Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,

реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения

одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов

капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при

отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

     4)  вопросы  о  преобразовании  муниципального  образования,   за

исключением случаев, если в соответствии со  статьей  13  Федерального

закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в  Российской  Федерации»  для  преобразования

муниципального  образования  требуется  получение  согласия  населения

муниципального образования,  выраженного  путем  голосования  либо  на

сходах граждан».

     (Часть в редакции Закона Оренбургской  области  от  29.10.2015  №
3391/951-V-ОЗ)
      3.   Порядок   организации   и   проведения  публичных  слушаний
определяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми  актами  представительного органа муниципального образования
в соответствии с федеральным законом.

      Статья 31. Собрания граждан, конференция граждан
                 (собрание делегатов)
      1.  Для  обсуждения  вопросов  местного значения, информирования
населения   о   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления  на  части  территории
муниципального  образования  могут  проводиться  собрания  граждан  по
инициативе    населения,   представительного   органа   муниципального
образования,  главы  муниципального  образования,  а  также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
      2.   Полномочия  собрания  граждан  в  случаях,  предусмотренных
уставом  муниципального образования и (или) нормативным правовым актом
представительного     органа     местного     самоуправления,    могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
      3.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия
собрания  граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания   делегатов)   определяются   федеральным  законом,  уставом
муниципального     образования,    нормативными    правовыми    актами
представительного    органа    муниципального   образования,   уставом
территориального общественного самоуправления.

      Статья 32. Опрос граждан
      Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  муниципального
образования   или   на  части  его  территории  для  выявления  мнения
населения   и   его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.
      Порядок  назначения  и  проведения  опроса  граждан определяется
уставом  муниципального  образования  и  (или)  нормативными правовыми
актами   представительного   органа   муниципального   образования   в
соответствии  с  законом  Оренбургской  области.   (В  редакции Закона
Оренбургской области от 03.03.2015 № 3001/813-V-ОЗ)

      Статья 33. Территориальное общественное самоуправление и другие
                 формы участия населения в осуществлении местного
                 самоуправления
     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
поселения или  городского  округа  (территориях  поселений,  городских
округов, не  являющихся  муниципальными  образованиями,  микрорайонов,
кварталов, улиц, дворов и других территориях) для  самостоятельного  и
под  свою  ответственность  осуществления  собственных   инициатив   в
вопросах    местного    значения.     Территориальное     общественное
самоуправление осуществляется  непосредственно  населением  или  через
создаваемые им органы территориального  общественного  самоуправления.
(В редакции Закона Оренбургской области от 03.11.2017 № 653/157-VI-ОЗ)
      Порядок    организации    и    осуществления    территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
      2.  Наряду  с предусмотренными настоящим Законом формами участия
населения  в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане вправе
участвовать  в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
законам Оренбургской области.

      ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую   основу   местного    самоуправления    составляют
имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

      Статья 35. Муниципальное имущество
      1. В собственности муниципальных образований может находиться:
      1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов местного
значения    в   соответствии   с   федеральным   законом,   имущество,
предназначенное   для  оказания  поддержки  социально  ориентированным
некоммерческим  организациям на территории муниципального образования;
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  11.06.2010  г.  N
3623/848-IV-ОЗ)
      2)   имущество,   предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для
осуществления  отдельных  полномочий  органов местного самоуправления,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)
      3)   имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов    местного    самоуправления,    должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами представительного органа местного самоуправления;
      4)  имущество,  необходимое  для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
     В   случае   возникновения   у  муниципальных  образований  права
собственности  на  имущество,  не  отвечающее  требованиям пунктов 1-4
настоящей   части,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и
срок  отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  06.11.2012  г.  N
1131/334-V-ОЗ)
      1.1. (Утратил     силу     -    Закон    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      1.2. (Утратил     силу     -    Закон    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаются
муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
      3.    Органы    местного    самоуправления   вправе   передавать
муниципальное   имущество  во  временное  или  постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти и
органам   местного   самоуправления  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,   а   также   совершать   с   имуществом,   находящимся   в
муниципальной  собственности, иные сделки в соответствии с федеральным
законом.
      4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами.  Доходы от
использования  и  приватизации  муниципального  имущества  поступают в
местный бюджет.
      5.   Муниципальная   собственность   признается   и   защищается
государством   равным  образом  с  государственной,  частной  и  иными
формами собственности.
      Абзац.  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 04.03.2011
г. N 4319/1008-IV-ОЗ)
      6.  Органы  местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнен         -         Закон         Оренбургской         области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      Статья  35.1.  Порядок  разграничения  имущества, находящегося в
муниципальной  собственности,  между вновь образованными поселениями и
муниципальными районами до 1 января 2009 года
      1.  Объекты  муниципальной собственности муниципальных районов и
вновь  образованных  поселений, входящих в их состав, разграничиваются
между муниципальными районами и поселениями с учетом:
      1)  разграничения  вопросов  местного  значения,  установленного
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      2) целевого назначения объектов муниципальной собственности;
      3)  выполнения  муниципальным районом межмуниципальных функций и
отдельных  государственных  полномочий  на  территории  муниципального
района;
      4)   территориальной   принадлежности   к   поселениям  объектов
собственности  (в  том  числе  жилищного  фонда,  объектов  инженерной
инфраструктуры поселений).
      2.  Органы  местного  самоуправления  подают свои предложения по
разграничению  объектов  муниципальной  собственности в уполномоченный
орган    исполнительной   власти   Оренбургской   области   (далее   -
уполномоченный орган).
      Предложения   подаются   в   форме   сводного  перечня  объектов
муниципальной собственности, который включает в себя:
      1)  перечень  объектов  муниципальной собственности, необходимых
для    самостоятельного    решения    соответствующим    муниципальным
образованием  вопросов  местного значения в соответствии с Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      2) перечень объектов муниципальной собственности, предполагаемых
к   передаче  в  муниципальную  собственность  другого  муниципального
образования.
      3.  На  основании  представленных  перечней уполномоченный орган
формирует  перечень объектов муниципальной собственности, закрепляемых
за соответствующими муниципальными образованиями.
      В   случае   необходимости  при  формировании  перечня  объектов
муниципальной собственности муниципального района уполномоченный орган
вправе  создавать  согласительные  комиссии  с участием представителей
заинтересованных сторон.
      4.   Законы  Оренбургской  области  о  разграничении  имущества,
находящегося   в  муниципальной  собственности,  между  муниципальными
районами,   поселениями   принимаются  по  согласованным  предложениям
соответствующих  органов  местного  самоуправления.  Не  разрешенные в
процессе  согласования  разногласия регулируются федеральным законом о
разграничении указанного имущества. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 25.12.2008 г. N 2693/565-IV-ОЗ)
      5.   Орган   местного   самоуправления,   владеющий  имуществом,
подлежащим   передаче,   обязан   передать   его,   а  орган  местного
самоуправления,   в   собственность   которого   указанное   имущество
передается,  обязан  его  принять  на  основании  закона  Оренбургской
области в трехнедельный срок после вступления данного закона в силу.
      Уполномоченные  лица органов местного самоуправления, наделенные
в  установленном  порядке  соответствующими  полномочиями  по передаче
(принятию)   имущества,   подписывают   передаточный  акт  о  принятии
имущества в муниципальную собственность.
      Муниципальное   образование,   имущество   которого  передано  в
соответствии  с  настоящей статьей, несет субсидиарную ответственность
по  обязательствам  переданных  им  учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
      6.   Органы   местного  самоуправления  обязаны  оформить  право
собственности    на   имущество,   переданное   им   в   муниципальную
собственность,   и   внести   изменения   в   учредительные  документы
соответствующих  муниципальных предприятий и учреждений в двухмесячный
срок с момента фактической передачи указанного имущества.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 06.09.2007 г. N 1487/293-IV-OЗ)

      Статья 36. Право органов местного самоуправления на создание
                 предприятий, учреждений и организаций
      Муниципальные    образования   могут   создавать   муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ,  в  том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     Функции  и  полномочия  учредителя  в   отношении   муниципальных
предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные  органы  местного
самоуправления.
      (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  28.09.2010 г. N
3825/893-IV-ОЗ)

      Статья 37. Отношения органов местного самоуправления
                 с предприятиями, учреждениями и организациями,
                 находящимися в муниципальной собственности
      1.  Органы  местного  самоуправления,  осуществляющие  функции и
полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждают  их  уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  заслушивают  отчеты  об их деятельности в
порядке,   предусмотренном   уставом  муниципального  образования.  (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   28.09.2010   г.   N
3825/893-IV-ОЗ)
      2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
казенных   учреждений   и   обеспечивают   их  исполнение  в  порядке,
установленном  федеральным  законом.  (В  редакции Закона Оренбургской
области от 28.09.2010 г. N 3825/893-IV-ОЗ)

      Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
     
     1. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд осуществляются  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     2. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ)

      Статья 39. Местные бюджеты

     1. К   местным   бюджетам   относятся    бюджеты    муниципальных
образований.
     2. Составление   и   рассмотрение   проекта   местного   бюджета,
утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление  контроля  за
его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об  исполнении
местного  бюджета  осуществляются  органами  местного   самоуправления
самостоятельно  с  соблюдением  требований,  установленных   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     3. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда  подлежат
официальному  опубликованию.   (В редакции Закона Оренбургской области
от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)
     Органы местного  самоуправления  поселения  обеспечивают  жителям
поселения  возможность  ознакомиться  с   указанными   документами   и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 40. Доходы и расходы местных бюджетов

     1. Формирование  доходов  местных   бюджетов   осуществляется   в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации,
законодательством о налогах  и  сборах  и  законодательством  об  иных
обязательных платежах.
     2. Формирование  расходов  местных  бюджетов   осуществляется   в
соответствии с расходными обязательствами  муниципальных  образований,
устанавливаемыми  и  исполняемыми  органами  местного   самоуправления
данных  муниципальных  образований  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Исполнение расходных  обязательств  муниципальных  образований
осуществляется за счет  средств  соответствующих  местных  бюджетов  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья  41.  Предоставление  субвенций   местным   бюджетам   на
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий

     Предоставление  субвенций  местным  бюджетам   на   осуществление
переданных органам местного самоуправления государственных  полномочий
Российской Федерации и государственных полномочий Оренбургской области
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации и Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях  в
Оренбургской области".
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 г.
N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья  42.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 43. (Утратила   силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 44. (Утратила   силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 45. Выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований

     Выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных  образований
Оренбургской  области  осуществляется  в  соответствии   с   Бюджетным
кодексом   Российской  Федерации.   (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)

      Статья   45.1.   Субсидии   и   иные   межбюджетные  трансферты,
предоставляемые местным бюджетам из бюджета Оренбургской области

     1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по  вопросам
местного значения, из  бюджета  Оренбургской  области  предоставляются
субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами
Оренбургской области.
     2. В  случаях  и  порядке,  установленных  законами  Оренбургской
области в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти Оренбургской области, местным  бюджетам
могут быть  предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты  из  бюджета
Оренбургской области.
      (Статья  дополнена - Закон Оренбургской области от 03.10.2014 г.
N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 46. (Статья утратила силу - Закон Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 47. Муниципальные заимствования
      Муниципальные   образования  вправе  осуществлять  муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и уставом
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      Статья 48. (Статья утратила силу - Закон Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
                ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

      Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления
      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.

      Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления,
                 депутатов, членов выборных органов местного
                 самоуправления, выборных должностных лиц
                 местного самоуправления перед населением

     1.  Основания  наступления   ответственности   органов   местного
самоуправления,   депутатов,   членов   выборных   органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением и порядок  решения  соответствующих  вопросов  определяются
уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     2.   Население   муниципального   образования   вправе   отозвать
депутатов, членов выборных органов местного  самоуправления,  выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии  с  федеральным
законом.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)

      Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления перед
                 государством
      1.    Ответственность    органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного самоуправления перед государством наступает
на  основании  решения  соответствующего  суда  в случае нарушения ими
Конституции    Российской   Федерации,   федеральных   конституционных
законов,  федеральных  законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской
области,   законов   Оренбургской   области,   устава   муниципального
образования,  а  также в случае ненадлежащего осуществления указанными
органами    и    должностными    лицами    переданных   им   отдельных
государственных полномочий.
      2.   В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
представительным  органом  муниципального  образования принят правовой
акт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставу
муниципального  образования,  а  представительный орган муниципального
образования  в  течение  3-х  месяцев со дня вступления в силу решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял  в  пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в
том   числе  не  отменил  соответствующий  нормативный  правовой  акт,
Губернатор   Оренбургской   области  в  течение  одного  месяца  после
вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного  решения,  вносит  в  Законодательное  Собрание области проект
закона Оренбургской области о роспуске совета депутатов муниципального
образования.  (В редакции Закона Оренбургской области от 03.05.2007 г.
N 1148/241-IV-ОЗ)
      В  случае, если соответствующим судом установлено, что избранный
в    правомочном   составе   представительный   орган   муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Губернатор  Оренбургской области в течение трех месяцев со
дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит
в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  проект  закона  о
роспуске    представительного   органа   муниципального   образования.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  10.10.2007  г.  N
1581/325-IV-ОЗ)
      В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено, что вновь
избранный  в правомочном составе представительный орган муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Губернатор  Оренбургской области в течение трех месяцев со
дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит
в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  проект  закона  о
роспуске    представительного   органа   муниципального   образования.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  10.10.2007  г.  N
1581/325-IV-ОЗ)
      Полномочия  совета  депутатов  прекращаются  со дня вступления в
силу закона Оренбургской области о его роспуске.
      Закон  Оренбургской  области  о  роспуске совета депутатов может
быть  обжалован  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней со дня его
вступления  в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
      Депутаты  представительного  органа  муниципального образования,
распущенного  на  основании  абзаца  второго части 2 настоящей статьи,
вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона  Оренбургской
области    о   роспуске   представительного   органа    муниципального
образования  обратиться  в  суд  с  заявлением для  установления факта
отсутствия   их   вины   за   непроведение  представительным   органом
муниципального  образования  правомочного  заседания  в  течение  трех
месяцев    подряд.    (Дополнен    -   Закон   Оренбургской    области
от 03.03.2015 № 3001/813-V-ОЗ)
      3.  Губернатор  Оренбургской  области  издает  правовой  акт  об
отрешении  от  должности  главы  муниципального  образования или главы
местной администрации в случае: (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      1)  издания  указанным  должностным лицом нормативного правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим  судом,  а  это должностное лицо в течение 2-х месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в  пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанными  должностными  лицами  действий,  в  том
числе издания ими правового акта, не носящего нормативного  характера,
влекущих за собой нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
угрозу единству и территориальной  целостности  Российской  Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской    Федерации,    нецелевое    использование    межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение
условий предоставления межбюджетных трансфертов,  бюджетных  кредитов,
полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации,
если это установлено соответствующим судом,  а  указанное  должностное
лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению  решения
суда.  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  20.06.2016   №
3927/1072-V-ОЗ)
      Срок издания правового акта Губернатором Оренбургской области об
отрешении  от  должности  должностного лица не может быть менее одного
месяца  со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого
для  издания  указанного  акта,  и не может превышать 6 месяцев со дня
вступления в силу этого решения суда. (В  редакции Закона Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      Должностное  лицо  местного самоуправления, в отношении которого
Губернатором  Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении
от  должности,  вправе  обжаловать  данный  акт  в  судебном порядке в
течение 10 дней со дня его официального опубликования. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      Суд  должен  рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем
через 10 дней со дня ее подачи.

      Статья   51.1.   Удаление  главы  муниципального  образования  в
отставку
      1.  Совет  депутатов муниципального образования в соответствии с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
настоящим  Законом  вправе  удалить главу муниципального образования в
отставку  по  инициативе  депутатов  совета  депутатов  муниципального
образования или по инициативе Губернатора Оренбургской области.
      2.  Основаниями  для удаления главы муниципального образования в
отставку являются:
      1)   решения,   действия   (бездействие)   главы  муниципального
образования,    повлекшие    (повлекшее)    наступление   последствий,
предусмотренных  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
      2)  неисполнение  в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",   иными   федеральными  законами,  уставом  муниципального
образования,   и   (или)  обязанностей  по  обеспечению  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Оренбургской области;
      3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования    советом   депутатов   муниципального   образования   по
результатам    его   ежегодного   отчета   перед   советом   депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд.
     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей,
которые установлены  Федеральным  законом  от  25  декабря  2008  года
№ 273-ФЗ  «О противодействии  коррупции»,  Федеральным  законом  от  3
декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов  лиц,
замещающих  государственные  должности,  и  иных  лиц   их   доходам»,
Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ  «О запрете  отдельным
категориям лиц открывать и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные
денежные средства и ценности в иностранных  банках,  расположенных  за
пределами   территории   Российской   Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами».  (В редакции
Закона Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
      5)   допущение   главой   муниципального   образования,  местной
администрацией,   иными   органами   и  должностными  лицами  местного
самоуправления    муниципального   образования   и   подведомственными
организациями  массового  нарушения государственных гарантий равенства
прав   и   свобод   человека  и  гражданина  в  зависимости  от  расы,
национальности,  языка,  отношения  к  религии и других обстоятельств,
ограничения  прав  и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой  или  религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального  и  межконфессионального  согласия  и  способствовало
возникновению  межнациональных  (межэтнических)  и межконфессиональных
конфликтов.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 09.01.2014 г. N
2103/597-V-ОЗ)
      3.   Инициатива   депутатов   совета   депутатов  муниципального
образования  об  удалении главы муниципального образования в отставку,
выдвинутая  не  менее  чем  одной  третью от установленной численности
депутатов  муниципального  образования,  оформляется в виде обращения,
которое   вносится   в  совет  депутатов  муниципального  образования.
Указанное   обращение   вносится  вместе  с  проектом  решения  совета
депутатов  об  удалении главы муниципального образования в отставку. О
выдвижении   данной  инициативы  глава  муниципального  образования  и
Губернатор   Оренбургской   области   уведомляются   не  позднее  дня,
следующего  за  днем  внесения  указанного обращения в совет депутатов
муниципального образования.
      4.  Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования
об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется
с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.
      5.  В  случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета
депутатов  муниципального образования об удалении главы муниципального
образования   в   отставку   предполагается   рассмотрение   вопросов,
касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными законами и законами Оренбургской области,
и   (или)   решений,   действий   (бездействия)  главы  муниципального
образования,    повлекших    (повлекшего)   наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  решение  об удалении главы
муниципального  образования  в  отставку может быть принято только при
согласии Губернатора Оренбургской области.
      6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении главы
муниципального  образования  в  отставку оформляется в виде обращения,
которое вносится в совет депутатов муниципального образования вместе с
проектом  соответствующего  решения  совета  депутатов  муниципального
образования.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава  муниципального
образования  уведомляется  не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в совет депутатов муниципального образования.
      7.  Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования
или  Губернатора Оренбургской области об удалении главы муниципального
образования в отставку осуществляется советом депутатов муниципального
образования  в  течение одного месяца со дня внесения соответствующего
обращения.
      8.   Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении   главы   муниципального  образования  в  отставку  считается
принятым,   если  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей  от
установленной численности депутатов муниципального образования.
      9.   Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении  главы  муниципального  образования  в отставку подписывается
председателем совета депутатов муниципального образования.
      10.  В  случае,  если  в  соответствии  с уставом муниципального
образования  глава  муниципального  образования входит в состав совета
депутатов  муниципального  образования  и
исполняет  полномочия  его  председателя,  решение  об  удалении главы
муниципального   образования   в   отставку  подписывается  депутатом,
председательствующим  на  заседании  совета  депутатов  муниципального
образования.     (В     редакции    Закона    Оренбургской    области
от 02.03.2017 № 293/60-VI-ОЗ)
      11.  В  случае,  если  в  соответствии  с уставом муниципального
образования    глава    сельского    поселения   возглавляет   местную
администрацию  и  исполняет  полномочия  председателя совета депутатов
муниципального  образования,  решение об удалении главы муниципального
образования  в  отставку подписывается депутатом, председательствующим
на заседании совета депутатов муниципального образования.
     12. В случае, если глава муниципального образования,  входящий  в
состав  совета  депутатов  муниципального  образования  и  исполняющий
полномочия  его  председателя,  присутствует   на   заседании   совета
депутатов  муниципального  образования,  на  котором   рассматривается
вопрос об удалении его в отставку, указанное  заседание  проходит  под
председательством депутата совета депутатов,  уполномоченного  на  это
советом  депутатов  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 02.03.2017 № 293/60-VI-ОЗ)
      13. При рассмотрении и принятии советом депутатов муниципального
образования  решения  об  удалении  главы муниципального образования в
отставку должны быть обеспечены:
      1)  заблаговременное  получение  им  уведомления  о дате и месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением  депутатов  совета депутатов муниципального образования или
Губернатора Оренбургской области и с проектом решения совета депутатов
муниципального образования об удалении его в отставку;
      2)   предоставление   ему  возможности  дать  депутатам  советов
депутатов    муниципального    образования    объяснения   по   поводу
обстоятельств,   выдвигаемых  в  качестве  основания  для  удаления  в
отставку.
      14.  В случае, если глава муниципального образования не согласен
с решением совета депутатов муниципального образования об удалении его
в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
      15.  Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении   главы   муниципального   образования  в  отставку  подлежит
официальному  опубликованию  (обнародованию) не позднее чем через пять
дней  со  дня  его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального
образования  в  письменном  виде изложил свое особое мнение по вопросу
удаления  его  в  отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно  с  указанным  решением  совета  депутатов муниципального
образования.
      16.   В  случае,  если  инициатива  депутатов  совета  депутатов
муниципального  образования  или  Губернатора  Оренбургской области об
удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом
депутатов   муниципального   образования,  вопрос  об  удалении  главы
муниципального  образования в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение  совета депутатов муниципального образования не ранее чем
через   два  месяца  со  дня  проведения  заседания  совета  депутатов
муниципального   образования,   на  котором  рассматривался  указанный
вопрос.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 29.09.2009 г. N 3121/693-IV-ОЗ)

      Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления перед
                 физическими и юридическими лицами
      Ответственность  органов  местного  самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает в соответствии с федеральным законодательством.

      Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Контроль   и   надзор   за   деятельностью    органов    местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 06.03.2014 г. N
2174/624-V-ОЗ)

      Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                 волеизъявления граждан, решений и действий
                 (бездействия) органов местного самоуправления и
                 должностных лиц местного самоуправления
      Решения,  принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и   действия   (бездействие)   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления могут быть обжалованы в суд
или арбитражный суд в установленном законом порядке.

     Статья   54.1.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)

      Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона