Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 01.04.2016 № 517-р

* - Информация представлена по данным Росстата.

Общая численность работников ОИВ, занятых в лесном секторе Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в 2013 году составила 499 человек.

 Мотивация труда в лесном секторе определяется и размером заработной платы. Так, по данным территориального органа статистики по Нижегородской области в 2013 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по виду деятельности сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство составляет 13909,9 рублей, что составляет 110,1% к 2012 году и 59,0% к среднеобластному уровню среднемесячной номинальной заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по виду деятельности обрабатывающего производства составляет 23763,9 рублей, что составляет 109,9% к 2012 году и 100,8% к среднеобластному уровню среднемесячной номинальной заработной платы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника (по видам экономической деятельности) по Нижегородской области приведена в таблице 1.10.15.

Таблица 1.10.15

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете

на одного работника (рублей) *

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013  год
1	2	3	4	5	6
Всего в экономике	14746,5	16327,6	18492,4	20958,5	23571,8
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рублей	8952,1	9457,8	11261,2	12639,5	13909,9
Обрабатывающие производства	14312,7	16518,2	18855,6	21607,6	23763,9
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по видам экономической деятельности со среднеобластным уровнем, %
Всего в экономике	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, (%)	60,7	57,9	60,9	60,3	59,0
Обрабатывающие производства, (%)	97,1	101,2	102,0	103,1	100,8

* - Информация представлена по данным Росстата.

В настоящее время сложившиеся социальные условия лесного сектора ниже среднеобластного уровня. Так, уровень безработицы и напряжённость на рынке труда на территории большинства муниципальных районов выше, чем в целом по области.

Уровень доходов населения, проживающего на территории муниципальных районов (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в городах области, что вызывает миграционный отток населения в города и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов.

В сфере образования также происходят негативные тенденции, связанные с отсутствием квалифицированных воспитателей, учителей, преподавателей средних учебных заведений, на фоне перегруженности дошкольных и среднеобразовательных учреждениях.

Все вышеуказанные факторы и тенденции приводят к тому, что наиболее квалифицированные кадры и молодёжь уезжают из сельской местности.

Показатели, характеризующие состояние социальной сферы территорий районов и округов Нижегородской области в 2013 году приведены в таблице 1.10.16.

Таблица 1.10.16

Показатели, характеризующие состояние социальной сферы

территорий районов и округов Нижегородской области в 2013 году*

Районы и округа	Численность населения, человек	Плотность населения, человек на 1 кв.км	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, рублей	Число субъектов малого и среднего препринима-тельства, единиц на 10 тыс. человек населения	Доля среднесписочной численности работников (без совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, %
1	2	3	4	5	6
Городские округа:
г. Н.Новгород	1268840	-	31989,0	445,5	36,4
г. о. г. Арзамас	105344	3061,3	20595,5	438,0	20,0
г. о. г. Бор	122523	34,2	24913,4	257,9	34,2
г. о. г. Выкса	84034	45,0	28128,4	295,0	22,6
г. о. г. Дзержинск	248000	583,9	23161,9	357,8	41,7
г. о. г. Первомайск	19778	15,8	19212,5	167,6	18,3
г. о. г. Саров	93428	-	35789,3	330,6	21,3
г. о.  Семеновский	48568	12,5	16431,4	258,2	50,8
г. о. г. Шахунья	38366	14,6	17065,2	369,0	42,5
Муниципальные районы:
Ардатовский	25008	13,0	15111,9	194,4	23,5
Арзамасский	42852	21,0	18612,9	312,7	21,4
Балахнинский	76953	80,2	19762,7	260,9	23,6
Богородский	66421	45,9	18491,2	309,6	48,7
Б.Болдинский	11623	13,3	15965,5	192,4	47,9
Б.Мурашкинский	10241	15,6	15578,0	335,5	27,7
Бутурлинский	14174	12,7	14557,6	249,6	53,0
Вадский	15016	20,0	15785,9	237,4	43,6
Варнавинский	13077	5,1	16432,9	139,9	7,4
Вачский	18962	19,1	14469,8	165,6	36,5
Ветлужский	15695	5,1	13793,7	203,9	28,8
Вознесенский	16569	2,5	14462,6	333,7	17,6
Володарский	58783	55,9	20609,4	179,1	15,9
Воротынский	19327	10,0	16500,5	206,4	27,0
Воскресенский	20760	5,8	14023,0	286,7	53,5
Гагинский	11960	11,0	14140,9	147,7	39,0
Городецкий	90019	60,9	21171,2	266,3	23,5
Д.Константиновский	22469	16,2	17901,5	246,4	45,4
Дивеевский	16154	18,9	24193,3	190,1	38,9
Княгининский	12052	15,5	17079,0	302,5	16,8
Ковернинский	19360	8,2	15691,9	326,7	43,9
Краснобаковский	22176	12,6	16371,0	248,9	12,3
Краснооктябрьский	11040	12,1	13635,5	201,2	23,8
Кстовский	113943	93,2	30283,8	438,8	54,7
Кулебакский	50775	53,6	20217,1	314,2	15,6
Лукояновский	31354	16,3	14927,1	185,3	33,6
Лысковский	39537	18,5	17212,6	282,3	26,6
Навашинский	23613	18,3	19397,1	235,2	17,5
Павловский	98856	89,1	20803,0	388,4	24,6
Перевозский	16104	21,0	16804,4	276,5	34,3
Пильнинский	20980	15,7	14906,1	191,3	44,5
Починковский	29855	15,0	15465,3	201,2	37,3
Сергачский	30188	23,9	16229,4	225,4	29,9
Сеченовский	15048	14,9	14223,1	201,1	31,6
Сокольский	13705	6,8	14794,1	227,7	54,5
Сосновский	19014	16,1	14236,4	212,1	29,2
Спасский	10415	14,4	14059,1	256,1	37,4
Тонкинский	8559	8,2	14125,3	242,9	29,3
Тоншаевский	19557	8,2	17879,3	206,4	28,8
Уренский	29252	13,8	19031,1	254,7	40,5
Чкаловский	21376	24,4	16105,8	206,1	29,7
Шарангский	12261	7,6	14267,7	291,4	29,7
Шатковский	25867	17,6	14306,3	163,9	33,8

* - Информация представлена по данным Министерства социальной политики Нижегородской области.

Из таблицы видно, что наиболее высокий показатель плотности населения отмечен в г.о.г. Арзамас, г.о.г. Дзержинск, и муниципальных районах в Кстовском, Павловском. Наиболее низкий показатель плотности населения отмечен в г.о.г. Семеновский, г.о.г. Шахунья и муниципальных районах Вознесенский, Варнавинский, Ветлужский. Что показывает уровень рекреационной нагрузки на леса и связано с дополнительными затратами на благоустройство лесных территорий, их охрану и защиту.

Рост заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в среднем по муниципалитетам составил 112,5% к уровню 2012г. Это связано, главным образом, с улучшением экономической ситуации на предприятиях, ростом объёмов производства и услуг, повышением зарплаты работников бюджетной сферы.

Вопросы обеспечения социального развития организаций и благосостояния их работников не должны рассматриваться изолированно от необходимости выполнения производственной программы, повышения эффективности использования государственного лесного фонда, улучшения качества лесохозяйственных работ, технического и экономического развития организаций. В Соглашении определены вопросы оплаты труда, режимы рабочего времени и времени отдыха, социальные гарантии и льготы, охраны труда и здоровья, гарантии занятости.

Дополнительно к действующему законодательству нормы по оплате труда и социальные гарантии закрепляются в коллективных договорах организаций лесного хозяйства.

Территория Нижегородской области неоднородна с точки зрения развития лесного сектора экономики. Объективными факторами, определяющими размещение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, являются: обеспеченность территории лесами, целевое назначение лесов, численность населения (в том числе сельского), наличие производственных мощностей по заготовке и переработке лесных ресурсов. Обеспеченность населения лесом по показателю «лесная площадь на одного человека» и численность населения определяют местный спрос на древесную и недревесную продукцию, продукты побочного пользования лесом, характеризуют трудовые ресурсы, которые могут быть заняты в лесном секторе экономики.

В связи с разнообразием природных и экономических условий уровень развития лесного хозяйства в отдельных районах области различен. Решение задач территориального развития, создание условий для укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения требует разработки и реализации региональной экономической политики в области использования и воспроизводства лесов. Формой реализации региональной лесной политики является разработка и реализация Лесного плана, целевых территориальных и отраслевых программ.

 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

В Нижегородской области выполняются следующие мероприятия: строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладка, прочистка просек, противопожарных разрывов, устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; установка и эксплуатация шлагбаумов; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Достаточность проведенных в 2013 году мероприятий определяется перевыполнением плановых показателей, утверждённых Федеральным агентством лесного хозяйства.

Таблица 1.10.17

Выполнение плановых показателей профилактических

противопожарных мероприятий

Наименование показателей		План	Факт, в т.ч.
			За счет субвенций из федерального бюджета	Арендаторами за счёт собственных средств	Всего
1	2	3	4	5	6
Строительство дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	92	47,7	116,8	164,5
Реконструкция и эксплуатация дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км	572	241,5	752,9	994,4
Устройство минерализованных полос	км	6064	2074,5	5866,3	6982,8
Уход за минерализованными полосами	км	11210	4979	7527	12506
Прочистка просек и противопожарных разрывов	км	1290		874,7	874,7
Проведение профилактических контролируемых выжиганий	га	1325	680,7	665	1345,7
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	шт.	1480	1404	1089	2493
Установка и эксплуатация шлагбаумов ограничивающих въезд на лесные участки	шт.	1824	560	1264	1824
Установка стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	1596	407	1189	1596