Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 01.04.2016 № 517-р

Рисунок 1.6.1. Распределение общей площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности, %.

Земли лесного фонда Нижегородской области характеризуются достаточно высокой природной пожарной опасностью, так как 73% площадей относятся к I-III классам природной пожарной опасности. Средний класс природной пожарной опасности - II,6. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 43% площади лесного фонда.

Около половины лесного фонда области (46%) – это хвойные насаждения с густой сетью лесных дорог и троп. Они граничат с сельхозугодиями и населенными пунктами, т.е. с территориями с повышенной вероятностью возникновения огня. Это значительно повышает степень природной пожарной опасности этих насаждений.

1.8. Количество и площадь лесных пожаров

По суммарному количеству возгораний и площади, пройденной огнем, пожароопасные сезоны последнего десятилетия можно отнести к группе лет со средней степенью пожарной опасности по погодным условиям, за исключением 2010 года, характеризующегося чрезвычайно высокой пожарной опасностью.

Количество и площадь лесных пожаров за прошедший десятилетний период приведены в таблице 1.8.1.

Таблица 1.8.1.

Количество и площадь лесных пожаров за прошедший десятилетний период

Годы	Количество пожаров, всего	Площадь пожаров, га
2007	676	681,8
2008	197	271,4
2009	619	586,6
2010	1278	171050
2011	128	78,2
2012	55	20,0
2013	77	71,9
2014	184	152,4
2015	78	335,9
2016	55	27,8
Итого	3347	175841

Среднегодовой ущерб, причинённый лесным насаждениям в результате возникновения лесных пожаров составляет 24,5 млн.руб., что значительно ниже расходов на осуществление лесоохранных работ.

1.9. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

 Количественная и качественная оценка изменения состояния лесов

Таблица 1.9.1

Анализ распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Нижегородской области

Целевое назначение лесов, категории защитных лесов	Площади лесов до введения в действие Лесного кодекса РФ (от 4 декабря 2006 года  N 201-ФЗ)		Площади лесов в соответствии с Лесным кодексом РФ  (от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ)		Изменение за период действия лесного плана	Приведение площади лесов в соответствие со ст. 102 Лесного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 14.03.2009 №32-ФЗ ст. 8.1 на дату внесения изменений в лесной план Нижегородской области)		Изменение после приведения площади лесов в соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 14.03.2009 № 32-ФЗ ст. 8.1)
	2007 год тыс. га	2007 год  %	2008 год тыс. га	2012 год тыс. га	тыс. га	по состоянию на 01.01.2014		тыс. га
						тыс. га	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего лесов, тыс. га	3744,3	100	3802,0	3805,4	+3,4	3797,9	100	- 7,5
Защитные леса, всего	1190,5	31,8	1058,8	1058,7	-0,1	1384,3	36,6	+325,6
из них:
Леса, расположенные в водоохранных зонах	0	0	218,5	218,5	0	219,3	5,8	+0,8
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	598,0	16,0	322,2	322,2	0	595,5	15,8	+273,3
– леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	17,2	0,5	17,2	17,2	0	18,1	0,5	+0,9
– защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	64,4	1,7	128,1	128,1	0	130,0	3,4	+1,9
– зеленые зоны	345,5	9,2	176,9	176,9	0	326,0	8,6	+149,1
- лесопарковые зоны	170,0	4,5	0	0	0	121,4	3,3	+121,4
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	0,9	0,1	0	0	0	0	0	0
Ценные леса, всего	592,5	15,8	518,1	518,0	- 0,1	569,5	15,0	+ 51,5
– противоэрозионные леса	0	0	0,4	0,4	0	0,4	0	0
– леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	129,0	3,4	185,2	185,4	+0,2	146,3	3,8	- 39,1
– леса, имеющие научное или историческое значение	2,6	0,1	2,8	2,8	0	2,9	0,1	+ 0,1
– запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов	383,5	10,2	271,6	271,6	0	356,5	9,4	+ 84,9
– нерестоохранные полосы лесов	77,4	2,1	58,1	57,8	- 0,3	63,4	1,7	+ 5,6
Эксплуатационные леса, всего	2553,8	68,2	2743,2	2746,7	+ 3,5	2413,6	63,4	- 333,1

В распределении земель лесного фонда Нижегородской области произошли значительные изменения по целевому назначению и категориям защитных лесов.

Анализ динамики 2013 года в сравнении с 2012 годом показывает уменьшение площади земель лесного фонда на 0,2 % (7,5 тыс. га) за счет уточнения границ районных (межрайонных) лесничеств, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета лесных участков, в соответствии с изменениями, внесёнными в лесохозяйственные регламенты районных (межрайонных) лесничеств от 07.10.2013, а также в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2013 № 427 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2008 № 289 «Об определении количества лесничеств на территории Нижегородской области и установлении их границ».

Изменение площади лесов по целевому назначению произошло в результате уменьшения площади эксплуатационных лесов на 12,1% (- 333,1 тыс. га) и увеличения площади защитных лесов на 30,8% (+ 325,6 тыс. га) в связи с внесением изменения в ст. 102 Лесного кодекса РФ  в части выделения «лесопарковые зоны», как отдельной категории защитных лесов. Увеличение площади защитных лесов отмечено по следующим категориям:

- леса, расположенные в водоохранных зонах, на 0,2 % (+ 0,8 тыс. га);

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов на 83,9 % (+273,3 тыс. га), в том числе леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (+0,9 тыс. га), защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ (+ 1,9 тыс. га); зеленые зоны (+ 149,1 тыс. га); лесопарковые зоны (+ 121,4 тыс. га);

- ценные леса на 15,9% (+ 51,5 тыс. га), в том числе леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах (-39,1 тыс. га за счет перевода в категорию защитности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – лесопарковые зоны); леса, имеющие научное или историческое значение (+ 0,1 тыс. га); запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (+ 84,9 тыс. га), нерестоохранные полосы лесов (+ 5,6 тыс. га).

 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Площадь земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса Нижегородской области, составляет 4008,60 тыс. га, в том числе земли лесного фонда 94,7% (3797,9 тыс. га), земли обороны и безопасности 2,5% (99,0 тыс. га), земли особо охраняемых природных территорий 1,2% (47,0 тыс. га), земли населенных пунктов, на которых расположены леса 0,7% (28,8 тыс. га), земли иных категорий 0,9% (35,9 тыс. га).

Основную часть земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса Нижегородской области, занимают эксплуатационные леса 62,3% (2507,51 тыс. га, в том числе на землях лесного фонда 2413,65 тыс. га) и в меньшей степени защитные леса 37,4% (1501,09 тыс. га, в том числе на землях лесного фонда 1384,25 тыс. га).

Также следует отметить, что площадь, покрытая лесной растительностью по Нижегородской области составляет 3574,1 тыс. га с общим запасом древесины 573562,2 тыс. куб. м, в том числе на землях лесного фонда 3417,83 тыс. га с общим запасом древесины 557037,20 тыс. куб.м.

В соответствии с приказами Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации» и от 23.12.2014 № 569 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.08.2014 № 367…», на территории Нижегородской области выделены такие лесорастительные районы, как южно-таежный район европейской части Российской Федерации, к которому отнесены 6 районных (межрайонных) лесничеств на площади 977,81 тыс. га и район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации, к которым отнесены 29 районных (межрайонных) лесничеств на площади 2820,09 тыс. га

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам приводятся в типовом приложении к настоящему Лесному плану.

 Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому назначению

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемым им функциям производится разделение лесного фонда по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Лесной фонд Нижегородской области по целевому назначению разделен на защитные и эксплуатационные леса. Резервных лесов на территории Нижегородской области не выделено.

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 36,6% общей площади лесов области.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 63,4% площади лесов области.

В защитных лесах, в зависимости от выполняемых ими функций, выделяют разные категории защитных лесов, которые установлены в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ (статья 102), Федеральным Законом № 201- ФЗ (статья 8) и приказом Рослесхоза от 26.04.2010 №151 «Об отнесении лесов на территории Нижегородской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ». Для каждой категории лесов в соответствии с действующим законодательством устанавливается определенный режим ведения хозяйства и пользования лесом, зависящий от основного целевого назначения и категории защитных лесов.

Рисунок 1.9.1. Распределение лесов Нижегородской области по целевому назначению

Таблица 1.9.2

Распределение лесов Нижегородской области по целевому назначению и категориям защитных лесов в соответствии со ст.102 Лесного кодекса Российской Федерации

Районные (межрайонные) лесничества	Всего лесов, га	Защитные леса - всего	в том числе:													Эксплуатационные леса
			леса, расположенные в водоохранных зонах	леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	в том числе:					Ценные леса всего	в том числе:
					леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения	защитные полосы лесов , расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог находящихся в собственности субъектов Р Ф	зеленые зоны	лесопарковые зоны	леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов		противоэрозионные леса	леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	леса имеющие научное или историческое значение	запретные полосы лесов расположенные вдоль водных объектов	Нерестоохранные полосы лесов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Южно-таёжный район европейской части Российской Федерации
Варнавинское	213761	37074	14756	8819	-	4634	4185	-	-	13499	335	-	-	9082	4082	176687
Ветлужское	225215	52259,4	18960,9	10790,5	-	4100	6690,5	-	-	22508	-	-	-	13066	9442	172955,6
Тонкинское	44630	6454	3770	2510	-	1141	1369	-	-	174	-	-	-	174	-	38176
Пижемское	184803	59979	13903	7978	-	6174	1804	-	-	38098	-	-	-	38050	48	124824
Уренское	139576	22207	9229	8965	-	5211	3754	-	-	4013	59	-	-	3954	-	117369
Шахунское	169822	35314	13675	17688	-	6738	10745	205	-	3951	-	-	-	3951	-	134508
Итого:	977807	213287,4	74293,9	56750,5	0	27998	28547,5	205	0	82243	394	0	0	68277	13572	764519,6
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Арзамасское	87090	58771	4395	22590	-	5809	15848	933	-	31786	-	14969	1055	15762	-	28319
Балахнинское	63299	63299	1974	61325	-	4613	-	56712	-	-	-	-	-	-	-	-
Богородское	47372	41764	2064	39509	-	3601	32473	3435	-	191	-	-	-	-	191	5608
Борское	209552	167806	9121	139996	-	5457	121207	13332	-	18689	-	-	874	12324	5491	41746
Бутурлинское	46743	46743	1215	6356	-	2407	3316	633	-	39172	-	38233	939	-	-	-
Вачское	38831	19566	2305	4428	-	767	3661	-	-	12833	-	4722	-	6464	1647	19265
Вознесенское	91075	18795	2609	7969	275	2112	5582	-	-	8217	-	7093	-	1124	-	72280
Воскресенское	276982	47561	16754	7470	-	5501	1969	-	-	23337	-	1500	-	14804	7033	229421
Выксунское	144945	48014	6077	29525	14908	3353	11264	-	-	12412	-	652	-	6516	5244	96931
Городецкое	102023	65937	5081	60856	-	5054	21916	33886	-	-	-	-	-	-	-	36086
Дальнеконстантиновское	44317	24027	1789	16248	-	1985	14263	-	-	5990	-	1466	-	4524	-	20290
Ковернинское	169536	24954	11104	6665	-	5625	1040	-	-	7185	-	-	-	7185	-	144582
Краснобаковское	139579	29107	8008	9473	-	8023	1450	-	-	11626	-	-	-	8303	3323	110472
Кулебакское	74211	27184	4372	13513	1296	3717	6831	1669	-	9299	-	542	-	8272	485	47027
Лысковское	123728	52317	7593	5127	-	1252	3875	-	-	39597	-	14945	-	20853	3799	71411
Михайловское	104273	38108	4177	3791	-	1829	1962	-	-	30140	-	6101	-	20550	3489	66165
Мухтоловское	92560	30041	4081	7007	453	3447	2855	252	0	18953	-	7504	-	11449	-	62519
Навашинское	85252	57199	4691	8047	-	4606	3441	-	-	44461	-	-	-	37289	7172	28053
Кстовское (Нижегородское)	21269	21269	1325,1	19711,7	-	1143,9	15705,1	2862,7	-	232,2	-	-	-	-	232,2	-
Павловское	42350	29008	1235	11904	-	2097	6480	3327	-	15869	-	-	-	15437	432	13342
Первомайское	74920	18464	3075	10168	-	4881	4452	835	-	5221	-	2644	-	2577	-	56456
Починковское	46803	15705	1994	2665	-	1888	777	-	-	11046	-	9608	-	1438	-	31098
Разинское	63938	19174	4060	6668	-	2050	4370	248	-	8446	-	5055	-	3391	-	44764
Семеновское	285552	72271	14885	14869	-	9326	3280	2263	-	42517	-	-	-	42517	-	213281
Сергачское	36892	36892	2086	8532	260	2874	5398	-	-	26274	-	16743	-	5061	4470	-
Сокольское	108648	29729	8042,5	4391	-	4391	-	-		17295,5	-	-	-	10439	6856,5	78919
Сосновское	66557	31682	3692	2576	-	1372	1204	-	-	25414	-	3092	-	22322	-	34875
Шарангское	86515	7617	6004	929	-	535	394	-	-	684	-	-	-	684	-	78898
Шатковское	45284	27963	1164	6459	929	2317	2458	755	-	20340	-	11389	-	8951	-	17321
Итого:	2820096	1170967	144972,6	538767,7	18121	102032,9	297471,1	121142,7	0	487226,7	0	146258	2868	288236	49864,7	1649129
ВСЕГО:	3797903	1384254,4	219266,5	595518,2	18121	130030,9	326018,6	121347,7	0	569469,7	394	146258	2868	356513	63436,7	2413648,6