Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

дополнительные социальные и  иные  гарантии  в  связи  с  прекращением
полномочий (в том числе досрочно)  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств
местных   бюджетов,   устанавливаются   только   в   отношении    лиц,
осуществлявших полномочия депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на
постоянной основе и в этот период достигших пенсионного  возраста  или
потерявших трудоспособность, и не  применяются  в  случае  прекращения
полномочий  указанных  лиц  по  основаниям,  предусмотренным   абзацем
седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6–9 части 6,  частью  6.1
статьи 36, частью 7.1, пунктами 5–8 части 10, частью 10.1  статьи  40,
частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003  года  №
131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации».   (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     4.1. Встречи депутата с  избирателями  проводятся  в  помещениях,
специально отведенных местах, а также  на  внутридворовых  территориях
при  условии,  что  их  проведение  не  повлечет  за  собой  нарушение
функционирования   объектов   жизнеобеспечения,    транспортной    или
социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов  и
(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или
объектам  транспортной  или  социальной  инфраструктуры.   Уведомление
органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области   или   органов
местного самоуправления муниципальных образований о таких встречах  не
требуется. При этом  депутат  вправе  предварительно  проинформировать
указанные  органы  о  дате и времени их проведения.  (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ)
     4.2.  Органы  местного   самоуправления   определяют   специально
отведенные места для проведения встреч  депутатов  с  избирателями,  а
также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного
самоуправления для  проведения  встреч  депутатов  с  избирателями,  и
порядок  их  предоставления.  (Дополнен  - Закон Оренбургской области
от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ)
     4.3.  Встречи  депутата  с  избирателями   в   форме   публичного
мероприятия проводятся в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации   о   собраниях,   митингах,   демонстрациях,   шествиях   и
пикетированиях.
     Воспрепятствование организации или проведению встреч  депутата  с
избирателями   в   форме   публичного    мероприятия,    определяемого
законодательством  Российской   Федерации   о   собраниях,   митингах,
демонстрациях,   шествиях   и   пикетированиях,   влечет   за    собой
административную ответственность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     (Часть дополнена - Закон Оренбургской  области  от  03.11.2017  №
648/153-VI-ОЗ)
     5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутат,
член выборного органа местного  самоуправления,  выборное  должностное
лицо местного самоуправления не вправе заниматься  предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении
коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией
(за   исключением   участия   в   управлении   Советом   (ассоциацией)
муниципальных образований Оренбургской  области,  иными  объединениями
муниципальных образований,  политической  партией,  участия  в  съезде
(конференции)  или  общем  собрании  иной  общественной   организации,
жилищного,     жилищно-строительного,     гаражного      кооперативов,
товарищества    собственников    недвижимости),     кроме     случаев,
предусмотренных федеральными  законами,  и  случаев,  если  участие  в
управлении    организацией    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  от  имени  органа   местного
самоуправления;  заниматься  иной   оплачиваемой   деятельностью,   за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных  организаций,   иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской   Федерации;   входить   в   состав   органов   управления,
попечительских или наблюдательных советов,  иных  органов  иностранных
некоммерческих  неправительственных  организаций  и   действующих   на
территории Российской Федерации  их  структурных  подразделений,  если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством    Российской   Федерации.   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 03.11.2017 № 657/159-VI-ОЗ)
     5.2.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о   доходах,
расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
о  противодействии  коррупции  депутатом,  членом   выборного   органа
местного   самоуправления,   выборным   должностным   лицом   местного
самоуправления, проводится по решению Губернатора Оренбургской области
в  порядке,  установленном  законом Оренбургской области. (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     5.3.  При  выявлении  в  результате   проверки,   проведенной   в
соответствии  с  частью  5.2  настоящей  статьи,  фактов  несоблюдения
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые  установлены
Федеральным   законом   от   25    декабря    2008    года    № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3  декабря  2012
года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием  расходов  лиц,  замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 7  мая  2013  года  № 79-ФЗ  «О запрете  отдельным  категориям  лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за  пределами  территории
Российской  Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться   иностранными
финансовыми инструментами», Губернатор Оренбургской области обращается
с  заявлением  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
местного   самоуправления    в    орган    местного    самоуправления,
уполномоченный   принимать   соответствующее   решение,  или  в  суд.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного   характера,   представленные    лицами,    замещающими
муниципальные должности, размещаются  на  официальных  сайтах  органов
местного самоуправления в  сети  «Интернет»  и  (или)  предоставляются
средствам   массовой   информации   для   опубликования   в   порядке,
определяемом  муниципальными  правовыми  актами.  (Дополнен  -  Закон
Оренбургской области от 01.09.2017 № 540/127-VI-ОЗ)
     6.  Полномочия  депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются  досрочно
в случаях, предусмотренных федеральным  законом.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
      7.  Выборные  должностные  лица местного самоуправления не могут
быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,  членами  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   депутатами   законодательных  (представительных)  органов
государственной власти Оренбургской области, иных субъектов Российской
Федерации,   занимать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации,  государственные  должности  Оренбургской  области, а также
должности государственной гражданской службы и должности муниципальной
службы.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 15.05.2012 г. N
829/221-V-ОЗ)
      Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  может
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным законом. (Дополнен    -    Закон    Оренбургской   области
от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      Депутат  представительного  органа  муниципального  образования,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   не   могут
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
иного  муниципального  образования  или  вы  борного должностного лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом. (Дополнен    -
Закон Оренбургской области от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      8.  Гарантии  прав  депутатов,  членов выборных органов местного
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления при
привлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении них иных
уголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
депутатов,  членов  выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  занимаемого  ими жилого и
(или)   служебного   помещения,   их   багажа,   личных   и  служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
      9.  Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  могут  быть
привлечены   к   уголовной  или  административной  ответственности  за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании, и другие
действия,  соответствующие  статусу  депутата,  члена выборного органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,  в  том числе по истечении срока их полномочий. Данное
положение  не  распространяется  на  случаи,  когда  депутатом, членом
выборного  органа  местного самоуправления, выборным должностным лицом
местного  самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клевета
или   иные   нарушения,   ответственность   за  которые  предусмотрена
федеральным законом.
      9.1.  Депутат,  член  выборного  органа местного самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  осуществляющие
полномочия  на  постоянной  основе,  не  могут  участвовать в качестве
защитника     или     представителя     (кроме    случаев    законного
представительства)  по гражданскому,  административному или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.  (В редакции Закона
Оренбургской области от 01.07.2015 № 3284/886-V-ОЗ)
     10.  Полномочия  депутата,  члена   выборного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно
в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации". (В редакции Закона Оренбургской области  от  02.03.2016  №
3723/1035-V-ОЗ)

      Статья  19.1.  Регистр муниципальных правовых актов Оренбургской
области
      1.   Муниципальные   нормативные  правовые  акты,  в  том  числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме    (сходе   граждан),   подлежат   включению   в   регистр
муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
      2.  Организация  и  ведение  регистра  муниципальных нормативных
правовых   актов   Оренбургской   области  осуществляются  в  порядке,
установленном законом Оренбургской области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)

      Статья 20. Правовые акты органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления
      1.  Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к их компетенции, принимают
(издают)  правовые  акты.  Наименование  и виды правовых актов органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  полномочий  по  изданию  указанных  актов, порядок их
принятия   и   вступления   в   силу  определяются  в  соответствии  с
федеральным законом и настоящим Законом.
      2. В систему муниципальных правовых актов входят:
      1)  устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан); (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      2)   правовые   акты   представительного  органа  муниципального
образования; (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      3)  правовые  акты  главы  муниципального  образования,  местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления,   предусмотренных   уставом  муниципального
образования. (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)
      Устав  муниципального  образования и оформленные в виде правовых
актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),
являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных
правовых   актов,   имеют   прямое  действие  и  применяются  на  всей
территории  муниципального  образования.  Иные  муниципальные правовые
акты  не  должны  противоречить  уставу  муниципального  образования и
правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
      3.    Решение   вопросов   местного   значения   непосредственно
гражданами  муниципального  образования  осуществляется  путем прямого
волеизъявления  граждан,  выраженного  на  местном  референдуме (сходе
граждан).   Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется  принятие  (издание)  муниципального  правового  акта, орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в  чью  компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны
в  течение  15  дней  со  дня  вступления в силу решения, принятого на
местном  референдуме  (сходе  граждан),  определить  срок подготовки и
(или)   принятия   соответствующего   муниципального  правового  акта,
который не может превышать 3-х месяцев.
      Нарушение   срока   издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для отзыва выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий  главы  местной  администрации,  осуществляемых  на  основе
контракта,  или  досрочного  прекращения  полномочий  выборного органа
местного  самоуправления.  (Дополнен  -  Закон Оренбургской области от
11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
     4.  Совет  депутатов  муниципального  образования  по   вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Оренбургской области, уставом  муниципального  образования,  принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории  муниципального  образования,  решение  об  удалении  главы
муниципального образования в отставку, а  также  решения  по  вопросам
организации деятельности совета депутатов муниципального образования и
по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными  законами,
законами Оренбургской  области,  уставом  муниципального  образования.
Решения совета депутатов муниципального  образования,  устанавливающие
правила, обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального
образования,  принимаются  большинством   голосов   от   установленной
численности депутатов  совета  депутатов  муниципального  образования,
если иное не установлено федеральным законом.  В  случае,  если  глава
муниципального образования исполняет  полномочия  председателя  Совета
депутатов  муниципального  образования,  голос  главы   муниципального
образования  учитывается  при  принятии   решений   Совета   депутатов
муниципального образования как голос депутата представительного органа
муниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
02.03.2017 № 293/60-VI-ОЗ)
      Председатель  совета депутатов муниципального образования издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
совета   депутатов,   подписывает   решения  представительного  органа
муниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
     Глава  местной  администрации  в   пределах   своих   полномочий,
установленных федеральными законами,  законами  Оренбургской  области,
уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами
совета  депутатов  муниципального  образования,  издает  постановления
местной  администрации  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами  Оренбургской   области,   а   также   распоряжения   местной
администрации по вопросам организации работы местной администрации.
      Глава  муниципального  образования  в пределах своих полномочий,
установленных  уставом  муниципального  образования и решениями совета
депутатов   муниципального   образования,   издает   постановления   и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности совета депутатов
муниципального   образования   в  случае,  если  глава  муниципального
образования  исполняет  полномочия  председателя совета депутатов, или
постановления   и  распоряжения  местной  администрации  по  вопросам,
указанным  в  абзаце  третьем части 4 настоящей статьи, в случае, если
глава  муниципального  образования  исполняет полномочия главы местной
администрации. Глава муниципального образования издает постановления и
распоряжения  по  иным  вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
муниципального  образования  в  соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   другими   федеральными   законами.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
     Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения
и  приказы  по  вопросам,  отнесенным   к   их   полномочиям   уставом
муниципального образования.
      (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      5.   Правом   внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов
обладают     депутаты    представительного    органа    муниципального
образования,  глава  муниципального  образования, иные выборные органы
местного   самоуправления,   глава   местной   администрации,   органы
территориального  общественного  самоуправления,  инициативная  группа
граждан,   а   также   иные   субъекты   правотворческой   инициативы,
установленные уставом муниципального образования.
      Порядок   внесения   проектов   муниципальных   правовых  актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
выносятся указанные проекты.
      6.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты вступают в силу в
порядке, установленном уставом муниципального образования. (В редакции
Закона Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      Нормативные  правовые  акты  совета депутатов о налогах и сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     Муниципальные нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие  правовой
статус  организаций,  учредителем  которых   выступает   муниципальное
образование, а также соглашения, заключаемые между  органами  местного
самоуправления, вступают в силу после  их  официального  опубликования
(обнародования).    (В    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 03.11.2017 № 653/157-VI-ОЗ)
      Порядок  опубликования  (обнародования)  муниципальных  правовых
актов  устанавливается  уставом  муниципального  образования  и должен
обеспечивать  возможность  ознакомления с ними граждан, за исключением
муниципальных  правовых  актов  или их отдельных положений, содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

      Статья 21. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия
      1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления  могут быть отменены или их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами,   их  принявшими  (издавшими),  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом,  а  в  части  правовых актов, регулирующих осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, -
уполномоченным органом государственной власти. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)
     Действие  муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом   местного   самоуправления  или  должностным  лицом  местного
самоуправления   в   случае   получения  соответствующего  предписания
Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации по защите прав
предпринимателей,   выданного   в   соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации    об    уполномоченных    по    защите   прав
предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-
распорядительные  органы  местного самоуправления или должностные лица
местного   самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при
Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей в
трехдневный  срок, а представительные органы местного самоуправления -
не  позднее  трех  дней со дня принятия ими решения. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2173/623-V-ОЗ)
      2.  Признание  по  решению  суда  закона Оренбургской области об
установлении   статуса  муниципального  образования  недействующим  до
вступления  в  силу нового закона Оренбургской области об установлении
статуса  муниципального  образования  не может являться основанием для
признания  в  судебном  порядке  недействующими муниципальных правовых
актов  указанного  муниципального  образования, принятых до вступления
решения  суда  в  законную  силу,  или для отмены данных муниципальных
правовых актов.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)

      Статья 22. Органы местного самоуправления - юридические лица
      Органы   местного   самоуправления,  которые  в  соответствии  с
федеральными  законами и уставом муниципального образования наделяются
правами   юридического   лица,   являются   муниципальными   казенными
учреждениями,  образуемыми для осуществления управленческих функций, и
подлежат  государственной  регистрации  в  качестве  юридических лиц в
соответствии  с  федеральным  законом. (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.09.2010 г. N 3825/893-IV-ОЗ)


      Статья 23. Муниципальная служба
      Правовая    регламентация   муниципальной   службы,   включающая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального  служащего, условия и порядок прохождения муниципальной
службы,   управление   службой,  осуществляется  федеральным  законом,
законом  Оренбургской  области,  уставами  муниципальных образований и
иными муниципальными правовыми актами.  (В       редакции      Законов
Оренбургской         области        от 12.09.2008 г. N 2371/479-IV-ОЗ;
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
                НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 24. Местный референдум
      1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения   проводится   местный   референдум.   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 12.11.2014 г. N 2702/761-V-ОЗ)
      2.   Решение   о  назначении  местного  референдума  принимается
советом  депутатов  по  инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской
Федерации,  имеющими  право  на  участие  в  местном референдуме, либо
избирательными  объединениями  и  иными  общественными  объединениями,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и   которые   зарегистрированы   в   порядке  и  сроки,  установленные
федеральным   законом,   либо   совместно   представительным   органом
муниципального образования и главой местной администрации.
      Условия  назначения  местного  референдума,  порядок  оформления
инициативы   проведения   местного   референдума,   сроки   и  порядок
назначения местного референдума определяются федеральным законом.
      3.  В  местном  референдуме имеют право участвовать все граждане
Российской   Федерации,   проживающие   на  территории  муниципального
образования,  обладающие  избирательным  правом.  Граждане участвуют в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
      4.   Решение,   принятое   на   местном   референдуме,  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории муниципального образования и
не   нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти,  государственными  должностными  лицами  или органами местного
самоуправления.
      Принятое  на  местном  референдуме  решение  и итоги голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      5.   Органы   местного  самоуправления  обеспечивают  исполнение
принятого на местном референдуме решения.
      Решение  о  проведении местного референдума, а также принятое на
местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,     органами    местного    самоуправления,    прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
      6.  Гарантии  прав  граждан  на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Оренбургской области. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)

      Статья 25. Муниципальные выборы
      1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов,
членов  выборных органов местного самоуправления, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления  на  основе  всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,
установления  итогов и определения результатов выборов устанавливаются
федеральными   законами   и  законами  Оренбургской  области.  Законом
Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003  года  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются
виды  избирательных  систем,  которые могут применяться при проведении
муниципальных  выборов,  и порядок их применения. Законом Оренбургской
области  могут  быть определены условия применения видов избирательных
систем  в  муниципальных  образованиях  в  зависимости  от численности
избирателей   в   муниципальном   образовании,   вида   муниципального
образования  и  других  обстоятельств. (В редакции Закона Оренбургской
области от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ)
      2.1. Выборы  депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований  проводятся  по  одномандатным  и   (или)   многомандатным
избирательным  округам.   Уставом  городского  округа  с  численностью
населения более  500 тысяч человек может быть предусмотрено, что часть
депутатских  мандатов  в  представительном  органе  городского  округа
распределяется  между  списками  кандидатов, выдвинутых  политическими
партиями   (их   региональными  отделениями  или  иными   структурными
подразделениями),    пропорционально   числу   голосов    избирателей,
полученных   каждым   из   списков  кандидатов.   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 12.01.2015 № 2932/806-V-ОЗ)
      2.2.     (Утратила    силу    -   Закон   Оренбургской   области
от 12.01.2015 № 2932/806-V-ОЗ
      2.3. В  случае,  если  в  избираемом   на муниципальных  выборах
представительном  органе  городского округа часть депутатских мандатов
распределяется  в  соответствии  с  законодательством  о выборах между
списками    кандидатов,    выдвинутых   политическими   партиями   (их
региональными  отделениями  или  иными  структурными подразделениями),
пропорционально   числу  голосов  избирателей,  полученных  каждым  из
списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат   не  менее  10  депутатских  мандатов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ)

      Статья 26. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                 органа местного самоуправления, выборного
                 должностного лица местного самоуправления,
                 голосование по вопросам изменения границ
                 муниципального образования, преобразования
                 муниципального образования
      1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  осуществляется  по  инициативе  населения  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и законом Оренбургской области для
проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных федеральным законом.
      2.   Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления   и  процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаются
уставом муниципального образования.
      Основаниями   для   отзыва   депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
      Процедура  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
должна  обеспечивать  ему  возможность  дать избирателям объяснения по
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное  лицо  местного  самоуправления считается отозванным, если
за    отзыв    проголосовало    не    менее    половины   избирателей,
зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
      2.1.   В   случае,   если  все  депутатские  мандаты  или  часть
депутатских   мандатов   в   представительном   органе  муниципального
образования   замещаются  депутатами,  избранными  в  составе  списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не
применяется. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 30.06.2011 г. N
340/53-V-ОЗ)
      3.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,   преобразовании  муниципального  образования  проводится
голосование  по  вопросу  изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
      4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится на
всей   территории   муниципального   образования   или  на  части  его
территории   в   соответствии   с   федеральным   законом   и  законом
Оренбургской области.
      5.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным  органом  муниципального  образования  и проводится в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом Оренбургской
области  для  проведения  местного референдума, с учетом особенностей,
установленных  федеральным  законом.  При  этом положения федерального
закона,  закона  Оренбургской области, запрещающие проведение агитации
государственными  органами,  органами местного самоуправления, лицами,
замещающими  государственные  или  муниципальные  должности,  а  также
положения,   определяющие   юридическую  силу  решения,  принятого  на
референдуме, не применяются. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 06.09.2007 г. N 1487/293-IV-OЗ)
      6.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,   преобразования   муниципального  образования  считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального   образования  или  части  муниципального  образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ   муниципального   образования,  преобразование  муниципального
образования   считается   полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании    жителей    муниципального    образования    или   части
муниципального образования.
      7.  Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,   итоги   голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального  образования, преобразования муниципального образования
и     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).

      Статья    27.    Сход    граждан,    осуществляющий   полномочия
представительного органа муниципального образования (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
      1. В поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным
правом,  не  более 100 человек, для решения вопросов местного значения
проводятся  сходы  граждан.  Сход граждан правомочен при участии в нем
более  половины  жителей поселения, обладающих избирательным правом. В
поселении  с  численностью  жителей,  обладающих избирательным правом,
более  100  и  не  более  300  человек  для  решения вопросов местного
значения  в  соответствии  с  уставом муниципального образования может
проводиться  сход  граждан. (В редакции Закона Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      2.   Сход   граждан  осуществляет  полномочия  представительного
органа муниципального образования.
      3.  Порядок  созыва  и  проведения  схода  граждан,  принятия  и
изменения  его  решений  определяется  в  соответствии  с  федеральным
законом и законом Оренбургской области.

      Статья 28. Правотворческая инициатива граждан
      С   правотворческой  инициативой  может  выступать  инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом.
      Реализация  правотворческой  инициативы граждан осуществляется в
порядке,  установленном  нормативным  правовым актом представительного
органа   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
      Проекты   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного
значения,  внесенные  инициативной  группой  граждан в органы местного
самоуправления,  подлежат  обязательному рассмотрению органом местного
самоуправления   или  должностным  лицом  местного  самоуправления,  к
компетенции   которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение  3-х месяцев со дня его внесения. Если принятие муниципального
правового   акта,   проект   которого   внесен  в  порядке  реализации
правотворческой    инициативы   граждан,   относится   к   компетенции
коллегиального  органа,  указанный  проект  должен  быть рассмотрен на
открытом  заседании  данного  органа. Мотивированное решение, принятое
по  результатам  рассмотрения  проекта  муниципального правового акта,
проект   которого   внесен   в   порядке   реализации  правотворческой
инициативы   граждан,   должно  быть  официально  в  письменной  форме
доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

      Статья 29. Обращение граждан в органы местного самоуправления
      1.   Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
      2.  Обращения  граждан  подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
      3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)

      Статья 30. Публичные слушания
      1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по
вопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципального
образования   представительным   органом  муниципального  образования,
главой   муниципального   образования   могут   проводиться  публичные
слушания    по    инициативе   населения,   представительного   органа
муниципального образования или главы муниципального образования.

     2. На публичные слушания должны выноситься:

     1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проект

муниципального нормативного правового  акта  о  внесении  изменений  и

дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального

образования  вносятся  изменения  в  форме   точного   воспроизведения

положений  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных   законов,

Устава   (Основного   Закона)   Оренбургской   области   или   законов

Оренбургской области в целях приведения данного устава в  соответствие

с   этими   нормативными   правовыми   актами;    (В  редакции  Закона

Оренбургской области от 02.03.2017 № 293/60-VI-ОЗ)

     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировки

территорий и проекты межевания  территорий,  за  исключением  случаев,

предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,

проекты   правил   благоустройства   территорий,   а   также   вопросы

предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования

земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы