Распоряжение Временно исполняющего обязанности Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.06.2016 № 190-р

В растениеводстве основные программные мероприятия были направлены на увеличение производства растениеводческой продукции и повышение ее конкурентоспособности.

По результатам мероприятий Государственной программы в сфере растениеводства было заложено 301 га молодых садов, из них интенсивного типа – 216 га.

Объем производства зерновых и зернобобовых культур в отчетном году составил 552,0 тыс.тонн, что выше планового значения на 70,5 тыс.тонн. Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств в 2015 году составил 120,2 тыс.тонн при плановом показателе 151,9 тыс.тонн. Несмотря на невыполнение планового показателя, население республики полностью обеспечено продовольственным картофелем, сельхозтоваропроизводители – семенным материалом под урожай 2016 года.

Производство овощей во всех категориях хозяйств в 2015 году составило 40,7 тыс.тонн, что выше планового значения на 3,9 тыс.тонн. Плановый показатель по производству плодов и ягод перевыполнен на 1,4 тыс.тонн и составил 15,1 тыс.тонн.

Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике страны, оказала значительное негативное влияние и на развитие животноводства.

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе) составило 44,0 тыс.тонн, или 70,9% от планового показателя.

В 2015 году объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 205,7 тыс.тонн, что на 14,0 тыс.тонн ниже запланированных значений данного показателя.

В то же время вследствие большей востребованности населением республики мяса крупного рогатого скота часть хозяйств, специализирующихся на молочном скотоводстве, перешли на производство мяса, что вызвало снижение объемов производства молока, сыров и масла сливочного.

В отчетном периоде проводились мероприятия по наращиванию поголовья мясного и помесного скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, которое в 2015 году составило 24,2 тыс.голов при плановом значении 14,2 тыс.тонн.

В рамках реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования была оказана грантовая поддержка 75 хозяйствам начинающих фермеров, что более чем в 4 раза превышает плановый показатель, и 22 хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы, что превышает запланированный уровень в 7,1 раза. Превышение плановых показателей было результатом большой востребованности фермерскими хозяйствами данных мер государственной поддержки.

В рамках реализации программных мероприятий в 2015 году продолжалось обновление парка сельскохозяйственной техники республики. За отчетный период сельхозтоваропроизводителями было приобретено 11 тракторов при плане 10.

В результате реализации мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель составил 0,71 тыс.га.

В ходе реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, общая площадь жилых помещений составила – 2310  кв. метров.

Одним из основных факторов, негативно повлиявших на ход реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2014-2020 годы, является природно-климатический фактор. Так, причиной недостижения запланированного уровня производства продукции в части производства кукурузы, картофеля и овощей стали сложные погодные условия, повлекшие за собой перевод на корм 6,3 тыс.га посевов кукурузы на зерно и 30 га сои, а также списание 63 га посадок картофеля и 46 га овощных и бахчевых культур.

Кроме того, целый ряд факторов определил недостижение запланированных на отчетный период результатов в части мероприятий подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», а именно повышение цен на корма и энергоресурсы привело к сокращению поголовья крупного рогатого скота и птицы, вследствие чего сократилось производство скота и птицы и переработка цельного молока. Повышение курса доллара и евро снизило инвестиционную привлекательность отрасли и привело к удорожанию кредитных ресурсов.

Для преодоления сложившейся в условиях экономического кризиса ситуации в сфере сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания на 2015 год приоритетными направлениями реализации в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы являются мероприятия по государственной поддержке кредитования полученных и планируемых к получению сельскохозяйственными товаропроизводителями инвестиционных кредитов. Данное направление позволит предотвратить отток инвестиций из сельского хозяйства, также будет способствовать созданию новых объектов производства и логистики сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, приоритетными направлениями для проведения сезонно-полевых работ сельхозтоваропроизводителями являются:

оказание несвязанной поддержки, которая стала эффективным инструментом пополнения оборотных средств аграриев;

возмещение части затрат на приобретение элитных семян способствует увеличению урожайности и качества сельхозпродукции.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы признана неэффективной (53%).

Проблемы, возникшие в ходе реализации Государственной программы.

В результате аномальных погодных условий сельскохозяйственным товаропроизводителям ежегодно наносится ущерб от градобития и засухи в пределах 150-180 млн рублей, в связи с чем считаем целесообразным с целью защиты посевов от потерь и поголовья крупного рогатого скота и птицы от различных болезней сельскохозяйственным товаропроизводителям активнее принимать участие  в реализации мероприятий по управлению рисками с области растениеводства и животноводства.

В сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно-хозяйственных связей, инфляции, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

4.8. О ходе реализации Государственной программы

«Развитие государственной молодежной политики, физической культуры

и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы  утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 28 октября 2013 года № 389.

Ответственным исполнителем является Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания.

В состав государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы.

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, а также для успешного выступления спортсменов Республики Северная Осетия-Алания в спортивных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами;

 создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны, а также совершенствование допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан в Республике Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 904,2 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 340,3 млн рублей, из республиканского бюджета – 563,9 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 711,6 млн рублей (78,7%), в том числе из федерального бюджета – 186,1 млн рублей (54,7%), из республиканского бюджета – 525,5 млн рублей (93,2%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2015 году запланированные значения по 13 индикаторам достигнуты в полном объеме (100%).

В результате реализации Госпрограммы по сравнению с показателями за 2014 год увеличилась:

на 2% доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,

на 6,3% доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,

на 0,2% доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,

на 2,4% единовременная пропускная способность объектов спорта,

на 2 единицы количество спортивных сооружений на 100 тыс.человек,

на 3 человека численность спортсменов Республики Северная Осетия-Алания, включённых в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации.

В рамках Госпрограммы проводились следующие значимые мероприятия:

участие делегаций Республики Северная Осетия-Алания из граждан допризывного и призывного возрастов в межрегиональных и всероссийских спортивно-патриотических мероприятиях, военно-спортивных играх, поисковых экспедициях;

организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности;

изготовление социальных роликов по пропаганде деятельности Регионального отделения ДОСААФ России Республики Северная Осетия-Алания;

участие в методических сборах для руководителей военно-патриотических центров;

весенняя, осенняя спартакиады допризывной молодежи;

организация и проведение спортивных соревнований, посвященных Дню Победы и памяти Героев Советского Союза;

проведение республиканского конкурса фотографий «Просвет»;

участие команд КВН республики в межрегиональных и всероссийских мероприятиях;

проведение игр республиканской лиги КВН;

проведение  малых Дельфийских игр Республики Северная Осетия-Алания;

участие делегации Республики Северная Осетия-Алания в Дельфийских играх России;

проведение чемпионата Республики Северная Осетия - Алания по игре «Брэйн-ринг»;

участие в региональных и всероссийских фестивалях и конкурсах;

участие молодежи Республики Северная Осетия-Алания во Всероссийском образовательном форуме «Селигер»;

участие делегации Республики Северная Осетия-Алания в молодежном образовательном форуме «Машук», проведение Дня субъекта на молодежном образовательном форуме «Машук»;

проведение республиканского фестиваля «Студенческая весна»;

участие студентов и учащихся республики во всероссийских мероприятиях;

проведение республиканского конкурса среди школьников «Будущий мастер бизнеса»;

проведение тренингов и мастер-классов для молодых предпринимателей;

участие молодых  предпринимателей в межрегиональных и международных мероприятиях; 

создание реестра молодежных инноваций и изобретений;

организация и проведение мероприятий по профилактике экстремизма (семинары, встречи и др. мероприятия);

работа республиканского военно-спортивного лагеря «Балц»;

работа молодежного краеведческо-туристического лагеря «Горец»; 

проведение «круглых столов» по вопросам профилактики безнадзорности, наркомании, алкоголизма и табакокурения;

формирование волонтерских (добровольческих) отрядов;

участие в межрегиональных и всероссийских  форумах, тренингах по развитию волонтерства;

подготовка ежегодного социологического исследования «Молодежь Осетии»;

организация благотворительных концертов с участием финалистов детского проекта «Я пою»;

участие делегации Республики Северная Осетия-Алания в Международном фестивале «Студенческая весна на Кавказе»;

оснащение спортивных залов необходимым спортивным и медицинским оборудованием и инвентарем для  занятий борьбой; 

обеспечение проведения официальных спортивных соревнований по вольной борьбе;

обеспечение проведения учебно-тренировочных сборов  основного и резервного составов спортивной сборной команды Республики Северная Осетия-Алания по вольной борьбе;

строительство в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Моздок и конно-спортивного манежа Республиканской конно-спортивной школы;

проведение республиканских детских футбольных турниров «Кожаный мяч», «Колосок» и др.;

проведение ежегодного открытого турнира среди СДЮШОР и ДЮСШ по футболу «Кубок Алании»;

расширение сети специализированных спортивных классов по футболу в образовательных учреждениях;

проведение чемпионата Республики Северная Осетия-Алания по футболу;

проведение Кубка Республики Северная Осетия-Алания по футболу;

создание необходимых условий для развития профессионального футбола, в том числе государственная поддержка профессиональных футбольных клубов республики;

мероприятия, направленные на развитие спорта высших достижений;

выплата стипендии спортсменам и их тренерам;

выплата премии спортсменам и их тренерам.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Развитие государственной молодежной политики, физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы признана эффективной (100%).

4.9. О ходе реализации Государственной программы «Развитие

межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»

 на 2014-2018 годы

 Государственная программа «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 15 ноября  2013 года № 416.

 Ответственным исполнителем является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

В состав государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Профилактика экстремистских проявлений в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Взаимодействие с соотечественниками за рубежом и развитие гуманитарных связей Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год»;

подпрограмма 5 «Обеспечение создания условий для реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы».

Ключевыми целями Госпрограммы являются:

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремистских проявлений;

содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания;

создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации, развитие гуманитарных (общественно-политических, социокультурных) связей Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 41,9  млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 7,4 млн рублей, из республиканского бюджета – 34,5 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 38,1 млн рублей (91%), в том числе из федерального бюджета – 7,4 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 30,7 млн рублей (89%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2015 году планировалось достижение 14 индикаторов, из которых достигнуто 12 (86%), не достигнуто 2, в том числе:

«доля граждан положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от общего числа жителей республики» (план – 62%; факт – 53,3%) – недостижение показателя не отражает реальное ухудшение состояния межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания; обеспокоенность некоторой части жителей Республики Северная Осетия-Алания состоянием межконфессиональных отношений связана с кризисом стран Северной Африки и участием Воздушно-Космических Сил Российской Федерации в боевых действиях по уничтожению боевиков ИГИЛ в Сирии;

«количество интернет-конференций» (план – 2 ед.; факт – 1 ед.) –  показатель не достигнут по причине отмены в ноябре интернет-конференции «Владикавказ-Париж» в связи с террористическими актами 13 ноября 2015 года в Париже.

В 2015 году оказана финансовая поддержка 11 некоммерческим организациям (НКО) на реализацию мероприятий, направленных на сохранение, развитие языков и культуры народов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания, на гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, поддержание мира и гражданского согласия.

В рамках реализации подпрограммы Министерством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений совместно с подведомственными организациями (Республиканский и Моздокский дома дружбы) и национально-культурными центрами было проведено более 70 общественно значимых мероприятий с охватом более 20 тысяч человек.

В целях реализации системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и снижению межэтнической напряженности в рамках реализации мероприятий Программы проводились соответствующие целевые мероприятия в виде «круглых столов», семинаров и конференций.

В целях организационного, научно-методического и информационного обеспечения гармонизации межнациональных отношений проводились следующие мероприятия: заседание Общественного совета при Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, заседание рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Республике Северная Осетия-Алания, семинар для представителей некоммерческих организаций, «круглые столы», мониторинг общественно-политической ситуации в Моздокском районе, социологический опрос.

В целях совершенствования системы взаимодействия с органами местного самоуправления в 2015 году Министерством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений подписано соглашение о сотрудничестве в сфере межнациональных отношений с АМС г.Владикавказ. Проводились семинары, «круглые столы» и встречи с участием представителей АМС.

Подготовлена и издана следующая печатная продукция: книга, посвященная традиционным праздникам народов, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, и детская иллюстрированная книга, в которую вошли сказки народов, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания. Изготовлен информационно-наглядный материал (стенды) на тему «Деятельность национально-культурных центров в Республике Северная Осетия-Алания».

В рамках мероприятий по профилактике экстремистских проявлений в республике проведены следующие мероприятия: «круглые столы», конкурсы, встречи с учащейся молодежью и студенчеством. Организована работа консультативных комиссий, разъяснительная работа по формированию толерантного мировоззрения в обществе. Изготовлена наглядная социальная реклама, видеофильмы и радиопередачи. Проведены семинары, конференция, социсследования, направленные на профилактику идеологии терроризма и экстремистских проявлений.

Выделены субсидии на оплату расходов по обеспечению деятельности штаба Аланского республиканского казачьего общества, организационное и материально-техническое оснащение общества, на обеспечение участия казаков в региональных конкурсах, военно-полевых сборах, организацию соревнований, конкурсов казачьей молодежи, на содержание конно-спортивной школы.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Развитие межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы имеет средний уровень эффективности (86%).

4.10. О ходе реализации Государственной программы

 «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания»

на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября  2013 года № 394. Ответственным исполнителем является Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 4 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Охрана и  защита лесов»;

подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов»;

подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»;

подпрограмма 4 «Обеспечение создания условий реализации государственной программы».    

Ключевой целью Госпрограммы является повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов на территории Республики Северная Осетия–Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 82, 6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 74,8 млн рублей, из республиканского бюджета – 7,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 82 млн рублей (99,3%), в том числе из федерального бюджета – 74,7 млн рублей (99,8%), из республиканского бюджета – 7,4 млн рублей (94,6%).

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Государственной программы составило 5,2 млн рублей, или 53% от запланированного.

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2015 году планировалось достижение 14 показателей, из которых достигнуто 10 (71%), в том числе:

 «доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда» (при плановом задании – 82,5%  значение индикатора составило 82,25%) – показатель не выполнен в связи с тем, что в  состав лесного фонды приняты колхозные леса, которые являются малоценными насаждениями;

«отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» (при плановом задании – 63,7%  значение индикатора составило 26%) –отсутствие достаточного спроса на древесину твердолиственных пород, что связано с отсутствием развитой лесной инфраструктуры (лесных дорог) и предложением лесопромышленного комплекса;

«отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства» (при плановом задании – 99,0%  значение индикатора составило 94,6%) – общее количество нарушителей – 111, установленных нарушителей – 105, уголовные дела по 6 фактам незаконной рубки древесины находятся в производстве следственных органов в  связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

«отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства» (при плановом задании – 8,1%  значение индикатора составило 1,0%) – дело по возмещению нанесенного ущерба в размере 8341,4 тыс.рублей передано в правоохранительные органы.

 По итогам отчетного периода  выполнены мероприятия  по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах:

 создано лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, – 20,5 км;

обеспечена эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 66 км;

устроено противопожарных минерализованных полос - 24 км;

проведена прочистка противопожарных минерализованных полос – 236 км;

проведено  профилактическое контролируемое противопожарное  выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 40 га;

установлены и размещены стенды, знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

благоустроено зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, - 44 шт.;

проведен мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров - 172,5 га;

приобретено противопожарное снаряжение и инвентарь, обеспечивается содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создан резерв пожарной техники и оборудования, а также ГСМ;

проведены лесопатологические обследования - 4000 га;

проведены вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений:   выборочные санитарные рубки – 58,2 га;

сплошные санитарные рубки - 40 га;

проведена очистка лесов от захламленности на площади 230 га.

Обеспечены наполнение лесного реестра актуальной информацией о состоянии лесов, постановки на кадастровый учет лесных участков общей площадью земель лесного фонда – 4974,05 га.

Проведены отвод и таксация лесосек на землях лесного фонда на площади 533 га.

Обеспечено качественное  и своевременное повышение квалификации и переподготовки руководящих работников, специалистов лесного хозяйства.

Выполнены   мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках государственного задания.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы имеет средний уровень эффективности (71%).

Проблемы, возникшие в ходе реализации Государственной программы:

отсутствие развитой лесной инфраструктуры (лесных дорог).

4.11. О ходе реализации Государственной программы «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Государственная программа «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 412. Ответственным исполнителем является Министерство экономического развития Республики Северная Осетия - Алания.

В состав Государственной программы включены  2 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы;

подпрограмма 2 «Развитие инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы.

Целью Госпрограммы является создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и роста инвестиций в экономику Республики Северная Осетия-Алания.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 138,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 82,0 млн рублей, из республиканского бюджета – 56,4 млн рублей. Кассовое исполнение  составило  133,7 млн рублей (96,7%), в том числе из федерального бюджета – 82,0 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 51,8 млн рублей (92%).

Государственной программой, в том числе входящими в ее состав подпрограммами, предусмотрено достижение 7 показателей.

По итогам отчетного года реализовывались следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее-МСП):

1. Создание и материально-техническое оснащение бизнес-инкубаторов.

На осуществление деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Северная Осетия-Алания  «Бизнес-инкубатор ИТ – парк «Алания»,  оказывающего имущественную поддержку субъектам МСП, в 2015 году перечислено 6,5 млн рублей. На базе Бизнес-инкубатора на льготной основе  располагается 31 субъект МСП, оказаны 253 консультации.

2. Содействие развитию микрофинансирования.

В 2015 году субъектам МСП выдано 103 займа на сумму 60,4 млн руб.

3. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами МСП.

В рамках мероприятия поддержку получили 9 субъектов МСП на общую сумму 15,0 млн рублей.

4. Создание и обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства.

В 2015 году на обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства (далее – ФПП), осуществляющего пропаганду, популяризацию предпринимательской деятельности и оказывающего бесплатную  консультационную помощь субъектам МСП, перечислено 18,5 млн рублей.

С  2015 года организована работа «единого окна» консультаций субъектов МСП, оказавших 7860 бесплатных консультаций.

5. Создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра.

В рамках осуществления бесплатной консультационной помощи предприятиям-экспортерам Евро Инфо Консультационным Центром  обработано 320 обращений от субъектов МСП, создано 14 клиентских профилей (анкета во всероссийской сети Gate2Rubin), 4 субъекта МСП приняли участие в международных бизнес-миссиях; проведен российско-турецкий деловой форум (брокерское мероприятие); проведена строительная выставка «СтройЭкспоОсетия-2015».

6. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

В рамках реализации данного мероприятия в 2015 г. поддержку получили 28 субъектов МСП на сумму 70,5 млн рублей.

7. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Реализация мероприятия позволила оказать из средств республиканского бюджета поддержку 2 субъектам МСП на общую сумму 2,7 млн рублей.

Проведение оценки эффективности реализации Государственной программы не представляется возможным в связи со сплошным статистическим наблюдением, проводимым Северная Осетиястат. Информация по целевым показателям программы будет представлена во втором полугодии текущего года.

4.12. О ходе реализации Государственной программы

 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики

Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы

Государственная программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 413. Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму.

В состав Государственной программы включены  подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие туризма в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2020 годы».

Целью Госпрограммы является формирование целостного эффективного республиканского туристско-рекреационного комплекса.

Объем средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 31,6 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 29,7 млн рублей (93,9%).

В рамках Госпрограммы в 2015 году планировалось достижение 4 целевых показателей, из которых достигнуто 3 (75%), не достигнут 1:

«количество койко-мест» (план – 3800 ед.; факт – 3368 ед.) – показатель не достигнут в связи с приостановлением работ по проекту создания особой экономической зоны.

По итогам 2015 года в рамках Программы реализовывались мероприятия:

создание рекреационной карты Республики Северная Осетия-Алания;

предоставление государственному унитарному предприятию «Национальный туроператор Республики Северная Осетия-Алания «Казбек-тур» субсидий на развитие внутреннего и въездного туризма как приоритетного направления развития туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания;

участие в Международной туристкой выставке «Интурмаркет – 2015»;

организация и проведение инфотура для туроператоров;

организация и проведение пресстура для представителей СМИ.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы имеет средний уровень эффективности (75%).

Проблемы, возникшие в ходе реализации Государственной программы:

недофинансирование программных мероприятий привело к ограничению возможности привлечения инвестиционных средств в сферу туризма республики, а также продвижению республиканского туристического продукта.

4.13. О ходе реализации Государственной программы «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы

Государственная программа «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 383. Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.

В состав Государственной программы включены 3 подпрограммы:

подпрограмма 1 «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан»;

подпрограмма 2 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»;

подпрограмма 3 «Обеспечение создания условий реализации государственной программы».

Ключевой целью Госпрограммы является обеспечение государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил 333,6 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 195,3 млн рублей, из республиканского бюджета – 138,3 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 283,5 млн рублей (85%), в том числе из федерального бюджета – 164,4 млн рублей (84,2%), из республиканского бюджета – 119,1 млн рублей (86,1%).

Из 4 показателей (индикаторов), предусмотренных Госпрограммой и входящих ее состав подпрограмм, достигнуто 3 (75%), не достиг своего планового значения 1:

«коэффициент напряженности на рынке труда» (план – 6 ед.; факт – 6,9 ед.) – кризисная ситуация в социально-экономическом положении республики, отсутствие рабочих мест, сохраняется проблема сокращения численности работников.

За   2015 год в рамках Программы трудоустроено 10 339  человек, из них:

на постоянную работу – 1 798 человек (в 2014 году  – 1 991), в том числе в рамках реализации Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 в части создания  специальных рабочих мест для инвалидов трудоустроено 102 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; 

на временную работу    – 8 541 чел. (в 2014 году  – 4 262).

Численность граждан, направленных на профессиональное обучение, составила 1 465 человек (в 2014 году  – 1804), в том числе:

в рамках реализации   Указа Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 по  организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, 31 человек (в 2014 году  – 30);

пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность, – 24 человека (в 2014 году – 15).

Численность граждан, получивших государственные услуги по:

профессиональной  ориентации – 15 015 человек (в 2014 году  – 15 046);

психологической поддержке – 943 человека (в 2014 году  – 1057);

социальной адаптации – 1 512 человек (в 2014 году  – 1173).

На досрочную пенсию направлено 209 человек (в 2014 году  – 212).

Проведено 68 ярмарок вакансий, приняло участие 2 876 человек, из них:  трудоустроено  292 человека,  в том числе на постоянную работу  - 45 человек.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация государственной программы «Содействие занятости  населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2018 годы имеет средний уровень эффективности (75%).

Проблемы, возникшие в ходе реализации Программы:

несвоевременное финансирование Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания мероприятий:

«Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными» приводит к задержкам социальных выплат безработным гражданам;

«Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» приводит к задержкам выплат работодателям на оснащение рабочих мест для инвалидов, что способствует трудностям с подбором работодателей, желающих принять участие в реализации мероприятия.

4.14. О ходе реализации Государственной программы

 «Комплексная система коллективной безопасности в Республике

Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы»

Государственная программа «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября  2013 года № 391. Ответственным исполнителем является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по транспорту.

В состав Государственной программы включены 6 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Создание и внедрение комплексной системы коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания «Безопасная республика» на 2014-2020 годы;

подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания с использованием автоматизированных систем в 2014-2015 годах»;

 подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах на территории Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2015 годы;

подпрограмма 4 «Пожарная безопасность» на 2014-2017 годы;

подпрограмма 5 «Обеспечение условий реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания «Безопасная республика» на период 2014-2020 годы»;

подпрограмма 6 «Создание единой региональной навигационной телематической платформы в Республике Северная Осетия-Алания» на 2015-2020 годы.

Ключевыми задачами Госпрограммы являются:

повышение уровня безопасности жителей Республики Северная Осетия-Алания:

в сфере общественной безопасности;

в социальной сфере;

во внутриполитической сфере;

установление политической, экономической и социальной стабильности, соблюдение законов и поддержание правопорядка, создание нормальных условий жизнедеятельности, исключение условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций различного характера;

повышение эффективности работы правоохранительных органов, аварийно-спасательных и экстренных служб за счет оптимизации управления силами и средствами, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий;

повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов власти.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы в республиканском бюджете, в 2015 году составил 104,8 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 83,2 млн рублей (79%).

В рамках Госпрограммы в 2015 году планировалось достижение 14 показателей, плановых значений достигли 7 (50%), не достигнуто 7:

«создание дополнительных рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания» (план – 110 ед.; факт – 0 ед.) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета;

«создание и внедрение комплексной системы коллективной безопасности и профилактика правонарушений в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2020 годы» (план – 15%; факт – 0%) – отсутствие финансирования;

«снижение материальных потерь от пожаров и ЧС» (план – 2%; факт – 0%) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета;

«раскрываемость правонарушений» (план – 3%; факт – 0%) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета;

«сокращение числа детей, погибших в ДТП» (план – 3 человека; факт – 4 человека) – обоснование отклонения от плана ответственным исполнителем не представлено;

«снижение количества погибших в результате пожаров» (план – 0 чел.; факт – 4 чел.) – показатель не выполнен в связи с человеческим фактором, повлекшим смерть в результате пожаров; 

 «доля выездных бригад скорой медицинской помощи, оснащенных мобильными программно-технологическими комплексами ГЛОНАСС и средствами связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами станции скорой помощи» (план – 30%; факт – 0%) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета.

За отчетный период в рамках Госпрограммы осуществлялись мероприятия по выплате денежного вознаграждения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В рамках мероприятий по повышению безопасности дорожного движения с использованием автоматизированных систем выделены субсидии Государственному унитарному предприятию Республики Северная Осетия-Алания «Безопасность» на возмещение затрат по внедрению и эксплуатации системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, а также  на возмещение затрат по обеспечению функционирования комплексной системы коллективной безопасности.

По результатам проведённой оценки эффективности реализация Государственной программы «Комплексная система коллективной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания (КСКБ) на 2014-2020 годы» признана неэффективной (50%).

Проблемы, возникшие в ходе реализации Государственной программы:

отсутствие финансирования запланированных мероприятий по профилактике правонарушений в Республике Северная Осетия-Алания, а также по оснащению выездных бригад скорой медицинской помощи мобильными программно-технологическими комплексами ГЛОНАСС.

4.15. О ходе реализации Государственной программы

 «Развитие информационного общества в Республике

 Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы

Государственная программа «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года № 411.

Ответственным исполнителем является Комитет связи и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания.

В состав Государственной программы включены 5 подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 2 «Обеспечение высокого уровня доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания населению Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 3 «Развитие инфраструктуры системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 4 «Развитие инфраструктуры для выпуска и выдачи универсальных электронных карт населению Республики Северная Осетия-Алания, а также организация электронного взаимодействия граждан, органов  государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма 5 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы».

Ключевой целью Госпрограммы является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в 2015 году составил  51,9 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 4 млн рублей, из республиканского бюджета – 47,9 млн рублей. Кассовое исполнение  составило 37,3 млн рублей (72%), в том числе из федерального бюджета – 4 млн рублей (100%), из республиканского бюджета – 33,3 млн рублей (69,6%).

В рамках Госпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм в 2015 году планировалось достижение 15 показателей, их которых достигнуто 3 (20%), не достигнуто 12, в том числе:

«доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к единой сети передачи данных» (план – 100%; факт – 88%) – обусловлено образованием новых ведомств, которые не подключены к единой сети передачи данных. Комитетом ведутся работы по подключению;

«доля исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия» (план – 100%; факт – 95%) – обусловлено образованием новых ведомств, которые не подключены к единой сети передачи данных. Комитетом ведутся работы по подключению;

«доля администраций сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия» (план – 100%; факт – 0%) – отсутствие финансирования из республиканского бюджета мероприятий по подключению;

«доля сведений, предоставляемых Республикой Северная Осетия-Алания заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти» (план – 90%; факт – 40%) – Комитетом обеспечена возможность предоставления сведений в адрес федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, но основная часть ведомств не реализовала необходимые технические мероприятия;

«доля сведений, получаемых Республикой Северная Осетия-Алания от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов» (план – 80%; факт – 35%) – Комитетом обеспечена возможность получения сведений от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, но основная часть ведомств не реализовала необходимые технические мероприятия;

«количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (план – 260 шт.; факт – 81 шт.) – база очищена ввиду наличия технических ошибок, вместе с тем была получена возможность вести базу с учетом необходимых замечаний;

«количество государственных и муниципальных услуг, размещенных в ГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», по которым обеспечена возможность для населения представлять заявления в электронном виде» (план – 68 шт.; факт – 30 шт.) – обусловлено отсутствием финансирования из республиканского бюджета на перевод дополнительных государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

«количество переведенных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р» (план – 46 шт.; факт – 28 шт.) – обусловлено отсутствием финансирования из республиканского бюджета на перевод дополнительных государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

«уровень востребованности электронных региональных или муниципальных услуг гражданами и организациями, зарегистрированными в Республике Северная Осетия-Алания» (план – 70; факт – 35) – отсутствие финансирования мероприятий по популяризации получения государственных и муниципальных услуг с использованием ЕПГУ и на базе МФЦ. Комитетом ведутся работы по утверждению плана мероприятий по достижению планового значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

«доля органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания, подключенных к системе электронного документооборота» (план – 90%; факт – 88%) – обусловлено образованием новых ведомств, которые не подключены к единой сети передачи данных. Комитетом ведутся работы по подключению;

«доля населения Республики Северная Осетия-Алания, получающего государственные и муниципальные услуги посредством УЭК» (план – 30%; факт – 20%) – обоснование отклонения значения показателя ответственным исполнителем не представлено;

«процент выполнения обращений в системе «Народный контроль» (план – 85%; факт – 36%) – обоснование отклонения значения показателя ответственным исполнителем не представлено.

По итогам 2015 года завершен перевод в электронный вид 22 услуг, в том числе:

9 услуг Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 7 услуг Управления ЗАГС Республики Северная Осетия-Алания, 4 услуг АМС МО г.Владикавказ, 1 услуги Службы государственного жилищного надзора Республики Северная Осетия-Алания, 1 услуги Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания.