Постановление Правительства Кировской области от 07.06.2005 № 35/126

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2005 N 35/126
     г. Киров

Об утверждении стандартов
качества предоставления
бюджетных услуг

      (В редакции Постановления Правительства Кировской области
                      от 28.03.2006 г. N 55/48)


     В  соответствии  с  Программой реформирования системы  управления
общественными финансами Кировской области, утвержденной постановлением
Правительства   области  от  25.10.2004  N  19/238  и   постановлением
Законодательного   Собрания   области   от   28.10.2004   N    41/189,
Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить стандарт "Качество  услуг  по  оказанию  медицинской
помощи". Прилагается.

     2. Утвердить стандарт "Качество предоставления  услуг  в  области
культуры, искусства и средств массовой информации". Прилагается.

     3. Утвердить стандарт "Качество предоставления  услуг  в  области
образования". Прилагается.

     4. Утвердить стандарт "Качество предоставления социальных услуг".
Прилагается.

     5. Утвердить стандарт "Качество предоставления  услуг  в  области
физкультуры и спорта". Прилагается.

     5-1.  Утвердить стандарт "Качество предоставления услуг в области
создания  и  обеспечения  охраны государственных природных заказников,
памятников   природы,  природных  парков,  дендрологических  парков  и
ботанических  садов  регионального  значения,  ведение  Красной  книги
Кировской области". Прилагается. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Кировской области от 28.03.2006 г. N 55/48)

     5-2.   Утвердить   стандарт  "Качество  предоставления  услуг  по
строительству  и  содержанию  автомобильных  дорог  общего пользования
межмуниципального значения". Прилагается. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Кировской области           от 28.03.2006 г. N 55/48)

     6. Утвердить  Порядок  проведения  оценки  соответствия  качества
фактически   предоставляемых  бюджетных  услуг  стандартам   качества.
Прилагается.

     7. В целях реализации  настоящего  постановления  под  стандартом
понимается совокупность компонентов качества предоставляемых  услуг  в
соответствующей сфере деятельности.

     8. Органам исполнительной  власти  Кировской  области  обеспечить
контроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями
требований,   установленных  в  стандартах   качества   предоставления
бюджетных услуг.

     9. Департаменту  культуры,  информации  и   общественных   связей
Кировской области (Микрюков В. А.) обеспечить опубликование настоящего
постановления в официальных средствах массовой информации.

     10. Настоящее постановление вступает в силу через 10  дней  после
его официального опубликования.


Первый заместитель
Председателя Правительства
Кировской области   Э. А. Носков


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 07.06.2005 N 35/126



                               СТАНДАРТ
            "Качество услуг по оказанию медицинской помощи"


     1. Область применения

     Стандарт "Качество услуг по оказанию медицинской помощи" (далее -
стандарт)  распространяется на услуги по оказанию медицинской  помощи,
предоставляемой       населению      учреждениями      (организациями)
здравоохранения,  и  устанавливает  основные  положения,  определяющие
качество  услуг,  оплачиваемых (финансируемых) из  средств  областного
бюджета.

     2. Нормативные ссылки

     Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
     Законом  Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации";
     Законом    Российской   Федерации   от    02.07.92    N    3185-1
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
     Законом    Российской   Федерации   от    22.12.92    N    4180-1
"О трансплантации органов и (или) тканей человека";
     Законом  Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1  "О  донорстве
крови и ее компонентов";
     Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан,  утвержденными  Верховным  Советом  Российской  Федерации  от
22.07.93 N 5487-1;
     Федеральным  законом  от 23.02.95 N 26-ФЗ "О  природных  лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
     Федеральным   законом  от  30.03.95  N  38-ФЗ  "О  предупреждении
распространения   в  Российской  Федерации  заболевания,   вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
     Федеральным законом от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах
и психотропных веществах";
     Федеральным   законом  от  22.06.98  N  86-ФЗ  "О   лекарственных
средствах";
     Федеральным  законом от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об  иммунопрофилактике
инфекционных болезней";
     Федеральным   законом   от  30.03.99  N   52-ФЗ   "О   санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
     Федеральным  законом  от  31.05.2001 N 73-ФЗ  "О  государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  18.06.2001 N  77-ФЗ  "О  предупреждении
распространения туберкулеза в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  08.08.2001 N 128-ФЗ  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности";
     настоящим стандартом;
     другими    нормативными   актами,   регламентирующими    оказание
медицинской помощи.

     3. Основные факторы,  влияющие  на  качество  услуг  по  оказанию
медицинской помощи

     Основными  факторами,  влияющими на качество  услуг  по  оказанию
медицинской помощи, являются:
     наличие   и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение,
     условия размещения учреждения,
     укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,
     техническое  оснащение учреждения (медицинское и  технологическое
оборудование, мебель),
     содержание   информации  об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи,
     наличие ведомственной и вневедомственной систем контроля качества
оказания медицинской помощи,
     соответствие     клинико-экономическим    стандартам     оказания
медицинской помощи.
     3.1. Документы,   в   соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     3.1.1. Устав учреждения.
     3.1.2. Лицензия  на  право  осуществления  медицинской  и   (или)
фармацевтической  деятельности  и  (или)  деятельности,  связанной   с
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ (с обязательным
приложением   протокола),   полученная   учреждением   с   соблюдением
действующего законодательства.
     3.1.3. Документы,   приказы,   решения,   правила,    инструкции,
методики,  определяющие  методы (способы) предоставления  услуг  и  их
контроля, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.
     3.2. Условия размещения учреждения
     3.2.1. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для   населения.   Помещения   должны   быть   обеспечены   средствами
коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     3.2.2. По  размерам  и  состоянию   помещения   должны   отвечать
санитарно-гигиеническим    нормам    и    правилам     противопожарной
безопасности, безопасности труда.
     3.3. Укомплектованность    учреждения    специалистами    и    их
квалификация
     3.3.1. Учреждение    комплектуется    необходимым     количеством
специалистов   в  соответствии  с  утвержденным  штатным  расписанием,
разработанным на основе рекомендованных отраслевых штатных нормативов.
     3.3.2. Каждый    специалист    должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,  профессиональную  подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом, необходимыми для выполнения возложенных  на  него
обязанностей.
     3.3.3. В учреждениях здравоохранения должны быть созданы  условия
для аттестации специалистов.
     3.3.4. Работники учреждения  обязаны  соблюдать  права  пациента,
принципы этики и деонтологии.
     3.4. Техническое оснащение учреждения
     3.4.1. Каждое учреждение оснащается медицинским и технологическим
оборудованием, мебелью, отвечающими требованиям нормативных документов
и  обеспечивающими  надлежащее качество услуг по оказанию  медицинской
помощи.
     3.4.2. Оборудование используется по назначению в  соответствии  с
технической документацией, содержится в исправном состоянии,  подлежит
систематической проверке.
     3.5. Содержание информации  об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг населению по оказанию медицинской помощи
     3.5.1. Учреждение обеспечивает граждан  бесплатной,  доступной  и
достоверной  информацией, включающей в себя  сведения  о  наименовании
учреждения   и   его   местонахождении  (месте   его   государственной
регистрации),  о  режиме работы, о перечне основных видов  медицинской
помощи, предоставляемых учреждением.
     3.5.2. Пациент имеет право в доступной для  него  форме  получить
имеющуюся  информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения  о
результатах   обследования,  наличии  заболевания,  его   диагнозе   и
прогнозе,  методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах
медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного
лечения.
     3.6. Наличие ведомственной  и  вневедомственной  систем  контроля
качества оказания медицинской помощи
     3.6.1.  Ведомственный  контроль   качества   медицинской   помощи
осуществляется   должностными   лицами   учреждений   здравоохранения,
клинико-экспертными  комиссиями,  главными  штатными   и   внештатными
специалистами органов управления здравоохранения Кировской  области  и
муниципальных образований.  Учреждения  здравоохранения  должны  иметь
документально оформленную  систему  ведомственного  контроля  качества
медицинской помощи в соответствии с нормативными документами.
     3.6.2. Вневедомственный контроль  качества  оказания  медицинской
помощи  осуществляют лицензионно-аккредитационная комиссия,  страховые
медицинские  организации,  Кировский  областной  территориальный  фонд
обязательного  медицинского страхования, страхователи, территориальный
орган    фонда    социального   страхования   Российской    Федерации,
профессиональные медицинские ассоциации.
     Основной  задачей  вневедомственного контроля  качества  оказания
медицинской  помощи является организация в пределах своей  компетенции
медицинской и медико-экономической экспертизы с целью обеспечения прав
граждан  на  получение  медицинской  помощи  надлежащего  качества   и
проверки эффективности использования ресурсов здравоохранения.
     Работа  учреждений  здравоохранения  должна  быть  направлена  на
повышение   качества   услуг   по  оказанию   медицинской   помощи   и
удовлетворение нужд пациентов.
     Руководитель  учреждения  несет персональную  ответственность  за
обеспечение качества услуг по оказанию медицинской помощи.
     При  оценке  качества  оказания медицинской  помощи  используются
следующие критерии:
     своевременность оказания медицинской помощи,
     объем оказания медицинской помощи,
     соответствие оказываемой медицинской помощи клинико-экономическим
стандартам.

     4. Качество  услуг  по  оказанию  специализированной  медицинской
помощи  гражданам  в стационарных условиях, по лечению  и  диагностике
заболевших граждан в условиях дневного стационара

     Качество услуг по оказанию специализированной медицинской  помощи
гражданам в стационарных условиях, по лечению и диагностике заболевших
граждан  в  условиях дневного стационара оценивается исходя  из  числа
выбывших больных и числа койко-дней, проведенных больными.
     Своевременность и качество оказания медицинской помощи в условиях
стационаров напрямую влияют на количество выбывших больных.
     Медицинская помощь должна оказываться в отделениях в соответствии
с профилем заболевания.
     Выполнение     лечебно-диагностических     мероприятий     должно
осуществляться  в  соответствии с утвержденными клинико-экономическими
стандартами.
     Госпитализация   в   стационар   должна   быть   обоснованной   в
соответствии с профилем заболевания и его течением.
     В   стационар   с  круглосуточным  пребыванием  госпитализируются
больные,   нуждающиеся   в   круглосуточном  наблюдении   медицинского
персонала, интенсивной терапии и эпидемической изоляции.
     Дневной  стационар  предназначен для проведения профилактических,
диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для  больных,
не требующих круглосуточного медицинского наблюдения.
     Оказание   медицинской  помощи  в  условиях   стационара   должно
обеспечивать достижение ремиссии заболевания или проведение  планового
лечения  с  подбором  терапии,  необходимой  для  продолжения  лечения
больного с хроническим заболеванием в амбулаторных условиях.
     При оказании услуг гражданам в стационарных условиях используются
возможности  лечебно-диагностической базы  учреждения  с  обеспечением
необходимых  диагностических, лечебных, реабилитационных  мероприятий,
ухода со стороны среднего медицинского персонала.
     Наблюдение  пациента  должно  осуществляться  лечащим  врачом   с
осмотрами  заведующим  отделением при поступлении  и  в  дальнейшем  с
частотой   в   зависимости   от  тяжести   состояния   больного.   При
необходимости  должна  быть  предоставлена консультация  специалистов,
отсутствующих  в отделении. В сложных, диагностически неясных  случаях
заведующий отделением должен назначить проведение консилиума.
     После прекращения пребывания пациента в стационаре выписка из его
истории болезни должна быть передана в поликлинику.

     5. Качество услуг лечебно-вспомогательных  отделений  (кабинетов)
учреждений здравоохранения

     Качество   услуг  лечебно-вспомогательных  отделений  (кабинетов)
учреждений здравоохранения оценивается по показателю, характеризующему
число проведенных процедур в расчете на занятую должность медицинского
персонала.  Услуги  отделения гемодиализа  оцениваются  по  количеству
проведенных гемодиализов. Услуги отделения гипербарической оксигенации
- по количеству проведенных сеансов оксигенации.
     Показания   и   противопоказания  к  проведению  услуг   лечебно-
вспомогательных   отделений   (кабинетов)   должны   определяться    в
соответствии с профилем заболевания.
     Услуги   лечебно-вспомогательных  отделений  (кабинетов)   должны
осуществляться  в  комплексе проводимых лечебных  мероприятий  и  быть
направлены на восстановление нарушенных функций организма.
     Процедуры,   проводимые   с   использованием   различного    вида
оборудования  должны  обеспечивать  безопасность  их  проведения   для
пациента и медицинского работника.
     Право  на  оказание услуги имеет медицинский работник,  прошедший
соответствующую подготовку и имеющий сертификат специалиста.
     В  период  проведения  процедуры  медицинским  работником  должен
осуществляться контроль за состоянием здоровья пациента. При выявлении
признаков  непереносимости  процедур,  ухудшения  состояния   больного
возможно прекращение сеансов.

     6. Качество диагностических услуг

     Качество  диагностических услуг оценивается по числу исследований
на занятую должность медицинского персонала.
     Диагностические   услуги  должны  обеспечивать  безопасность   их
проведения   для  пациента  и  медицинского  персонала,  своевременное
получение лечащим врачом результатов проведенного исследования.
     Доступность диагностической услуги, своевременность ее  получения
пациентом относится к одному из критериев качества медицинской помощи.
     Результаты диагностических исследований должны давать объективную
диагностическую  информацию, необходимую для  своевременного  принятия
правильного   клинического  решения  и  контроля   за   эффективностью
проводимого лечения.
     При  осуществлении  диагностических услуг  необходима  интеграция
различных     видов     диагностических    исследований,     внедрение
диагностических  алгоритмов  с  целью получения  в  минимальные  сроки
полной и достоверной диагностической информации.
     Целесообразна   разработка   и   внедрение   в   практику   новых
экономически  обоснованных, клинически эффективных, высококачественных
методов  диагностики,  полное использование дорогостоящей  медицинской
аппаратуры.
     Необходимо   проведение   анализа   причин   расхождений    между
результатами диагностических исследований с клиническими  и  патолого-
анатомическими диагнозами.

     7. Качество услуг санитарной авиации

     Качество  услуг санитарной авиации оценивается по числу  больных,
получивших помощь в отделении экстренной и консультативной помощи.
     Медицинским показанием к вызову специалистов-консультантов бригад
специализированной медицинской помощи ведущих лечебно-профилактических
учреждений  города  Кирова должно являться угрожающее  жизни  больного
состояние   здоровья  при  отсутствии  в  учреждениях  здравоохранение
муниципальных    образований   высококвалифицированных    специалистов
соответствующего   профиля  или  необходимых  условий   для   оказания
медицинской помощи на уровне современных достижений медицинской  науки
и   практики.  Неэффективность  терапии  и  прогрессирующее  ухудшение
состояния  больного,  трудность диагностики также являются  основанием
для вызова специалистов санитарной авиации.
     Заявки  должны приниматься круглосуточно дежурным диспетчером  по
санитарной  авиации  отделения  экстренной  и  планово-консультативной
помощи    областного   государственного   учреждения   здравоохранения
"Областная клиническая больница".
     Доставка специалистов-консультантов осуществляется автомобильным,
железнодорожным, санитарно-авиационным транспортом.
     Медицинская   помощь   в   условиях   отделения   экстренной    и
консультативной  помощи  должна  быть  своевременной,   обеспечивающей
эффективность лечебно-диагностических мероприятий.
     Больной,  получивший помощь консультанта, может быть переведен  в
специализированное  лечебное  учреждение  области   или   оставлен   в
учреждении,  вызвавшем специалиста, для продолжения  лечения  под  его
контролем.

     8. Качество поликлинических услуг

     Качество  поликлинических услуг оценивается  по  числу  посещений
больных за год.
     Поликлинические  услуги должны обеспечивать проведение  в  районе
деятельности    амбулаторно-поликлинического    учреждения     широких
профилактических    мероприятий   по   предупреждению    и    снижению
заболеваемости, раннее выявление заболеваний, диспансеризацию здоровых
и  больных, оказание квалифицированной медицинской помощи населению по
профилю   заболеваний   в   соответствии  с  перечнем   должностей   и
специалистов, утвержденным в штатном расписании.
     Медицинская помощь в условиях поликлиники предполагает проведение
диагностических и лечебных процедур непосредственно в поликлинике и на
дому.
     Режим   работы  амбулаторно-поликлинического  учреждения   должен
обеспечивать доступность поликлинических услуг.
     При   реализации  поликлинических  услуг  необходимо   соблюдение
преемственности  в обследовании и лечении больных между  поликлиникой,
стационаром и учреждениями скорой медицинской помощи, что способствует
повышению уровня оказания медицинской помощи.
     В   поликлиниках  целесообразно  широкое  применение  современных
методов  диагностики и лечения больных, что позволит активнее выявлять
и успешнее лечить в условиях поликлиники многие заболевания, уменьшить
потребность в стационарах с круглосуточным пребыванием.
     При  наличии признаков стойкой утраты трудоспособности работающий
пациент должен быть направлен в бюро медико-социальной экспертизы.

     9. Качество стоматологических услуг

     Качество  стоматологических услуг оценивается по  числу  условных
трудовых единиц, выполненных врачом за год.
     Стоматологические    услуги    направлены     на     профилактику
стоматологических  заболеваний,  своевременное  выявление  и   лечение
больных с заболеваниями челюстно-лицевой области.
     Режим     работы    учреждений    здравоохранения,    оказывающих
стоматологические  услуги,  должен  обеспечивать  их   доступность   и
санитарно-эпидемическую безопасность.
     С целью выявления объемов необходимой стоматологической помощи на
прикрепленной   территории  в  плановом  порядке  должны   проводиться
профилактические    осмотры    учащихся   общеобразовательных    школ,
подростков.
     Стоматологические услуги должны включать полную  санацию  полости
рта  у  всех  лиц,  обращающихся в поликлинику  по  вопросам  оказания
стоматологической помощи, полную санацию полости рта у допризывников и
призывников.   Оказание   экстренной   помощи   больным   при   острых
заболеваниях   и   травмах  челюстно-лицевой   области,   диспансерное
наблюдение  за  определенными контингентами больных стоматологического
профиля,  оказание  квалифицированной  амбулаторной  стоматологической
помощи  должно  осуществляться со своевременной  госпитализацией  лиц,
нуждающихся    в    стационарном   лечении,   экспертизой    временной
нетрудоспособности     больных,     выдачей     листков      временной
нетрудоспособности, направлением на медико-социальную экспертизу лиц с
признаками стойкой утраты трудоспособности.

     10. Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка

     Качество услуг по содержанию детей в домах ребенка оценивается по
среднегодовому количеству детей, находящихся в условиях домов ребенка.
     Дома ребенка создаются для оказания медицинской, педагогической и
социальной  помощи  детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения
родителей.  В  доме ребенка дети воспитываются с рождения  до  четырех
лет.
     Дом ребенка - лечебно-профилактическое учреждение, которое должно
обеспечивать   медицинскую  помощь,  в  том  числе   восстановительное
лечение,    а    также   комплексную   медико-психолого-педагогическую
реабилитацию с использованием современных технологий.
     Дом  ребенка  должен  обеспечивать  уход,  диагностику,  лечение,
реабилитацию  детей,  а  также  их воспитание,  социальную  адаптацию,
комплексную  оценку  состояния здоровья детей,  соблюдение  санитарно-
гигиенического режима, режима дня, организацию рационального питания и
физического    воспитания,   внедрение   новых   методов   комплексной
реабилитации детей.

     11. Качество услуг детских санаториев

     Качество  услуг детских санаториев оценивается по числу  выбывших
больных.
     Основной   задачей   детского   санатория   независимо   от   его
медицинского профиля является проведение в порядке этапности  лечебно-
оздоровительных мероприятий, способствующих восстановлению  нарушенных
функций  организма  ребенка  и закреплению достигнутых  результатов  в
лечении,  освоение  и  внедрение в практику новых эффективных  методов
лечения    и   организационных   форм   работы   передовых    лечебно-
профилактических учреждений.
     Лечебно-оздоровительные  мероприятия должны  проводиться  в  виде
санаторно-гигиенического  и  дифференцированного   лечебного   режима,
использования   природных  факторов  в  сочетании   с   диетотерапией,
физиотерапией, лечебной физкультурой, медикаментозным лечением.
     В  санатории должен осуществляться учебно-воспитательный процесс,
соответствующий возрасту и состоянию здоровья детей.
     В  структуре санатория, кроме лечебных подразделений, должны быть
кабинеты функциональной диагностики.
     Организация  работы  санатория  строится  таким  образом,   чтобы
предупредить    возникновение    и   препятствовать    распространению
инфекционных заболеваний.
     Медицинский профиль санаториев и возрастной состав детей  в  них,
сроки   лечения   устанавливаются  в   соответствии   с   медицинскими
показаниями.

     12. Качество услуг туберкулезных санаториев

     Качество  услуг  туберкулезных санаториев  оценивается  по  числу
выбывших больных.
     Санаторно-курортное лечение является важным этапом в  комплексной
терапии  больных туберкулезом и профилактике туберкулеза  среди  групп
риска.    Санаторно-курортное   лечение   направлено   на   достижение
медицинской    и    трудовой   реабилитации   больных    туберкулезом,
восстановление     социально-психологического     статуса      больных
туберкулезом.
     Материально-техническая   база,   условия   для   быта   больных,
организация  санитарно-гигиенического  режима,  внедрение  современных
методов   лечения  туберкулеза  и  сопутствующих  заболеваний   должны
способствовать повышению эффективности лечения больных туберкулезом.
     На  основании  опыта  работы санаториев должны  быть  разработаны
оптимальные  сроки  санаторного лечения больных, состоявших  в  разных
группах диспансерного наблюдения.
     В  лечении  больных  в  условиях санатория наряду  с  санаторными
факторами должны использоваться специфические курсы химиопрофилактики.

     13. Качество услуг центров по профилактике и  борьбе  со  СПИД  и
инфекционными заболеваниями

     Качество  услуг  центров  по профилактике  и  борьбе  со  СПИД  и
инфекционными  заболеваниями  (далее -  Центр)  оценивается  по  числу
обращений к врачам Центра за год.
     Организация работы Центра направлена на проведение мероприятий по
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и инфекционных заболеваний
среди населения области.
     Центром     должно    осуществляться    оказание     медицинской,
психологической, юридической и социальной помощи ВИЧ-инфицированным  и
больным  СПИД,  а  также  проведение  лабораторной  диагностики   ВИЧ-
инфекции,   СПИД-ассоциируемых  заболеваний,  вирусных  парентеральных
гепатитов,  заболеваний, передающихся преимущественно  половым  путем,
проведение иных необходимых клинико-лабораторных исследований, а также
организационно-методическое   руководство   деятельностью   учреждений
здравоохранения   области   по  вопросам   оказания   консультативной,
диагностической,  лечебно-профилактической помощи населению  при  ВИЧ-
инфекции, СПИД-ассоциируемых заболеваниях.
     Центром должно осуществляться медицинское освидетельствование для
исключения  ВИЧ-инфекции с проведением соответствующего  лабораторного
обследования добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его
согласия   (или  согласия  его  законного  представителя),   а   также
обязательное медицинское освидетельствование доноров крови.  Работники
отдельных  профессий, производств, предприятий, организаций,  перечень
которых  утверждается  Правительством Российской  Федерации,  проходят
обязательное   медицинское  освидетельствование  для  выявления   ВИЧ-
инфекции  при прохождении обязательных предварительных при поступлении
на работу и периодических медицинских осмотров.
     Специалистами  Центра  должны  быть  организованы   и   проведены
мероприятия по лечению, диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных  и
больных СПИД.
     Организация   работы  Центра  должна  обеспечивать  доступную   и
квалифицированную помощь этой категории больных.

     14. Качество услуг по проведению судебно-медицинской экспертизы

     Качество   услуг  по  проведению  судебно-медицинской  экспертизы
оценивается по числу проведенных за год экспертиз.
     Судебными  медиками  должна осуществляться работа  по  экспертизе
живых   лиц,  трупов,  вещественных  доказательств  по  представлениям
органов  дознания, следствия, суда, судебно-медицинская  экспертиза  в
первоначальных    следственных    действиях,    экспертиза     случаев
скоропостижной смерти.
     Кроме  того, должна проводиться судебно-химическая экспертиза  на
присутствие  различных веществ в биологических  средах  и  органах,  а
также      медико-криминалистическая      экспертиза,      позволяющая
идентифицировать  личность  с определением  пола,  роста,  возраста  и
других признаков.
     Характер   работы  специалистов  предполагает  выезд   на   место
происшествия  и  работу  непосредственно  в  бюро  судебно-медицинской
экспертизы.
     К перечню проводимых мероприятий должны быть отнесены мероприятия
по  анализу  судебно-медицинского  материала  детского,  транспортного
травматизма,    отравлений,   дела   о   привлечении    к    уголовной
ответственности,    в   том   числе   медицинских    работников,    за
профессиональные правонарушения.
     Судебно-медицинская  экспертиза должна быть  проведена  в  сроки,
утвержденные    нормативными   актами   Министерства   здравоохранения
Российской   Федерации.  Качество  проведенных   исследований   должно
исключать  назначение  повторной экспертизы с  последующим  изменением
выводов.

     15. Качество услуг по заготовке донорской крови

     Качество  услуг  по  заготовке  донорской  крови  оценивается  по
количеству литров крови, заготовленной в течение года.
     Объемы  заготовленной  крови должны соответствовать  потребностям
лечебных учреждений.
     Качественными  показателями  эффективности  работы  службы  крови
является  покомпонентная  переработка крови  на  замороженную  плазму,
свежезамороженную  плазму методом плазмофереза, эритроцитарная  масса,
объединенная лейкоцитами и тромбоцитами.

     16. Качество  услуг   по   сертификации   и   контролю   качества
лекарственных средств

     Качество  услуг по сертификации и контролю качества лекарственных
средств  оценивается  по  количеству  анализов,  проведенных  в  целях
контроля качества лекарственных средств.
     Деятельность  по  сертификации и контролю качества  лекарственных
средств должна быть направлена на выявление лекарственных средств,  не
соответствующих    стандартам,   должна   обеспечивать    безопасность
применения лекарств и быть направлена на защиту интересов пациентов  и
предупреждение  фактов  реализации  недоброкачественных  лекарственных
средств на фармацевтическом рынке.

     17. Качество услуг по проведению профилактических мероприятий

     Качество   услуг   по  проведению  профилактических   мероприятий
оценивается  по  количеству лиц, обученных  основам  здорового  образа
жизни.
     Проведение  профилактических  мероприятий  должно  препятствовать
росту  числа заболеваний среди населения, распространению  инфекций  и
появлению причин, их вызывающих.
     Услуги   по   проведению  профилактических   мероприятий   должны
обеспечивать организацию и проведение научно обоснованных  мероприятий
по  профилактике  инфекционных заболеваний, по первичной  и  вторичной
профилактике   неинфекционных   заболеваний,   медицинским   проблемам
формирования здоровья и планирования семьи, гигиеническому обучению  и
воспитанию    населения    с    учетом   санитарно-эпидемиологических,
демографических,  экологических  и  других  особенностей,  создание  и
развитие системы мониторинга вредных привычек.


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 07.06.2005 N 35/126



                               СТАНДАРТ
     "Качество предоставления услуг в области культуры, искусства
                    и средств массовой информации"


     1. Область применения

     Стандарт  "Качество  предоставления  услуг  в  области  культуры,
искусства   и   средств  массовой  информации"  (далее   -   стандарт)
распространяется  на  услуги в области культуры, искусства  и  средств
массовой    информации,    предоставляемые   населению    учреждениями
(организациями) культуры, искусства и средств массовой  информации,  и
устанавливает  основные  положения,  определяющие  качество  услуг   в
области   культуры,   искусства   и   средств   массовой   информации,
оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.

     2. Нормативные ссылки

     Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
     Федеральным законом от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных
промыслах";
     Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
     Федеральным   законом  от  29.12.94  N  77-ФЗ  "Об   обязательном
экземпляре документов";
     Федеральным  законом  от 24.11.95 N 181-ФЗ "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации";
     Федеральным   законом  от  25.06.2002  N   73-ФЗ   "Об   объектах
культурного   наследия  (памятниках  истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  26.05.96  N  54-ФЗ  "О  музейном  фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
     Федеральным  законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах  Президента
Российской федерации";
     Федеральным  законом  от  21.12.96  N  159-ФЗ  "О  дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей";
     Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     Законом  Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1  "О  средствах
массовой информации";
     Законом  Кировской  области от 14.02.2001  N  248-ЗО  "О  статусе
депутата Законодательного Собрания Кировской области";
     Законом   Российской  Федерации  от  09.10.92  N  3612-1  "Основы
Законодательства РФ о культуре";
     Федеральным  конституционным  законом  от  28.06.2004   N   5-ФКЗ
"О референдуме Российской федерации";
     Законом    Российской   Федерации   от    10.07.92    N    3266-1
"Об образовании";
     Федеральным   конституционным  законом  от   26.02.97   N   1-ФКЗ
"Об уполномоченном по правам человека в Российской федерации"
     Федеральным законом от 22.07.93 N 5487-1 "Основы законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан";
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  27.07.92   N   802
"О  научном  и  информационном  обеспечении  проблем  инвалидности   и
инвалидов";
     Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  26.06.95
N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов";
     Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  07.12.96
N  1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
информации и объектам социальной инфраструктуры";
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  03.03.2001
N 160 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении
среднего профессионального образования";
     Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации  по
высшему образованию от 31.05.95 N 4 "Об утверждении типового положения
о   студенческом  общежитии  образовательного  учреждения  высшего   и
среднего профессионального образования Российской Федерации".
     Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  25.03.99
N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской
Федерации";
     Постановлением   Министерства  труда   и   социального   развития
Российской  Федерации от 03.02.97 N 6 "Межотраслевые нормы времени  на
работы, выполняемые в библиотеках";
     Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  26.06.95
N   609   "Положение   об   основах   хозяйственной   деятельности   и
финансирования организаций культуры и искусства";
     Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  12.02.98
N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации,
о  Государственном  каталоге Музейного фонда Российской  Федерации,  о
лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
     Приказом  Министерства культуры Российской Федерации от  22.06.98
N  341  "О  формировании государственной политики в области сохранения
библиотечных  фондов как части культурного наследия и  информационного
ресурса страны";
     Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в
государственных   музеях  СССР,  утвержденной  приказом   Министерства
культуры СССР 1984 г.;
     Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных
металлов  и  драгоценных камней, находящихся в государственных  музеях
СССР,  утвержденной Приказом Министерства культуры  СССР  от  15.12.87
N 513;
     Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 28.02.2005 N 74 "Об утверждении к применению документов и
коэффициентов";
     Законом Кировской области от 12.05.2004 N 238-ЗО "Об обязательном
экземпляре документов Кировской области";
     Законом  Кировской  области от 28.08.97 N 11-ЗО  "О  библиотечном
деле Кировской области";
     Законом  Кировской  области от 03.04.2003  N  145-ЗО  "О  выборах
Губернатора Кировской области";
     Законом  Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании
в Кировской области";
     Постановлением  Правительства  Кировской  области  от  22.12.2004
N  24/279 "Об утверждении порядка финансирования из областного бюджета
областных государственных учреждений - редакций периодических печатных
изданий";
     Постановлением  Правительства  Кировской  области  от  20.09.2004
N  15/207 "О порядке оплаты за публикации информационных материалов  о
деятельности Правительства области и Законодательного Собрания области
за счет средств областного бюджета";
     Постановлением главы администрации Кировской области от  01.11.95
N 73 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования
организаций культуры и искусства Кировской области";
     Постановлением  Правительства  Кировской  области  от  22.12.2004
N  24/277  "О  стипендиальном обеспечении и других формах материальной
поддержки    обучающихся   и   студентов   областных   государственных
образовательных  учреждений  начального и  среднего  профессионального
образования";
     Постановлением администрации Кировской области от 20.10.99 N  389
"О   государственной  поддержке  театрального  искусства  в  Кировской
области"   государственным   стандартом   среднего   профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б;
     Государственным      образовательным     стандартом      среднего
профессионального образования, утвержденным Министерством  образования
Российской   Федерации   14.05.2004,  регистрационный   N   03-0517-Б,
регистрационный N 03-0518-П;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации  11.11.2002,  регистрационный N  03-0512-Б,  регистрационный
N 03-0514-Б;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденные   Министерством   образования   Российской
Федерации 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, 03-0503-П, 03-0504-
П, 03-0505-П;
     настоящим  стандартом "Качество предоставления  услуг  в  области
культуры, искусства и средств массовой информации".

     3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг  в
области культуры, искусства и средств массовой информации

     Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в
области   культуры,   искусства   и   средств   массовой   информации,
предоставляемых населению, являются:
     наличие   и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение,
     условия размещения учреждения,
     специальное   техническое  оснащение  учреждения   (оборудование,
приборы, аппаратура и т. д.),
     укомплектованность специалистами и их квалификация,
     наличие    информации   об   учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению,
     наличие  внутренней  (собственной) и внешней систем  контроля  за
деятельностью учреждения.

     3.1. Документы,   в   соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     3.1.1. Устав учреждения.
     3.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять   методы
(способы)  их предоставления и контроля, а также предусматривать  меры
совершенствования работы учреждения.
     3.1.3. Государственные стандарты и  настоящий  стандарт  качества
услуг  должны  составлять  нормативную  основу   практической   работы
учреждений  в  области  культуры,   искусства   и   средств   массовой
информации.
     3.1.4. Прочие документы: штатное расписание, правила  внутреннего
трудового  распорядка,  руководство,  инструкции,  методики  работы  с
населением  и  собственной деятельности, технический и  энергетический
паспорт учреждения.

     3.2. Условия размещения учреждения
     3.2.1. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены  в специально предназначенных или приспособленных зданиях  и
помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть  обеспечены
всеми   средствами   коммунально-бытового  обслуживания   и   оснащены
телефонной связью.
     3.2.2. По  размерам  и  состоянию   помещения   должны   отвечать
требованиям  санитарно-гигиенических норм  и  правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно  влияющих на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенной  температуры  воздуха,  влажности  воздуха,  запыленности,
загрязненности, шума, вибрации и т. д.).

     3.3. Специальное техническое оснащение учреждения
     3.3.1. Каждое  учреждение  должно   быть   оснащено   специальным
оборудованием,   аппаратурой  и  приборами,  отвечающими   требованиям
стандартов,  технических  условий,  других  нормативных  документов  и
обеспечивающими    надлежащее    качество    предоставляемых     услуг
соответствующих видов.
     3.3.2. Специальное оборудование,  приборы  и  аппаратуру  следует
использовать  строго  по назначению, содержать в технически  исправном
состоянии.
     3.3.3. Неисправное   специальное    оборудование,    приборы    и
аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются  или
ремонтируются    (если   они   подлежат   ремонту),   а    пригодность
отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.

     3.4. Укомплектованность   учреждения    специалистами,    и    их
квалификация
     3.4.1. Учреждение   должно   располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     3.4.2. Каждый    специалист    должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,  профессиональную  подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом,  необходимым для выполнения возложенных  на  него
обязанностей.   Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать   на
высоком  уровне периодической учебой на курсах повышения  квалификации
или иными действенными способами.
     3.4.3. У специалистов каждой категории  должны  быть  должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     3.4.4. Все  специалисты  учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все  сотрудники  учреждения  должны  обладать  моральными  качествами,
чувством ответственности.
     3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к
населению максимальную вежливость, внимание, терпение.

     3.5. Состояние  информации  об  учреждении,  порядок  и   правила
предоставления услуг населению
     В  соответствии  с  требованиями Закона Российской  Федерации  от
07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
     учреждение  обязано довести до сведения граждан свое наименование
и  местонахождение.  Данная информация должна быть представлена  любым
способом,  предусмотренным законодательством  Российской  Федерации  и
обеспечивающим ее доступность для населения,
     потребитель  вправе  потребовать  предоставления  необходимой   и
достоверной  информации о предоставляемых услугах,  обеспечивающей  их
компетентный выбор,
     в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть
включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
     характеристика  услуги,  область  ее  предоставления  и   затраты
времени на ее предоставление,
     наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям
которых должны соответствовать услуги,
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и
стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),
     возможность влияния потребителя на качество услуги,
     адекватные  и  легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников учреждения с потребителями,
     возможность   получения  оценки  качества   услуги   со   стороны
потребителя,
     установление взаимосвязи между предложенной услугой  и  реальными
потребностями потребителей,
     правила  и  условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуги.

     3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней  систем  контроля
за деятельностью учреждения
     3.6.1. Учреждения   должны   иметь   документально    оформленную
внутреннюю    (собственную)   систему   контроля   за    деятельностью
подразделений   и   сотрудников  с  целью   определения   соответствия
оказываемых  услуг  в области культуры, искусства и  средств  массовой
информации  государственным и областным стандартам, другим нормативным
документам   в   области  культуры,  искусства  и   средств   массовой
информации. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования,
работы  с потребителями, оформления результатов контроля, выработки  и
реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя  контроль,
который  осуществляет департамент культуры, информации и  общественных
связей  Кировской области и его структурные подразделения  на  предмет
соответствия  качества  фактически  предоставляемых  бюджетных   услуг
стандартам качества.

     Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена
на  полное  удовлетворение  нужд потребителей,  непрерывное  повышение
качества услуг.
     Руководитель учреждения несет полную ответственность за  политику
в области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение
этой   политики  до  всех  структурных  подразделений  и   сотрудников
учреждения,    четко   определить   полномочия,   ответственность    и
взаимодействие    всего    персонала    учреждения,    осуществляющего
руководство,  исполнение  услуг и контроль деятельности,  влияющей  на
качество услуг.
     При   оценке  качества  услуг  используются  следующие  критерии:
полнота  предоставления  услуги  в  соответствии  с  требованиями   ее
предоставления;
     результативность     (эффективность)    предоставления     услуги
оценивается  на  основании  индикаторов качества  услуг  и  различными
методами (в том числе путем проведения опросов).

     4. Качество услуг по поддержке народных художественных промыслов

     4.1. Поддержка   народных   художественных    промыслов    должна
способствовать   сохранению,  возрождению  и   развитию   традиционных
народных  художественных промыслов Кировской области путем обеспечения
экономических, социальных и иных условий.
     Площадь  помещений, занимаемых центрами (клубными формированиями)
народных   художественных   промыслов,  должна   отвечать   санитарно-
гигиеническим  нормам  и правилам, требованиям  техники  безопасности,
пожарной  безопасности,  должна быть оснащена необходимым  специальным
оборудованием, инструментарием.
     Содействие   в  сохранении  и  развитии  народных  художественных
промыслов,   развитии  преемственности  должно  обеспечиваться   путем
обучения и подготовки народных мастеров.
     Содействие    в    развитии   изготовления    изделий    народных
художественных промыслов должно обеспечивать их ценовую доступность  и
разнообразие ассортимента.
     Поддержка  центров (клубных формирований), занимающихся народными
художественными промыслами, должна обеспечить привлечение населения  и
увеличение  количества человек, занимающихся народными художественными
промыслами,   посредством  обеспечения  информацией  через   различные
источники.

     4.2. Организация    ярмарок,    выставок,    изделий     народных
художественных  промыслов  должна  обеспечивать  получение  населением
полной информации об имеющихся народных промыслах области, их истории,
специфике  изготовления  и возможности приобретения  изделий  народных
художественных промыслов.
     Содействие  в организации разнообразных выставок, ярмарок  должно
обеспечивать  демонстрацию большинства имеющихся  в  регионе  народных
художественных   промыслов.   Выставки,   ярмарки,   конкурсы   должны
проводиться  в соответствующих помещениях или в специально  отведенных
местах.
     Содействие в проведении выездных выставок, ярмарок, в  том  числе
за  пределами  региона и на международном уровне, должно  обеспечивать
наличие  необходимых  условий  для  доставки,  охраны  и  демонстрации
экспонатов.

     5. Качество услуг по организации и поддержке учреждений  культуры
и искусства

     5.1. Качественное оказание услуг в  сфере  культуры  и  искусства
должно  обеспечивать расширение общего и культурного  уровня  и  сферы
общения   населения,   способствовать   поднятию   жизненного   тонуса
населения,    содействию    в   мобилизации   духовных,    личностных,
интеллектуальных  и  физических  ресурсов,  отвлечению  от   жизненных
трудностей,  конфликтов  и преодолению стрессовых  ситуаций,  развитию
творческих   начал   у  населения,  повышению  творческой   активности
населения,  всестороннему развитию детей и подростков,  нравственному,
эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.
     Учреждения  культуры и искусства должны обеспечивать своевременно
и  в  необходимом  объеме предоставление услуг в  области  культуры  и
искусства  с учетом потребностей населения в тех или иных видах  услуг
по доступным для большей части населения ценам.
     Содействие в организации и поддержке населения в области культуры
и  искусства в соответствии с основной федеральной программой, а также
целевыми  территориальными программами в области культурного  наследия
должно  обеспечиваться своевременным и качественным  выполнением  всех
мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.
     Помещения,   предоставляемые   для   организации   и   проведения
мероприятий   учреждениями   культуры  и   искусства,   по   размерам,
расположению  и  конфигурации  должны  обеспечивать  проведение   всех
мероприятий   с   учетом   специфики  их   вида.   Все   служебные   и
производственные  помещения  должны  отвечать  санитарным   нормам   и
правилам,  требованиям техники безопасности. Они должны быть  защищены
от  воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на  здоровье
персонала, населения и на качество предоставляемых услуг.
     Качество  услуг,  связанных с организацией  отдыха  и  проведения
досуга   населения   в  учреждениях  культуры  и   искусства,   должно
обеспечиваться  комфортными условиями. Для этого в учреждениях  должно
быть предусмотрено необходимое освещение, вентиляция.
     Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимально
вежливыми,  внимательными, терпеливыми, умеющими  своевременно  помочь
посетителям во всех интересующих их вопросах.
     Организация  мероприятий  в  сфере культуры  и  искусства  должна
обеспечиваться  своевременной информацией  о  проводимом  мероприятии,
ценовой   доступностью  и  возможностью  посетить  мероприятие   всеми
желающими.
     Качество  услуг, связанное с образованием работников  культуры  и
искусства,    должно    обеспечивать    дальнейшее    повышение     их
профессионального  уровня,  получения работниками  почетных  званий  и
способствовать проявлению талантов.
     5.2. Содействие,   направленное   на   развитие    и    поддержку
традиционной  народной культуры и исполнительского  искусства,  должно
обеспечивать и включать в себя такие услуги, как:
     организация     и    проведение    областных,    межрегиональных,
всероссийских  фестивалей, смотров, конкурсов  и  других  форм  показа
результатов творческой деятельности населения области;
     проведение  массовых театрализованных праздников и представлений,
народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными  и
местными обычаями и традициями;
     разработка методик сохранения и интеграции национальных  культур,
традиционно  бытующих в Кировской области, в современные  общественные
процессы;
     проведение  фольклорно-этнографических экспедиций  с  последующей
расшифровкой  и  фиксацией на различных носителях  образцов  народного
творчества;
     сбор  и обработка статистической, аналитической и иной информации
по  функционированию  и  развитию сети  учреждений  и  социокультурных
процессов в регионе;
     разработка и издание методических, аналитических и информационных
материалов  по  различным  аспектам  традиционной  народной  культуры,
культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству;
     повышение  квалификации  специалистов по предмету  ведения  через
систему   постоянно  действующих  семинаров,  творческих  лабораторий,
мастер-классов.
     Содействие   в   создании  необходимых  условий  для   выявления,
становления  и  развития  талантов  должно  способствовать   выявлению
творчески  одаренных  детей, занимающихся  в  творческих  коллективах,
студиях,  специализированных школах. Обеспечение возможности одаренным
детям принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для
дальнейшего развития творческого потенциала.
     5.3. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должны
обеспечиваться  через организацию работы разнообразных консультаций  и
лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных  знаний  и
навыков,  проведение  тематических вечеров,  устных  журналов,  циклов
творческих встреч, других форм просветительской деятельности, а  также
посредством  создании  и  организации работы  достаточного  количества
творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного
творчества,  народных театров, любительских объединений  и  клубов  по
культурно-познавательным, научно-техническим,  природно-экологическим,
культурно-бытовым,       коллекционно-собирательским,       спортивно-
оздоровительным  и  иным  интересам, других клубных  формирований  для
посещения всеми желающими.
     Содействие   в   развитии   интереса,   творческих   способностей
участников  коллектива  должно обеспечиваться  за  счет  обновляемости
программ коллектива, подготовки новых номеров и постановок.
     Содействие   в   проведении   выездных   концертов,   участии   в
межрегиональных,  всероссийских, международных конкурсах,  фестивалях,
праздниках  должно  обеспечиваться наличием  необходимых  условий  для
организации   данной   деятельности  в  целях   дальнейшего   развития
творческого потенциала населения области.
     5.4. Деятельность театров должна быть направлена на подготовку  и
показ  спектаклей  и  других публичных представлений,  создание  новых
сценических    произведений,   рост   профессионального    мастерства,
пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства.
     Деятельность  театров  должна удовлетворять духовные  потребности
населения области в сценическом искусстве.
     Содействие  в  повышении  культурного уровня  населения  области,
расширении  кругозора должно обеспечиваться путем  показа  спектаклей,
обновляемости репертуара, создании новых постановок.
     Доступность  спектаклей населению области, пропаганда  достижений
профессионального искусства Кировской области выражается в гастрольной
деятельности   театров,   а   также  в   участии   во   всероссийских,
межрегиональных, международных фестивалях, конкурсах.
     Для  оказания  качественных театральных услуг необходимо  создать
условия,  позволяющие  повышать уровень  профессионального  мастерства
актеров.
     5.5. Профессиональные    концертные    учреждения    осуществляют
организацию  концертной  деятельности коллективов  и  исполнителей  на
территории области, направленную в первую очередь на пропаганду лучших
образцов отечественной и мировой культуры.
     Гастрольная  деятельность  профессиональных  базовых   творческих
коллективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими  и
способствовать   повышению  культурного  уровня   населения   области,
пропаганде достижений профессионального искусства Кировской области.
     Для   решения   основных   задач,   стоящих   перед   концертными
организациями, необходимо постоянно повышать профессиональный  уровень
специалистов.

     6. Качество  услуг  по  организации  библиотечного   обслуживания
граждан, в том числе услуг по обеспечению сохранности редких  и  особо
ценных документов

     Библиотечное    обслуживание    граждан    должно    обеспечивать
информирование  пользователей  об информационных  ресурсах  библиотеки
(составе   библиотечных   фондов,   перечне   услуг,   режиме   работы
библиотеки),  получение  консультационной помощи  в  поиске  и  выборе
источников  информации,  получение  во  временное  пользование  любого
документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по
межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
     Имеющаяся  в  библиотеках  система  каталогов  должна  обеспечить
быстроту  получения  интересующей пользователя  информации,  а  также,
возможность ее получения из различных источников.
     Библиотечное   обслуживание   слепых   и   слабовидящих    должно
обеспечивать   получение  ими  документов  на  специальных   носителях
информации  всех  трех  видов: "говорящая книга",  книги  с  рельефно-
точечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания.  В  этих
целях    необходимо   комплектовать   и   обеспечивать    специальными
техническими  средствами  библиотеки для  слепых,  приобретая  брошюры
серии    "Круг    чтения"   и   брайлевские   малотиражные    издания,
информационные, тифлотехнические, инновационные средства и  "говорящие
книги".
     Помещения  специальных  библиотек  для  слепых  должны   быть   с
достаточной  площадью,  максимально адаптированные  для  инвалидов  по
зрению,  имеющие  специальное оборудование и приспособления:  пандусы,
держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.
     Библиотечное   обслуживание   национальных   меньшинств    должно
обеспечивать получение ими документов на родном языке.
     Библиотечное   обслуживание  пользователей,  которые   не   могут
посещать  библиотеку в силу преклонного возраста  и  (или)  физических
недостатков,  должно обеспечивать получение ими документов  из  фондов
общедоступных  библиотек  через  заочные  или  внестационарные   формы
обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом  должна
быть налажена постоянная связь с такими пользователями, изучение сферы
их  интересов,  подготовка перечня литературы по  их  запросам,  обмен
информацией между ними.
     Библиотечное  обслуживание пользователей  детского  и  юношеского
возраста   должно   обеспечивать  обслуживание  их   в   общедоступных
библиотеках,  специализированных детских и  юношеских  библиотеках,  а
также  в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо  иметь
достаточное  количество учебной, научной литературы и  литературы  для
внеклассного  чтения.  Доля вновь приобретаемого  фонда  для  детей  и
юношества должна составлять от нового поступления до 50%. Помещения  и
оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять их
возрастным особенностям.
     Обеспечение   сохранности   библиотечных   фондов   должно   быть
достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации
и   консервации   библиотечных  фондов,  создания   страхового   фонда
документов  библиотек  и  регистра  страховых  микрофильмов.  В  целях
сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю
или порчу экземпляров библиотечного фонда.
     Доступность    необходимых    широкого    диапазона    документов
обеспечивается   путем  постоянного  пополнения  библиотечных   фондов
(приобретением ценной научной и методической литературы, периодических
изданий,  художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика,
аудиовидеодокументы,  электронные  документы,  базы  данных  Интернет,
"говорящие  книги", другие издания специальных форматов в соответствии
с профилем библиотеки.
     Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо
значимых   изданий  и  коллекций,  отнесенных  к  книжным  памятникам,
возможность    доступа   к   ним   населения   должны   обеспечиваться
своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части
культурного достояния.
     Свободный  доступ посетителей к информации должен быть  обеспечен
посредством    создания   системы   информационно   -    библиотечного
обслуживания    населения,   обеспечения   модернизации   деятельности
библиотек,  содействия  созданию единого информационного  пространства
России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В  этих
целях  должно  быть произведено подключение региональных  библиотек  к
действующим  компьютерным  сетям, создание электронных  информационных
ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.
     Читальные   залы   должны  обеспечивать  условия   для   научной,
образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и
соответствовать  санитарно-гигиеническим нормам, а также  обеспечивать
удобство   пользователя.  Оснащение  читального   зала   копировальной
техникой обязательно.
     Научно-исследовательская  и издательская  деятельность  библиотек
должна удовлетворять информационные запросы населения.
     Участие  библиотек  в социокультурных и образовательных  проектах
должно   способствовать  приобщению  различных   групп   населения   к
общечеловеческим ценностям.

     7. Качество услуг по созданию и поддержке государственных музеев,
в том числе услуг по обеспечению сохранности фондов

     Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением,
     пополнением,   изучением  и  предоставлением   музейного   фонда.
Организация  деятельности музеев способствует хранению и популяризации
музейных предметов.
     Организация  хранения  музейных предметов  и  музейных  коллекций
обеспечивается  безопасностью  музейных  собраний  от   разрушения   и
криминальных посягательств путем создания систем пожарной  и  охранной
сигнализации, маркировки музейных предметов.
     Музейные  экспонаты подлежат учету и хранению  в  соответствии  с
правилами  и  условиями, устанавливаемыми Положением о музейном  фонде
Российской Федерации.
     Создание   экспозиций  должно  максимально  обеспечивать   доступ
граждан   к   культурным  ценностям,  находящимся  в  фондах   музеев.
Экспозиции  должны  регулярно обновляться с  использованием  ранее  не
выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок
должна   обеспечивать  привлечение  посетителей  разного  возраста   и
интересов.  Тематика проводимых выставок должна обеспечивать  наиболее
полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
     Разнообразие  форм работы музеев (экскурсии, лекции,  передвижные
выставки, дни открытых дверей и др.) должны создавать условия  доступа
к   культурным   ценностям   для  жителей  отдаленных   территорий   и
представителей разных социальных групп.
     Приоритет  в  пополнении  и формировании музейного  фонда  должен
отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и
мирового значения.
     Создание   непрерывного   мониторинга   фондов   музеев    должно
своевременно  выявить  нарушения в хранении предметов,  способствовать
созданию более полных коллекций.
     Навыки   и  знания  персонала  -  музеев  должны  соответствовать
современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее
полной,  достоверной  и наглядной информации для  граждан.  Экскурсии,
лекции  должны  проводится квалифицированным персоналом, удовлетворять
запросы посетителей на получение информации.
     Порядок  и  условия  доступа к предметам  для  изучения  собраний
музеев должны доводиться до сведения граждан.
     Эстетические  и  информационные запросы  граждан  удовлетворяются
подготовкой и изданием научных каталогов, собраний, буклетов, альбомов
и т. п.
     Выявление  и собирание музейных предметов, формирование  музейных
коллекций   должно  происходить  систематически  на  всей   территории
Кировской области как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма
платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию,
а также культурной и художественной ценности.
     Производство  изобразительной,  печатной,  сувенирной  и   другой
тиражированной   продукции   и   товаров   народного   потребления   с
использованием  изображения музейных предметов и  музейных  коллекций,
зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а  также
использование   их  названий  и  символики  должно  осуществляться   с
разрешения  дирекции  музея,  за которой  закреплены  данные  музейные
предметы и музейные коллекции.
     Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться  с
соблюдением  рекомендаций  специалистов по  освещенности  и  влажности
помещений  для  хранения и демонстрации предметов, а также  количестве
посетителей, могущих находиться в помещении одновременно.
     Своевременная  реставрация  предметов  должна  способствовать  их
дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
     Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по
следующим   основаниям:  неудовлетворительное  состояние   сохранности
музейных  предметов и музейных коллекций, производство реставрационных
работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

     8. Качество услуг по охране  и  сохранению  объектов  культурного
наследия

     Для  обеспечения качества услуг в области государственной  охраны
объектов   культурного  наследия  в  обязательном  порядке  проводятся
следующие виды работ:
     выявление,  учет,  изучение и паспортизация объектов  культурного
наследия;
     формирование и ведение единого государственного реестра  объектов
культурного   наследия  (памятников  истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации;
     разработка   и   утверждение  зон  охраны  объектов   культурного
наследия;
     проведение историко-культурной экспертизы.
     Проведение   противоаварийных  и  консервационных  работ   должно
способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.
     Восстановление    памятников    культового    зодчества    должно
осуществляться  посредством его реставрации при  особой  исторической,
архитектурной,     научной,     художественной,     градостроительной,
эстетической  или  иной значимости указанного  объекта,  а  также  при
наличии  достаточно научных данных, необходимых для его воссоздания  с
учетом мнения религиозных организаций.
     Поддержка   реставрационных  работ   по   сохранению   памятников
культового    назначения,   переданных   в   пользование   религиозным
организациям,  должна  обеспечивать состояние памятника,  позволяющего
сохранить  его культурное значение, возможность проведения религиозных
обрядов.
     Проведение  полного комплекса реставрационных работ по сохранению
памятников    должно   осуществляться   строго   в   соответствии    с
рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.
     Для  своевременного  изменения  данных  об  объектах  культурного
наследия  должен  вестись  систематически  мониторинг  сохранности   и
использования  памятников  истории  и  культуры.  Документация  должна
соответствовать установленным нормам и правилам.
     Объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
должны  быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане
должны  беспрепятственно получать информацию  об  объекте  в  пределах
данных,   содержащихся  в  едином  государственном  реестре   объектов
культурного   наследия  (памятников  истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации.
     Охрана  памятников культурного наследия должна  предотвращать  их
повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера,
нарушение  установленного  порядка  их  использования,  перемещения  и
предотвращения других действий, которые могут причинить вред  объектам
культурного  наследия, а также в целях их защиты  от  неблагоприятного
воздействия окружающей среды от иных негативных воздействий.
     На  объектах  культурного наследия, включенных в  реестр,  должны
быть  установлены  надписи  и обозначения,  содержащие  информацию  об
объекте культурного наследия.
     Использование  объекта культурного наследия должно осуществляться
с обязательным выполнением следующих требований:
     обеспечение  неизменности облика и интерьера объекта  культурного
наследия  в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими
основанием  для  включения объекта культурного наследия  в  реестр,  и
являющимися  предметом  охраны  данного  объекта,  описанными  в   его
паспорте;
     обеспечение   режима   содержания   земель   историко-культурного
назначения;
     обеспечение  доступа  к  объекту  культурного  наследия,  условия
которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по
согласованию  с  соответствующим органом охраны  объектов  культурного
наследия.

     9. Качество услуг по  предоставлению  среднего  профессионального
образования по профессиям отрасли культуры и искусства

     Средние специальные учебные заведения сферы культуры и искусства:
     удовлетворяют потребности личности в интеллектуальном, культурном
и     нравственном    развитии    посредством    получения    среднего
профессионального образования;
     удовлетворяют  потребности  общества в  специалистах  со  средним
профессиональным образованием;
     формируют   у   обучающихся  гражданскую  позицию  и  трудолюбие,
развивают ответственность, самостоятельность и творческую активность;
     сохраняют  и  преумножают  нравственные  и  культурные   ценности
общества.
     Качество   услуг  по  предоставлению  среднего  профессионального
образования  по  профилю  отрасли культуры  и  искусства  определяются
следующими позициями:
     реализация  среднего  профессионального образования  должна  быть
подтверждена лицензированием, аттестацией и аккредитацией;
     деятельность  учреждения базируется на основной  профессиональной
образовательной  программе  с обязательным методическим  обеспечением,
прошедшей  независимую  экспертизу, и  включающей  в  себя  требования
государственного  образовательного стандарта  с  учетом  федерального,
национально - регионального компонента, факультативной части;
     наличие   аттестованных  углубленных  профессиональных  программ,
обеспечивающих повышенный уровень квалификации (для колледжей);
     деятельность   учреждения  основывается  на  концепции   развития
учебного  заведения,  формирующей  имидж  и  образовательную  политику
учреждения;
     реализация  основной образовательной программы по  специальностям
должна  обеспечивать выполнение студентом лабораторных и  практических
работ,  включая  практические  задания с  использованием  персональных
компьютеров и специального оборудования;
     реализация основной профессиональной образовательной программы по
специальностям  должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося  к
информационным  ресурсам  (библиотечным  фондам;  компьютерным   базам
данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин
основной    профессиональной   образовательной   программы,   наличием
учебников, учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео- и
мультимедийного материала;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно   иметь  инфрастуктуру,  позволяющую  обеспечить  режим  труда,
отдыха, питания студентов;
     в  образовательном  учреждении должны быть  созданы  условия  для
развития  творческих способностей студентов через участие в конкурсах,
олимпиадах, фестивалях и т. д.;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно   иметь   систему   повышения   квалификации   профессиональных
работников,  позволяющую  раскрыть  творческий  потенциал   участников
образовательного процесса;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно  иметь договоры о социальном партнерстве и обучать специалистов
по заказам работодателей;
     образовательное   учреждение  должно   обеспечить   планирование,
организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;
     образовательное учреждение среднего профессионального образования
должно   осуществить   подготовку   конкурентоспособных   выпускников,
обладающих  профессиональной,  научной,  информационной  грамотностью,
подготовленных  к  освоению основной профессиональной  образовательной
программы высшего профессионального образования;
     качественная  подготовка специалистов среднего  звена  связана  с
существованием    определенного   контингента    студентов,    которые
совершенствуют    свою   профессиональную   подготовку    в    учебно-
исполнительских коллективах (оркестры, ансамбли, хоры).

     10. Качество услуг по предоставлению дополнительного  образования
в  сфере  культуры  и  искусства  детям  в  учреждениях  регионального
значения

     Образовательные  учреждения  дополнительного  образования   детей
удовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребенка в
свободном выборе предмета деятельности, профиля программы и времени ее
освоения,  педагога и образовательного учреждения, создавая  при  этом
равные  "стартовые"  возможности каждому ребенку,  чутко  реагируя  на
возросшие  потребности  детей  и  их  родителей,  оказывая  помощь   и
поддержку одаренным и талантливым учащимся, поднимая их на качественно
новый  уровень  индивидуального развития. Данные  учреждения  являются
организационно-методическими  центрами  по  развитию   дополнительного
образования детей.
     Качество  услуг  по  предоставлению  дополнительного  образования
детей  по  профилю отрасли культуры и искусства может быть  определено
следующими позициями:
     реализация  дополнительного  образования  детей,  подтвержденного
лицензированием, аттестацией и аккредитацией;
     наличие  основной  учебной программы и рекомендаций  по  созданию
программы  деятельности  образовательного  учреждения  дополнительного
образования   с   методическим  обеспечением,  прошедшим   независимую
экспертизу;
     наличие   авторских   рабочих  программ   по   специальностям   и
методических    рекомендаций,   обеспечивающих   повышенный    уровень
квалификации;
     привлечение    лучших   педагогических    кадров,    начиная    с
подготовительного    курса    музыкально-эстетического     воспитания.
Осуществление  допрофессиональной  музыкально-эстетической  подготовки
повышенного    уровня    и   целевой   профессиональной    музыкальной
специализации одаренных детей;
     наличие    концепции   развития   образовательного    учреждения,
формирующего его имидж и образовательную политику;
     реализация   регионального   компонента   федеральной   концепции
модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации;
     развитие   творческих  и  интеллектуальных  способностей   детей,
художественного и музыкального образования осуществляется при создании
условий  для  самореализации, самопознания и самоопределения  личности
ребенка;
     реализация    дополнительной   образовательной    программы    по
специальностям  должна  формировать умения и  желания  самостоятельно,
художественно цельно знакомиться с произведениями искусства,  а  также
обеспечивать    выполнение   учащимися   разнообразных    практических
творческих заданий;
     реализация    дополнительной   образовательной    программы    по
специальностям  должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося  к
информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке  и  др.)  и  по
своему    содержанию   соответствовать   полному   перечню   дисциплин
дополнительной образовательной программы, наличием учебников,  учебно-
методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала;
     образовательное  учреждение  дополнительного  образования  должно
иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;
     в  образовательном учреждении дополнительного образования  должны
быть  созданы  условия "ситуации успеха" для каждого  учащегося  через
участие  в  конкурсах,  фестивалях и  других  творческих  мероприятиях
разного уровня;
     образовательное     учреждение    дополнительного     образования
осуществляет    мотивированное    образование    личностно-деятельного
характера  в  парадигме развивающего образования за рамками  основного
образования, создавая условия для самореализации ребенка в  творческой
и   интеллектуальной   деятельности,   личностного   профессионального
самоопределения,  воспитания и гражданского становления  подрастающего
поколения.

     11. Качество   услуг    по    предоставлению    профессионального
дополнительного   образования  по  повышению  квалификации   в   сфере
культуры, искусства и средств массовой информации

     Качественное оказание услуг, связанных с образованием  работников
отрасли, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального
уровня,   преумножение   профессиональных   возможностей,   обновление
теоретических и практических знаний специалистов в связи с  повышением
требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных
методов решения профессиональных задач.
     В  соответствии  с законодательством Российской Федерации  услуги
должны оказываться по необходимости, но не реже одного раза в 5 лет  и
качественно    с   учетом   составления   и   обновления    содержания
образовательных  программ, учебно-тематических  планов  и  в  связи  с
потребностью текущего периода.
     К   сотрудничеству   должны  привлекаться  преподаватели   высшей
категории,  имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствует
повышению   творческой  активности  личности,  расширению   общего   и
культурного  кругозора, сферы общения работников отрасли,  мобилизации
интеллектуальных ресурсов.
     Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией
о категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году.
     Услуги   должны  предоставляться  в  соответствии  с   психолого-
педагогическими   требованиями:  максимально   вежливо,   внимательно,
терпеливо,    с    учетом   индивидуальных   особенностей    характера
преподавателей и слушателей.

     12. Качество  услуг  по   обеспечению   проживания   учащихся   в
общежитиях средних специальных образовательных учреждений и слушателей
курсов повышения квалификации в общежитии на период обучения

     Качество  услуг  по  проживанию студентов и слушателей  курсов  в
общежитии  должно способствовать их учебной деятельности, обеспечивать
полноценный отдых, досуг и включать в себя:
     пользование  помещениями  учебного и учебно-бытового  назначения,
оборудованием, инвентарем общежития;
     участие    через   студенческий   Совет   в   решении    вопросов
совершенствования жилищно-бытового обеспечения, в вопросах организации
воспитательной  работы  и  досуга, пользования  оборудованием,  жилыми
помещениями и комнатами для самостоятельной работы;
     пользование  мебелью, оборудованием, постельными принадлежностями
и другим инвентарем по действующим Типовым и санитарным нормам;
     обеспечение  проживающих  в  общежитии необходимыми  коммунально-
бытовыми  услугами,  помещениями для проведения  культурно-массовых  и
спортивных мероприятий;
     предоставление отдельной комнаты для студенческой семьи;
     получение    бесплатной    своевременной    медицинской    помощи
непосредственно по месту проживания в общежитии;
     обеспечение временной регистрацией по месту проживания;
     улучшение  жилищно-бытовых  условий путем  переселения  в  другое
жилое помещение общежития;
     получение   места  в  общежитии  абитуриентам  на  период   сдачи
вступительных экзаменов;
     получение  места в общежитии студентам-заочникам на период  сдачи
экзаменационных сессий и государственных экзаменов.

     13. Качество  услуг  по  обнародованию  правовых  актов   органов
государственной власти Кировской области, иной официальной информации,
а также по обеспечению права граждан на получение информации

     Периодическое печатное издание, предоставляющее бюджетную услугу,
должно  обеспечивать  возможность получения читателями  своевременной,
полной  и  достоверной информации о возможности реализации  ими  своих
конституционных прав, о деятельности Президента Российской  Федерации,
Государственной    Думы,    Правительства    Кировской    области    и
Законодательного Собрания Кировской области, о порядке работы  органов
местного  самоуправления и порядке предоставления гражданам  бюджетных
услуг.
     Качественное  оказание услуг в сфере массовой  информации  должно
обеспечивать расширение кругозора и сферы общения населения,  открытое
обсуждение  общественно  значимых проблем  и  налаживание  устойчивого
диалога   между   населением  и  властными  структурами,   возможность
проявления творческой активности населения на страницах периодического
печатного издания.
     Читатели   должны   иметь  возможность   обращения   в   редакцию
периодического  печатного издания с тем или иным общественно  значимым
вопросом.
     Качественное   предоставление   информации   обязывает   редакцию
периодического печатного издания обеспечивать баланс интересов и точек
зрения по общественно значимым темам.
     Качество  услуг  по  информированию  населения  включает  в  себя
своевременное предоставление информации об изменениях в порядке работы
крупных   промышленных   предприятий,  организаций,   иных   структур,
функционирующих  на территории распространения данного  периодического
печатного издания.
     Работники    периодического   печатного   издания,   занимающиеся
созданием  текстов, должны повышать свой профессиональный и культурный
уровень.
     Качественное  информирование населения предполагает  разнообразие
форм   и   жанров  массовой  информации,  в  том  числе,  обязательное
иллюстрирование текстов, зрительная доступность шрифта для  восприятия
информации  детьми  и пожилыми, четкая организация  текстов  в  рамках
одного  номера периодического печатного издания, а также  удобное  для
большего охвата населения эфирное время.
     Качество   услуг  по  информационному  обеспечению   деятельности
Правительства  Кировской области, включающих создание и  размещение  в
электронных    средствах   массовой   информации    телевизионной    и
радиопродукции,  размещению информации на Интернет-сайте  предполагает
выполнение  тех  же  требований,  что  и  к  периодическому  печатному
изданию, предоставляющему данную бюджетную услугу.
     Качественная  услуга  по  информационному обслуживанию  населения
посредством  размещения  на  соответствующих  каналах  теле-,  радио-,
Интернет информации должна быть оперативной, доступной, точной.


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Кировской области
                                          от 07.06.2005 N 35/126



                               СТАНДАРТ
         "Качество предоставления услуг в области образования"


     1. Область применения

     Стандарт  "Качество  предоставление услуг в области  образования"
(далее  -  стандарт) распространяется на услуги в области образования,
предоставляемые населению учреждениями (организациями) образования,  и
устанавливает  основные  положения,  определяющие  качество  услуг   в
области   образования,   оплачиваемых   (финансируемых)   из   средств
областного бюджета.

     2. Нормативные ссылки

     Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
     Законом    Российской   Федерации   от    10.07.92    N    3266-1
"Об образовании";
     Федеральным законом от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре  и
спорте в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от 24.06.99 N 120-ФЗ  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних";
     постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.05.2001
N  374  "О  первоочередных  мерах по улучшению положения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
     постановлением  Правительства Российской  Федерации  от  26.06.95
N 610 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов";
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации от 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б;
     Государственным      образовательным     стандартом      среднего
профессионального образования, утвержденным Министерством  образования
Российской  Федерации  от  14.05.2004,  регистрационный  N  03-0517-Б,
регистрационный N 03-0518-П;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации  от 11.11.2002, регистрационный N 03-0512-Б, регистрационный
N 03-0514-Б;
     Государственным     стандартом     среднего     профессионального
образования,   утвержденным   Министерством   образования   Российской
Федерации от 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П;
     Государственными     стандартами    среднего    профессионального
образования,   утвержденными  Министерством   образования   Российской
Федерации  от 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, 03-0503-П,  03-
0504-П, 03-0505-П;
     настоящим  стандартом "Качество предоставления  услуг  в  области
образования".

     3. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг  в
области образования

     Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг в
области образования, являются:
     наличие   и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует учреждение,
     условия размещения учреждения,
     укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация,
     специальное   техническое  оснащение  учреждения   (оборудование,
приборы, аппаратура и т. д.),
     состояние   информации   об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению,
     наличие  внутренней  (собственной) и внешней систем  контроля  за
деятельностью учреждения.
     3.1. Документы,   в   соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     3.1.1. Положение (устав) об учреждении.
     3.1.2. Лицензия на право ведения (осуществления)  образовательной
деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.
     3.1.3. Руководства,  правила,  инструкции,  штатное   расписание,
правила    внутреннего    распорядка,   методики,    которые    должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять   методы
(способы)  их предоставления и контроля, а также предусматривать  меры
совершенствования работы учреждения.
     3.1.4. Эксплуатационные  документы  на  имеющееся  в   учреждении
оборудование,  приборы  и  аппаратуру, которые  должны  способствовать
обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.
     3.1.5. Государственные   стандарты   и   стандарт    в    области
образования, которые должны составлять нормативную основу практической
работы учреждения в соответствующей сфере образования.
     В    учреждении   следует   осуществлять   постоянный   пересмотр
документов,  подразумевающий включение в них необходимых  изменений  и
изъятие из обращения устаревших.

     3.2. Условия размещения учреждения
     3.2.1. Учреждение и его  структурные  подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для  населения.  Помещения  должны быть  обеспечены  всеми  средствами
коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     3.2.2. По  размерам  и  состоянию   помещения   должны   отвечать
требованиям    санитарно-гигиенических   норм   и    правил,    правил
противопожарной  безопасности, безопасности труда и быть  защищены  от
воздействия    факторов,    отрицательно    влияющих    на    качество
предоставляемых  услуг  (повышенной  температуры  воздуха,   влажности
воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т. д.).

     3.3. Специальное и техническое оснащение учреждения
     3.3.1. Каждое  учреждение  должно  быть  оснащено  специальным  и
табельным   оборудованием,   аппаратурой  и   приборами,   отвечающими
требованиям   стандартов,  технических  условий,  других   нормативных
документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
соответствующих видов.
     3.3.2. Специальное оборудование,  приборы  и  аппаратуру  следует
использовать  строго по назначению в соответствии с  эксплуатационными
документами,  содержать  в  технически  исправном  состоянии,  которое
следует систематически проверять.
     3.3.3. Неисправное   специальное    оборудование,    приборы    и
аппаратура,  дающая  при работе сомнительные результаты,  должны  быть
изъяты  из  эксплуатации,  заменены  или  отремонтированы  (если   они
подлежат   ремонту),  а  пригодность  отремонтированных  должна   быть
подтверждена их проверкой.

     3.4. Укомплектованность    учреждения    специалистами    и    их
квалификация
     3.4.1. Учреждение   должно   располагать    необходимым    числом
специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     3.4.2. Каждый    специалист    должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,  профессиональную  подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом, необходимыми для выполнения возложенных  на  него
обязанностей.   Квалификацию  специалистов  следует  поддерживать   на
высоком   уровне   постоянной   (периодической)   учебой   на   курсах
переподготовки   и  повышения  квалификации  или  иными   действенными
способами.
     3.4.3. У специалистов каждой категории  должны  быть  должностные
инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     3.4.4. Все  специалисты  учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом
все   сотрудники   учреждения  должны  обладать  высокими   моральными
качествами, чувством ответственности.
     3.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к
населению     максимальную     вежливость,     внимание,     выдержку,
предусмотрительность, терпение.

     3.5. Состояние  информации  об  учреждении,  порядок  и   правила
предоставления услуг населению
     В  соответствии  с  требованиями Закона Российской  Федерации  от
07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
     учреждение  обязано довести до сведения граждан свое наименование
и  местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена  любым
способом,  предусмотренным законодательством  Российской  Федерации  и
обеспечивающим ее доступность для населения;
     клиент   вправе   потребовать   предоставления   необходимой    и
достоверной  информации  о  выполняемых  услугах,  обеспечивающей   их
компетентный выбор;
     в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть
включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
     характеристика  услуги,  область  ее  предоставления  и   затраты
времени на ее предоставление,
     наименования  государственных  стандартов,  требованиям   которых
должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых),
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и
стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),
     возможность влияния клиентов на качество услуги,
     адекватные  и  легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников учреждения с клиентами,
     возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента,
     установление взаимосвязи между предложенной услугой  и  реальными
потребностями клиента,
     правила  и  условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг,
     гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

     3.6. Наличие внутренней (собственной) и  внешней  систем  (служб)
контроля за деятельностью учреждения
     3.6.1. Учреждения   должны   иметь   документально    оформленную
внутреннюю  (собственную) систему (службу) контроля  за  деятельностью
подразделений   и   сотрудников  с  целью   определения   соответствия
государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам
в  области  образования. Эта система контроля должна охватывать  этапы
планирования,  работы  с клиентами, оформления  результатов  контроля,
выработки   и   реализации   мероприятий  по   устранению   выявленных
недостатков.
     3.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя  контроль,
который осуществляет департамент образования Кировской области  и  его
структурные   подразделения,   в  соответствии   с   Порядком   оценки
соответствия  качества  фактически  предоставляемых  бюджетных   услуг
стандартам качества, утвержденным Правительством области.

     Работа  учреждений по предоставлению услуг в области  образования
должна   быть  направлена  на  полное  удовлетворение  нужд  клиентов,
непрерывное повышение качества услуг.
     Руководитель     учреждения    (организации)     несет     полную
ответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определить
полномочия,   ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала
учреждения,  осуществлять  контроль  за  деятельностью,  влияющей   на
качество услуг.

     3.9. При оценке качества услуги используются следующие критерии:
     полнота  предоставления  услуги в соответствии  с  установленными
требованиями ее предоставления,
     результативность    (эффективность)    предоставления     услуги,
оцениваемая   различными  методами  (в  том  числе  путем   проведения
опросов).

     4. Качество  услуг  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,  основного  общего,  среднего  (полного)   общего
образования,   а   также   дополнительного   образования   в    рамках
государственного стандарта

     Содержание  образования должно быть направлено на  решение  задач
формирования  общей культуры личности, адаптации личности  к  жизни  в
обществе,  на  создание  основы  для  осознанного  выбора  и  освоения
профессиональных образовательных программ.
     Получение  гражданином  (обучающимся)  образования  должно   быть
направлено    на   достижение   и   подтверждение   им   определенного
образовательного   ценза,   который   удостоверяется   соответствующим
документом.
     Возможность  получения  гражданами начального  общего,  основного
общего,  среднего (полного) общего образования не должна  зависеть  от
пола,  расы,  национальности, языка, происхождения, места  жительства,
отношения   к   религии,  убеждений,  принадлежности  к   общественным
организациям    (объединениям),    возраста,    состояния    здоровья,
социального,   имущественного   и  должностного   положения,   наличия
судимости.
     Получение   гражданами  начального  общего,   основного   общего,
среднего  (полного)  общего образования должно  быть  общедоступным  и
бесплатным.
     В  случае  размещения школы в сельской местности далеко от  места
проживания учеников им должен быть предоставлен транспорт для  проезда
до близлежащего учебного заведения.
     Для   детей,  нуждающихся  в  длительном  лечении,  должны   быть
организованы оздоровительные образовательные учреждения, в том  числе,
санаторного  типа. Кроме того, учебные занятия для таких  детей  могут
проводиться  образовательными учреждениями  на  дому  или  в  лечебных
учреждениях.
     Преподавание  в школах должно вестись на родном языке.  Вместе  с
тем,  гражданам  должно предоставляться право выбора  языка  обучения.
Язык  (языки),  на  котором осуществляется  обучение  и  воспитание  в
образовательном   учреждении,  должен   быть   определен   учредителем
(учредителями)   образовательного   учреждения   и    (или)    уставом
образовательного учреждения.
     Содержание  образования  в конкретном образовательном  учреждении
должно   определяться  образовательной  программой   (образовательными
программами),   разрабатываемой,  принимаемой   и   реализуемой   этим
образовательным  учреждением самостоятельно на основе  государственных
образовательных   стандартов   примерных   образовательных   программ.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических
возможностей учащихся.
     Организация    образовательного   процесса   в    образовательном
учреждении  должна  быть  регламентирована учебным  планом  (разбивкой
содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам
и   по  годам  обучения),  годовым  календарным  учебным  графиком   и
расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным
учреждением  самостоятельно на основании  базисных  учебных  планов  и
примерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственными
органами  управления  образованием. Учебная  нагрузка,  режим  занятий
обучающихся,     воспитанников     должны     определяться     уставом
образовательного  учреждения на основе рекомендаций,  согласованных  с
органами государственного эпидемиологического надзора.
     Родителям     (законным    представителям)     несовершеннолетних
обучающихся,   воспитанников   должна  быть   обеспечена   возможность
ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а  также
с оценками успеваемости обучающихся.
     Уровень    подготовки    выпускников    должен    соответствовать
государственным  и  региональным образовательным стандартам  и  давать
возможность получения образования на следующем уровне.
     Образовательное  учреждение  должно  осуществлять  индивидуальный
учет  результатов  освоения обучающимися образовательных  программ,  а
также  хранение  в архивах данных об этих результатах  на  бумажных  и
(или)   электронных  носителях  в  порядке,  утвержденном  федеральным
(центральным) государственным органом управления образованием.
     Порядок  приема граждан в образовательные учреждения должен  быть
доведен  до сведения учеников, их родителей (законных представителей),
определяться  учредителем  и закрепляться  в  уставе  образовательного
учреждения.  Порядок  приема должен обеспечивать прием  всех  граждан,
которые  проживают  на данной территории и имеют  право  на  получение
образования   соответствующего  уровня.  При   приеме   гражданина   в
образовательное  учреждение последнее обязано  ознакомить  учащихся  и
(или)    его    родителей   (законных   представителей)   с    уставом
образовательного    учреждения,    лицензией    на    право    ведения
образовательной  деятельности,  со  свидетельством  о  государственной
аккредитации   образовательного  учреждения  и  другими   документами,
регламентирующими организацию образовательного процесса.
     Обучающиеся  на  ступени  начального общего  и  основного  общего
образования,   не  освоившие  программу  учебного   года   и   имеющие
академическую  задолженность по двум и более предметам, по  усмотрению
их   родителей  (законных  представителей)  оставляются  на  повторное
обучение,  переводятся  в классы компенсирующего  обучения  с  меньшим
числом     обучающихся    на    одного    педагогического    работника
образовательного учреждения или продолжают обучение в форме  семейного
образования.
     Освоение  образовательных  программ  основного  общего,  среднего
(полного) общего образования должно завершаться обязательной  итоговой
аттестацией   выпускников,  по  результатам  которой   образовательное
учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую
аттестацию,  документы о соответствующем образовании.  Образовательные
учреждения,   имеющие  государственную  аккредитацию,  выдают   лицам,
прошедшим  итоговую аттестацию, документы государственного образца  об
уровне образования.
     Права  и  обязанности обучающихся, воспитанников образовательного
учреждения  должны  быть  определены уставом данного  образовательного
учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными  актами.
Обучающиеся и их родители должны быть с ними ознакомлены.
     Медицинское      обслуживание     обучающихся,      воспитанников
образовательного     учреждения     должны     осуществлять     органы
здравоохранения.   Образовательное  учреждение  обязано   предоставить
помещение   с   соответствующими  условиями  для  работы   медицинских
работников.
     Расписание   занятий   в   образовательном   учреждении    должно
предусматривать  перерыв  достаточной  продолжительности  для  питания
обучающихся, воспитанников. В образовательном учреждении  должно  быть
предусмотрено   помещение  для  питания  обучающихся,   воспитанников.
Питание  должно  быть полноценным, приготовленным из доброкачественных
продуктов, соответствовать установленным нормам питания.
     Педагогические  работники  должны  иметь  образовательный   ценз,
который   определяется   типовыми   положениями   об   образовательных
учреждениях   соответствующих  типов   и   видов.   К   педагогической
деятельности  в  образовательных  учреждениях  не  допускаются   лица,
которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а
также  лица, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные
тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренную Уголовным кодексом
Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР.
     Формы  образовательных программ должны быть установлены с  учетом
потребностей и возможностей личности. Ребенок, получающий  образование
в  семье,  вправе  на  любом  этапе  обучения  при  его  положительной
аттестации  по решению родителей (законных представителей)  продолжить
образование в образовательном учреждении.
     Общеобразовательные  учреждения  по  договорам  и   совместно   с
предприятиями,    учреждениями,    организациями    могут    проводить
профессиональную  подготовку обучающихся в качестве дополнительных  (в
том  числе  платных) образовательных услуг при наличии соответствующей
лицензии   (разрешения)  на  указанный  вид  деятельности.   Начальная
профессиональная  подготовка  должна  проводиться  только  с  согласия
обучающихся и их родителей (законных представителей).

     5. Качество услуг по предоставлению начального  профессионального
образования: по общим профессиям для отраслей экономики, по профессиям
отраслей      промышленности     (металлообработки,      судостроения,
лесозаготовительной  и  деревообрабатывающей, легкой),  по  профессиям
отрасли  строительства, по профессиям отраслей транспорта и связи,  по
профессиям   общественного   питания   и   торговли,   по   профессиям
производства пищевой продукции, по профессиям сельского хозяйства;  по
предоставлению    среднего    профессионального    образования:     по
специальностям   отрасли   образования,   здравоохранения,    бытового
обслуживания,   сельского  хозяйства,  промышленности,  строительства,
отрасли  связи  и  транспорта, общественного питания  (за  исключением
качества  услуг среднего профессионального образования  по  профессиям
отрасли культуры и искусства)

     Услуги  по предоставлению начального и среднего профессионального
образования     должны     обеспечивать     подготовку      работников
квалифицированного   труда   (рабочих,   служащих)   и    специалистов
соответствующего уровня согласно перечням профессий и  специальностей,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации по  всем  основным
направлениям  общественно  полезной  деятельности  на  базе  основного
общего образования или среднего полного общего образования.
     Востребованность  выпускников учреждений  начального  и  среднего
профессионального   образования  по  той  или   иной   профессии   или
специальности  должна  быть максимальной и соответствовать  количеству
имеющихся рабочих мест.
     Обучение  дополнительным профессиям или специальностям  наряду  с
основной   в   учреждениях  начального  и  среднего  профессионального
образования   должно   проводиться   по   желанию   учащихся.    Формы
образовательных  программ  по обучению дополнительным  профессиям  или
специальностям  должны  быть  установлены  с  учетом  потребностей   и
возможностей  личности.  Учебная  нагрузка,  режим  занятий   учащихся
определяются   уставом   образовательного   учреждения    на    основе
рекомендаций,  согласованных  с органами  государственного  санитарно-
эпидемиологического надзора.
     Прием   граждан   в   учреждения   начального   профессионального
образования    осуществляется   на   основании   перечня   медицинских
противопоказаний  к производственному обучению и работе  по  выбранной
профессии.  Прием  граждан  в  учреждения  среднего  профессионального
образования  должен проводиться на конкурсной основе,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  федеральным  законодательством  и   уставом
учебного заведения.
     Содействие    в    предоставлении    начального    и     среднего
профессионального   образования  должно   способствовать   привлечению
финансирования из внебюджетных источников (в соответствии  с  наличием
оплачиваемых работодателями контрактов на подготовку специалистов).
     Работа по профессии или специальности в период обучения в учебном
заведении  должна  оплачиваться  в  соответствии  с  квалификацией   и
существующими расценками.
     Предоставление    начального    и   среднего    профессионального
образования  должно  осуществляться в соответствии  с  образовательной
программой,  разрабатываемой,  принимаемой  и  реализуемой  конкретным
учреждением  начального  и среднего профессионального  образования  на
основе   государственных   образовательных  стандартов   и   примерных
образовательных программ.