Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 363

В структуре импорта наибольшую долю (более 65%) будет составлять импорт из стран дальнего зарубежья. Основными видами импортируемых товаров из стран дальнего зарубежья будут оборудование и механические устройства, производимые в странах ЕС (Германии, Италии), которые являются статьями инвестиционного импорта технологий, предназначенных для проектов модернизации, расширения и технического перевооружения предприятий республики, создания современных импортозамещающих и энергосберегающих производств, организации производств с высокой степенью добавленной стоимости.

В товарной структуре импорта из стран СНГ основную долю будут занимать поставки из Украины и Республики Беларусь.

При прогнозировании развития межрегионального оборота Республики Мордовия на 2013-2018 годы использовались результаты анализа торговых операций с регионами России. Показатели межрегионального оборота на 2013-2018 годы представлены в таблице 3.11.

Таблица 3.11 - Прогноз показателей межрегионального оборота Республики Мордовия в 2013-2018 годах

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Межрегиональный оборот, всего, млн. рублей	79618,9	84236,8	89459,5	95363,8	102229,9	109794,9
2. Темпы роста к предыдущему году, %	105,6	105,8	106,2	106,6	107,2	107,4

Рост межрегионального оборота торговли в среднесрочной перспективе будет достигнут за счет использования преимуществ экономической специализации региона и активизации межрегионального обмена электротехнической, машиностроительной, агропромышленной продукцией, товарами индустрии строительных материалов и перерабатывающих производств.

Расширению межрегионального сотрудничества республики с регионами России также будет способствовать:

возрастающий уровень качества услуг создаваемого инновационного кластера, образовательных и научно-технических услуг;

развитие товаропроводящей сети организаций-производителей, их участие в крупных российских торговых сетях;

содействие органов власти реализации на территории республики межрегиональных проектов и программ, расширению кооперационного и научно-технического сотрудничества между предприятиями регионов;

создание и постоянная актуализация единого банка данных об участниках межрегионального взаимодействия;

наличие адекватной информационной поддержки.

Достижению прогнозируемых показателей развития внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Республики Мордовия на период 2013-2018 годов будет способствовать рост узнаваемости ее товаропроизводителей на мировом и российском рынках, обеспечиваемый за счет имиджевой политики и регионального брендинга, поддержки участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, инвестиционных форумах как в России, так и за рубежом.

3.2 Прогноз развития социальной сферы

Развитие социальной защиты населения на период 2013-2018 годов будет направлено на выравнивание предоставления социальных услуг, включая внедрение элементов стандартизации социального обслуживания, устанавливающих основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Демографическая ситуация в Республики Мордовия

Демографические процессы в Республике Мордовия будут изменяться под воздействием внутренних и внешних факторов. Характеризующие их прогнозные показатели представлены в таблице 3.12.

Таблица 3.12 - Прогнозные показатели демографической ситуации Республики Мордовия на 2013-2018 годы

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность постоянного населения тыс. чел. (среднегод.)	815,7	809,2	802,7	896,3	789,9	783,6
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел. населения)	10,0	10,1	10,2	10,2	10,3	10,3
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел. населения)	14,2	14,1	14,1	14,0	14,0	13,9
Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 чел. населения)	-4,2	-4,0	-3,9	-3,8	-3,7	-3,6
Коэффициент демографической нагрузки (на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится нетрудоспособных), всего, из них	645	667	689	714	739	788
- моложе трудоспособного	239	245	251	258	264	276
- старше трудоспособного	407	407	422	439	457	513
Коэффициент миграционного прироста (на 10000 чел. населения)	-33,8	-32,2	-29,6	-27,2	-24,48	-22,3
Ожидаемая продолжительность жизни, число лет все население	70,9	71,2	71,5	72,0	73,0	74,0

В прогнозируемом периоде сохранится тенденция сокращения численности населения, как за счет естественного, так и механического движения.

В Республике Мордовия ежегодное сокращение численности населения будет составлять 7,1-6,3 тыс. человек. К 2018 году прогнозируется уменьшение среднегодовой численности постоянного населения республики до 783,6 тыс. человек.

Основное влияние на изменение демографической ситуации в регионе будет оказывать естественное движение населения. Коэффициент рождаемости к 2018 году составит 10,3 родившихся на 1000 человек населения, а коэффициент смертности - 13,9 на 1000 человек населения.

Наряду с абсолютным сокращением численности населения прогнозируется его старение. К 2018 году доля населения в возрасте 65 лет и старше составит 27,5 % (214,3 тыс. человек). Наряду с этим прогнозируется изменение возрастной структуры населения: увеличение доли населения старше трудоспособного возраста и небольшое увеличение доли населения моложе трудоспособного возраста. Это обусловит увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. К 2018 году коэффициент демографической нагрузки составит 788 человек нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.

На динамику численности населения также оказывают влияние и миграционные процессы. Если в целом по Российской Федерации прогнозируется положительный миграционный прирост населения, то в Республике Мордовия по-прежнему будет наблюдаться миграционный отток.

Проведение эффективной демографической политики позволит уменьшить отток квалифицированных специалистов. Реализация национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищной сфере, установление материнского (семейного) капитала, введение ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, использование родовых сертификатов и выплат родителям компенсаций затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении позволят увеличить рождаемость. Реализация комплекса мер, направленных на развитие ответственного отношения людей к здоровью, формирование здоровьесберегающего поведения мужчин будут способствовать снижению смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.

Занятость населения и безопасность труда

В 2013-2018 годы в связи с сокращением общей численности населения и изменением его возрастной структуры сохранится тенденция уменьшения численности трудовых ресурсов с 500,6 тыс. человек в 2013 году до 448,6 тыс. человек в 2018 году (таблица 3.13).

К 2018 году численность населения моложе трудоспособного возраста составит 116,7 тыс. человек, старше трудоспособного - 214,3 тыс. человек, трудоспособного - 449,0 тыс. человек. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте обусловлено тем, что в прогнозируемом периоде продолжат вступать в него относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а выбывать - многочисленные поколения рожденных в 1950-е годы.

Таблица 3.13 - Прогнозные показатели занятости населения

Показатель	Ед. изм	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность трудовых ресурсов Численность населения в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	500,6 500,6	490,9 491,0	480,4 480,5	469,9 470,4	459,3 460,0	448,6 449,0
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного	тыс. чел.	117,3	117,2	117,1	116,9	116,8	116,7
Численность населения в возрасте старше трудоспособного	тыс. чел.	199,7	203,0	206,7	210,4	214,2	214,3
Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения: трудоустроено на постоянную работу трудоустроено на временную работу	тыс. чел.	21,8 9,92 11,88	21,9 10,05 11,85	21,95 10,13 11,82	22,0 10,21 11,79	22,1 10,34 11,76	22,2 10,41 11,79
Средняя продолжительность занятости в течение года: при трудоустройстве на постоянную работу при трудоустройстве на временную работу	мес.	6,8 1,5	6,8 1,5	6,8 1,5	6,8 1,5	6,8 1,5	6,8 1,5
Лица, имеющие статус безработного, зарегистрированные в службах занятости (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1	5,0
Доля безработных в общей численности экономически активного населения (уровень зарегистрированной безработицы)	%	1,2	1,2	1,2	1,1	1,1	1,0
Уровень безработицы по методологии международной организации труда	%	5,0	5,0	4,9	4,8	4,7	4,6
Коэффициент напряженности	-	не более 1,4	не более 1,3	не более 1,3	не более 1,2	не более 1,2	не более 1,2

Уменьшение численности трудоспособного возраста в прогнозном периоде частично будет частично восполнено за счет лиц старше трудоспособного возраста и подростков. Численность занятых в экономике республики составит в 2018 году 362,5 тыс. человек.

Число граждан, обратившихся в службу занятости по вопросам трудоустройства останется на достаточно высоком уровне и составит в 2018 году около 40 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде ожидается снижение уровней общей и регистрируемой безработицы. Уровень безработицы по методологии международной организации труда сократится до 4,6 %, численность официально зарегистрированных безработных снизится до 5,0 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы - до 1,0 процента. Состав безработных существенно не изменится, за исключением возможного увеличения доли лиц, уволенных по собственному желанию с предприятий, и доли граждан, ищущих работу более 1 года.

На основании тенденций развития экономики Республики Мордовия, анализа существующей структуры рабочих мест и прогноза до 2018 года, сложившихся тенденций демографического развития составлен прогноз занятости трудоспособного населения на период с 2013 по 2018 год (таблица 3.14).

Таблица 3.14 - Прогноз занятых в экономике Республики Мордовия, тыс. человек

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность занятых в экономике (среднегодовая) в методологии баланса трудовых ресурсов	377	374,6	371,3	368,3	365,4	362,5
Распределение среднегодовой численности занятых в методологии баланса трудовых ресурсов по формам собственности:
на предприятиях и организациях государственной и муниципальной форм собственности	124,0	123,2	122,1	121,1	120,1	119,2
в общественных объединениях и организациях	1,4	1,4	1,4	1,3	1,3	1,3
на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности	20,5	20,4	20,2	20,1	19,9	19,7
на предприятиях с иностранным участием	10,9	10,9	10,8	10,7	10,6	10,5
в частном секторе	220,2	218,8	216,9	215,1	213,5	211,8
в том числе занятые:
в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)	-	-	-	-	-	-
на частных предприятиях	123,5	122,7	121,6	120,6	119,7	118,8
индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (вкл. личное подсобное хозяйство)	96,7	96,1	95,3	94,5	93,8	93
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	30,9	28,7	26,7	24,6	22,6	20,5
Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	92,7	87,6	82,4	77,0	71,3	65,6
Численность экономически активного населения	458,1	456,6	455,3	453,9	452,6	451,3

Одной из приоритетных задач в среднесрочной перспективе является улучшение условий труда и повышение эффективности функционирования социально-трудовых отношений, прежде всего за счет развития здоровьесберегающих технологий, устранения неблагоприятных факторов, вызывающих производственный травматизм и профессиональные патологии (таблица 3.15).

Таблица 3.15 - Прогнозные показатели обеспечения безопасности и охраны труда

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Сокращение количества работающих, пострадавших от травм на производстве (%)	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
Сокращение количества работающих, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, чел	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
Количество аттестованных рабочих мест по условиям труда, ед.	не менее 6500	не менее 6500	не менее 6500	не менее 6500	не менее 6500	не менее 6500
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях в расчете на 1 работающего, руб.	не менее 4600	не менее 4700	не менее 4800	не менее 4900	не менее 5000	не менее 5000
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда, ед.	не менее 400	не менее 400	не менее 400	не менее 400	не менее 400	не менее 400
Количество проверок соблюдения законодательства об охране труда, проведенных органами государственного надзора и контроля, ед.	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000
Создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда, ед.	не менее 150	не менее 150	не менее 150	не менее 150	не менее 150	не менее 150
Количество руководителей, специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда в учебных центрах по охране труда, чел.	3550	3600	3650	3700	3750	3750