|
Расширенный поиск
Закон Удмуртской Республики от 12.11.2004 № 60-рз* данные за 2002 год ** по данным Приволжского таможенного управления. *** по итогам первого полугодия 2003 года Раздел 3. Цели, задачи социально-экономического развития Удмуртской Республики и направления деятельности по их реализации на 2005-2009 годы Национальная экономическая задача, поставленная Президентом РФ Путиным В.В. в Послании Федеральному Собранию в 2003 году, по увеличению валового внутреннего продукта России в 2 раза и кардинальному улучшению жизни бедных слоев населения, повышению благополучия и качества жизни к 2012 году, обусловливает два направления стратегической деятельности Правительства Удмуртской Республики. Первое направление связано с разработкой и реализацией государственной экономической политики Удмуртской Республики, направленной на экономический рост и формирование конкурентоспособной инвестиционно-инновационной экономики как базы социального развития общества. Второе направление связано с разработкой и реализацией государственной социальной политики Удмуртской Республики, направленной на поэтапное построение современной системы жизнеобеспечения человека. Государственная социально-экономическая политика Удмуртской Республики будет заключаться в построении рациональных, долгосрочных, взаимовыгодных партнерских отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами. Эти отношения включают в себя: согласование государственных и корпоративных интересов при решении задач сбалансированного, отраслевого и территориального развития, оказание своевременной финансовой и консультационной поддержки, использование права законодательной инициативы, информационный обмен, использование административного ресурса власти в интересах производителей и всех жителей республики. Для реализации государственной социально-экономической политики Удмуртской Республики органы государственной власти и органы местного самоуправления будут разрабатывать нормативные правовые акты, программные документы, стимулирующие собственников развивать предпринимательство, добросовестную конкуренцию, осуществлять расширенное воспроизводство конкурентоспособной продукции и услуг, привлекать и эффективно использовать инвестиции, экономически рационально использовать природные ресурсы, повышать занятость и доходы населения. 3.1. Система целей государственной экономической политики Стратегической целью государственной экономической политики Удмуртской Республики является создание конкурентоспособной, эффективной, стабильно развивающейся, социально-ориентированной экономической системы, которая должна иметь информационно-телекоммуникационную основу для развития взаимовыгодных долгосрочных производственных, торгово-экономических, культурных связей с российскими и зарубежными партнерами, сформированные рынки сбыта продукции, чтобы обеспечить воспроизводство значительной добавленной стоимости, занятость населения, регулярные налоговые платежи, качество систем жизнеобеспечения, достойный уровень их социальных стандартов. Обязательным условием при этом является эффективное экономическое, правовое и организационное регулирование хозяйственных процессов со стороны государства и местного самоуправления. Развитие экономики неразрывно связано с построением эффективной структуры государственной власти, с обоснованием методов и масштабов воздействия государства на экономическую жизнь, исключающих избыточные административные барьеры на пути развития предпринимательства, свободного обращения капиталов, товаров и услуг, обеспечивающих защиту частных инициатив и всех форм собственности, формирование полноценной рыночной инфраструктуры, условий для добросовестной конкуренции, создание эффективного противодействия коррупции и криминалу, условий для легализации "теневой" экономики. Основные цели государственной экономической политики Удмуртской Республики стратегического уровня: 1. Обеспечение роста объема валового регионального продукта в 2009 году по отношению к 2004 году не менее, чем на 155 процентов в действующих ценах за счет консолидации усилий и ресурсов вокруг конструктивных идей развития экономики, роста конкурентоспособности региона, правильной оценки тенденций нашего развития, способных оказать решающее влияние на будущее экономики республики. За годы реализации программы необходимо обеспечить устойчивое развитие внутренних факторов экономического роста, связанных с построением эффективной инфраструктуры инвестиционной деятельности, технологической модернизацией основных фондов, повышением конкурентоспособности выпускаемой продукции, инновационной восприимчивости экономики. Рост востребованности высококвалифицированных кадров необходимо обеспечить расширением сфер научных исследований, направленных на развитие техники и технологии в отраслях экономики республики, созданием единого информационно-телекоммуникационного пространства, развитием кооперации. Необходимо проводить целенаправленную имиджевую политику, способствующую поддержанию благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике. 2. Повышение эффективности управления собственностью Удмуртской Республики за счет совершенствования нормативной правовой базы по управлению имуществом, развития рынка земли и иной недвижимости, развития института банкротства неэффективных собственников, обеспечения более тесной функциональной связи государственной имущественной политики с решением задач производственного, инвестиционного, социально-культурного развития республики. 3. Разработка бюджетно-налоговой политики Удмуртской Республики, создающей финансовую основу для достижения целей социально-экономического развития республики, максимально учитывающей современную специфику задач по увеличению доходной части бюджета, по приведению в соответствие бюджетных ресурсов и расходных полномочий на разных уровнях управления, по повышению стабильности, предсказуемости, открытости процедур бюджетного планирования. 4. Государственное регулирование формирования тарифов (цен) на продукцию, услуги субъектов естественных монополий в целях снижения инфляции, защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен), стабильного развития рынка товаров и услуг в Удмуртской Республике. Обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен). Формирование конкурентной среды, проведение энергосберегающих мероприятий для повышения эффективности функционирования субъектов естественных монополий и минимизации издержек, цен (тарифов) на их продукцию, услуги. Достижение экономии бюджетных расходов на государственные нужды за счет совершенствования механизмов конкурсного ценообразования. 5. Участие республики в реализации федеральных целевых программ по приоритетным направлениям государственного инвестирования, в том числе: в объекты социальной инфраструктуры, и в развитие научно-технологической базы, формирование системы поддержки инновационной деятельности, в развитие оборонно-промышленного сектора, и природоохранных мероприятий, стратегически важных направлений транспортной и производственной инфраструктуры, в модернизацию коммунальной инфраструктуры на основе современных энергосберегающих технологий и в другие направления. Федеральные целевые программы являются важным инструментом, позволяющим в рамках программно-целевого метода концентрировать ресурсы из бюджетных и внебюджетных источников для комплексного решения долгосрочных и среднесрочных проблем экономической и социальной политики страны и регионов, обеспечивать прозрачность и обоснованность процесса выбора целей и путей их достижения, рассчитывать на получение значительной финансовой поддержки с федерального уровня. 6. Совершенствование системы государственного управления экономикой Удмуртской Республики на основе новых принципов организации местного самоуправления, развития системы статистической информации, расширения внешнеэкономических связей, внедрения новых методов анализа, планирования социально-экономических процессов, широкого использования современных управленческих, информационных и телекоммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности человека. 3.2. Система целей государственной социальной политики Стратегической целью государственной социальной политики Удмуртской Республики, неразрывно связанной с социальной политикой Российской Федерации и учитывающей ее приоритетную роль в социальном строительстве в регионах, является поэтапное формирование социальной системы, которая с учетом достигнутых результатов экономического развития и возможностей бюджетов различных уровней может обеспечить стабильное функционирование системы жизнеобеспечения (ЖКХ, здравоохранения, социальной защиты и т.д.), достойный уровень ее социальных стандартов, адресность социальной поддержки, и в конечном итоге самореализацию и гармоничное развитие личности, семьи, всего населения республики при условии эффективного правового, организационного и экономического регулирования социально-культурного развития со стороны государства и местного самоуправления. Основные цели государственной социальной политики Удмуртской Республики: 1. Сокращение масштабов бедности населения за счет создания условий для роста уровня потребления бедных слоев населения, повышения доходов всего населения, снижения дифференциации в обеспеченности социальными услугами населения различных муниципальных образований, повышения социальной мобильности различных социально-демографических групп населения, повышения доступа граждан к социальной инфраструктуре, предотвращения социального иждивенчества, совершенствования структуры и повышения уровня занятости населения. Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании, качества жизни семей с детьми, создание условий для нормальной социализации и самореализации подрастающего поколения. 2. Повышение гарантированности и адресности социальной поддержки населения, качества предоставляемых социальных услуг на основе оптимизации бюджетных расходов на содержание и развитие объектов социальной сферы, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики. 3. Укрепление материально-технической, научной, технологической, кадровой базы отраслей социальной сферы, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики. 4. Создание конкурентной среды и условий для развития и удовлетворения инвестиционных потребностей хозяйствующих субъектов в отраслях социальной сферы. 3.3. Прогнозные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы Прогноз основных показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики разработан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на 2005-2007 годы; задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации; итогов развития экономики Удмуртской Республики в 2001-2003 годах и оценке ожидаемых результатов за 2004 год; обобщения прогнозных материалов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. Разработка прогноза основных показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2009 года осуществлялась на основе действующего на момент написания Программы бюджетного и налогового законодательства. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы -------------------------------------T----------T-----------------------------------------------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦ +--------T--------T--------T---------T----------+ ¦ ¦ ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Валовой региональный продукт ¦ млн.руб. ¦120700 ¦132900 ¦145900 ¦159400 ¦174100 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 112,3¦ 110,1¦ 109,8¦ 109,2 ¦ 109,2 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем продукции, работ, услуг в ¦ млн.руб. ¦104350 ¦115400 ¦126900 ¦139500 ¦153500 ¦ ¦промышленности по полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий в действующих ценах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 110,8¦ 110,6¦ 110,0¦ 110,0 ¦ 110,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Инвестиции в основной капитал за ¦ млн.руб. ¦ 17740 ¦ 20120 ¦ 22940 ¦ 26000 ¦ 29100 ¦ ¦счет всех источников финансирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 113,7¦ 113,4¦ 114,0¦ 113,2 ¦ 111,9 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем добычи нефти ¦ тыс.тонн ¦ 8850 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ ¦темп роста ¦ % ¦ 100,6¦ 100,6¦ 100,0¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем валовой продукции сельского ¦ млн.руб. ¦ 18135 ¦ 19746 ¦ 21277 ¦ 22772 ¦ 24133 ¦ ¦хозяйства в действующих ценах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 109,3¦ 108,9¦ 107,7¦ 107,0 ¦ 106,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Розничный товарооборот ¦ млн.руб. ¦ 35500 ¦ 38400 ¦ 41500 ¦ 44900 ¦ 48300 ¦ ¦(во всех каналах реализации), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 112,3¦ 108,2¦ 108,1¦ 108,2 ¦ 107,6 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем платных услуг населению, ¦ млн.руб. ¦ 14060 ¦ 16510 ¦ 19330 ¦ 20365 ¦ 21390 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 118,0¦ 117,4¦ 117,1¦ 105,4 ¦ 105,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем производства алкогольной ¦ тыс.дал. ¦ 2210 ¦ 2220 ¦ 2230 ¦ 2240 ¦ 2250 ¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темп роста ¦ % ¦ 100,5¦ 100,5¦ 100,5¦ 100,5 ¦ 100,5 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем производства спирта, ¦ тыс.дал. ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ 550 ¦ ¦темп роста ¦ % ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем производства пива, ¦ тыс.дал. ¦ 2200 ¦ 2230 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ 3500 ¦ ¦темп роста ¦ % ¦ 102,3¦ 101,4¦ 157,0¦ 100 ¦ 100 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Прибыль, ¦ млн.руб. ¦ 7600 ¦ 8400 ¦ 9200 ¦ 10000 ¦ 10900 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 111,8¦ 110,5¦ 109,5¦ 108,7 ¦ 109,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Фонд оплаты труда, ¦ млн.руб. ¦ 47600 ¦ 55600 ¦ 63800 ¦ 72200 ¦ 81300 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 120,2¦ 116,8¦ 114,7¦ 113,2 ¦ 112,5 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Номинальная начисленная средняя ¦ руб. ¦ 6400 ¦ 7400 ¦ 8500 ¦ 9600 ¦ 10800 ¦ ¦заработная плата одного работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем за период) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Среднегодовая численность населения ¦ тыс.чел. ¦ 1548,3¦ 1541,0¦ 1534,4¦ 1528,2 ¦ 1522,0 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Численность занятых на всех ¦ тыс.чел. ¦ 624,0¦ 627,0¦ 628,5¦ 629,3 ¦ 630,0 ¦ ¦предприятиях республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Численность населения с доходами ¦ % ¦ 28,0¦ 26,0¦ 24,0¦ 22,0 ¦ 20,0 ¦ ¦ниже прожиточного минимума к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Реальные располагаемые денежные ¦ % ¦ 105,6¦ 105,6¦ 105,2¦ 105,2 ¦ 105,2 ¦ ¦доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Объем подрядных работ, ¦ млн.руб. ¦ 12300 ¦ 14300 ¦ 16700 ¦ 19400 ¦ 22600 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 116,6¦ 116,3¦ 116,8¦ 116,2 ¦ 116,5 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Ввод в действие жилых домов ¦ тыс.кв.м.¦ 370 ¦ 410 ¦ 440 ¦ 470 ¦ 500 ¦ ¦ ¦общ. площ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Ввод автомобильных дорог общего ¦ км ¦ 70,0¦ 76,0¦ 81,0¦ 90,0*¦ 91,0**¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Капитальный ремонт автомобильных ¦ км ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Ввод газовых сетей ¦ км ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ 500 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Жилищное кредитование, ¦ млн.руб. ¦ 230 ¦ 260 ¦ 300 ¦ 320 ¦ 360 ¦ ¦темп роста в фактических ценах ¦ % ¦ 115,0¦ 113,0¦ 115,4¦ 106,7 ¦ 112,5 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Уровень регистрируемой безработицы ¦ % ¦ 2,5¦ 2,4¦ 2,2¦ 2,0 ¦ 1,9 ¦ ¦от экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения (на конец периода) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Экспорт*** ¦ млн.долл.¦ 330 ¦ 345 ¦ 360 ¦ 375 ¦ 390 ¦ +------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------+ ¦Среднегодовой сводный индекс ¦ % ¦ 109 ¦ 107 ¦ 107 ¦ 106 ¦ 105 ¦ ¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+----------- * строительство федеральной автомобильной дороги Ижевск-Зура - 10 км. ** начало строительства Панъевропейского транспортного коридора - 5 км. *** без учета экспорта топливной отрасли. 3.4. Цели, задачи социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и направления деятельности по их реализации 3.4.1. Инвестиционная политика Стратегической целью государственной инвестиционной политики является создание такой инвестиционной системы Удмуртской Республики, которая способна привлекать и осваивать инвестиционные ресурсы в объемах, необходимых для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения стабильного социально-экономического развития Удмуртской Республики. При этом необходимо соблюдать баланс интересов, форм и масштабов государственной поддержки всех инвесторов, гарантировать неизменность прав субъектов инвестиционной деятельности, создавать правовые и организационные условия для привлечения в экономику республики финансовых ресурсов. В соответствии с поставленной целью и для решения существующих проблем реализация инвестиционной политики будет направлена на решение следующих задач: улучшение инвестиционного имиджа Удмуртской Республики; повышение информационной открытости экономики Удмуртской Республики; формирование развитой инвестиционной инфраструктуры; повышение уровня образования в сфере инвестиционной деятельности; совершенствование правовой базы регулирующей инвестиционные отношения, в том числе с иностранными инвесторами; совершенствование системы предоставления государственных инвестиций, инвестиционных гарантий и налоговых льгот предприятиям Удмуртской Республики; определение стратегических приоритетов в поддержке инвестиционных программ; повышение качества участия государства в инвестиционной деятельности. Предстоит разработать ряд мероприятий, направленных на повышение инвестиционного имиджа Удмуртской Республики. Среди них особое внимание уделяется организации конференций, форумов, круглых столов, ярмарок, выставок и других мероприятий инвестиционного профиля на территории Удмуртии, а также участию в подобных мероприятиях в других регионах России и за рубежом. Одним из наиболее весомых факторов, оказывающих влияние на имидж республики, является наличие международного инвестиционного рейтинга. В связи с этим необходимо провести подготовительные мероприятия для получения инвестиционного рейтинга от международного рейтингового агентства. Крайне важно наладить регулярное освещение позитивных изменений, происходящих в экономике Удмуртской Республики, в российских и зарубежных средствах массовой информации. Необходимо осуществлять поддержку инвестиционных проектов, направленных на развитие въездного туризма и создание всей сопутствующей туристической инфраструктуры. Это будет повышать уровень доступности информации об Удмуртии и ее потенциале, а также стимулировать развитие малого бизнеса в сфере услуг и отдыха. Свою роль в повышении имиджа также играет развитие программ международных академических обменов высших учебных заведений Удмуртии, в связи с чем необходимо оказывать государственную поддержку данным мероприятиям. Для повышения информационной открытости экономики необходимо создать единую республиканскую систему информационного обеспечения инвестиционной деятельности. Информация о новых возможностях привлечения инвестиционных ресурсов должна быть систематизирована и представлена на Интернет-сайте "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет". Для совершенствования инвестиционной инфраструктуры прежде всего необходимо содействовать открытию представительств крупных финансовых институтов и консалтинговых компаний в Удмуртской Республике, имеющих опыт работы с привлечением и освоением крупных инвестиций на коммерческой основе. С целью повышения уровня образования в сфере инвестиционной деятельности руководящего звена компаний и предприятий Удмуртии, а также исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, курирующих инвестиционную деятельность, должны быть организованны семинары, конференции, круглые столы и другие мероприятия, которые смогут предоставить свежую и исчерпывающую информацию о современных методах привлечения инвестиций и организации взаимоотношений с инвесторами. Данные мероприятия должны проводиться с участием представителей крупных финансовых институтов и консалтинговых компаний. Совершенствование нормативной правовой и организационной базы привлечения инвестиций должно затронуть такие аспекты как повышение оперативности и прозрачности процедуры привлечения инвестиционных ресурсов, а также совершенствование форм контроля за их надлежащим использованием. Будет продолжена работа по определению наиболее эффективных инвестиционных проектов организаций республики и включению их в Государственный реестр инвестиционных проектов Удмуртской Республики для получения права на государственную поддержку на конкурсной основе. В целях повышения эффективности ведения Государственного реестра инвестиционных проектов Удмуртской Республики необходимо ежегодно проводить их ревизию. Необходимо обеспечить государственную поддержку на конкурсной основе инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики, реализуемых посредством лизинговых операций. С целью привлечения внебюджетных источников необходимо ежегодно предусматривать в бюджете Удмуртской Республики гарантии (обязательства) в обеспечение кредитов привлекаемых финансовыми институтами, осуществляющими инвестиционную деятельность, такими как Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства и ОАО "Агентство по инвестициям и лизингу". Безусловным приоритетом в поддержке инвестиций должны пользоваться проекты инновационного сектора. Такие проекты при условии их экономической эффективности и целесообразности являются залогом стабильного и качественного экономического роста. В связи с этим государственная поддержка должна осуществляться по линии поощрения инвестиций в прикладные исследования и организации эффективных механизмов коммерциализации нововведений на всех стадиях инвестиционной деятельности. Значительное место в структуре источников инвестиций должны занять средства федерального и республиканского бюджета, предназначенные для реализации целевых программ различных направлений. Необходимо повысить вклад наших промышленных предприятий, обладающих значительным инновационным потенциалом, в реализацию федеральных целевых программ, направленных на развитие реального сектора экономики. Основным инструментом повышения качества государственного участия в инвестиционной деятельности станет программный метод управления. Разработка республиканской программы в области инвестиций позволит выявить инвестиционные интересы и потребности, внутренние резервы хозяйствующих субъектов, органов власти и органов местного самоуправления в области регулирования инвестиционной и инновационной деятельности, отработать системы взаимодействия всех участников инвестиционного и инновационного процесса. В программе конкретизируются цели и задачи всех основных участников инвестиционной деятельности, определятся объекты первоочередных капитальных вложений за счет всех источников, механизмы привлечения инвестиций, формы их государственной поддержки. Результатом реализации данной программы должно стать снижение инвестиционных рисков, ускорение модернизации основных фондов, создание условий для устойчивого экономического роста и формирование высокой конкурентоспособности экономики. Решение поставленных задач должно обеспечить ежегодный темп роста инвестиций в основной капитал на уровне 113 процентов и позволить увеличить их общий объем в 1,86 раза по сравнению с оценочным показателем 2004 года. 3.4.2. Инновационная политика В области инновационной деятельности предстоит решать важнейшую задачу - создать правовые и организационные условия для ускоренного обновления основных фондов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производства, активного внедрения наукоемких разработок и технологий, что будет способствовать переводу промышленности на инновационный путь развития. Организационными предпосылками для развития инновационной деятельности является Республиканская целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы", утвержденная постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 22 июня 2004 г. N 250-III. В ходе ее реализации необходимо создать эффективно действующую республиканскую инновационную инфраструктуру, что обеспечит интеграцию ресурсов субъектов науки, промышленности, среднего и малого бизнеса, позволит осуществить организационную, координационную, информационную, нормативно-правовую, консалтинговую, научно-техническую, идеологическую и финансовую поддержку инновационной деятельности с учетом укрепления межрегиональных и международных экономических и гуманитарных связей. Для повышения конкурентоспособности экономики необходимо эффективно использовать инновационный потенциал научных организаций, вузов, предприятий, бизнеса, стимулирования коммерциализации результатов их интеллектуальной деятельности. Это позволит сформировать портфель инновационных проектов Удмуртской Республики и реализовать из них экономически эффективные. Предстоит создание новых инновационных предприятий в научно-технической сфере, организация всесторонней поддержки перспективных инновационных проектов. Активизации инновационной деятельности в Удмуртской Республике будет способствовать формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности. Предстоит сформировать условия для эффективного взаимодействия государства и бизнес-сообщества в инновационной сфере, развития конкурентной среды в предпринимательском секторе экономики, для совершенствования взаимодействия крупного бизнеса с малым и средним предпринимательством, стимулирования развития частного инновационного предпринимательства и повышения конкурентоспособности бизнеса. Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике потребует подбора и подготовки квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности. Формирование инновационной культуры обеспечит инвестиционную привлекательность Удмуртской Республики. 3.4.3. Промышленность Работа промышленного комплекса всегда предопределяла перспективы развития экономики Удмуртской Республики. Признанием успешности управления экономикой Удмуртской Республики, обеспечившей социальноэкономическую стабильность, можно считать последовательное повышение в последние годы предпринимательской активности. В последующие годы необходимо обеспечить активизацию внутренних факторов развития экономики, а также ее конкурентоспособность за счет инвестиций в модернизацию производства и технологий, инноваций, снижения издержек производства, создания благоприятного инвестиционного климата, целенаправленной имиджевой политики Удмуртской Республики. Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы обеспечила значительный стартовый потенциал для дальнейшего развития промышленности. Главной целью промышленной политики на среднесрочную перспективу является формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию Удмуртской Республики в современную мировую экономику. Для достижения цели будут решаться следующие задачи: подготовка предложений по совершенствованию законодательной базы Российской Федерации, затрагивающей вопросы налогов (возврат НДС от экспорта), таможенных платежей (преференции на ввозимое технологическое оборудование), программ вооружения и экспортных поставок, а также вопросов возмещения затрат по строительству дорог лесохозяйственного назначения и проведению лесовосстановительных работ; содействие реструктуризации и реорганизации промышленных предприятий в целях улучшения управления, обеспечения инвестиционной привлекательности, рентабельности производства, совершенствования номенклатуры выпускаемой продукции, роста производительности труда; развитие приоритетных направлений промышленности с учетом современной ситуации, в том числе на базе перечня критических технологий; координация разработки государственных технических регламентов и стандартов; рост выпуска конкурентоспособной по критерию "цена-качество" продукции на базе внедрения передовых ресурсосберегающих технологий и нового энергосберегающего оборудования, в том числе для жилищно-коммунального хозяйства; содействие в обеспечении государственным оборонным заказом; оказание содействия увеличению экспорта конкурентоспособной продукции, в частности, машиностроительной продукции, в том числе специальной; обеспечение ресурсной базы и стабилизация уровня добычи нефти; рациональное использование разведанных запасов нефти, обеспечение расширенного воспроизводства сырьевой базы нефтедобывающей промышленности; содействие повышению заинтересованности недропользователей в инвестировании собственных средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы; повышение глубины переработки сырья и материалов, эффективности использования различных видов природно-сырьевых ресурсов; восстановление электрических сетей, особенно в сельской местности; содействие реализации энергоэффективной модели развития предприятий путем создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов; оказание содействия внедрению энергосберегающих технологий во всех сферах экономики на территории Удмуртской Республики; создание условий способствующих организации новых рабочих мест, повышению квалификации и профессионального уровня управленческого и инженерно-технического персонала, повышению престижа рабочих профессий, обеспечению притока в промышленность молодых рабочих, инженерно-технических кадров и управленческого персонала; оказание государственной поддержки предприятиям легкой промышленности в целях сохранения и создания новых рабочих мест; формирование кредитной политики, направленной на поддержку развития промышленных предприятий; оказание государственной поддержки предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности для сохранения жизнеобеспечения лесных поселков; оптимизация структуры промышленного производства в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей, наукоемкой продукции; снижение техногенной нагрузки от промышленной деятельности на окружающую среду; оптимальная замена ввозимой продукции на товары местного производства, развитие импортозамещающих производств, восстановление производственной кооперации, повышение занятости населения за счет создания смежных и специализированных вспомогательных производств, качественное увеличение доли производства конечного продукта; развитие межрегиональных и внутриреспубликанских кооперационных связей за счет максимального использования конкурентоспособной продукции, а также научного технологического и технического потенциала промышленного комплекса республики; содействие развитию выставочной деятельности, создание единого выставочного модуля продукции промышленных предприятий республики. Для решения поставленных задач предусматривается работа по следующим приоритетным направлениям: - развитие высоконаучного производственного потенциала и наукоемкой экономики; - переход на инновационный путь развития, включающий в себя: создание интегрированных структур; развитие "новых" отраслей на базе перечня критических технологий в Удмуртской Республике; - создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов организаций, для активизации привлечения внебюджетных средств в реализацию наиболее эффективных инновационных проектов, для обеспечения эффективного взаимодействия науки и производственных секторов экономики на всех стадиях инновационной деятельности, для полного использования научно-технического потенциала организаций и внедрения наукоемких разработок и технологий; - стимулирование развития приоритетных отраслей промышленности, обеспечивающих наибольший вклад в удвоение валового регионального продукта, создания финансово-промышленных групп, кластеров, других объединений субъектов хозяйственной деятельности, способных стать субъектами промышленного развития, эффективно осуществлять инвестиционные проекты и обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках; - предоставление государственной поддержки инвестиционной, инновационной, маркетинговой и природоохранной деятельности промышленных предприятий; - содействие в реализации совместных интересов предприятий Удмуртской Республики по разработке инвестиционных проектов. Решающим фактором конкурентоспособности выпускаемой продукции становится динамизм компании, скорость разработки и внедрения инноваций. 3.4.3.1. Машиностроение и металлообработка Развитие отрасли является приоритетным для экономики Удмуртской Республики, так как рост производства в отрасли в наибольшей степени способствует решению задач удвоения ВРП, оптимизации структуры промышленного производства и других задач. Перспективы развития предприятий машиностроения и металлообработки в значительной степени будут определяться возможностями получения крупных государственных, экспортных заказов, в первую очередь вооружений и военной техники, а также крупных корпоративных заказов. Вместе с тем реализация инвестиционных и инновационных проектов гражданской тематики, нацеленных как на расширение традиционных, так и на освоение новых для промышленности Удмуртии рыночных сегментов позволит диверсифицировать деятельность предприятий отрасли, значительно увеличив объемы производства. "Прогноз производства промышленной продукции в машиностроении и металлообработке" Предприятиями машиностроительного комплекса должна быть продолжена реализация перспективных проектов по освоению и выпуску широкой гаммы продукции традиционной для Удмуртии тематики - оружейной, станкостроительной, инструментальной, энергетической, нефтяной, железнодорожной, коммуникационной, авиационной, космической, оборудования для пищевой промышленности, машиностроения и другой. Наряду с работой в традиционных секторах должны осваиваться новые и перспективные рынки - медицинской техники и техники жизнеобеспечения, климатотехники, теплотехники, диагностических систем, грузоподъемных механизмов, автомобильной электроники, оборудования для жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, товаров народного потребления. Основными задачами развития отрасли машиностроения и металлообработки являются: увеличение выпуска основных видов продукции отрасли; ускоренное развитие наукоемких технологий; техническое перевооружение, внедрение новых технологий, в том числе в области снижения энерго- и материалоемкости продукции, экологической безопасности производства, технологий переработки промышленных отходов, информационных технологий; совершенствование управления предприятиями, в том числе путем внедрения технологий стратегического управления; диверсификация производства, развитие технологий двойного назначения; развитие механизмов кооперации и субконтрактации; повышение качества выпускаемой продукции, сертификация и внедрение международных стандартов; обеспечение подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий; повышение престижа рабочих профессий, обеспечение притока в промышленность молодых рабочих, инженерно-технических кадров и управленческого персонала; сокращение числа убыточных предприятий, а также предприятий, имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет Удмуртской Республики и по выплате заработной платы. Для поддержки развития отрасли необходимо применять широкий спектр форм государственной поддержки, включающий: - предоставление государственной финансовой поддержки для реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов в соответствии с приоритетами развития промышленности и перечнем критических технологий Удмуртской Республики; - содействие в получении государственных, экспортных, крупных корпоративных заказов, участию предприятий в реализации федеральных целевых программ; - содействие формированию спроса на продукцию отрасли со стороны смежных отраслей экономики путем разработки и реализации программ в области агропромышленного комплекса, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и др.; - разработку и реализацию республиканских целевых программ по развитию отрасли, в том числе "Развитие отрасли машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы"; - поддержку инициатив по созданию кластеров, региональных холдингов и др., обладающих высокой конкурентоспособностью на внутреннем и внешнем рынках, способных эффективно концентрировать финансовые, кадровые, технологические ресурсы, осуществлять инвестиционные и инновационные проекты. Базами для создания таких объединений могут стать крупные промышленные предприятия, специализирующиеся на производстве автомобильной, оружейной, станкостроительной и инструментальной продукции, деревообработке, оборудования для нефтегазодобычи, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, коммуникаций и др. В развитие намеченных задач крупнейшей интегрированной структурой на территории Удмуртской Республики может стать ОАО "ИжАвто", перспективы развития автозавода связаны, в первую очередь, с реализацией проекта выпуска нового автомобиля на совместной основе с автомобилестроительными предприятиями России и зарубежными фирмами, а также с расширением производства автокомпонентов для российской автомобильной промышленности. Инвестиционным проектом по организации производства на площадях ОАО "ИжАвто" автомобилей KIA Spectra по лицензии компании KIA MOTORS CORPORATION предусмотрен годовой выпуск автомобилей в объеме 40 тысяч штук. Проектом предусмотрено проведение локализации поставок частей автомобильных узлов и деталей и размещение их производства на предприятиях Удмуртской Республики и Российской Федерации при участии компаний-поставщиков KIA MOTORS CORPORATION. Вместе с тем будет продолжено производство модельного ряда автомобилей ИЖ-2126 "Хетчбек", ИЖ-21261 "Универсал", ИЖ-2717 "Фургон" и их модификации, ВАЗ-2106 "Седан", ВАЗ-21043 "Универсал", а также нового семейства автомобилей на базе ИЖ 2126. Прогноз объема производства автомобилей ОАО "ИжАвто" тыс.штук ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Автомобили ¦ 120 ¦ 130 ¦ 140 ¦ 150 ¦ 160 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Возрождение производства мотоциклов на базе вновь созданного ОАО "Ижевские мотоциклы", ориентированного на покупательский спрос и отвечающего современным требования качества и безопасности изделий, позволяет прогнозировать дальнейшее развитие мотоциклетного производства. Прогноз объема производства мотоциклов ОАО "Ижевские мотоциклы" тыс.штук ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Мотоциклы ¦ 27 ¦ 30 ¦ 32 ¦ 35 ¦ 37 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Получат дальнейшее развитие уже созданные интегрированные структуры, такие как, ОАО "Чепецкий механический завод" в ОАО "ТВЭЛ", ОАО "Ижевский электромеханический завод "Купол" в ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей". Начата технологическая подготовка производства ОАО "ЧМЗ", ОАО "ИЭМЗ "Купол" для выполнения межправительственных внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами на среднесрочную перспективу. Будут продолжены поставки нефтяного оборудования предприятиям нефтегазового комплекса ОАО "Нефтемаш", ФГУП "Воткинский завод", ОАО "ИЭМЗ "Купол", ОАО "Редуктор". Прогнозируется выполнение коммерческих соглашений с ОАО "РЖД", МВД РФ и другими потребителями продукции ОАО "Ижевский радиозавод", ОАО "Сарапульский радиозавод" по поставкам комплексного локомотивного устройства безопасности, радиостанций, радиомодемов, ретрансляторов, ОАО "Камбарский машиностроительный завод" - поставки автомотрисы, ОАО "Ижевский завод пластмасс" - поставки деталей к грузовым и пассажирским вагонам. Прогноз объема производства по номенклатуре промышленной продукции ОАО "Ижевский радиозавод" и ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" ------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатель ¦Ед. изм.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ +-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Устройства безопасности¦комплект¦ 1900 ¦ 2000 ¦ 2100 ¦ 2200 ¦ 2300 ¦ ¦на железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорте (КЛУБ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Аппаратура числовой ¦ штук ¦ 355 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦кодовой обработки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "РЖД" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Дефибриляторы ¦ штук ¦ 1000 ¦ 1100 ¦ 1200 ¦ 1300 ¦ 1500 ¦ +-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Комплекс реанимации для¦ штук ¦ 500 ¦ 500 ¦ 600 ¦ 600 ¦ 600 ¦ ¦новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------- Намечается проведение работы по освоению и расширению номенклатуры новых продуктов: - выпуск твердотельного волнового гироскопа и систем на его основе, который является инерциальным прибором нового поколения, на ОАО "ИЭМЗ "Купол"; - изделий медицинской техники на ОАО "Сарапульский радиозавод-Холдинг"; производство хирургических мониторов для экспресс диагностики ишемических нарушений кровообращения; на ОАО "Ижевском мотозаводе "Аксион-Холдинг" - электрокардиографы, дефибриляторы, реанимационные комплексы для новорожденных и устройства для оснащения родильных домов и детских больниц; на ФГУП "Ижевский механический завод" - электрокардиостимуляторы; - препаратов медицинского назначения на ЗАО "Рестер" - выпуск растворов для перитониального диализа мощностью 360 тыс.пакетов в год и аминокислот - 1,8 млн.пакетов в год; - создание научно-промышленных альянсов по отдельным товарным группам, как "Альянс научно-промышленных технологий", куда вошло ОАО "Ижмашстанко", ориентированное на производство установок по эпиламированию инструмента. Это реализация новых технологий, обеспечивающих долговечность и ресурсосбережение за счет обработки эпиламирующими составами, которые позволяют получить: увеличение ресурса работы в 2-10 раз, стойкости инструмента, пресс-форм в 2-5 раз, снижение коэффициента трения в 8-10 раз; - расширение номенклатуры биопрепаратов крови ветеринарного назначения на ОАО "Ижбиовет". Прогнозируется расширение ассортимента потребительских товаров, как следствие успешной диверсификации производства на многих предприятиях оборонного комплекса. Так, доля выпуска потребительских товаров занимает около 45 процентов от общего объема промышленной продукции. Рост объема производства потребительских товаров прогнозируется более чем в 2 раза в 2009 году к оценке 2004 года. Намечается значительный рост производства потребительских товаров длительного пользования: инструментов электрических (дрели, рубанки, шлифмашины, перфораторы) производства ФГУП "Ижевский механический завод"; электромясорубок, электропылесосов - ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг", стиральных машин - ФГУП "Воткинский завод"; электродвигателей малой мощности - ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод"; электрических плит - ДОАО "Воткинский завод газовой аппаратуры". Задачи в области развития ОПК: - содействие размещению государственного оборонного заказа на предприятиях республики; - оказание поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса в диверсификации производства; - своевременное проведение необходимой работы в органах государственной власти Российской Федерации по обеспечению выполнения обязательств по оплате государственного заказа, финансированию содержания мобилизационных мощностей; - использование потенциала оборонно-промышленного комплекса для развития гражданского сектора экономики; - обеспечение развития системы научно-производственной кооперации; - содействие по размещению заказов на продукцию гражданского назначения. Перспективы развития предприятий ОПК Удмуртской Республики будут определяться возможностями получения государственных оборонных заказов. Для решения задачи освоения производства "прорывных" наукоемких изделий и технологий эти предприятия наиболее приспособлены. В рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" в состав корпорации "Стрелковое оружие и патроны", объединяющей ведущие российские предприятия ОПК, предполагается вхождение ОАО "Концерн "Ижмаш" и ФГУП "Ижевский механический завод". Так, реализация инвестиционного проекта ДОАО "Ижевский оружейный завод" ОАО "Концерн "Ижмаш" "Освоение производства серии охотничьих карабинов", основной целью которого является сохранение приоритета Российской Федерации в сфере производства стрелкового оружия, удовлетворение потребности населения, позволит расширить гамму выпускаемого стрелкового оружия и сохранить свои лидирующие позиции в этом классе оружия. 3.4.3.2. Топливная отрасль Стратегической целью топливной отрасли на среднесрочный период реализации программы будет сохранение достигнутого уровня добычи нефти на максимально длительный срок. "Прогноз производства промышленной продукции в топливной отрасли" Прогнозные показатели добычи нефти нефтедобывающими предприятиями Удмуртской Республики тыс.тонн ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Добыча нефти ¦ 8850 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ 8900 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Для достижения этой цели необходимо решение основных задач развития топливной отрасли республики: Укрепление ресурсной базы нефтедобывающих предприятий путем: - реализации программы проведения геологоразведочных работ за счет собственных средств нефтяных компаний на новых лицензионных участках; - ввода в разработку новых месторождений: ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Количество ¦ 3 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Интенсификация добычи нефти на действующих месторождениях за счет внедрения новых технологий воздействия на пласты: тыс.тонн ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Добыча нефти ¦ 600 ¦ 680 ¦ 750 ¦ 750 ¦ 750 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Контроль за разработкой месторождений в соответствии с условиями лицензионных соглашений и утвержденной проектно-сметной документацией. Освоение капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль в объемах: млрд.руб. ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Капитальные вложения ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ ¦(инвестиции) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в действующих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- 3.4.3.3. Электроэнергетика Особая важность вопроса энергообеспечения Удмуртской Республики вызывает необходимость определения параметров обеспечения энергетической безопасности. Важнейшим принципом обеспечения энергетической безопасности Удмуртской Республики являются гарантированность и надежность энергообеспечения экономики и населения Удмуртии в полном объеме в обычных условиях и в минимально необходимом объеме при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера. Целью энергетической политики является эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Удмуртской Республики для роста экономики и повышения качества жизни населения. Прогнозируется увеличение объема производства продукции электроэнергетики. "Прогноз производства промышленной продукции в электроэнергетике" Достижение намеченных целей возможно путем решения следующих задач в области энергетики: Основная задача - полное и надежное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами по доступным, и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам. Прогноз объема производства электроэнергии ОАО "Удмуртэнерго" ----------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм.¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Электроэнергия ¦млрд.кВтч¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ L---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Для достижения этой задачи необходимо: - освоение капитальных вложений в объемах: млн.руб. ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Капитальные вложения ¦ 418,6 ¦ 431,5 ¦ 429,5 ¦ 427,5 ¦ 427,5 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- - снижение удельных затрат условного топлива на производство электроэнергии по годам: г/кВт.ч ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ-1 ¦ 350 ¦ 349 ¦ 348 ¦ 347 ¦ 346 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ-2 ¦ 277,5 ¦ 276,9 ¦ 276,1 ¦ 275,4 ¦ 275,2 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ г.Сарапул ¦ 438,7 ¦ 438,5 ¦ 438,4 ¦ 438,3 ¦ 438,2 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- - снижение потребления угля и нефти за счет лимитирования их потребления, применения энергосберегающих технологий, сокращения потерь и замены на другой вид топлива: тыс.тонн ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Углоль ¦ 150,2 ¦ 148,5 ¦ 146,85¦ 145,1 ¦ 143,3 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Нефть ¦ 29 ¦ 27 ¦ 25 ¦ 24 ¦ 22 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- - увеличение потребления газа, торфобрикета и дров: ----------------T----------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. изм. ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ +---------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Газ природный ¦млн.куб.м.¦ 2903,4 ¦ 2910,0 ¦ 2920,0 ¦ 2925,0 ¦ 2925,0 ¦ +---------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Торфобрикет ¦ тыс.тонн ¦ 18,0 ¦ 18,0 ¦ 18,0 ¦ 28,0 ¦ 28,0 ¦ +---------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Дрова ¦тыс.куб.м.¦ 17,2 ¦ 22,7 ¦ 28,2 ¦ 34,0 ¦ 36,0 ¦ L---------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------- - обеспечение годового числа часов использования установленной мощности не менее: час. ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ-1 ¦ 4615,38 ¦ 4615,385¦ 4615,38 ¦ 4615,38 ¦ 4615,38 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ-2 ¦ 5717,95 ¦ 5794,872¦ 5871,79 ¦ 5948,72 ¦ 6026 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ТЭЦ г.Сарапул ¦ 4666,67 ¦ 4666,667¦ 4666,67 ¦ 4666,67 ¦ 4666,67 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- Основные задачи тарифной политики в условиях реформирования электроэнергетики: реализация тарифной политики в республике в соответствии с планируемыми этапами реформирования электроэнергетики в Российской Федерации; создание эффективно работающего рынка электроэнергии; создание эффективного механизма снижения издержек как в сфере производства (генерации), передачи электроэнергии, так и в сфере ее потребления путем повышения эффективности ее использования; формирование генерирующих компаний и начало демонополизации сектора генерации электроэнергии; обеспечение гарантированной поставки электроэнергии социальным потребителям; формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии; создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику. В сфере энергоресурсосбережения предполагается: дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий; разработка методов и механизмов снижения затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и для населения; стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями; реализация энергоэффективной модели развития путем создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов; реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения; подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбережению, в том числе закона "Об энергосбережении"; обеспечение целевых уровней показателей энергоемкости и электроемкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов; переход к новой структуре экономики, в которой будет сокращаться доля энергоемких отраслей, и тем самым, в сочетании с расширением использования энергосберегающих технологий, осуществление относительного сокращения энергопотребления; привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов: определение механизмов и способов совершенствования системы учета и отчетности по расходу топливно-энергетических ресурсов; мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности; определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы; определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики. 3.4.3.4. Черная металлургия Задачи в области черной металлургии: расширение номенклатуры, повышение качества продукции (увеличение выпуска продукции с более высокой добавочной стоимостью: изделия четвертого передела, поковки, штамповки, серебрянка, лента, стальные фасонные профили, выпуск номенклатуры марок стали, пользующихся повышенным спросом: быстрорежущих, нержавеющих и нихромовых); модернизация и обновление технической базы, реконструкция производства; внедрение новых технологий, в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных; повышение производительности труда; активизация в области внешнеэкономической деятельности. Вхождение ОАО "Ижсталь" в интегрированную структуру "Мечел" позволит завершить реконструкцию сталеплавильных цехов и увеличить выпуск конкурентоспособной востребованной рынком продукции четвертого передела на ОАО "Ижсталь". С завершением реконструкции сталеплавильных цехов ОАО "Ижсталь" прогнозируется увеличение выпуска новых изделий из проката. Это позволит увеличить экспорт металлопродукции на 9 процентов. В тоже время не остаются без внимания вопросы экологической безопасности окружающей среды, обусловленные влиянием металлургического производства. Проектом ОАО "Ижсталь" предполагается переработка шлака в строительные материалы, объем переработки извлекаемого шлака достигнет 150 тыс.тонн в год. Годовой экономический эффект от реализации этого проекта составит 12 млн.руб. в год. Решение поставленных задач позволит достичь следующих показателей. Прогноз выпуска продукции ОАО "Ижсталь" на 2005-2009 годы тыс.тонн ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Сталь ¦ 538 ¦ 538 ¦ 538 ¦ 538 ¦ 538 ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Прокат ¦ 410 ¦ 410 ¦ 410 ¦ 410 ¦ 410 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- "Прогноз производства промышленной продукции в черной металлургии" 3.4.3.5. Легкая промышленность Задачи в области легкой промышленности: создание условий, обеспечивающих комплексное развитие легкой промышленности Удмуртской Республики, а также повышение эффективности производства путем выпуска современных конкурентоспособных товаров, удовлетворяющих потребности рынка; реализация мероприятий целевой программы "Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы", где стратегическими направлениями являются: - техническая и технологическая модернизация предприятий, обеспечивающая на этой основе стабильное развитие отрасли; - обеспечение более глубокой переработки отечественного сырья: льна, шерсти, кожи и меха; - содействие обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий; - оказание государственной поддержки предприятиям для сезонной закупки сырья и материалов из бюджета Удмуртской Республики на срочной возвратной основе в объемах: млн.руб. ---------------T--------------T-------------T-------------T-------------¬ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +--------------+--------------+-------------+-------------+-------------+ ¦ 14 ¦ 16 ¦ 18 ¦ 20 ¦ 18 ¦ L--------------+--------------+-------------+-------------+-------------- - решение задачи кадрового обеспечения, исходя из необходимости организации системы обучения и переподготовки кадров. До 2009 года прогнозируется ежегодный на 2-3 процента прирост выпуска товаров легкой промышленности швейных, трикотажных изделий и обуви предприятиями ЗАО "Сактон", ОАО "Шаркан-трикотаж", ЗАО "Фасон", ООО "Обувная фабрика "Сарабелла" и другими. Прогноз выпуска продукции ЗАО "Сактон" тыс.шт. ----------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦Трикотажные изделия ¦ 374 ¦ 377 ¦ 384 ¦ 387 ¦ 395 ¦ L---------------------+---------+---------+---------+---------+---------- "Прогноз производства промышленной продукции в легкой промышленности" 3.4.3.6. Лесная и деревообрабатывающая промышленность Отрасль является приоритетной в силу того, что предприятия лесопромышленного комплекса являются социально значимыми и градообразующими для ряда районов Удмуртской Республики. Главная цель отрасли - обеспечение устойчивой работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на основе роста объемов производства продукции, удовлетворения потребностей рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, рационального использования лесного потенциала. Основные задачи: реализация Республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы"; техническое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью Удмуртской Республики, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции; организация выпуска современных видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели и других потребительских товаров; создание стабильной базы развития лесозаготовок; увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины, а также недревесной продукции (смолы, живицы); оказание государственной поддержки для создания межсезонных запасов сырья и топлива. Выполнение намеченных задач позволит увеличить объемы производства лесной и деревообрабатывающей отрасли в среднесрочной перспективе в 1,6 раза к уровню 2004 года. "Прогноз производства промышленной продукции в лесной и деревообрабатывающей промышленности" 3.4.3.7. Стекольная промышленность Отрасль имеет значительные перспективы роста, что связано с тенденциями развития рынка, проявляющимися в увеличивающейся потребности в стеклянной таре. Основными задачами по развитию отрасли являются: - увеличение выпуска стеклотары за счет технического перевооружения и расширения стекольных производств, - продвижение продукции отрасли на внешние и внутренние рынки. В среднесрочном периоде продолжится реализация инвестиционного проекта, направленного на увеличение выпуска стеклобутылки различной формы. На базе действующего стекольного предприятия ОАО "Факел" организуется новое производство стеклотары-бутылки емкостью от 0,225 до 1,766 литра из бесцветного стекла для розлива алкогольных напитков Глазовского ликероводочного завода. Это позволит увеличить производственную мощность ОАО "Факел" почти на 40 процентов. С пуском нового цеха ОАО "Свет" планируется увеличить выпуск стеклобутылки, отвечающей требованиям международного стандарта качества ISO 9000. Прогноз выпуска продукции ОАО "Свет" млн.штук ---------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Тара стеклянная ¦ 590 ¦ 584 ¦ 616 ¦ 587 ¦ 616 ¦ L--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- 3.4.3.8. Химическая промышленность Задачи в области химической промышленности: - совершенствование и развитие производства полиолефинов; - обеспечение комплектации автомобилей, производимых ОАО "Иж-Авто", других автосборочных площадок страны, изделиями из пенополиуретана и пластмасс, выпускаемых предприятиями республики; - обновление ассортимента материалов с новыми потребительскими свойствами; - дальнейшее развитие мощностей по производству пенополиэтилена, расширение производства современных изделий и материалов на основе пенополиэтилена для применения в автомобильной промышленности, увеличением производства лакокрасочных материалов, обновлением ассортимента материалов с новыми потребительскими свойствами, расширением экспортных поставок. Участие ОАО "Ижевский завод пластмасс" в подпрограмме "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" позволит увеличить в 2009 году к уровню 2004 года объем выпуска продукции химической промышленности в 1,6 раза. Прогноз выпуска продукции ОАО "Ижевский завод пластмасс" на 2005-2009 годы тонн ---------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Изделия из пластмасс ¦ 1640 ¦ 1800 ¦ 1980 ¦ 2180 ¦ 2400 ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Пенополиэтилен марок ППС ¦ 2700 ¦ 3510 ¦ 3860 ¦ 4250 ¦ 4670 ¦ L--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- "Прогноз производства промышленной продукции в химической отрасли" 3.4.3.9. Промышленность строительных материалов В области промышленности строительных материалов основной целью является обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий; - снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции; - повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов; - содействие в решении вопросов по дальнейшему использованию незавершенного строительства объекта "Шабердинский кирпичный завод мощностью 30 млн.штук кирпича и 15 млн.штук черепицы в год" в деревне Шабердино Завьяловского района"; - привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации. "Прогноз производства промышленной продукции в промышленности строительных материалов" Выполнение намеченных задач в области промышленности позволит достичь в 2009 году: - увеличение объема промышленного производства до 153,5 млрд.рублей; - изменения структуры промышленного производства в сторону обрабатывающих отраслей от 73 процентов в 2004 году до 80,4 процента в 2009 году, снижение доли сырьевой составляющей в общем объеме промышленного производства, в частности, увеличение доли машиностроения и металлообработки с 41 процента в 2004 году до 50,5 процента в 2009 году; при снижении доли топливной отрасли с 25,1 процента до 18 процентов соответственно; - роста объемов производства потребительских товаров в 2 раза; - увеличения кооперационных поставок в 1,5 раза; - увеличения дополнительных поступлений налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в объеме около 2 млрд.рублей (рост в 1,5 раза в условиях 2004 года). 3.4.4. Агропромышленный комплекс 3.4.4.1. Сельскохозяйственное производство Стратегической целью государственной политики в сфере агропромышленного комплекса является создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе. Для достижения стратегической цели необходимо решение следующих основных задач. Решение первоочередной задачи совершенствования организационно-экономической структуры агропромышленного комплекса будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям формирования эффективного механизма хозяйствования: - формирование у сельских тружеников рыночного мировоззрения и мышления собственника, как определяющего условия эффективного хозяйствования; - финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей; - внедрение оптимальных моделей внутрихозяйственных отношений, форм организации производства и труда; - передача имущества разорившихся предприятий собственникам, способным организовать эффективное производство; - привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям; - приведение структуры производства в соответствии с требованиями рыночной и общеэкономической конъюнктуры; - совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства. - завершение работы по передаче объектов жилья и социальной сферы в муниципальную собственность. Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК по направлениям: - сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции; - сельскохозяйственная кредитная кооперация; - потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах; - развитие агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку, переработку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений. Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК за счет: - централизации инвестиций на приоритетных направлениях, определенных республиканскими целевыми программами; - конкурсного подхода к финансированию инвестиционных проектов; - создания условий для формирования новых источников инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе разработка механизмов гарантирования и страхования инвестиций, возврата кредитов; - возмещения за счет средств бюджета республики части процентной ставки по коммерческим инвестиционным кредитам; - формирования благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе путем организации республиканских выставок и участия в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов. Формирование аграрных рынков включает: - формирование эффективного рынка материальных и научно-технических ресурсов; - формирование устойчивых цепочек продвижения продукции от производителя к конечному потребителю за счет горизонтальной и вертикальной интеграции производства и сбыта; - проведение закупочных и товарных интервенций. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель. Основная цель земледелия - повышение устойчивости и эффективности производства растениеводческой продукции за счет сохранения и повышения почвенного плодородия, внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных к условиям природной зоны, применение более продуктивных видов и сортов сельскохозяйственных культур. На первое место ставится задача обеспечения республики собственным зерном, в том числе продовольственным. Задачу планируется решить за счет мероприятий новой республиканской целевой программы "Зерно" на 2005-2009 годы, целью которой будет создание условий для производства до 1 миллиона тонн зерна. Программа будет предусматривать технологические параметры, такие как внесение удобрений, применение средств химической защиты, внедрение новых технологий, а также вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения не менее 6 тыс. га ежегодно. Решение задачи сохранения плодородия земель предусмотрено осуществлять за счет реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Сохранение плодородия земель Удмуртской Республики на 2002-2005 годы" и разрабатываемой одноименной программы на 2005-2010 годы. Повышение эффективности молочного и мясного скотоводства. Основной целью развития животноводства является повышение устойчивости и эффективности производства за счет роста продуктивности всех видов сельскохозяйственных животных путем улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, рационального размещения скота. На первое место в этой отрасли ставится задача достижения среднего удоя молока по республике, равного 4000 килограммам на одну корову. Для повышения уровня племенного животноводства необходимо увеличить число племенных заводов до 10 единиц и приобретать ежегодно ремонтного племенного молодняка крупного рогатого скота не менее 600 голов. Задачи, поставленные в животноводстве, будут решаться за счет мероприятий разработанной Республиканской целевой программы "Корма" и разрабатываемой Республиканской целевой программой "Развитие молочного и мясного скотоводства Удмуртской Республики на 2005-2009 годы". Повышение технической и технологической оснащенности, сохранение и создание новых рабочих мест. Повышение технической и технологической оснащенности сельского хозяйства в существующих условиях остается приоритетным направлением, без которого невозможно добиться реального успеха. Для этого сохранится обеспечение товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой, племенным скотом и другими материальными ресурсами на лизинговой основе в объемах не ниже существующих. Предусматривается осуществление государственной поддержки восстановления и изготовления техники, оборудования, запасных частей, внедрения новых технологий. Продолжится работа по расширению сети машинно-технологических станций, наращиванию активной части основных производственных фондов, особенно сельскохозяйственной техники, ежегодному обновлению не менее 100 эталонных тракторов и 100 комбайнов. В современных условиях государство влияет на инвестиционные процессы в агропромышленном комплексе по отдельным направлениям и различными методами. Поддержка инвестиционной деятельности осуществляется путем выделения прямых инвестиций, кредитных ресурсов, предоставления государственных гарантий Удмуртской Республики. Приоритетными направлениями государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве должны стать субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым банковским кредитам, компенсация части стоимости новых технологий и материальных ресурсов, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, выделение инвестиционных кредитов на ремонт и строительство животноводческих помещений. Бюджетом Удмуртской Республики предусматривается выделение средств по инвестиционным направлениям: материально-техническое обеспечение организаций агропромышленного комплекса; субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса; кредитование организаций агропромышленного комплекса (в том числе лизинговые операции); предоставление государственной гарантии Удмуртской Республики. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. Действие Республиканской целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленнго комплекса" продолжится в связи с решением задачи социального развития сельских поселений, направленной на улучшение жилищных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг населению и повышение их качества. Потребность сельскохозяйственных организаций восполняется выпускниками аграрных образовательных учреждений не в полном объеме из-за невозможности решения их социально-бытовых нужд. Кадровая политика, способствующая достижению поставленных целей, должна обеспечивать решение следующих важных задач - обеспечение сельскохозяйственных организации квалифицированными работниками, повышение престижа труда на селе. Основными мероприятиями кадровой политики являются: - предоставление социальных гарантий в виде ежемесячной доплаты и единовременной выплаты при переезде руководителям сельскохозяйственных организаций; - ежегодное материальное вознаграждение руководителей сельскохозяйственных организаций за достижение высоких показателей, за долголетний стаж работы; - предоставление социальных гарантий в виде ежемесячной доплаты к должностному окладу и единовременной выплаты на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе в сельскохозяйственных организациях после окончания учреждений высшего и среднего профессионального образования. - повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов агропромышленного комплекса (их профессиональная переподготовка и повышение квалификации); - увеличение численности подготавливаемых рабочих кадров. Реформирование агропромышленного комплекса. Реализация пилотных проектов реформирования агропромышленного комплекса Удмуртской Республики в соответствии с Концепцией реформирования АПК Удмуртской Республики, за счет решения комплекса мероприятий, направленных на переустройство структуры и управления организаций, изменение производственных отношений при сохранении их производственного потенциала. Предотвращение экономического ущерба, наносимого экономике агропромышленного комплекса Удмуртской Республики в результате болезней животных, будет проходить по следующим направлениям: - стабилизация эпизоотической ситуации по заболеваемости сельскохозяйственных животных за счет проведения профилактических работ; повышения результативности лечебных мероприятий; ликвидации очагов болезней; - охрана территории Удмуртской Республики от заноса заразных болезней из других регионов и территорий. Задача обеспечения безопасности населения включает: - защиту населения от болезней, общих для человека и животных; - обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Для выполнения задач необходимо осуществлять: - ветеринарно-санитарные, профилактические, противоэпизоотические и лечебные мероприятия (включая мероприятия по выявлению и ликвидации очагов болезней, передающихся от животных человеку) в организациях, учреждениях и предприятиях разных форм собственности, а также в хозяйствах граждан; - ветеринарно-санитарную экспертизу при заготовке, убое животных и реализации мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов, яиц, рыбы, продуктов пчеловодства, грибов и другой растительной продукции, а также надзор за санитарным состоянием мест торговли на рынках, базарах, ярмарках; - ветеринарно-санитарный надзор за соблюдением требований ветеринарного законодательства при содержании, заготовке и убое животных, перегонах скота, заготовке, хранении и переработке мяса, молока, яиц, шерсти, кож, пушнины, продуктов пчеловодства и других продуктов и сырья животного происхождения. Социальное развитие села. Государственная политика в области социального развития села, направленная на решение задач развития социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг и повышение их качества. Реализация Закона Удмуртской Республики "Об основах государственной политики в сфере социально-экономического развития села" определена Республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года". Государственная поддержка на реализацию мероприятий данной программы выделяется как из республиканского так и из федерального бюджетов. Последовательная реализация основных направлений республиканской агропромышленной политики в среднесрочной перспективе позволит создать организационно-экономические условия, способствующие устойчивому развитию агропромышленного производства и повышению его эффективности, обеспечит продовольственную самостоятельность и безопасность республики, улучшит обеспечение продовольственного рынка и основные социальные параметры жизни на селе. Выполнение программных мероприятий будет способствовать: - повышению производственного потенциала, в том числе почвенного плодородия, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций; - повышению продуктивности сельскохозяйственных животных и росту среднегодового удоя молока от одной коровы до 4000 килограммов; - увеличению урожайности зерновых сельскохозяйственных культур до 20 центнеров с одного гектара; - восстановлению платежеспособности и нормальной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, повышению эффективности использования ресурсов; - привлечению в агропромышленный комплекс инвестиций, созданию не менее 5 сельскохозяйственных кредитных кооперативов; - развитию информационно-консультационной службы, созданию не менее 5 районных консультационных центров; - расширению ассортимента и повышению качества продукции, выпускаемой из сельскохозяйственного сырья; - обеспечению организаций агропромышленного комплекса высокопрофессиональными кадрами, за счет создания мотивационных факторов привлечения профессионалов и молодых специалистов в сельскохозяйственное производство; - постепенному увеличению закупа основных видов сельскохозяйственной продукции у населения, в том числе за счет активизация деятельности Удмуртского потребительского союза, что позволит селянам к 2009 году получать дополнительный доход в 1570 рублей на человека; - повышению рейтинга Удмуртии среди регионов Приволжского Федерального округа по объему производства валовой продукции сельского хозяйства на 1 сельского жителя с 6 позиции на 5 позицию; - развитию социальной инфраструктуры сельских территорий, постепенному улучшению жилищных и социальных условий сельских жителей в рамках реализации программы "Социальное развитие села до 2010 года". В области ветеринарии назрела необходимость разработки и принятия Республиканской целевой программы "Комплексная программа по профилактике и ликвидации болезней животных инфекционной и паразитарной патологии на 2005-2009 годы", продления Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2006-2009 годы". Реализация поставленных в программах задач создаст условия для искоренения болезней животных инфекционной и паразитарной этиологии на территории Удмуртской Республики, поможет предотвратить ежегодный ущерб в 150 млн.рублей. Дополнительная экономическая эффективность от ветеринарной деятельности на рубль затрат составит 2 рубля. Последовательная реализация государственной аграрной политики позволит увеличить производство продовольствия до уровня, соответствующего агроприродному потенциалу республики. В количественном выражении ежегодное производство к 2009 году составит: зерна - 1000 тыс.тонн, картофеля - 530 тыс.тонн, овощей - 168 тыс.тонн, скота и птицы в живой массе - 133 тыс.тонн, молока - 632 тыс.тонн, яйца - 659 млн.штук. Прогнозируемое производство продукции в разрезе категорий хозяйств приведено в таблице. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств в 2005-2009 годах -------------------T-------------T-------------T-------------T------------T--------------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ ¦ +------T------+------T------+------T------+-----T------+-------T------+ ¦ ¦ тыс. ¦доля в¦тыс. ¦доля в¦тыс. ¦доля в¦тыс. ¦доля в¦тыс. ¦доля в¦ ¦ ¦ тонн ¦произ-¦тонн ¦произ-¦тонн ¦произ-¦тонн ¦произ-¦тонн ¦произ-¦ ¦ ¦ ¦водст-¦ ¦водст-¦ ¦водст-¦ ¦водст-¦ ¦водст-¦ ¦ ¦ ¦ве, % ¦ ¦ве, % ¦ ¦ве, % ¦ ¦ве, % ¦ ¦ве, % ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Зерно ¦882,4 ¦ 100,0¦905,9 ¦100,0 ¦941,2 ¦ 100 ¦970,6¦ 100,0¦1000 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦841 ¦ 95,3¦863 ¦ 95,3 ¦ 895 ¦ 95,1¦924 ¦ 95,2¦ 952 ¦ 95,2 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 40,1 ¦ 4,5¦ 41,6 ¦ 4,6 ¦44,9 ¦ 4,8¦ 45,3¦ 4,7¦ 46,7 ¦ 4,7 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦ 1,3 ¦ 0,1¦ 1,3 ¦ 0,1 ¦ 1,3 ¦ 0,1¦ 1,3¦ 0,1¦ 1,3 ¦ 0,1 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Картофель ¦527 ¦ 100,0¦527 ¦100,0 ¦ 528 ¦ 100 ¦529 ¦ 100,0¦ 530 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦ 55 ¦ 10,4¦ 55 ¦ 10,4 ¦ 55 ¦ 10,4¦ 55 ¦ 10,4¦ 55 ¦ 10,4 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 27 ¦ 5,1¦ 27 ¦ 5,1 ¦ 28 ¦ 5,3¦ 30 ¦ 5,7¦ 32 ¦ 6,0 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦445 ¦ 84,4¦445 ¦ 84,4 ¦ 445 ¦ 84,3¦444 ¦ 83,9¦ 443 ¦ 83,6 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Овощи ¦167,5 ¦ 100,0¦167,5 ¦100,0 ¦167,5 ¦ 100 ¦168 ¦ 100,0¦ 168 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦ 18,5 ¦ 11,0¦ 18,5 ¦ 11,0 ¦18,5 ¦ 11,0¦ 18,5¦ 11,0¦ 18,5 ¦ 11,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 2,4 ¦ 1,4¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦ 2,7 ¦ 1,6¦ 3 ¦ 1,8¦ 3 ¦ 1,8 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦146,6 ¦ 87,5¦146,5 ¦ 87,5 ¦146,3 ¦ 87,3¦146,5¦ 87,2¦ 146,5 ¦ 87,2 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Лен ¦ 6,6 ¦ 100,0¦ 6,6 ¦100,0 ¦ 6,6 ¦ 100 ¦ 6,6¦ 100,0¦ 6,6 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦ 6,48¦ 98,2¦ 6,45¦ 97,7 ¦6,42 ¦ 97,3¦ 6,4¦ 97,0¦ 6,35¦ 96,2 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 0,12¦ ¦ 0,15¦ 2,3 ¦0,18 ¦ 2,7¦ 0,2¦ ¦ 0,25¦ 3,8 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Мясо скота и птицы¦132,6 ¦ 100,0¦132,7 ¦100,0 ¦132,8 ¦ 100 ¦132,9¦ 100,0¦ 133,0 ¦100,0 ¦ ¦в живом весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦ 70,5 ¦ 53,2¦ 70,6 ¦ 53,2 ¦70,6 ¦ 53,2¦ 70,6¦ 53,1¦ 70,6 ¦ 53,1 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 1,2 ¦ 0,9¦ 1,2 ¦ 0,9 ¦ 1,3 ¦ 1,0¦ 1,4¦ 1,1¦ 1,5 ¦ 1,1 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦ 60,9 ¦ 45,9¦ 60,9 ¦ 45,9 ¦60,9 ¦ 45,9¦ 60,9¦ 45,8¦ 60,9 ¦ 45,8 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Молоко ¦617 ¦ 100,0¦623 ¦100,0 ¦ 626 ¦ 100,0¦629 ¦ 100,0¦ 632 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦420 ¦ 68,1¦424 ¦ 68,1 ¦ 426 ¦ 68,1¦428 ¦ 68,0¦ 430 ¦ 68,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 10,5 ¦ 1,7¦ 11,2 ¦ 1,8 ¦12,3 ¦ 2,0¦ 13,5¦ 2,1¦ 15 ¦ 2,4 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦186,5 ¦ 30,2¦187,8 ¦ 30,1 ¦187,7 ¦ 30,0¦187,5¦ 29,8¦ 187 ¦ 29,6 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦Яйцо, млн. штук ¦659 ¦ 100,0¦659 ¦100,0 ¦ 659 ¦ 100 ¦659 ¦ 100,0¦ 659 ¦100,0 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦сельхозорганизации¦551 ¦ 83,6¦551 ¦ 83,6 ¦ 551 ¦ 83,6¦551 ¦ 83,6¦ 551 ¦ 83,6 ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦крестьянские ¦ 2,2 ¦ 0,3¦ 2,5 ¦ 0,4 ¦ 2,5 ¦ 0,4¦ 2,8¦ 0,4¦ 3 ¦ 0,5 ¦ ¦(фермерские) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------+ ¦личные подсобные ¦105,8 ¦ 16,1¦105,5 ¦ 16,0 ¦105,5 ¦ 16,0¦105,2¦ 16,0¦ 105 ¦ 15,9 ¦ L------------------+------+------+------+------+------+------+-----+------+-------+------- Прогноз показателей эффективности сельскохозяйственного производства Удмуртской Республики ---------------------------------T------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатель ¦ Ед. ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ ¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Урожайность сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культур: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦зерно ¦ ц/га ¦ 17,6¦ 18,1¦ 18,8¦ 19,4¦ 20,0¦ +--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦льноволокно ¦ ц/га ¦ 5,5¦ 5,5¦ 5,5¦ 5,5¦ 5,5¦ +--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Надой молока на 1 корову ¦ кг ¦ 3440 ¦ 3550 ¦ 3700 ¦ 3850 ¦ 4000 ¦ +--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Яйценоскость ¦ шт. ¦ 314 ¦ 314 ¦ 314 ¦ 314 ¦ 315 ¦ L--------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------- 3.4.4.2. Пищевая промышленность Главная цель в области пищевой и перерабатывающей промышленности - обеспечение жителей республики качественными и доступными для населения продуктами питания. Для дальнейшего роста объемов производства, расширения ассортимента продукции необходимо: - льготное кредитование отрасли в целях пополнения оборотных средств для закупа сырья; - усиление контроля качества ввозимой продукции; - поставка оборудования по лизингу для технического перевооружения; - выделение субсидий на компенсацию процентных ставок по банковским кредитам, привлеченным для закупа сырья и модернизации производства. Прогноз производства основных видов продуктов предприятиями пищевой промышленности Удмуртской Республики ------------------------------T--------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Показатель ¦Ед. изм.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦ +-----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Хлеб и хлебобулочные изделия ¦ тыс.т. ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ 90,0 ¦ +-----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Мясо, включая суб.1 категории¦ тыс.т. ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ 35,5 ¦ +-----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Цельномолочная продукция ¦ тыс.т. ¦ 110,5 ¦ 111,0 ¦ 111,5 ¦ 112,0 ¦ 112,5 ¦ +-----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Мука ¦ тыс.т. ¦ 95,0 ¦ 96,0 ¦ 98,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ L-----------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------- 3.4.5. Транспорт Основными целями транспортного комплекса Удмуртской Республики являются бесперебойное и качественное удовлетворение социальных, производственных и других потребностей республики в транспортных услугах, обеспечение устойчивой и безопасной работы транспорта, повышение качества предоставляемых им услуг. Достижение намеченных целей возможно путем решения следующих задач. В области транспорта: - полное и качественное удовлетворение потребностей населения и экономики республики в транспортных услугах; - государственное регулирование деятельности предприятий транспорта общего пользования всех форм собственности; - оказание содействия по совершенствованию структуры и системы управления транспортных предприятий; - оказание содействия по внедрению новой техники и технологий, использованию информационно-управляющих систем с применением современной компьютерной техники; - стимулирование привлечения инвестиций в отрасль; - обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду; - обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров, пополнения кадрового резерва руководителей предприятий транспорта. В области автомобильного транспорта: - улучшение технического состояния парка автотранспорта, восполнение недостатка подвижного состава, повышение уровня и качества пассажирских услуг; - оказание финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров; - оказание государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики на обновление действующего подвижного состава автопредприятий, выполняющих социально значимые перевозки, в размере: млн.рублей ---------------T-------------T-------------T--------------T-------------¬ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+ ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ L--------------+-------------+-------------+--------------+-------------- - создание условий для строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций (из всех источников): млн.рублей ---------------T-------------T-------------T--------------T-------------¬ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+ ¦ 12,6 ¦ 0,5 ¦ 20,0 ¦ - ¦ - ¦ L--------------+-------------+-------------+--------------+-------------- - оказание содействия по развитию и эксплуатации информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций; - содействие развитию конкурентной среды в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования; - создание условий для сохранения устойчивой работы транспорта общего пользования путем государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки. В области железнодорожного транспорта: - полное и качественное удовлетворение потребности экономики и населения Удмуртской Республики в железнодорожных перевозках, повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта; - обеспечение строительства и реконструкции вокзалов и других, социально значимых для республики объектов железнодорожного транспорта; - создание условий для повышения доходов и оптимизации расходов пригородных железнодорожных пассажирских перевозок путем совершенствования их организации; - осуществление пригородных перевозок на основе республиканского заказа, компенсация убытков от этих перевозок; - установление экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении; - оказание содействия в приобретении подвижного состава для пригородного железнодорожного сообщения; - совместное содержание железнодорожного пути Люкшудья-Кильмезь, социально значимого для республики, на основе договорных отношений. В области воздушного транспорта: - создание условий для обеспечения безопасности полетов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путем проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов; - обеспечение функционирования системы поддержания летной годности действующего парка воздушных судов, как основы обеспечения безопасности полетов; - создание условий для развития интеграции и кооперации услуг со специализированными предприятиями России; - удовлетворение спроса и доступность авиационных услуг для населения Удмуртской Республики; - обновление действующего парка воздушных судов на лизинговой основе и за счет инвестиций. В области внутреннего водного транспорта: - обновление действующего речного флота на лизинговой основе и за счет инвестиций; - оказание государственной поддержки в виде льготного кредита из бюджета Удмуртской Республики для создания сезонных запасов сырья и материалов и подготовки работы речного флота в навигационный период; - строительство причальной стенки в Южном порту г.Сарапула. В области электрического транспорта: - создание условий для сохранения, модернизации и капитально-восстановительного ремонта существующего парка трамваев и троллейбусов; - оказание содействия на обновление действующего подвижного состава МУП "ИжГорЭлектроТранс", выполняющего социально значимые перевозки, (из всех источников) в размере: млн.рублей ---------------T-------------T-------------T--------------T-------------¬ ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2008 г. ¦ 2009 г. ¦ +--------------+-------------+-------------+--------------+-------------+ ¦ 20 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ L--------------+-------------+-------------+--------------+-------------- - снижение отрицательного воздействия на окружающую среду за счет применения современных материалов и технологий при ремонте и реконструкции трамвайных путей; - внедрение энергосберегающих технологий; - модернизация системы электроснабжения; - реконструкция технологической связи и компьютеризация технологических процессов; - снижение эксплуатационных затрат за счет оснащения современными техническими средствами в системе движения, энергоснабжения и в путевом хозяйстве; - открытие новых маршрутов для пассажирских перевозок; - снижение напряженности в организации пассажирских перевозок. 3.4.6. Связь Основной целью государственной политики на среднесрочную перспективу в области связи является наиболее полное обеспечение хозяйствующих субъектов, органов государственного и муниципального управления, широких слоев населения Удмуртской Республики высококачественными услугами связи. Для достижения указанных целей государственная политика будет направлена на реализацию следующих основных задач: - создание условий для дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры; - создание условий для дальнейшей цифровизации сетей связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и сельских районах республики. Осуществление замены аналоговых АТС на цифровые с постепенным переходом от аналого-цифровой телефонной сети общего пользования к полностью цифровой сети связи; - оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной емкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности и снижения количества неудовлетворенных заявок на установку телефонов. К 2009 году плотность телефонных аппаратов на 100 жителей составит 30-35 телефонов по городским телефонным сетям и 15-16 телефонов по сельским телефонным сетям; - создание условий по использованию системы абонентского радиодоступа для обеспечения телефонизации сельских районов и частного сектора городов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи с целью достижения к 2009 году уровня проникновения до 50 процентов; - реализация Республиканской целевой программы развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003-2004 годы. К 2006 году будут введены в эксплуатацию 24 радиопередатчика в сельских районах, что обеспечит охват республиканским и местным эфирным радиовещанием 100 процентов городского и 97 процентов сельского населения; - сохранение и развитие кадрового и научного потенциала, расширение сфер научных исследований в области связи, направленных на развитие научной базы и телекоммуникационной инфраструктуры республики; - содействие проведению комплекса работ (в 2005-2006 годах) по строительству мачтовых сооружений, радиорелейных линий, передающих устройств для организации уверенного приема телесигнала телеканала "Моя Удмуртия" в населенных пунктах республики: Киясово, Юкаменск, Красногорье, Селты, Сюмси, Игра, Ува, Вавож, Шаркан и Якшур-Бодья; - создание конкурентной среды в области предоставления услуг связи; - создание условий по созданию и дальнейшему развитию Пунктов коллективного доступа в Интернет с целью обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Реализация намеченных программой задач в области связи приведет к улучшению социально-экономического положения республики и позволит достичь: - увеличения телефонной плотности на 100 жителей в среднем до 30,0 телефонных аппаратов и внедрения универсальной услуги в не телефонизированных населенных пунктах Удмуртской Республики; - обеспечения охвата республиканским и местным радиовещанием 100 процентов городского населения и 97 процентов сельского населения Удмуртской Республики; - эффективного использования интеллектуального и кадрового потенциала Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - интеграции районных сетей радиовещания в единое информационное пространство Удмуртской Республики под организационным руководством ГУП ТРК "Удмуртия", создания региональной системы информационного обеспечения жителей республики и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях; - формирования собственной республиканской сети передачи и распространения телесигнала. Наличие собственных радиорелейных линий позволит значительно сократить расходы на услуги связи, а также обеспечить уверенный прием теле и радиосигнала на всей территории республики; - обеспечения условий для доступа к глобальной информационной сети Интернет городского и сельского населения Удмуртской Республики. 3.4.7. Информатизация Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
