по  отзыву,
получение  определенного  результата  при   голосовании   по   отзыву.
Запрещаются бесплатные или по  необоснованно  заниженным  (завышенным)
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,   реализация   товаров
юридическими  лицами,  их  филиалами,  представительствами   и   иными
подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву
и направленных на достижение определенного результата  при  выдвижении
инициативы проведения отзыва, получение определенного  результата  при
голосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной  группы  по
проведению отзыва, направленная на достижение определенного результата
при  голосовании  по  отзыву,  может  быть  оказана  только   при   ее
компенсации за счет  средств  соответствующего  фонда  голосования  по
отзыву.  Допускаются   добровольное   бесплатное   личное   выполнение
гражданином работ,  оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению
голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативная группа по проведению отзыва  вправе  использовать
на оплату организационно-технических  мероприятий  по  сбору  подписей
участников голосования по отзыву, а иная группа участников голосования
также  на  проведение  агитации  за  отзыв  или  против   отзыва,   на
осуществление  другой   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного результата при голосовании по  отзыву,  только  денежные
средства, поступившие в фонды голосования по  отзыву  в  установленном
настоящим  Законом  порядке.  Общественное  объединение,   руководящие
органы  которого  зарегистрированы  в   качестве   группы   участников
голосования  по  отзыву,  вправе  для   целей   кампании   по   отзыву
использовать без оплаты из средств своего фонда недвижимое и  движимое
имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных
материалов), находящееся в его пользовании  (в  том  числе  на  правах
аренды) на день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении голосования по отзыву.
     7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
голосования по отзыву, по требованию Избирательной комиссии Пензенской
области,  инициативной  группы  по  проведению  отзыва,  иной   группы
участников голосования по отзыву обязана периодически предоставлять им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
специальном счете фонда голосования по отзыву, инициативной группы  по
проведению отзыва,  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву.
Кредитная  организация,  в  которой  открыт  специальный  счет   фонда
голосования по отзыву, по требованию инициативной группы по проведению
отзыва,  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  обязана  в
трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования   немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих поступление и расходование средств  фондов  голосования
по отзыву.
     8. Избирательная комиссия Пензенской области до  дня  голосования
по отзыву периодически направляет в средства массовой  информации  для
опубликования сведения о поступлении  и  расходовании  средств  фондов
голосования  по   отзыву.   В соответствии   с   Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации"  редакции  государственных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые  им  Избирательной  комиссией  Пензенской   области   для
опубликования,  в  течение  трех  дней  со  дня  получения,  в  объеме
сведений, определенных частью 9 настоящей статьи.
     9. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву,  иная
группа участников голосования по отзыву не позднее чем через  30  дней
со дня  официального  опубликования  результатов  голосования  обязана
представить  в  Избирательную  комиссию  Пензенской  области  итоговый
финансовый отчет о размере  фонда  голосования  по  отзыву,  обо  всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах,  произведенных
за счет средств фонда голосования по отзыву. К  итоговому  финансовому
отчету  прилагаются  первичные  финансовые  документы,  подтверждающие
поступление средств в фонд голосования по отзыву и  расходование  этих
средств.  Перечень  прилагаемых   к   итоговому   финансовому   отчету
документов определяется Избирательной комиссией Пензенской области.
     10. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  9  настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения  передаются
Избирательной комиссией Пензенской области в редакции средств массовой
информации для опубликования.
     11. После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
отзыва,  иная  группа  участников  голосования   по   отзыву   обязана
перечислить  неизрасходованные  денежные  средства,   находящиеся   на
специальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическим
лицам, осуществившим  пожертвования  либо  перечисления  в  их  фонды,
пропорционально  вложенным   средствам.   Кредитная   организация   по
истечении  60  дней  со  дня  голосования  по   письменному   указанию
Избирательной комиссии Пензенской области в бесспорном порядке обязана
перечислить оставшиеся  на  специальном  счете  фонда  голосования  по
отзыву неизрасходованные денежные средства в доход бюджета  Пензенской
области.
     12. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  порядок  налогообложения  средств  фондов  голосования  по
отзыву, добровольных пожертвований и перечислений средств в  указанные
фонды, а также расходования средств указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.
     13. В соответствии с Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  комиссии  по  отзыву  осуществляют  контроль  за  порядком
формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих
средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по