Закон Кировской области от 04.12.2007 № 202-ЗО

|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 15| Лебяжский      |  38,60|      |  2,20 |      |  59,20 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 16| Лузский район  |  47,20| 19,80|       |      |  33,00 |      |
|   | Кировской      |       |      |       |      |        |      |
|   | области        |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 17| Малмыжский     |  35,40|      |       |      |  25,60 | 39,00|
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 18| Муниципальное  |  26,40| 9,00 |       |      |  64,60 |      |
|   | образование    |       |      |       |      |        |      |
|   | Мурашинский    |       |      |       |      |        |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 19| Нагорский      |       |      |  1,30 |      |  98,70 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 20| Немский район  |  32,10|      |       |      |  67,40 | 0,50 |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 21| Нолинский      |  56,60|      |  1,60 |      |  31,80 | 10,00|
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 22| Муниципальное  |  2,80 | 7,50 |  0,30 |      |   9,00 | 80,30|
|   | образование    |       |      |       |      |        |      |
|   | Омутнинский    |       |      |       |      |        |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 23| Опаринский     |       | 19,50|       |      |  80,50 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 24| Оричевский     |  13,40| 1,80 |  1,00 | 17,80|   0,30 | 65,60|
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 25| Орловский      |  54,70| 0,50 |       |      |  44,80 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 26| Пижанский      | 100,00|      |       |      |        |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 27| Подосиновский  |  7,10 | 57,80|       |      |  35,10 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 28| Санчурский     |  52,00|      |       |      |  48,00 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 29| Свечинский     |  49,90|      |       |      |  50,10 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 30| Слободской     |  42,20| 43,90|       | 10,50|   3,20 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 31| Советский      |  45,70| 7,80 |  3,20 |      |  43,30 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|   | Кировской      |       |      |       |      |        |      |
|   | области        |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 32| Сунский район  |  53,70| 10,80|       |      |   2,70 | 32,70|
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 33| Тужинский      |  32,00|      |       |      |  68,00 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 34| Унинский       |  13,30|      |       |      |  86,70 |      |
|   | муниципальный  |       |      |       |      |        |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 35| Уржумский      |  51,60|      |       |      |  14,80 | 33,60|
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 36| Фаленский      |  60,50|      |       |      |   8,60 | 30,90|
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 37| Шабалинский    |  58,20|      |       |      |  41,80 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 38| Юрьянский      |       | 62,00|       |      |  38,00 |      |
|   | район          |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 39| Яранский район |  90,90| 5,40 |       |      |   3,70 |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 40| "Город Вятские |  1,60 |      |  1,00 |      |        | 97,40|
|   | Поляны"        |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 41| "Город Кирово- |       |      |       |100,00|        |      |
|   | Чепецк"        |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 42| Городской      |  80,00| 20,00|       |      |        |      |
|   | округ город    |       |      |       |      |        |      |
|   | Котельнич      |       |      |       |      |        |      |
|   | Кировской      |       |      |       |      |        |      |
|   | области        |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+-------+------+-------+------+--------+------|
| 43| "Городской     |  24,80| 27,20|       |      |  48,10 |      |
|   | округ город    |       |      |       |      |        |      |
|   | Слободской     |       |      |       |      |        |      |
|   | Кировской      |       |      |       |      |        |      |
|   | области"       |       |      |       |      |        |      |
|---+----------------+---------------------------------------------|
| 44| "Город Киров"  |   Существующая система топливообеспечения   |
--------------------------------------------------------------------

     Программой    предусматривается   изменение   действующих    схем
теплоснабжения  с использованием локальных источников с  одновременным
сохранением  существующей  структуры центрального  теплоснабжения  для
организаций  бюджетной  и  социальной сферы.  Современные  технические
решения  минимизируют  потребность  в  обслуживающем  персонале,   что
сокращает затраты на производство тепловой энергии.
     Снижение уровня роста удельных затрат может быть достигнуто путем
использования  автономных  блочно-модульных  котельных  или  установки
систем   локального   теплоснабжения,  а   также   замены   сетей   на
предизолированные  трубы  с  автоматическим  контролем  целостности  и
контроля давления.
     Постатейный  анализ  затрат  на  выработку  тепловой  энергии  на
газовом  топливе и дровах показал, что при использовании дров  затраты
на   фонд  оплаты  труда,  на  электроэнергию,  ремонт  и  техническое
обслуживание  выше,  чем  при  использовании  газового  топлива,   что
обусловлено  системой организации подачи и сжигания топлива,  а  также
возможностями автоматизации технологического процесса.
     Направлениями    реализации   Программы    модернизации    систем
теплоснабжения являются:
     1) оптимизация технической структуры систем теплоснабжения:
     а) резервирование избыточной располагаемой мощности котельных;
     б) организация работы нескольких  источников  на  единую  сеть  и
резервирование   участков  тепловых  сетей   для   повышения   степени
надежности теплоснабжения;
     в)  организация  системы  быстрого реагирования  на  чрезвычайные
ситуации в системах теплоснабжения;
     2) модернизация и  перевод  на  более  экономичные  виды  топлива
централизованных систем теплоснабжения (торф, дрова).
     Сравнение  стоимости  1  Гкал тепла при  использовании  различных
видов   топлива  подтверждает  эффективность  этих  решений  с  учетом
прогнозных  тенденций роста цен на газ. Так, стоимость 1  Гкал  тепла,
вырабатываемой котельными, работающими на торфе, составляет около  680
рублей,  на  дровах - 770 рублей, на угле - 1150 рублей, на  мазуте  -
1325  рублей.  Стоимость тепловой энергии, производимой на  котельных,
использующих в качестве топлива газ, составляет в настоящее время  630
руб/Гкал. При увеличении в ближайшей перспективе цены газа в  2  раза,
стоимость  1  Гкал составит около 900 рублей, а в условиях приближения
цены  на  газ к экспортируемой, стоимость 1 Гкал тепла может составить
около 1300-1400 руб/Гкал;
     3) частичная децентрализация тепловых систем, находящихся в  зоне
предельной эффективности централизованного теплоснабжения;
     4) децентрализация  систем  теплоснабжения  с  низкой  плотностью
тепловой  нагрузки и высокими потерями на сетях и переход на локальные
источники теплоснабжения:
     а) совершенствование топливоподготовки и топливоподачи;
     б) оснащение приборами учета и автоматики;
     в) совершенствование системы подготовки теплоносителя;
     г) замена котлов, горелок и оптимизация режимов горения топлива;
     д)  модернизация центральных тепловых пунктов в зонах  с  высокой
плотностью тепловой нагрузки потребителей и их ликвидация  в  зонах  с
низкой тепловой нагрузкой, переход к автоматизированным индивидуальным
тепловым пунктам;
     е) использование  на  источниках,  тепловых  пунктах   и   других
элементах  систем  теплоснабжения частотно-регулируемого  привода  для
эффективного регулирования отпуска теплоты потребителям;
     ж) замена теплообменного,  контрольно-регулирующего  и  насосного
оборудования на энергоэкономичное;
     з) регулярная  гидравлическая   наладка   и   гидропневматическая
промывка тепловых сетей;
     и) установка   приборов   учета   на   границах    раздела    зон
эксплуатационной ответственности;
     к)  перекладка  тепловых сетей с применением новейших  технологий
(например,   прокладка  труб  предизолированных  и  с   использованием
технологии  монтажа труб (сварки) с внутренней изоляцией сварного  шва
стеклоэмалевым покрытием).
     Модернизация   основных  фондов  теплоэнергетического   хозяйства
позволит  снизить затраты на топливно-энергетические и другие  ресурсы
на   20-25   процентов   по   отдельным  статьям.   Срок   окупаемости
инвестиционных  мероприятий по модернизации источников  теплоснабжения
составляет от 3 до 4 лет.
     Для  Кировской  области  оптимальны следующие  схемы  организации
теплоснабжения:    строительство   и    модернизация    котельных    с
установленными мощностями до 30 МВТ в населенных пунктах,  относящихся
ко  всем типам поселений, за исключением городов, относящихся  к  типу
1.1 поселений.
     Также  для  Кировской  области  является  актуальным  выбор  вида
источника  тепловой  энергии  и выбор вида  топлива,  на  котором  эти
источники  будут  работать.  Особенно это относится  к  твердым  видам
топлива,  так  как  на  этом виде топлива в настоящее  время  работает
большее количество источников тепловой энергии.
     Наиболее  затратным  мероприятием  в  сфере  модернизации  систем
теплоснабжения    является   создание   сетей   теплоснабжения.    Это
обстоятельство   имеет   особое  значение  для   населенных   пунктов,
относящихся к поселениям типа 2 и поселениям, относящимся к типу  1.3,
где   низок   уровень  охвата  населения  системами  централизованного
отопления  или  сети  находятся  в  неудовлетворительном  состоянии  и
требуют    практически   полной   своей   замены,   что   эквивалентно
строительству новых тепловых сетей.
     Наибольшими   удельными   инвестиционными   затратами    обладают
теплогенерирующие установки на дровах и торфе, что обусловлено сложной
системой организации хранения, подготовки и подачи топлива.
     Наименьшими  инвестиционными затратами обладают теплогенерирующие
установки на газовом топливе и мазуте (жидких видах топлива).  Следует
отметить  и  тот  факт, что большинство предлагаемых  блочно-модульных
котельных,   а  также  отдельных  котлов  комплектуется  газомазутными
горелками, что априори позволяет использовать оба вида топлива  и  тем
самым, решить вопрос о резервном виде топлива.
     Проводимые    технические   мероприятия   по    созданию    новых
теплогенерирующих  мощностей  или  модернизации  существующих   систем
направлены  на  снижение  эксплуатационных  затрат.  Уровень  снижения
эксплуатационных  затрат  при  выработке  и  транспортировке  тепловой
энергии  определяет  уровень инвестиционных затрат,  при  которых  это
техническое решение целесообразно реализовывать.
     В  Кировской  области  имеются объективные  причины  перехода  на
использование местных сортов топлива при сохранении использования угля
в  населенных пунктах, где имеются железные дороги, а жидкого  топлива
там  где,  кроме  возможности доставки есть база для хранения  больших
объемов  жидкого  топлива,  и  доля использования  жидкого  топлива  в
структуре выработки тепловой энергии составляет доминирующее значение.
В  таблице  19 представлена рекомендуемая структура топливопотребления
по  муниципальным образованиям Кировской области, а  в  таблице  20  -
мероприятия  по развитию и совершенствованию системы теплоснабжения  в
Кировской области.

                                                            Таблица 19

             Рекомендуемая структура топливопотребления в
                           Кировской области

----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование     |Рекомендуемое соотношение топлива (процентов)|
|п/п| муниципального   |---------------------------------------------|
|   | образования      | уголь| мазут| печное | торф |  дрова |  газ |
|   |                  |      |      | топливо|      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 1 | Арбажский район  |      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 2 | Афанасьевский    |      |      |        |      |  100,0 |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 3 | Белохолуницкий   |  32,9|      |        |      |  67,0  |      |
|   | муниципальный    |      |      |        |      |        |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 4 | Богородский      |  63,5|      |        |      |  36,5  |      |
|   | муниципальный    |      |      |        |      |        |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 5 | Верхнекамский    |  41,1|      |        | 44,0 |  14,9  |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 6 | Верхошижемский   |  42,9|      |        |      |  57,1  |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 7 | Вятскополянский  |      |      |        |      |        | 100,0|
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 8 | Даровской район  |      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 9 | Зуевский район   |  66,9|      |        |      |  10,7  |  22,5|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 10| Кикнурский район |      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 11| Кильмезский район|      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 12| Кирово-Чепецкий  |      |      |        |      |        | 100,0|
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 13| Котельничский    |  42,9|      |        | 56,7 |   0,4  |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 14| Куменский район  |  67,5|      |        |      |  24,9  |  7,6 |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 15| Лебяжский район  |  38,6|      |        |      |  61,4  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 16| Лузский район    |  47,2|      |        |      |  52,8  |      |
|   | Кировской области|      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 17| Малмыжский район |  35,4|      |        |      |  25,6  |  39,0|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 18| Муниципальное    |  26,4|      |        |      |  73,6  |      |
|   | образование      |      |      |        |      |        |      |
|   | Мурашинский район|      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 19| Нагорский район  |      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 20| Немский район    |  32,1|      |        |      |  67,4  |  0,5 |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 21| Нолинский район  |  56,6|      |        |      |  33,4  |  10,0|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 22| Муниципальное    |      |      |        |      |  19,6  |  80,4|
|   | образование      |      |      |        |      |        |      |
|   | Омутнинский район|      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 23| Опаринский район |      |      |        |      |  100,0 |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 24| Оричевский район |  13,4|      |        | 20,9 |        |  65,6|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 25| Орловский район  |  54,7|      |        |      |  45,3  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 26| Пижанский район  | 100,0|      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 27| Подосиновский    |      |  57,8|        |      |  42,2  |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 28| Санчурский район |  52,0|      |        |      |  48,0  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 29| Свечинский район |  49,9|      |        |      |  50,1  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 30| Слободской район |  42,2|      |        | 54,4 |   3,2  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 31| Советский район  |  45,7|      |        |      |  54,3  |      |
|   | Кировской области|      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 32| Сунский район    |  53,7|      |        |      |        |  46,3|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 33| Тужинский район  |  32,0|      |        |      |  68,0  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 34| Унинский         |  13,3|      |        |      |  86,7  |      |
|   | муниципальный    |      |      |        |      |        |      |
|   | район            |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 35| Уржумский район  |  51,6|      |        |      |  14,8  |  33,6|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 36| Фаленский район  |  60,5|      |        |      |   8,6  |  30,9|
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 37| Шабалинский район|  58,2|      |        |      |  41,8  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 38| Юрьянский район  |      |  62,0|        |      |  38,0  |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 39| Яранский район   | 100,0|      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 40| "Город Вятские   |      |      |        |      |        | 100,0|
|   | Поляны"          |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 41| "Город Кирово-   |      |      |        |100,0 |        |      |
|   | Чепецк"          |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 42| Городской округ  | 100,0|      |        |      |        |      |
|   | город Котельнич  |      |      |        |      |        |      |
|   | Кировской области|      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 43| "Городской округ |  24,8|      |        |      |  75,3  |      |
|   | город Слободской |      |      |        |      |        |      |
|   | Кировской        |      |      |        |      |        |      |
|   | области"         |      |      |        |      |        |      |
|---+------------------+------+------+--------+------+--------+------|
| 22| "Город Киров"    |      |      |        |      |        |      |
----------------------------------------------------------------------


                                                           Таблица 20

                                Мероприятия 
                по развитию и совершенствованию системы
                    теплоснабжения в Кировской области

--------------------------------------------------------------------
| Тип |        Генерация тепловой        |     Транспортировка     |
|посе-|             энергии              |     тепловой энергии    |
|ления|                                  |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.1.9| Автоматизация технологического   | замена труб на предизо- |
|     | процесса производства тепловой   | лированные трубы, уста- |
|     | энергии путем установки частот-  | новка пластинчатых теп- |
|     | ных преобразователей на котель-  | лообменников, проведе-  |
|     | ное и водяное оборудование, ус-  | ние гидравлических ис-  |
|     | тановка датчиков контроля за     | пытаний и тепловой на-  |
|     | технологическим процессом и при- | стройки сети и генери-  |
|     | боров учета выработки и отпуска  | рующих мощностей        |
|     | тепловой энергии. При недоста-   |                         |
|     | точности мощностей теплогенери-  |                         |
|     | рующих установок - установка     |                         |
|     | блочно-модульных котельных с     |                         |
|     | производительностью до 30 МВт.   |                         |
|     | Структура использования видов    |                         |
|     | топлива сохраняется              |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.1.8| Автоматизация технологического   | замена труб на предизо- |
|     | процесса производства тепловой   | лированные трубы, уста- |
|     | энергии путем установки частот-  | новка пластинчатых теп- |
|     | ных преобразователей на котель-  | лообменников, проведе-  |
|     | ное и водяное оборудование, ус-  | ние гидравлических ис-  |
|     | тановка датчиков контроля за     | пытаний и тепловой на-  |
|     | технологическим процессом и      | стройки сети и генери-  |
|     | учета выработки и отпуска тепло- | рующих мощностей        |
|     | вой энергии. При недостаточности |                         |
|     | мощностей теплогенерирующих ус-  |                         |
|     | тановок - установка блочно-мо-   |                         |
|     | дульных котельных с производи-   |                         |
|     | тельностью до 30 МВт. Структура  |                         |
|     | использования видов топлива со-  |                         |
|     | храняется                        |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.2.7| Приведение установленных мощно-  | замена труб на предизо- |
|     | стей по выработке тепловой энер- | лированные трубы, уста- |
|     | гии в соответствие с присоеди-   | новка пластинчатых теп- |
|     | ненной тепловой нагрузкой. Отказ | лообменников, установка |
|     | от использования жидких сортов   | преобразователей час-   |
|     | топлива. Внедрение системы авто- | тоты на насосное обору- |
|     | матического управления техноло-  | дование. Проведение     |
|     | гическим процессом, в том числе  | гидравлических испыта-  |
|     | установка преобразователей час-  | ний с изменением диа-   |
|     | тоты. Совершенствование техноло- | метров теплопроводов    |
|     | гического процесса путем уста-   |                         |
|     | новки блочно-модульных систем    |                         |
|     | водоподготовки. Замена устарев-  |                         |
|     | шего оборудования на современное |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.2.6| Отказ от использования жидких    | использование предизо-  |
|     | сортов топлива. Закрытие котель- | лированных труб при     |
|     | ных, работающих с минимальной    | проведении работ по     |
|     | загрузкой, и переход на исполь-  | ежегодной замене труб.  |
|     | зование локального теплоснабже-  | Установка преобразова-  |
|     | ния или блочно-модульных котель- | телей частоты на насос- |
|     | ных работающих в автономном ре-  | ное оборудование. Под-  |
|     | жиме. Переоборудование котель-   | соединение новых або-   |
|     | ного оборудования на совре-      | нентов за счет увеличе- |
|     | менные технологии, использование | ния протяженности теп-  |
|     | технологии газификации твердых   | ловых сетей             |
|     | сортов топлива. Внедрение авто-  |                         |
|     | матизации технологического про-  |                         |
|     | цесса производства тепловой      |                         |
|     | энергии                          |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.3.5| Отказ от использования жидких    | приведение диаметров,   |
|     | сортов топлива. Закрытие котель- | длин и теплоизоляции    |
|     | ных, работающих с минимальной    | трубопроводов в соот-   |
|     | загрузкой. Установка блочно-мо-  | ветствие гидравлическим |
|     | дульных котельных                | и тепловым характери-   |
|     |                                  | стикам тепловых сетей.  |
|     |                                  | Использование предизо-  |
|     |                                  | лированных труб при     |
|     |                                  | ежегодной замене сетей. |
|     |                                  | Промывка теплообмен-    |
|     |                                  | ного оборудования и те- |
|     |                                  | пловых приборов у по-   |
|     |                                  | требителей. Присоедине- |
|     |                                  | ние новых абонентов за  |
|     |                                  | счет увеличения протя-  |
|     |                                  | женности тепловых сетей |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|2.1.5| Закрытие котельных, работающих с | приведение диаметров,   |
|     | минимальной загрузкой. Использо- | длин и теплоизоляции    |
|     | вание комбинированной системы    | трубопроводов в соот-   |
|     | теплоснабжения (централизованное | ветствие гидравлическим |
|     | отопление + локальные источ-     | и тепловым характери-   |
|     | ники). Переход на блочно-модуль- | стикам тепловых сетей.  |
|     | ные котельные, работающие на     | Использование предизо-  |
|     | твердых сортах топлива и газовом | лированных труб при     |
|     | топливе                          | ежегодной замене сетей. |
|     |                                  | Промывка теплообмен-    |
|     |                                  | ного оборудования и те- |
|     |                                  | пловых приборов у по-   |
|     |                                  | требителей              |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.3.4| Закрытие котельных, работающих с | приведение диаметров,   |
|     | минимальной загрузкой. Использо- | длин и теплоизоляции    |
|     | вание зданий котельных для раз-  | трубопроводов в соот-   |
|     | мещения котельного оборудования, | ветствие гидравлическим |
|     | работающего на твердых сортах    | и тепловым характери-   |
|     | топлива, мощности которого соот- | стикам тепловых сетей.  |
|     | ветствуют присоединенной тепло-  | Использование предизо-  |
|     | вой нагрузке с учетом прогнози-  | лированных труб при     |
|     | руемого развития системы центра- | ежегодной замене сетей. |
|     | лизованного отопления            | Промывка теплообмен-    |
|     |                                  | ного оборудования и те- |
|     |                                  | пловых приборов у по-   |
|     |                                  | требителей. Строитель-  |
|     |                                  | ство новых тепловых се- |
|     |                                  | тей для подсоединения   |
|     |                                  | новых абонентов         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|2.1.4| Закрытие котельных, работающих с | приведение диаметров,   |
|-----| минимальной загрузкой. Использо- | длин и теплоизоляции    |
|2.2.4| вание зданий котельных для раз-  | трубопроводов в соот-   |
|     | мещения котельного оборудования, | ветствие гидравлическим |
|     | работающего на твердых сортах    | и тепловым характери-   |
|     | топлива, мощности которого соот- | стикам тепловых сетей.  |
|     | ветствуют присоединенной тепло-  | Использование предизо-  |
|     | вой нагрузке с учетом прогнози-  | лированных труб при     |
|     | руемого развития системы центра- | ежегодной замене сетей. |
|     | лизованного отопления. Установка | Промывка теплооб-мен-   |
|     | современных локальных источников | ного оборудования и те- |
|     | теплоснабжения, работающих на    | пловых приборов у по-   |
|     | твердых сортах топлива           | требителей. Строитель-  |
|     |                                  | ство новых тепловых се- |
|     |                                  | тей для подсоединения   |
|     |                                  | новых абонентов, распо- |
|     |                                  | ложенных в многоквар-   |
|     |                                  | тирных домах            |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|1.3.3| Закрытие котельных, работающих   | приведение диаметров,   |
|     | на режимах минимальной загрузки. | длин и теплоизоляции    |
|     | Отказ от использования жидких    | трубопроводов в соот-   |
|     | сортов топлива. Перевод котель-  | ветствие гидравлическим |
|     | ных на использование местных     | и тепловым характери-   |
|     | сортов топлива с сохранением ис- | стикам тепловых сетей.  |
|     | пользования котельных, работаю-  | Использование предизо-  |
|     | щих на угле при его доле в общем | лированных труб при     |
|     | объеме использования более 20    | ежегодной замене сетей. |
|     | процентов                        | Промывка теплообмен-    |
|     | Автоматизация техноло-гического  | ного оборудования и те- |
|     | процесса производства выработки  | пловых приборов у по-   |
|     | тепловой энергии. Использование  | требителей              |
|     | комбинированной системы          |                         |
|     | теплоснабжения (централизо-      |                         |
|     | ванное теплоснабжение +          |                         |
|     | локальные источники)             |                         |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|2.1.3| Закрытие котельных, работающих   | приведение диаметров,   |
|-----| на режимах минимальной загрузки. | длин и теплоизоляции    |
|2.2.3| Установка блочно-модульных ко-   | трубопроводов в соот-   |
|     | тельных, работающих в автономном | ветствие гидравлическим |
|     | режиме и при минимальном обслу-  | и тепловым характери-   |
|     | живающем персонале при работе на | стикам тепловых сетей.  |
|     | твердых сортах топлива. Исполь-  | Использование предизо-  |
|     | зование газогенераторных котлов  | лированных труб при     |
|     | для выработки тепловой энергии.  | ежегодной замене сетей. |
|     | Использование комбинированной    | Промывка теплообмен-    |
|     | системы теплоснабжения (центра-  | ного оборудования и те- |
|     | лизованное теплоснабжение + ло-  | пловых приборов у по-   |
|     | кальные источники)               | требителей              |
|-----+----------------------------------+-------------------------|
|2.2.2| Перевод на локальное теплоснаб-  | минимизация протяженно- |
|-----| жение при наличии газового топ-  | сти тепловых сетей.     |
|2.1.2| лива. Замена котельного оборудо- | Использование предизо-  |
|-----| вания на современное, при ис-    | лированных труб для     |
|2.2.1| пользовании твердых сортов топ-  | подсоединения потреби-  |
|-----| лива - перевод на местные сорта  | телей                   |
|2.1.1| топлива: торф, дрова.            |                         |
|     | Приведение установленных тепло-  |                         |
|     | генерирующих мощностей в соот-   |                         |
|     | ветствие с подключенным теплопо- |                         |
|     | треблением.                      |                         |
|     | Отказ от использования жидких    |                         |
|     | сортов топлива. Сохранение печ-  |                         |
|     | ного отопления для большинства   |                         |
|     | жителей населенных пунктов. Ми-  |                         |
|     | нимизация количества теплогене-  |                         |
|     | рирующих мощностей               |                         |
--------------------------------------------------------------------

     4.2.3.1.2.2. Водопроводно-канализационное хозяйство (далее - ВКХ)

     Комплекс    мероприятий   по   модернизации    водоснабжения    и
водоотведения разработан на основе системной диагностики их состояния,
качества, надежности и экологической безопасности обслуживания.
     В    рамках   обследования   была   выявлена   низкая   ресурсная
эффективность работы водопроводно-канализационных организаций (таблица
21).  Необходимость  ее повышения явилась основой  разработки  целевых
критериев   для   определения  необходимого  и   достаточного   уровня
модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования и
повышения на этой основе качества и надежности обслуживания населения.

                                                            Таблица 21

         Ресурсная эффективность в организациях водоснабжения
                        и водоотведения области

  -------------------------------------------------------------------
  |        Показатель      |   Тип   |   Тип  |    Типы   | Рацио-  |
  |                        | поселе- | поселе-| поселений | нальное |
  |                        |  ния 1.1| ния 1.2|  1.3, 2.1,| значение|
  |                        |         |        |    2.2    |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Водоснабжение          |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Удельный расход        |   0,6   | 0,5-1,2|   до 2,5  | 0,6-0,9 |
  | электроэнергии (кВт.   |         |        |           |         |
  | ч/куб. метр)           |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | процентов потерь и     |   31    |  20-30 |   до 40   |  12-15  |
  | утечек                 |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Численность работающих |   3,0   |   5-8  |   10-22   |   2,5   |
  | в ВКХ чел/на 1 тыс.    |         |        |           |         |
  | обслуживаемых жителей  |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Стоимость основных     |   1,7   | 1,5-3,0|  менее 1  |  3,9-5  |
  | фондов (млн. руб/на 1  |         |        |           |         |
  | тыс. жителей)          |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Водоотведение          |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Удельный расход        |   0,8   | 1,1-2,8|   до 1,2  |  0,3 -  |
  | электроэнергии (кВт.   |         |        |           |  0,47   |
  | ч/куб. метр)           |         |        |           |         |
  |------------------------+---------+--------+-----------+---------|
  | Стоимость основных     |   1,5   | 2,5-3,5|  менее 1  |  3,9-5  |
  | фондов (млн. руб/на 1  |         |        |           |         |
  | тыс. жителей)          |         |        |           |         |
  -------------------------------------------------------------------

     Необходимость  инвестиций  в  надежность  систем,   влияющую   на
ресурсную  эффективность,  подчеркивает  достаточно  высокий   уровень
потерь  в  системах  водоснабжения (как  минимум,  20-30  процентов  в
поселениях  типов 1.1 и 1.2.1 и более 40 процентов в  поселениях  типа
1.3),  наличие  потерь  и утечек на сетях и в зданиях,  крайне  низкий
объем капитального ремонта жилищного фонда. Однако непосредственно  на
сокращение  удельных  ресурсных затрат  влияет  модернизация  основных
фондов.  Если на замену изношенных фондов должно расходоваться  до  50
процентов инвестиций, то на модернизацию - до 30-35 процентов.
     Комплекс   мероприятий  Программы  в  секторе   водоснабжения   и
водоотведения включает:
     проведение  необходимого объема замены  сетей  и  оборудования  с
целью    обеспечения    надежности   и   экологической    безопасности
водоснабжения   и   канализации  как  части  систем   жизнеобеспечения
поселений;
     повышение   качества  оказания  услуг  водоснабжения  посредством
строительства станций водоочистки и приведение в нормативное состояние
напорно-регулирующих сооружений;
     ликвидация  непроизводительных расходов воды за счет  организаций
коммерческого и технологического учета на водозаборных сооружениях;
     сокращение  утечек и затрат на аварийно-восстановительные  работы
при перекладке ветхих участков водопроводных сетей;
     сокращение    потребления    электроэнергии    путем    установки
малоэнергоемких насосов;
     утепление водонапорных башен;
     снижение водопотребления на собственные нужды, а также сокращение
утечек и потерь;
     сокращение  удельного  расхода  материальных,  энергетических   и
трудовых ресурсов при производстве услуг;
     оптимизацию   работы   головных   сооружений   и   сетей    путем
диспетчеризации, автоматизации и телемеханизации;
     сокращение количества инфильтрационной, ливневой и прочей условно
чистой воды, попадающей в канализацию;
     строительство  локальных  очистных  сооружений  на   промышленных
предприятиях с целью доведения состава стока до уровня бытового;
     обеспечение  мощностями  водоснабжения и  водоотведения  объектов
строительства жилья, объектов градообразующей базы и социальной  сферы
(с   учетом   подключения  новых  потребителей  услуг)   и   повышение
эффективности    капитальных   вложений,    создание    благоприятного
инвестиционного климата в секторе ВКХ;
     взимание платы исключительно за фактический объем потребляемой  и
учитываемой по приборам воды на основе продуманной стратегии  перехода
к приборному учету, подкрепленной адекватной тарифной политикой;
     снижение  водопотребления у промышленных  и  бюджетофинансируемых
потребителей    за    счет   стимулирования   установки    водомерного
оборудования;
     увеличение  до  нормативного уровня объемов  ремонтных  работ  на
системах водопровода и канализации.
     Анализ   структуры   производственных   мощностей   и   удельного
водопотребления   и  водоотведения  показывает,  что   в   большинстве
муниципальных  образований  мощности канализационных  очистных  систем
(КОС)  не  соответствуют мощностям водопроводных  очистных  сооружений
(ВОС)  или полностью отсутствуют. Это говорит о необходимости смещения
акцентов и сравнительного увеличения инвестирования в КОС по сравнению
с ВОС.
     Организация  системы  водоснабжения  может  базироваться  как  на
эксплуатации  локальных  источников  водоснабжения,  расположенных   в
непосредственной  близости от потребителя, так и  на  централизованных
системах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
     Для рассматриваемых типов поселений Кировской области могут  быть
выбраны следующие схемы  организации  водоснабжения:  строительство  и
модернизация насосных станций 1 подъема, блочно-модульных водоочистных
станций и водонапорных башен соответствующих  мощностей  в  населенных
пунктах, относящихся  ко  всем  типам  поселений  с  численностью,  не
превышающей 20 тыс. человек. Для  эксплуатации  водонапорных  башен  в
районах с расчетной зимней  температурой  от  минус  20  до  минус  30
градусов С необходимо обеспечить как минимум двухкратный  водообмен  в
сутки.  При  температуре  выше  минус  20   градусов   С   допускается
однократный   водообмен.   Водонапорные   башни   предназначены    для
эксплуатации при температуре поступающей  преимущественно  из  буровых
скважин воды не менее 6 градусов С.
     Модернизация    существующих    систем    водоснабжения     может
осуществляться путем установки современных систем водоочистки.
     Наиболее затратным мероприятием является создание и ремонт  сетей
водоснабжения. Это особенно важно для малых поселений (типов 1.3 и 2),
где  мала  плотность  застройки, низок уровень  обеспечения  жилищного
фонда  централизованными  системами  водоснабжения,  сети  изношены  и
требуют практически полной замены.
     Исходя  из  анализа  протяженности сетей по поселениям  различной
численности (а соответственно, плотности) населения районов  Кировской
области  была  определена  логика изменения  зависимости  между  общей
длиной сетей и удельной протяженностью сетей на 1000 жителей по  типам
поселений.
     Для   поселений   с  численностью  свыше  20   тыс.   человек   в
водоснабжении применяется насосная подача с использованием резервуаров
чистой воды.
     Для поселений типа 2 при существующих инвестиционных возможностях
за  период  действия  Программы необходимо достичь показателей  охвата
населения  услугами централизованного водоснабжения в пределах  от  68
процентов для поселений типа 2.1.1 до 26 процентов для поселений  типа
2.1.5.  Соответственно для поселений типов 2.2.1-2.2.4 процент  охвата
изменится  от 41 до 26. Инвестиционные возможности ниже для  поселений
типа  1.3  и  для  поселений типов 1.3.6 и  1.3.5  не  позволяют  даже
производить ежегодную замену 4 процентов сетей.
     Мероприятия  по модернизации систем водоснабжения  направлены  на
снижение   эксплуатационных  затрат.  Возможный  выигрыш  от  снижения
эксплуатационных   затрат   в   результате   модернизации   определяет
предельный  объем инвестиционных затрат, при которых  это  техническое
решение целесообразно применять.
     В  водоснабжении  Кировской области (как и Российской  Федерации)
затраты  на  оплату  труда в малых поселениях существенно  возрастают,
также возрастают затраты на аварийные работы.
     Снижение  затрат  на  электроэнергию должно проводиться  за  счет
использования преобразователей частоты для оптимизации работы насосов.
Инвестиционные   затраты  на  создание  частотных  регуляторов   будут
покрываться уменьшением затрат на электропотребление, прежде  всего  в
крупных поселениях, где эти затраты доходят до 40 процентов.
     Источником    хозяйственно-питьевого   водоснабжения    населения
сельских  поселений  являются  подземные  воды.  Технические   решения
существенно зависят от ранее созданных схем сооружений. Для  поселений
с  численностью  населения более 5 тыс. человек  возможно  создание  и
эксплуатация  систем  водоподготовки  в  полном  объеме  при   наличии
сооружений  первого  подъема  и водонапорных  башен.  Это  приведет  к
радикальному улучшению качества питьевой воды в сельских поселениях.
     Снизить  инвестиционные затраты, сделать их доступными для  малых
поселений  (типов  2.1.1, 2.2.1, 2.1.3, 2.2.3) при  создании  объектов
водоподготовки  возможно  и  при  наличии  помещений   для   установки
оборудования.
     Создание  системы водоснабжения ограничено платежеспособностью  и
возможно только для поселений типа 1.3 при численности населения более
4800 человек (то есть типы 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 2.1.4, 2.2.4, 2.1.5).
     Технические   решения   для  поселений  с  меньшей   численностью
населения  определяются наличием ранее установленных  сооружений.  Для
поселений,  где  проживает более 5 тыс. человек, возможно  создание  и
эксплуатация систем водоподготовки в полном объеме при условии наличия
функционирующих  систем  первого подъема  и  водонапорных  башен.  Это
приведет  к  качественному  улучшению обеспечения  населения  питьевой
водой нормативного качества в населенных пунктах сельских поселений.
     Для  поселений,  где  возможность оплаты услуг  ограничена  (типы
2.1.1,  2.2.1, 2.1.3, 2.2.3), создание системы водоподготовки возможно
только при наличии помещений для установки оборудования.
     Для  поселений  с  численностью населения более  5  тыс.  человек
возможно создание и эксплуатация систем водоподготовки в полном объеме
при   условии  наличия  функционирующих  систем  первого   подъема   и
водонапорных башен. Это приведет к качественному улучшению обеспечения
населения  питьевой  водой нормативного качества в населенных  пунктах
сельских поселений.
     Модернизация  системы водоотведения определяется типом  застройки
жилищного фонда.
     В  связи  с  малым охватом канализацией жилищного фонда Кировской
области  почти  во  всех  поселениях (кроме  городов  типа  1)  должна
применяться   комбинированная   схема   водоотведения   -    сочетание
централизованной  системы и локальных сооружений.  В  городах  типа  1
должна развиваться централизованная система водоотведения и очистки, а
в малых поселениях типа 2 - локальная.
     В  настоящее  время  во всех малых поселениях  Кировской  области
имеют   место   выгребные  ямы,  полноразмерные  септики   практически
отсутствуют,   так   же  как  и  локальные  канализационные   очистные
сооружения. Забор сточных вод из выгребных ям осуществляется с помощью
вакуумных  машин  с последующей выгрузкой их либо на профиль,  либо  в
канализационные очистные сооружения. Как правило, выгрузка сточных вод
осуществляется   на   поля   фильтрации  с  последующей   естественной
фильтрацией сточных вод.
     Исходя из возросших экологических требований применение выгребных
ям   для   сбора  сточных  вод  должно  быть  прекращено.   Необходимо
осуществить  переход  либо  на  использование  септиков  -   емкостей,
обеспечивающих  сбор  сточных вод без их  проникновения  в  почвы  без
предварительной  биологической очистки, либо на  применение  локальных
очистных  сооружений  (табл.  28),  обеспечивающих  локальную  очистку
сточных  вод  до  установленных стандартов  и  санитарно-гигиенических
требований к сбрасываемым водам.
     Для поселений с численностью населения менее 5 тыс. человек может
быть   использована  одна  блочно-модульная  установка   биологической
очистки. Для поселений с численностью населения от 5 тыс. до  20  тыс.
человек    могут   быть   использованы   блочно-модульные   установки,
осуществляющие  обслуживание микрорайонов. Для  населенных  пунктов  с
численностью  населения более 50 тыс. человек могут быть  созданы  как
районные блочно-модульные канализационные очистные сооружения,  так  и
комплекс   городских   очистных  сооружений.  В  рамках   модернизации
действующих   канализационных  очистных  сооружений  предусматривается
повышение их ресурсной эффективности. При дефиците мощности  наряду  с
модернизацией    очистных    сооружений   могут    быть    установлены
дополнительные блочно-модульные очистные сооружения.
     Блочно-модульные системы очистки поставляются в полной  заводской
готовности  и  имеют  временное и организационное  преимущество  перед
созданием традиционных канализационных очистных сооружений.
     Для  поселений  типов 1.1 и 1.2, в которых имеются  незагруженные
мощности  очистных  сооружений,  увеличение  уровня  охвата  населения
услугами   водоотведения   происходит  за   счет   подключения   новых
потребителей  с  увеличением протяженности  канализационных  сетей.  В
случае  недостаточности  существующих  мощностей  КОС  необходимо   их
увеличение,  которое  может  проводиться в соответствии  с  программой
строительства нового жилья путем установки районных локальных очистных
сооружений. Одна локальная очистная установка может обслуживать до 2,5
тыс. человек (до 10 многоквартирных домов).
     Предлагаемые  технические  решения  по  развитию  и  модернизации
систем  водоотведения в Кировской области направлены в первую  очередь
на снижение численности обслуживающего персонала за счет автоматизации
технологических процессов и использования блочно-модульных  установок,
не  требующих значительных затрат на обслуживание и ремонт. Сокращение
прямых  производственных затрат влечет за собой  сокращение  накладных
расходов и, как результат, их снижение в структуре затрат.
     В  поселениях,  относящихся к типам 1.1 и 1.2,  с  уже  имеющейся
системой  централизованного водоотведения при наличии  недозагруженных
мощностей очистки предполагается строительство новых сетей канализации
и  увеличение численности обслуживаемого населения. Кроме этого, будут
реализовываться  мероприятия  по  повышению  ресурсной   эффективности
системы водоотведения за счет автоматизации технологических процессов,
сокращения  численности  обслуживающего персонала  за  счет  внедрения
автономно функционирующего технологического оборудования, согласования
работы      отдельных     технологических     переделов,     внедрения
энергосберегающего оборудования.
     В  малых  поселениях  типа 1.3 с неразвитой  (или  отсутствующей)
системой  водоотведения предусматривается установка локальных очистных
сооружений  для  полной  очистки  сточных  вод.  При  наличии  в  этих
поселениях   системы   централизованного  водоотведения   существующие
канализационные  сети предполагается подключить к  локальным  очистным
сооружениям.  Сбор  сточных  вод от индивидуальных  домов  планируется
осуществлять  либо  в  септики, либо в  выгребные  ямы  с  последующей
транспортировкой жидких отходов с помощью вакуумных машин на локальные
очистные сооружения.
     В  поселениях  типов  2.1  и  2.2,  за  исключением  поселений  с
численностью  населения менее 500 человек, рекомендуется предусмотреть
установку   локальных   очистных  сооружений.   Для   многоквартирного