Закон Пензенской области от 06.06.2012 № 2262-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О порядке отзыва Губернатора Пензенской области

 (В редакции Законов Пензенской области от 05.10.2012 г. N 2295-ЗПО;
      от 30.11.2012 г. N 2319-ЗПО; от 24.12.2012 г. N 2326-ЗПО;
      от 04.06.2013 г. N 2400-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2528-ЗПО;
         от 17.06.2014 № 2570-ЗПО; от 04.03.2015 № 2699-ЗПО;
         от 16.06.2015 № 2767-ЗПО; от 13.04.2016 № 2907-ЗПО)   


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                           30 мая 2012 года


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон устанавливает порядок  организации  и  проведения
отзыва гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской  области
(далее - отзыва).

     Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Пензенской
               области

     1. Право   отзыва   является   одной   из   форм    осуществления
непосредственной  демократии,   повышения   ответственности   выборных
должностных  лиц  перед  избирателями   за   выполнение   обязанностей
выборного должностного лица, закрепленных законодательством.
     2. Инициатива проведения отзыва  Губернатора  Пензенской  области
(далее также - Губернатора) может  быть  выдвинута  не  ранее  чем  по
истечении  одного  года  со  дня  вступления  в  должность  избранного
Губернатора.

     Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации
               в голосовании по отзыву Губернатора

     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  голосовании  по
отзыву Губернатора Пензенской области (далее - голосование по  отзыву)
на основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании  по
отзыву является свободным и добровольным. Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву  либо  воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     3. Гражданин  Российской  Федерации,  место  жительства  которого
расположено на территории Пензенской области,  достигший  возраста  18
лет, имеет  право  участвовать  в  голосовании  по  отзыву.  Гражданин
Российской Федерации, который достигнет на день  голосования  возраста
18 лет, вправе участвовать  в  предусмотренных  законом  и  проводимых
законными  методами  других  действиях  по  подготовке  и   проведению
голосования по отзыву.
     4. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     5. Не имеют права участвовать в голосовании по  отзыву  граждане,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     6. Иностранные граждане, лица   без    гражданства,   иностранные
организации, международные организации и  международные   общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять   деятельность,   способствующую   либо
препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву,
проведению голосования по отзыву, достижению определенного  результата
на голосовании по отзыву, а также в иных формах участвовать в кампании
по отзыву. Участие в кампании по отзыву Губернатора указанных  лиц   и
представителей    указанных   организаций   в   качестве   иностранных
(международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным
законом.      (В      редакции      Закона      Пензенской     области
от 04.03.2015 № 2699-ЗПО)
     7. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  голосовании  по
отзыву на равных основаниях.
     8. Гражданин  Российской  Федерации  голосует  в  голосовании  по
отзыву соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.

     Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора

     1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
     1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и
(или) законодательства Пензенской области,  факт  совершения  которого
установлен Пензенским областным судом. Отзыв по данному  основанию  не
освобождает  Губернатора  от  иной  ответственности,   предусмотренной
федеральными законами и законами Пензенской области;
     2) неоднократное    без    уважительных    причин    неисполнение
Губернатором своих обязанностей,  установленное  Пензенским  областным
судом.
     2. Обратиться  в  Пензенский  областной  суд  с   заявлением   об
установлении фактов, указанных в  части  1  настоящей  статьи,  вправе
политические партии,  их  региональные  отделения,  иные  общественные
объединения, а также группа граждан Российской Федерации в  количестве
не менее 100 человек, проживающих на территории Пензенской  области  и
обладающих  активным  избирательным  правом  на  выборах   Губернатора
Пензенской области.

     Статья 5. Инициатива проведения отзыва

     1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам  Российской
Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
     2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по  отзыву  и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку  образуется
инициативная группа по  проведению  голосования  по  отзыву  (далее  -
инициативная группа  по  проведению  отзыва).  Указанную  инициативную
группу вправе  образовать  гражданин  или  группа  граждан  Российской
Федерации, имеющие  право  на  участие  в  голосовании  по  отзыву,  в
порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

     Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования
                по отзыву Губернатора

     1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву
каждый гражданин Российской  Федерации  или  группа  граждан,  имеющие
право  на  участие  в  голосовании  по   отзыву,   вправе   образовать
инициативную группу по проведению отзыва, в которую должно входить  не
менее 20 членов.
     2. Днем выдвижения инициативы проведения  голосования  по  отзыву
является день проведения  собрания,  на  котором  принимается  решение
инициативной группы  по  проведению  отзыва  о  выдвижении  инициативы
проведения голосования по отзыву.
     3. О дате,  месте  и  времени  проведения  собрания  инициативной
группы по проведению отзыва не позднее чем за пять  дней  до  дня  его
проведения должна быть уведомлена  в  письменной  форме  Избирательная
комиссия Пензенской области, которая  со  дня  обращения  инициативной
группы по проведению отзыва действует в качестве комиссии по отзыву, а
также отзываемое лицо.
     4. Собрание инициативной группы по проведению отзыва, на  котором
принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования  по
отзыву, проводится на территории Пензенской области.
     5. На собрании инициативной группы по  проведению  отзыва  вправе
присутствовать   представитель   Избирательной   комиссии   Пензенской
области, а также отзываемое лицо или его представитель.
     6. Граждане  Российской  Федерации,  присутствующие  на  собрании
инициативной группы  по  проведению  отзыва,  не  вправе  ограничивать
отзываемое  лицо  или  его  представителя  в  реализации   их   права,
предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
     7. В случае поддержки  предложения  об  образовании  инициативной
группы по проведению отзыва собрание инициативной группы по проведению
отзыва принимает следующие решения:
     1) о выдвижении инициативы проведения  голосования  по  отзыву  и
образовании инициативной группы по проведению отзыва;
     2) о назначении  из  числа  членов   инициативной   группы   лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы по  проведению
отзыва,  -  уполномоченных  представителей  инициативной   группы   по
проведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам;
     3) о наделении    одного    или     нескольких     уполномоченных
представителей  инициативной  группы  по  проведению   отзыва   правом
выдавать доверенности от имени группы.
     8. Решения собрания  инициативной  группы  по  проведению  отзыва
отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим
на собрании и секретарем собрания.
     9. Решение собрания  инициативной  группы  по  проведению  отзыва
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи
минимального числа членов инициативной группы по проведению отзыва.
     10. Уполномоченные   представители   инициативной    группы    по
проведению отзыва не позднее  чем  через  3  месяца  после  проведения
собрания  инициативной  группы  по  проведению  отзыва  обращаются   в
Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации
инициативной группы  по  проведению  отзыва,  в  котором  должны  быть
указаны  основание  (основания)  отзыва  Губернатора,   подтвержденное
(подтвержденные)   соответствующим   судебным   решением    (судебными
решениями) с указанием даты принятия судебного решения и  номера  дела
(дел). В ходатайстве инициативной группы по  проведению  отзыва  также
должны быть указаны фамилия, имя, отчество,  дата  и  место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а
также адрес места жительства  каждого  члена  инициативной  группы  по
проведению отзыва и лиц, уполномоченных действовать  от  ее  имени,  -
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
отзыва, в том числе по финансовым вопросам.  Ходатайство  инициативной
группы по  проведению  отзыва  должно  быть  подписано  всеми  членами
инициативной группы по проведению отзыва.
     11. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению
отзыва должны быть приложены:
     1) протокол собрания инициативной группы по проведению отзыва,  в
котором  должны  быть  указаны  дата  и  место  проведения   собрания,
результаты голосования по вопросам,  указанным  в  части  7  настоящей
статьи;
     2) нотариально удостоверенные   доверенности,   оформленные    на
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва
по финансовым вопросам, и заявления  указанных  лиц  о  согласии  быть
уполномоченными  представителями  инициативной  группы  по  проведению
отзыва по финансовым вопросам.
     12. Избирательная комиссия Пензенской области в течение  15  дней
со дня получения ходатайства  о  регистрации  инициативной  группы  по
проведению отзыва проверяет соответствие ходатайства и  приложенных  к
нему документов  требованиям,  предусмотренным  настоящим  Законом,  и
принимает одно из следующих решений:
     1) о регистрации инициативной группы по проведению  отзыва  и  ее
уполномоченных  представителей,  при  этом  инициативной   группе   по
проведению  отзыва  выдается  регистрационное   свидетельство,   форма
которого устанавливается Избирательной комиссией  Пензенской  области.
Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению отзыва
действительно со  дня  принятия  решения  о  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  отзыва  до  дня   официального   опубликования
результатов голосования по отзыву.  В  регистрационном  свидетельстве,
выданном инициативной группе по проведению  отзыва,  указывается  дата
окончания срока  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования по  отзыву  и  количество  подписей  избирателей,  которое
требуется  собрать  инициативной  группе  по   проведению   отзыва   в
соответствии с частью 1  статьи  7  настоящего  Закона  (в  абсолютном
выражении);
     2) об отказе в  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
отзыва.
     13. Решение   Избирательной   комиссии   Пензенской   области   о
регистрации  или  об  отказе  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению отзыва  направляется  не  менее  чем  в  одно  региональное
государственное периодическое печатное издание для опубликования.
     14. На заседание Избирательной комиссии  Пензенской  области,  на
котором рассматривается вопрос о регистрации  инициативной  группы  по
проведению отзыва, в обязательном порядке приглашаются  уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению  отзыва  и  отзываемое
лицо.
     15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной  группы  по
проведению отзыва и ее уполномоченных представителей являются:
     1) несоблюдение требований части 1 статьи 4 настоящего Закона;
     2) несоблюдение инициативной группой  по  проведению  отзыва  при
выдвижении инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  требований
частей 3, 4, 6-9 настоящей статьи;
     3) несоответствие представленных    инициативной    группой    по
проведению отзыва  документов  требованиям  частей  10,  11  настоящей
статьи;
     4) несоблюдение положений статьи 8-1 настоящего Закона.
     16. В решении Избирательной комиссии Пензенской области об отказе
в регистрации инициативной группы  по  проведению  отзыва  указываются
основания отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
отзыва. Указанное решение выдается инициативной группе  по  проведению
отзыва, после  чего  процедуры  по  реализации  инициативы  проведения
голосования по отзыву прекращаются.
     17. Отказ в регистрации инициативной группы по проведению  отзыва
может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75  Федерального
закона  от 12 июня   2002 года    N 67-ФЗ   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   (далее   -  Федеральный  закон   "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации").     (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     18. Инициативная группа  по  проведению  отзыва  до  официального
опубликования  решения  о  назначении  голосования  по  отзыву  вправе
отозвать свою инициативу путем представления в Избирательную  комиссию
Пензенской области протокола  собрания  с  результатом  положительного
голосования более  чем  половины  входящих  в  ее  состав  членов.  По
результатам  рассмотрения  представленных   документов   Избирательная
комиссия Пензенской области принимает решение о  прекращении  процедур
по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы
               голосования по отзыву Губернатора

     1. В поддержку выдвижения инициативы  проведения  голосования  по
отзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в  порядке,
определенном   настоящим   Законом.   Количество   подписей,   которое
необходимо собрать  в  поддержку  инициативы  голосования  по  отзыву,
составляет 25 процентов от числа  участников  голосования  по  отзыву,
зарегистрированных на территории Пензенской области в  соответствии  с
частью 9 статьи 21 настоящего Закона.
     2. Подписные  листы  изготавливаются  инициативной   группой   по
проведению голосования по отзыву по  форме  согласно  приложению  1  к
настоящему Закону.
     3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления  подписных
листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет  средств  фонда
голосования по отзыву. Период сбора подписей  в  поддержку  инициативы
проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.
     4. Подписи могут собираться только среди  участников  голосования
по отзыву, обладающих правом на участие  в  указанном  голосовании  по
отзыву.  Участие  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   органов    управления    организаций    всех    форм
собственности,  учреждений,  членов  комиссий  по  отзыву   с   правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение  участников
голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за
внесение подписи, не допускается. Сбор  подписей  на  рабочих  местах,
в   процессе  и    в   местах    выдачи  заработной  платы,    пенсий,
пособий, стипендий, иных  социальных  выплат,  а  также  при  оказании
благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с  нарушением
положений  настоящей  части,  являются  недействительными. (В редакции
Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     5. Право  сбора  подписей   принадлежит   гражданину   Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18  лет  и  не
признанному   судом   недееспособным.   Уполномоченный   представитель
инициативной  группы  по  проведению  голосования  по   отзыву   может
заключать с лицом,  собирающим  подписи,  договор  о  сборе  подписей.
Оплата данной работы осуществляется только из средств соответствующего
фонда, созданного инициативной группой по  проведению  голосования  по
отзыву.
     6. При выдвижении инициативы проведения голосования по  отзыву  в
подписном листе указывается номер специального  счета  голосования  по
отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
     7. Участник голосования по отзыву ставит в подписном  листе  свою
подпись и дату ее внесения,  а  также  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество, год рождения (в  возрасте  18  лет  на  день  голосования  -
дополнительно число и месяц рождения), адрес места  жительства, серию,
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина.  Данные
об участнике голосования по отзыву, ставящем в  подписном  листе  свою
подпись и дату ее  внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по
просьбе участника голосования по  отзыву  лицом,  осуществляющим  сбор
подписей в поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву.
Указанные  данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при   этом
использование карандашей не допускается. Подпись и  дату  ее  внесения
участник  голосования  по  отзыву  ставит  собственноручно.   Участник
голосования по отзыву вправе ставить подпись в поддержку одной  и  той
же  инициативы  проведения  голосования  по отзыву только один раз. (В
редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     8. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего сбор подписей участников голосования  по  отзыву.  При
заверении  подписного  листа  лицо,   осуществлявшее   сбор   подписей
участников  голосования  по  отзыву,  собственноручно  указывает  свои
фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,
номер и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также  ставит
свою подпись и дату ее внесения.
     9. Каждый подписной лист  с  подписями  избирателей  должен  быть
заверен   уполномоченным   представителем   инициативной   группы   по
проведению голосования  по  отзыву.  При  заверении  подписного  листа
уполномоченный  представитель  инициативной  группы   напротив   своей
фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись  и  дату
ее внесения.
     10. При сборе подписей допускается заполнение подписного листа на
лицевой и оборотной сторонах.  При  этом  оборотная  сторона  является
продолжением  лицевой  стороны  с  единой   нумерацией   подписей,   а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно  после  последней  подписи  участника  голосования  по
отзыву.
     11. После окончания сбора подписей уполномоченные   представители
инициативной группы по  проведению  отзыва  подсчитывают  общее  число
собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора  подписей  по
форме,  установленной  Избирательной  комиссией  Пензенской   области.
Протокол  подписывается  уполномоченным  представителем   инициативной
группы  по  проведению  отзыва.  (В редакции Закона Пензенской области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     12. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном  и
пронумерованном  виде.  Вместе  с  подписными   листами   в   комиссию
представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном  носителе
и  в  машиночитаемом  виде.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)

     Статья 8. Порядок назначения голосования по отзыву Губернатора

     1. Срок  проверки  Избирательной  комиссией  Пензенской   области
соблюдения порядка сбора подписей участников  голосования  по  отзыву,
оформления подписных  листов,  достоверности  сведений  об  участниках
голосования и подписей участников голосования, собранных  в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву,  не  может  превышать  15
дней со дня представления инициативной группой  по  проведению  отзыва
подписных листов в Избирательную комиссию Пензенской области.
     2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву
подписей  может  превышать  количество   подписей,   необходимое   для
назначения голосования по отзыву, не более чем на 10 процентов.
     3. К проверке  могут  привлекаться  члены  нижестоящих  комиссий,
эксперты из числа  специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений
юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации, а также иных  государственных  органов.
Заключения  экспертов   могут   служить   основанием   для   признания
недостоверными и  (или)  недействительными  содержащихся  в  подписных
листах сведений об участниках голосования по  отзыву  и  их  подписей.
Заключения  экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в  ведомостях
проверки подписных листов или  ином  документе.   В   соответствии   с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме  граждан   Российской Федерации"   на  период
работы  привлекаемые  эксперты  освобождаются  от основной работы,  за
ними  сохраняются  место работы (должность), установленные должностные
оклады  и  иные выплаты по месту работы. (В редакции Закона Пензенской
области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах
сведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативы
проведения  голосования   по   отзыву   используется   Государственная
автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее -  ГАС
"Выборы").
     5. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписных
листах,      но   исключенные   (вычеркнутые)   лицами,    заверяющими
подписные листы, если это   специально   оговорено   ими  в  подписном
листе или в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления
подписных  листов  в  Избирательную  комиссию  Пензенской  области. (В
редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     6. Не   могут   служить   основанием   для   признания    подписи
недействительной имеющиеся в сведениях  об  участнике  голосования  по
отзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения  слов  и  дат,  не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     7. При  проведении  проверки   подписей   вправе   присутствовать
уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва,
представившей  необходимое  для  назначения  голосования   по   отзыву
количество   подписей   участников   голосования    по    отзыву.    О
соответствующей    проверке    должен    извещаться     уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву,
представивший установленное количество подписей участников голосования
по отзыву.
     8. По результатам проверки подписей и соответствующих им сведений
об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных  листах,
подпись  участника  голосования  по   отзыву   может   быть   признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     8-1. Если при проверке подписей  участников голосования по отзыву
обнаруживается несколько подписей одного и того участника  голосования
по отзыву в поддержку голосования  по  отзыву,  достоверной  считается
только    одна    подпись,    а    остальные    подписи     признаются
недействительными.    (Дополненf   -    Закон    Пензенской    области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке  подписей  в  соответствии  с  частью  3  настоящей
статьи.
     10. Недействительными признаются:
     1) подписи, собранные вне периода сбора подписей, в том числе  до
дня оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании  по
отзыву;
     3) подписи  участников  голосования  по  отзыву,    указавших   в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В  этом
случае  подпись  признается  недействительной   только   при   наличии
официальной  справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан
Российской Федерации по месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в
пределах Российской Федерации, либо на основании заключения  эксперта,
привлеченного  к  проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
(В редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4) подписи  участников  голосования  по   отзыву   без   указания
каких-либо из сведений,  требуемых в соответствии с настоящим Законом,
и  (или)  без  указания  даты  собственноручного  внесения  участником
голосования по отзыву своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников голосования по отзыву, сведения  о  которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников голосования по  отзыву  с  исправлениями  в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не
оговорены участниками голосования по отзыву,  а  также  подписи,  даты
внесения  которых  проставлены  участниками  голосования   по   отзыву
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
проверке  в  соответствии  с  частью  3  настоящей статьи; (В редакции
Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     7) подписи участников голосования по  отзыву  с  исправлениями  в
соответствующих этим подписям сведениях об участниках голосования   по
отзыву, если эти исправления   специально   не  оговорены  участниками
голосования  по  отзыву  или лицами, осуществляющими сбор подписей; (В
редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     8) все подписи участников  голосования  по  отзыву  в   подписном
листе  в  случае,  если  подписной  лист  не  заверен  собственноручно
подписями лица, осуществлявшего сбор подписей  участников  голосования
по отзыву, и (или) уполномоченного представителя  инициативной  группы
по проведению  отзыва,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна, либо если подписной лист заверен  лицом,  осуществлявшим
сбор участников голосования по отзыву, не достигшим  к  моменту  сбора
подписей возраста 18  лет,  и  (или)  указанное  лицо  признано  судом
недееспособным, либо если не указана или  не  внесена  собственноручно
хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в  сведениях
о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву,
и (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным  лицом,  уполномоченным
представителем  инициативной  группы  по  проведению  отзыва   имеются
исправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей  участников  голосования   по   отзыву,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
отзыва, либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
участников голосования  по  отзыву,  об  уполномоченном  представителе
инициативной группы по проведению  голосования  по  отзыву  указаны  в
подписном  листе   не   в   полном   объеме   или   не   соответствуют
действительности, либо  если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей   участников   голосования   по   отзыву,   не   внесены   им
собственноручно  либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В
редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     9) все подписи в подписном листе, форма которого не соответствует
требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и  (или)  в  который  не
внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 7 настоящего Закона,
и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных
частью 3 статьи 7 настоящего Закона;
     10) подписи, собранные с нарушением  требований,  предусмотренных
частью 4 статьи 7 настоящего Закона;
     11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о них
внесены в подписной лист не самими участниками голосования по  отзыву,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных
в  этот  подписной  лист,  -   на   основании   заключения   эксперта,
привлеченного  к  проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
(В редакции Закона Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     12) подписи участников голосования по отзыву, которые  внесены  в
подписной   лист   позднее   заверения   подписного    листа    лицом,
осуществлявшим сбор подписей, и  (или)  уполномоченным  представителем
инициативной группы по проведению отзыва;
     13) все подписи в  подписном  листе,  если  заверительная  запись
лица,  осуществлявшего  сбор  подписей,   внесена   позднее   внесения
заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению отзыва.
     11. При  обнаружении  в  подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами 8, 9 и 13 части 10 настоящей статьи.
     12. Специально оговоренные участником голосования по  отзыву  или
лицом, заверяющим подписной лист,  при  составлении  подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи недействительной, если не установлена ее  недостоверность  или
недействительность в соответствии  с  пунктами 8,  9  и  13  части  10
настоящей статьи.
     13. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных  подписей,
а  также  количество  подписей,  признанных  недостоверными  и   (или)
недействительными,  с  указанием  оснований  (причин)   признания   их
таковыми.
     Копия   протокола   передается   уполномоченному    представителю
инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чем
за двое суток до заседания Избирательной комиссии, на  котором  должен
рассматриваться вопрос о проведении голосования по  отзыву.  В  случае
если  проведенная  проверка  подписных  листов   повлечет   за   собой
последствия, предусмотренные пунктом  3  части  16  настоящей  статьи,
уполномоченный представитель инициативной группы по проведению  отзыва
вправе  получить   в   Избирательной   комиссии   Пензенской   области
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются  основания  (причины)
признания подписей участников голосования по отзыву  недостоверными  и
(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа  и
строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится  каждая  из  таких
подписей, а также получить копии официальных документов, на  основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными  и  (или)
недействительными.   Итоговый   протокол   прилагается    к    решению
Избирательной комиссии Пензенской  области  о  результатах  выдвижения
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву.  Повторная   проверка
подписных  листов,  внесение  изменений   в   протокол   Избирательной
комиссией Пензенской области после принятия ею указанного  решения  не
допускаются.
     14. Избирательная  комиссия  Пензенской   области,   установившая
соответствие порядка выдвижения инициативы проведения  голосования  по
отзыву требованиям закона, в течение  15  дней  со  дня  представления
инициативной группой по проведению  голосования  по  отзыву  подписных
листов и протокола об итогах  сбора  подписей  (при  его  составлении)
направляет эти подписные листы, экземпляр  протокола  и  копию  своего
постановления в Законодательное Собрание Пензенской области,  которое,
в  соответствии  с  Уставом  Пензенской  области,  настоящим  Законом,
уполномочено принимать решение о  назначении  голосования  по  отзыву.
Копия  постановления   Избирательной   комиссии   Пензенской   области
направляется также инициативной группе по  проведению  голосования  по
отзыву.
     15. В  случае  отказа  в   проведении   голосования   по   отзыву
Избирательная комиссия Пензенской  области  обязана  в  течение  одних
суток с момента принятия  решения  об  отказе  выдать  уполномоченному
представителю инициативной группы по проведению голосования по  отзыву
копию решения Избирательной комиссии Пензенской области  с  изложением
оснований для отказа.
     16. Основаниями для отказа в  проведении  голосования  по  отзыву
являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
голосования  по  отзыву,  документов,  необходимых  в  соответствии  с
настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
     2) наличие  среди   подписей,   представленных   для   назначения
голосования по  отзыву,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
     2-1) выявление десяти и более процентов  недостоверных   и  (или)
недействительных подписей от общего  количества  подписей,  отобранных
для  проверки, если иное не установлено федеральным законом; (Дополнен
- Закон Пензенской области от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     3) недостаточное количество  достоверных    подписей   участников
голосования по отзыву, представленных для  назначения  голосования  по
отзыву;      (В      редакции      Закона      Пензенской      области
от 17.06.2014 № 2570-ЗПО)
     4) несоздание инициативной группой по проведению  голосования  по
отзыву  фонда  голосования  по  отзыву.  Отсутствие  средств  в  фонде
голосования по отзыву не является основанием для отказа  в  проведении
голосования по отзыву;
     5) использование инициативной группой по  проведению  голосования
по  отзыву  при  финансировании  своей  деятельности   по   выдвижению
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву,   организации   сбора
подписей,   а   также   деятельности,   направленной   на    получение
определенного результата при голосовании  по  отзыву,  помимо  средств
фонда голосования по отзыву, иных денежных средств, составляющих более
5 процентов от установленного настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда голосования по отзыву;
     6) превышение инициативной группой по проведению  голосования  по
отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению  инициативы
проведения  голосования  по  отзыву,  организации  сбора  подписей   в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата при голосовании по отзыву,  размера
расходования средств из фонда голосования по отзыву  более  чем  на  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда голосования по отзыву;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой по проведению голосования по отзыву  в  течение  агитационного
периода  ограничений,  предусмотренных  частью  1  или  2  статьи   33
настоящего Закона;
     8) неоднократное использование  членами  и  (или)  уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     17. Перечень оснований для отказа  в  проведении  голосования  по
отзыву,   установленный   частью   16   настоящей   статьи,   является
исчерпывающим.
     18. Срок  рассмотрения   Законодательным   Собранием   Пензенской
области инициативы  о  проведении  отзыва  и  принятия  им  решения  о
назначении голосования по отзыву либо об отказе  в  назначении  такого
голосования не может превышать 15 дней со дня  поступления  документов
от Избирательной комиссии Пензенской области.
     19. Законодательное Собрание Пензенской области  не  позднее  чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной  группы  и
приложенных к нему документов обязано  уведомить  об  этой  инициативе
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     20. Голосование  по   отзыву   Губернатора   Пензенской   области
назначается Законодательным Собранием Пензенской области  при  наличии
хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи  4
настоящего  Закона,  необходимого  количества  достоверных   и   (или)
действительных   подписей   участников    голосования    по    отзыву,
установленного настоящим Законом, а также при  соответствии  процедуры
выдвижения   инициативы   проведения   голосования   по    отзыву    и
представленных документов требованиям настоящего Закона.
     21. Решение  о  назначении   голосования   по   отзыву   подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со  дня  его
принятия.
     22. Голосование по отзыву проводится не позднее 60  дней  со  дня
принятия  Законодательным  Собранием  Пензенской  области  решения   о
назначении голосования по отзыву.
     23. Голосование может быть назначено только  на  воскресенье.  Не
допускается назначение  голосования  на  предпраздничный  и  нерабочий
праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным  днем,  а
также  на  воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено
рабочим днем.

     Статья 8-1. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
                  отзыва Губернатора

     1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях  военного  или
чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации
либо на территории Пензенской области, а также в течение трех  месяцев
после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. В  период  со  дня  официального   опубликования   решения   о
назначении голосования по отзыву  до  дня  официального  опубликования
результатов голосования по отзыву не может быть  выдвинута  инициатива
по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было
назначено голосование по отзыву.
     3. Если по результатам голосования  Губернатор  не  был  отозван,
повторный отзыв Губернатора по  тем  же  основаниям  не  проводится  в
течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования   результатов
голосования по отзыву.
     (Статья  дополнена  - Закон Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)

     Глава 2. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО
              ОТЗЫВУ, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
              ГУБЕРНАТОРА

     Статья 9. Ограничения, связанные с должностным или служебным
               положением

     1. Лица, замещающие государственные  или  выборные  муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов   управления   организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления   которых   является   собрание,   -    членами    органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и поддержки инициативы  проведения  голосования  по
отзыву.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  голосования  по  отзыву,
получению того или иного результата при голосовании по отзыву;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  голосования  по  отзыву,
получению того или иного результата при голосовании  по  отзыву,  если
иным группам участников голосования по отзыву не  будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения агитации по  вопросам  голосования  по  отзыву,
если  их  использование  не   оплачено   из   соответствующего   фонда
голосования по отзыву;
     4) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в  государственной
или  муниципальной  собственности,   собственности   организаций,   за
исключением  транспортных   средств,   находящихся   в   собственности
политических партий, для  осуществления  деятельности,  способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения  голосования  по  отзыву,
получению того или иного результата при голосовании по отзыву.  Данное
положение  не  распространяется  на   лиц,   пользующихся   указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  участников  голосования  по  отзыву,   ведение
агитации за отзыв (против отзыва) лицами, замещающими  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящимися   на
государственной или муниципальной  службе,  либо  являющимися  главами
администраций  муниципальных  образований,  либо  являющимися  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций), за исключением политических  партий,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
голосования по отзыву, ведения агитации  по  вопросам  голосования  по
отзыву, если иным группам участников голосования по  отзыву  для  этих
целей  не  будет  гарантирован  такой  же  доступ  в  соответствии   с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом;
     7) агитационное выступление  в  период  кампании  голосования  по
отзыву   при   проведении   публичного   мероприятия,    организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  кампании  голосования  по  отзыву  в
средствах массовой  информации,  в  агитационных  печатных  материалах
отчетов о проделанной работе.

     Статья 10. Статус членов инициативной группы по проведению отзыва
                и иных групп участников голосования по отзыву
                Губернатора

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  отзыва  не   вправе   использовать   преимущества   своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или  иного
результата при голосовании по отзыву.
     2. После регистрации инициативной  группы  по  проведению  отзыва
могут  быть  созданы  и  зарегистрированы   иные   группы   участников
голосования  по  отзыву  в  количестве  не  менее  100   человек   для
осуществления деятельности, имеющей  целью  побудить  или  побуждающей
участников голосования  по  отзыву  поддержать  инициативу  проведения
голосования по отзыву либо отказаться от такой  поддержки,  голосовать
либо отказаться от голосования по отзыву.
     3. В качестве иных групп участников голосования по  отзыву  могут
действовать руководящие органы общественных объединений, устав которых
предусматривает участие в референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством  соответственно
уровню проведения отзыва или на более высоком уровне не позднее чем за
шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении  голосования
по  отзыву,  руководящие  органы  отделений   указанных   общественных
объединений,  а  также  руководящие  органы  политических  партий,  их
региональных отделений.
     4.  Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву,
созданной  политической  партией,  ее  региональным  отделением,  иным
общественным объединением, его региональным отделением, уполномоченный
представитель  иной группы участников голосования по отзыву не позднее
чем   за   45  дней  до  дня  голосования  по  отзыву  представляет  в
Избирательную   комиссию   Пензенской  области  протокол  (выписку  из
протокола)  съезда  политической партии, конференции (общего собрания)
регионального  отделения  политической  партии,  съезда  (конференции,
собрания)   иного   общественного   объединения,   его   регионального
отделения,  включающий  (включающую)  в  себя  решение о создании иной
группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана
цель  ее  создания,  решения  о назначении из числа членов иной группы
участников  голосования  по  отзыву лиц, уполномоченных действовать от
имени  иной  группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных
представителей   инициативной   группы,  в  том  числе  по  финансовым
вопросам,   и   о   наделении  одного  или  нескольких  уполномоченных
представителей  инициативной  группы  правом  выдавать доверенности от
имени группы. (В редакции Закона Пензенской области от 30.11.2012 г. N
2319-ЗПО)
     4-1.  Для  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву, созданной участниками голосования по отзыву, ее уполномоченный
представитель  не  позднее чем за 45 дней до дня голосования по отзыву
представляет  в  Избирательную  комиссию  Пензенской  области протокол
собрания участников голосования по отзыву, включающий в себя решение о
создании  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву, в котором
должна  быть  указана  цель  ее создания, а также протокол регистрации
участников  указанного  собрания, решения о назначении из числа членов
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц, уполномоченных
действовать  от  имени иной группы участников голосования по отзыву, -
уполномоченных  представителей  инициативной  группы,  в  том числе по
финансовым   вопросам,   и   о   наделении   одного   или   нескольких
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать
доверенности от имени группы. (Дополнена - Закон Пензенской области от
30.11.2012 г. N 2319-ЗПО)
     4-2. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву
ее уполномоченный представитель вместе  с  документами,  указанными  в
части 4 или 4-1 настоящей статьи, также представляет  в  Избирательную