Распоряжение Главы Чувашской Республики от 15.07.2014 № 265-рг

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования

№ пп	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году, дошкольного образования	процентов	98,5	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет для получения соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	процентов	0,0	5,0	30,0	60,0	100,0	100,0	во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
3.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	32,69	34,15	35,61	37,08	38,54	40,0	повысится удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
4.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	процентов	21,6	22,0	22,1	22,2	22,3	22,5	детям в возрасте до 3 лет будет предоставлена максимальная возможность получения дошкольного образования
5.	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	процентов	0,5	0,7	0,8	0,9	1,0	1,0	всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
6.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций	процентов		60	100	100	100	100	во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
7.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Чувашской Республике	процентов	102,3	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Чувашской Республике, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
8.	Доля педагогических и руководящих работников государственных дошкольных образовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	процентов	33	66	98	100	100	100	повысится качество кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками в Чувашской Республике новых образовательных результатов включает в себя:

создание условий для введения ФГОС;

формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

реализацию мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы по государственной поддержке молодых учителей в улучшении жилищных условий;

разработку и реализацию комплекса мер по совершенствованию профессиональной ориентации в общеобразовательных организациях;

осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на  оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала;

оптимизацию численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и производимых институциональных изменений;

внедрение профессиональных стандартов.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию комплекса мер по повышению профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций;

разработку и реализацию комплекса мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;

внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенных с этапами перехода к эффективному контракту, приведено в приложении к настоящему плану.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;

повышение качества подготовки школьников в Чувашской Республике, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднереспубликанского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность детей и молодежи 7– 17 лет	человек	138797	139293	139893	141876	144232	147093	149342
Число общеобразовательных организаций	единиц	499	491	485	481	478	476	475
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях	человек	126355	124806	128400	128800	132980	135230	138050
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,7	11,8	11,9	11,9	12,2	12,35	12,55
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1–8 классов)	процентов	23,5	34,0	45,2	56,6	67,6	78,0	90,0
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	41,9	41,5	41,4	41,3	41,2	41,1	41,0
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	71,2	78,0	78,2	78,5	78,8	79,0	79,5
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	процентов	91,0	92,0	93,0	95,0	97,0	98,0	100,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования

№  пп	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения ФГОС:
	начального общего образования: а) планирование и создание условий для обучения обучающихся по новому ФГОС начального общего образования: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом; б) мониторинг введения ФГОС начального общего образования	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, профессиональные образовательные организации и образовательные организации выс­шего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2013– 2014 годы	удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций по новым ФГОС в общей численности обучающихся по программам начального общего образования составит 100 процентов в 2014 году; приказы Минобразования Чувашии о введении обучения по ФГОС начального общего образования в штатном режиме в 3 классах (2013 год), 4 классах (2014 год); проведение мониторинговых исследований
	основного общего образования: а) планирование и создание условий для обучения обучающихся по новому ФГОС основного общего образования: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом; б) мониторинг введения ФГОС основного общего образования	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2015– 2018 годы	удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций по новым ФГОС в общей численности обучающихся по программам основного общего образования в 2013–2014 годах составит 0,3 процента, 2015 году – 20,3 процента, 2016 году – 40,6 процента, 2017 году – 60,9 процента, 2018 году – 81,2 процента; приказы Минобразования Чувашии: об апробации введения ФГОС основного общего образования в 6 классах (2013 год), 7 классах (2014 год), 8 классах (2015 год), 9 классах (2016 год); о введении обучения по ФГОС основного общего образования в штатном режиме в 5–8 классах (2015–2018 годы); соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена) в 2018 году составит 1,53 (в 2013 году – 1,6); проведение мониторинговых исследований
2.	Внедрение системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:	Минобразования Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы	издание аналитических материалов по результатам мониторинговых исследований; методические рекомендации по результатам проведения мониторингов для органов местного самоуправления, образовательных организаций; соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена) в 2018 году составит 1,53 (в 2013 году – 1,6)
	организация проведения и анализ мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и профессионального образования	Минобразования Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы
	организация проведения и анализ комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории		2015– 2018 годы
	организация проведения и анализ мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций		2015– 2018 годы
	разработка методических рекомендаций по результатам проведения мониторингов для органов местного самоуправления, образовательных организаций	Минобразования Чувашии, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии	2013– 2018 годы
3.	Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы	методические рекомендации по введению ФГОС нового поколения в общеобразовательных организациях с учетом российских тенденций; соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена) в 2018 году составит 1,53 (в 2013 году – 1,6)
3.1.	Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом внедрения ФГОС, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2015 годы
4.	Разработка и реализация комплекса мер по повышению профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, направленных в том числе на овладение ими современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками, в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ (в соответствии с федеральной программой повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций)	Минобразования Чувашии, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, осуществляющие подготовку по педагогическим направлениям и находящиеся на территории Чувашской Республики*, организации дополнительного профессионального образования*, общеобразовательные организации*	2014– 2018 годы	удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников; численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
5.	Реализация мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» на 2012–2020 годы по государственной поддержке молодых учителей в улучшении жилищных условий	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы
6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управлен­ческо­го персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управлен­чес­ко­го персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем объеме фонда оплаты труда организации не более 40 процентов	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2018 годы	доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций; численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 24 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
7.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и производимых институциональных изменений
8.	Обеспечение контроля за выполнением мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организаций с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате по Чувашской Республике – 100 процентов
9.	Подготовка и внедрение профессиональных стандартов	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2015 годы	повышение квалификации и переподготовка педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям; соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена) в 2018 году составит 1,53 (в 2013 году – 1,6)
10.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий «дорожных карт», в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*	2014– 2018 годы	удельный вес общеобразовательных организаций, оценка деятельности которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, – 100 процентов; отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике – 100 процентов
Обеспечение доступности качественного образования
11.	Развитие независимой системы оценки качества работы государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики и муниципальных общеобразовательных организаций	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*	2014– 2018 годы	удельный вес общеобразовательных организаций, оценка деятельности которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
12.	Корректировка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников на основе методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации	Минобразования Чувашии, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013– 2018 годы	приказ Минобразования Чувашии об апробации инструментария оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников исполняется на основании показателей эффективности деятельности с привлечением потребителей, общественных организаций и объединений педагогов; удельный вес общеобразовательных организаций, оценка деятельности которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в 2015 году составит 100 процентов
13.	Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*, БУ «Чувашский республиканский центр новых образовательных технологий» Минобразования Чувашии, БОУ ДПО (ПК) С «Чувашский республиканский институт образования» Минобразования Чувашии	2013– 2018 годы	приказ Минобразования Чувашии о комплексе мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях; проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов единого государственного экзамена; соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена) в 2018 году составит 1,53 (в 2013 году – 1,6)
	мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях, и выпускников остальных школ		2013– 2018 годы
	пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях		2013– 2015 годы
	распространение механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях		2015– 2018 годы
14.	Разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию профессиональной ориентации в общеобразовательных организациях	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2015 годы	удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности в 2018 году составит 93,1 процента (в 2013 году – 91,7%)
15.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с современными стандартами	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2018 годы	удельный вес числа общеобразовательных организаций, соответствующих современным стандартам
16.	Оптимизация сети государственных общеобразовательных организаций Чувашской Республики, муниципальных общеобразовательных организаций	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*	2014– 2018 годы	доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
Введение эффективного контракта в общем образовании
17.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования	Минобразования Чувашии, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2013 год	заключение дополнительных соглашений к трудовому договору (новых трудовых договоров) в связи с введением эффективного контракта со 100 процентами работников общеобразовательных организаций до 2014 года; отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
17.1.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, общеобразовательные организации*	2014– 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике; доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
18.	Обеспечение повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
19.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций	Минобразования Чувашии, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф»*, заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы	заключение дополнительных соглашений к трудовому договору (новых трудовых договоров) в связи с введением эффективного контракта со 100 процентами руководителей общеобразовательных организаций; отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по Чувашской Республике; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
20.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*	2013– 2018 годы	аналитический отчет о результатах мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы общего образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта; доля населения, информированного о введении эффективного контракта в системе общего образования (результаты социологических опросов)