Расширенный поиск
Закон Кировской области от 04.12.2007 № 202-ЗО| | | комплекса | | | |---------------------------------+-----------------------------------+-----------------+-------------------+-----------| | 5) Повышение эффективности | инвентаризация и регистрация му- | департамент | не требует финан- | 2007-2008 | | управления и регулирования | ниципального имущества (комму- | жилищно- | сирования в рам- | годы | | рынка услуг, обеспечение эффек- | нальной инфраструктуры); | коммунального | ках реализации | | | тивной производственной и инве- | организационная структуризация | хозяйства Ки- | Программы | | | стиционной деятельности част- | органов управления ЖКХ; | ровской облас- | | | | ных операторов коммунального | совершенствование системы муни- | ти, органы ме- | | | | сектора, управляющих компаний | ципального (социального) заказа на| стного само- | | | | в жилищном секторе | коммунальное обслуживание; | управления, ор- | | | | | создание правовой базы регулиро- | ганизации ком- | | | | | вания рынка жилищных и комму- | мунального | | | | | нальных услуг; | комплекса | | | | | развитие конкурсной (тендерной) | | | | | | системы выхода организаций на | | | | | | рынок жилищных и коммунальных | | | | | | услуг; | | | | | | проведение открытых конкурсов по | | | | | | отбору управляющих организаций в | | | | | | жилищном секторе | | | | |---------------------------------+-----------------------------------+-----------------+-------------------+-----------| | 6) Определение приоритетных | В сфере теплоснабжения: | департамент | разработка инве- | 2007-2010 | | инвестиционных проектов модер- | 1) строительство блочно- | жилищно- | стиционных про- | годы | | низации жилищной сферы и ком- | модульных котельных; | коммунального | ектов и их финан- | | | мунальной инфраструктуры, сти- | 2) перевод котельных на местные | хозяйства Ки- | сирование не вхо- | | | мулирование их реализации пу- | виды топлива; | ровской облас- | дит в стоимость | | | тем правовой и финансовой под- | 3) оптимизация систем теплоснаб- | ти, органы ме- | Программы | | | держки | жения, включая переход на исполь- | стного само- | | | | | зование локальных источников те- | управления, | | | | | плоснабжения. | проектные орга- | | | | | В сфере водоснабжения: | низации, орга- | | | | | строительство новых систем водо- | низации комму- | | | | | снабжения, включающих в себя во- | нального ком- | | | | | дозабор, локальную установку во- | плекса | | | | | доподготовки, систему подачи во- | | | | | | ды. | | | | | | В сфере водоотведения: | | | | | | строительство локальных очистных | | | | | | сооружений и септиков. | | | | | | В сфере утилизации ТБО: | | | | | | 1) строительство полигонов утили- | | | | | | зации ТБО; | | | | | | 2) строительство площадок терми- | | | | | | ческого уничтожения ТБО с помо- | | | | | | щью локальных установок | | | | |---------------------------------+-----------------------------------+-----------------+-------------------+-----------| | 7) Организация частно- | отработка схем взаимодействия ча- | департамент | не требует финан- | 2007- | | государственного партнерства | стного бизнеса, органов исполни- | жилищно- | сирования в рам- | 2008 годы | | | тельной власти Кировской области, | коммунального | ках реализации | | | | органов местного самоуправления и | хозяйства Ки- | Программы | | | | инвесторов для реализации инве- | ровской облас- | | | | | стиционных проектов в ЖКХ; | ти, органы ме- | | | | | привлечение частных бизнес- | стного само- | | | | | структур к управлению, обслужива- | управления, | | | | | нию и развитию объектов ЖКХ | организации | | | | | | коммунального | | | | | | комплекса | | | |---------------------------------+-----------------------------------+-----------------+-------------------+-----------| | 8) Совершенствование договор- | приведение действующих догово- | органы местного | не требует финан- | 2007- | | ных отношений | ров с хозяйствующими субъектами | самоуправления, | сирования в рам- | 2008 годы | | | в соответствие с нормами законо- | организации | ках реализации | | | | дательства; | коммунального | Программы | | | | создание правовой базы (комплекса | комплекса | | | | | нормативных актов и примерных | | | | | | договоров) по регулированию рын- | | | | | | ка жилищных и коммунальных ус- | | | | | | луг; | | | | | | совершенствование контроля вы- | | | | | | полнения договорных обязательств | | | | | | со стороны хозяйствующих субъек- | | | | | | тов | | | | |---------------------------------+-----------------------------------+-----------------+-------------------+-----------| | 9) Совершенствование системы | определение методики формирова- | департамент | не требует финан- | 2007- | | финансирования и ценообразо- | ния тарифов на ЖКУ, методиче- | жилищно- | сирования в рам- | 2010 годы | | вания | ских рекомендации по расчету ин- | коммунального | ках реализации | | | | вестиционных составляющих ком- | хозяйства Ки- | Программы | | | | мунальных тарифов, методики | ровской облас- | | | | | формирования двухставочных та- | ти, региональная| | | | | рифов; | служба по тари- | | | | | формирование производственных и | фам Кировской | | | | | инвестиционных программ органи- | области, органы | | | | | заций ЖКХ; | местного само- | | | | | сокращение непроизводственных | управления, ор- | | | | | затрат, увеличение инвестиционной | ганизации ком- | | | | | составляющей тарифа, поэтапное | мунального | | | | | погашение кредиторской задол- | комплекса | | | | | женности организаций ЖКХ; | | | | | | использование инвестиционной со- | | | | | | ставляющей тарифа для прямого | | | | | | финансирования инвестиционных | | | | | | проектов; | | | | | | завершение перехода к оплате ЖКУ | | | | | | с использованием двухкомпонент- | | | | | | ных тарифов | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 27
Стоимость мероприятий Программы по совершенствованию
коммунальных систем -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Стоимость замены, всего | Модернизация, всего | Строительство, всего | Всего | | муниципального | (млн. рублей) | (млн. рублей) | (млн. рублей) | затрат| | образования |------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------| (млн. | | | Итого| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | 2007| 2008 | 2009 | 2010 | Итого| 2007| 2008 | 2009| 2010 |рублей)| | | | год | год | год | год | | год | год | год | год | | год | год | год | год | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | "Город Киров" | 601,4| 122,8| 123 | 152 | 203,6| 1935,3| 309,4| 378,3 | 558,9| 688,7| 251 | 56,6| 41,5 | 53,7| 99,2 | 2787,7| |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | "Город Вятские | 51,2 | 7,4 | 11,1 | 15,5 | 17,2 | 118,7 | 17,8| 23,7 | 35,6 | 41,6 | 18,9 | 2,8 | 3,8 | 5,7 | 6,6 | 188,8 | | Поляны" | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | "Город Кирово- | 107,2| 17,8 | 22,1 | 31,5 | 35,8 | 336,7 | 50,5| 67,3 | 101,0| 117,9| 41,8 | 6,3 | 8,4 | 12,6| 14,5 | 485,7 | | Чепецк" | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Городской округ | 56,3 | 9,6 | 12,0 | 16,1 | 18,6 | 66,4 | 10,0| 13,3 | 19,9 | 23,2 | 13,2 | 2,0 | 2,6 | 3,9 | 4,7 | 135,9 | | город Котельнич | | | | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | "Городской округ | 66,0 | 10,5 | 14,1 | 18,6 | 22,8 | 104,8 | 15,7| 21,0 | 31,5 | 36,6 | 17,2 | 2,6 | 3,4 | 5,2 | 6 | 188 | | город Слободской | | | | | | | | | | | | | | | | | | Кировской области" | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Арбажский район | 22,8 | 3,4 | 5,3 | 6,9 | 7,2 | 8,8 | 1,3 | 1,8 | 2,6 | 3,1 | 14,3 | 2,1 | 2,9 | 4,3 | 5 | 45,9 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Афанасьевский район | 13,5 | 1,4 | 2,7 | 4,2 | 5,2 | 6,8 | 1,0 | 1,4 | 2,0 | 2,4 | 26,4 | 4,0 | 5,3 | 7,9 | 9,2 | 46,7 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Белохолуницкий | 49,7 | 8,1 | 11,2 | 13,7 | 16,7 | 21,1 | 3,2 | 4,2 | 6,3 | 7,4 | 34,6 | 5,2 | 6,9 | 10,4| 12,1 | 105,4 | | муниципальный район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Богородский | 26,3 | 3,6 | 5,9 | 7,2 | 9,6 | 6,0 | 0,9 | 1,2 | 1,8 | 2,1 | 10,0 | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 3,5 | 42,3 | | муниципальный район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Верхнекамский | 75,3 | 12,8 | 16,0 | 21,3 | 25,2 | 47,0 | 7,1 | 9,4 | 14,1 | 16,4 | 55,2 | 8,3 | 11,0 | 16,6| 19,3 | 177,5 | | район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Верхошижемский район| 22,9 | 2,8 | 5,0 | 6,8 | 8,3 | 7,7 | 1,2 | 1,5 | 2,3 | 2,7 | 17,2 | 2,6 | 3,4 | 5,2 | 6 | 47,8 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Вятскополянский | 53,6 | 7,9 | 11,4 | 15,5 | 18,8 | 59,5 | 8,9 | 11,9 | 17,8 | 20,9 | 51,6 | 7,7 | 10,3 | 15,5| 18,1 | 164,7 | | район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Даровской район | 28,3 | 4,6 | 6,4 | 7,7 | 9,6 | 9,5 | 1,4 | 1,9 | 2,8 | 3,4 | 20,7 | 3,1 | 4,1 | 6,2 | 7,3 | 58,5 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Зуевский район | 116,8| 23,4 | 26,9 | 32,3 | 34,2 | 40,0 | 6,0 | 8,0 | 12,0 | 14 | 42,5 | 6,4 | 8,5 | 12,7| 14,9 | 199,3 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Кикнурский район | 23,6 | 3,4 | 5,2 | 6,6 | 8,4 | 7,8 | 1,2 | 1,6 | 2,3 | 2,7 | 19,4 | 2,9 | 3,9 | 5,8 | 6,8 | 50,8 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Кильмезский район | 37,1 | 3,8 | 9,3 | 11,8 | 12,2 | 13,4 | 2,0 | 2,7 | 4,0 | 4,7 | 25,5 | 3,8 | 5,1 | 7,7 | 8,9 | 76 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Кирово-Чепецкий | 67,6 | 12,9 | 14,7 | 19,3 | 20,7 | 36,2 | 5,4 | 7,2 | 10,8 | 12,8 | 38,7 | 5,8 | 7,7 | 11,6| 13,6 | 142,5 | | район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Котельничский район | 45,8 | 5,6 | 10,5 | 13,2 | 16,5 | 22,9 | 3,4 | 4,6 | 6,9 | 8 | 35,3 | 5,3 | 7,1 | 10,6| 12,3 | 104 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Куменский район | 65,8 | 11,3 | 14,4 | 19,4 | 20,7 | 30,4 | 4,6 | 6,1 | 9,1 | 10,6 | 31,3 | 4,7 | 6,3 | 9,4 | 10,9 | 127,5 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Лебяжский район | 28,9 | 3,4 | 6,3 | 8,6 | 10,6 | 8,5 | 1,3 | 1,7 | 2,6 | 2,9 | 17,6 | 2,6 | 3,5 | 5,3 | 6,2 | 55 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Лузский район | 34,8 | 4,5 | 7,4 | 10,3 | 12,6 | 15,3 | 2,3 | 3,1 | 4,6 | 5,3 | 31,4 | 4,7 | 6,3 | 9,4 | 11 | 81,5 | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Малмыжский район | 56,1 | 6,9 | 12,1 | 16,7 | 20,4 | 22,5 | 3,4 | 4,5 | 6,8 | 7,8 | 50,0 | 7,5 | 10,0 | 15,0| 17,5 | 128,6 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Муниципальное | 26,4 | 5,6 | 6,1 | 7,1 | 7,6 | 16,3 | 2,4 | 3,3 | 4,9 | 5,7 | 24,0 | 3,6 | 4,8 | 7,2 | 8,4 | 66,7 | | образование | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурашинский район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Нагорский район | 30,6 | 7,1 | 7,4 | 7,9 | 8,2 | 7,7 | 1,2 | 1,5 | 2,3 | 2,7 | 20,4 | 3,1 | 4,1 | 6,1 | 7,1 | 58,7 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Немский район | 31,5 | 3,8 | 6,1 | 9,6 | 12 | 8,1 | 1,2 | 1,6 | 2,4 | 2,9 | 15,4 | 2,3 | 3,1 | 4,6 | 5,4 | 55 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Нолинский район | 55,1 | 8,0 | 10,7 | 16,0 | 20,4 | 31,3 | 4,7 | 6,3 | 9,4 | 10,9 | 37,5 | 5,6 | 7,5 | 11,3| 13,1 | 123,9 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Муниципальное | 61,2 | 9,0 | 12,1 | 17,9 | 22,2 | 60,2 | 9,0 | 12,0 | 18,1 | 21,1 | 48,4 | 7,3 | 9,7 | 14,5| 16,9 | 169,8 | | образование | | | | | | | | | | | | | | | | | | Омутнинский район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Опаринский район | 25,2 | 4,6 | 5,1 | 7,5 | 8 | 10,8 | 1,6 | 2,2 | 3,2 | 3,8 | 22,5 | 3,4 | 4,5 | 6,7 | 7,9 | 58,5 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Оричевский район | 115,0| 18,3 | 25,2 | 34,5 | 37 | 52,6 | 7,9 | 10,5 | 15,8 | 18,4 | 51,4 | 7,7 | 10,3 | 15,4| 18 | 219 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Орловский район | 30,2 | 3,2 | 7,0 | 9,7 | 10,3 | 16,7 | 2,5 | 3,3 | 5,0 | 5,9 | 24,1 | 3,6 | 4,8 | 7,2 | 8,5 | 71 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Пижанский район | 37,1 | 7,6 | 8,2 | 10,4 | 10,9 | 13,4 | 2,0 | 2,7 | 4,0 | 4,7 | 21,3 | 3,2 | 4,3 | 6,4 | 7,4 | 71,8 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Подосиновский район | 20,1 | 3,9 | 4,4 | 5,7 | 6,1 | 19,6 | 2,9 | 3,9 | 5,9 | 6,9 | 31,0 | 4,7 | 6,2 | 9,3 | 10,8 | 70,7 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Санчурский район | 13,6 | 2,0 | 3,1 | 4,1 | 4,4 | 7,5 | 1,1 | 1,5 | 2,3 | 2,6 | 20,3 | 3,0 | 4,1 | 6,1 | 7,1 | 41,4 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Свечинский район | 28,5 | 4,0 | 6,3 | 8,0 | 10,2 | 9,4 | 1,4 | 1,9 | 2,8 | 3,3 | 15,2 | 2,3 | 3,0 | 4,5 | 5,4 | 53,1 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Слободской район | 62,9 | 9,9 | 13,3 | 18,0 | 21,7 | 52,3 | 7,8 | 10,5 | 15,7 | 18,3 | 53,9 | 8,1 | 10,8 | 16,2| 18,8 | 169,1 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Советский район | 49,3 | 4,8 | 10,9 | 15,1 | 18,5 | 37,9 | 5,7 | 7,6 | 11,4 | 13,2 | 46,3 | 7,0 | 9,3 | 13,9| 16,1 | 133,5 | | Кировской области | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Сунский район | 14,5 | 2,0 | 2,9 | 4,0 | 5,6 | 7,1 | 1,1 | 1,4 | 2,1 | 2,5 | 13,5 | 2,0 | 2,7 | 4,0 | 4,8 | 35,1 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Тужинский район | 24,8 | 3,2 | 5,2 | 8,1 | 8,3 | 6,3 | 0,9 | 1,3 | 1,9 | 2,2 | 14,7 | 2,2 | 2,9 | 4,4 | 5,2 | 45,8 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Унинский | 28,6 | 5,9 | 6,2 | 8,1 | 8,4 | 9,5 | 1,4 | 1,9 | 2,9 | 3,3 | 17,2 | 2,6 | 3,4 | 5,2 | 6 | 55,3 | | муниципальный район | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Уржумский район | 33,6 | 4,1 | 6,8 | 10,0 | 12,7 | 16,8 | 2,5 | 3,4 | 5,0 | 5,9 | 49,1 | 7,4 | 9,8 | 14,7| 17,2 | 99,5 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Фаленский район | 42,8 | 5,4 | 9,9 | 13,4 | 14,1 | 14,6 | 2,2 | 2,9 | 4,4 | 5,1 | 22,3 | 3,3 | 4,5 | 6,7 | 7,8 | 79,7 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Шабалинский район | 30,6 | 3,8 | 7,2 | 9,7 | 9,9 | 10,3 | 1,6 | 2,1 | 3,1 | 3,5 | 20,5 | 3,1 | 4,1 | 6,1 | 7,2 | 61,4 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Юрьянский район | 64,7 | 11,6 | 13,5 | 18,9 | 20,7 | 34,7 | 5,2 | 6,9 | 10,4 | 12,2 | 33,2 | 5,0 | 6,6 | 10,0| 11,6 | 132,6 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | Яранский район | 49,4 | 6,2 | 10,0 | 14,5 | 18,7 | 47,6 | 7,1 | 9,5 | 14,3 | 16,7 | 51,3 | 7,7 | 10,3 | 15,4| 17,9 | 148,3 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | ИТОГО |2526,7| 421,9| 540,6| 713,4 | 850,8| 3416 | 531,4| 674,6 | 1003 | 1207 |1517,3| 246,7| 294,8|433,6| 542,2| 7460 | |---------------------+------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+------+------+------+------+------+-----+------+-------| | в том числе по |1644,3| 253,9| 358,6| 480,1 | 551,7| 854,0 | 128,1| 170,8 | 256,2| 298,9|1175,1| 176,3| 235,0|352,5| 411,3| 3673,4| | районам | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Состояние и уровень развития жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, как важнейшие элементы функционирования и развития области, выступают, наряду с демографическим прогнозом, прогнозом экономического потенциала градообразующей базы, дохода на душу населения, состоянием бюджета, ключевыми критериями оценки качества жизни населения. Планирование динамики жилищной обеспеченности, как и
макроэкономических показателей, необходимо в рамках разработки планов
социально-экономического развития области. В рамках настоящей Программы этот подход предполагает определение
исходного состояния ЖКХ на территории области по уровню жилищной обеспеченности, показателям надежности и ресурсной эффективности ЖКХ,
уровню благоустройства жилищ. На основании прогноза экономики градообразующей базы разрабатывается вариант развития ЖКХ территории,
определяющий целевые параметры развития жилищного фонда и инфраструктуры. В рамках решения данной задачи на основании диагностирования основных проблем определяются мероприятия по замене,
реконструкции, модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры. Источниками инвестиционных средств для реализации Программы выступают собственные средства организаций ЖКХ, средства областного и
местных бюджетов (по согласованию) и внебюджетные кредитные ресурсы. В таблице 28 приведены объемы и источники финансирования мероприятий Программы на 2007-2010 годы по Кировской области в целом. Пропорции финансирования и его распределение во времени определяют: инвестиционные возможности организаций ЖКХ;
инвестиционный потенциал областного и местных бюджетов;
возможности организаций ЖКХ по привлечению и обслуживанию кредитных ресурсов. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий Программы по муниципальным образованиям области представлена в приложении 7. Таблица 28
Источники финансирования мероприятий Программы по капитальному ремонту и модернизации ЖКХ Кировской области на 2007-2010 годы
-------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Капитальный ремонт и модернизация | | |существующих систем ЖКХ (млрд. рублей)|
| |--------------------------------------|
| | всего| в том числе | | | |------------------------------| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | год | год | год | год | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | Всего затрат | 7,46 | 1,20 | 1,51 | 2,15 | 2,60 | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | Бюджетные средства (до | 2,56 | 0,55 | 0,61 | 0,65 | 0,75 | | указанных сумм), | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства федерального | 0,396| 0,076 | 0,08 | 0,11 | 0,13 | | бюджета | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства областного бюд- | 1,317| 0,307 | 0,33 | 0,32 | 0,36 | | жета (до указанных сумм), | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе путем | 0,50 | 0,70 | 0,10 | 0,10 | 0,10 | | предоставления | | | | | | | государственных гарантий | | | | | | | Кировской об- | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | ласти | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства местных бюджетов | 0,847| 0,167 | 0,20 | 0,22 | 0,26 | | <*> | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | Внебюджетные средства <*> | 4,90 | 0,65 | 0,90 | 1,50 | 1,85 | | - всего, | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | собственные | 3,00 | 0,45 | 0,60 | 0,90 | 1,05 | | (инвестиционные) средства | | | | | | | организаций ЖКХ <*> | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | кредитные ресурсы | 1,90 | 0,20 | 0,30 | 0,60 | 0,80 | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | Из общих затрат: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | коммунальное хозяйство - | 7,46 | 1,20 | 1,51 | 2,15 | 2,60 | | всего, | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | бюджетные средства, | 2,56 | 0,55 | 0,61 | 0,65 | 0,75 | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | из них: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства федерального | 0,396| 0,076 | 0,08 | 0,11 | 0,13 | | бюджета | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства областного бюд- | 1,366| 0,356 | 0,33 | 0,32 | 0,36 | | жета (до указанных сумм), | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе путем | 0,50 | 0,20 | 0,10 | 0,10 | 0,10 | | предоставления | | | | | | | государственных гарантий | | | | | | | Кировской области | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | средства местных бюджетов | 0,798| 0,118 | 0,20 | 0,22 | 0,26 | | <*> | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | Внебюджетных средств <*> -| 4,90 | 0,65 | 0,90 | 1,50 | 1,85 | | всего, | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | в том числе: | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | собственные | 3,00 | 0,45 | 0,60 | 0,90 | 1,05 | | (инвестиционные) средства | | | | | | | организаций ЖКХ <*> | | | | | | |---------------------------+-------+-------+--------+------+------| | кредитные ресурсы | 1,90 | 0,20 | 0,30 | 0,60 | 0,80 | -------------------------------------------------------------------- <*> Указанные источники финансирования привлекаются по согласованию. VI. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы Общая координация хода реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечивается также и органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области. Таким образом, реализация Программы предусматривает участие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий. На уровне Правительства области осуществляется:
развитие нормативной правовой базы области, связанное с реализацией федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а также разработка нормативных актов в области жилищной сферы,
отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к
полномочиям субъектов Российской Федерации; проведение предусмотренных Программой преобразований в жилищно- коммунальной сфере; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о
реализации программных мероприятий; мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям; организация конкурсного отбора исполнителей Программы;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы; подготовка предложений по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы и входящих в ее состав мероприятий с учетом результатов мониторинга ее реализации. На уровне органов местного самоуправления (по согласованию) осуществляются: реализация мероприятий настоящей Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса; проведение предусмотренных настоящей Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта. Основным критерием участия муниципальных образований в реализации
Программы, является проведение необходимых преобразований на территориях муниципальных образований, включая совершенствование нормативной правовой базы реформирования ЖКХ. Кроме того, по отдельным входящим в состав Программы мероприятиям, должны быть предусмотрены дополнительные критерии участия инвесторов, управляющих компаний-операторов, банков, организаций коммунального комплекса. Условия отбора исполнителей Программы, критерии оценки их предложений должны быть разработаны департаментом жилищно- коммунального хозяйства Кировской области, на который возложен контроль за ходом реализации Программы. 6.1. Участие областных органов исполнительной власти в формировании и реализации Программы Заказчик Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области осуществляет следующие функции по реализации Программы: разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно- коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы; определяет промежуточные этапы реализации Программы, их цели и сроки исполнения; проводит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы и ее отдельных мероприятий; осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение; формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и направляет необходимую информацию о выполнении Программы в департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов Кировской области. Конкретные условия предоставления средств областного бюджета устанавливаются отдельно для каждого муниципального образования в установленном порядке. Оценке подлежат заявки потенциальных участников Программы - муниципальных образований, представленные в соответствующий срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. Обязательным требованием для каждого из указанных мероприятий является отсутствие нецелевого использования субсидий, предоставляемых за счет
средств областного бюджета. По результатам отбора определяются участники Программы - муниципальные образования, имеющие наилучшие показатели по оценочным критериям. Средства областного бюджета предоставляются отобранным участникам
- муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих основных условий: представление в установленный государственным заказчиком Программы срок и по установленной им форме отчета о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании средств; выполнение программных мероприятий за отчетный период;
целевое использование средств областного и/или муниципального бюджетов; отсутствие оснований для применения критериев дисквалификации, возникших после отбора участников Программы (в случае наличия таких критериев). Успех реализации Программы во многом определяется поддержкой ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищно- коммунальной сфере, а она в свою очередь зависит от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы. Ее организация возложена на департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области и осуществляется ими с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров. Контроль за ходом реализации Программы и мероприятий Программы осуществляют Законодательное Собрание области, Правительство области,
Контрольно-счетная палата области в установленном порядке. 6.2. Предложения по формам и методам управления реализацией Программы Для текущего управления и оперативного контроля реализацией Программы целесообразно создать группу реализации, в которую должны быть включены представители Правительства области, департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамента финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и других. Основными ее задачами будут являться: 1) подготовка нормативной правовой и методической базы к утверждению; 2) подготовка и организация выполнения программных мероприятий (первый этап); 3) организация информационного освещения хода реализации Программы; 4) организация и проведение конкурсов инвестиционных проектов.
Оценку и мониторинг хода реализации Программы осуществляет межведомственная комиссия по реформированию ЖКХ при Правительстве области. Процедура рассмотрения проектов предполагает соблюдение следующих
критериев: соответствие проекта целям и приоритетам Программы;
востребованность проекта, его поддержка и софинансирование на местном уровне; финансовые и организационные возможности развития проекта; эффективность проекта; план реализации проекта;
квалификация исполнителей проекта;
привлечение бюджетных средств;
использование опыта смежных организаций и взаимодействие с ними и
другие условия. Информация о результатах мониторинга реализации Программы должна содержать сведения, характеризующие: соблюдение календарных планов-графиков выполнения мероприятий;
использование финансовых средств на реализацию каждого конкретного мероприятия Программы: собственные средства организаций коммунального комплекса (инвестиционные составляющие тарифа, надбавки к тарифам и плата за подключение); внебюджетные, в том числе кредитные ресурсы; бюджетные средства.
Для оценки хода реализации Программы и оперативного мониторинга предлагается система индикаторов и показателей, представленная в таблице 12. VII. Прогноз социально-экономической и экологической эффективности реализации настоящей Программы Необходимость определения количественных критериев и целевых параметров развития ЖКХ области в неопределенных условиях обусловила рассмотрение трех вариантов социально-экономического развития области
и ЖКХ (таблица 29). "пессимистический" - со среднегодовыми темпами роста экономики до
2010 года на уровне 2 процентов; "реалистический" - предполагающий ежегодный экономический рост на
уровне 4,5 процентов; "оптимистический" - с темпами экономического роста на уровне 6 процентов в год. Таблица 29 Экономические предпосылки реализации Программы
---------------------------------------------------------------------- | Варианты| Прогно-| Экономи- | Доходы | Пре- | Доля | Инвести- | | | зируемый| ческий | населе- | дель- |платежей| ционные | | | годовой| потенциал| ния | ная |за ЖКУ в| возможно-| | | рост | -удельный| (тыс. | стои- | бюджете| сти ЖКХ | | | эконо- | ВРП к | рублей | мость | семьи | (млрд. | | | мики об-| 2010 году| на од- | предос|(процен-| рублей) | | | ласти | (тыс. | ного че-| тавляе| тов) | | | | (процен-| рублей на| ловека в| мых | | | | | тов) | одного | месяц) | ЖКУ | | | | | | человека | | (руб./| | | | | | в год) | | к в. | | | | | | | | метр) | | | |---------+---------+----------+---------+-------+--------+----------| |"пессими-| 2 | 94,9 | 7,3 | 57,5 | 14,2 | 8,5 | | стичес- | | | | | | | | кий" | | | | | | | |---------+---------+----------+---------+-------+--------+----------| |"реали- | 4,5 | 107,1 | 8,2 | 57,5 | 12,5 | 12,2 | | стичес- | | | | | | | | кий" | | | | | | | |---------+---------+----------+---------+-------+--------+----------| |"оптими- | 6 | 115,0 | 8,8 | 57,5 | 11,7 | 14,0 | | стичес- | | | | | | | | кий" | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- В рамках рассмотрения концепции Программы выбран "реалистический"
вариант как наиболее вероятный. При этом для различных типов поселений варианты развития приняты исходя из прогноза их экономического развития, определяющего в итоге целевые показатели ЖКХ и эффективности реализации Программы (таблица 30). Таблица 30 Ожидаемые варианты развития по типам поселений
в Кировской области
------------------------------------------------------------------
| Тип поселения | Ожидаемый вариант | Экономический рост | | | развития | в рамках ожидаемого | | | | варианта | | | | (процентов) | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Крупные города: г. | "оптимистический" | 6 | | Киров | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| г. Кирово-Чепецк | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Небольшие города: | "реалистический" | 4,5 | | г. Котельнич г. | | | | Слободской г. | | | | Вятские Поляны гп | | | | Омутнинское | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Поселения | "реалистический" | 4,5 | | городского типа | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Сельские поселения | "реалистический" | 4,5 | | развивающиеся | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Сельские поселения | "пессимистический" | 2 | | стагнирующие | | | |--------------------+---------------------+---------------------|
| Кировская область | | 4,6 | ------------------------------------------------------------------
Прогнозируемые варианты роста экономики и качества жизни требуют адекватного развития жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Удвоение к 2010 году строительства и ввода жилья в соответствии с ориентирами национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и даже рост в 2,5 раза до 0,45 кв. метров на одного
человека <3> в год жилищную обеспеченность изменит незначительно (до 22 кв. метров на одного человека). В то же время около 30 процентов жилья вводимого в эксплуатацию должно быть использовано для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Не менее 2,7 процентов ветхого жилья за период реализации Программы может быть восстановлено путем капитального ремонта. При этом доля ветхого и аварийного жилищного фонда, который составляет 5,8 процентов общей площади жилья, а к 2010
году с учетом его ежегодного прироста не менее 0,5 процентов в год, могла бы приблизиться к 8 процентам, сократиться до 3,6 процентов. В таблице 31 приведены прогнозируемые результаты развития жилищного фонда. Уровень благоустройства жилищного фонда достигнет к 2010 году 77 процентов, то есть увеличится на 17 процентов и приблизится к текущему среднероссийскому уровню. В сельских поселениях уровень благоустройства не превысит 44 процентов в соответствии с тремя вариантами социально-экономического развития области. В перспективе в
сельской местности будут доминировать локальные системы. Требуется лишь обеспечить их современный энергоэффективный уровень, качественное обслуживание и ремонт. _______________________
<3> Наиболее реальный в соответствии с Концепцией областной целевой Программы "Развитие жилищного строительства" на 2007-2009 годы вариант для реализации в Кировской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Таблица 31
Развитие жилищной сферы
--------------------------------------------------------
| 2006 год | 2010 год | |-------------------------------+----------------------|
| Жилищная | 21 | 22 | | обеспеченность | | | | (кв. метр на | | | | одного человека) | | | |---------------------+---------+----------------------|
| Уровень | 60,6 | 77 | | благоустройства | | | | жилья (процентов) | | | |---------------------+---------+----------------------|
| города | 84 | полное комплексное | | | | благоустройство | |---------------------+---------+----------------------|
| поселки городского | 48,2 | 70 | | типа | | | |---------------------+---------+----------------------|
| сельские поселения | 34,7 | 44 | |---------------------+---------+----------------------|
| Ветхое и аварийное | 5,8 | 3,6 | | жилье в процентов | | | | от общей площади | | | |---------------------+---------+----------------------|
| Ввод жилья (кв. | 0,18 | 0,45 | | метр на одного | | | | человека в год) | | | |---------------------+---------+----------------------|
| Коэффициент | 4,9 | 4,0 | | доступности жилья | | | --------------------------------------------------------
Прогнозируемый ввод жилья составляет всего лишь 50 процентов от международного стандарта - 1 кв. метр на одного человека в год, необходимого для расширенного воспроизводства, включая ликвидацию ветхого и морально устаревшего жилья. Первым критерием оценки результатов Программы может быть рост доступности жилья. Планируемый коэффициент доступности - 4,0 при нормативе 3,0. Вторым позитивным результатом Программы можно ожидать повышение уровня комплексного благоустройства жилищ, особенно в малых поселениях, за счет обновления жилищного фонда и развития коммунальной инфраструктуры. Третьим критерием можно считать повышение качества и надежности коммунального обслуживания, что также входит в категорию комфортности
условий проживания и обеспечивается за счет модернизации жилищно- коммунального хозяйства. Другими результатами Программы являются, указанные в таблице 32:
совершенствование взаимодействия с потребителями;
снижение потерь и утечек, которое предотвратит выставление счетов
за фактически не потребленные услуги; повышение собираемости платежей до 93-95 процентов за счет жесткого контроля и ведения базы данных плательщиков, оперативного "расщепления" платежей и доведения их до организаций ЖКХ, что позволит снизить дебиторскую задолженность; оздоровление финансового состояния организаций ЖКХ, повышение их инвестиционной привлекательности. Таблица 32
Развитие коммунального сектора
-------------------------------------------------------------------------------- | Качество услуг | Ресурсная эффективность | Финансовые резуль-| | | | таты | |-----------------------+----------------------------------+-------------------| | Повышение надежно- | снижение удельных расходов | сокращение доли | | сти, сокращение числа | электроэнергии: | бюджетного финан- |
| аварий и поврежде- | в водоснабжении кВт. ч/куб. м. - | сирования в теку- |
| ний/км сетей в год: | с 1,0 до 0,85; | щей деятельности | | ВКХ с 1,5 до 0,9; | в водоотведении кВт. ч/куб. м. - | ЖКХ с 67 процентов|
| теплоснабжение с 1,3 | с 1,2 до 1,0; | до 53 процентов; | | до 0,7. | в теплоснабжении кВт. ч/Гкал - | рост инвестицион- | | Замена изношенных | с 30 до 25; | ной составляющей | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|