Закон Оренбургской области от 29.09.2009 № 3121/693-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н
                              
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                         
                         
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
              "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В
                        ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
                        
Принят Законодательным
Собранием области                                16 сентября 2009 года


     Статья 1

     Внести в Закон Оренбургской  области  от  21  февраля  1996  года
"Об организации местного самоуправления  в  Оренбургской  области"  (в
редакции  Закона  Оренбургской  области  от  13   января   2005   года
N 1775/304-III-ОЗ)  (газета  "Южный  Урал"  от  8  февраля,  29  июля, 
26 ноября 2005 года, 8 июля, 18 ноября 2006 года, 10 февраля, 19  мая,
15 сентября, 27 октября 2007 года, 24 мая, 20 сентября 2008  года,  17
января, 4 апреля  2009  года  -  бюллетень  Законодательного  Собрания
области, 2004, двадцать  третье  заседание;  2005,  двадцать  девятое,
тридцать второе заседания; 2006, третье,  шестое,  девятое  заседания;
2007,  одиннадцатое,  четырнадцатое,  пятнадцатое   заседания;   2008,
девятнадцатое,  двадцать  второе  заседания;  2009,  двадцать   пятое,
двадцать седьмое заседания) изменения.

     1. Часть 10 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     
     "10. Участие органов государственной власти и их должностных  лиц
в  формировании  органов  местного   самоуправления,   назначении   на
должность  и  освобождении  от  должности  должностных  лиц   местного
самоуправления допускается только в случаях и  порядке,  установленных
частями 5 и 11 статьи  37,  статьей  74.1  Федерального  закона  от  6
октября   2003   года   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  51.1   настоящего
Закона".

     2. В статье 15:

     1) часть 7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

     "10)  принятие   решения   об   удалении   главы   муниципального
образования в отставку";

     дополнить частью 8.1 следующего содержания:

     "8.1.  Совет  депутатов  муниципального  образования  заслушивает
ежегодные  отчеты  главы  муниципального  образования,  главы  местной
администрации о  результатах  их  деятельности,  деятельности  местной
администрации и иных подведомственных главе муниципального образования
органов местного самоуправления,  в  том  числе  о  решении  вопросов,
поставленных советом депутатов муниципального образования".

     3. В статье 16:

     1) часть 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

     "5) обеспечивает осуществление органами  местного  самоуправления
полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения   и   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Оренбургской области";

     2) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

     "5.1.  Глава  муниципального  образования   представляет   совету
депутатов муниципального образования ежегодные  отчеты  о  результатах
своей деятельности, а в случае, если глава муниципального  образования
возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности  местной
администрации   и   иных   подведомственных   ему   органов   местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов,  поставленных  советом
депутатов муниципального образования";

     3) часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6.  Полномочия  главы  муниципального  образования  прекращаются
досрочно в случаях, предусмотренных частью 6  статьи  36  Федерального
закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  51.1   настоящего
Закона".

     4. Статью 17 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

     "6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия
на основе контракта:

     1) подконтролен  и  подотчетен  совету  депутатов  муниципального
образования;
     2)  представляет  совету  депутатов  муниципального   образования
ежегодные отчеты  о  результатах  своей  деятельности  и  деятельности
местной администрации, в том числе о  решении  вопросов,  поставленных
советом депутатов муниципального образования;
     3) обеспечивает осуществление местной  администрацией  полномочий
по решению вопросов  местного  значения  и  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Оренбургской области".

     5. Первое предложение части 4 статьи 20 после слов "на территории
муниципального образования" дополнить  словами  "решение  об  удалении
главы муниципального образования в отставку".

     Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

     "Статья 51.1.  Удаление   главы   муниципального  образования   в
отставку
     1.  Совет депутатов  муниципального  образования  в  соответствии
с  Федеральным законом от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
настоящим Законом  вправе  удалить  главу муниципального образования в
отставку  по  инициативе  депутатов  совета  депутатов  муниципального
образования или по инициативе Губернатора Оренбургской области.
     2. Основаниями для удаления главы  муниципального  образования  в
отставку являются:
     1)   решения,   действия   (бездействие)   главы   муниципального
образования,   повлекшие    (повлекшее)    наступление    последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона
от 6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 6 октября  2003  года  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  иными  федеральными  законами,   уставом   муниципального
образования,  и  (или)  обязанностей  по   обеспечению   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Оренбургской области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
образования   советом   депутатов   муниципального   образования    по
результатам   его   ежегодного   отчета   перед   советом    депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд.
     3.   Инициатива   депутатов   совета   депутатов   муниципального
образования об удалении главы муниципального образования  в  отставку,
выдвинутая не менее чем  одной  третью  от  установленной  численности
депутатов муниципального образования, оформляется  в  виде  обращения,
которое  вносится  в  совет  депутатов   муниципального   образования.
Указанное  обращение  вносится  вместе  с  проектом   решения   совета
депутатов об удалении главы муниципального образования в  отставку.  О
выдвижении  данной  инициативы  глава  муниципального  образования   и
Губернатор  Оренбургской  области   уведомляются   не   позднее   дня,
следующего за днем внесения указанного  обращения  в  совет  депутатов
муниципального образования.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов  муниципального  образования
об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется
с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.
     5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  совета
депутатов муниципального образования об удалении главы  муниципального
образования   в   отставку   предполагается   рассмотрение   вопросов,
касающихся обеспечения осуществления органами местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской  области,
и  (или)  решений,   действий   (бездействия)   главы   муниципального
образования,   повлекших   (повлекшего)    наступление    последствий,
предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  решение  об  удалении  главы
муниципального образования в отставку может быть  принято  только  при
согласии Губернатора Оренбургской области.
     6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении  главы
муниципального образования в отставку оформляется  в  виде  обращения,
которое вносится в совет депутатов муниципального образования вместе с
проектом  соответствующего  решения  совета  депутатов  муниципального
образования.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава  муниципального
образования уведомляется не позднее дня, следующего за  днем  внесения
указанного обращения в совет депутатов муниципального образования.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов  муниципального  образования
или Губернатора Оренбургской области об удалении главы  муниципального
образования в отставку осуществляется советом депутатов муниципального
образования в течение одного месяца со дня  внесения  соответствующего
обращения.
     8.  Решение  совета  депутатов  муниципального   образования   об
удалении  главы  муниципального  образования  в   отставку   считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей   от
установленной численности депутатов муниципального образования.
     9.  Решение  совета  депутатов  муниципального   образования   об
удалении главы муниципального  образования  в  отставку  подписывается
председателем совета депутатов муниципального образования.
     10. В  случае,  если  в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования глава муниципального образования входит  в  состав  совета
депутатов муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса  и
исполняет полномочия  его  председателя,  решение  об  удалении  главы
муниципального  образования  в   отставку   подписывается   депутатом,
председательствующим  на  заседании  совета  депутатов  муниципального
образования.
     11. В  случае,  если  в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования   глава   сельского    поселения    возглавляет    местную
администрацию и исполняет  полномочия  председателя  совета  депутатов
муниципального образования, решение об удалении  главы  муниципального
образования в отставку подписывается  депутатом,  председательствующим
на заседании совета депутатов муниципального образования.
     12. В случае, если глава муниципального образования,  входящий  в
состав совета депутатов муниципального образования с правом  решающего
голоса и исполняющий  полномочия  его  председателя,  присутствует  на
заседании совета  депутатов  муниципального  образования,  на  котором
рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание
проходит   под   председательством    депутата    совета    депутатов,
уполномоченного на это советом депутатов муниципального образования.
     13. При рассмотрении и принятии советом депутатов  муниципального
образования решения об удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а   также   ознакомление   с
обращением депутатов совета депутатов муниципального  образования  или
Губернатора Оренбургской области и с проектом решения совета депутатов
муниципального образования об удалении его в отставку;
     2)  предоставление  ему  возможности   дать   депутатам   советов
депутатов   муниципального   образования    объяснения    по    поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве  основания  для  удаления   в
отставку.
     14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с
решением совета депутатов муниципального образования об удалении его в
отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     15.  Решение  совета  депутатов  муниципального  образования   об
удалении  главы  муниципального  образования   в   отставку   подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем  через  пять
дней  со  дня  его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального
образования в письменном виде изложил свое особое  мнение  по  вопросу
удаления его в отставку, оно  подлежит  опубликованию  (обнародованию)
одновременно с  указанным  решением  совета  депутатов  муниципального
образования.
     16.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   совета   депутатов
муниципального образования или  Губернатора  Оренбургской  области  об
удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом
депутатов  муниципального  образования,  вопрос  об   удалении   главы
муниципального образования в отставку может быть вынесен на  повторное
рассмотрение совета депутатов муниципального образования не ранее  чем
через  два  месяца  со  дня  проведения  заседания  совета   депутатов
муниципального  образования,  на  котором   рассматривался   указанный
вопрос".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


Губернатор Оренбургской области                           А.А.Чернышев


г. Оренбург, Дом Советов
29 сентября 2009 года
N 3121/633-IV-ОЗ