Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.10.2012 № 363

В прогнозируемом периоде ожидается сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм на 12-15 %, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам на 0,5 % ежегодно, увеличение численности руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда на 5 % ежегодно, а затрат на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего на 5-7 % в год.

Проведение эффективной политики в сфере занятости населения и безопасности труда позволит обеспечить продуктивную занятость населения и защиту граждан от безработицы, а также гарантировать конституционные права работников на здоровые и безопасные условия труда.

Здравоохранение

Развитие сферы здравоохранения Республики Мордовия на период 2013-2018 годов будет осуществляться в рамках реализации государственной программы «Развитие здравоохранения» в соответствии с изменениями в демографической структуре населения.

В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по сохранению и улучшению здоровья населения и снижению общего уровня заболеваемости (таблица 3.16).

В 2013-2018 годах ожидается: увеличение продолжительности жизни (при рождении) до 74 лет; сокращение смертности населения в трудоспособном возрасте до 608 человек на 100 тыс. населения за счет своевременного выявления и лечения заболеваний; стабилизация показателя младенческой смертности на уровне 6,0 на 1000 родившихся.

Таблица 3.16 - Прогнозные показатели медицинской результативности

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Младенческая смертность (на 1 тыс. родившихся)	7,2	7,0	6,8	6,6	6,5	6,3
Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения)	612,0	612,0	610,0	610,0	608,0	605,0
Доля детей I и II группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждений (%)	85,2	85,2	85,3	85,4	85,5	85,8
Удовлетворенность населения медицинской помощью (%)	53,5	54	54,5	55	55,5	55,8
Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи (%)	93	93	93	94	94	95

К 2018 году ожидается повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 55,8 %, уровня удовлетворения потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи до 95 процентов.

Произойдет снижение объемов оказания медицинской помощи в стационарах круглосуточного пребывания и увеличение объемов оказываемых медицинских услуг в дневных стационарах (таблица 3.17).

Таблица 3.17 - Прогнозные показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни	334	334	333	333	332	330
Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи (%)	не более 24	не более 24	не более 23	не более 23	не более 22	не более 21
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами (%)	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь (%)	не более 23	не более 23	не более 23	не более 23	не более 23	не более 23
Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт, из числа нуждающихся в нем (%)	66,4	67,0	67,3	68,0	68,4	72,0
Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов, к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (%)	91,4	94	95	98	100	100
Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты (%)	21,6	22,0	22,5	23,0	23,5	25,0

С целью повышения доступности медицинской помощи и обеспечения ее качества в Республике Мордовия в среднесрочной перспективе предусматривается завершение строительства и оснащение медицинским оборудованием республиканской клинической больницы на 1080 коек с поликлиникой на 500 пос/смену (2-ой пусковой комплекс); лечебного корпуса республиканского противотуберкулёзного диспансера на 120 коек; корпуса «Мордовский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другими инфекционными заболеваниями»; поликлиники «Республиканская офтальмологическая больница» и «Республиканский онкологический диспансер»; родильного отделения на 20 коек «Ковылкинская ЦРБ» (г. Ковылкино).

Социальная защита населения

В сфере социальной защиты населения продолжится реализация государственной политики по обеспечению социальных гарантий и социального обслуживания семей, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, а также повышению качества и доступности предоставляемых социальных услуг.

Демографическая ситуация, обусловленная увеличением населения старших возрастов приведет к росту социальной нагрузки (таблица 3.18).

Таблица 3.18 - Прогнозные показатели развития сферы социальной защиты населения

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Социальные выплаты, млн. руб. - всего	37847	40964	44408	48271	52615	57456
пенсии и пособия, млн. руб.	37470	40580	44029	47909	52265	57103
стипендии, млн. руб.	377	354	379	362	350	353
Численность получателей ежемесячных денежных выплат, человек	192353	205003	217753	230023	240000	240000
Доля лиц, получающих ежемесячные денежные выплаты за счет средств консолидированного бюджета Республики Мордовия, %	25,0	25,0	27,0	29,0	30,0	30,0
Общий объем средств, направленных на выплату ежемесячных денежных выплат, млн. рублей	488,0	517,2	546,4	576,5	610,0	638,7

В рамках мероприятий Республиканской целевой программы «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года» будут продолжены работы по развитию Электронного социального регистра населения Республики Мордовия (ЭСРН Республики Мордовия) для обеспечения возможности предоставления государственных услуг населению Республики Мордовия в электронном виде и перехода на ведение электронного личного дела получателей государственных услуг Республики Мордовия с отказам от бумажных носителей.

К 2018 году предусматривается в области социальной защиты населения достичь следующих результатов:

стабилизация доли граждан, обеспечиваемых гарантированными мерами социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, компенсаций, государственных пособий, на уровне 35 % от общей численности населения Республики Мордовия;

улучшение социального положения детей республики посредством реализации целенаправленных мероприятий по оказанию адресной социальной помощи и услуг в трудных жизненных ситуациях;

увеличение доли детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 60 процентов;

увеличение доли граждан пожилого возраста, получающих адресную помощь и поддержку до 45 % от общего количества пенсионеров республики;

повышение среднего объема государственной социальной помощи на 1 получателя в 1,5 раза за счёт предоставления помощи наиболее нуждающимся гражданам (усиления адресности);

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и муниципальных учреждениях социального обслуживания до 5,1 % от общей численности граждан, получающих пенсию по возрасту и инвалидности.

Культура

Развитие сферы культуры Республики Мордовия в среднесрочной перспективе будет направлено на сохранение и популяризацию историко-культурного наследия, традиционной народной и национальной культуры, а также создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности (таблица 3.19).

Таблица 3.19 - Прогнозные показатели развития сферы культуры

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность зрителей театров на 1000 человек населения	190	195	200	207	210	215
Число посещений музеев на 1000 человек населения	151	157	166	171	176	181
Численность пользователей библиотек, тыс. человек	467,4	471,4	475,1	478,8	483	487
Выпуск газет на 1000 человек населения	520	572	629,2	660,7	693,7	695
Клубные учреждения, ед.	540	538	536	534	532	530

С целью улучшения качества оказания услуг в сфере культуры и обеспечения их соответствия современным требованиям жителей Республики Мордовия планируется реконструкция зданий Государственного русского драматического театра, Саранского музыкального училища им. Л.П.Кирюкова со строительством общежития (г.Саранск), Мордовской республиканской специальной библиотеки для слепых (г.Саранск), кинотеатра «Россия» под республиканский киноконцертный зал «Мордовия» (г.Саранск), районных домов культуры (с. Б.Березники, с. Б. Игнатово, с. Ельники и др.).

С целью увеличения количества посещений культурно-досуговых мероприятий планируется строительство здания Государственного театра кукол (г.Саранск), здания цирка (г.Саранск), завершение строительства Мордовского республиканского музейно-архивного комплекса.

В области охраны и использования объектов культурного наследия предусматривается: инвентаризация памятников истории и культуры регионального значения; определение и закрепление границ территорий памятников истории и культуры; разработка зон охраны памятников истории и культуры регионального значения; организация музея-усадьбы (г. Рузаевка); реконструкция объектов культурного наследия (г. Саранск); реконструкция Спасо-Преображенского монастыря (Краснослободский муниципальный район) и Санаксарского монастыря (п. Санаксарь, Темниковский муниципальный район).

Продолжится работа по оцифровке региональных информационных ресурсов библиотек, музеев и архивов, развитию электронных услуг в сфере культуры.

Образование

Развитие образования в Республике Мордовия в 2013-2018 годах будет осуществляться в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», проекта модернизации региональной системы общего образования и направлено на решение задачи повышения доступности качественного образования.

В прогнозируемом периоде будут решаться задачи по увеличению охвата образовательными услугами детей дошкольного возраста и сокращению очерёдности в дошкольные образовательные учреждения. На 2013 год запланированы строительство 13 детских садов, реконструкция 3 помещений и возвращение в систему образования 3 зданий, открытие дополнительных групп в действующих детских садах, развитие вариативных форм дошкольного образования.

Будет уделено внимание работе по формированию современной инфраструктуры образования, что позволит обеспечить безопасные, современные и комфортные условия пребывания в образовательных учреждениях для всех участников образовательного процесса; качественно улучшится система питания и медицинского обслуживания в образовательных учреждениях. Планируется развитие материально-технической базы образовательных учреждений, расширение сети учреждений, реализующих инновационные программы и проекты (таблица 3.20).

В системе общего образования Республики Мордовия предусматривается оптимизация сети общеобразовательных учреждений за счет сокращения количества малокомплектных школ, создания ресурсных центров и центров дистанционного образования.

Таблица 3.20 - Прогнозные показатели развития инфраструктуры дошкольного и общего образования

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями, % от численности детей в возрасте 1-6 лет	70,0	75,0	75,2	75,6	76,0	77,0
Число общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, % от общего числа учреждений	16,6	15,8	15,7	15,0	15,0	14,0
Число общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, % от общего числа учреждений	3,1	3,1	2,0	2,0	2,0	1,8
Число общеобразовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства, % от общего числа учреждений	74,0	77,0	80,0	84,0	88,0	90,0

Во всех общеобразовательных учреждениях республики будет продолжена работа по переходу к федеральным государственным образовательным стандартам. Особое внимание планируется уделять инклюзивному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, а также многоуровневой системе поддержки талантливой молодежи. Продолжит работу нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей - Центр для одаренных детей» как межрегиональный центр подготовки кадров для инновационных предприятий Приволжского федерального округа.

Будет обеспечена реализация подпрограммы «Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита» на 2012-2015 годы Республиканской целевой программы «Жилище», согласно которой учителям общеобразовательных учреждений будут предоставлены меры государственной поддержки в форме оплаты в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту и предоставления льготной годовой ставки за пользование ипотечным кредитом.

В системе общего образования в Республике Мордовия планируется достижение следующих результатов к 2018 году:

создание ресурсных центров на базе 30 % общеобразовательных учреждений;

обеспечение доступности образования для детей-инвалидов в 40 % учреждений общего образования;

создание условий для получения общего образования на дому в дистанционной форме для 97 % детей-инвалидов;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье) до 84,5 процента;

увеличение доли одаренных детей, участвующих в мероприятиях республиканского, всероссийского и международного уровней до 87 процентов;

увеличение доли обучающихся, охваченных дополнительным образованием до 92 процентов.

В системе профессионального образования в 2013-2018 годах в республике сохранится тенденция снижения количества обучающихся, что обусловлено, демографическими и миграционными процессами (таблица 3.21).

Таблица 3.21 - Прогноз изменения численности обучающихся в системе профессионального образования

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Численность обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, тыс. человек	11,7	11,9	12,2	12,15	12,1	12,05
Численность обучающихся в высших учебных заведениях, тыс. человек	37,0	36,2	35,0	33,5	32,0	31,5

В связи с этим в прогнозируемый период продолжится работа по укрупнению учреждений профессионального образования, развитию инфраструктуры наиболее перспективных и востребованных образовательных учреждений. Предусматривается реконструкция учреждений НПО в двухуровневые образовательные учреждения СПО с обязательным сохранением подготовки по профессиям НПО.

С учетом потребности рынка труда, востребованности различных категорий специалистов, увеличатся объемы подготовки по профессиям и специальностям, связанным с металлообработкой, строительством, информационными технологиями, аграрным производством (таблица 3.22).

Таблица 3.22 - Прогнозные показатели развития профессионального образования в Республике Мордовия

Показатель	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Доля лиц, принятых на программы НПО/СПО по востребованным профессиям/специальностям, %	81	84	87	89	91	92
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профессиональные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в Республике Мордовия, %	100	100	100	100	100	100
Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, прошедших профессионально-общественную аккредитацию, %	65	70	75	78	80	81
Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в Республике Мордовия, %	10	12,5	15	17	19	19,5
Доля обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) в Республике Мордовия, %	88	92	96	97	97	97
Доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях профессионального образования, %	22	23,5	25	26	27	28