Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 363

Достижению установленных показателей к началу прогнозируемого периода будет способствовать окончание реализации республиканской целевой программы «Развитие профессионального образования в Республике Мордовия на 2011-2015 годы».

Вузы региона в связи с переходом на новые ФГОС высшего профессионального образования будут реализовывать свыше 200 новых основных профессиональных образовательных программ. Развитие вариативности образовательных программ с учетом потребностей рынка труда Республики Мордовия, предполагает, прежде всего, ориентацию на инновационные предприятия и организации региона (подготовка кадров в сфере электронного приборостроения, оптоэлектроники и волоконной оптики, энергосберегающей светотехники, информационных технологий, нанотехнологий и наноматериалов и др.). Проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году в г. Саранске потребует подготовки кадров в области иностранных языков, спортивного менеджмента, а также в сфере обслуживания - туризма, гостиничного дела и др.).

Приведение профессионально-квалифицированной структуры подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда позволит увеличить долю трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска по основным образовательным программам профессионального образования до 94 % в 2018 году.

Физическая культура и спорт

В 2013-2018 годах планируется дальнейшее развитие физической культуры и спорта. Решение этой задачи будет осуществляться в рамках реализации Республиканской целевой программы развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия на 2012-2016 годы и Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р.

Показатели и индикаторы, отражающие развитие физической культуры и спорта в 2013-2018 годах, приведены в таблице 3.23.

В прогнозируемый период будет продолжено строительство современных объектов спортивной инфраструктуры. Планируется завершить строительство II-й очереди лыжно-биатлонного комплекса, Универсального спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест.

Таблица 3.23 - Важнейшие целевые показатели и индикаторы развития физической культуры и спорта в Республике Мордовия

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	31,5	33,0	34,5	36,0	37,5	38,0
Доля детей, занимающихся в спортивных школах и других учреждениях спортивной направленности, %	38,0	38,5	40,0	41,0	42,0	42,3
Количество введенных в строй спортивных сооружений, ед.	11	11	7	5	3	3
Количество спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта, чел.	165	170	175	180	185	190
Количество спортсменов Республики Мордовия - участников Олимпийских игр, чел.		4		20		6
Оценка населением условий для занятий физической культурой и спортом, %	62	64	67	70	71	72

Большое внимание будет уделяться возведению современных спортивных объектов в муниципальных районах республики.

Саранск вошел в число 11 городов, которые будут принимать у себя матчи чемпионата мира по футболу 2018 года. В связи с этим осуществляется строительство нового футбольного стадиона вместимостью 45 тыс. мест, который будет полностью соответствовать требованиям к спортивным сооружениям для проведения матчей чемпионатов мира или Европы по футболу, выдвигаемым Международной Федерацией Футбольных Ассоциаций (ФИФА).

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Республикой Мордовия и Федеральным агентством по физической культуре и спорту в 2013-2018 годах планируется строительство 40 современных спортивных объектов. Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета на сумму 5824,5 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия на сумму 3778,0 млн. рублей.

Ввод в эксплуатацию новых спортивных объектов позволит увеличить:

количество видов спорта, развивающихся в республике;

долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,

долю детей, занимающихся в спортивных школах и других учреждениях спортивной направленности,

количество спортсменов Республики Мордовия - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта и спортсменов- участников Олимпийских игр.

Туризм

Развитие туризма в республике будет осуществляться в рамках реализации Республиканской целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2012-2018 годы)».

Основными приоритетами в области развития туризма будут:

создание благоприятных условий для развития туристской деятельности, стимулирование притока туристов из других регионов Российской Федерации и иностранных государств;

развитие и модернизация туристской инфраструктуры;

повышение доли доходов от туризма в республиканском и местном бюджетах;

создание новых рабочих мест за счет развития индустрии туризма;

увеличение инвестиций в развитие туристской индустрии.

Целевые индикаторы и показатели, отражающие развитие туризма в Республике Мордовия в 2013-2018 годах, приведены в таблице 3.24.

Таблица 3.24 - Целевые индикаторы и показатели развития туризма в Республике Мордовия

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность обслуживаемых в санаторно-курортных организациях, организациях отдыха и на туристских базах (тыс. чел.)	26,0	27,5	29,0	31,5	33,0	34,5
Объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха (млн. руб.)	1248	1498	1798	2157	2589	3107
Численность лиц, размещённых в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха (тыс. чел.)	101,0	109,0	117,0	125,0	133,0	141
Количество предоставленных гостиницами ночёвок за год (тыс.)	193	207	221	235	249	263

Объем платных услуг в сфере культуры, туризма и отдыха к 2018 году увеличится в 2,4 раза, а численность лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха - в 1,4 раза.

Жилищное строительство и жилищно-коммунальный комплекс

В 2013-2018 годах продолжатся: развитие жилищного строительства, реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса, предусмотренных ФЦП и РЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, ФЦП и РЦП «Чистая вода» на 2010-2014 годы, РЦП «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2015 годы», а также в рамках реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства с привлечением средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

За этот период в Республике Мордовия будет построено свыше 2848 тыс. кв. м жилья, в том числе 1653,1 тыс. кв. м жилья экономического класса, 55 % от общего объема жилищного строительства будет представлено малоэтажной застройкой (Приложение 27).

К 2018 году намечается увеличить темпы роста строительства индивидуального жилья гражданами республики до 25 % в год, а частными застройщиками до 21,1 % в год. При сохранении таких темпов жилищного строительства в 2013-2018 годах ввод индивидуального жилья гражданами составит 1172,1 тыс. кв. м, а частными застройщиками 975,9 тыс. кв. метров.

Общая площадь земельных участков, выделенных для жилищного строительства, в прогнозируемый период должна составить 2814,8 тыс. кв. метров.

Годовой объем ввода жилья с использованием ипотечного кредитования в 2018 году превысит 100 тыс. кв. м., а объем ипотечного кредитования достигнет 1560 млн. руб. в год. В целом за 2013-2018 годы будет выдано по прогнозу около 7,2 тыс. ипотечных кредитов, общая сумма рефинансирования выданных ипотечных кредитов - свыше 5,0 млрд. рублей. Поддержка за счет бюджетных средств (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) позволит улучшить жилищные условия 5,6 тысячам молодых семей в республике.

В 2018 году прогнозируемая стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья составит 36,0 тыс. руб. (при сохранении темпов прироста этого показателя 3 % в год). Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья на первичном рынке вырастет до 45,9 тыс. руб., на вторичном рынке - до 42,9 тыс. рублей.

К концу прогнозируемого периода средний по муниципальным образованиям республики показатель обеспеченности населения жильем возрастет до 27,9 кв. м на человека, доля ветхого и аварийного сократится до 1,25 % от общей площади жилищного фонда Республики Мордовия. Коэффициент доступности жилья для населения (период накопления семьей из 3 человек средств для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м) уменьшится до 3,3 лет. Доля семей, которым доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, вырастет до 26 процентов.

Модернизация жилищно-коммунального комплекса республики в 2013-2018 годах будет направлена на улучшение качества жилищного фонда и управления им, повышение надежности и энергоэффективности коммунальной инфраструктуры, обеспечение собственников помещений многоквартирных и индивидуальных жилых домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимости. В результате модернизации прогнозируется снижение доли площади многоквартирных домов с физическим износом 31-65 % в общей площади многоквартирных домов до 28,8 %, площади домов с износом более 65 % - до 0,2 % (Приложение 28). Удельный вес многоквартирных домов, полностью оборудованных отоплением, горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электро- и газоснабжением, вырастет до 99,5 процента.

В целях обеспечения вновь вводимого и существующего жилищного фонда объектами коммунальной инфраструктуры планируется строительство котельных и тепловых сетей, линий электропередач, артезианских скважин, водопроводных сетей, водоочистных сооружений и канализации, полигонов утилизации твердых бытовых отходов.

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2018 году планируется уменьшить до 60 случаев на 1000 км в год; долю нуждающейся в замене уличной водопроводной сети сократить до 31 %, канализационной сети - до 41 процента (Приложение 28). Удельный вес проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, планируется сократить до 20,9 %, по микробиологическим показателям - до 5,1 процента. Пропуск сточных вод через очистные сооружения будет доведен до 92,4 процента.

В результате оснащения жилищного фонда приборами учета (завершится к 2013 году) 100 % объемов электрической и тепловой энергии, воды, потребляемых в жилых домах, будут оплачиваться на основании показаний индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета. В многоквартирных домах предстоит к 2018 году довести долю расчетов за потребляемый природный газ, осуществляемых на основании индивидуальных и общих приборов учета, до 80 процентов.

В связи доведением тарифов на коммунальные услуги до уровня экономически обоснованных нагрузка на граждан - собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг несколько возрастет. Доля расходов на коммунальные услуги в доходах населения за период 2013-2018 годов увеличится с 10,9 до 12,4 процента. Доля физических лиц - собственников в оплате стоимости работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту многоквартирных домов со степенью износа свыше 30 % к 2018 году достигнет 50 процентов.

В результате реализации мероприятий по развитию жилищного строительства и ЖКХ будут достигнуты следующие социально-экономические результаты:

повышение уровня обеспеченности населения жильем;

рост доли населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению и к системе водоотведения, и доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения;

стабилизация финансового положения предприятий жилищно-коммунального комплекса;

снижение энергоемкости и уровня износа основных фондов в строительстве и ЖКХ;

создание новых рабочих мест и повышение квалификации кадров.

рост инвестиционной активности в жилищном строительстве и жилищно-коммунальном комплексе.

Транспорт и связь

В 2013-2018 годах продолжится реализация мероприятий по развитию транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры региона, расширению и модернизации мощностей предприятий транспорта и связи в соответствии с «Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года», «Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», Федеральными целевыми программами: «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», Республиканскими целевыми программами «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2011-2020 годы, «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года».

Прогнозируется ввод в действие 427 км различных объектов транспортной инфраструктуры, рост показателей грузо- и пассажирооборота железнодорожного и автомобильного транспорта как в абсолютных величинах, так и в расчете на одного занятого в данном виде экономической деятельности (Приложение 29).

Общий объем перевезенных грузов за прогнозируемый период превысит 70 млн. тонн, а число пассажиров, перевезенных (отправленных) железнодорожным и автомобильным транспортом - 230 млн. человек.

Прогнозируется дальнейшее развитие конкуренции перевозчиков на автобусных маршрутах: доля маршрутов, обслуживаемых частными перевозчиками, в 2018 году составит 85 процентов.

В 2013-2018 годах получит дальнейшее развитие магистральная сеть связи в республике за счет подключения районных центров и крупных населенных пунктов к оптическим линиям связи, будет проведена модернизация сети фиксированной зоновой (местной) телефонной связи. В соответствии с растущими потребностями рынка возрастет число терминалов сотовой связи (Приложение 30). Будут активно развиваться радиосвязь, радиовещание, телевидение, местные Интернет-ресурсы, новые услуги электросвязи. Объемы традиционных услуг почтовой связи по сравнению с 2012 годом сократятся.

Значительные усилия будут направлены на развитие телекоммуникационной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления, информационно-телекоммуникационных сегментов в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения. Все органы государственной власти Республики Мордовия к 2018 году будут подключены к региональному фрагменту единой информационной системы мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (Республика Мордовия). Свыше 90 % организаций, подведомственных органам государственной власти Республики Мордовия, будут подключены к единой телекоммуникационной сети. Достигнет 70 % доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет. До 40 % будет доведена доля лечебно-профилактических учреждений, использующих медицинские информационные системы, 50 % фондов библиотек и музеев и треть фондов архивов будут представлены в электронных каталогах.

К 2018 году доля сектора информационно-коммуникационных технологий в ВРП республики вырастет до 15 %, доля работников организаций данного сектора в общем числе занятых в экономике - до 2,5 процента (Приложение 30). Достигнет 80 % доля государственных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети Интернет.

Общественно значимыми результатами развития транспортной, информационной и телекоммуникационной инфраструктур должны стать:

- улучшение транспортной доступности республики в целом и ее муниципальных районов;

- оптимизация соотношения различных видов транспорта, повышение качества обслуживания пассажиров, рост пассажиро- и грузооборота;

- развитие мобильности и деловой активности населения;

- уменьшение информационного неравенства, качественный доступ к современным информационным ресурсам для жителей малых городов и сельских жителей;

- переход на новый качественный уровень оказания таких услуг связи, как интерактивное телевидение, высокоскоростной доступ к сети Интернет, видеотелефония;

- обеспечение доступа организаций и граждан к информации о деятельности органов государственной власти, возможность полного или частичного получения наиболее востребованных государственных услуг в электронном виде с использованием сети Интернет;

- достижение высоких экономических результатов для операторов связи за счет внедрения новых услуг.

Экологическое развитие

Экологическое развитие Республики Мордовия в 2013-2018 годах будет направлено на решение вопросов, связанных с рациональным природопользованием, охраной окружающей среды и решением экологических проблем.

Прогноз экологического развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы составлен с учетом положительной динамики экономического развития республики, тенденций развития российской экономики, приоритетов, определенных Правительством Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года, федеральных и республиканских целевых программ.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в 2013-2018 годах по-прежнему останутся автомобильный транспорт, предприятия электроэнергетики и предприятия-производители.

В 2013-2018 годах предусматривается увеличение темпов прироста среднегодовых объемов потребления цемента на 5,1 процента. Реализация соответствующего регионального проекта «Модернизация цементного производства» (ОАО «Мордовцемент») приведет к увеличению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Запланированная модернизация газоочистительного и пылеулавливающего оборудования будет способствовать к снижению воздействия предприятия на окружающую среду, это позволит ОАО «Мордовцемент» выйти на лидирующие позиции в цементной отрасли Российской Федерации по всем экологическим показателям.

Государственной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года №2446-р) предусматривается повышение энергетической эффективности предприятий и организаций Республики Мордовия на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов (таблица 3.25).

Таблица 3.25 - Прогнозируемое снижение выбросов в атмосферу парниковых газов (в % к предыдущему году)

Снижение выбросов в атмосферу парниковых газов	Годы
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
при передаче электроэнергии	155	137	130	125	122	120
при производстве тепловой энергии	127	124	120	114	106	102
при передаче тепловой энергии по тепловым сетям	136	127	117	106	94	90
в системах коммунальной инфраструктуры и системах наружного освещения	128	123	118	113	108	104
при производстве цемента, в том числе за счет повышения доли цемента, производимого по сухому способу	144	128	122	116	110	105
в сельском хозяйстве	142	127	123	120	117	114
в государственных (муниципальных) учреждениях и сфере оказания услуг	124	119	116	112	110	108
в жилищном фонде	145	119	133	132	135	132

Общее снижение выбросов парниковых газов к 2018 году составит более чем в 2,5 раза в сравнении с 2013 годом.

В целом суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу в связи с внедрением на предприятиях Республики Мордовия современных экологически безопасных технологий будут иметь тенденцию к сокращению (рисунок 3.1).

По прогнозным оценкам в структуре выбросов вредных веществ произойдет снижение уровня загрязнения воздуха диоксидом азота при одновременном незначительном повышении уровня оксида углерода (в связи с ростом парка автотранспортных средств). Содержание взвешенных веществ и ртути останется стабильным.

Будет продолжена работа по мониторингу окружающей среды на территории Республики Мордовия. Общее количество проб будет увеличено с 10000 в 2013 году до 12000 в 2018 году.

Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод Республики Мордовия составят 2604,4 тыс. куб. м. в сутки, в том числе подземных вод питьевого качества (с минерализацией менее 1,5 г/л) - 2314,8 тыс. куб. м. в сутки, а в расчете на сутки на одного человека - 3,04 куб. м. в. Степень разведанности месторождений к 2018 году составит 40 %, а степень освоения разведанных эксплуатационных запасов увеличится до 50 процентов.

Рисунок 3.1 - Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т.

Общий объем добычи подземных вод по Республике Мордовия к 2018 году будет доведен до 250 тыс. куб. м. в сутки.

В целях повышения качества водоснабжения населения республики по санитарно-химическим и микробиологическим показателям будет доведено до нормативных требований состояние источников централизованного водоснабжения.

Общая земельная площадь Республики Мордовия в 2013-2018 годы будет составлять 2612,8 тыс. га, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения будет приходиться 1,7 млн. га, лесного фонда - 680,8 тыс. га, особо охраняемые территории - 69 тыс.га, на земли водного фонда - 3,8 тыс. га, земли населенных пунктов - 130 тыс.га и земли производственного назначения - 45 тыс.га. Остальные земли будут находиться в запасе. Данное распределение по категориям земель сохранится и в прогнозируемом периоде, за исключением земель населённых пунктов и земель производственного назначения - их площади будут увеличиваться за счет ввода новых жилых и промышленных объектов.

Планируемое в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года расширение деревообрабатывающей промышленности потребует увеличения доли использования лесосеки до 33-35 процентов. Исходя из этого, в прогнозируемом периоде использование расчетной лесосеки (фактическая рубка) может составить от 359,50 тыс. куб. м. до 381,29 тыс. куб. метров.

При повышении объемов лесозаготовок для поддержания и обеспечения потребностей развивающейся деревообрабатывающей промышленности особое внимание будет уделяться лесовосстановительным работам, особенно на вырубках и гарях с одновременным сокращением площадей непокрытых лесом земель. Основным способом лесовосстановления в условиях Республики Мордовия является создание лесных культур. При повышении объемов производства предприятий деревообрабатывающей промышленности площадь вырубок также будет расти. В расчетном варианте она может достигнуть 1,4-1,5 тыс. га. На этом фоне объемы лесовосстановительных работ должны быть адекватно увеличены (таблица 3.26).

Таблица 3.26 - Прогнозируемые объемы работ по лесовосстановлению, га

Показатель	Годы
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Лесовосстановление, всего	1351	1061	1070	1120	1220	1320
В том числе:
посадка и посев леса	1056	807	827	890	990	1090
содействие естественному возобновлению леса	231	220	220	220	220	220
комбинированное лесовосстановление	64	34	23	10	10	10
Подготовка почвы под лесные культуры	841	850	900	1000	1100	1200
Уход за лесными культурами	7415	6560	7000	7300	7400	7500
Дополнение лесных культур	375	350	323	300	270	250

В комплексе мероприятий по повышению продуктивности лесов важная роль будет отводиться качеству семян древесных пород.

Важную роль в обеспечении безопасности национальных богатств играет противопожарная защита лесов. Приоритетными направлениями в этой области будут защита населения, а также объектов промышленности и инфраструктуры, располагающихся в лесной зоне, от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

В целом экологическое развитие Республики Мордовия будет направлено на улучшение среды обитания и жизнедеятельности населения, а также на состояние атмосферного воздуха, водных, лесных и земельных ресурсов. Все это позволит повысить экологическую устойчивость территории Республики Мордовия.