Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18.05.2015 № 236

В рамках основного мероприятия Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики осуществляет следующие мероприятия:

1) финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных;

2) контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) методическая помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

4) осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных в населенных пунктах Удмуртской Республики.

8.       Государственная поддержка, направленная на профилактику и ликвидацию заболеваний бешенством в Удмуртской Республике.

В рамках государственной поддержки осуществляется реализация следующих мероприятий:

1)       приобретение лабораторного диагностического оборудования, автотранспорта, горюче-смазочных материалов;

2)       отстрел диких плотоядных животных;

3)       профилактическая иммунизация против бешенства специалистов, входящих в контингент повышенного риска инфицирования.

До 2014 года действовала республиканская целевая программа «Профилактика и ликвидация заболевания бешенством в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы».

9.        Государственная поддержка обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики.

В рамках государственной поддержки осуществляется реализация следующих мероприятий:

1)       проведение комплексного мониторинга состояния объектов утилизации биологических отходов и мест захоронения животных, павших от сибирской язвы. Подготовка проектно-сметной документации и приведение объектов утилизации биологических отходов и мест захоронения животных, павших от сибирской язвы в соответствие с ветеринарными санитарными правилами (ремонт, реконструкция, консервация);

2)       проведение кадастровых работ по формированию и оформлению  технических паспортов земельных участков, занятых объектами утилизации биологических отходов и захоронениями животных, павших от сибирской язвы; государственная регистрация прав собственности.

До 2015 года действовала республиканская целевая программа «О мерах по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников и бесхозяйных захоронений павших животных на территории Удмуртской Республики
на 2013-2016 годы».

10.   Государственная поддержка, направленная на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Удмуртской Республики.

В рамках государственной поддержки осуществляется реализация следующих мероприятий:

1)       комплекс мероприятий, осуществляемых Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики (в том числе: информационное обеспечение и сообщения в СМИ о степени распространения африканской чумы свиней в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории Удмуртской Республики; организация работы специалистов государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на стационарных постах ГИБДД с целью осуществления досмотра автотранспортных средств и пресечения несанкционированных перевозок подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов; обеспечение работы свиноводческих предприятий, хозяйств в режиме «закрытого типа»; обеспечение мониторинга по африканской чуме свиней в свиноводческих предприятиях, личных подсобных, крестьянских (фермерских), подсобных хозяйствах, дикой фауне; оборудование мобильных карантинных пунктов);

2)       проведение комплекса мероприятий по замене свиней на альтернативные виды животных;

3)       строительство ветеринарно-санитарной бойни на территории республики по убою и переработке больного скота.

До 2015 года действовала республиканская целевая программа «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Удмуртской Республики на 2013-2017 годы».

11.   Государственная поддержка развития и укрепления материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики.

В рамках государственной поддержки осуществляется реализация следующих мероприятий:

1)       приобретение диагностического и лечебно - профилактического ветеринарного оборудования;

2)       приобретение автотранспорта;

3)       капитальный ремонт производственных зданий и сооружений.

До 2014 года действовала ведомственная целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы».

12.   Реализация установленных полномочий (функций) Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики.

В рамках основного мероприятия Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики осуществляются государственные полномочия (функции), в том числе разрабатываются нормативные правовые акты и методические материалы, осуществляется межведомственная и межуровневая координация деятельности, региональный государственный ветеринарный надзор, контроль за соблюдением законодательства, за деятельностью подведомственных учреждений, исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики.

13.   Уплата налога на имущество организаций, земельного налога.

14.   Оказание государственной услуги «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики».

В рамках основного мероприятия предоставляется государственная услуга «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики», включенная в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года
N 24 «О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики».

15.   Проведение мероприятия по оценке удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления услуг, предоставляемых в органе государственной власти Удмуртской Республики, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Удмуртской Республики (орган местного самоуправления) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Удмуртской Республики (орган местного самоуправления) для получения государственных услуг. Или проведение исследования в соответствии с методикой, разработанной Минэкономразвития России.

16.   Разработка административных регламентов (внесение изменений), обеспечивающих среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, не более 2.

17.   Разработка административных регламентов (внесение изменений), предусматривающих время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения государственных услуг не более 15 минут.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к Государственной программе.

2.6.6.   Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение следующих вопросов:

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется  Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии». В соответствии с указанным Законом Российской Федерации к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

1)       участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

2)       организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3)       защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4)       регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

5)       контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

6)       решение вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:

1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации;

2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Осуществление указанных полномочий Российской Федерации передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления субвенций из федерального бюджета.

Законом Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 50-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 559 «О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики», Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2010 года N 93 «Об утверждении порядка организации и проведения  изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо  опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и порядка возмещения собственникам стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых у них при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики» утверждены Порядок организации и проведения изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и Порядок возмещения собственникам стоимости животных и (или) продуктов животноводства, изъятых у них при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики.

На основании  Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2004 года
N 92-РЗ «О мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики» предоставляется денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений ветеринарии.

Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики предоставляет государственную услугу «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики» в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2006 года N 131 «О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики», Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года
N 01-03/159 «Об утверждении административного регламента Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики». Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики осуществляет исполнение следующих государственных функций:

1)        по проведению проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований нормативных правовых актов при содержании, ловле, добыче животных и обращении продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подконтрольных государственной ветеринарной службе, – в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 30 сентября 2014 года N 01-03/321 «Об утверждении административного регламента по исполнению Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Удмуртской Республики»;

2)        по оформлению разрешения руководителя органа исполнительной власти Удмуртской Республики в области ветеринарии при перевозке животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок между субъектами Российской Федерации – в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 31 мая 2010 года N 175 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по оформлению разрешения руководителя органа исполнительной власти Удмуртской Республики в области ветеринарии при перевозке животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок между субъектами Российской Федерации»;

3)        денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам государственных учреждений ветеринарии – в соответствии с Законом Удмуртской Республики
от 29 декабря 2004 года N 92-РЗ «О мерах социальной поддержки работников государственных учреждений Удмуртской Республики».

В рамках подпрограммы предоставляется государственная услуга «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики».

Административный регламент Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики» утвержден приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года  N 01-03/159.

Расчет расценок на платные ветеринарные работы (услуги), оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Удмуртской Республики, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 19 февраля 2010 года N 49.

Оценка мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении 3 к Государственной программе.

2.6.7.   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

Отраслевой перечень государственных услуг (работ) в сфере ветеринарии в Удмуртской Республике, оказываемых (выполняемых) бюджетными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 августа 2014 года N 566-р «Об утверждении отраслевого перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Удмуртской Республики в сфере ветеринарии».

Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики является ответственным за организацию предоставления следующих государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными ему бюджетными учреждениями:

организационная, методическая и просветительская работа по созданию эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Удмуртской Республики;

обеспечение на обслуживаемой территории эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия по заразным, в том числе особо опасным, и массовым незаразным болезням животных, птиц, рыб, пчел;

проведение общих лабораторных исследований по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, птиц, рыб;

методическое руководство и проведение специфических лабораторных исследований по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, птиц, рыб.

Выполняют работы 35 бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, из них: 24 районные станции по борьбе с болезнями животных, городская станция по борьбе с болезнями животных, 9 межрайонных ветеринарных лабораторий, Удмуртский ветеринарно-диагностический центр.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках подпрограммы, представлен в приложении 4 к Государственной программе.

2.6.8.   Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Законом Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 50-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики;

2) определить должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий, а также переданных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных средств;

4) представлять в органы государственной власти Удмуртской Республики информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

7) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период в виде субвенций. Для осуществления отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления могут передаваться материальные средства.

Законом Удмуртской Республики  определены муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Кроме того, муниципальные образования принимают участие в реализации мероприятий подпрограммы по недопущению возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб, пчел.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления будут использоваться:

1)       контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием переданных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых и материальных средств;

2)       методическая помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2.6.9.   Информация об участии иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством участвуют свиноводческие предприятия Удмуртской Республики (по согласованию).

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения заказа для государственных нужд в соответствии  с действующим законодательством.

2.6.10.    Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 2 137 724,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 248 074,5 тыс. рублей;

в 2014 году – 273 165,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 270 386,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 245 532,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 255 540,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 268 317,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 281 733,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 294 974,6 тыс. рублей.

Расходы за счет средств государственных учреждений (оказание платных услуг) на цели реализации подпрограммы ориентировочно составят 1 923 434,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 191 276,5 тыс. рублей;

в 2014 году – 215 483,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 222 977,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 234 126,5 тыс. рублей;

в 2017 году -  245 832,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 258 124,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 271 030,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 284 582,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к Государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к Государственной программе.

2.6.11.                      Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Массовое распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации. В случае подобного развития событий потребуется уточнение перечня мероприятий, а также объемов бюджетного финансирования на предупреждение и ликвидацию последствий. Для управления риском осуществляется мониторинг ситуации с распространением заразных болезней животных, реализуются меры для предупреждения их распространения.

Финансовые риски обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития и финансового планирования, а также зависимостью реализации подпрограммы от привлечения средств из федерального бюджета. Для управления рисками в рамках бюджетного цикла будут обосновываться объемы ресурсного обеспечения за счет средств бюджета Удмуртской Республики, будут реализовываться меры по привлечению средств из федерального бюджета, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы, объемы их финансирования.

Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском осуществляется финансовый контроль.

Организационные риски связаны с необходимостью организовать для решения задач подпрограммы многих участников, осуществлять для решения задач подпрограммы межведомственное и межуровневое взаимодействие с федеральными и региональными структурами. Организационные риски также связаны с ошибками в управлении программой. Меры по управлению организационными рисками: мониторинг реализации подпрограммы; координация деятельности участников реализации подпрограммы (правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение); выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий, предусмотренных подпрограммой, с целью определения способов предупреждения негативного развития событий; закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов реализации подпрограммы.

2.7.          Подпрограмма «Создание условий для реализации Государственной программы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации Государственной программы (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Этапы подпрограммы	Этапы не выделяются
Цель подпрограммы	Обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	Реализация установленных полномочий (функций) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Реализация установленных полномочий (функций) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления агропромышленным комплексом. Создание стимулов для повышения эффективности деятельности государственных учреждений, функционирующих в сфере реализации Государственной программы. Организация управления Государственной программой
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, %. Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Удмуртской Республики, %. Доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, с которыми заключены эффективные контракты, %
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 906 690,8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году – 86 541,2 тыс. рублей; в 2014 году – 99 724,8 тыс. рублей; в 2015 году – 156 011,9 тыс. рублей; в 2016 году – 108 650,4 тыс. рублей; в 2017 году – 105 823,5 тыс. рублей; в 2018 году – 111 114,7 тыс. рублей; в 2019 году – 116 670,4 тыс. рублей; в 2020 году – 122 153,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для достижения поставленных целей, решения задач, реализации в полном объеме мероприятий Государственной программы и достижение установленных значений всех целевых показателей Государственной программы и ее подпрограмм

 

2.7.1.   Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма сформирована в соответствии с Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131 «Об утверждении положения о разработке и реализации  государственных программ Удмуртской Республики», и направлена на обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В рамках подпрограммы осуществляется выполнение установленных полномочий (функций) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

К сфере подпрограммы также отнесены мероприятия, имеющие отношение к нескольким подпрограммам Государственной программы.

Для повышения эффективности деятельности государственных учреждений, функционирующих в сфере реализации Государственной программы, планируется дополнительная мотивация и стимулирование персонала, руководителей и специалистов государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики. Задача перехода к эффективному взаимодействию в государственных и муниципальных учреждениях поставлена в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах.

2.7.2.   2.7.2.   Цели, задачи  в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного государственного управления в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1)   реализация установленных полномочий (функций) Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

2)   реализация установленных полномочий (функций) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

3)   развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления агропромышленным комплексом;

4)   создание стимулов для повышения эффективности деятельности государственных учреждений, функционирующих в сфере реализации государственной программы;

5)   организация управления Государственной программой.

2.7.3.   2.7.3.   Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

1)        уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, %.

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы. Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

  – индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) Государственной программы;

n– количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм Государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) Государственной программы  , рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

 , если  

 , если  

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

 , если  

 , если  ,

где:

  – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) Государственной программы на конец отчетного периода;

  – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) Государственной программы на конец отчетного периода;

2)        доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом Удмуртской Республики, %;

3)        доля руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, с которыми заключены эффективные контракты, %.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации Государственной программы представлены в приложении 1 к Государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для достижения поставленных целей, решения задач, реализации в полном объеме мероприятий Государственной программы и достижение установленных значений всех целевых показателей Государственной программы и ее подпрограмм.

2.7.4.   2.7.4.   2.7.4.   Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.7.5.   2.7.5.   2.7.5.   Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия:

1. Реализация установленных полномочий (функций) Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

В рамках основного мероприятия Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляется государственная политика в сфере агропромышленного комплекса, в том числе разрабатываются нормативные правовые акты и методические материалы, осуществляется межведомственная и межуровневая координация деятельности.

2. Реализация установленных полномочий (функций) Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

В рамках основного мероприятия Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляются следующие мероприятия:

1)        предоставление государственной услуги «Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин и прицепов к ним, выдача на них государственных регистрационных знаков»;

2)        предоставление государственной услуги «Выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами»;

3)        осуществление надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

3. Приобретение бланков и номерных знаков для регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами (приобретение спецпродукции).

В рамках основного мероприятия Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляется приобретение бланков и номерных знаков для регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами.

4. Научно-исследовательские работы по заказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

В рамках основного мероприятия осуществляется проведение научно-исследовательских работ по заказу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в сельскохозяйственном производстве.

5. Мероприятия по проведению конкурсов, смотров, семинаров и совещаний.

В рамках основного мероприятия осуществляются мероприятия по проведению конкурсов, смотров, семинаров и совещаний.

6. Уплата налога на имущество организаций и земельного налога.

В рамках основного мероприятия выполняются обязательства по уплате налога на имущество организаций и земельного налога Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики и подведомственными ему государственными учреждениями, по уплате налога на имущество организаций Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

7. Информационное и статистическое обеспечение в сфере сельского хозяйства.

Реализация основного мероприятия направлена на решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной статистической информации;

развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления агропромышленным комплексом;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности Удмуртской Республики и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

предоставление государственных функций в электронном виде.

8. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений.

В рамках основного мероприятия осуществляется проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений.

9. Создание условий  для развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях.

В рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (целевое финансирование по распоряжению Правительства Удмуртской Республики на развитие сельскохозяйственного производства).

10. Разработка и внедрение системы мотивации и стимулирования работников подведомственных государственных учреждений.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

1) разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений, их руководителей и работников;

2) заключение эффективных контрактов с руководителями подведомственных государственных учреждений.

Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

11.   Проведение мероприятия по оценке удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления услуг, предоставляемых в органе государственной власти Удмуртской Республики, среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Удмуртской Республики (орган местного самоуправления) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Удмуртской Республики (орган местного самоуправления) для получения государственных услуг. Или проведение исследования в соответствии с методикой, разработанной Минэкономразвития России.

12.   Разработка административных регламентов (внесение изменений), обеспечивающих среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, не более 2.

13.   Разработка административных регламентов (внесение изменений), предусматривающих время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения государственных услуг не более 15 минут.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к Государственной программе.

2.7.6.   2.7.6.   Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 29 декабря 2014 года N 585 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, обеспечения населения Удмуртской Республики продовольствием, содействия устойчивому развитию сельских территорий, координирующим деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года
N 585 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» утверждено Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Для разработки, реализации и управления Государственной программой  создается межведомственный Координационный совет, в состав которого в обязательном порядке включаются представители всех соисполнителей Государственной программы.

В рамках подпрограммы к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопроса осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 января
2015 года N 9 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства  и продовольствия Удмуртской Республики» Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики определена исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля; утверждено Положение о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

В соответствии с административными регламентами, утвержденными приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 27 сентября 2007 года N 32 «Об утверждении административных регламентов», осуществляется предоставление следующих государственных услуг:

1)       регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков;

2)       регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин и прицепов к ним;

3)       выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами.

Государственная функция по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года  N 45 «Об утверждении Административного регламента  государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики по исполнению государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией».

2.7.7.   2.7.7.   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

Оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы не предусмотрено.

2.7.8.   Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования участвуют в реализации подпрограммы в рамках мероприятий по созданию Государственной автоматизированной системы управления в сфере сельского хозяйства. В качестве целевого индикатора подпрограммы будет оцениваться доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления используются:

заключение соглашений (договоров) с органами местного самоуправления;

создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);

мониторинг показателей развития сельского хозяйства в муниципальных образованиях;

оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере сельского хозяйства.

В качестве целевого показателя (индикатора) Государственной программы, характеризующего достижение целей и задач ее реализации в разрезе муниципальных образований, будет использоваться «Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)».

Сведения о значениях целевого показателя (индикатора), характеризующего достижение целей и задач Государственной программы в разрезе муниципальных образований, представлены в приложении 1а к Государственной программе.

2.7.9.   2.7.9.   Информация об участии иных организаций в реализации подпрограммы

Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения заказа для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

2.7.10.                      2.7.10.                      Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 906 690,8 тыс. рублей, в том числе: