Распоряжение Главы Чувашской Республики от 15.07.2014 № 265-рг

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования Чувашской Республики и повышение ее инвестиционной привлекательности включают в себя:

разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования (с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии);

реализацию подпрограммы «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011 г. № 589;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых образовательных программ.

Повышение качества работы государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы среднего профессионального образования;

формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).

Введение эффективного контракта в деятельность государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, включает в себя:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими и руководящими работниками государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

проведение аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;

внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение внедрения эффективного контракта.

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования приведено в приложении к настоящему плану.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности предусматривают:

функционирование сетей организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 7 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава системы среднего профессионального образования.

Повышение качества работы государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученным профессиям и специальностям.

Введение эффективного контракта в деятельность профессиональных образовательных организаций приведет к тому, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по Чувашской Республике.

3. Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность молодежи в возрасте 15–21 года	человек	107428	107400	107410	107500	107850	107930	108800
Численность студентов приведенного контингента, обучающихся по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Чувашской Республики	человек	20355	20589	21144	21968	22341	22810	23186
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения	человек	12,5	12,8	12,8	12,9	13,0	13,1	13,2
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций	процентов	54,0	53,4	53,3	53,2	53,1	53,0	52,9
Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	68,7	70,3	71,9	73,5	75,2	76,8	78,4
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения	процентов	26,6	28,5	31,7	37	39	44	50

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ пп

Наименование мероприятия

Ответственные  исполнители

Срок реализации

Показатели

1	2	3	4	5
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Реализация мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
1.1.	Организация сбора и анализа информации о реализации подпрограммы «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	ежегодный аналитический отчет о реализации подпрограммы «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы
1.2.	Подведение итогов реализации Республиканской целевой программы комплексного развития профессионального образования в Чувашской Республике на 2011–2015 годы и на период до 2020 года – победителя конкурсного отбора, проводимого в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы	Минобразования Чувашии	2014 год	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
1.3.	Заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации на 2014–2015 годы о предоставлении республиканскому бюджету Чувашской Республики субсидии на поддержку реализации Республиканской целевой программы комплексного развития профессионального образования в Чувашской Республике на 2011–2015 годы и на период до 2020 года – победителя конкурсного отбора, проводимого в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы	Минобразования Чувашии	2014–2015 годы	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
1.4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии	2014–2017 годы	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
1.5.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций	Минобразования Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014– 2018 годы	рост доли государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, на базе которых созданы многофункциональные центры прикладных квалификаций
1.5.1.	Создание в Чувашской Республике сети многофункциональных центров прикладных квалификаций	Минобразования Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014– 2018 годы	созданы и функционируют 7 многофункциональных центров прикладных квалификаций
1.5.2.	Организация сбора и актуализация данных о востребованных на рынке труда Чувашской Республики профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса и уровня оплаты труда по результатам запросов в центры и службы занятости населения и организации	Минобразования Чувашии, Госслужба занятости Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Рес­публики, организации в Чувашской Республике*	2013– 2018 годы	база данных о востребованных на рынке труда Чувашской Республики профессиях и направлениях подготовки
1.5.3.	Организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Чувашской Республике и предоставление ежегодных отчетов в Министерство образования и науки Российской Федерации	Минобразования Чувашии, многофункциональные центры прикладных квалификаций	2014– 2018 годы	ежегодный аналитический отчет о работе многофункциональных центров прикладных квалификаций в Чувашской Республике
2.	Реализация мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие профессионального образования в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы, предусматривающих создание безбарьерной среды для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	увеличение доли профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
2.1.	Реализация мероприятий по созданию условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014– 2018 годы	удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
2.2.	Проведение мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов	Минобразования Чувашии	2014–2015 годы	результаты мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов
2.3.	Организация публичного обсуждения результатов мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов с представлением данных в открытом доступе в информационно-теле­ком­муникационной сети «Интернет»	Минобразования Чувашии	2014–2015 годы	размещение результатов мониторинга беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов в информационно-теле­ком­муникационной сети «Интернет»
3.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ на базе действующих государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014 год	нормативные правовые акты и методические рекомендации по обеспечению развития сетевых форм организации образовательных программ
3.1.	Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014 год	аналитическая информация о результатах проведения инвентаризации ресурсов государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
3.2.	Анализ эффективности использования ресурсов государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, для организации коллективного пользования ими	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014 год	аналитическая информация об эффективности инвентаризации ресурсов государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
3.3.	Проектирование различных сетевых форм реализации программ профессионального обучения и среднего профессионального образования на базе государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014 год	программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, реализуемые посредством сетевых форм
Повышение качества среднего профессионального образования
4.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014 год	доля государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в которых осуществляется оценка качества услуг системы среднего профессионального образования, деятельности их руководителей и основных категорий работников
5.	Формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе)	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2015 год	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
5.1.	Внесение изменений в документацию по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2016 год	приказ Минобразования Чувашии о внесении изменений в Положение о проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования
5.2.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2017–2018 годы	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
5.3.	Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014 год	удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
6.	Внедрение механизмов эффективного контракта с преподавателями и мастерами производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике
6.1.	Совершенствование (модернизация) моделей аттестации преподавателей и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на «эффективный контракт»	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, руководители организаций системы среднего профессионального образования*	2014 год	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
6.2.	Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике
6.3.	Планирование дополнительных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на повышение оплаты труда педагогических работников системы среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике
6.4.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
7.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
7.1.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в соответствии с типовой формой договора	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
7.2.	Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленчес­ко­го персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, руководители организаций системы среднего профессионального образования*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
7.3.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, руководители организаций системы среднего профессионального образования*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, государственные профессиональные образовательные организации Чувашской Республики	2014–2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате по Чувашской Республике
8.1.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минспорт Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Чувашской Республике; доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственных профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения