Закон Кировской области от 28.08.1997 № 11-ЗО

 


                                 ЗАКОН
                           КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                 О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              Принят областной Думой 21 августа 1997 года

   (В редакции Законов Кировской области от 05.05.2005 г. N 326-ЗО;
        от 30.07.2009 г. N 414-ЗО; от 25.02.2011 г. N 618-ЗО;
                      от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)


     (Преамбула    утратила    силу    -   Закон   Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)


     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     Библиотека   -   информационная,   культурная,   просветительская
организация  или  структурное подразделение организации, располагающие
организованным  фондом  документов  и  предоставляющие их во временное
пользование   физическим  и  юридическим  лицам.  (В  редакции  Закона
Кировской области от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     Абзац;     (Утратил    силу    -    Закон    Кировской    области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     Библиотечное    дело   -   отрасль   информационной,   культурно-
просветительской  и  образовательной  деятельности,  в  задачи которой
входит   создание  и  развитие  областных  библиотек,  формирование  и
обработка    их    фондов,   организация   библиотечного,   справочно-
библиографического   и   информационного   обслуживания  пользователей
областных  библиотек,  подготовка  библиотечных  кадров,  методическое
обеспечение развития библиотек. (В  редакции  Закона Кировской области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     Библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения
и  статуса,  организационно  и  функционально  связанных  между собой,
подлежащих  учету,  комплектованию,  хранению  и использованию в целях
библиотечного обслуживания населения. (В   редакции  Закона  Кировской
области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     Библиотечное  краеведение - деятельность библиотек,  направленная
на выявление, сбор и распространение комплекса знаний о регионе.
     Абзац;     (Утратил    силу    -    Закон    Кировской    области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     Краеведческий  документ  -  документ,  содержащий значительные по
объему и информативности сведения о крае. (В редакции Закона Кировской
области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     Обязательный  экземпляр документов Кировской области - экземпляры
изготовленных  на территории области или за пределами ее территории по
заказу  организаций,  находящихся  в  ведении области, различных видов
документов,    подлежащие   безвозмездной   передаче   производителями
документов  в  соответствующие  организации  области  в  установленном
порядке. (В        редакции       Закона       Кировской       области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     (Утратил       силу      -      Закон      Кировской      области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     Пользователь  библиотеки (далее - пользователи) - физическое  или
юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
     (Утратил       силу      -      Закон      Кировской      области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     Библиотека  Кировской  области  (далее  - областная библиотека) -
информационная,      культурная,     просветительская     организация,
располагающая организованным фондом документов и предоставляющая их во
временное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам. (В редакции
Закона Кировской области от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     Библиотечное  обслуживание населения - информационная, культурная
и  просветительская деятельность областных библиотек по удовлетворению
потребностей   пользователей  библиотек  в  библиотечных  услугах.  (В
редакции  Законов  Кировской  области  от  05.05.2005  г. N 326-ЗО; от
30.07.2009 г. N 414-ЗО; от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     Книжные  памятники  -  рукописные  книги  или  печатные  издания,
которые  обладают  выдающейся  духовной, материальной ценностью, имеют
особое  историческое,  научное,  культурное  значение  и  в  отношении
которых установлен особый режим учета, хранения и использования.
(Дополнен - Закон Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой   основой   настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской  Федерации, Основы законодательства Российской Федерации  о
культуре,  Федеральный закон "О библиотечном деле",  иные  федеральные
законы,  Устав  Кировской области, настоящий Закон,  иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации и Кировской области.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 3. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской    области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 4. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской    области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья   5.   Право   граждан   на  библиотечное  обслуживание  и
библиотечную деятельность

     1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,
образования,  социального положения, политических убеждений, отношения
к религии имеет право на библиотечное обслуживание. (В редакции Закона
Кировской области от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)

     2.  Право  граждан  на  библиотечное  обслуживание обеспечивается
созданием   Кировской   областью  общедоступных  областных  библиотек,
предоставляющих бесплатно основные виды библиотечных услуг.         (В
редакции Закона Кировской области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)

     3. Граждане имеют право:
     1) бесплатно получать полную информацию  о  составе  библиотечных
фондов  областных  библиотек через систему  каталогов  и  других  форм
библиотечного информирования;
     2) бесплатно получать консультационную помощь в поиске  и  выборе
источников информации;
     3) бесплатно  получать  во  временное  пользование  документы  из
библиотечных фондов областных библиотек;
     4) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу
из других библиотек;
     5) принимать участие в управлении областными  библиотеками  через
деятельность  попечительских, читательских советов и иных  объединений
пользователей, создаваемых по согласованию с руководителями  областных
библиотек; (В       редакции       Закона       Кировской      области
от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)
     6) пользоваться другими  видами  услуг,  в  том  числе  платными,
перечень которых определен правилами пользования библиотекой.

     4.  Граждане,  имеющие в частной собственности книжные памятники,
имеют   право   на   государственную   поддержку  для  обеспечения  их
сохранности  при  условии  регистрации  данных  книжных  памятников  в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О библиотечном деле". (В
редакции Закона Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)

     5. Порядок  доступа  к  фондам  областных   библиотек,   перечень
основных  услуг  и  условия их предоставления областными  библиотеками
устанавливаются   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
уставами библиотек и правилами пользования библиотекой.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 6. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской    области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской    области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской    области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)


     РАЗДЕЛ III. (Утратил    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)


     Статья  12.  Полномочия  органов государственной власти области в
сфере библиотечного дела

     1. К  полномочиям  Законодательного  Собрания  области  в   сфере
библиотечного дела относятся:
     1) принятие законов области и контроль за их исполнением;
     2) утверждение областного бюджета в части расходов на библиотеки.

     2. К полномочиям Правительства области в сфере библиотечного дела
относятся:
     1)  принятие  решений  о  создании,  реорганизации,  ликвидации и
изменении типа областных библиотек; (В   редакции   Закона   Кировской
области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)
     2)  принятие  нормативных  правовых  актов  в сфере библиотечного
дела, в том числе утверждение и обеспечение исполнения государственных
программ  Кировской  области. (В редакции Законов Кировской области от
30.07.2009 г. N 414-ЗО; от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)

     3. К полномочиям в сфере библиотечного дела органа исполнительной
власти  области,  осуществляющего  государственную  политику  в  сфере
культуры, относятся:
     1) утверждение  уставов  областных   библиотек,   назначение   на
должность   и   освобождение  от  должности  руководителей   областных
библиотек;
     2)   обеспечение  внедрения  современных  систем  безопасности  и
информатизации областных библиотек; (В   редакции   Закона   Кировской
области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     3) оказание   органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований    области   содействия   в   организации    библиотечного
обслуживания;
     4)   организация  дополнительного  профессионального  образования
работников   библиотек.   (В  редакции  Закона  Кировской  области  от
05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     5)   принятие   в   пределах  своих  полномочий  правовых  актов,
разработка   и   реализация   нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти области в сфере библиотечного дела. (Дополнен -
Закон Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)


     Статья  13.  Правовые основы организации и деятельности областных
библиотек

     1.  Создание, реорганизация, ликвидация, изменение типа областных
библиотек осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Кировской области. (В  редакции  Закона  Кировской области
от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)

     2. Областные библиотеки:
     1) обслуживают  пользователей  в   соответствии   с   действующим
законодательством,    уставами   библиотек,   правилами    пользования
библиотеками;
     2) организуют библиотечное обслуживание  пользователей  библиотек
детского  и  юношеского возраста, пользователей библиотек, которые  не
могут  посещать  библиотеку в силу преклонного возраста  и  физических
недостатков,   с   применением   заочных   и   внестационарных    форм
обслуживания,   предоставляют  документы  на   специальных   носителях
информации;
     3) самостоятельно   определяют   виды   услуг,    предоставляемых
пользователям;
     4)  утверждают  по  согласованию  с органом исполнительной власти
области,  осуществляющим  государственную  политику  в сфере культуры,
правила пользования библиотекой; (В  редакции Закона Кировской области
от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)
     5) принимают  участие  в   процессах   разработки   и   внедрения
комплексов   технических  средств,  программного  и   лингвистического
обеспечения  для  создания  функциональных  систем  сбора,   хранения,
обработки и использования информации различного вида и назначения;
     6) взаимодействуют  с  библиотеками  иных   видов,   учреждениями
культуры, архивами, музеями и другими организациями;
     6-1)  обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование
документов,   входящих   в  состав  библиотечных  фондов,  в  порядке,
установленном   федеральным  органом  исполнительной  власти  в  сфере
культуры; (В       редакции       Закона       Кировской       области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     7) осуществляют    иную    деятельность,    не     противоречащую
законодательству и уставу библиотеки.

     3. В  целях  развития  библиотечного  дела  библиотеки  вправе  в
установленном    порядке    образовывать   общественные    объединения
(ассоциации, союзы).

     4.  Финансовое  обеспечение  деятельности  областных  библиотек -
областных    государственных    казенных   учреждений   и   выполнения
государственного   задания   областными   библиотеками   -  областными
государственными  бюджетными и автономными учреждениями осуществляется
за счет средств областного бюджета. (В   редакции   Закона   Кировской
области от 25.02.2011 г. N 618-ЗО)

     Статья 14. Центральные областные библиотеки

     1. Статусом центральной областной библиотеки наделяется Кировская
ордена   Почета   государственная  универсальная   областная   научная
библиотека имени А. И. Герцена.

     2. Кировская   ордена   Почета   государственная    универсальная
областная  научная  библиотека имени А. И. Герцена относится  к  особо
ценному  объекту  культурного наследия области,  находится  на  особом
режиме охраны и использования.

     3. Кировская   ордена   Почета   государственная    универсальная
областная научная библиотека имени А. И. Герцена:
     1)     является     областным    государственным    универсальным
книгохранилищем,    получающим   обязательный   экземпляр   документов
Кировской   области   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "Об
обязательном  экземпляре  документов"  и Законом Кировской области "Об
обязательном экземпляре документов Кировской области"; (В     редакции
Закона Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     2) (Утратил      силу      -      Закон     Кировской     области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     3) предоставляет  пользователям  наиболее  полное   универсальное
собрание документов; (В     редакции    Закона    Кировской    области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     4) является научно-информационным и культурным центром областного
значения;
     5) ведет  научно-исследовательскую  деятельность   по   проблемам
библиотековедения, библиографоведения и книговедения;
     6) является центром библиотечного краеведения в области;
     7)  является  научно-методическим  центром для библиотек области,
организует  взаимоиспользование  библиотечных  ресурсов,  в  том числе
осуществляет   функции   межбиблиотечного  абонемента  и  обеспечивает
ведение сводного каталога; (В   редакции   Закона   Кировской  области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     8) является центром консервации и реставрации документов;
     9) ведет издательскую деятельность по вопросам теории и  практики
библиотечного  дела, осуществляет иную деятельность в  соответствии  с
уставом библиотеки.

     4. Специальными центральными областными библиотеками являются:
     Кировская  областная библиотека для детей и юношества имени А. С.
Грина; (В редакции Закона Кировской области от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     Абзхац;(Утратил     силу     -     Закон     Кировской    области
от 05.03.2014 г. N 383-ЗО)
     Кировская областная специальная библиотека для слепых;
     Кировская областная научная медицинская библиотека.

     5. Специальные   центральные   областные   библиотеки    являются
информационными,   образовательными,   культурными   и   методическими
центрами    по   обслуживанию   отдельных   категорий   пользователей,
соответствующих профилю этих библиотек.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 15. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 16. Библиотечное краеведение

     1. Краеведческая деятельность библиотек направлена на  выявление,
собирание    и    распространение   знаний   о   Кировской    области,
зафиксированных    в    краеведческих   документах,    аудиовизуальных
материалах,   электронных  и  машиночитаемых   носителях   информации,
неопубликованных документах.

     2. Краеведческая деятельность библиотек содействует:
     - социальному, экономическому, культурному развитию области;
     - патриотическому  воспитанию  населения  области,  сохранению  и
дальнейшему развитию исторической,  культурной самобытности  (обычаев,
нравов, обрядов и т.д.);
     - охране и разумному использованию природных богатств области;
     - выполнению  областных  программ   по   возрождению   культурных
традиций, охране памятников истории и культуры области.

     3.   Областные   библиотеки   являются   центрами   библиотечного
краеведения, выполняют следующие функции: (В редакции Закона Кировской
области от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     - формируют наиболее полные коллекции краеведческих документов;
(В редакции Закона Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)
     - ведут учет и регистрацию вновь вышедших документов; (В редакции
Закона Кировской области от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     - информируют о краеведческих документах  и  предоставляют  их  в
широкое пользование различным категориям пользователей;
     - ведут научно-методическую, научно-исследовательскую и поисковую
деятельность;  участвуют в археологических экспедициях  на  территории
области;
     - составляют и издают библиографические пособия и  информационные
материалы по краеведению.

     4. Областные библиотеки осуществляют краеведческую деятельность в
тесном  сотрудничестве  с  иными библиотеками, музеями, организациями,
ведущими краеведческую работу. (В  редакции  Закона  Кировской области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)
     На  основе  взаимодействия  с  ними ведут  сводные  краеведческие
каталоги  (в том числе электронные), издают совместные научные  труды,
проводят   научные  конференции,  выставки-просмотры,  готовят   кадры
краеведов.

     Статья 17. Библиотечные фонды областных библиотек

     1. Библиотечные  фонды  областных   библиотек   являются   частью
информационных  ресурсов области, историческим, культурным  и  научным
достоянием населения области.

     2. Областные  библиотеки  самостоятельно   определяют   источники
комплектования  своих фондов, за исключением обязательного  экземпляра
документов.

     3.   Областные   библиотеки,   имеющие  в  своих  фондах  книжные
памятники,  обеспечивают  их  сохранность  и  несут ответственность за
своевременное  представление  сведений о них для регистрации в реестре
книжных памятников в установленном порядке. (В     редакции     Закона
Кировской области от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)

     4. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды  областных
библиотек,   являются  составной  частью  Архивного  фонда  Российской
Федерации,  хранятся  и  используются  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     5.   В   целях   сохранности   и   долговременного  использования
библиотечных   фондов  в  областных  библиотеках  создаются  страховые
библиотечные фонды на различных носителях информации, в состав которых
входят  книжные  памятники,  ценные  и  редкие  издания,  в  том числе
краеведческого характера. (В   редакции   Закона   Кировской   области
от 30.07.2009 г. N 414-ЗО)

     6. Финансирование  комплектования   и   обеспечения   сохранности
библиотечных фондов областных библиотек осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 18. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 19. Порядок создания библиотек

     1. На  территории  области  создаются  и   действуют   библиотеки
различных  форм  собственности  в порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     Библиотека  считается учрежденной и получает  права  юридического
лица со дня ее регистрации.

     2. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

     Статья 20. Компетенция учредителя

     1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества  либо
уполномоченные  ими  физические и юридические  лица,  а  также  органы
культуры.

     2. Учредитель библиотеки  утверждает  устав,  принимает  на  себя
обязанность по ее финансированию и материально-техническому снабжению,
обеспечивает внедрение и развитие современных библиотечных технологий.

     3. Учредитель библиотек не вправе вмешиваться в  профессиональную
и   творческую   деятельность  библиотек   за   исключением   случаев,
предусмотренных действующим законодательством.

     4. Имущественные и финансовые взаимоотношения между учредителем и
библиотекой регулируются действующим законодательством: учредительными
документами.

     Статья 21. Реорганизация и ликвидация библиотек

     1. Библиотека может  быть  реорганизована  или  ликвидирована  по
решению   ее   собственника  или  учредителя,  а  также   в   случаях,
предусмотренных законодательством.

     2. Орган,  принявший   решение   о   ликвидации   библиотеки,   в
обязательном  порядке  в  письменной форме сообщает  об  этом  органу,
осуществляющему государственную регистрацию юридических  лиц,  создает
ликвидационную  комиссию  из представителей  учредителей  и  трудового
коллектива  библиотеки,  публикует  в  местной  печати  уведомление  о
решении не позднее, чем за 2 месяца до намеченного срока ликвидации.
     При    ликвидации   государственной,   муниципальной   библиотеки
преимущественным правом приобретения ее библиотечного  фонда  обладают
органы   государственной   власти  всех   уровней,   органы   местного
самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

     3. Реорганизация  библиотеки  в  форме  слияния,   присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования может происходить  в  порядке,
установленном   действующим  законодательством   как   по   инициативе
учредителя, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

     4. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и
муниципальных  библиотек, включая помещения и здания,  в  которых  они
расположены.

     5. Неправомерное   решение    о    ликвидации    государственных,
муниципальных  и  библиотек  других  форм  собственности  может   быть
обжаловано   гражданами,   самими   библиотеками,   их   учредителями,
общественными   объединениями,  либо  попечительскими  (читательскими)
советами в судебном порядке.

     Статья 22. Имущество библиотеки

     1. Библиотека  на  правах  оперативного  управления   владеет   и
пользуется   закрепленным   за  ней  имуществом   в   соответствии   с
законодательством.

     2. Библиотека    самостоятельно     распоряжается     имуществом,
приобретенным  за  счет  доходов,  получаемых  от  предпринимательской
деятельности,  предусмотренной уставом и в соответствии с  действующим
законодательством.

     3. Земельные участки, занимаемые зданиями библиотек  находятся  в
безвозмездном пользовании библиотек.

     Статья 23. Финансовые ресурсы библиотеки

     1. Финансовые ресурсы  библиотеки  формируются  за  счет  средств
учредителя,  государственных целевых и иных поступлений,  а  также  за
счет доходов от собственной хозяйственной деятельности.
     Любые  платные формы библиотечной деятельности не рассматриваются
как  предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие
и совершенствование библиотеки.

     2. Правомочия  библиотеки  в  использовании  финансовых   средств
регламентируются ее уставом.

     3. Средства,  поступающие  на  счет  библиотеки  из  внебюджетных
источников, не подлежат изъятию.

     4. Неиспользованные в отчетном периоде  средства  не  могут  быть
изъяты у библиотеки или зачтены учредителем в объем финансирования  на
следующий период.

     Статья 24. Фонды развития библиотек

     1. В  целях  содействия  материальному  обеспечению  деятельности
библиотек могут создаваться государственные и негосударственные  фонды
развития   библиотек.  Источником  их  формирования  являются   взносы
учредителей  этих  фондов,  благотворительные  взносы  юридических   и
физических  лиц,  поступления от предприятий,  учреждений,  доходы  от
предпринимательской деятельности, другие источники.

     2. Средства  указанных  фондов  используются  на   дополнительное
финансирование  программ  развития  библиотечного  дела  в   Кировской
области, поддержку координации и кооперации деятельности библиотек, на
финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном положениями
(уставами) об этих фондах, утверждаемыми их учредителями.


     РАЗДЕЛ VIII. ПРАВА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ.
                  ОПЛАТА ТРУДА И ЛЬГОТЫ

     Статья 25. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья  26.  Оплата  труда и меры социальной поддержки работников
областных библиотек

     1. Оплата труда работников областных библиотек устанавливается  в
соответствии  с законом области и иными нормативными правовыми  актами
области.

     2. Библиотечным работникам  областных  библиотек  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
     1) дополнительный  оплачиваемый  отпуск   продолжительностью   14
календарных дней;
     2) единовременная денежная выплата  в  размере  двух  должностных
окладов  при расторжении трудового договора по собственному желанию  в
связи с выходом на трудовую пенсию по старости.
     (Статья      в      редакции     Закона     Кировской     области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 27. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 28. (Утратила    силу    -    Закон    Кировской   области
от 05.05.2005 г. N 326-ЗО)

     Статья 29. Порядок введения в действие Закона

     Настоящий  Закон  вводится в действие с момента его  официального
опубликования.


Губернатор Кировской
области   В. Н. Сергеенков

г. Киров
28 августа 1997 года
N 11-ЗО