|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.12.2010 № 354На 1 жителя республики приходится менее 0,57 га сельхозугодий и 0,28 га пашни. Это самый низкий показатель в России. Положение усугубляется наличием в республике десятков тысяч беженцев и вынужденных переселенцев из разных регионов бывшего Советского Союза. В связи с этим обеспечение населения республики продуктами питания является актуальнейшей задачей, и сохранение почвенного плодородия для Республики Северная Осетия-Алания имеет особо важное значение. Однако итоги выполнения программ в 1996-2000 гг. и 2002-2005 гг. свидетельствуют, что на поля внесено органических удобрений менее 2% от нормы (в 1987-1988 гг. вносилось более 1 млн. тонн органических удобрений, в 2000 г. - 16 тыс. тонн), минеральных удобрений - 7,6%. Комплексная реконструкция орошаемых земель выполнена в 1999 г. на 400 га, в 2000 г. - на 250 га. Агрохимическое обследование почв в рамках государственного контроля за почвенным плодородием ежегодно выполнялось на 86-90%. Все остальные работы по программе: известкование кислых почв, комплексное агрохимическое окультуривание полей, коренное улучшение земель, расширение массива орошаемых земель, противоэрозионные мероприятия - в последние годы не осуществлялись, что привело к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий, снижению их плодородия, усилению эрозионных процессов. По данным агрохимобследования земель республики, на 1 января 2005 года средневзвешенное содержание гумуса за последние 10 лет снизилось с 4,27% до 3,8%. При этом площади низко обеспеченных гумусом (основным показателем плодородия) пахотных почв увеличились, и на сегодняшний день составляют 118,9 тыс. га, или 63,4% от обследованной площади. Снизилось в почвах и содержание обменного калия. Если в 1990 г. в республике уже не было почв с очень низким содержанием этого элемента, то по состоянию на начало 2005 г. их площадь составляет 4,2 тыс. га. Еще больше увеличились площади почв с низким содержанием калия (в 2005 г. - 9,7 тыс. га, в 1995г. - 1,1 тыс. га). Содержание подвижного фосфора в пахотных горизонтах также снизилось и составило в 2005 г. - 107,8 мг/кг против 110,6 мг/кг в 2001 г. До недавнего времени сере, как элементу минерального питания растений не придавалось особого значения. Считалось, что достаточно серы поступает в почву с осадками и такими серосодержащими удобрениями, как сульфат аммония, простой суперфосфат, сульфат калия и др. В то же время, большой вынос серы урожаями и изменение ассортимента применяемых удобрений, рост поступления концентрированных удобрений, не содержащих серу, привели в последние годы к дефициту этого элемента. В перспективе дефицит в почве серы может оказаться фактором, сдерживающим рост урожаев и качество продукции, поэтому необходимо предусмотреть внесение серосодержащих удобрений. Так как известкование почв не проводится, площадь кислых пахотных почв продолжает увеличиваться: в 2005 г. - 54,8 тыс. га (45,4 тыс. га в 2000 г.). В 1996-2005 гг. площадь орошаемых земель сократилась на 19 тыс. га, при этом резко ухудшилось также техническое состояние мелиоративных систем. Значительных масштабов достигли водная и ветровая эрозии почв. Площади эрозионно-опасных и подверженных эрозии сельскохозяйственных угодий составляют около 210 тыс. га, или более 52%, в том числе пашни - 81,5 тыс. га. В 1970-1980гг. прилагались большие усилия для сохранения плодородия почв сельскохозяйственного назначения, что наглядно видно из баланса основных элементов питания в земледелии республики. В 1965- 1990 гг. был период интенсивного применения средств химизации, когда увеличивались объемы внесения органических и минеральных удобрений, расширялись площади известкования кислых почв и комплексного агрохимического окультуривания, но это был и период значительного повышения урожаев и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Естественно, все более увеличивающиеся урожаи и валовые сборы выращиваемых культур выносили из почвы все больше и больше питательных веществ. Так, если в 1965-1970 гг. вынос со всей площади посева азота составил 110 тыс. ц, фосфора - 45,6 тыс. ц и калия - 108,7 тыс. ц, то к 1986-1990гг. ежегодный вынос NPK в среднем возрос, соответственно, до 144,3 тыс. ц, 60,1 тыс. ц и 143,9 тыс. ц. Однако в те годы увеличивающийся расход питательных веществ из почвы на создание урожая компенсировался возвратом их с более высокими дозами органических и минеральных удобрений, а это способствовало улучшению баланса основных элементов питания растений в почве и повышению урожайности культур. В 1991-1995 и последующие годы применение удобрений в республике уменьшилось до минимума, что привело к значительному снижению урожаев ежегодно выращиваемых культур и уменьшению выноса питательных веществ. Однако и в этих условиях расходная статья баланса питательных веществ к 1996-2000гг. превысила приход почти в 3 раза. В 1984 г. в земледелии республики впервые был достигнут положительный баланс по азоту с интенсивностью 105,3%, а в 1986 и 1987 гг. интенсивность баланса еще повысилась и достигла 122,8% и 119,7%, соответственно. В 1987г. также впервые отмечен нулевой баланс калия, т.е. 100-процентный возврат его в почву. Это явилось результатом того, что в 1987 году в республике был достигнут наивысший уровень применения органических и минеральных удобрений. При этом было внесено более одного миллиона тонн полуперепревшего навоза и 38,2 тыс. тонн минеральных удобрений в пересчете на действующее вещество. Это на 11 тыс. тонн меньше, чем требуется по научно-обоснованным рекомендациям. Однако к этому времени уже наблюдалось ежегодное повышение содержания питательных веществ в почвах, что способствовало повышению плодородия и наращиванию сельскохозяйственного производства. Особенно неблагоприятно влияет недостаточное внесение удобрений на плодородие почв мелиорированных земель, ведет к ускоренному их обеднению и деградации. Снижение содержания питательных веществ в почве неизбежно приведет к падению продуктивности земледелия в ближайшие годы с 34-35 ц/га зерна единиц до 17-18 ц/га. Здесь уместно вспомнить слова Ю. Либиха, сказанные в 40-е годы XIX столетия: "Причина возникновения и падения наций лежит в одном и том же. Расхищение плодородия почв обусловливает их гибель, поддерживание этого плодородия - их жизнь, богатство и могущество". Это надо помнить всем живущим на Земле и делать все возможное, чтобы сохранить плодородие земель для нас и наших потомков. Для повышения плодородия почв в Алагирском, Ардонском, Пригородном, Дигорском и Ирафском районах предполагается возобновить известкование кислых почв, после завершения строительства завода (цеха) по изготовлению известковой муки, которое планируется в 2006 году. Предполагается также возобновить работы по комплексному агрохимическому окультуриванию полей (КАХОП). На комплексную реконструкцию орошаемых земель планируется направить до 80% от всех вложений на гидромелиорацию. Предусматриваются реконструкция участка Левобережной оросительной системы колхоза им. Ленина, оросительной сети колхоза "Ленинский путь" и комплексная реконструкция оросительной сети в ОАО "Дружба" Моздокского района, реконструкция Архонского орошаемого массива колхоза "По заветам Ильича" Пригородного района, Завалского участка в колхозе им. Легейдо Дигорского района, строительство осушительного полигона на переувлажненных почвах совхоза "Майрамадаг" Алагирского района. Особое значение для сохранения плодородия земельного фонда (пашни) имеют противоэрозионные гидротехнические и лесомелиоративные мероприятия. Реализация Программы с учетом комплекса агротехнических мероприятий позволит довести сельскохозяйственное производство республики до среднегодового уровня 485 тыс. тонн в пересчете на зерно. Эрозия почв разрушает исторически сложившееся динамическое равновесие в окружающей природной среде. Она по мере усиления процесса снижает плодородие почв от 26% до 80%, а при очень сильной эродированности почва разрушается и полностью теряет плодородие, тем самым наносится невосполнимый ущерб народному хозяйству. В комплексе мер по борьбе с эрозией необходимо: - развивать ландшафтно-адаптивное земледелие, с введением почвозащитных севооборотов и размещением культур с учетом крутизны склонов, нарезкой границ полей, рабочих участков, дорог по горизонталям местности или под углом к ним, выполнения комплекса гидротехнических, лесо-луго-мелиоративных, противоэрозионных мероприятий; - ввести ограничения на размещение пропашных культур на склоновых землях, - осуществить залужение 3 тыс. га пашни, подверженных эрозии в сильной степени, и провести посев многолетних трав на 25 тыс. га пашни вне севооборотных участков, подверженных эрозии в средней степени; - применять в полном объеме почвозащитные технологии возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв, внедрять безотвальную обработку почвы с учетом почвенно-климатических условий конкретных зон. Довести до оптимальных объемов применение других агротехнических противоэрозионных мероприятий, включая щелевание почв, полосное размещение сельскохозяйственных культур, пожнивное мульчирование почвы, посев сидератов, возделывание пропашных культур с использованием постоянных гребней; - осуществить меры по предотвращению переуплотнения структуры почвы путем совмещения операций: применения широкозахватных агрегатов, ограничения проведения полевых работ при высокой влажности почвы, перегрузочных и перевалочных процессов на уборке, при перевозке урожая и других грузов, внесения в почву расчетных доз органических удобрений, соломы, сидератов, разуплотнения почв глубоким рыхлением. Большое значение имеют защитные лесные насаждения на склонах Кабардино-Сунженского хребта и шлейфов "черных" лесистых гор, а также в Моздокской степи. Программой предусматривается: заложить 60 га полезащитных лесных полос, при этом лесные полосы размещать поперек склонов и контурно (по горизонталям); рубки ухода в полезащитных лесных полосах осуществить на площади 50 га. Огромный ущерб сельскому хозяйству республики ежегодно наносится водной эрозией. На пахотные угодья, расположенные у основания Терского хребта, устремляются потоки воды, стекающие с открытых затяжных склонов в период летних ливней. Смываются плодородный слой и посевы, происходят оползневые процессы и просадочные деформации грунтов, разрушаются коммуникации и постройки. Аналогичные процессы происходят и на землях, расположенных по берегам рек. Обследованиями установлены конкретные массивы общей площадью 11 тыс. га, на которых разрушительные процессы действуют наиболее активно, разработана программа гидротехнических работ по защите этих массивов от водной эрозии, оползневых и других разрушительных экзогенных процессов. До 2010 г. предусмотрено построить 5,6 км водонаправляюших каналов и дамб, береговых защитных сооружений, водозадерживающих, противооползневых и других защитных сооружений. По данным агрохимического обследования, по состоянию на 1 января 2005г. в Республике Северная Осетия-Алания насчитывается 118,9 тыс. га пашен, характеризующихся низким и очень низким содержанием гумуса (63,4% от площади обследованной пашни). Со времени разработки предыдущих этапов Программы "Плодородие" площадь низкообеспеченных гумусом пахотных почв увеличилась на 19,3%. Для бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить в пахотные почвы республики 1,3-1,5 млн. тонн органических удобрений, а для расширенного воспроизводства - около 2 млн. тонн. Однако такое количество органических удобрений республика в настоящее время не в силах применять. Во-первых, в связи со значительным сокращением поголовья скота и снижением выхода навоза; во-вторых, из-за нехватки технических и финансовых средств на выполнение работ по заготовке, хранению и внесению в почву органических удобрений. Имеющееся поголовье скота позволяет получить и заготовить только 270-280 тыс. тонн навоза в год, в том числе в колхозах и совхозах - 150 тыс. тонн, в крестьянско-фермерских хозяйствах - 130 тыс. тонн. В целях рационального использования ресурсов органических удобрений предусматривается: - довести применение органических к 2010 году до 350 тыс. тонн, обеспечить внесение 70-80% навоза, компоста и биогумуса под пропашные культуры, шире использовать зеленое удобрение и запашку соломы зерновых культур для увеличения запасов органического вещества в почве. - организовать строительство при животноводческих комплексах и птицефабриках навозо-пометохранилищ, цехов и площадок компостирования. Разработать и внедрить экологически чистые технологии производства органических удобрений и кормовых добавок на основе навоза и помета; - возобновить в 2007 г. и довести к 2010 году комплексное агрохимическое окультуривание полей на площади 1 тыс. га; - развивать производство биогумуса для альтернативного земледелия, увеличить использование в качестве удобрения стоков животноводческих комплексов и ферм. - в севооборотах расширить площади многолетних трав, особенно бобовых, для повышения запасов биологического азота, увеличить применение ризоторфина, цеолитов, сапропеля и сидеральных культур. В Республике Северная Осетия-Алания в настоящее время удобряется только 20% посевов сельскохозяйственных культур. Не получают минеральной подкормки горные природные сенокосы и пастбища. Дефицит минеральных удобрений в полевых севооборотах привел к увеличению площадей пашни с низким содержанием питательных веществ. Расчетная потребность сельского хозяйства республики в минеральных удобрениях составляет 49-50 тыс. тонн в действующем веществе, или 250 кг/га пашни и 128 кг/га сельхозугодий. Однако в связи с ограниченностью финансовых средств на приобретение минеральных удобрений и техники для их применения в Программе намечаются значительно меньшие объемы, которые в 2010 г. составят 30 тыс. тонн д. в. в год или 150 кг/га пашни. Это поможет приостановить снижение плодородия почв, улучшить баланс питательных веществ в земледелии и несколько увеличить урожайность сельскохозяйственных культур. Помимо этого в Государственной комплексной программе повышения плодородия почв республики предусмотрены расходы на научные исследования на период 2006-2010 гг. в размере 7,1 млн. рублей. Они необходимы для изучения микроэлементного состава почв, в том числе содержания тяжелых металлов, остаточного количества пестицидов, радионуклидов в почвах и растительной продукции, накопления нитратов и нитритов. Кроме того, требуется проводить мониторинг состояния почв, их потенциального и эффективного плодородия и вносить соответствующие коррективы в программу стабилизации и расширенного воспроизводства плодородия почв. С целью повышения плодородия почв предусматривается: 1. Довести ежегодное применение минеральных удобрений в 2010 г. до 30 тыс. тонн действующего вещества, что обеспечит внесение их по оптимальным нормам под технические, зерновые и кормовые культуры, картофель, овощи. Приступить к подкормке улучшенных сенокосов и пастбищ. 2. Обеспечить поставку сельскому хозяйству в необходимом количестве и ассортименте минеральных удобрений, микроэлементов, регуляторов роста растений и увеличить производство экологически безопасных удобрений и мелиорантов, не вызывающих загрязнения почвы опасными веществами. 3. Осуществить внедрение эффективных приемов применения минеральных удобрений, микроудобрений, регуляторов роста растений на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений. 4. Ввести в эксплуатацию в Моздокском районе прирельсовые склады и резервные базы, а также глубинные склады минеральных удобрений емкостью 11,4 тыс. тонн единовременного хранения. 5. Поставить сельскому хозяйству необходимую технику для физической подготовки минеральных удобрений, тукосмешения, транспортировки и внесения в почву сухих и жидких туков, а также организовать пункт технического обслуживания и проката специализированной техники для крестьянских (фермерских) хозяйств и других землепользователей. В Республике Северная Осетия-Алания около 80 тыс. га сельскохозяйственных угодий характеризуется повышенной кислотностью, из них 28 тыс. га сильнокислых и среднекислых почв на пашне требует первоочередного известкования. Ежегодно необходимо известковать 10-12 тыс. га сельскохозяйственных угодий, для чего требуется 80-90 тыс. тонн известковых удобрений. В Программе предусматривается известкование до 2010 г. 28000 га кислых почв, для этого необходимо произвести 170 тыс. тонн известковой муки. Выполнение намеченных объемов известкования к 2010 году позволит нейтрализовать все площади сильнокислых почв на пашне. В республике имеется 95,6 тыс. га мелиорированных земель, из которых 77,2 тыс. га - орошаемые. Занимая лишь 19% от площади всех сельхозугодий, поливные земли дают половину растениеводческой продукции. Необходимость в проведении мелиорации обусловливается, прежде всего, разнообразием природно-климатических условий: от засушливых Моздокских степей до центральной части Осетинской равнины с крайне неравномерным выпадением осадков и низкой водоудерживающей способностью почв, подстилаемых сильно фильтрующими гравийно- галечниковыми отложениями. Однако рост сельхозпроизводства на мелиорированных землях сдерживается низким техническим уровнем ряда оросительных систем, износом и малой обновляемостью поливной техники, процессами по снижению естественного плодородия почв. Намеченные к комплексной реконструкции первоочередные массивы Моздокского района, Архонского орошаемого массива в Пригородном районе, Завальского участка в колхозе им. Легейдо Дигорского района, в современном состоянии представлены неинженерными водозаборами и сетью земляных каналов с поверхностными способами поливов и дождеванием машинами ДДН-70. Будут построены новые водозаборные сооружения на поверхностных и подземных водоисточниках, каналы с противофильтрационной облицовкой, сооружения по внутрисистемному регулированию и использованию сбросных вод с организацией поливов широкозахватной высокопроизводительной дождевальной техникой. Кроме того, предусмотрены мероприятия по улучшению и развитию производственной базы эксплуатационных водохозяйственных организаций республики. Программой намечается также осуществление некоторых мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации в республике. При этом выполнение планируемых работ позволит: - Восстановить 56 га нагульных и 6 га выростных прудов, что даст ежегодный прирост производства товарной рыбы 50-60 тонн и рыбопосадочного материала до 200 тыс. штук. - Снять угрозу прорыва каскада прудов с возникновением катастрофической паводковой волны, в зону поражения которой попадают автодорога "Кавказ", железная дорога Ростов-Баку и ряд населенных пунктов Северной Осетии и Кабардино-Балкарии. - Значительно улучшить водоснабжение прудов и кислородно-температурный режим в них. В целях повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также высвобождения занятой кормовыми культурами пашни под зерновые культуры, увеличения производства и улучшения качества грубых и сочных кормов до 2010 гг. предусматривается провести работу по коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая культуротехнические работы на площади 2,5 тыс. га. Первостепенное внимание будет уделено улучшению горных природных кормовых угодий, включая создание высокопродуктивных сенокосов и пастбищ. Для поддержания высокой продуктивности улучшенных угодий предусматривается увеличить объем работ по перезалужению площадей старовозрастных, выродившихся травостоев и выбитых пастбищ, широко применять противоэрозионные технологии. Для улучшения качества кормового сырья намечается увеличение объема работ по подсеву в дернину злаковых травостоев, семян бобовых трав, регулирование состава травостоя путем внесения разных видов минеральных удобрений. В Северной Осетии недостаточно пашни, поэтому освоению бросовых и малопродуктивных земель под пашню будет придаваться первостепенное значение. Намечен комплекс мероприятий по увеличению площади пашни за счет бросовых карьеров и пойменных земель. Будут проведены работы по рекультивации карьеров инертных материалов, отработанных еще в 60-е годы. Следует отметить, что значительную часть территории республики занимают поймы горных рек шириной от 100м до 800м. В сельском хозяйстве поймы с обнаженными гравийно-галечниковыми отложениями не используются. Превратить эти земли в плодородные можно, предварительно заилив их с помощью вод горных рек, несущих в летний период большое количество взвешенных наносов. Необходимый слой ила создается за 1-2 сезона. Предусмотрен комплекс гидротехнических сооружений (противоэрозионных, защитных), а также систем мелких прудов- отстойников для заиливания поймы. Работы по рекультивации и по улучшению малопродуктивных пойменных земель намечается осуществить на площади 330 га. В 1988 г., в результате аварии на нефтепроводе Малгобек-Тихорецк и произошедшей утечке нефти, 2,85 га посевной площади колхоза "Ленинский путь" и совхоза "Советский" Моздокского района были залиты нефтью. А в 1990г. было установлено загрязнение почв, почвогрунтов и грунтовых вод нефтепродуктами, связанное с прорывами и утечками из резервуаров прирельсового склада ГСМ и продуктопровода в/ч 62467, расположенных в Моздокском районе. В Моздокском районе возникла необходимость в обеззараживании и восстановлении земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами. В связи с этим республике потребуется помощь федерального Правительства в выделении необходимых средств на проведение восстановительных работ. Содержание тяжелых металлов в почвах РСО-Алания колеблется в широких пределах и определяется следующими факторами: - естественным фоном, обусловленным геохимическими аномалиями (наличие рудных месторождений, миграция металлов с поверхностными и подземными водами, аккумуляция на геохимических барьерах, и т.д.); - антропогенным загрязнением из различных источников (выбросы в атмосферу, организованные и неорганизованные захоронения и свалки, загрязненные сточные и грунтовые воды, и т.д.). Одним из факторов деградации земель является их загрязнение и захламление. Поступление загрязняющих веществ в почву происходит по двум основным направлениям: из атмосферы, связанное с выбросами промышленных предприятий, энергетики и автотранспорта; и в процессе сельскохозяйственного производства - агротехнической обработки почв, мелиорации, внесением различных видов удобрений, использованием химических средств защиты растений. Выбросы промышленных предприятий и автотранспорта в атмосферу приводят к накоплению в почвах вредных веществ, ухудшают их физико- химические и биологические свойства. Как показали приведенные исследования, техногенная нагрузка на земли населенных пунктов республики и примыкающих к ним территорий в целом снижается, однако тенденция к аккумуляции загрязняющих веществ в почвах вблизи источников промышленных выбросов сохраняется. Особенно велико загрязнение почв вдоль крупных автомагистралей. В 2006г. продолжалась работа ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания" по контролю за уровнем химического загрязнения почвы. В зоне влияния промышленных предприятий республики отобрано 237 проб почвы, из них 23,7% не соответствовали действующим нормативам по содержанию тяжелых металлов (в 2005 г. - 22,7% проб). По г. Владикавказу эти показатели составили: в 2006 году - 32,4% проб, в 2005 году - 22,8% нестандартных проб. В 2006 году отобрано 215 проб почвы в селитебной зоне для определения концентрации тяжелых металлов (ртуть, свинец, кадмий). В 24 пробах (11,1%) концентрация ТМ в почве превышала ПДК (в 2005 г. - 17,1%). Превышение ПДК по свинцу наблюдалось в 23,7% проб, по кадмию - в 18,6% проб (в 2005г. - 12,65%). Из 45 проб почвы, отобранных на территории г.Владикавказа, 40% не соответствовали действующим нормативам (в 2005 г. - 45,5%). В 2006 году 261 проба почвы была подвергнута микробиологическому анализу, и все пробы не соответствовали санитарно-гигиеническим требованиям. Основной причиной бактериального загрязнения почвы явилось возросшее количество стихийных свалок и отсутствие водонепроницаемого покрытия на подконтейнерных площадках для мусора. Удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по гельминтам, в 2006 году составил 1,7% (в 2005 г. - 0,4%). Все нестандартные пробы почвы были отобраны, в основном, в селитебной зоне Промышленного МО, в том числе с территорий детских учреждений и детских площадок. Работы по рекультивации почвы проведены на территории 2 детских дошкольных учреждений. Лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания" были проведены исследования 82 проб почвы на рН и хлориды, закисление почв не выявлено. Весной 2007 года научно-производственным предприятием "Экологическая лаборатория" были выполнены литохимические исследования на территории РСО-Алания для определения степени загрязнения почвенного покрова тяжелыми металлами (рис. 3.2.5.1). Тяжелые металлы довольно легко определяются в различных природных средах и могут являться своеобразными индикаторами техногенного загрязнения территории другими загрязняющими веществами, сложного химического состава, которые невозможно выявить без проведения дорогостоящих исследований. Результаты спектрального анализа отобранных проб почвы представлены в табл. 3.2.5.2. Загрязнение окружающей среды можно рассматривать как геохимический процесс, подчиняющийся общим закономерностям, установленным при исследованиях зоны гипергенеза методами общей и прикладной геохимии, геохимии ландшафта и биогеохимии. Атмохимические и гидрохимические наблюдения позволяют оценить состояние воздушного и водного бассейна на сегодняшний день. На почвенных геохимических картах фиксируются очаги устойчивого загрязнения химическими элементами, сформировавшиеся за многие годы функционирования источников загрязнения - техногенные аномалии, которые служат важным индикатором загрязнения атмосферы промышленными выбросами. Аномалия представляет собой комплексный ореол рассеяния с центром вблизи источника загрязнения и с зональной структурой (Сает, 1990). Тенденция строения аномалий - максимальная концентрация элементов в центре и уменьшение контрастности аномалий к периферии - в общей схеме отражает теоретические представления о распределении атмосферных выпадений на земную поверхность. Реальное строение литохимической аномалии обычно значительно отличается от теоретического распределения выпадений, что обусловлено различными ландшафтно-геохимическими (металлогеническими) условиями исследуемой территории и миграционными способностям элементов. Ландшафтная структура местности также влияет на морфологию аномальных ореолов, благодаря этому влиянию границы ореолов имеет извилистый характер, труднообъяснимый теоретическими расчетами. Ореолы повышенного содержания техногенных элементов могут быть связаны с наличием в ландшафтах геохимических барьеров (Перельман, 1975). В результате интенсивной производственной деятельности резко возросло практическое значение гипергенных геохимических барьеров - как латеральных, отражающих горизонтальную дифференциацию в пределах почвенно-геохимических сопряжений, так и радиальных, формирующихся за счет вертикальной дифференциации почвенных горизонтов. При анализе геохимических карт исследуемую территорию можно разделить на участки с устойчивым, реликтовым и современным загрязнением (Смирнова, 1984). Устойчивое загрязнение устанавливается по совпадению очага загрязнения на литохимической карте и зоны высокой атмохимической нагрузки рассматриваемого химического элемента. Участки с устойчивым типом загрязнения находятся в зоне влияния действующих источников загрязнения, такие территории представляют наибольшую опасность с гигиенических позиций. Некоторые литохимические аномалии не совпадают с зонами аномальных концентраций элемента в атмосферных выпадениях. Тогда можно предположить, что источник поступления загрязняющих веществ прекратил свое существование, или же аномалия связана с другим миграционным потоком (ливневый сток, бытовой мусор). Остаточное загрязнение почвы ("реликтовое загрязнение") также представляет определенную опасность, т. к. в сухую погоду из самого верхнего почвенного горизонта ветром поднимается в воздух пыль с высокой концентрацией токсичных элементов. Территория, где обнаруживаются высокие концентрации металлов только в атмосферных выпадениях, а литохимические аномалии "размыты", слабоконтрастны, можно отнести к типу современного загрязнения. По результатам наших исследований на территории РСО-Алания обширных и контрастных техногенных литохимических аномалий не выявлено. Зоны с повышенным содержанием металлов, вероятно, связаны с литохимическими особенностями коренных пород. Точечные литохимические аномалии обнаружены в зоне размещения промышленных предприятий Владикавказа, Мизура, Садона, Ардона, Алагира, Беслана и Моздока. Литохимическое опробование территории РСО-Алания ранее выполнено Федеральным государственным унитарным предприятием "Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов" (ФГУП "ИМГРЭ") по государственному контракту "Зоны природных опасностей РСО-Алания, создание эколого-геологических карт РСО-Алания" (научный руководитель - заведующий отделом "Экологическая экспертиза объектов природопользования и строительства", доктор геолого-минералогических наук С.Н.Волков). На рис. 3.2.5.2 показано суммарное загрязнение почвенного покрова республики тяжелыми металлами. Зона опасного и чрезвычайно опасного уровня загрязнения почвы локализована в промышленных районах г.Владикавказа. В Алагирском районе зоны умеренно опасного загрязнения почв приурочены к местам размещения горнорудного производства (Садон, Бурон, Мизур). Аномальные зоны с повышенным содержанием тяжелых металлов в почве зафиксированы на территории городов Алагир и Ардон (рис. 3.2.5.2). Табл. 3.2.5.2. Результаты спектрального анализа проб почвенного покрова, мг/кг ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Mn | Ni | Co | Ti | V | Cr | Mo | Cu | Pb | Ag | Zn | Sn | Ga | Be | Li | Sr | Ba | | пробы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 1 | 1000 | 60 | 15 | 6000 | 100 | 1000 | 6 | 150 | 150 | 0,4 | 500 | 10 | 20 | 4 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 2 | 1500 | 80 | 20 | 6000 | 100 | 300 | 2 | 60 | 60 | 0,2 | 300 | 4 | 15 | 6 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 3 | 800 | 50 | 15 | 5000 | 100 | 800 | 3 | 150 | 100 | 0,2 | 500 | 5 | 20 | 3 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 4 | 1000 | 40 | 10 | 5000 | 60 | 2000 | 5 | 80 | 60 | 0,1 | 300 | 4 | 15 | 4 | 30 | 200 | 300 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 5 | 1000 | 40 | 10 | 5000 | 100 | 800 | 1 | 150 | 150 | 0,6 | 600 | 10 | 20 | 4 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 6 | 1000 | 60 | 15 | 5000 | 80 | 800 | 5 | 200 | 200 | 0,8 | 600 | 15 | 20 | 4 | 30 | 200 | 4000 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 7 | 800 | 40 | 15 | 5000 | 100 | 200 | 1 | 80 | 40 | 0,1 | 200 | 4 | 15 | 5 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 8 | 600 | 60 | 15 | 5000 | 100 | 200 | 6 | 100 | 80 | 0,1 | 150 | 10 | 30 | 3 | 30 | 300 | 300 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 9 | 600 | 100 | 20 | 4000 | 80 | 3000 | 8 | 150 | 40 | 0 | 100 | 6 | 20 | 2 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 11 | 800 | 50 | 15 | 5000 | 100 | 800 | 1,5 | 150 | 60 | 0 | 200 | 5 | 20 | 4 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 13 | 800 | 60 | 20 | 5000 | 80 | 1500 | 6 | 100 | 20 | 0 | 150 | 6 | 15 | 2 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 14 | 500 | 50 | 10 | 4000 | 80 | 600 | 6 | 80 | 30 | 0 | 80 | 6 | 30 | 5 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 15 | 600 | 50 | 15 | 5000 | 100 | 800 | 8 | 80 | 80 | 0,2 | 200 | 5 | 30 | 4 | 30 | 400 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 16 | 1000 | 40 | 10 | 4000 | 100 | 600 | 2 | 50 | 20 | 0,2 | 60 | 4 | 20 | 4 | 30 | 400 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 17 | 800 | 50 | 15 | 5000 | 100 | 400 | 2 | 100 | 100 | 0,2 | 600 | 6 | 20 | 4 | 30 | 300 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 18 | 800 | 60 | 20 | 6000 | 150 | 200 | 8 | 100 | 100 | 0,2 | 400 | 6 | 30 | 5 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 19 | 600 | 50 | 20 | 5000 | 100 | 500 | 2 | 150 | 80 | 0 | 300 | 5 | 30 | 3 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 20 | 600 | 60 | 20 | 5000 | 150 | 100 | 3 | 100 | 100 | 0,5 | 500 | 8 | 20 | 3 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 21 | 500 | 40 | 20 | 6000 | 150 | 400 | 3 | 100 | 150 | 0,5 | 500 | 6 | 20 | 3 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 22 | 600 | 50 | 20 | 6000 | 150 | 200 | 2 | 100 | 60 | 0,1 | 100 | 6 | 20 | 4 | 30 | 200 | 300 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 23 | 600 | 60 | 20 | 5000 | 150 | 300 | 2 | 100 | 60 | 0,1 | 150 | 6 | 40 | 5 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 24 | 500 | 20 | 8 | 4000 | 150 | 80 | 1 | 30 | 100 | 0,1 | 200 | 4 | 15 | 0,3 | 30 | 400 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 25 | 1000 | 60 | 20 | 5000 | 150 | 200 | 2 | 80 | 40 | 0 | 100 | 5 | 20 | 4 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 26 | 600 | 20 | 3 | 1500 | 50 | 300 | 1 | 30 | 60 | 0 | 100 | 2 | 10 | 2 | 4 | 100 | 1000 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 27 | 800 | 80 | 30 | 4000 | 100 | 300 | 4 | 200 | 400 | 1 | 600 | 8 | 30 | 3 | 3 | 100 | 600 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 28 | 800 | 60 | 30 | 5000 | 150 | 200 | 1,5 | 100 | 100 | 0,3 | 300 | 6 | 20 | 2 | 3 | 100 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 29 | 500 | 40 | 10 | 4000 | 150 | 40 | 1 | 30 | 30 | 0 | 300 | 2 | 10 | 1 | 3 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 30 | 500 | 30 | 15 | 4000 | 30 | 500 | 3 | 40 | 20 | 0 | 600 | 30 | 30 | 6 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 31 | 1000 | 60 | 30 | 6000 | 150 | 150 | 2 | 100 | 200 | 1 | 400 | 6 | 30 | 5 | 30 | 150 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 32 | 1500 | 60 | 10 | 3000 | 20 | 2000 | 10 | 400 | 1000 | 50 | 6000 | 15 | 20 | 5 | 30 | 100 | 600 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 33 | 500 | 40 | 15 | 4000 | 80 | 300 | 3 | 50 | 80 | 0,1 | 150 | 6 | 20 | 3 | 3 | 400 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 34 | 500 | 40 | 15 | 4000 | 100 | 400 | 2 | 40 | 20 | 0,1 | 100 | 5 | 20 | 6 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 35 | 500 | 20 | 10 | 3000 | 80 | 200 | 1 | 40 | 60 | 0,2 | 150 | 15 | 15 | 8 | 30 | 100 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 36 | 1500 | 80 | 40 | 6000 | 150 | 300 | 6 | 300 | 50 | 1,5 | 800 | 20 | 30 | 4 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 37 | 800 | 50 | 20 | 6000 | 150 | 300 | 4 | 300 | 800 | 4 | 2000 | 20 | 20 | 5 | 30 | 200 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 38 | 800 | 60 | 40 | 5000 | 100 | 300 | 5 | 400 | 200 | 4 | 3000 | 60 | 20 | 3 | 30 | 200 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 39 | 600 | 50 | 15 | 5000 | 150 | 300 | 1 | 200 | 150 | 0,4 | 400 | 4 | 20 | 3 | 30 | 300 | 500 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 40 | 1000 | 80 | 30 | 6000 | 150 | 400 | 4 | 150 | 100 | 0,4 | 600 | 6 | 15 | 1,5 | 30 | 150 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 41 | 1000 | 50 | 20 | 5000 | 100 | 300 | 3 | 100 | 200 | 0,6 | 400 | 5 | 20 | 4 | 30 | 300 | 400 | |-------+------+-----+----+------+-----+------+-----+-----+------+-----+------+----+----+-----+----+-----+------| | 42 | 1500 | 40 | 20 | 5000 | 60 | 600 | 3 | 150 | 100 | 0,8 | 500 | 15 | 20 | 4 | 30 | 150 | 300 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наложением карт суммарного загрязнения атмосферы и почвенного покрова по методике Ю.Е.Саета (1990) получена карта суммарного загрязнения окружающей среды на территории РСО-Алания. В основу методики составления такой карты положена шкала оценки аэрогенных очагов загрязнения, разработанная в ИМГРЭ (табл. 3.2.5.3). Наложение карты суммарного загрязнения атмосферы и карты комплексных литохимических аномалий дало возможность выявить зоны максимального химического загрязнения окружающей среды, зоны средней интенсивности техногенной нагрузки и относительно благополучные районы на территории РСО-Алания (рис. 3.2.5.3). Табл. 3.2.5.3. Шкала оценки аэрогенных очагов загрязнения (Cает, 1990) ------------------------------------------------------------------------------------- | Уровень | Состояние атмосферного воздуха | Показатели загрязнения снегового | | загрязне- | | и почвенного покрова | | ния | | | |-----------+-----------------------------------+-----------------------------------| | Средний, | Превышение ПДК по комплексу | Средний уровень загрязнения почвы | | умеренно | токсикантов (пыль, оксиды серы, | (Z =16-32) и снега (Z =64-128) | | опасный | азота, углерода); содержание | Пылевая нагрузка 250-450кг/км2 | | | тяжелых металлов выше фона, но не | Содержание свинца в почве до 250 | | | выше ПДК | мг/кг | |-----------+-----------------------------------+-----------------------------------| | Высокий | Превышение ПДК по комплексу | Высокий уровень загрязнения | | опасный | токсикантов (пыль, оксиды серы, | почвы(Z =32-128) и снега (Z =128- | | | азота, углерода); содержание | 256). В составе аномалий | | | отдельных металлов (особенно I | появляются токсиканты I класса | | | класса опасности) выше ПДК | опасности. Концентрация свинца в | | | | почве более 280 мг/кг. Пылевая | | | | нагрузка 450-800кг/км2 | |-----------+-----------------------------------+-----------------------------------| | Очень | Многократное превышение ПДК для | Очень высокий уровень загрязнения | | высокий, | комплекса токсичных веществ, в | почвы (Z >128) и снега (Z >256). | | чрезвы- | том числе ряда тяжелых металлов | В составе литохимических аномалий | | чайно | | свинец - (более 400мг/кг) и | | опасный | | ртуть- 2,1мг/кг, что служит | | | | индикатором превышения ПДК в | | | | атмосфере. Пылевая нагрузка более | | | | 800кг/км2 в сутки | ------------------------------------------------------------------------------------- Таким образом, нерациональное природопользование при существенном сокращении мероприятий по охране почв и земельных ресурсов привело к деградации земель республики в значительных масштабах: развиваются процессы дегумификации, переуплотнения, активизируются воздушная и водная эрозия, происходит загрязнение и захламление почвенного покрова. Для решения проблем сохранения и поддержания плодородия почв, объемов и качества производимой сельскохозяйственной продукции необходимо реализовать комплексную программу повышения плодородия земель с обязательным включением в нее объемов работ по внесению органических и минеральных удобрений, известкованию и гипсованию почв, коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, совершенствованию системы защиты растений. 3.1.1. Обращение с отходами на территории РСО-Алания В республике продолжается загрязнение и захламление земель производственными и бытовыми отходами, нефтепродуктами и другими токсичными веществами. В 2005 году на территории РСО-Алания образовалось 1412772 тонны твердых отходов производства и потребления (табл. 3.2.6.1). Табл. 3.2.6.1. Образование и использование ТОПП в РСО-Алания в 2005 году (тонн) ------------------------------------------------------------------------------------------ | Виды экономической | Наличие | Образование | Поступление | Использов- | | деятельности | отходов на | отходов за | отходов из | ание | | | начало | отчетный | других | отходов | | | отчетного года | год | организаций | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Всего отходов | 3373430,769 | 1412772,086 | 294638,9 | 375826,1 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Сельское хозяйство, охота и | 26229,492 | 71906,759 | 0 | 46480,26 | | лесное хозяйство | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Рыболовство, рыбоводство | 0 | 1,776 | 0 | 0 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Добыча полезных ископаемых | 3,276 | 98,91 | 0 | 47,137 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Добыча топливно- | 1,661 | 16,605 | 0 | 0 | | энергетических | | | | | | полезных ископаемых | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Добыча полезных ископаемых, | 1,615 | 82,305 | 0 | 47,137 | | кроме топливно- | | | | | | энергетических | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Обрабатывающие производства | 3343487,509 | 1175854,673 | 104318,2 | 326634,1 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство пищевых | 1227,214 | 889886,201 | 0 | 105355 | | продуктов, включая напитки, | | | | | | и табака | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Текстильное и швейное | 1,062 | 93,553 | 0 | 7,388 | | производство | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство кожи, изделий | 2,341 | 2,629 | 0 | 0 | | из кожи и производство обуви | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Обработка древесины и | 0 | 13,6 | 0 | 0 | | производство изделий из | | | | | | дерева | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Целлюлозно-бумажное | 10,533 | 506,531 | 0 | 1,277 | | производство; издательская и | | | | | | полиграфическая деятельность | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Химическое производство | 0,1 | 7,77 | 0 | 0,02 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство резиновых и | 4,754 | 116,456 | 157,523 | 182,871 | | пластмассовых изделий | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство прочих | 562,195 | 23991,963 | 22270,82 | 44712,79 | | неметаллических минеральных | | | | | | продуктов | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Металлургическое | 3337555,716 | 259041,277 | 43736,52 | 176303,2 | | производство и производство | | | | | | готовых металлических | | | | | | изделий | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство машин и | 0,849 | 702,816 | 0 | 1,764 | | оборудования | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство | 48,085 | 290,07 | 0 | 3,102 | | электрооборудования, | | | | | | электронного и оптического | | | | | | оборудования | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство транспортных | 44,641 | 1112,018 | 0 | 45,736 | | средств и оборудования | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Прочие производства | 4030,019 | 89,789 | 38153,32 | 20,99 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Производство и распределение | 3575,639 | 1905,455 | 0 | 95,894 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Строительство | 32,886 | 132591,89 | 0 | 2227,236 | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Оптовая и розничная | 76,148 | 606,678 | 21,01 | 112,452 | | торговля; ремонт | | | | | | автотранспортных средств, | | | | | | мотоциклов, бытовых изделий | | | | | | и предметов личного | | | | | | пользования | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Предприятия транспорта и | 9,294 | 747,382 | 0 | 15,969 | | связи | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Предоставление прочих | 0 | 31,295 | 154833,3 | 11,67 | | коммунальных, социальных и | | | | | | персональных услуг | | | | | |------------------------------+----------------+-------------+-------------+------------| | Прочие разделы видов | 16,525 | 29027,268 | 35466,44 | 201,403 | | экономической деятельности | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ В 2006 году на территории РСО-Алания образовалось1064701 тонн отходов производства и потребления, из них использовано в организациях 245388,043 т, обезврежено 15433,395т (1,5%), передано другим предприятиям для использования 825712,866 тонн отходов. Распределение отходов по классам опасности для окружающей среды показано в табл. 3.2.6.2. Табл. 3.2.6.2. Объемы ТОПП по классам опасности для окружающей среды (тонн) --------------------------------------------- | Класс опасности | 2005 год | 2006 год | |-----------------+-------------+-----------| | 1 | 6,033 | 3,666 | |-----------------+-------------+-----------| | 2 | 13469,629 | 15471,081 | |-----------------+-------------+-----------| | 3 | 1161704,427 | 870762,93 | |-----------------+-------------+-----------| | 4 | 200872,582 | 122019,6 | |-----------------+-------------+-----------| | 5 | 36719,415 | 56443,733 | --------------------------------------------- Основными источниками отходов являются обрабатывающие производства и строительная индустрия. Объем образовавшихся отходов от обрабатывающих производств составляет 93% от общей массы отходов. Предприятия цветной металлургии 73,6% образующихся отходов использовали и обезвредили в собственном производстве. В сельском хозяйстве 22,4% образующихся отходов животноводства были использованы в качестве удобрений, причем из-за отсутствия денежных средств на приобретение неорганических удобрений и химикатов используются органические отходы, образовавшиеся и в прошлые годы. На территории республики в 2006 году занимались утилизацией, складированием, захоронением, уничтожением промышленных отходов 29 предприятия, в том числе: - заготовка и переработка полиэтилена - 4; - заготовка и переработка стеклобоя - 2; - переработка люминесцентных ламп - 1; - заготовка лома черного металла - 7; - заготовка лома цветных металлов - 5; - использование барды - 10. В 2006 году была проведена инвентаризация несанкционированных свалок по всей территории РСО-Алания, определены площади и объемы свалок, предложены способы их ликвидации или рекультивации. Ликвидировано 180 стихийных свалок с общим объемом более 15000 м3 хозяйственно-бытовых и производственных отходов. 3.2. Напряженность экологических проблем по районам республики Напряженность экологических проблем по районам республики может быть выражена в баллах: - удовлетворительная обстановка - 1 балл; - напряженная - 2 балла; - критическая - 3 балла; - кризисная (зона чрезвычайной экологической ситуации) - 4 балла; - катастрофическая (зона экологического бедствия) - 5 баллов. Результаты экспертной оценки, выполненной специалистами "Экологической лаборатории" после анализа экологической ситуации в РСО-Алания, представлены в таблице 3.3.1. Состояние воздушного бассейна республики оценивалось по объему выбросов предприятий и автотранспорта, пылевой нагрузки, концентрации тяжелых металлов в атмосферной пыли и суммарной техногенной атмохимической нагрузки. Загрязнение водных объектов РСО-Алания рассчитывалось по количеству сбросов в водотоки и водоемы, а также по уровню загрязнения основных рек на территории республики. Табл. 3.3.1. Ранжирование территории РСО-Алания по напряженности экологических проблем ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Город, район | Техногенная | Сбросы в | Накопление | Деградация | Активные | Средняя | Обстановка | | | атмохими- | водные | отходов | природной | проявлен- | оценка | | | | ческая | объекты | | среды | ия ЭГП | | | | | нагрузка | | | | | | | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Алагирский | 3 | 3 | 3 | 2 | 5 | 3,2 | Критическая | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Ардонский | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 | 3,2 | Критическая | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Дигорский | 1 | 2 | 2 | 1 | 3 | 1,8 | Напряженная | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Ирафский | 1 | 1 | 2 | 1 | 4 | 1,8 | Напряженная | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Кировский | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 | 3,2 | Критическая | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Моздокский | 3 | 5 | 4 | 4 | 2 | 3,8 | Предкризисная | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Правобережный | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 | 3,2 | Критическая | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Пригородный | 3 | 4 | 5 | 3 | 3 | 3,6 | Предкризисная | |---------------+-------------+----------+------------+------------+-----------+---------+---------------| | Владикавказ | 4 | 4 | 5 | 3 | 3 | 3,8 | Предкризисная | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обращение с отходами рассмотрено в предыдущем разделе. Табл. 3.3.2. Активность ЭГП за 2005 г. по высотно-климатическим временным зонам РСО-А --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Высотно- | Типы ЭГП | | климатически- |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | е зоны | Оползни | Сели | Обвалы, осыпи | Речная | Просадки | Всего | | | | | | эрозия | | | | |----------------------+-----------------+-----------------+----------------+-----------------+-----------------| | | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | | | актив | обра- | актив- | обра- | актив- | обра- | актив | обра- | актив- | обра- | актив- | обра- | | | -ных | зовав- | ных | зовав- | ных | зовав- | -ных | зовав- | ных | зовав- | ных | зовав- | | | | шихся | | шихся | | шихся | | шихся | | шихся | | шихся | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Терско- | равнина | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | | Кумская | Терский и | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Терский и | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Терский и | хребты | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Сунженский | Осетинская | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 0 | 6 | | Осетинская | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Осетинская | равнина | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 0 | 6 | | наклонная | Лесистый | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 7 | | Лесистый | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Лесистый | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | | хребет | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Пастбищный и | хребты | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | | Скалистый | Зона | 19 | 4 | 6 | 1 | 13 | 7 | 10 | 2 | 0 | 0 | 48 | | Зона | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Зона | депрессий | 19 | 4 | 6 | 1 | 13 | 7 | 10 | 2 | 0 | 0 | 48 | | Северных | Зона | 5 | 2 | 2 | 0 | 10 | 1 | 14 | 1 | 0 | 0 | 31 | | Зона | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Зона | хребта | 5 | 2 | 2 | 0 | 10 | 1 | 14 | 1 | 0 | 0 | 31 | | Бокового | Зона Южного | 2 | 1 | 0 | 0 | 12 | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 | 19 | | Зона Южного | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Зона Южного | 2 | 1 | 0 | 0 | 12 | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 | 19 | 3 | | склона | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+--------| | Всего | 29 | 7 | 9 | 1 | 37 | 10 | 38 | 3 | 2 | 0 | 115 | 21 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка степени деградации природной среды дана по результатам маршрутных исследований "Экологической лаборатории" 2007 года, а также на основании материалов пояснительной записки к Государственной региональной программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2010 годы". Освоенные человеком территории в республике находятся под воздействием неблагоприятных экзогенных геологических процессов (табл. 3.3.2-3.3.3). Негативные последствия активизации ЭГП под прессом чрезмерной техногенной нагрузки проявляются в затоплении и подтоплении освоенных земель при паводках на реках, в разрушении берегов рек (абразия и боковая эрозия), в усилении воздушной и водной эрозии почвы, в активизации оползней, селей и лавин при строительных работах в горных районах республики. Суммированием баллов по отдельным показателям получена интегральная оценка напряженности экологических проблем по районам республики (табл. 3.3.1). В Дигорском и Ирафском районах экологическая ситуация может быть оценена как напряженная - за счет активного проявления негативных последствий экзогенных геологических процессов. На территории Владикавказа и Пригородного района экологическая обстановка предкризисная - здесь фиксируется довольно высокий уровень загрязнения воздушного бассейна и водных объектов, остро стоит проблема утилизации отходов. На территории остальных пяти районов республики по шкале интегральной оценки напряженности экологических проблем ситуация может быть оценена как кризисная (но не критическая и, тем более, не катастрофическая). Ни один из районов республики не относится в зону чрезвычайной экологической ситуации или в зону экологического бедствия. Табл. 3.3.3. Активность ЭГП за 2005 г. по административным районам РСО-А ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Районы | Типы ЭГП | Всего | В т. ч. | | | | | новых | | |------------------------------------------------------------------------------------------+-------+---------| | | Оползни | Сели | Обвалы, осыпи | Речная эрозия | Просадка | | | | |----------------+-----------------+---------------------+----------------+----------------+-------+---------| | | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | Всего | Вновь | | | | | актив | обра- | актив- | обра- | актив- | обра- | актив | обра- | актив- | обра- | | | | | -ных | зовав- | ных | зовав- | ных | зовавшихся | -ных | зовав- | ных | зовав | | | | | | шихся | | шихся | | | | шихся | | - | | | | | | | | | | | | | | шихся | | | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Алагирский | 19 | 6 | 8 | 1 | 27 | 6 | 29 | 3 | 0 | 0 | 83 | 16 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Дигорский | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Ирафский | 5 | 1 | 1 | 0 | 7 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 14 | 5 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Моздокский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Правобереж. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | | | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Пригородный | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Кировский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Ардонский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Территория, | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | | подчиненная | | | | | | | | | | | | | | г. | | | | | | | | | | | | | | Владикавказ | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+--------+--------+--------+--------+------------+-------+--------+--------+-------+-------+---------| | Всего по | 29 | 7 | 9 | 1 | 37 | 10 | 38 | 3 | 2 | 0 | 115 | 21 | | РСО-А | | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Прогноз развития экологической ситуации на территории РСО-Алания 1. Главной экологической проблемой РСО-Алания является противоречие между интенсификацией хозяйственного и рекреационного развития региона и необходимостью сохранения при этом природного потенциала Республики - уникальных экосистем горных рек, лесов и альпийских лугов. Особенно остро эта проблема проявляется в горных районах, на территории которых сосредоточены основные туристические объекты, здесь располагается значительная часть месторождений полезных ископаемых республики, в том числе подземных пресных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения. Разработка месторождений полезных ископаемых, как правило, связана со сведением ценных лесов при прокладке подъездных дорог и оборудовании рабочих площадок. При этом расчетная выгода от использования добытых полезных ископаемых может быть значительно меньше упущенной выгоды от рекреационного использования земель, которые будут изуродованы хозяйственной деятельностью человека при освоении месторождений. Успешное развитие рекреационного комплекса РСО-Алания - это крупный и долгосрочный проект, направленный на развитие инфраструктуры туристической отрасли и освоение природных ресурсов. При этом экологическое состояние рекреационных территорий является важнейшей ресурсной детерминантой развития туризма в республике. Более 24% общей площади республики составляют особо охраняемые природные территории (ООПТ), которые могут быть использованы в рекреационном хозяйстве как место развития экологического (природно-ориентированного) туризма и как источник финансирования для существования самих ООПТ. Строительство автодорог "серпантинного" типа в горных районах на склонах, пораженных крипом, оползнями, где нередки обвалы и осыпи, сели и лавины, приводит к активизации этих негативных экзогенных процессов. Проснувшиеся оползни вместе с дорожным полотном сползают по склону, селевые потоки уничтожают только что построенные автодороги и мосты. Правительству республики приходится изыскивать средства на ремонт дорог, на их инженерную защиту. Именно поэтому в горных районах предпочтительнее строительство автодорог на эстакадах и в тоннелях, такие дороги не только позволяют сохранить ценнейшие природные ландшафты, они значительно меньше поражаются опасными ЭГП. Рассмотрим 3 сценария развития экологической ситуации и возможности решения этой проблемы. Табл. 4.1. ----------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный сценарий | Стабилизационный сценарий | Оптимистический | | | | сценарий | |-----------------------------+----------------------------+----------------------| | - Продолжается | - При строительстве дорог | - Строительство | | строительство автодорог | в горных районах, на | рекре-ационных и | | "серпантинного" типа к | участках с селевой и | туристических | | освоенным и новым | лавинной опасностью, | центров ведется в | | туристическим центрам со | трассы автодорог | строгом соответствии | | слабо развитой | прокладываются с расчетами | с природоохранным | | инфраструктурой, и к | минимизации ущерба, | законодательством; | | месторождениям полезных | наносимого уникальным | - автодороги к | | ископаемых; | природным ландшафтов, с | рекре-ационным | | - при проложении трасс | тоннелями и виадуками, | центрам в горах | | автодорог вырубаются | избегая "подрезки" | строятся по | | ценнейшие леса, дамбами | склонов, пораженных | эстакадно- | | перекрываются естественные | оползнями и крипом; | тоннельному типу, | | водные потоки, нарушаются | - для сохранения путей | что позволяет | | пути сезонной миграции | сезонной и годовой | сократить площадь | | животных; | миграции животных | вырубаемых лесов и | | - активизируются оползневые | автодорожное полотно | уменьшить ущерб от | | процессы, сели и лавины, | проектируется со | разрушений | | разрушаются автодороги и | специальными "переходами"; | автодорожного | | инженерные сооружения; | - дорожные строительные | полотна ЭГП; | | - бытовыми и строительными | бригады работают в | - разработка | | твердыми и жидкими отходами | условиях строгого | небольших | | загрязняются почвы, | соблюдения | месторождений | | поверхностные и подземные | природоохранного | полезных ископаемых | | воды; | законодательства РФ и РСО- | в отдаленных районах | | - снижается | Алания | республики | | привлекательность | | производится без | | республики для иностранных | | строительства | | и российских туристов. | | автодорог - вахтовым | | | | методом с | | | | использованием | | | | вертолетов. | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- 2. В горной республике Алания освоенные человеком территории в республике находятся под воздействием неблагоприятных экзогенных геологических процессов, которые представляют серьезную опасность не только для хозяйственной деятельности, но и для жизни человека. Прогноз борьбы с негативными проявлениями ЭГП также приведен по 3 вариантам. Табл. 4.2. ----------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный сценарий | Стабилизационный сценарий | Оптимистический | | | | сценарий | |----------------------+----------------------------------+-----------------------| | - Подтопление и | - Выполнение республиканской | - Создание | | разрушение зданий и | Программы по защите от | компьютерной | | сооружений при | негативных последствий | геоэкологической | | паводках на реках; | активизации ЭГП; | открытой модели | | - активизация | - развитие сети | Республики, | | эрозионных | геоэкологического мониторинга | позволяющей принимать | | процессов: | для прогнозирования активизации | обоснованные решения | | разрушение берегов | ЭГП, в первую очередь, на | при активизации ЭГП в | | рек, воздушная и | освоенных человеком территориях; | различных районах | | водная эрозия | - инвентаризация всех инженерно- | республики; | | почвенного покрова в | технических сооружений на речной | - проведение | | равнинных районах | сети; | комплекса мероприятий | | республики; | - ликвидация дамб и плотин | по минимизации ущерба | | - продолжающееся | неинженерного типа на реках и | от ЭГП по программам, | | засоление почвы при | ручьях; | разработанным на | | повышении уровня | - укрепление и наращивание дамб, | специализированных | | грунтовых вод, | защищающих города и села от | полигонах; | | связанном с | наводнений; | - строительство | | орошением в степной | - защита берегов рек в | эффек-тивных | | зоне; | населенных пунктах от разрушения | инженерных сооружений | | - активизация | с помощью габионов и подпорных | для понижения уровня | | оползневых | стенок; | грунтовых вод, | | процессов, селей и | - переселение жителей из зон, | препятствующих | | лавин при | опасных по проявлениям ЭГП; | развитию карста, | | строительстве дорог | - оптимизация работы | водной эрозии, | | и инженерных | оросительных систем; | засолению ландшафтов, | | сооружений в горных | - разработка эффективных | разрушению берегов, | | районах республики; | дренажных систем для понижения | лавин, селей и других | | - выделение значи- | уровня грунтовых вод в | негативных проявлений | | тельных средств на | населенных пунктах; | ЭГП. | | устранение | - организация специализированных | | | последствий ЭГП не | полигонов и пунктов комплексных | | | дает положительных | наблюдений для изучения ЭГП, | | | результатов. | разработки и натурного | | | | опробования специальных мер по | | | | минимизации негативных | | | | последствий проявления ЭГП. | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- 3. В пределах РСО-Алания выделяются зоны, в которых обнаружены признаки напряженной или острой экологической ситуации, обусловленной загрязнением атмосферного воздуха на урбанизированных территориях и в прилежащих ландшафтах выбросами предприятий и автотранспорта. В первую очередь, это промышленные центры и сформировавшиеся вокруг городов ареалы загрязнения окружающей среды, а также районы разработок месторождений полезных ископаемых. К этим зонам приурочены наиболее сложные комплексы экологических проблем, требующих своего разрешения в ближайшее время. Зимой 2007 года Южно-Российским градостроительным центром была проведена инициативная снеговая съемка на территории РСО-Алания. В целом полученные результаты свидетельствуют о сравнительно невысоком уровне загрязнения атмосферы на большей части Республики. Но в промышленных районах Владикавказа и Садоно-Мизурского горнорудного узла зафиксирована повышенная, по сравнению с фоном, пылевая нагрузка, высокое содержание тяжелых металлов в твердофазных атмосферных выпадениях. Выбросы металлургических и металлообрабатывающих предприятий г.Владикавказа создают дискомфортную и даже опасную ситуацию для здоровья граждан РСО-Алания. По наблюдениям республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, и по данным Территориального управления "Роспотребнадзора", уровень загрязнения воздушного бассейна даже на территории г.Владикавказа, где сосредоточена основная масса промышленных предприятий и автотранспорта, нельзя оценить как критический или катастрофический. Экологическую ситуацию следует расценивать как напряженную, или кризисную. Ниже приводятся 3 сценария загрязнения атмосферного воздуха на территории РСО-Алания (табл. 4.3). Табл. 4.3. ---------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный сценарий | Стабилизационный | Оптимистический сценарий | | | сценарий | | |--------------------------+--------------------------+--------------------------| | - Промышленность разви- | - Разработана программа | - определен и | | вается с сохранением | поддержки "экологичных" | законодательно | | нынешних темпов, с | промышленных предприятий | зафиксирован предельно- | | увеличением суммарного | с частичной компенсацией | допустимый суммарный | | выброса на 1-2 тыс. тонн | затрат на системы | выброс предприятий и | | в год; | очистки отходящих газов | транспорта для городов и | | - стремительно растет | и аэрозолей, на | районов республики; | | сумма выбросов от | разработку и внедрение | - строительство новых | | автотранспорта - с | энерго- | предприятий становится | | удвоением через 10-15 | ресурсосберегающих | возможным только при | | лет; | технологий; | условии сохранения | | - неудовлетворительное | - развитие сети | величины предельно- | | качество атмосферного | общественного | допустимого суммарного | | воздуха провоцирует | электротранспорта в | выброса города или | | повышенную | городах (в первую | района; | | заболеваемость | очередь, в г. | - ширится использование | | населения; | Владикавказе); | нетрадиционных | | - растут потери, | - перевод на газовое | источников энергии | | связанные со снижением | топливо всех котельных и | (ветровой, солнечной), | | производительности | ТЭЦ; | особенно в отдаленных | | труда, снижается уровень | - газификация частного и | районах республики; для | | и продолжительность | муниципального | выработки энергии широко | | жизни населения; | транспорта, развитие | применяются | | - выбросами | сети газозаправочных | "экологичные" малые ГЭС | | автотранспорта туристов, | станций; | на горных реках с | | дымом "диких" шашлычных | - за выбросами | большими перепадами | | и необорудованных печей | предприятий и | высот; | | загрязняется атмосфера в | автотранспорта | - Для снижения | | межгорных котловинах и | установлен жесткий | токсичности выбросов | | вдоль автодорог. | вневедомственный | автотранспорта | | | контроль; | необходимо применение | | | - уровень загрязнения | каталитических и | | | атмосферы в городах | кислородосодержащих | | | постепенно снижается; | добавок в моторное | | | - в горных долинах, в | топливо, улучшение | | | местах активного отдыха | свойств смазочных | | | не допускается стоянка | материалов и технических | | | туристского | жидкостей; | | | автотранспорта, | - внедрение | | | организуются | альтернативных видов | | | "экологичные" пункты | топлив; | | | горячего питания | - расширение практики | | | туристов. | применения | | | | каталитических | | | | нейтрализаторов отрабо- | | | | тавших газов. | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- 4. Неудовлетворительное качество водных ресурсов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения городских и сельских поселений - важнейшая экологическая проблема для населения Республики. Загрязнение рек в бассейне Терека обусловлено не только промышленными и коммунальными сбросами загрязняющих веществ со сточными водами, но и поступлением в реки с поверхностными водами загрязнений от рассеянных источников, не учитываемых статистической отчетностью. К таковым следует отнести в первую очередь сбросы сельскохозяйственного производства, смывы с полей и ферм, складирование и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов, поступление недоочищенных возвратных вод из очистных коммунальных сооружений (рис. 4.1-4.3). Рис. 4.1. Выбросы источников загрязнения атмосферы по отраслям промышленности Рис. 4.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по районам РСО-Алания Рис. 4.3. Концентрация загрязняющих веществ в реках РСО-Алания Отсутствие достаточных средств на предприятиях ЖКХ не позволяет внедрять передовые методы и технологии биологической и механической очистки; дополнительно вводить новые мощности, содержать необходимые штаты по обслуживанию очистных сооружений и контролю за качеством очистки. По этим же причинам не ведется должным образом строительство очистных сооружений ливневой канализации в г.Владикавказе. До настоящего времени ливневые и дренажные воды сбрасываются в водные объекты безо всякой очистки. Значения суммарного показателя химического загрязнения поверхностных вод по рыбохозяйственным нормативам позволяют оценить воды рек степной части республики как "умеренно загрязненные" (в горной части - незагрязненные или слабо загрязненные в зонах разработки полезных ископаемых). Несмотря на то, что в питьевом водоснабжении доля подземных вод невелика, этот источник играет существенную роль в водоснабжении ряда городов и очень важен для многих сельских поселений. Использование подземных вод требует дополнительных геологических изысканий (в том числе, по уточнению запасов подземных вод), средств для строительства водозаборов с водоохранными зонами, обновления или нового строительства разводящих водопроводных сетей. Рассмотрим 3 сценария возможного решения проблемы качества питьевых вод. Табл. 4.4. ---------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный сценарий | Стабилизационный | Оптимистический сценарий | | | сценарий | | |--------------------------+--------------------------+--------------------------| | - Выходят из строя | - Модернизация и | - Разработана и | | водозаборы, водоводы, | строительство новых | осуществляется программа | | разрушается разводящая | систем обеззараживания | "Питьевая вода РСО- | | водопроводная сеть, | воды (ультрафиолет, | Алания"; | | потери при | химическая подготовка | - разработан пакет | | транспортировке воды к | без хлора) на станциях | руководящих и | | потребителю превышают | водоподготовки | методических документов | | объемы использованной | "Водоканала"; | по определению и | | воды; | - питьевое водоснабжение | применению целевых | | - беспрерывное "латание | населения на 30-40% | показателей и стандартов | | дыр" не позволяет | осуществляется за счет | качества природной | | выполнить коренное | надежно защищенных | среды, в том числе, | | обновление сетей в | подземных пресных вод; | водных объектов; | | городах и выделить | - строятся водозаборы | - питьевое водоснабжение | | деньги на развитие | поверхностных или | населения на 40-50% | | водоснабжения в сельских | подземных пресных вод, | осуществляется за счет | | населенных пунктах; | оборудованные системами | надежно защищенных | | - существующие очистные | водоподготовки, в | подземных пресных вод; | | сооружения канализации | сельских населенных | - разводящая сеть из | | (ОСК) не справляются с | пунктах; | металлических труб | | потоком сточных вод, | - устранение утечек из | полностью заменена на | | неочищенные сточные воды | водопроводно-канализа- | долгоживущие | | сбрасываются в водные | ционных сетей, эти сети | пластмассовые трубы; | | объекты; | в городах обновляются на | - питьевая вода | | - речная вода ниже | 15-20% в год с заменой | проведена в каждый | | сбросов ОСК становится | металлических труб на | сельский дом, нет | | непригодной для ХПВ без | пластмассовые; | перебоев в водоснабжении | | длительной дорогостоящей | - строительство ливневой | населения городов. | | очистки; | канализации в городах и | - мощности | | - растет заболеваемость | сельских поселениях; | модернизированных ОСК | | детей и взрослых, | - проводится | позволяют очищать | | связанная с плохим | модернизация | канализационные стоки | | качеством питьевой воды; | существующих и | городов до нормативных | | - растут затраты на | строительство новых ОСК | показателей; | | очистку воды и | в городах и районных | - завершается | | восстановление здоровья | центрах; | строительство ливневой | | населения. | - хоз-бытовая | канализации в крупных | | - вспышки заболеваний, | канализация и ЛОС | городах и сельских | | связанных с плохим | строятся в сельских | поселениях республики; | | качеством питьевой воды, | населенных пунктах. | - на предприятиях | | ослабляют трудовой | | широкое развитие | | потенциал и делают | | получают системы | | республику | | оборотного | | малопривлекательной для | | водоснабжения. | | туристов. | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- 5. Острейшей экологической проблемой на территории Республики остается загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления. За год в республике образуется около 1-1,4 млн. тонн отходов, но на санкционированные свалки централизованно вывозится не более 80% общего объема ТОПП. Твердые бытовые отходы размещаются на свалках рядом с населенным пунктом, но практически ни одна из них не отвечает действующим санитарно-гигиеническим требованиям по эксплуатации. Свалки могут являться источниками загрязнения грунтовых вод и почвы. Производственный лабораторный контроль по оценке влияния указанных объектов на окружающую среду не проводится. Табл. 4.5. ----------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный сценарий | Стабилизационный сценарий | Оптимистический | | | | сценарий | |--------------------------+------------------------------+-----------------------| | - Продолжающееся | - Приведение существующих | - Строительство | | захламление и | полигонов ТОПП в | заводов по глубокой | | загрязнение земель | удовлетворительное | сортировке, | | твердыми отходами | состояние; | переработке и | | производства и | - строительство ныне | утилизации твердых | | потребления (ТОПП) | отсутствующего полигона | бытовых и | | приведет к повышению | токсичных промышленных | промышленных отходов; | | уровня | отходов; | - раздельный сбор | | бактериологического и | - ликвидация стихийных | бытового мусора | | химического загрязнения | свалок; | населением; | | атмосферы, поверхностных | - обезвреживание ранее | - использование не | | и подземных вод, | накопленных ядохимикатов, | менее 50% | | продуктов питания; | запрещенных или непригодных | промышленных и | | - повсюду разбросанные | к использованию; | бытовых отходов как | | отходы вызывают у | - проведение изысканий по | вторичного сырья для | | человека чувство | размещению на территории | производства товаров | | брезгливости, | республики вместо десятков | народного | | отвращения, для гостей | необорудованных свалок - 7-9 | потребления; | | республики это явление | "кустовых" современных | рекультивация земель, | | может вызвать шок, | полигонов ТОПП, оснащенных | захламленных | | нежелание гостить в РСО- | мусоросортировочными | стихийными свалками. | | Алания; | комплексами (а в будущем - | | | - брэнд "экологически | мусороперерабатывающими | | | чистые продукты" в РСО- | комплексами). | | | Алания может сильно | | | | пострадать. | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Загрязнение и захламление территории республики твердыми отходами производства и потребления, неудовлетворительное обращение с отходами на существующих полигонах ТОПП, несанкционированное размещение отходов на землях, представляющих хозяйственную или рекреационную ценность (стихийные свалки) приводят к снижению привлекательности республики для туристов и гостей республики. Ниже приведены 3 сценария обращения с отходами на территории РСО-Алания (табл. 4.5). 6. Плодородие земель. Нерациональное использование природных ресурсов приводит к истощению запасов и снижению качества наземных и водных биоресурсов: лесной и луговой растительности, промысловых животных и птиц, лекарственных растений, рыбы и других представителей биоты). Наиболее уязвимыми из числа требующих охраны видов растений и животных являются виды эндемичные, реликтовые, в большинстве обладающие стенотопностью и малочисленными популяциями, в силу своей низкой конкурентоспособности. Высокая видовая насыщенность флоры и фауны Республики, богатство ее эндемами, реликтами, хозяйственно ценными видами требует повышенного внимания к вопросам ее охраны. Табл. 4.6. ----------------------------------------------------------------------------------- | Инерционный | Стабилизационный | Оптимистический сценарий | | сценарий | сценарий | | |-----------------+-------------------------+-------------------------------------| | - | - Сохранение и развитие | - Проведение ежегодных | | Продолжающаяся | экологического каркаса | лесовосстановительных и уходных | | деградация | республики; | работ за лесными культурами; | | уникальных | - снижение | - развитие системы предупреждения и | | экосистем | антропогенной нагрузки | раннего обнаружения лесных пожаров; | | РСО-Алания; | в буферной зоне Северо- | - восстановление нерестилищ в | | - процветание | Осетинского | долинах рек, развитие сети | | браконьерства | заповедника; развитие | рыборазводных заводов и ферм для | | всех видов; | новых рекреационных зон | выращивания посадочного материала и | | - уменьшение | в горной части | товарной рыбы; | | биоразнообразия | республики; | - оптимизация туристических | | , исчезновение | - усиление борьбы с | комплексов, повышение | | ценных и редких | браконьерством, | "экологичности" и комфортности | | видов биоты | техническое | легализованных туристских центров; | | | переоснащение | - развитие экологического туризма в | | | правоохранительных | пределах ООПТ для финансирования | | | органов и | работ по сохранению ценных | | | природоохранных | экосистем ООПТ; | | | инспекций (вертолеты, | - использования для борьбы с | | | мотоциклы, средства | браконьерами современных систем | | | мобильной связи, | охраны и оповещения, дневных и | | | средства индивидуальной | ночных систем наблюдения, | | | защиты). | комплексов дистанционно- | | | | пилотируемых летательных аппаратов. | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Очень серьезными оказываются и проблемы, связанные с соблюдением режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в пределах которых под охраной находятся многие уникальные ландшафты и редкие виды растительного и животного мира. Не меньшее экологическое значение имеет утрата местообитаний и ухудшение условий жизнедеятельности биоты при возрастании общей антропогенной нагрузки за счет быстрого развития рекреационных зон и проложения к ним транспортных магистралей, а также за счет увеличения числа браконьеров (местных и "элитных"). В России появились хорошо организованные криминальные формирования лиц, занимающиеся браконьерской деятельностью. Как правило, они оснащены современным быстроходным транспортом, новейшей техникой, средствами связи, нередко хорошо вооружены. В этой связи остроактуальной является проблема технического переоснащения правоохранительных органов и природоохранных инспекций. 7. Общее состояние сельскохозяйственных земель Республики следует оценить как неблагополучное, что усугубляется истощительным землепользованием, снижением уровня культуры земледелия и резким сокращением агротехнических и фитомелиоративных мероприятий. Развитие деградационных процессов связано с незавершенностью системы противоэрозионного обустройства агроландшафтов, неэффективным размещением полезащитных лесных полос, слабым внедрением почвозащитных технологий - безотвальная обработка, полосное размещение культур, увеличение доли культур сплошного сева, расширение посевов многолетних бобовых трав и др. ("Государственный доклад..., 2006). Темпы падения плодородия почв в республике нарастают не только в агроценозах, но и на естественных кормовых угодьях. Продолжается снижение содержания в почвах микроэлементов, которые играют важнейшую роль в минеральном питании растений. Основной причиной сложившегося критического состояния почвенного плодородия является отказ сельскохозяйственных товаропроизводителей от внесения удобрений на уровне научно-обоснованной потребности, полное прекращение работ по известкованию, гипсованию, внесению органических удобрений, а также игнорирование агроландшафтной системы земледелия, столь важной для пересеченного рельефа. Истощительное, потребительское использование сельскохозяйственных угодий, недооценка хозяйствующими субъектами и властными структурами острой необходимости регулярного обследования земель, разработки научно обоснованных, взаимоувязанных комплексных мер по предотвращению деградации земельных угодий вызывает определенную угрозу продовольственной и экологической безопасности РСО-Алания. 3 сценария развития данной проблемы приведены в табл. 4.7. Табл. 4.7. ------------------------------------------------------------------------------------ | Инерционный | Стабилизационный сценарий | Оптимистический сценарий | | сценарий | | | |------------------+-------------------------------+-------------------------------| | Снижение | - Снижение хозяйственной | - Регулярное обследование | | продуктивности | нагрузки на массивах | земель сельскохозяйственного | | сельхозугодий, | истощенных и деградированных | назначения; | | выпадение из | земель; | - разработка долгосрочной | | хозяйственного | - перевод малопродуктивных | республиканской Программы | | оборота больших | земель в залежь или | повышения плодородия | | массивов | мелиорируемые пастбища; | сельхозугодий; | | малопродуктивны- | - развитие защитного | - проведение агротехнических, | | х угодий. | лесоразведения для | фитомелиоративных и | | | стабилизации плодородия почв, | противоэрозионных | | | создания благоприятного | мероприятий, направленных на | | | микроклимата в агроценозах и | улучшение состояния | | | повышения урожайности | сельскохозяйственных угодий, | | | сельскохозяйственных культур; | повышение содержания гумуса и | | | - в кратчайшие сроки следует | питательных веществ в почвах, | | | завершить облесение берегов | и защиту почв от дефляции и | | | рек, выполнить реконструкцию | засоления; | | | деградированных лесополос; | - переход от химико- | | | - орошение сельхозугодий | техногенной к адаптивной | | | выполняется более эффективным | (приспособленной к природе) | | | "капельным" способом, что | интенсификации | | | снижает опасность | сельскохозяйственного | | | подтопления, заболачивания и | производства за счет | | | засоления земель; | сокращения затрат | | | -применение действенных | невосполнимых энергетических | | | агротехнических приемов для | ресурсов (минеральные | | | предотвращения дегумификации | удобрения, пестициды, горючее | | | почвы. | и др.) и более полного | | | | использования восполнимых | | | | природных ресурсов. | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ 8. Ненадлежащее функционирование системы мониторинга состояния окружающей природной среды отмечается в "Государственных докладах..."(2005-2006 гг). Регулярная сеть наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в Республике РСО-Алания отсутствует. Маршрутные замеры уровня загрязнения атмосферного воздуха на улицах Владикавказа в рамках системы наблюдений за средой обитания человека (а не за состоянием ООС) ведет республиканское управление "Роспотребнадзора" (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания") и специализированная инспекция аналитического контроля ФГУ "ТФИ по Республике РСО-Алания". Северо- Осетинский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды пока не располагает необходимым оборудованием и средствами для регулярных наблюдений за загрязнением атмосферы и ведет атмохимические наблюдения только на 2 постах во Владикавказе. Наблюдения за загрязнением поверхностных вод по гидрохимическим показателям проводятся Северо-Осетинским Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-А и ФГУ "Центрводресурсы". Качество воды в системах централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения контролирует ТУ "Роспотребнадзора" (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-А"). Отбор проб сточных вод, прошедших через очистные сооружения и сбрасываемых в водные объекты, проводит специализированная инспекция аналитического контроля ФГУ "ТФИ по Республике РСО-Алания". Производственный экологический контроль на территории предприятий проводят заводские лаборатории (отчеты по формам "2ТП-воздух", "2ТП- вода", "2ТП-отходы"). Нерегулярные наблюдения в экспедициях и на отдельных территориях в рамках учебного процесса или при отработке полученных грантов производят специалисты, студенты и преподаватели вузов и колледжей РСО-Алания. У каждой организации свой банк данных, своя наблюдательная сеть, свои методики мониторинга, но нет единой системы, объединяющей всех наблюдателей и контролеров, позволяющей эффективно использовать имеющиеся аналитические ресурсы для управления природными ресурсами. В ближайшие годы необходимо: 1. Подписать соглашения между уполномоченными государственными органами по управлению природными ресурсами, пользователями ресурсов (предприятиями) и Правительством РСО-Алания об условиях совместного природопользования и охраны окружающей природной среды; 2. Определить порядок взаимодействия и полномочия всех органов государственного надзора и контроля; 3. Разработать пакет руководящих и методических документов по определению и применению целевых показателей и стандартов качества природной среды, которые будут введены в действие Постановлением Правительства РСО-Алания; 4. Разработать программу единой системы мониторинга жизнеобеспечивающих сред и источников загрязнения на территории области; совершенствовать сеть комплексных наблюдений за состоянием окружающей природной среды; 5. Создать единый информационный банк экологических наблюдений (включающий данные производственного экологического контроля), доступный всем разработчикам Комплексного Плана действий по улучшению экологической ситуации в РСО-Алания. 1. Выводы Стратегической целью экологической политики РСО-Алания является оптимизация использования природных богатств для сохранения уникальных природных ландшафтов при планируемом развитии хозяйственной деятельности и росте социально-экономических выгод от ее реализации, повышение качества жизни и улучшение здоровья населения, обеспечение экологической безопасности региона, увеличение хозяйственной и рекреационной емкости всего региона при одновременном снижении нагрузок на уязвимые экосистемы через принятие Правительством республики научно-обоснованных решений по управлению природными ресурсами. Современная экологическая ситуация на территории Республики неоднозначна в разных районах. В горной части республики на значительных площадях природные ландшафты еще сохраняют свои естественные свойства и способность к самоочищению. Максимальная напряженность экологических проблем наблюдается в городах и горно- добывающих центрах Республики. В целом, РСО-Алания в настоящее время может быть отнесена к числу регионов с умеренными нагрузками на природную среду. Вероятно, именно поэтому охрана окружающей среды не является доминантой региональной политики. Основные приоритеты инвестиционной политики связаны с освоением имеющихся ресурсов в ведущих отраслях промышленности (добыча и переработка полиметаллических руд, машиностроение, стройиндустрия, пищевая промышленность). Особое внимание в последние годы уделяется развитию инфраструктуры туристического комплекса. Напряженность экологических проблем по районам республики может быть выражена в баллах (табл. 5.1): - удовлетворительная - 1 балл; - напряженная - 2 балла; - критическая - 3 балла; - кризисная (зона чрезвычайной экологической ситуации) - 4 балла; - катастрофическая (зона экологического бедствия) - 5 баллов. Решение основных экологических проблем будет способствовать повышению экономического потенциала республики, ее устойчивому развитию, укреплению здоровья населения и росту благосостояния людей. Стабилизация экологической обстановки может быть достигнута путем разработки и выполнения долгосрочной ступенчатой программы, в которой должны найти отражение и актуальные экологические проблемы и основные пути их разрешения. Табл. 5.1. Ранжирование территории РСО-Алания по напряженности экологических проблем ----------------------------------------------------------------------------------------- | Город, район | Техногенная | Сбросы | Накопление | Деградация | Проявления | Общая | | | атмохими- | в | отходов | природной | ЭГП | оценка | | | ческая | водные | | среды | | | | | нагрузка | объекты | | | | | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Алагирский | 3 | 3 | 3 | 2 | 4 | 3 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Ардонский | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Дигорский | 1 | 2 | 2 | 1 | 4 | 2 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Ирафский | 1 | 1 | 2 | 1 | 3 | 2 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Кировский | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Моздокский | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Правобережный | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Пригородный | 3 | 4 | 5 | 3 | 4 | 4 | |---------------+-------------+---------+------------+------------+------------+--------| | Владикавказ | 4 | 4 | 5 | 3 | 4 | 4 | ----------------------------------------------------------------------------------------- ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" (ЮРГЦ) Арх. N ______________ Заказ: ГК N 2-2006 от 19.06.06 Заказчик: Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ. ТОМ III. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ Директор ООО "НПО "ЮРГЦ" Ю.Н.Трухачев Ростов-на-Дону 2008 г. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ---------------------------------------------------------------------------------- | N п | Наименование раздела | гриф | инв. | Примечание | | /п | | | N | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | | Раздел I. Положение о территориальном планировании: | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | 1 | Цели и задачи территориального планирования, | н/с | | | | | перечень мероприятий по территориальному | | | | | | планированию и указания на | | | | | | последовательность их выполнения. | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | | Раздел II. Графические материалы схемы территориального | | | планирования: | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | 3 | Административно-территориальное деление | н/с | | | | | Республики Северная Осетия-Алания. | | | М 1:200 | | | | | | 000. | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 4 | Схема планируемых изменений границ | | | | | | муниципальных образований Республики | | | М 1:200 000 | | | Северная Осетия-Алания. | н/с | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 5 | Схема границ земель различных категорий. | н/с | | | | | | | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 6 | Схема расположения объектов культурного | | | | | | наследия. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 7 | Схема границ зон с особыми условиями | | | | | | использования территорий. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | | Схема границ территорий, подверженных риску | | | | | 8 | возникновения ЧС природного и техногенного | | | М 1:200 000 | | | характера. | н/с | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | | Схема размещения объектов капитального | | | М 1:200 000 | | 9 | строительства регионального значения. | н/с | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 10 | Схема развития транспортной инфраструктуры. | | | М 1:200 000 | | | | н/с | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 11 | Схема развития инженерной инфраструктуры. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | | Раздел III. Материалы по обоснованию схемы территориального | | | планирования в текстовой форме: | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | 12 | Том I. Основные положения. | н/с | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 13 | Том II. Анализ современного положения. Кн.1. | н/с | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 14 | Том II. Анализ современного положения. Кн.2. | н/с | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 15 | Том II. Оценка экологической ситуации. Кн.3. | н/с | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | | Том III. Обоснование вариантов решения задач | | | | | 16 | территориального планирования, обоснование | | | | | | предложений по территориальному | н/с | | | | | планированию, этапы их реализации, перечень | | | | | | мероприятий по территориальному | | | | | | планированию. | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 17 | Том IV. Перечень факторов риска | | | | | | возникновения чрезвычайных ситуаций | | | | | | природного и техногенного характера. | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 18 | Том V. Приложения. | н/с | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | | Раздел IV. Материалы по обоснованию схемы территориального | | | планирования в графической форме: | |-----+--------------------------------------------------------------------------| | 19 | Положение Республики в ЮФО. | н/с | | М 1:950 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 20 | Современное использование территории. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 21 | Ограничения использования территории. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 22 | Анализ комплексного развития территории. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 23 | Схема транспортной инфраструктуры. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 24 | Схема инженерной инфраструктуры. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 25 | Схема газоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 26 | Схема электроснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 27 | Схема водоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 28 | Экономика. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 29 | Рекреационный сектор. Туризм. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 30 | Демографическая ситуация. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 31 | Пространственная структура и расселение. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 32 | Иерархия центров обслуживания. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 33 | Уровень и качество жизни. | н/с | | М 1:200 000 | | | | | | | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 34 | Функциональное зонирование. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 35 | Природно-ресурсный потенциал. | н/с | | М 1:200 000 | |-----+----------------------------------------------+------+------+-------------| | 37 | Схема экологической обстановки. | н/с | | М 1:200 000 | ---------------------------------------------------------------------------------- Авторский коллектив схемы территориального планирования: Белоусов Владимир Николаевич - научный руководитель проекта, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), действительный член РААСН, доктор архитектуры, профессор МАРХИ, заслуженный архитектор РФ; Трухачев Юрий Николаевич - руководитель авторского коллектива, директор ООО "НПО "ЮРГЦ", заслуженный архитектор РФ, советник РААСН; Батунова Елена Юрьевна - главный архитектор проекта; Козырев Руслан Рамазанович - главный архитектор Республики Северная Осетия-Алания, заслуженный архитектор РФ; Приваленко Валерий Владимирович - главный научный сотрудник Южного регионального отделения Российской академии наук (РАН), главный специалист по экологии ООО "НПО "ЮРГЦ", доктор биологических наук, кандидат геолого-минералогических наук, профессор РГУ; Кизицкий Михаил Иванович - главный специалист ООО "НПО "ЮРГЦ", кандидат географических наук, При участии: Чуносовой Надежды Владимировны - руководитель группы ООО "НПО "ЮРГЦ". Введение. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания разработана ООО "НПО "Южный градостроительный центр" в соответствии с государственным контрактом N 2-2006 от 19 июня 2006 г. Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы проектирования: Исходный год 2005 г. Первая очередь реализации схемы 2010 г. Расчетный срок 2020 г. В составе схемы также даны предложения на отдаленную перспективу - до 2030 г. Целью схемы территориального планирования является разработка комплекса мероприятий для сбалансирования компонентов региона и его устойчивого развития как единой градостроительной системы. Задачи разработки схемы территориального планирования: - проанализировать существующее положение территории; - выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы; - разработать прогноз развития территории по двум вариантам: инерционному и целевому; - разработать мероприятия территориального планирования по очередям реализации. Схемой рассмотрены два варианта развития событий: инерционный и целевой сценарии развития Республики. Инерционный сценарий предполагает развитие Республики Северная Осетия-Алания в фарватере тенденций развития, сложившихся за последние годы. Целевой вариант прогноза предусматривает исправление негативных тенденций и достижение ряда целевых значений показателей развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочном прогнозном периоде. Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой схемы, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, территориальных подразделений федеральных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, иных организаций. Схема не является директивным документом по развитию региона, но является основой для принятия конкретизированных решений при формировании региональных целевых программ, на стадиях разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий частей территории Республики и муниципальных образований. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
