|
Расширенный поиск
Закон Удмуртской Республики от 12.11.2004 № 60-рз- воспитание в духе мира и ненасилия, терпимости и солидарности между народами посредством проведения международных, межнациональных фестивальных программ в области театрального искусства, исполнительского мастерства, литературы, живописи, фольклора, народного творчества и др.; - подготовка и выпуск цикла теле- и радиопередач, публикаций в печатных СМИ, художественных произведений и научных трудов, посвященных истории, обычаям, обрядам, религии, профессиональной культуре и современному состоянию народов Удмуртской Республики; - учреждение грантовых программ Министерства национальной политики Удмуртской Республики, направленных на стимулирование поликультурной направленности системы образования Удмуртской Республики как эффективного средства воспитания у подрастающего поколения уважения к истории, культуре, языку своего и других народов, на поддержку и стимулирование инициатив муниципальных образований, учреждений культуры, направленных на развитие национальных культур и межэтнического диалога; - проведение специальных тренингов по развитию толерантности для государственных служащих, социальных работников, а также работников органов правопорядка; формирование системы повышения квалификации в области этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих вопросы национальной политики и межнациональных отношений, с учетом особой значимости воспитания политической корректности, толерантности и этических норм в освещении межнациональных отношений; - изучение тенденций и определение перспектив этнической иммиграции в Удмуртскую Республику, особенностей ее языковой, культурной, экономической, социальной адаптации; - разработка механизмов интеграции иммигрантов в этнокультурное, социально-экономическое пространство Удмуртской Республики; - проведение ежегодного конкурса среди республиканских и местных СМИ по освещению этнокультурной тематики; - совершенствование практики разработки, заключения и реализации договоров и соглашений о сотрудничестве Удмуртской Республики с субъектами Российской Федерации с учетом потребности развития национальных культур; - укрепление связей с удмуртами, компактно проживающими за пределами Удмуртской Республики; - осуществление государственной поддержки представителей всех народов Удмуртской Республики в установлении и поддержании связей с исторической родиной; - развитие регионального и международного сотрудничества, в том числе - в рамках финно-угорского мира (участие в работе всемирных конгрессов финно-угорских народов, организация и проведение международных слетов старшеклассников и студентов финно-угорского мира, этнофутуристических фестивалей и др.). В результате реализации поставленных задач ожидается: интенсификация межкультурного и межэтнического диалога, дальнейшее снижение уровня ксенофобии, взаимной отчужденности, в первую очередь - в молодежной среде (в том числе - посредством развития сети поликультурного образования, создания телерадиопередач, направленных на воспитание подрастающего поколения в духе толерантности); развитие системы этнокультурного просвещения, включающей образовательный комплекс, структуры культпросвет учреждений и СМИ (теле-, радио-, журнально-газетные источники); повышение престижа, расширение пространства функционирования удмуртского языка как следствия мер этнокультурного, этносоциального и этнополитического характера, в том числе - реализации программ, направленных на сохранение, изучение и развитие удмуртского языка и других языков народов Удмуртской Республики; открытие Дома дружбы народов как центра общественной и культурной консолидации национальных сообществ Удмуртской Республики; развитие конструктивных связей с международными, федеральными фондами и организациями в сфере укрепления толерантных отношений между этническими сообществами, привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций для финансирования проектов и программ, направленных на национальное развитие и дальнейшую гармонизацию межнациональных отношений. 3.4.21.13. Архивное дело Приоритетными целями развития архивного дела на среднесрочную перспективу и вытекающими из них задачами являются: усиление государственного регулирования архивного дела в Удмуртской Республике на основе совершенствования действующего в этой сфере законодательства и существующей инфраструктуры республиканских архивных органов и учреждений: - выработка и реализация комплекса организационных мер, направленных на сохранение и пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики, создание информационно-аналитической системы мониторинга деятельности архивных учреждений Удмуртской Республики; - разработка Закона Удмуртской Республики "О делегировании государственных полномочий в области архивного дела органам местного самоуправления Удмуртской Республики"; осуществление мероприятий по реконструкции и строительству зданий государственных и муниципальных архивов, укреплению их материально-технической базы; Укрепление материально-технической базы архивных учреждений млн.руб. --------------------------------T-------T-----T-----T-------------------------------¬ ¦ Наименование ¦Количе-¦Стои-¦Всего¦ Прогноз объемов финансирования¦ ¦ ¦ ство, ¦мость¦ ¦ (все источники) ¦ ¦ ¦ шт. ¦ ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Проведение работ по созданию ¦ 1 ¦0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦единой информационной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архивных учреждений республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Компьютерная техника, ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ ¦периферийное оборудование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Технический комплекс для ¦ 1 ¦4,9 ¦ 4,9 ¦ 3,0 ¦ 1,9 ¦ - ¦ - ¦ ¦микрофильмирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сканирования документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Технический комплекс для ¦ 1 ¦1,0 ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ ¦архивации и сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных массивов данных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сочетающий быстродействующий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервер, роботизированную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеку DYD-R и программное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Компьютерная система ¦ 3 ¦0,5 ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦ ¦видеонаблюдения и безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Читальный аппарат для чтения ¦ 10 ¦0,05 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦микрофильмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Камера дезинфекционная ¦ 2 ¦0,04 ¦ 0,08¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ - ¦ - ¦ ¦пароформалиновая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Прибор для измерения влажности ¦ 20 ¦0,003¦ 0,06¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ - ¦ - ¦ ¦и температуры воздуха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Реставрационное оборудование ¦ 2 ¦0,3 ¦ 0,6 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦ +-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------+ ¦Итого: ¦ ¦ ¦10,24¦ 5,47 ¦ 3,67 ¦ 0,9 ¦ 0,2 ¦ L-------------------------------+-------+-----+-----+-------+-------+-------+-------- ведение государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики, создание страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные архивные документы; совершенствование документационного обеспечения управления и архивного дела на базе федеральных стандартов и нормативов. Для этого необходимо: - принять документы ликвидированных организаций в архивы социально-правовых документов; - формировать единый банк данных о местонахождении документов по личному составу в целях оперативного исполнения запросов социально-правового характера; - создать условия для приема на государственное хранение исторически ценной научно-технической и аудиовизуальной документации; - обеспечить преимущественное право государственных архивных органов на приобретение уникальных документов и рукописей; развитие информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий в целях обеспечения государственных органов и граждан ретроспективной архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, через: - развитие и совершенствование системы научно-справочного и поискового аппарата к документам и фондам архива, в т.ч. в электронном виде в рамках Республиканской целевой программы "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)"; - продолжение формирования общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд", создание единой автоматизированной системы централизованного государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики; - создание и сопровождение корпоративной сети архивных учреждений, обеспечивающей специалистам и пользователям санкционированный доступ к базам данных и к другим открытым архивным информационным ресурсам, в том числе через сеть Интернет; расширение доступа организаций и граждан к документам республиканских архивов, сотрудничество с Российским обществом историков-архивистов, другими общественными и научными организациями, вузами. Для этого предполагается: - своевременное рассекречивание архивных документов при соблюдении мер, исключающих несанкционированный доступ к сведениям, содержащим государственную и иную охраняемую законом тайну; - подготовка около 400 документальных выставок, 550 радиотелепередач, более 800 статей и подборок документов, издание документальной хрестоматии по истории Удмуртии, архивных сборников и справочников; организация выявления и публикации документальных источников по истории Удмуртии, в том числе хранящихся за пределами ее современной территории. Использование архивных документов в культурно-просветительских и социально-правовых целях; развитие системы непрерывного повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, расширение практики стажировок и обмена опытом между республиканскими, российскими и зарубежными архивами, международных гуманитарных связей Удмуртской Республики в области архивного дела. В целях повышения эффективности и оптимизации государственных расходов в предстоящем периоде предполагается концентрировать их на наиболее важных для архивной отрасли направлениях. Кроме того, будут расширены услуги, предоставляемые на платной основе, средства от которых будут направляться на обеспечение более эффективной работы архивной отрасли. В результате реализации поставленных задач в области архивного дела будет сохранен и существенно преумножен Архивный фонд Удмуртской Республики как совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение. На постоянное государственное хранение поступит более 200,0 тыс.единиц хранения управленческой документации, около 120,0 тыс.единиц хранения документов по личному составу ликвидированных организаций ("трудовых историй" граждан республики), 10,0 тыс.единиц хранения управленческой и научно-технической документации, более 15,0 тыс.единиц хранения аудиовизуальной документации. Документы республиканских архивов будут активно использоваться в историко-культурных и социально-правовых целях. Прогнозируется поступление в республиканские архивы более 110,0 тысяч запросов организаций и граждан, преимущественно социально-правового характера. Кроме того, активное внедрение автоматизированных архивных технологий, в т.ч. развитие возможностей удаленного доступа к документам архивов через Интернет будет способствовать развитию международных гуманитарных связей Удмуртии, повышению инвестиционной привлекательности республики. 3.4.21.14. Регистрация актов гражданского состояния Главной целью государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния является обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства. Основными задачами по реализации поставленной цели являются: совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы образования и деятельности органов ЗАГС в Удмуртской Республике. Для реализации этой задачи в 2005 году будет подготовлен законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в связи с вступлением в силу федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пересмотром границ муниципальных образований в Удмуртской Республике; обеспечение соблюдения федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение дееятельности органов ЗАГС в едином правовом пространстве. С этой целью будут разработаны методические, информационно-справочные материалы по вопросам применения федерального законодательства об актах гражданского состояния на основе изучения и обобщения опыта работы органов ЗАГС Удмуртской Республики и других субъектов Российской Федерации. Продолжится регулярное обеспечение органов ЗАГС актуальной правовой информацией; проведение комплекса работ по обеспечению научно-технической обработки и сохранности фонда актовых книг, создание действенной информационно-поисковой системы на весь фонд записей актов гражданского состояния. На выполнение поставленной задачи будет направлена работа по созданию поисковой системы на бумажных носителях на весь фонд книг актовых записей, а с 1990 по 2009 годы и на электронных носителях. В связи с ежегодным ростом фонда актовых записей будет оборудовано дополнительное архивохранилище. Планируется проведение работ по выявлению и учету актовых записей, хранящихся в единственном экземпляре, составлению на них описи ценных документов и принятию особых мер по обеспечению их сохранности. В целях улучшения физического состояния документов, предстоит переформировать книги актов о смерти в разрезе сельских советов за 1929-1932 годы и книги актов о прекращении брака за 1927-1955 годы. Развитие кадрового потенциала, рациональное и эффективное использование его в сфере регистрации актов гражданского состояния. Эта задача будет реализована через ведомственную программу "Кадры органов ЗАГС Удмуртской Республики", практическое воплощение которой позволит организовать систему непрерывного повышения квалификации сотрудников органов ЗАГС. В рамках указанной программы предусмотрено проведение стажировок, республиканских, зональных и специализированных семинаров, повышение квалификации, в том числе с применением дистанционной формы обучения. Внедрение автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния, создание единой информационной сети органов ЗАГС в целях более качественного и оперативного удовлетворения запросов граждан социально-правового характера, обеспечения информационного взаимодействия органов ЗАГС с государственными структурами в соответствии с законодательством. Решить эту задачу предполагается за счет повышения уровня программно-технического обеспечения органов ЗАГС республики, а также развития коммуникационных средств обмена информацией для оперативной интеграции сведений по государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в базах отделов ЗАГС, в единый постоянно пополняемый банк данных. Обеспечение органов ЗАГС помещениями, отвечающими соответствующим требованиям и нормам, для 100-летнего хранения документов, приема граждан, создания торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и имя наречения. В целях реализации этой задачи планируется решить проблему обеспечения органов ЗАГС помещениями для проведения торжественных церемоний в г.Ижевске, Игринском и Граховском районах, произвести ремонт залов торжественных церемоний бракосочетания в отделах ЗАГС городов Можги и Сарапула, отремонтировать рабочие кабинеты, залы торжественных церемоний в городах Воткинске и Глазове, Глазовском, Камбарском, Киясовском, Красногорском, Ярском районах. Установить пожарную сигнализацию в архивохранилищах органов ЗАГС, отремонтировать и оснастить современным оборудованием помещения в связи с увеличением срока хранения актовых книг. Реализация стоящих перед органами ЗАГС Удмуртской Республики задач позволит добиться: создания целостной нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабильность и эффективность работы системы органов ЗАГС Удмуртской Республики; обеспечения условий для своевременной, полной, правильной, а в необходимых случаях - торжественной регистрации актов гражданского состояния; обеспечения условий для 100-летней сохранности фонда актовых книг, эффективной защиты прав и законных интересов граждан и государства; удовлетворения потребностей граждан в качественных профессиональных услугах за счет повышения профессионального уровня и правовой информированности сотрудников органов ЗАГС; повышения оперативности получения документов о гражданском состоянии с территории иностранных государств для защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан. 3.4.22. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности Главной целью правоохранной деятельности государства является защита от криминальных общественно-опасных явлений государственных, общественных и личных интересов граждан, противодействие терроризму, организованной преступности, злоупотреблениям в финансово-кредитной сфере, незаконному вывозу стратегически важных ресурсов, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Для этого необходимо создать все условия неотвратимости наступления ответственности за совершенные преступления, добиться улучшения обстановки на улицах и других общественных местах. Поэтому основными задачами являются: Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка, для чего предусматривается: - проведение специальных мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений; - повышение оперативности информирования органов правопорядка о совершенных правонарушениях и преступлениях; - привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий и патрулированию улиц в жилых микрорайонах; - реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма. Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений. Для этого необходимо: - активизировать работу по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики, особенно в кредитно-финансовой сфере, топливно-энергетическом комплексе, алкогольном бизнесе; - совершенствовать работу правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выявлять и пресекать каналы и источники поступления наркотических средств в республику, создать единую систему сбора, анализа и обобщения информации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств; - совершенствовать работу подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом оружия, хищениями чужого имущества (в т.ч. квартирными кражами, кражами автомототранспортных средств, лома черных и цветных металлов); - проводить мероприятия по защите экономики от криминального влияния. Профилактика преступлений и правонарушений. Для решения данной задачи в предстоящем периоде предусматривается: - профилактика правонарушений несовершеннолетних, реализация действенных мер по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьба с безнадзорностью. Для решения этой проблемы реализуется Республиканская целевая программа "Дети Удмуртии", мероприятия которой, в первую очередь, направлены на профессиональное обучение и ориентацию, трудовую занятость, организацию досуга и социальную реабилитацию и детей, и подростков. Кроме этого, в рамках совершенствования системы профилактики потребления наркотиков и алкоголизма различными категориями населения будет осуществляться целенаправленная антинаркотическая пропаганда, постоянная публикация материалов в средствах массовой информации, будут проведены лекционные работы среди населения по профилактике наркомании; - укрепление связей органов правопорядка с населением, расширение сети добровольных формирований граждан правоохранительной направленности; - повышение роли подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключенных договоров; - рассмотрение и при необходимости разработка республиканских целевых программ по вопросам противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактике преступности несовершеннолетних. Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищенности сотрудников. Для решения этой задачи необходимо: - вести капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы правоохранительных органов, в том числе жилья; - совершенствовать системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки, что позволит ускорить и повысить качество обмена информацией между различными подразделениями правоохранительных органов; - повысить качество отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров; - осуществить действенные меры противодействия коррупции, укрепление законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов, что в свою очередь повысит степень доверия граждан к правоохранительным органам; - особое внимание будет уделяться вопросам медико-психологической реабилитации сотрудников, принимавших участие по поддержанию общественного порядка в "горячих точках", членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Реализация основных направлений государственной политики в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности позволит создать необходимые условия для снижения уровня преступности и уменьшения ее последствий, формирования действенной системы профилактики правонарушений, обеспечения надежных условий деятельности правоохранительной системы и повышения ее эффективности. Решение поставленных задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности позволит: снизить темпы прироста тяжких и особо тяжких преступлений на 3-5 процентов; ослабить позиции организованной преступности и снизить уровень криминализации экономики; не допустить роста удельного веса рецидивной преступности выше 33-36 процентов, "бытовой" преступности - 1-2 процента и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения - 25-28 процентов; за счет реализации комплекса мер по трудоустройству, занятости подростков в каникулярное и другое свободное время, социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных детей, профилактики детского алкоголизма и наркомании, формированию сети спортивных секций и клубов, а также иных мер, добиться снижения удельного веса подростковой преступности до 11,0-11,1 процентов; повысить оперативность реагирования на жалобы населения. Реализация комплекса мероприятий борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Удмуртской Республике позволит: создать условия для снижения потребления в немедицинских целях наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения, прежде всего молодежью, их незаконного оборота и связанных с ними правонарушений до минимального уровня опасности для общества; совершенствовать систему профилактики снижения потребления в немедицинских целях наркотических средств и психотропных веществ; развить систему лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. 3.4.23. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Основной целью в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени. В соответствии с поставленной целью в предстоящем периоде будут решены следующие задачи: выполнение комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия. Для этого предполагается: - проектирование системы автоматизированного контроля концентрации отравляющих веществ в атмосфере при чрезвычайной ситуации; - информационно-аналитическое сопровождение программы уничтожения химического оружия; - обеспечение системами и приборами контроля, системами локализации чрезвычайных ситуаций на объекте, системами контроля, оповещения и локализации чрезвычайных ситуаций в санитарно защитной зоне и в зоне защитных мероприятий; - обеспечение средствами эвакуации, медикаментами и средствами защиты; продолжение работ по совершенствованию и развитию Единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Удмуртской Республики, в том числе ЕДДС муниципальных образований, дежурных диспетчерских служб (далее - ДДС) объектов экономики в составе объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ). Данная задача будет реализовываться через: - совершенствование автоматизированной системы: комплекса средств автоматизации процессов управления, комплекса средств связи и телекоммуникаций; - совершенствование и развитие единой (локальной) вычислительной сети, включающей в себя автоматизированные рабочие места на базе персональных ЭВМ и других программно-технических средств; - совершенствование системы сопряжения с вышестоящим объектом (региональный) автоматизированной информационно-управляющей системы подсистемы Российской системы чрезвычайных ситуаций, а также с имеющимися автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС; - интеграция центра управления силами центральных пунктов пожарной связи органов управления Государственной пожарной службы, пунктов связи пожарных частей с ЕДДС Удмуртской Республики, в том числе ЕДДС муниципальных образований; - увеличение штатной численности ЕДДС согласно открываемым автоматизированным рабочим местам; - обучение личного состава ЕДДС; развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртии, в том числе: - программного и математического обеспечения; - обеспечения функционирования территориального центра мониторинга лабораторного контроля и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; развитие пожарно-спасательной службы. Для этого планируется: - строительство объектов пожарно-спасательной службы; - приобретение пожарной техники; создание муниципальных образовательных учреждений (курсов гражданской обороны). Для этого необходимо: - материально-техническое обеспечение; - организация издания учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности; - оборудование профильных кабинетов ("Аварийно-спасательное дело", "Промышленная безопасность", "Химическое разоружение", и т.п.); - оборудование учебных компьютерных классов компьютерными программами интерактивного обучения; - разработка автоматизированной системы проверки знаний обучаемых (компьютерных тестов); - создание "Учебного городка гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (строительство натурных участков); - создание электронной библиотеки; - обеспечение функционирования курсов гражданской обороны; развитие системы связи и оповещения, включающей в себя: - переоборудование запасного пункта управления Правительства Удмуртской Республики; - реконструкция системы радиосвязи пунктов управления органов исполнительной власти и служб гражданской обороны Удмуртской Республики на базе информационно-навигационной системы "ЛУЧ", сопряжение с системой радиосвязи МЧС Российской Федерации; - построение цифровой системы связи МЧС Удмуртской Республики с городами, отнесенными к группам по гражданской обороне, присоединение к сетям МЧС Удмуртской Республики служб гражданской обороны Удмуртской Республики; - развитие и совершенствование системы персонального радиовызова на базе аппаратуры стандарта цифровой транкинговой связи ТЕТRА, включение в нее руководящего состава МЧС Удмуртской Республики и служб гражданской обороны Удмуртской Республики; - оборудование автоматизированными рабочими местами оперативных дежурных МЧС Удмуртской Республики по оповещению и управлению подчиненными силами и средствами; - реконструкция территориальной системы оповещения гражданской обороны Удмуртской Республики; - создание локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов и их сопряжения с территориальной системой централизованного оповещения Удмуртской Республики; - оснащение мест массового пребывания людей на территории г.Ижевска средствами звукового оповещения и видеонаблюдения; - дооборудование системы оповещения населения Удмуртской Республики звукоизлучающими средствами оповещения нового поколения, стационарного и мобильного типа; развитие и совершенствование системы гражданской обороны на территории Удмуртской Республики в особый период. Для этого планируется: - содержание и создание в целях гражданской обороны материально-технических запасов, продовольственных, медицинских и иных средств; - поддержание в постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны и накопления фонда средств индивидуальной защиты; - обеспечение населения Удмуртской Республики средствами индивидуальной защиты. Реализация планируемых задач позволит: в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций по сравнению с величиной предотвращенного ущерба и на 30-40 процентов уменьшить материальные потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их; более полно обеспечить сбор, хранение, документирование, обработку и передачу информации о чрезвычайных ситуациях в Центр управления силами, в дежурно-диспетчерские органы городских служб и Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, координацию действий имеющихся ДДС республиканского значения; заблаговременно представлять органам исполнительной власти, министерствам и ведомствам, хозяйствующим субъектам достоверную информацию о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимую для предотвращения и (или) уменьшения последствий таких изменений; совершенствовать физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку спасателей, повысить готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, снизить риск пожаров, сократить потери, наносимые огнем, снизить гибель и травматизм людей, сократить объем средств расходуемых на ликвидацию последствий пожаров; совершенствовать обучение населения Удмуртской Республики способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, навыкам по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, выработать умение и навыки для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; повысить живучесть и устойчивость системы управления подчиненными силами и средствами, повысить надежность передачи управляющих распоряжений и получения докладов (донесений) от органов управления привлекаемых сил и средств, повысить оперативность получения информации об обстановке и постановке уточняющих задач по защите населения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 3.4.24. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание Стратегическими целями государственной политики в области средств массовой информации является развитие условий, обеспечивающих: - реализацию населением республики конституционного права на получение наиболее полной и объективной информации об экономической, социально-политической и культурной жизни Удмуртии и Российской Федерации; - повышение доступности информации и качества предоставляемых информационных услуг для всех слоев населения независимо от пола, возраста, национальности, вероисповедания, уровня достатка; - максимально полное и качественное расширение всех каналов предоставления информации: газет, журналов, телевидения, радио, книг, рекламы; - укрепление приоритетов государственной политики в области информации, а именно: - обеспечение информационной безопасности республики и государства в целом; - сохранение национальной культуры; - формирование позитивного общественного мнения и совершенствования имиджа республики для усиления инвестиционной привлекательности Удмуртии. Для достижения этих целей государственная политика в предстоящем периоде будет направлена на реализацию следующих основных задач: развитие рынка массовых коммуникаций; осуществление перевода проводного вещания на эфирное; обеспечение технологических условий стабильного телевещания на всей территории Удмуртской Республики. Для этого предполагается: - в 2005 году провести комплекс работ для организации уверенного приема телесигнала телеканала "Моя Удмуртия" в населенных пунктах и близлежащих к ним территориях: Киясово, Юкаменское, Красногорское, Селты, Сюмси, Игра, Ува, Вавож; - в 2006 году провести комплекс работ для организации уверенного приема сигнала телеканала "Моя Удмуртия" в с.Шаркан, с.Якшур-Бодья; совершенствование условий для повышения профессионального уровня и творческого разнообразия выпуска средств массовой информации; достижение финансово-экономической стабильности государственных и муниципальных полиграфических предприятий. Для решения этой задачи Правительству Удмуртской Республики совместно с Администрациями городов и районов Удмуртии необходимо разработать механизм привлечения внебюджетных средств для технического переоснащения полиграфических предприятий и выработки схемы выгодных условий кредитования в пределах республики, России и у зарубежных поставщиков оборудования; обеспечение правовой поддержки как средств массовой информации, так и журналистов; оказание поддержки проектов и начинаний, направленных на участие всех средств массовой информации в повышении информированности общества о деятельности предприятий и организаций всех форм собственности; обеспечение доступа к официальным документам и нормативно-правовым актам, к информации о правах и свободах граждан и способах их защиты, свободного обмена информацией между субъектами демократического процесса о своей деятельности; развитие приоритетных направлений полиграфии республики с учетом современной ситуации, в том числе и программными методами; обеспечение населения республики социально-значимой литературой, в том числе литературой писателей Удмуртии в объемах, соответствующих потребностям общества. Выполнение намеченных программой задач позволит достичь: увеличения периодичности выхода газет, улучшения качества полиграфического и творческого исполнения печатных изданий; финансово-экономической стабильности полиграфических предприятий, повышения их инвестиционной привлекательности и создания предпосылок для их конкурентоспособности при последующем акционировании; обеспечения распространения республиканских теле- радиопрограмм "Моя Удмуртия" на всей территории Удмуртской Республики, расширения аудитории до 98 процентов населения, доведения объема телепрограмм собственного производства до 6 часов в день; увеличения информационного и авторского радиовещания на национальных языках; роста изданий детской, краеведческой и учебной литературы, популяризации произведений местных авторов. 3.4.25. Внешнеэкономические отношения Целью социально-экономического развития УР в области внешнеэкономической деятельности является формирование и реализация государственной внешнеэкономической политики, которая позволит хозяйственному комплексу республики использовать все преимущества участия во внешней торговле, обрести емкий рынок для сбыта своей продукции, получить необходимые ресурсы, ускорить процесс реструктуризации и формирования конкурентоспособной экономики Удмуртской Республики. Основные задачи: эффективное использование государственных ресурсов Удмуртской Республики для стимулирования внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике и привлечения иностранных инвестиций; укрепление и совершенствование экспортного потенциала Удмуртской Республики путем развития производств, экспортирующих высокотехнологичные товары и продукцию высокой степени переработки, модернизация производственного и технологического потенциала предприятий Удмуртской Республики: содействие предприятиям Удмуртской Республики по выходу на новые перспективные внешние рынки с целью расширения экспорта и круга торговых партнеров, определение наиболее надежных и выгодных из них с учетом всей совокупности экономических, торгово-политических и географических факторов: создание благоприятного имиджа Удмуртской Республики: привлечение передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования зарубежных стран в экономику Удмуртской Республики: Цели и задачи будут реализованы по следующим направлениям: - организация участия предприятий и организаций Удмуртской Республики в деловых встречах, форумах, проводимых зарубежными странами, проведение презентаций иностранных фирм в Удмуртии и презентаций предприятий и организаций УР в зарубежных странах; - использование возможностей дипломатических и торговых представительств РФ за рубежом для получения аналитической информации и продвижения продукции предприятий УР; - проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер УР"; - разработка и реализация мероприятий по подготовке предприятий УР к вступлению России в ВТО; - поддержка, регулярное обновление и информационное наполнение официального представительства Удмуртской Республики в сети Интернет; - взаимодействие с программами и фондами зарубежных стран по обеспечению подготовки кадров, передаче опыта для нужд органов государственной власти, предприятий и организаций Удмуртии. Результатами реализации в области ВЭД должны стать: увеличение доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 70 процентов; повышение готовности предприятий Удмуртской Республики к вступлению России в ВТО; увеличение накопленных иностранных инвестиций на 10 процентов в год; увеличение доли прямых иностранных инвестиций в общем объеме привлекаемых иностранных инвестиций до 20 процентов. 3.4.26. Межрегиональные и кооперационные связи Основной целью в области межрегиональных и кооперационных связей является развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений с субъектами РФ на основе объективной оценки имеющегося в республике потенциала и с учетом необходимости поддержки приоритетных отраслей экономики региона. Основные задачи: увеличение сбыта продукции и услуг предприятий Удмуртской Республики с целью расширения производства и создания новых рабочих мест; содействие предприятиям республики в расширении кооперационных связей по производственному и технологическому принципам. Цели и задачи будут реализованы по следующим направлениям: разработка соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации - ведущими торговыми партнерами Удмуртии: г.Москвой, Республиками Татарстан, Башкортостан, Пермской, Свердловской, Челябинской, Кировской, Нижегородской областями и другими субъектами Российской Федерации в соответствии с приоритетными направлениями межрегиональной политики; организация межрегиональных выставок в Удмуртской Республике, а также коллективное участие предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях других регионов Российской Федерации; развитие субконтрактации, направленной на оказание содействия предприятиям республики в установлении и расширении кооперационных связей, размещении заказов из других субъектов Российской Федерации в соответствии с концепцией "Развитие внутриреспубликанской кооперации производства продукции в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы"; содействие, с использованием возможностей Межрегионального центра промышленной субконтрактации, предприятиям Удмуртской Республики в составлении информационных паспортов их производственных и технологических возможностей, размещении информации в международной информационной сети и других тематических базах данных; разработка механизма стимулирования и контроля на муниципальном уровне участия местных товаропроизводителей в кооперационном сотрудничестве; содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями Удмуртской Республики, путем внедрения системы сертификации стандартов ISO. В результате развития внутриреспубликанской кооперации к 2009 году прогнозируется увеличение объема производства продукции по кооперации в 2 раза, в том числе по внутриреспубликанским поставкам - на 30 процентов, по межрегиональным - в 2,3 раза. Раздел 4. Финансово-кредитная сфера 4.1. Основные направления бюджетной политики Бюджетная политика органов государственной власти Удмуртской Республики основывается на принципах экономической эффективности и социальной справедливости, политической консолидации общества, и направлена на обеспечение высоких темпов экономического роста и качества жизни населения республики. Стратегические цели бюджетной политики: - создание финансовой основы для достижения целей социально-экономического развития Удмуртской Республики; - повышение качества и доступности предоставляемых гражданам бюджетных услуг. Для достижения поставленных целей необходимо действовать в следующих направлениях: оптимально использовать налоговый потенциал, создавая стимулы для устойчивого развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности; обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетной политики, в том числе за счет перехода к среднесрочному бюджетному планированию; обеспечить соответствие между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями; внедрить методы бюджетного планирования, ориентированные на достижение конечного результата и стимулирующие получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию; обеспечить применение состязательной публичной процедуры при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств; сократить различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счет выравнивания уровня бюджетной обеспеченности и финансирования инвестиционных программ; перейти к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности; перейти к новой системе бюджетного учета, основанного на методе начислений; совершенствовать процедуры контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, используя возможности казначейской системы исполнения бюджетов, новой системы бюджетного учета; развивать формы раскрытия информации о бюджете и бюджетном процессе; развивать формы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан республики в бюджетном процессе, основанные на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности. В целях законодательного регулирования вопросов, связанных с разграничением полномочий, предстоит реализовать на практике решения федеральных органов государственной власти о разграничении расходных полномочий между уровнями власти и уточнению расходных обязательств. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предстоит разработка и принятие законов Удмуртской Республики о системе межбюджетных взаимоотношений и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Для проведения расчетов в целях межбюджетного регулирования необходимо сформировать и поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, составляющими которой станут показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных образований и влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг. (В настоящее время информация в разрезе муниципальных образований на уровне городов и районов характеризуется крайней ограниченностью, а в разрезе поселений отсутствует). Реализация поставленных задач позволит достичь стратегических целей бюджетной политики. 4.2. Основные направления развития банковской системы Важнейшей целью развития банковского сектора экономики Удмуртской Республики на 2005-2009 годы является повышение его функциональной роли в создании благоприятных условий для долгосрочного экономического развития путем увеличения объемов кредитования реального сектора экономики и населения. В рамках достижения поставленной цели предстоит решать следующие основные задачи: дальнейшая капитализация кредитных организаций с целью увеличения ресурсных поступлений на финансовый рынок для развития реального сектора экономики; укрепление банковской системы и обеспечение выполнения банками норм пруденциального надзора; обеспечение выполнения Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; участие региональных банков в системе страхования вкладов физических лиц и дальнейшее укрепление доверия вкладчиков к кредитным организациям: привлечение временно свободных средств населения, хозяйствующих структур с целью эффективного их размещения в сфере реального сектора экономики; снижение кредитных и платежных рисков; развитие системы учета спроса и предложения банковских услуг на основе использования результатов мониторинга предприятий. Данные меры будут способствовать улучшению качества управления, повышению прозрачности кредитных организаций и их инвестиционной привлекательности, что, в свою очередь, позволит достигнуть более высокого уровня эффективности работы всего банковского сектора. 4.3. Основные направления развития страховых услуг Страховой рынок Удмуртской Республики - важный элемент экономики республики, обеспечивающий защиту имущественных интересов населения и предприятий Удмуртской Республики, а также обеспечивающий существенный приток инвестиций в экономику Удмуртской Республики. Основной целью области страхования является создание благоприятных условий для развития страхового рынка Удмуртской Республики и обеспечение его стабильного функционирования в интересах населения и экономики Удмуртской Республики. В соответствии с государственной политикой определены следующие основные задачи: обеспечение усиления страховой защиты населения, организаций и предприятий, а также интересов Удмуртской Республики; снижение нагрузки на бюджет Удмуртской Республики за счет стимулирования предприятий и организаций УР к страхованию своего имущества и других объектов от различных рисков; создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов страховщиков в предприятия и экономику Удмуртской Республики; повышение страховой культуры граждан и специалистов организаций, создание условий для стимулирования перевода сбережений населения и свободных денежных ресурсов предприятий в долгосрочные инвестиции в экономику Удмуртской Республики с использованием механизмов страхования. Содействие развитию страхового рынка Удмуртской Республики будет осуществляться по следующим основным направлениям: - проведение анализа состояния страхового рынка в Удмуртской Республике и разработка мер направленных на стимулирование его ускоренного развития; - проведение анализа нормативных правовых актов по вопросам страхования и подготовка предложений (рекомендаций) по совершенствованию нормативных правых актов в сфере страхования; - разработка и реализация ежегодных планов мероприятий по развитию страхового рынка Удмуртской Республики; - осуществление комплекса мероприятий по повышению уровня страховых знаний и пропаганде страховой культуры для граждан, руководителей и специалистов организаций и предприятий Удмуртской Республики. Планомерная политика Правительства Удмуртской Республики направленная на содействие развитию страхового рынка в Удмуртской Республике позволит достичь следующих социально-экономических результатов: повысить уровень страховой защищенности интересов граждан и организаций Удмуртской Республики, а также интересов Удмуртской Республики; повысить финансовую устойчивость и надежность страховщиков; обеспечить прирост совокупных страховых сборов страховщиков по Удмуртской Республике на 10 процентов ежегодно, прирост совокупных страховых выплат страховщиками по Удмуртской Республике на 8 процентов ежегодно, прирост объемов инвестиций страховщиков в экономику Удмуртской Республики не менее 10 процентов ежегодно. Прогнозные показатели развития страхового рынка Удмуртской Республики млн.рублей ---------------------------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ Показатель ¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦ 2007 г.¦ 2008 г.¦ 2009 г.¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Объемы совокупных ¦ 1320 ¦ 1452 ¦ 1597 ¦ 1757 ¦ 1933 ¦ ¦страховых сборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страховщиков по УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Объемы совокупных ¦ 800 ¦ 863 ¦ 932 ¦ 1007 ¦ 1087 ¦ ¦страховых выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страховщиками по УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Объемы инвестиций ¦ 880 ¦ 968 ¦ 1065 ¦ 1171 ¦ 1288 ¦ ¦страховщиков в экономику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------- Раздел 5. Развитие местного самоуправления Основной целью государственной политики в отношении муниципальных образований является повышение благосостояния и качества жизни населения каждого города и района республики через создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, повышение эффективности использования имеющегося потенциала, снижение дифференциации уровней их развития. Для реализации намеченных целей политика Правительства Удмуртской Республики будет направлена на решение следующих основных задач: сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях. В целях проведения детального анализа ситуации, сложившейся в муниципальных образованиях республики, выявления диспропорций в их социально-экономическом развитии и своевременного принятия мер предполагается разработка и внедрение системы индикативных показателей развития городов и районов республики. На первом этапе начнется работа по созданию региональной и муниципальной статистики и разработке на ее базе республиканской информационной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований. Второй этап предусматривает разработку и утверждение методики определения системы показателей для оценки уровня социально-экономического развития муниципального образования на территории Удмуртской Республики. определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ. При поддержке Правительства Удмуртской Республики продолжится процесс формирования стратегических планов развития территорий, определения приоритетных направлений и разработки механизмов реализации социально-экономической стратегии; совершенствование межбюджетных отношений республики и муниципальных образований. Проведение сбалансированной финансово-бюджетной политики в отношении муниципальных образований предполагает выравнивание их бюджетной обеспеченности путем предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий; совершенствование системы местного самоуправления через поэтапную реализацию на территории Удмуртской Республики закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления. Основной целью проводимой в Российской Федерации административной реформы является четкое разграничение существующих полномочий всех уровней публичной власти (федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления) с одновременным распределением соответствующих финансовых и материальных ресурсов. Реформирование существующей системы местного самоуправления будет осуществляться в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления является одной из наиболее важных задач современного этапа развития российской государственности. Существуют следующие основные проблемы в организации и деятельности местной власти, решить которые планируется через реформирование местного самоуправления: отсутствие четкого определения компетенции муниципальных образований и механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления; несоответствие ресурсов муниципалитетов реально исполняемым ими обязанностям; неопределенность территориальной организации местного самоуправления и удаленность органов местного самоуправления от населения; возможность формирования структуры органов местного самоуправления, несоответствующей решаемым задачам. Основная цель в развитии местного самоуправления, заключающаяся в необходимости приближения власти к населению, закрепленная в конституционных положениях и Европейской хартии местного самоуправления, нашла практическое отражение в Федеральном законе и проводимой на его основе реформы местного самоуправления. В целях реализации этого положения, основной концептуальной идеей Федерального закона и всей предстоящей реформы местного самоуправления, является идея унификации территориальной организации местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации. Указанный принцип будет реализовываться законодательно, через закрепление системы двухуровневой организации местного самоуправления в качестве одного из базовых принципов. В результате произойдет децентрализация сложившихся в субъектах Российской Федерации властных полномочий государственного управления и местного самоуправления районного территориального уровня. Реализация конституционного принципа территориальной организации местной власти в городских и сельских поселениях и на иных территориях через установление двухуровневого принципа территориальной организации местной власти в качестве базового будет осуществляться через системные уточнения положений действующего федерального законодательства, а именно пересмотра рамок и пределов реализации следующих основных принципов автономии местного самоуправления в системе организации публичной власти в Российской Федерации: - принципа компетенционной самостоятельности; - принципа бюджетной и имущественной самостоятельности; - принципа организационной самостоятельности. Предполагаемое изменение пределов реализации основных принципов автономии местной власти затронет и другие положения. К ним, например, относятся основы внутренней организации и деятельности органов и должностных лиц местной власти, механизмы их взаимодействия с населением, процедуры установления ответственности органов местной власти перед населением и органами государственной власти за реализацию переданных государственных полномочий, а также другие аспекты. Реализуя принцип компетенционной самостоятельности в новых границах и пределах по сравнению с существующим положением, предстоящей реформой изменяется объем вопросов местного значения, и существенно перераспределяются полномочия по вопросам ведения между уровнями публичной власти: федеральным центром, регионами и местным самоуправлением. Вступление в силу указанного Федерального закона приведет к существенному изменению сложившейся в Удмуртской Республике системы организации местного самоуправления, к образованию двух уровневой системы муниципальных образований, изменению структуры бюджетной системы Российской Федерации, и должно привести к максимальному приближению органов местного самоуправления и в целом института местного самоуправления, к населению. В настоящее время местное самоуправление в Удмуртской Республике осуществляется на уровне районов Удмуртской Республики и городов республиканского значения (имеется только одно муниципальное образование созданное на уровне отдельного населенного пункта). Федеральным законом устанавливается следующая система территориальной организации местного самоуправления: 1 уровень - городские и сельские поселения; 2 уровень - городские округа и муниципальные районы. Введение двухуровневой системы территориальной организации местного самоуправления потребует проведения комплексной реформы организации местной власти, которая затронет организационные, финансовые, компетенционные основы местного самоуправления. Существенные изменения произойдут и в системе взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления. Анализ переходных положений Федерального закона позволяет выделить несколько характерных основных этапов в проведении реформы местного самоуправления в Удмуртской Республике: Этап I: 1. Подготовительные действия: предварительное определение границ и статуса муниципальных образований. 2. Обнародование проектов границ муниципальных образований. 3. Обнародование проектов решений по вопросу преобразования муниципальных образований и изменения их статуса. Этап II: 1. Подготовка предложений по структуре органов местного самоуправления. 2. Обнародование предложений по структуре органов местного самоуправления. 3. Проведение местного референдума по определению структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований при наличии инициативы населения о его проведении. 4. Установление структуры органов местного самоуправления по результатам местного референдума. 5. Принятие решения в случае отрицательных результатов местного референдума по структуре органов местного самоуправления либо в случае если местный референдум не состоялся. Этап III: Проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в городских и сельских поселениях, муниципальных районах. Этап IV: 1. Формирование органов местного самоуправления муниципальных образований. 2. Формирование местных бюджетов. 3. Формирование состава муниципальной собственности. 4. Принятие уставов муниципальных образований. Сроки проведения реформы - 2004-2009 годы. Раздел 6. Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики Главная цель предлагаемого комплекса мер по развитию избирательной системы Удмуртской Республики, повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов и референдумов - развитие современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям международных стандартов выборов, избирательных прав и свобод, а также создание единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, в том числе обучение членов избирательных комиссий, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов. Основные задачи развития избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики: создание в Удмуртской Республике всеобъемлющей и отвечающей международным стандартам выборов, избирательных прав и свобод законодательной базы избирательной системы, организация законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов и референдумов; разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением; повышение уровня профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов Удмуртской Республики, в том числе путем их обучения в ВУЗах и других учебных заведениях; повышение правовой культуры молодежи и подготовка кадрового резерва избирательных комиссий и организаторов выборов из числа студентов ВУЗов и других учебных заведений; взаимодействие избирательных комиссий с избирательными объединениями, избирательными блоками, политическими партиями, их региональными отделениями, избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса, в том числе путем информирования о порядке и правилах проведения избирательных кампаний и референдумов; обмен информацией и накопленным опытом между избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации; развитие системы организационного, информационного, издательского, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий в Удмуртской Республике. В соответствии с указанными целями и задачами в период 2005-2009 годы предполагается осуществление следующего комплекса мер: - разработка проектов законов Удмуртской Республики о выборах в государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме Удмуртской Республики, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике; - развитие избирательной системы в Удмуртской Республике, в том числе путем совершенствования законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня; - организация курсов, семинаров с членами избирательных комиссий, комиссий референдума и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, избирательными объединениями, избирательными блоками, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса; - организация факультативного изучения избирательного законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, старших классах общеобразовательных школ, организация и проведение выставок по организации и проведению выборов и референдумов; проведение конкурсов среди учащейся молодежи, журналистов по вопросам избирательного права, освещения хода избирательных кампаний в средствах массовой информации, создание обучающих программ, циклов статей, теле- и радиопередач в средствах массовой информации; внедрение в учебных заведениях дисциплины государственно-правовой специализации "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации"; - организация и обеспечение обучения членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов избирательных кампаний и референдумов в ВУЗах и других учебных заведениях; организация и проведение межрегиональных научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов"; организация стажировок членов избирательных комиссий в вышестоящих избирательных комиссиях, а также в избирательных комиссиях других субъектов Российской Федерации; - выпуск методической, учебной, научной и справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, выпуск печатного издания Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики - "Вестник Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики"; - организационное, материальное и финансовое обеспечение избирательного процесса, деятельности членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и организаторов выборов и референдумов, в том числе обеспечение избирательных комиссий помещениями, связью, технологическим оборудованием, оргтехникой, канцелярскими и иными принадлежностями, оснащение избирательных участков средствами автоматического подсчета голосов (сканерами), модемной связью, обеспечение сохранности имущества избирательных комиссий; - развитие и совершенствование ГАС "Выборы". Раздел 7. Работа с общественными объединениями Цели и задачи в области содействия гражданским инициативам В настоящее время в Удмуртской Республике зарегистрировано свыше 1,4 тысяч негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО). Заметно возросли профессионализм и виды услуг оказываемых НКО. Большинство общественных объединений развивают деятельность в области социального обеспечения, образования, здравоохранения, культур, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и т.д. Анализ деятельности общественных объединений позволяет рассматривать их как дополнительный фактор развития экономики, социальной сферы, некоммерческого предпринимательства, диверсификации социальных услуг населению, эффективного функционирования гражданского общества, без которого не мыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Стратегическими целями государственной политики в области взаимодействия с общественными объединениями являются: активное включение общественности республики в выполнение программы социально-экономического развития Удмуртии; привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора к выработке конкретных программ и управленческих решений; повышение эффективности государственной социальной политики; создание условия для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности; упорядочение системы государственных финансов через повышение бюджетной прозрачности; эффективное использование бюджетных ресурсов за счет передачи части социальных функций государства некоммерческим организациям; экономия государственных средств в результате проведения конкурсов на получение бюджетного финансирования для исполнения социальных программ организациями различных форм собственности; создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе экономики, повышение мобильности и адаптивности рынка труда; реформирование социальной сферы за счет адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся групп населения, внедрения прогрессивных социальных технологий и инновационных подходов в социальном обслуживании; развитие рынка качественных и доступных населению платных социальных услуг, в том числе за счет конкуренции государства, бизнеса и некоммерческих общественных объединений. Деятельность общественных объединений регулируется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, базовыми Федеральными законами: "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О профессиональных союзах", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", "О ветеранах", "О национально-культурной автономии", "О свободе совести и религиозных объединениях", "О политических партиях", "О средствах массовой информации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и рядом других нормативных актов. В 2004 г. вступил в силу Закон УР "О взаимодействии органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями". Однако на новом этапе развития некоммерческого сектора действующее законодательство не в полной мере согласуется с происходящими в обществе социально-экономическими преобразованиями. Несовершенство законодательной базы, обеспечивающей работу неправительственных организаций и их взаимодействие с муниципальными органами и органами государственной власти, является фактором, серьезно тормозящим проведение реформ, направленных на рост благосостояния общества. Для достижения стратегических целей государственная политика будет направлена на реализацию следующих задач: - создание нормативно правовой базы способствующей активизации деятельности НКО и их равноправного партнерства с государственными институтами; - обеспечение необходимых условий для участия всех заинтересованных групп и организаций в процессе совершенствования и развития законодательства. Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации программы Ожидаемые результаты реализации программы предполагают: развитие эффективных производств, устранение структурных диспропорций и повышение конкурентоспособности экономики Удмуртской Республики; рост активизации инвестиционной деятельности за счет собственных и привлеченных средств, с учетом снижения связанных с инвестициями административных и налоговых издержек и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности республики; повышение уровня жизни населения и сокращение бедности на основе ускорения экономического роста и обеспечения эффективного функционирования социальной сферы; реализацию на территории республики бюджетной реформы и реформы местного самоуправления. В результате реализации программных мероприятий объем валового регионального продукта республики в 2009 году увеличится в 1,6 раза по отношению к 2004 году и составит 174,1 млрд.рублей. Ежегодный рост инвестиций в экономику республики составит 10 процентов. Положительная динамика развития экономики Удмуртской Республики за последние три года, в первую очередь, промышленности, позволяет спрогнозировать объем производства промышленной продукции в 2009 году до 153,5 млрд.рублей при сохранении ежегодного темпа прироста не менее 10 процентов. Ключевой фактор, за счет которого будет достигнуто ускорение роста - развертывание интенсивной диверсификации производства основных отраслей промышленности Удмуртской Республики на базе более полной загрузки свободных производственных мощностей, использования трудовых ресурсов и инвестиционного потенциала экономики. Второй фактор роста - освоение новых внешних рынков сбыта продукции удмуртских товаропроизводителей, внешних рынков высокотехнологичной продукции. Третий фактор роста - ресурсосбережение. Повышение энергоэффективности экономики за счет внедрения энергоресурсосберегающих технологий, оборудования, материалов, а также стимулирование потребителей к эффективному использованию энергоресурсов. Единая государственная политика в области регулирования цен (тарифов) на энергоносители и реализация программных мероприятий в топливно-энергетическом комплексе будут стимулировать процесс энергосбережения. Рост объема промышленного производства предполагает увеличение экспорта конкурентоспособной продукции, продукции с наибольшей добавленной стоимостью отраслей черной металлургии, машиностроения и металлообработки. Доля продукции обрабатывающей промышленности в объеме экспорта составит 70 процентов. Решение намеченных задач позволит увеличить долю обрабатывающих отраслей в структуре промышленного производства с 73 процентов в 2004 году до 80,4 процентов в 2009 году при снижении доли сырьевой составляющей. Рост объемов промышленного производства будет возможен за счет: роста выпуска автомобилей до 160 тысяч штук, мотоциклов до 37 тысяч штук в 2009 году; сохранения ежегодного объема добычи нефти на уровне 8,9 млн.тонн; получения крупных государственных, экспортных заказов, в первую очередь, на вооружение и военную технику; увеличения объемов производства лесной и деревообрабатывающей промышленности в 1,6 раза; освоения и выпуска широкой гаммы продукции: оружейной, станкостроительной, инструментальной, железнодорожной, коммуникационной, авиационной, космической, медицинской техники; технического перевооружения и повышения конкурентоспособности предприятий машиностроения и металлообработки. Реализация Программы позволит создать организационно-экономические условия, обеспечивающие повышение эффективности и дальнейшее развитие агропромышленного производства. Это будет достигаться переходом от прямых дотаций и компенсаций к экономически обоснованной инвестиционной поддержке, стимулирующей развитие на основе долгосрочных программ. Выполнение программных мероприятий обеспечит производство в 2009 году 1000 тыс.тонн зерна, 530 тыс.тонн картофеля, 632 тыс.тонн молока, 659 млн.шт. яиц; реализация скота и птицы в живом весе составит 133 тыс.тонн. Среднегодовой удой молока на 1 корову по республике достигнет 4000 кг. В целом объем валовой продукции сельского хозяйства за годы реализации программы увеличится в 1,45 раза к уровню 2004 года. В результате реализации программных мероприятий в сфере малого предпринимательства, совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, внешней среды развития малого бизнеса удельный вес занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 20 процентов экономически активного населения. Для достижения этих целевых ориентиров будут обеспечены ежегодные темпы прироста объемов производства продукции малыми предприятиями на 10 процентов. Увеличение реальных доходов населения, стабилизация потребительского рынка республики, который характеризуется высоким уровнем насыщенности товарами, широким ассортиментом товаров и услуг, позволят увеличить розничный товарооборот в 2009 году до 48,3 млрд.рублей, или в 1,5 раза к уровню 2004 года. В результате ежегодного снижения реализации крепких алкогольных напитков, которое обусловлено комплексом взаимосвязанных причин: увеличением акцизных ставок, смещением потребительских предпочтений в сторону виноградных вин и пива, присутствием на рынке дешевой спиртосодержащей и нелегальной алкогольной продукции в 2009 году сохранится выпуск алкогольной продукции в объеме 2250 тыс.дал. Вместе с тем, в 2007-2008 годах прогнозируется рост объемов производства пива в связи с пуском новых мощностей на предприятии ОАО "Гамбринусъ". Основные направления деятельности в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства предполагают осуществление мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов, увеличению строительства жилья, снижению объемов незавершенного строительства, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, оптимизации местоположения и повышению эффективности функционирования теплоисточников, транспортировки тепла, воды. Реализация программных мероприятий позволит: - увеличить объемы социально-культурного и жилищного строительства (ввод более 2190 тыс.кв.м. общей площади жилья), в том числе, обеспечить дальнейшее развитие индивидуального строительства за счет собственных или заемных средств граждан; - ввести 2500 км газовых сетей, газифицировать 37 тыс.квартир; - ввести 408,0 км автодорог общего пользования с твердым покрытием, из них 330 км с гравийным покрытием; - довести в 2009 году объем подрядных работ до 22,6 млрд.рублей. Обеспечение темпов экономического роста создадут условия для позитивных изменений и в социальной сфере республики. Будет решен комплекс задач в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости населения, государственной молодежной политики, установления общественного порядка, жилищно-коммунального хозяйства, направленный на обеспечение благополучия, безопасности и достойной жизни населения. В результате будут созданы предпосылки стабилизации численности населения республики и улучшения демографических показателей: снизится младенческая смертность и смертность населения в трудоспособном возрасте. Развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления. Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году возрастет относительно 2004 года не менее, чем в 2 раза и составит не менее 10800 рублей. Ежегодный темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения составит 105 процентов. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в республике снизится с 30 процентов в 2004 году до 20 процентов в 2009 году, или в 1,5 раза. Сократится дифференциация в оплате труда работников различных отраслей экономики. Совокупность макроэкономических показателей и результатов институциональных реформ приведет к дополнительному притоку инвестиционных ресурсов и позволит повысить устойчивость экономического роста республики. Раздел 9. Организация управления программой Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Правительство Удмуртской Республики, которое: определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы; координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов; проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы; утверждает распределение федеральных средств, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы). При сокращении объемов корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы; обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов. При организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации будет использоваться схема, которая применялась при реализации предшествующей среднесрочной Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики "Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы". Управление Программы строится по вертикали, объединяя сверху вниз исполнительные органы государственной власти, возглавляемой Президентом Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, исполнителей, подрядчиков и субподрядчиков работ. В основу взаимоотношений между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, исполнителями работ закладывается договорная и контрактная (конкурсная) системы. Предусмотренные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы средства на финансирование развития городов и районов Удмуртской Республики направляются получателям этих средств при условии ежегодного увеличения ими объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и увеличения собственной доходной базы бюджетов. На заседаниях Правительства Удмуртской Республики не менее 1-2 раз в год рассматриваются вопросы о ходе выполнения Программы и важнейших программных мероприятий. Механизм управления Программой предусматривает функциональное разделение предусмотренных к исполнению мероприятий по заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики. Текущее управление осуществляют отраслевые министерства и ведомства Удмуртской Республики по разработанным ими графикам реализации программных мероприятий. Обязательным элементом механизма управления является ежеквартальный и годовой отчеты хода исполнения мероприятий, договоров и контрактов исполнителями Программы. Порядок и сроки представления отчетности определяются Правительством Удмуртской Республики. Организация социально-экономического мониторинга Программы, сбор и обработка информации, анализ эффективности проводимых мероприятий, подготовка материалов для Правительства Удмуртской Республики возлагается на Министерство экономики Удмуртской Республики. Отчетность по установленной форме представляется в Министерство экономики Удмуртской Республики один раз в квартал. Такая организационная структура управления Программой отражает реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать на практике сочетание федеральных и республиканских, территориальных и отраслевых задач развития. Правительство Удмуртской Республики по данным системного контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет основные показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям. Схема контроля за исполнением Программы ----------------------¬ ¦ Президент ¦ ¦Удмуртской Республики¦ L----------T----------- ¦ -----------+----------¬ ---------------------------¬ ¦ Правительство ¦ ¦ Отчет Заместителя +----------->¦Удмуртской Республики+-----¬ ¦Председателя Правительства¦ L----------T----------- ¦ ¦ Удмуртской Республики - ¦ -----------+----------¬ ¦ ¦ координатора работы по +----------->¦ Президиум +--¬ ¦ ¦ реализации Программы ¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦ -----------+----------¬ ¦ ¦ ¦ +----------->¦ Председатель +--+ ¦ L-----------T--------------- ---------+ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦Принятие ¦ L---------------------- ¦ ¦ ¦решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Исполнение ------------+------------¬ ¦ --------------¬ ¦ ¦решений ¦Заместитель Председателя¦ ¦ ¦Заместители ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Удмуртской¦<----- ¦Председателя ¦ ¦ ¦ ¦Республики - координатор¦ ¦Правительства¦ ¦ ¦ ¦ работы по реализации ¦<------------------->L--T---T---T--- ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------T------------- ---+---+---+--¬ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦<--- ¦ ¦ ->¦и ведомства ¦<------ ¦ ¦ L----------T--- ¦ L--¬ ¦ ¦ Контроль за исполнением¦ ¦ ------------+------------------¬принятых решений¦ ¦ ¦ Министерство экономики +----------------- ¦ ¦ Удмуртской Республики ¦ ¦ ¦Обобщение и анализ результатов¦<-------------------------- L------------------------------- Данные о ходе выполнения Программы Приложения Приложение 1 Перечень принятых федеральных целевых программ, реализуемых на территории Удмуртской Республики ----T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование программ ¦ ¦п/п¦ ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.¦Программа "Дети России" на 2003-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Дети-сироты" на 2003-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Детский дом (банно-прачечный комплекс), г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Детский дом N 3 (реконструкция мастерских), г.Глазов ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Детский дом (реконструкция), п.Балезино ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Дом-интернат для детей-инвалидов (инженерные коммуникации), ¦ ¦ ¦пос.Канифольный, Якшур-Бодьинский район ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦несовершеннолетних" на 2003-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.¦Федеральная программа развития образования ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Удмуртский государственный университет (учебно-научная библиотека),¦ ¦ ¦г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Ижевский государственный технический университет ¦ ¦ ¦(учебно-лабораторный корпус) ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Профессиональное училище N 34 (учебно-производственные мастерские),¦ ¦ ¦с.Сюмси ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.¦Программа "Развитие единой образовательной информационной среды" ¦ ¦ ¦на 2001-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 4.¦Программа "Социальная поддержка инвалидов" на 2000-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Ижевское протезно-ортопедическое предприятие (здание медицинского ¦ ¦ ¦отдела и стационара) ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 5.¦Программа "Культура России" на 2001-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Комплекс цирка и гостиницы в г.Ижевске ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Развитие культуры и сохранение культурного наследия ¦ ¦ ¦России" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Реконструкция здания историко-культурного музея заповедника ¦ ¦ ¦Удмуртской Республики "Иднакар" (памятника архитектуры XIX века) ¦ ¦ ¦в г.Глазове ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Архивы России" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Центральный государственный архив Удмуртской Республики в г.Ижевске¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 6.¦Программа "Молодежь России" на 2001-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Физическое воспитание и оздоровление детей, ¦ ¦ ¦подростков и молодежи в Российской Федерации" на 2002-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Лыжный комплекс Г.А.Кулаковой, г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 7.¦Программа "Жилище" на 2002-2010 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦комплекса Российской Федерации" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Водопровод (расширение и реконструкция), г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Канализация (расширение и реконструкция), г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов ¦ ¦ ¦Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного¦ ¦ ¦фонда" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных ¦ ¦ ¦переселенцев РФ" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий ¦ ¦ ¦радиационных аварий и катастроф" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 8.¦Программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии ¦ ¦ ¦регионов РФ на 2002-2010 годы и до 2015 года" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 9.¦Программа "Создание автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦государственного земельного кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦объектов недвижимости" на 2002-2007 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦10.¦Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального ¦ ¦ ¦характера" на 2002-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Сахарный диабет" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению ¦ ¦ ¦РФ" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Онкологический центр (3-я очередь), г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Прочие мероприятия ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦11.¦Программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии ¦ ¦ ¦в Российской Федерации" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦12.¦Программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦13.¦Программа "Экология и природные ресурсы России" на 2002-2010 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Леса" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Возрождение Волги" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦14.¦Программа "Повышение плодородия почв России" на 2002-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦15.¦Программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы ¦ ¦ ¦Министерства юстиции Российской Федерации" на 2002-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦16.¦Программа "Формирование установок толерантного сознания и ¦ ¦ ¦профилактика экстремизма в российском обществе" на 2001-2005 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦17.¦Программа "Реформирование и развитие оборонно-промышленного ¦ ¦ ¦комплекса" на 2002-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦18.¦Программа "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦19.¦Программа "Интеграция науки и высшего образования России" ¦ ¦ ¦на 2002-2006 годы ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦20.¦Программа "Социальное развитие села до 2010 года" ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦21.¦Непрограммная часть: ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Музейно-выставочный комплекс М.Т.Калашникова ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Центр госсанэпиднадзора, пос.Кизнер ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Ижевская государственная медицинская академия (учебный корпус) ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Ижевская государственная сельскохозяйственная академия (спортивный ¦ ¦ ¦зал) г.Ижевск ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Спортивный стадион г.Камбарка ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Стационарный детский оздоровительный лагерь (спальные корпуса, ¦ ¦ ¦столовая и другие помещения), г.Сарапул ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Сарапульский колледж для инвалидов (реконструкция) ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Детский дом для детей-инвалидов, с.Б.Уча, Можгинский район ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Детская больница с поликлиникой в г.Сарапуле ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Терапевтический корпус с поликлиникой в с.Малая Пурга ¦ L---+-------------------------------------------------------------------- Приложение 2 Перечень принятых республиканских целевых программ, реализуемых на территории Удмуртской Республики ----T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование программ ¦ ¦п/п¦ ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 1.¦Программа "Жилище" до 2005 г. ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 689-1 от 20.10.1998 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство строительства, архитектуры и жилищной ¦ ¦ ¦политики УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 2.¦Программа "Корма" на 2003-2006 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 665-11 от 19.11.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 3.¦Программа "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики ¦ ¦ ¦на 2002-2006 годы" (Пост. ГС УР N 552-11 от 19.02.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минсельхозпрод УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 4.¦Программа "Развитие и укрепление материально-технической базы ¦ ¦ ¦государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики ¦ ¦ ¦на 2003-2005 годы" (Пост. ГС УР N 612-11 от 5.06.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Главное управление ветеринарии УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 5.¦Программа "Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации ¦ ¦ ¦в Удмуртской Республике на 2003-2006 годы" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 680-11 от 3.12.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 6.¦Программа "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса ¦ ¦ ¦Удмуртской Республики" на 2003-2006 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 679-11 от 3.12.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 7.¦Программа "Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики ¦ ¦ ¦на 2002-2005 годы" (Пост. ГС УР N 546-11 от 13.02.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минсельхозпрод УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 8.¦Программа "Создание автоматизированной системы ведения ¦ ¦ ¦государственного земельного кадастра и государственного учета ¦ ¦ ¦объектов недвижимости в Удмуртской Республике на 2002-2007 годы." ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 626-11 от 3.09.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по УР,¦ ¦ ¦Министерство имущественных отношений УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 9.¦Программа "Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой ¦ ¦ ¦водой на 2001-2010 годы" (Пост. ГС УР N 373-11 от 11.04.2001 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей ¦ ¦ ¦среды УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦10.¦Программа по государственной поддержке и развитию малого ¦ ¦ ¦предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 108-111 от 28.10.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство экономики УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦11.¦Программа "Память Удмуртии" - формирование и сохранение единого ¦ ¦ ¦национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской ¦ ¦ ¦Республики на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год), (продлена ¦ ¦ ¦на 2005 год) (Пост. ГС УР N 280-11 от 19.12.2000 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 132-111 от 25.11.2003 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 247-111 от 22.06.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минкультуры УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦12.¦Программа "Сохранение историко-культурного наследия народа ¦ ¦ ¦Удмуртской Республики" на 2001-2003 годы (продлена на 2004 год) ¦ ¦ ¦(продлена на 2005 год) (Пост. ГС УР N 368-11 от 11.04.2001 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 144-111 от 9.12.2003 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 249-111 от 22.06.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минкультуры УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦13.¦Программа "Создание республиканской автоматизированной ¦ ¦ ¦библиотечно-информационной сети - РАБИС" на 2002-2004 годы ¦ ¦ ¦(продлена на 2005 год) (Пост. ГС УР N 606-11 от 5.06.2002 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 248-111 от 22.06.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минкультуры УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦14.¦Программа "Развитие донорства крови и ее компонентов в Удмуртской ¦ ¦ ¦Республике на 2004-2008 годы" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 133-111 от 25.11.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦15.¦Программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике¦ ¦ ¦заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ¦ ¦ ¦(ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004-2008 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 71-111 от 30.09.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦16.¦Программа "Вакцинопрофилактика на 2003-2006 годы" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 643-11 от 4.09.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минздрав УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦17.¦Программа "Онкология" на 2003-2006 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 660-11 от 29.10.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Минздрав УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦18.¦Программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, ¦ ¦ ¦проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы"¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 586-11 от 4.06.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Госкомитет УР по делам молодежи ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦19.¦Программа "Молодежь Удмуртии" на 2004-2008 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 106-111 от 28.10.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Госкомитет УР по делам молодежи ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦20.¦Программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской ¦ ¦ ¦Республики на 2003-2005 годы" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 714-11 от 25.02.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство промышленности и транспорта УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦21.¦Программа "Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 600-11 от 5.06.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство экономики УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦22.¦Программа Улучшение условий и охраны труда на 2002-2005 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 580-11 от 23.04.2002 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Госкомитет УР по труду ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦23.¦Программа "Старшее поколение" на 2004-2005 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 140-111 от 9.12.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство социальной защиты населения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦24.¦Программа "Дети Удмуртии" (2004-2008 годы) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 142-111 от 9.12.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦25.¦Программа "О развитии промышленного сектора уголовно-исполнительной¦ ¦ ¦системы Министерства юстиции РФ по УР и содействии трудовой ¦ ¦ ¦занятости осужденных на период с 2002-2006 гг." ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 463-11 от 19.09.2001 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Правительство УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦26.¦Программа подготовки и закрепления кадров на 2003-2005 годы ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 712-11 от 25.02.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Госкомитет УР по труду ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦27.¦Программа "Развитие торфяной отрасли в Удмуртской Республике на ¦ ¦ ¦2003-2005 годы" (Пост. ГС УР N 715-11 от 25.02.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство топлива, энергетики и связи УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦28.¦Программа "Социальное развитие села до 2010 года" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 143-111 от 9.12.2003 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦29.¦Программа "Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской ¦ ¦ ¦Республики на 2004-2010 годы" ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 229-111 от 18.05.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство промышленности и транспорта УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦30.¦Программа "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской ¦ ¦ ¦Республике" (Постановление ГС УР N 250-III от 22.06.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик:Министерство экономики УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦31.¦Программа "Сахарный диабет (2005-2009 годы)" ¦ ¦ ¦(Постановление ГС УР N 246-III от 22.06.2004 года) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦32.¦"Программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных кооперативов в Удмуртской Республике на ¦ ¦ ¦2005-2009 годы" (Постановление ГС УР N 285-III от 28.09.2004 года) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦33.¦Программа "Природно-очаговые инфекции на 2005-2009 годы" ¦ ¦ ¦(Постановление ГС УР N 284-III от 28.09.2004 года) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦34.¦Программа "Туберкулез" на 2001-2004 годы (продлена на 2005 год) ¦ ¦ ¦(Постановление ГС УР N 412-11 от 19.06.2001 года, постановление ¦ ¦ ¦ГС УР N 286-III от 28.09.2004 года) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦35.¦Программа по укреплению правопорядка и усилению борьбы ¦ ¦ ¦с преступностью в Удмуртской Республике на 2002-2004 годы ¦ ¦ ¦(продлена на 2005 год) (Постановление ГС УР N 481-11 от 25.10.2001 ¦ ¦ ¦года, постановление ГС УР N 287-III от 28.09.2004 года) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: МВД УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦36.¦Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению ¦ ¦ ¦наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике ¦ ¦ ¦на 2005 год" (Пост. ГС УР N 298-111 от 26.10.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик: Министерство здравоохранения УР ¦ +---+-------------------------------------------------------------------+ ¦37.¦Программа развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской ¦ ¦ ¦Республике на 2003-2004 годы (продлена на 2005 год) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 70-111 от 30.09.2003 г.) ¦ ¦ ¦(Пост. ГС УР N 299-111 от 26.10.2004 г.) ¦ ¦ ¦Госзаказчик заказчик: Министерство топлива, энергетики и связи УР ¦ L---+-------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
