|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.06.2012 № 189низкий уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса; ослабление научного потенциала аграрной науки в целом по стране в связи с резким снижением затрат на аграрную науку; временный запрет на экспорт зерновых; вступление Российской Федерации в ВТО. Торгово-транспортно-логистический комплекс Анализ тенденций внутреннего и внешнего рынков позволил определить факторы, которые потенциально способствуют реализации потенциала торгово-транспортно-логистического комплекса республики. Развитие промышленного, агропромышленного, строительного и топливно-энергетического комплексов республики предполагает опережающее развитие транспортно-логистической деятельности. В республике отмечается тенденция всестороннего развития экономического потенциала. Большое внимание будет уделено развитию металлургии, машиностроения, электронной, легкой и пищевой промышленности. В целом, усилится ориентация на выпуск конечной продукции. Увеличение перевозок товаров высокой степени обработки будет способствовать развитию всех видов транспорта, особенно автомобильного. Важной тенденцией является увеличение перевозок товаров высокой степени обработки, прежде всего, продукции высокотехнологичных секторов экономики, а также увеличение объемов перевозок и сортамента продуктов переработки топлива и неметаллических полезных ископаемых, в связи с наращиванием инновационной активности в энергетике, топливных и строительных отраслях. Ожидается повышение роли транспортно-логистической инфраструктуры в организации товародвижения. Высокими темпами будут расти перевозки автомобильным транспортом, который обеспечивает наиболее гибкую реакцию на запросы экономики, особенно секторов высоко- и среднетехнологичных производств. Повышение мобильности населения республики, развитие курортов, туристических зон несет возможность для развития всех видов транспорта, участвующих в пассажирских перевозках. Не менее важной тенденцией является рост объемов перевозок пассажиров транспортом общего пользования (наибольшие темпы роста ожидаются на воздушном транспорте, а основной абсолютный прирост будет обеспечиваться автомобильным транспортом). Использование транзитного потенциала республики по направлениям международного транспортного коридора (МТК) "Север-Юг" и "Транс- Кавказ" является важной задачей, реализация которой позволит развивать торговлю, финансовую систему и транспортно-логистическую деятельность. Развитие транспортных коридоров, пролегающих по территории республики, позволит зарабатывать на транзите через тарифы и организацию соответствующего сервиса, откроет широкие возможности для развития экономики и торговли. Консолидация логистических возможностей транспортировки автомобильным, железнодорожным и воздушным видами транспорта позволит организовать устойчивую транзитную перевозку и оптовую торговлю продукцией промышленного, агропромышленного, строительного и топливно-энергетического комплексов. Доставка международных грузов через территорию республики возможна по одному из направлений МТК "Север-Юг". К нему относится маршрут, пролегающий из Индии в Иран по железной дороге через переход в нахичеванской Джульфе маршрут проходит по территории республик Азербайджан и Армения и выходит на территорию Грузии и далее на североосетинский участок Северо-Кавказской железной дороги, или через региональную автотрассу А-301 (Беслан - Владикавказ - граница с Грузией) на федеральную автомагистраль М-29 ("Кавказ"). По территории республики маршрут будет проходить по автомобильной трассе А-301 через с. Нижний Ларс, г. Владикавказ до г. Беслан. В г. Беслане расположен первый транспортный узел: выход на федеральную автомагистраль "Кавказ" М-29, Северо-Кавказская железная дорога, аэропорт "Владикавказ". Развитие данного маршрута предусматривает формирование крупного транспортно-логистического центра в г. Беслане. Маршрут через Грузию в Россию является наиболее оптимальным для закавказских республик (Армения, Грузия, Азербайджан), также политическую заинтересованность в развитии данного направления МТК "Север-Юг" проявляет Исламская Республика Иран, что позволяет ей налаживать железнодорожные сообщения с Россией через территорию Южного Кавказа. Активизация МТК "Север-Юг" неизбежно вызовет активизацию по направлению восток - запад, по которому пролегает перспективный маршрут СКФО "Транс-Кавказ". В проекте СКФО МТК "Транс-Кавказ" все субъекты региона, по территории которых пролегает данный маршрут выступают партнерами, формирующими комплексный межрегиональный транспортно-логистический сектор. Участие республики в проекте СКФО МТК "Транс-Кавказ" предусматривает формирование второго крупного транспортно- логистического центра в г. Моздоке, позволяющего использовать транспортные коммуникации Северо-Кавказской железной дороги и федеральной автомагистрали М-29 "Кавказ". Выгодное географическое положение транспортно-логистических узлов в гг. Беслан и Моздок позволит осуществлять перераспределение потоков грузов, идущих в направлении южных и юго-западных районов Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Кабардино-Балкария, а также участвовать в перераспределении потоков грузов Республики Дагестан. В финансовой сфере страны отмечаются высокие темпы роста и значительный размер соответствующего рынка. Возможности и потенциал развития финансовой системы республики будут определяться во многом наличием сильных конкурентных позиций на региональном и российском финансовом рынке, который в среднесрочной перспективе будет оставаться одним из самых быстрорастущих и привлекательных в мире. Отмечается важная тенденция к консолидации российского банковского сектора. Даже с учетом различных сценариев последствий текущей нестабильности на международных финансовых рынках российский рынок в долгосрочной перспективе будут характеризовать высокие темпы и значительный размер, высокая рентабельность операций, тенденция к консолидации банковского сектора. Отмечается ряд потенциальных угроз развития торгово- транспортно-логистического комплекса. Конкуренция со стороны альтернативных маршрутов и транспортных коридоров по транзитным направлениям "Север-Юг" и "Транс-Кавказ" может стать важным сдерживающим фактором. Уровень конкуренции на рынке транзитных грузовых перевозок достаточно высок, растет концентрация рынка, и все его участники показывают высокий уровень организованности. Рынок международных грузовых перевозок характеризуется эластичным по цене спросом и высокими требованиями к качеству транспортно-логистических услуг. На региональном уровне конкуренцию за участие в проекте МТК "Север-Юг" потенциально составит Чеченская Республика, которая имеет схожее геополитическое положение. Однако североосетинский коридор выигрывает по расстоянию и по степени готовности транспортных коммуникаций. Расстояние от г. Беслан до г. Тбилиси по существующей автотрассе (А-301, Республика Северная Осетия-Алания и участок Военно- Грузинской дороги, Грузия) составляет 208 км. Расстояние от г. Гудермес до г. Тбилиси - 290 км, к тому же необходимо увеличить протяженность трассы Р-305 (Грозный - Шатой - Итум-Кале) до границы с Грузией. В направлении восток - запад конкуренцию за транзит евразийских грузов субъектам, участвующим в проекте СКФО "Транс-Кавказ", составят альтернативные транспортные коридоры Транссибирская железнодорожная магистраль, Северный трансазиатский коридор, Центральный трансазиатский коридор и международный транспортный коридор TRACECA. Следует отметить наличие политического и экономического напряжения в отношениях на Южном Кавказе, что также является немаловажным сдерживающим фактором. В связи с неурегулированностью отношений между Азербайджаном и Арменией, а также грузино-абхазских отношений, конкуренцию маршруту, проходящему через территорию республики, составят альтернативные транскаспийские маршруты, пролегающие через порты Оля (Астраханская область) и Махачкала (Республика Дагестан). Основную угрозу развитию региональной финансовой системы несет нарастающая конкуренция со стороны филиалов федеральных банков, находящихся на территории республики. Проведенный анализ внешних факторов торгово- транспортно-логистического комплекса выявил следующие возможности: развитие промышленного, агропромышленного, строительного и топливно-энергетического комплексов республики; повышение мобильности населения республики; развитие курортов, туристических зон; транзитный потенциал республики по направлениям МТК "Север-Юг" и "Транс-Кавказ"; высокие темпы роста и значительный размер российского финансового рынка. Угрозами являются: конкуренция со стороны альтернативных маршрутов и транспортных коридоров по транзитным направлениям "Север-Юг" и "Транс-Кавказ"; напряженные политические и экономические отношения на Южном Кавказе; снижение присутствия на крупнейшем в стране московском рынке; конкуренция со стороны филиалов федеральных банков, находящихся на территории республики. Инфраструктурный комплекс Анализ тенденций внутреннего и внешнего рынков позволил определить факторы, которые способствуют реализации потенциала инфраструктурного комплекса республики. В настоящее время в области энергетики отмечается тенденция повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии. Одним из наиболее перспективных направлений развития нетрадиционной энергетики в республике является использование энергии небольших водотоков с помощью микро- и малых гидроэлектростанций, что согласуется с основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии. В развитии альтернативных видов топлива на территории республики также актуальна генерация электроэнергии с помощью ветра, солнечной энергии, тепловой энергии геотермальных источников; а также посредством использования низкопотенциального тепла и теплонасосных установок для автономного теплоснабжения в населенных пунктах. За счет реализации национальных проектов и программ ожидается обеспечение роста объемов жилищного строительства. Динамика строительства жилых зданий и помещений в республике характеризуется устойчивым ростом с 2000 г. Только за 2006-2009 гг. на территории республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" построено 7,9 тыс. квартир общей площадью 728 тыс. кв. м. Среднегодовой ввод жилья за указанный период составил свыше 182 тыс. кв. м и увеличился по сравнению с аналогичным показателем за 2002-2005 гг. на 39%. Также в республике действует республиканская целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2011-2015 годах". За время реализации Программы в 2011-2015 гг. прогнозируется ввод более 1 млн кв. м жилья и достижение обеспеченности жильем населения до 26,8 кв. м общей площади на человека. Ожидаемый рост в экономических комплексах будет способствовать росту спроса на капитальное строительство. В целях повышения эффективности транспортной инфраструктуры для развития экономики намечается строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения. В 2010-2020 гг. за счет средств федерального и республиканского бюджетов в республике предусматривается осуществить реконструкцию и строительство 348 км автомобильных дорог и искусственных сооружений протяженностью 20,4 тыс. пог. м. Общая сумма затрат на проведение указанных мероприятий с учетом капитального ремонта и благоустройства оценивается в 64,8 млрд руб. Принимая во внимание привлекательность республики в качестве туристского центра, в настоящее время определено девять инвестиционных площадок туристско-рекреационного комплекса. Общий объем инвестиций на строительство данных инвестиционных площадок к 2018 г. составит 36 826,2 млн руб. С целью устранения дефицита электрической мощности и электрической энергии в республике запланировано масштабное строительство гидроэлектростанций на период до 2020 г. Реализация инвестиционных проектов в сфере гидроэнергетики предполагает затраты на строительство объектов в топливно-энергетическом комплексе с учетом освоения нефтяных запасов в размере 34 417,3 млн руб. На строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий агропромышленного комплекса планируется потратить около 6 817,8 руб. На строительство, реконструкцию и модернизацию промышленных предприятий с учетом развития самой стройиндустрии - около 26 261,2 млн руб. Максимальное использование богатой минерально-сырьевой базы республики позволит обеспечить растущие потребности строительного комплекса. В республике имеются значительные запасы цементного сырья. Разведанное Алагирское месторождение цементных мергелей обладает утвержденными запасами в количестве 159 млн т. Наиболее перспективны месторождения базальтообразующих пород, что позволяет развивать производства тепло- и звукоизоляционных материалов. Породы пригодны для производства базальтовых супертонких волокон. В республике имеется ряд перспективных проявлений облицовочных камней, за счет которых можно в значительной степени удовлетворить растущую потребность в этом сырье, пополнить собственную сырьевую базу и региона как твердым камнем, так и камнем средней прочности. Спрос на кровельные сланцы отмечается не только внутри республики, но и за ее пределами. В настоящий время запасы сырья составляют 430 тыс. куб. м, в том числе плитки кровельной и облицовочной - 40 тыс. куб. м. На территории республики выделено 26 прогнозных площадей кирпично-черепичного сырья с запасами, утвержденными в объеме 29 510 тыс. куб. м. В республике ведется добыча песчано-гравийно-валунных смесей, применяемых на заводах железобетонных изделий и конструкций, асфальтобетонных заводах и в дорожно-строительных организациях. Утвержденные запасы такого сырья составляют более 250 млн куб. м, прогнозные ресурсы -более 660 млн куб. м. Отработка месторождений ведется достаточно интенсивно и доходит до 800 тыс. куб. м в год. Утвержденные запасы строительных песков составляют 16 265 тыс. куб. м и прогнозные - 27 289,9 тыс. куб. м. Пески пригодны для приготовления бетонов, в том числе и высоких марок, для балластирования железнодорожных путей, покрытия автодорог и для строительных целей. Отмечается ряд потенциальных угроз развития инфраструктурного комплекса. Удорожание энергоносителей и рост издержек предприятий может стать фактором, сдерживающим развитие всего комплекса. Сокращение спроса на жилищное строительство несет угрозу развитию самого крупного сектора инфраструктурного комплекса - строительного. Спад покупательной способности граждан может быть вызван ограничением доступа к ипотечным кредитам и повышением банковских процентных ставок. Уже в настоящее время отмечается снижение объемов продаж жилья, как экономического класса, так и более высокого класса. К другим немаловажным ограничивающим факторам относятся высокая стоимость ввозимых извне строительных материалов, высокий уровень налогов, недостаток квалифицированных рабочих, конкуренция. Проведенный анализ внешних факторов инфраструктурного комплекса выявил следующие возможности: значительный потенциал гидроэнергетических ресурсов; наличие источников геотермальной энергии, сильные ветры в горной местности; обеспечение роста объемов жилищного строительства за счет реализации национальных проектов и программ; рост спроса на капитальное строительство в транспортном, промышленном и агропромышленном комплексах; рост спроса на строительство туристических объектов на юге России; наличие запасов нефти (относительно небольших); наличие широкого спектра собственных сырьевых запасов для развития базы стройиндустрии. Угрозами являются: поведение монополий, блокирующее развитие региональной энергетики; малая покупательская способность населения в сфере недвижимости; рост стоимости строительства вследствие замещения местных строительных материалов ввозимыми; усиление конкуренции в сфере производства стройматериалов со стороны производителей юга России. 1.4.6. Внешняя торговля Международная торговля Внешнеторговый оборот Республики Северная Осетия-Алания в 2010 г. составил 142,7 млн долл. США. Это 0,04% всего внешнеторгового оборота Российской Федерации, составившего по итогам года 339,9 млрд долл. США. (Таблица 56). Таблица 56 - Внешнеторговый оборот Республики Северная Осетия-Алания (2006-2010 гг.) ----------------------------------------------------------------------------- | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Общий товарооборот, млн долл. США | 174,7 | 192,1 | 165,5 | 125,5 | 142,7 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | в % к предыдущему периоду | - | 109,9 | 86,2 | 75,8 | 113,0 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны дальнего зарубежья | 163,1 | 175,8 | 116,3 | 111,4 | 115,9 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны СНГ | 11,6 | 16,3 | 49,2 | 14,0 | 26,9 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | экспорт, млн долл. США | 113,4 | 131,6 | 99,1 | 87,1 | 71,6 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | в % к общему товарообороту | 64,9 | 68,5 | 59,9 | 69,5 | 50,2 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | в % к предыдущему периоду | - | 116,1 | 75,3 | 87,9 | 82,2 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны дальнего зарубежья | 76,2 | 94,8 | 70,8 | 63,2 | 57,5 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны СНГ | 37,2 | 36,8 | 28,3 | 24,0 | 14,2 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | импорт, млн долл. США | 61,3 | 60,5 | 66,4 | 38,3 | 71,1 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | в % к общему товарообороту | 35,1 | 31,5 | 40,1 | 30,5 | 49,8 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | в % к предыдущему периоду | - | 98,6 | 109,8 | 57,7 | 185,4 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны дальнего зарубежья | 38,8 | 40,5 | 40,3 | 26,6 | 52,7 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | страны СНГ | 22,5 | 20,0 | 26,1 | 11,7 | 18,3 | ----------------------------------------------------------------------------- Источник: Концепция внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2011 г. Рисунок 18 В анализируемом периоде объемы внешней торговли Республики Северная Осетия-Алания демонстрируют зависимость от мировой экономической конъюнктуры: общий товарооборот упал во время экономического кризиса 2008-2009 гг. и рос в остальные годы (Рисунок 18). Однако экспорт при этом в 2010 г. не остановил своего падения, а импорт наоборот, увеличился за рассматриваемый период. В 2010 г. объемы экспорта и импорта практически сравнялись, сальдо составило 0,4 млн долл. В целом, это является негативной тенденцией. Межрегиональные связи Республика Северная Осетия-Алания в 2010 г. экспортировала свою продукцию в 78 субъектов Российской Федерации (соответственно, в 2009 г. - 77, в 2008 г. - 76) (Таблица 57). Основные регионы-партнеры республики по экспорту: Москва, Липецкая, Свердловская, Челябинская области. Таблица 57 - Экспорт Республики Северная Осетия-Алания в регионы (2008-2010 гг.) ------------------------------------------------------------------- | | Регион | 2008 | 2009 | 2010 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 1 | Москва | 2987,7 | 2512,9 | 1631,4 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 2 | Липецкая область | 347,3 | 530,6 | 1048,1 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 3 | Свердловская область | 432,4 | 1835,5 | 1023,8 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 4 | Челябинская область | 220,2 | 510,6 | 518,3 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 5 | Ростовская область | 807,7 | 548,6 | 436,4 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 6 | Московская область | 577,8 | 566,3 | 426,1 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 7 | Тюменская область | 102,1 | 176,2 | 260,6 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 8 | Ставропольский край | 442,2 | 707,5 | 252,8 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 9 | Санкт-Петербург | 250,7 | 720,6 | 236,7 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 10 | Кировская область | 207,4 | 111,9 | 231,4 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 11 | Орловская область | 138,3 | 242,1 | 205,1 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 12 | Новосибирская область | 381,6 | 247,1 | 97,6 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 13 | Нижегородская область | 736,1 | 796,7 | 57,5 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 14 | Кабардино-Балкарская Республика | 1032,7 | 57,3 | 52,5 | |----+---------------------------------+--------+--------+--------| | 15 | Вологодская область | 532,6 | 60,4 | 9,9 | ------------------------------------------------------------------- Источник: Концепция внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2011 г. Республика Северная Осетия-Алания в 2010 г. импортировала свою продукцию в 61 субъект Российской Федерации (соответственно, в 2009 г. - 57, в 2008 г. - 65) (Таблица 58). Основные регионы-партнеры Республики Северная Осетия-Алания по импорту: Республика Башкортостан, Самарская область, Астраханская область. Таблица 58 - Импорт Республики Северная Осетия-Алания из регионов (2008-2010 гг.) ----------------------------------------------------------- | | Регион | 2008 | 2009 | 2010 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 1 | Республика Башкортостан | 2923,1 | 3320,6 | 2189,9 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 2 | Самарская область | 124,1 | 877,7 | 1274,3 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 3 | Астраханская область | 929,1 | 759,1 | 1175,1 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 4 | Краснодарский край | 278,7 | 404,7 | 841,6 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 5 | Вологодская область | 834,7 | 531,1 | 825,9 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 6 | Свердловская область | 171,4 | 585,8 | 615,5 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 7 | Санкт-Петербург | 300,1 | 282,8 | 446,7 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 8 | Ставропольский край | 159,7 | 290,5 | 438,6 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 9 | Оренбургская область | 9,5 | 22,5 | 235,8 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 10 | Липецкая область | 229,7 | 312,7 | 147,8 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 11 | Алтайский край | - | 166,3 | 129,6 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 12 | Республика Татарстан | 31,3 | 51,9 | 106,1 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 13 | Челябинская область | 442,1 | 144,2 | 99,5 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 14 | Нижегородская область | 596,3 | 95,7 | 82,6 | |----+-------------------------+--------+--------+--------| | 15 | Москва | 43,8 | 33,4 | 73,0 | ----------------------------------------------------------- Источник: Концепция внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2011 г. ВТО и Таможенный союз В настоящее время Россией завершены переговоры по вступлению в ВТО со всеми заинтересованными сторонами. На Министерской Конференции Всемирной Торговой Организации 16.12.2011 г. Россия была принята в ВТО. Для окончательного вступления в организацию требуется ратификация договора российским парламентом в течение полугода с даты принятия в ВТО. Членство России в ВТО приведет к заметному уменьшению или снятию таможенных барьеров для иностранных производителей в большинстве отраслей. Металлургия черная. Импортная пошлина снизится с 15 до 5-10%, в том числе на трубы с 15 до 5% к 2015 г. Металлургия цветная. Импортные пошлины снизятся на медь, никель, свинец, олово с 5 до 3%, на алюминий - с 10 до 5% к 2014 г., на изделия из алюминия - с 10-20 до 5-12% к 2015-2017 гг. Агропромышленный комплекс. Ограничения по объему госсубсидий: прямая господдержка сократится с 9 млрд. долл. в 2012 г. до 4,4 млрд. долл. в 2018 г. Мясо крупного рогатого скота. Квотирование сохранится, импортная пошлина внутри квоты 15% сохранится, вне квоты возрастет с 50 до 55%, высококачественная говядина не квотируется и ввозится по ставке 15%. Мясо птицы. Квотирование сохранится, импортная пошлина станет адвалорной: в рамках квоты 25%, но не менее 0,2 евро за 1 кг сохранится ставка 25%, вне квоты - снизится с 95%, но не менее 0,8 евро за 1 кг до 80%. Сыры. Импортная пошлина снизится на молодые сыры с 20%, но не менее 0,25 евро до 15%, но не менее 0,19 евро за 1 кг к 2015 г., на прочие сыры в среднем- с 20-25%, но не менее 0,3-0,6 евро за 1 кг до 12-15%, но не менее 0,19-0,28 евро за 1 кг к 2015-2017 гг. Рис. Импортная пошлина снизится с 15%, но не менее 0,045 евро за 1 кг до 10%, но не менее 0,03 евро к 2015 г. Химическая промышленность. Экспортные пошлины (5-6,5%) на красители, удобрения, пластмассы обнулятся через 4 года Потребительская химия. Импортная пошлина на красители снизится с 5 до 3%, удобрения, косметику, парфюмерию, моющие средства, пластмассы - с 10-15 до 6,5% к 2014-2017 гг. Производство компьютеров и элементной базы. Импортная пошлина обнулится с 5-10% к 2015 г. Производство электронно-бытовой техники. Импортная пошлина на большую часть номенклатуры обнулится с 5-10% или снизится с 15 до 7- 9%, будет отменено лицензирование ввоза устройств с элементами шифрования. Процесс снижения и отмены импортных пошлин представляет значительную угрозу для предприятий, которые не освоили производство продукции, находящейся по потребительским качествам на мировом уровне, и не внедрили передовые технологии производства, снижающие трудоемкость работ и издержки. Однако при этом конкурентоспособная российская продукция также получает более широкие возможности для сбыта, однако на территории Республики Северная Осетия-Алания производителей такой продукции немного. Процесс также снижает стимулы к импортозамещению в высокотехнологичных отраслях и развитию соответствующих производств на территории России: мировые лидеры потеряют стимул к инвестированию в выпуск продукции на территории России. Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Членство России в Таможенном Союзе и активное его развитие расширяет потенциальные рынки сбыта. В этом направлении перспективно присоединение к Таможенному Союзу Украины и других государств. Проведенный анализ внешней торговли Республики Северная Осетия- Алания выявил следующие возможности: выход на рынки ряда динамичных регионов (Липецкая, Свердловская, Челябинская области); членство России в Таможенном Союзе и вступление в ВТО (доступ к рынкам). Угрозами являются: снижение присутствия на крупнейшем в стране московском рынке; вступление России в ВТО (снижение/устранение большого количества таможенных заградительных пошлин). 1.5. Стратегические факторы развития Республики Северная Осетия- Алания 1.5.1. Стратегические вызовы, оказывающие влияние на развитие Республики Северная Осетия-Алания В настоящее время Республика Северная Осетия-Алания оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как российские и мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития. Вызов 1 - наличие системных проблем в мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту, при усилении глобальной конкуренции на фоне формирования новых точек роста мировой экономики "BRICS+11" Основными тенденциями развития экономики, оказывающими серьезное влияние на социально-экономические процессы в республике, будут: наличие системных проблем в мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту: нестабильность экономик в ряде стран Европы, оказывающая давление на всю зону Евро, а также нарастающие трудности в США в связи с непрерывным ростом национального долга; превращение развивающихся стран "BRICS+11" (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Нигерия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные точки мирового экономического роста; интенсификация мировой глобализации; повышение энергоэффективности и расширение использования альтернативных видов энергии; темп роста цен на энергоносители, значительно опережающий темпы инфляции; выравнивание внутренних цен на газ с мировыми, сначала для предприятий, затем для населения, ориентировочно до 2015 и 2020 гг. соответственно; сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) и другие услуги вследствие проводимой социальной политики; усиление влияния экологических факторов, рост дефицита пресной воды и изменение климата; старение населения в среднем по России на фоне быстрого роста населения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к интенсификации миграционных процессов; сохранение с некоторыми колебаниями уровня социальной напряженности в прилежащих регионах. Данные факторы могут негативно влиять на инвестиционный климат в Республике Северная Осетия-Алания, так как высоки риски замедления темпов развития инфраструктуры, увеличения издержек производств, ведения бизнеса. Также необходимо выделить сложно прогнозируемые факторы: вступление России во Всемирную торговую организацию; развитие Таможенного союза, в том числе с включением новых членов; развитие отношений России с Грузией. Членство России в ВТО приведет к снятию таможенных барьеров для иностранных конкурентов, что представляет огромную угрозу для предприятий, которые не освоили производство продукции, находящейся по потребительским качествам на мировом уровне, и не внедрили передовые технологии производства, снижающие трудоемкость работ и издержки. Важным аспектом членства в ВТО является снижение интереса иностранных инвесторов к строительству предприятий на территории России и на территории Республики Северная Осетия-Алания, в частности в виду снижения таможенных пошлин на ввозимую продукцию. Членство России в ТС и активное его развитие, наоборот, сохраняет защиту предприятий от иностранных конкурентов (находящихся за пределами ТС), но при этом расширяет рынки сбыта с едиными правилами торговли для всех государств-членов ТС. В этом направлении перспективно присоединение к ТС Украины. В настоящее время сложно прогнозировать период наступления и глубину улучшений во взаимоотношениях России и Грузии. Состояние этих отношений напрямую сказывается на транзитной привлекательности республики. Вызов 2 - усиление роли федерального центра и конкуренции между субъектами Российской Федерации, создание Северо-Кавказского федерального округа Для республики трансформация экономики создает новые возможности развития внешней интеграции, укрепления и расширения позиций на мировых и отечественных рынках, вывоза и экспорта продукции, технологий и капитала. Важным фактом является создание Северо-Кавказского федерального округа, в состав которого входит Республика Северная Осетия-Алания. Развитие субъектов, входящих в СКФО, будет во многом определяться возможностями, предоставляемыми федеральным центром: формирование приоритетов и механизмов развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г. в соответствии со Стратегией социально- экономического развития; предоставление субъектам округа и предприятиям, зарегистрированным на территории округа, государственной поддержки. Факторы дальней перспективы: появление крупных региональных бизнес-групп на Северном Кавказе; развитие интеграционных процессов на Северном Кавказе; уменьшение социальной напряженности на Северном Кавказе; интенсивное развитие и применение в России энергосберегающих технологий; сокращение объема финансирования в рамках федеральных программ поддержки развития СКФО. В дальней перспективе на Северном Кавказе стоит ожидать укрупнение местных бизнесов с появлением вертикально-интегрированных и горизонтальных структур. Укрупнения приведут к повышению эффективности ведения бизнесов, интенсификации их роста, созданию рабочих мест, развитию интеграционных процессов и снижению общей социальной напряженности на Северном Кавказе. Общемировые тенденции к удорожанию энергетических ресурсов привели к нынешней активизации исследований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что в свою очередь приведет к появлению соответствующих промышленных технологий, потребительских товаров и энергосервисных услуг. Вызов 3 - возрастание роли человеческого капитала, инноваций и модернизации как основных факторов экономического развития при снижении влияния многих традиционных факторов роста В ближайшее десятилетие развитые страны (в том числе Россия) перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании инноваций. Для Республики Северная Осетия-Алания наличие научно- исследовательского потенциала и высокотехнологичных производств создает условия для: обеспечения технологического лидерства по ряду приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы; формирования комплекса высокотехнологичных отраслей и расширения позиций на мировых и отечественных рынках наукоемкой продукции; увеличения стратегического присутствия республики на рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг; модернизации традиционных отраслей экономики, в т. ч. за счет развертывания глобально ориентированных специализированных производств. В то же время отставание в развитии новых технологий последнего поколения может снизить конкурентоспособность экономики, а также повысить ее уязвимость в условиях нарастающего геополитического соперничества. Усиление роли инноваций и человеческого капитала открывает возможность построения инновационной экономики. Наличие научно- образовательного комплекса и высокотехнологичных и инновационных производств позволит привлечь в республику талантливых людей, что необходимо для создания инновационной экономики с высокой добавленной стоимостью. Основным препятствием развития республики в данном направлении могут стать отсутствие инфраструктуры, позволяющей коммерциализировать научные разработки, отсутствие спроса на инновации со стороны бизнеса и неблагоприятная среда для привлечения и удержания кадров. Отсутствие должного внимания к данным проблемам увеличит риск технологического отставания Республики Северная Осетия-Алания и оттока лучших кадров в более привлекательные регионы. Вызов 4 - исчерпание потенциала ресурсной модели экономического развития, базирующейся на доиндустриальных отраслях и акценте на низкой стоимости производственных факторов - рабочей силы, топлива, электроэнергии Необходимость укрепления потенциала республиканской экономики, ее модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значительных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня издержек в экономике. Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста. Политика тарифообразования при подключении производителей электроэнергии к сетям межрегиональной распределительной сетевой компании (далее - МРСК) и закупке электроэнергии у этих производителей остается в настоящее время невыгодной для потенциальных инвесторов, в т. ч. для строительства гидроэлектростанций (далее - ГЭС) на территории Республики Северная Осетия-Алания. Пересмотр политики сдерживается интересами естественных монополий, что затрудняет прогнозирование каких-либо изменений. 1.5.2. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития Республики Северная Осетия-Алания SWOT-анализ является одним из принятых в мировой практике методов системной оценки явлений и объектов, который позволяет оценить сильные и слабые стороны, внешние возможности и угрозы для республики, действующей в условиях рыночного окружения. С помощью этого инструмента руководство республики сможет по-новому взглянуть на ситуацию в регионе, оценить влияние различных факторов на результаты деятельности республики. Итогом проведения SWOT-анализа является предложение возможных стратегических действий, направленных на усиление конкурентных преимуществ Республики Северная Осетия-Алания и ее развитие. На результатах SWOT-анализа может базироваться Стратегия, которая позволит максимально реализовать сильные стороны республики, нейтрализовать ее слабые стороны, использовать предоставляемые рынком возможности и избежать угроз. Результат первого этапа SWOT- анализа изложен в Матрице сильных и слабых сторон и в Матрице возможностей и угроз (Таблица 59, Таблица 60). Таблица 59 - Матрица сильных и слабых сторон ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Внутренние факторы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Республика Северная Осетия-Алания | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Наличие и разработка новых программ и | 1. Низкая производительность труда. | | инвестиционных проектов для привлечения | 2. Невысокий инвестиционный рейтинг Республики. | | финансовых ресурсов в республику. | 3. Высокая зависимость имиджа Республики от общего | | 2. Благоприятная экологическая ситуация (вне | 2. Благоприятная экологическая ситуация (вне | | промышленных зон). | промышленных зон). | | 3. Относительно низкая стоимость трудовых | 3. Относительно низкая стоимость трудовых | | ресурсов. | ресурсов. | | 4. Значительный потенциал увеличения | 4. Значительный потенциал увеличения | | производительности труда с применением | производительности труда с применением | | имеющихся в России технологий | имеющихся в России технологий | | | | | | | | | Система институциональных отношений | | | видами продовольствия. | | | 5. Дотационность регионального и муниципальных | | | 4. Значительный потенциал увеличения | | | производительности труда с применением | | | имеющихся в России технологий | | | | | | | | | Система институциональных отношений | | | видами продовольствия. | | | 7. Дефицит (отток) и недостаточная квалификация | | | | | | | | | Система институциональных отношений | | | видами продовольствия. | | | 9. Пониженное потребление непродовольственных товаров | | | | | | Система институциональных отношений | | | видами продовольствия. | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система институциональных отношений | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Активность властей в создании условий для | 1. Административные барьеры, демотивирующие | | развития региона. | развития региона. | | 2. Наличие системы региональных целевых | 2. Наличие системы региональных целевых | | программ. | программ. | | | Инновационный комплекс | | | | | | 3. Недостаточная развитость институтов привлечения | | | программ. | | | Инновационный комплекс | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инновационный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Наличие известных научно-образовательных | 1. Низкая инновационная активность предприятий. | | центров - поставщиков квалифицированного | 2. Отсутствие полноценной институциональной | | персонала. | персонала. | | 2. Наличие ряда высокотехнологичных производств | 2. Наличие ряда высокотехнологичных производств | | российского и мирового уровней. | российского и мирового уровней. | | 3. Наличие нормативно-правовой базы | 3. Наличие нормативно-правовой базы | | инновационной деятельности. | инновационной деятельности. | | 4. Наличие отдельных элементов инновационной | 4. Наличие отдельных элементов инновационной | | инфраструктуры. | инфраструктуры. | | 5. Наличие бизнес-инкубатора. | 5. Наличие бизнес-инкубатора. | | 6. Наличие стратегии и инициатора создания | 6. Наличие стратегии и инициатора создания | | технопарка. | технопарка. | | | Социальный комплекс | | | (телефон, факс, интернет). | | | недостаток стратегического видения, неопределенность | | | приоритетов инновационного развития региона | | | отсутствие методов оценки инновационного потенциала. | | | 3. Невысокий уровень использования современных | | | инфраструктуры. | | | 5. Наличие бизнес-инкубатора. | | | 6. Наличие стратегии и инициатора создания | | | технопарка. | | | Социальный комплекс | | | (телефон, факс, интернет). | | | 5. Отсутствие инфраструктурно- обустроенных | | | технопарка. | | | Социальный комплекс | | | (телефон, факс, интернет). | | | 7. Низкая средняя обеспеченность каналами коммуникации | | | технопарка. | | | Социальный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Социальный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Относительно благоприятная демографическая | 1. Низкая социальная мобильность. | | ситуация. | 2. Высокий уровень безработицы. | | 2. Физкультурно-спортивные традиции, заметная | 3. Обеспеченность жителей республики спортивными | | история достижения осетинских спортсменов. | история достижения осетинских спортсменов. | | 3. Высокий уровень обеспеченности жильем | 3. Высокий уровень обеспеченности жильем | | населения. | населения. | | | Система культурных коммуникаций | | | 10. Низкая социально-экономическая активность молодежи. | | | 5. Низкий уровень развития детской медицины. | | | 6. Низкая конкурентоспособность услуг образования и | | | населения. | | | Система культурных коммуникаций | | | 10. Низкая социально-экономическая активность молодежи. | | | 8. Увеличение числа инвалидов. | | | 9. Коммерциализация ряда услуг социальной сферы. | | | 10. Низкая социально-экономическая активность молодежи. | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система культурных коммуникаций | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Значительный культурный потенциал: традиции, | 1. Неудовлетворительное состояние материально- | | материальные памятники. | материальные памятники. | | 2. Глубокие традиции мирного сосуществования | 2. Глубокие традиции мирного сосуществования | | различных культур. | различных культур. | | 3. Развитая система дополнительного и | 3. Развитая система дополнительного и | | профессионального образования в сфере | профессионального образования в сфере | | культуры. | культуры. | | | | | | технической базы объектов культуры и искусства. | | | 2. Снижение участия населения в | | | культурно-досуговых мероприятиях. | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | Система безопасности | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Относительно стабильная криминогенная | 1. Коррупция в системе государственного и | | обстановка. | обстановка. | | | | | | | | | | | | Туристско-рекреационный комплекс | | | молодежи. | | | 3. Сохранение уровня наркомании и преступности среди | | | | | | Туристско-рекреационный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Туристско-рекреационный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Обширные бальнеологические и рекреационные | 1. Административные барьеры в решении земельных | | ресурсы в горах. | ресурсы в горах. | | 2. Наличие живописных природных ландшафтов. | 2. Наличие живописных природных ландшафтов. | | 3. Большое количество минеральных источников. | 3. Большое количество минеральных источников. | | 4. Наличие природных объектов, в которых | 4. Наличие природных объектов, в которых | | нивелированы факторы сезонности (ледники. | нивелированы факторы сезонности (ледники. | | 5. Развитые традиции гостеприимства в республике. | 5. Развитые традиции гостеприимства в республике. | | | Промышленный комплекс | | | | | | 3. Низкий уровень развития туристской инфраструктуры. | | | 4. Низкая привлекательность отрасли на рынке труда. | | | 5. Высокая зависимость от туристической | | | 5. Развитые традиции гостеприимства в республике. | | | Промышленный комплекс | | | | | | 7. Отсутствие институциональной | | | поддержки туристско-рекреационного комплекса. | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Промышленный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Высокий уровень диверсификации промышленной | 1. Высокая зависимость крупных производств от | | базы (машиностроение, приборостроение, | базы (машиностроение, приборостроение, | | металлургия и др.). | металлургия и др.). | | 2. Наличие отдельных инновационных производств | 2. Наличие отдельных инновационных производств | | (в т. ч. металлургических, приборостроительных). | (в т. ч. металлургических, приборостроительных). | | 3. Большие доли местных производителей на рынках | 3. Большие доли местных производителей на рынках | | цветных металлов. | цветных металлов. | | 4. Наличие уникальных для России производителей | 4. Наличие уникальных для России производителей | | в ряде отраслей (приборостроение и производство | в ряде отраслей (приборостроение и производство | | полимеров). | полимеров). | | 5. Наличие динамично развивающихся производств | 5. Наличие динамично развивающихся производств | | (в т. ч. мебельного, пластмассового, | (в т. ч. мебельного, пластмассового, | | текстильного). | текстильного). | | | | | | | | | Агропромышленный комплекс | | | промышленности. | | | 3. Истощение основных местных месторождений руд | | | 3. Большие доли местных производителей на рынках | | | цветных металлов. | | | 4. Наличие уникальных для России производителей | | | в ряде отраслей (приборостроение и производство | | | полимеров). | | | 5. Наличие динамично развивающихся производств | | | (в т. ч. мебельного, пластмассового, | | | текстильного). | | | | | | | | | Агропромышленный комплекс | | | промышленности. | | | 5. Высокая нагрузка на окружающую среду | | | в ряде отраслей (приборостроение и производство | | | полимеров). | | | 5. Наличие динамично развивающихся производств | | | (в т. ч. мебельного, пластмассового, | | | текстильного). | | | | | | | | | Агропромышленный комплекс | | | промышленности. | | | 7. Широкое применение устаревших энергоемких | | | текстильного). | | | | | | | | | Агропромышленный комплекс | | | промышленности. | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Агропромышленный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Конкурентоспособное сочетание природных | 1. Малая доля продукции высоких переделов в АПК. | | факторов, таких как выгодное южное | 2. Преобладание личных подсобных хозяйств в структуре | | расположение региона, большое количество | расположение региона, большое количество | | солнечных дней, достаточное количество осадков, | солнечных дней, достаточное количество осадков, | | относительная равномерность температур в летнее | относительная равномерность температур в летнее | | время. | время. | | 2. Наличие племенной базы по крупному рогатому | 2. Наличие племенной базы по крупному рогатому | | скоту. | скоту. | | 3. Высокая урожайность ряда культур (картофеля и | 3. Высокая урожайность ряда культур (картофеля и | | кукурузы) по сравнению с российскими и северо- | кукурузы) по сравнению с российскими и северо- | | кавказским показателями. | кавказским показателями. | | 4. Наличие лидеров пищевой и перерабатывающей | 4. Наличие лидеров пищевой и перерабатывающей | | промышленности - носителей опыта | промышленности - носителей опыта | | эффективного управления и применения новых | эффективного управления и применения новых | | технологий. | технологий. | | 5. Наличие прогрессивных разработок у | 5. Наличие прогрессивных разработок у | | специалистов ГГАУ и НИИ горного и | специалистов ГГАУ и НИИ горного и | | предгорного сельского хозяйства. | предгорного сельского хозяйства. | | 6. Созданные в целях поддержки | 6. Созданные в целях поддержки | | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | | Фонд микрофинансирования. | Фонд микрофинансирования. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 4. Низкая эффективность использования и воспроизводства | | | время. | | | 2. Наличие племенной базы по крупному рогатому | | | скоту. | | | 3. Высокая урожайность ряда культур (картофеля и | | | кукурузы) по сравнению с российскими и северо- | | | кавказским показателями. | | | 4. Наличие лидеров пищевой и перерабатывающей | | | промышленности - носителей опыта | | | эффективного управления и применения новых | | | технологий. | | | 5. Наличие прогрессивных разработок у | | | специалистов ГГАУ и НИИ горного и | | | предгорного сельского хозяйства. | | | 6. Созданные в целях поддержки | | | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | | | Фонд микрофинансирования. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 6. Физический износ и моральное устаревание | | | кукурузы) по сравнению с российскими и северо- | | | кавказским показателями. | | | 4. Наличие лидеров пищевой и перерабатывающей | | | промышленности - носителей опыта | | | эффективного управления и применения новых | | | технологий. | | | 5. Наличие прогрессивных разработок у | | | специалистов ГГАУ и НИИ горного и | | | предгорного сельского хозяйства. | | | 6. Созданные в целях поддержки | | | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | | | Фонд микрофинансирования. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 8. Неразвитость институтов и механизмов поддержки | | | технологий. | | | 5. Наличие прогрессивных разработок у | | | специалистов ГГАУ и НИИ горного и | | | предгорного сельского хозяйства. | | | 6. Созданные в целях поддержки | | | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | | | Фонд микрофинансирования. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 10. Недостаток посадочного материала и кормов в | | | 6. Созданные в целях поддержки | | | малого и среднего бизнеса Гарантийный фонд и | | | Фонд микрофинансирования. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 12. Недостаточно эффективная система | | | сбыта продукции, материально-технического и | | | производственного обслуживания малых форм | | | хозяйствования. | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инфраструктурный комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Наличие республиканского закона о | 1. Энергодефицитность региона. | | предоставлении льгот по налогам для вводимых в | 2. Несовершенная законодательная база, регулирующая | | республике электрогенерирующих предприятий. | республике электрогенерирующих предприятий. | | 2. Наличие собственных мощностей в области | 2. Наличие собственных мощностей в области | | нефтедобычи и переработки. | нефтедобычи и переработки. | | 3. Использование горных перепадов высот для | 3. Использование горных перепадов высот для | | организации системы водоснабжения. | организации системы водоснабжения. | | 4. Высокий уровень обеспеченности жилищного | 4. Высокий уровень обеспеченности жилищного | | фонда инфраструктурными объектами. | фонда инфраструктурными объектами. | | 5. Низкая доля ветхого и аварийного жилья в | 5. Низкая доля ветхого и аварийного жилья в | | жилищном фонде. | жилищном фонде. | | 6. Наличие местных подрядных организаций в сфере | 6. Наличие местных подрядных организаций в сфере | | строительства. | строительства. | | 7. Наличие месторождений нерудных строительных | 7. Наличие месторождений нерудных строительных | | материалов и отделочных камней (известняк, | материалов и отделочных камней (известняк, | | доломит, гранит, мрамор). | доломит, гранит, мрамор). | | 8. Наличие производств почти всех | 8. Наличие производств почти всех | | основных строительных материалов. | основных строительных материалов. | | | | | | Торгово-транспортно-логистический комплекс | | | | | | 4. Низкие темпы обновления систем коммунальной | | | 4. Высокий уровень обеспеченности жилищного | | | фонда инфраструктурными объектами. | | | 5. Низкая доля ветхого и аварийного жилья в | | | жилищном фонде. | | | 6. Наличие местных подрядных организаций в сфере | | | строительства. | | | 7. Наличие месторождений нерудных строительных | | | материалов и отделочных камней (известняк, | | | доломит, гранит, мрамор). | | | 8. Наличие производств почти всех | | | основных строительных материалов. | | | | | | Торгово-транспортно-логистический комплекс | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Торгово-транспортно-логистический комплекс | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Географическое положение республики, ее | 1. Высокая доля транспортно-логистических затрат в | | приграничное расположение. | приграничное расположение. | | 2. Транзитный потенциал республики по | 2. Транзитный потенциал республики по | | направлениям МТК "Север-Юг" и "Транс-Кавказ". | направлениям МТК "Север-Юг" и "Транс-Кавказ". | | 3. Высокий уровень обеспеченности дорожной | 3. Высокий уровень обеспеченности дорожной | | инфраструктурой. | инфраструктурой. | | 4. Значительный объем товарооборота. | 4. Значительный объем товарооборота. | | 5. Отсутствие обходов крупных | 5. Отсутствие обходов крупных | | населенных пунктов. | населенных пунктов. | | | | | | Система пространственного развития | | | "Владикавказ" современным требования. | | | 3. Несоответствие инфраструктуры аэропорта | | | 4. Значительный объем товарооборота. | | | 5. Отсутствие обходов крупных | | | населенных пунктов. | | | | | | Система пространственного развития | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система пространственного развития | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) | |-----------------------------------------------------+----------------------------------------------------------| | 1. Сбалансированная в целом система размещения | 1. Сосредоточенность социально-экономической | | производственных сил (выстроенная в советское | производственных сил (выстроенная в советское | | время). | время). | | 2. "Очаговая" модернизация и применение новых | 2. "Очаговая" модернизация и применение новых | | технологий. | технологий. | | 3. Размещение всех заселенных территорий в зоне 2- | 3. Размещение всех заселенных территорий в зоне 2- | | 2,5-часовой доступности до столицы республики | 2,5-часовой доступности до столицы республики | | г. Владикавказа; расположение практически всех | г. Владикавказа; расположение практически всех | | населенных пунктов в зоне 40-минутной | населенных пунктов в зоне 40-минутной | | доступности до административных центров | доступности до административных центров | | муниципальных районов, на территории которых | муниципальных районов, на территории которых | | они находятся. | они находятся. | | 4. Высокая плотность сети населенных пунктов и | 4. Высокая плотность сети населенных пунктов и | | небольшие расстояния между ними. | небольшие расстояния между ними. | | | | | | | | | Источник: Аналитика AV | | | | | | 3. Сильная дифференциация территорий по уровню | | | доступности до административных центров | | | муниципальных районов, на территории которых | | | они находятся. | | | 4. Высокая плотность сети населенных пунктов и | | | небольшие расстояния между ними. | | | | | | | | | Источник: Аналитика AV | | | | | | 5. Нарушение ряда производственных цепочек советского | | | | | | Источник: Аналитика AV | | | | | | 7. Труднодоступность многих горных территорий, слабое | | | | | | Источник: Аналитика AV | | | | | | 9. Значительный процент территорий, подверженных риску | | | | | | Источник: Аналитика AV | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Источник: Аналитика AV Таблица 60 - Матрица возможностей и угроз ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Внешние факторы | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Республика Северная Осетия-Алания | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Позитивный прогноз роста ВВП России. | 1. Сохранение ресурсной специализации экономики | | 2. Рост привлекательности России как крупного | 2. Рост привлекательности России как крупного | | потребительского рынка. | потребительского рынка. | | 3. Наличие у России рейтинга инвестиционного класса | 3. Наличие у России рейтинга инвестиционного класса | | по данным ведущих рейтинговых агентств. | по данным ведущих рейтинговых агентств. | | 4. Стратегические интересы государства на Северном | 4. Стратегические интересы государства на Северном | | Кавказе, представленные в т. ч. ОАО "Корпорация | Кавказе, представленные в т. ч. ОАО "Корпорация | | развития Северного Кавказа". | развития Северного Кавказа". | | 5. Свобода доступа на рынки стран-членов | 5. Свобода доступа на рынки стран-членов | | Таможенного Союза и (в перспективе) ВТО. | Таможенного Союза и (в перспективе) ВТО. | | 6. Увеличение бюджета России в т. ч. вследствие | 6. Увеличение бюджета России в т. ч. вследствие | | роста мировых цен на энергоносители. | роста мировых цен на энергоносители. | | 7. Выход на рынки ряда динамичных регионов | 7. Выход на рынки ряда динамичных регионов | | (Липецкая, Свердловская, Челябинская области и | (Липецкая, Свердловская, Челябинская области и | | др.). | др.). | | 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, | 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, | | продукции элитных сегментов, услуг. | продукции элитных сегментов, услуг. | | | Система институциональных отношений | | | 8. Рост цен на энергоносители и материалы (сырье). | | | 3. Кратное отставание России от стран Европы и | | | 4. Стратегические интересы государства на Северном | | | Кавказе, представленные в т. ч. ОАО "Корпорация | | | развития Северного Кавказа". | | | 5. Свобода доступа на рынки стран-членов | | | Таможенного Союза и (в перспективе) ВТО. | | | 6. Увеличение бюджета России в т. ч. вследствие | | | роста мировых цен на энергоносители. | | | 7. Выход на рынки ряда динамичных регионов | | | (Липецкая, Свердловская, Челябинская области и | | | др.). | | | 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, | | | продукции элитных сегментов, услуг. | | | Система институциональных отношений | | | 8. Рост цен на энергоносители и материалы (сырье). | | | 5. Сопутствующее вступлению России в ВТО | | | Таможенного Союза и (в перспективе) ВТО. | | | 6. Увеличение бюджета России в т. ч. вследствие | | | роста мировых цен на энергоносители. | | | 7. Выход на рынки ряда динамичных регионов | | | (Липецкая, Свердловская, Челябинская области и | | | др.). | | | 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, | | | продукции элитных сегментов, услуг. | | | Система институциональных отношений | | | 8. Рост цен на энергоносители и материалы (сырье). | | | 7. Уменьшение со временем акцента на СКФО во | | | 8. Рост потребления высокотехнологичной продукции, | | | продукции элитных сегментов, услуг. | | | Система институциональных отношений | | | 8. Рост цен на энергоносители и материалы (сырье). | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система институциональных отношений | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Участие в федеральных целевых программах. | 1. Недостаточные темпы осуществления земельной | | 2. Наличие разработанных механизмов | 2. Наличие разработанных механизмов | | государственно-частного партнерства. | государственно-частного партнерства. | | 3. Наличие механизмов создания особых | 3. Наличие механизмов создания особых | | экономических зон федерального и регионального | экономических зон федерального и регионального | | уровня. | уровня. | | | Инновационный комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инновационный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Возрастание роли человеческого капитала и | 1. Отсутствие эффективных механизмов защиты | | инноваций как основных факторов экономического | инноваций как основных факторов экономического | | развития. | развития. | | 2. Поддержка на уровне высшего руководства России | 2. Поддержка на уровне высшего руководства России | | инновационной деятельности. | инновационной деятельности. | | 3. Интерес мировых технологических лидеров к | 3. Интерес мировых технологических лидеров к | | реализации совместных инвестиционных проектов. | реализации совместных инвестиционных проектов. | | 4. Увеличение и дифференциация спроса на | 4. Увеличение и дифференциация спроса на | | технологичные услуги связи. | технологичные услуги связи. | | 5. Увеличение потребности в специалистах с | 5. Увеличение потребности в специалистах с | | начальным и средним профессиональным | начальным и средним профессиональным | | образованием. | образованием. | | 6. Обеспечение роста объемов | 6. Обеспечение роста объемов | | строительства объектов коммунальной | строительства объектов коммунальной | | инфраструктуры за счет реализации национальных | инфраструктуры за счет реализации национальных | | проектов и программ. | проектов и программ. | | | | | | Социальный комплекс | | | | | | 3. Реформа системы образования. | | | 4. Интенсивное развитие инновационных секторов | | | реализации совместных инвестиционных проектов. | | | 4. Увеличение и дифференциация спроса на | | | технологичные услуги связи. | | | 5. Увеличение потребности в специалистах с | | | начальным и средним профессиональным | | | образованием. | | | 6. Обеспечение роста объемов | | | строительства объектов коммунальной | | | инфраструктуры за счет реализации национальных | | | проектов и программ. | | | | | | Социальный комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Социальный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Участие в ряде ПНП и ФЦП по развитию подсистем | 1. Старение населения в среднем по России при росте | | социального комплекса. | социального комплекса. | | 2. Реформирование системы медицинского | 2. Реформирование системы медицинского | | страхования. | страхования. | | 3. Рост интереса к здоровому образу жизни. | 3. Рост интереса к здоровому образу жизни. | | | Система культурных коммуникаций | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система культурных коммуникаций | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Лидерство Республики Северная Осетия-Алания и | 1. Отрицательное воздействие на развитие культуры | | отставание соседних регионов Северного Кавказа | отставание соседних регионов Северного Кавказа | | на рынке услуг учреждений культуры. | на рынке услуг учреждений культуры. | | 2. Рост в мире актуальности проблемы совместного | 2. Рост в мире актуальности проблемы совместного | | сосуществования различных культур и интерес к | сосуществования различных культур и интерес к | | успешным примерам ее решения. | успешным примерам ее решения. | | | Система безопасности | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система безопасности | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Заинтересованность федерального центра в | 1. Угроза привнесения социальной нестабильности и | | стабильности на Северном Кавказе. | стабильности на Северном Кавказе. | | | | | | Туристско-рекреационный комплекс | | | опасности международных конфликтов. | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Туристско-рекреационный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Создание туристического кластера на базе курортов | 1. Опережающие темпы развития аналогичных | | СКФО Краснодарского края и Абхазии. | СКФО Краснодарского края и Абхазии. | | 2. Увеличение спроса на нетрадиционные туристские | 2. Увеличение спроса на нетрадиционные туристские | | продукты на мировом рынке (агротуризм, | продукты на мировом рынке (агротуризм, | | экстремальный туризм). | экстремальный туризм). | | | | | | Промышленный комплекс | | | | | | 3. Озабоченность туристов уровнем безопасности в | | | | | | Промышленный комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Промышленный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Рост спроса на продукцию высоких переделов, | 1. Ограниченная емкость внутреннего рынка | | комплексных решений. | комплексных решений. | | 2. Рост мировых цен на наукоемкую | 2. Рост мировых цен на наукоемкую | | высокотехнологичную продукцию с высокой | высокотехнологичную продукцию с высокой | | добавленной стоимостью. | добавленной стоимостью. | | 3. Расширение на рынке спектра | 3. Расширение на рынке спектра | | передовых технологий производства. | передовых технологий производства. | | | | | | Агропромышленный комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Агропромышленный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Перспектива существенного роста мировых цен на | 1. Невысокий уровень государственной поддержки АПК. | | продовольствие. | 2. Перспективное некоторое уменьшение объемов | | 2. Перспективный рост рынков фруктов, мяса и | 2. Перспективный рост рынков фруктов, мяса и | | мясопродуктов, рыбы. | мясопродуктов, рыбы. | | 3. Заметные объемы потребления картофеля в Южном | 3. Заметные объемы потребления картофеля в Южном | | федеральном округе. | федеральном округе. | | 4. Повышенный интерес инвесторов в России к АПК | 4. Повышенный интерес инвесторов в России к АПК | | (1-е место по номинальному объему частных | (1-е место по номинальному объему частных | | инвестиций в 2010 г. и первом квартале 2011 г.). | инвестиций в 2010 г. и первом квартале 2011 г.). | | 5. Наличие спроса на качественную и | 5. Наличие спроса на качественную и | | экологически чистую продукцию. | экологически чистую продукцию. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | 4. Правительственное эмбарго на экспорт продукции | | | федеральном округе. | | | 4. Повышенный интерес инвесторов в России к АПК | | | (1-е место по номинальному объему частных | | | инвестиций в 2010 г. и первом квартале 2011 г.). | | | 5. Наличие спроса на качественную и | | | экологически чистую продукцию. | | | | | | Инфраструктурный комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Инфраструктурный комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Значительный потенциал гидроэнергетических | 1. Поведение монополий, блокирующее развитие | | ресурсов. | ресурсов. | | 2. Наличие источников геотермальной энергии, | 2. Наличие источников геотермальной энергии, | | сильные ветры в горной местности. | сильные ветры в горной местности. | | 3. Обеспечение роста объемов жилищного | 3. Обеспечение роста объемов жилищного | | строительства за счет реализации национальных | строительства за счет реализации национальных | | проектов и программ. | проектов и программ. | | 4. Рост спроса на капитальное строительство в | 4. Рост спроса на капитальное строительство в | | транспортном, промышленном и | транспортном, промышленном и | | агропромышленном комплексах. | агропромышленном комплексах. | | 5. Рост спроса на строительство туристических | 5. Рост спроса на строительство туристических | | объектов на юге России. | объектов на юге России. | | 6. Наличие запасов нефти (относительно небольших). | 6. Наличие запасов нефти (относительно небольших). | | 7. Наличие широкого спектра собственных сырьевых | 7. Наличие широкого спектра собственных сырьевых | | запасов для развития базы стройиндустрии. | запасов для развития базы стройиндустрии. | | | Торгово-транспортно-логистический комплекс | | | | | | 3. Рост стоимости строительства вследствие замещения | | | строительства за счет реализации национальных | | | проектов и программ. | | | 4. Рост спроса на капитальное строительство в | | | транспортном, промышленном и | | | агропромышленном комплексах. | | | 5. Рост спроса на строительство туристических | | | объектов на юге России. | | | 6. Наличие запасов нефти (относительно небольших). | | | 7. Наличие широкого спектра собственных сырьевых | | | запасов для развития базы стройиндустрии. | | | Торгово-транспортно-логистический комплекс | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Торгово-транспортно-логистический комплекс | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Opportunities (возможности) | Threats (угрозы) | |-------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------| | 1. Развитие промышленного, агропромышленного, | 1. Конкуренция со стороны альтернативных маршрутов и | | строительного и топливно-энергетического | строительного и топливно-энергетического | | комплексов республики. | комплексов республики. | | 2. Повышение мобильности населения республики. | 2. Повышение мобильности населения республики. | | 3. Развитие курортов, туристических зон. | 3. Развитие курортов, туристических зон. | | 4. Высокие темпы роста и значительный размер | 4. Высокие темпы роста и значительный размер | | российского финансового рынка. | российского финансового рынка. | | | Источник: Аналитика AV | | | сетей федерального уровня. | | | 3. Конкуренция со стороны филиалов федеральных | | | российского финансового рынка. | | | Источник: Аналитика AV | | | сетей федерального уровня. | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Аналитика AV Третий этап SWOT-анализа дает возможность определить способность Республики Северная Осетия-Алания воспользоваться благоприятными рыночными и другими возможностями и минимизировать негативное воздействие внешних угроз. В ходе исследования были рассмотрены следующие сочетания групп факторов: SO: Сильные стороны + возможности, характеризуют ориентиры стратегического развития республики; WO: Слабые стороны + возможности, характеризуют ориентиры внутренних преобразований республики; ST: Сильные стороны + угрозы, характеризуют потенциальные стратегические преимущества республики; WT: Слабые стороны + угрозы, характеризуют существенные ограничения стратегического развития республики. 1.5.3. Ориентиры стратегического развития (SO) 1. Развитие Республики Северная Осетия-Алания как инновационного региона в Северо-Кавказском федеральном округе. В современных типах экономик постоянно возрастает роль человеческого капитала, поскольку постоянно растет спрос на продукцию с высокой долей интеллектуальной собственности. Эти тенденции не упускаются из виду руководством России, что находит выражение в целом ряде инициатив поддержки инновационной деятельности. Республика обладает значительными наработками в инновационной сфере: крупные образовательные центры, ряд высокотехнологичных производств мирового уровня, нормативно-правовая база и отдельные элементы инновационной инфраструктуры (в том числе бизнес-инкубатор), стратегия и наличие инициатора создания технопарка. Развитие данных преимуществ позволит воспользоваться современной конъюнктурой рынков, подключиться к реализации федеральных программ и привлечь мировых и российских технологических лидеров к реализации совместных инвестиционных проектов. В свою очередь, развитие инновационного сектора экономики республики приблизит ее структуру к структуре экономик стран-лидеров и позволит конкурировать с активно развивающимися инновационными секторами экономик в других регионах. 2. Развитие высокотехнологичной промышленности с ориентацией на выпуск продукции высоких переделов и конечных изделий. В Республике Северная Осетия-Алания имеется ряд производств, в которых активно применяются инновации, том числе в приборостроении и металлургии. При этом предприятия занимают хорошие позиции на своих рынках, так как либо являются уникальными, либо входят в небольшое число лидеров отрасли. В целях увеличения стоимости производимой в республике продукции необходимо стимулировать как имеющиеся предприятия, так и новые к производству продукции более высоких переделов и готовых конечных изделий (а не полуфабрикатов), опираясь на и развивая существующие производственные цепочки. Выпуск конечной потребительской продукции позволит развивать высокодоходные направления сервисного обслуживания (выпущенной продукции) и инжиниринговых услуг (поставка комплексных решений под ключ). Это позволит предприятиям-лидерам в своих отраслях выходить на новые рынки, а новым предприятиям расти за счет освоения незанятых рыночных ниш локального и межрегионального рынков, используя близость к производителям полуфабрикатов. Другой возможностью увеличения добавленной стоимости производимой продукции является привлечение технологических лидеров для реализации инвестиционных проектов на территории республики как самостоятельно, так и совместно с имеющимися в республики предприятиями. Помимо прочего, такое сотрудничество привлечет новые технологии производства, повышающие производительность труда. 3. Развитие Республики Северная Осетия-Алания как культурного центра Северного Кавказа. Создание туристического кластера на базе курортов СКФО, Краснодарского края и Абхазии привлечет в республику значительное количество людей, интересующихся богатой историей и традициями осетин и русских, которые веками жили рядом и развивали свои культуры, обогащая друг друга. Этот интерес усиливается общемировым ростом внимания к проблеме совместного существования культур. Республика обладает обширным культурным наследием, отраженным в традициях, материальных памятниках, известных деятелях культуры и искусства. Республика является лидером на Северном Кавказе в сфере оказания услуг учреждений культуры. Вышеуказанные факторы создают благоприятные предпосылки для закрепления и развития этого лидерства. 4. Развитие туризма на территории республики. В связи с прогнозируемым ростом ВВП России и соответствующим повышением благосостояния ее населения стоит ожидать увеличения внутреннего спроса на туристические услуги. Республика Северная Осетия-Алания обладает обширными бальнеологическими и рекреационными ресурсами, многочисленными минеральными источниками, живописными природными ландшафтами, нетающими ледниками. Экологическая ситуация (вне промышленных зон) является благоприятной. Таким образом, в республике имеются возможности для оказания большого спектра туристических и рекреационных услуг (в том числе услуг экстремального туризма), чем необходимо воспользоваться для того, чтобы занять значительную долю рынка Северного Кавказа. Развитие туристической отрасли также приведет к развитию многочисленных смежных отраслей, в числе которых народные промыслы, горное сельское хозяйство, транспорт, агротуризм. 5. Развитие сельского хозяйства, рыбоводства и пищевой перерабатывающей промышленности. Республика Северная Осетия-Алания обладает конкурентоспособным сочетание природных факторов, таких как выгодное южное расположение региона, большое количество солнечных дней, достаточное количество осадков, относительная равномерность температур в летнее время, что позволяет достигать высокой урожайности сельскохозяйственных культур. В республике имеется в наличии племенная база по крупному рогатому скоту, а также ряд лидеров пищевой и перерабатывающей промышленности. Сохранение и развитие данных сильных сторон республики должно быть направлено на освоение крупных и растущих рынков (в том числе картофеля, фруктов, рыбы, мяса и мясопродуктов, птицы), особенно на фоне ожидаемого постепенного повышения цен на продовольствие, увеличивающего доходность предприятий. Перспективным также является развитие производства винно- водочной продукции, минеральной питьевой воды благодаря наличию большого количества источников вод высокого качества. 6. Развитие отрасли капитального строительства. Перспективный рост спроса на жилищное строительство за счет реализации национальных проектов и программ, на капитальное строительство в транспортном, промышленном и агропромышленном комплексах по мере реализации настоящей Стратегии, на строительство туристических объектов на юге России создают хорошие условия для местных подрядных организаций для интенсивного развития. 7. Развитие отраслей добычи и переработки природных ресурсов. Наличие в республике запасов нефти (относительно небольших) в сочетании с наличием собственных мощностей в области нефтедобычи и переработки позволяют эффективно развивать данную отрасль экономики. Достаточно хорошо развита в республике отрасль добычи и производства основных строительных материалов. Перспективный рост рынка строительных услуг в сочетании с наличием широкого спектра собственных сырьевых запасов создают хорошие условия для интенсивного развития отрасли. В том числе, выделяется растущий рынок отделочных материалов, связанный с общим ростом благосостояния населения в стране и сопутствующим ростом частного строительства. Наличие в республике месторождений известняка, доломита, гранита, мрамора создает хорошие предпосылки для развития производства отделочных материалов и освоения растущего рынка. 1.5.4. Ориентиры внутренних преобразований (WO) 1. Повышение инвестиционной привлекательности республики. В настоящее время процесс привлечения инвестиций в республику сдерживается целым рядом факторов: высокая сопряженность имиджа республики с имиджем Северного Кавказа в целом, недостаточная развитость институтов привлечения инвестиций, различные административные барьеры, увеличивающие количество процедур, время и стоимость их прохождения, проблемы с регулированием земельных отношений. Многие из этих факторов отрицательно сказываются на таком важном параметре, как рейтинг инвестиционной привлекательности республики. В связи с этим требуется проводить планомерную работу по формированию частной деловой и общественной институциональной среды, а также занимать активную позицию в вопросе привлечения инвестиций в целях конкуренции с другими регионами. Необходимо воспользоваться увеличивающими инвестиционную активность факторами, такими как долговременный рост ВВП России и соответственное увеличение ее привлекательности как крупного рынка, хорошие международные инвестиционные рейтинги России, а также стратегические интересы государства на Северном Кавказе, выражающиеся в поддержке инвестиционных проектов. В рамках конкуренции с другими регионами на рынке инвестиций в республике должны развиваться в первую очередь те направления, которые могут сыграть ключевую роль в привлечении инвестора. Одной из основных целей любого инвестора является сокращение времени возврата инвестиций, что можно достичь главным образом либо сокращением издержек, либо увеличением продаж. Не обладая достаточно крупным внутренним рынком, необходимо реализовывать на территории республики рычаги снижения издержек, способные конкурировать с такими преимуществами других регионов, как близость к морским портам (транспортный рычаг). Одним из таких мощных рычагов является дешевая гидроэлектроэнергия, что делает освоение гидроэнергетического потенциала республики приоритетной задачей Стратегии. 2. Создание региональной инновационной системы. Для того, чтобы эффективно воспользоваться рыночными и другими возможностями в области инноваций требуется укрепление региональной инновационной системы. Необходимо проводить планомерную работу по устранению слабых сторон инновационной системы республики, в том числе проводить маркетинговые исследования, определять приоритетные направления инновационного развития региона, организовывать мероприятия по продвижению в области инновационной продукции, создавать механизмы мониторинга и оценки инновационной деятельности, обустраивать инфраструктурой инвестиционные площадки для развития инноваций, обеспечивать широкий доступ и распространение информационно-коммуникационных технологий. Кроме того, необходимо развивать систему финансирования НИОКР, в том числе через гранды от заказчиков, нацеленных на внедрение и распространение инноваций. В свою очередь, необходимо проводить работу по стимулированию региональных потенциальных пользователей инноваций в целях их более интенсивного внедрения. 3. Укрепление материально-технической базы и поддержка образования в сфере культуры. Реализация цели по сохранению и укреплению лидерства Республики Северная Осетия-Алания как культурного центра потребует проведения комплекса мероприятий по модернизации материально-технической базы объектов культуры и искусства, строительству новых объектов, расширению спектра проводимых в республике культурных мероприятий, в том числе межрегиональных. Развитие системы образования в сфере культуры позволит лучше противостоять отрицательному воздействию современной массовой культуры через СМИ и усилению религиозного влияния в селах. 4. Повышение эффективности органов регионального и муниципального управления. Современный опыт управления сводится к тому, что наиболее эффективным является программно-целевой подход к планированию, подкрепленный системой мотивации исполнителей, ориентированной на результаты реализации планов. В республике имеется значительный потенциал повышения эффективности органов регионального и муниципального управления через разработку и реализацию республиканских и муниципальных программ для всех направлений деятельности и на всех уровнях управления, а также внедрения системы бюджетов, ориентированных на результат. Модернизация механизмов управления позволит активнее участвовать в федеральных целевых программах и оптимизировать затраты на управление. 5. Модернизация и строительство спортивных объектов и пропаганда здорового образа жизни. Возрождение интереса к здоровому и активному образу жизни наряду с физкультурно-спортивными традициями республики и заметной историей достижения осетинских спортсменов создают благоприятные предпосылки к укреплению здоровья населения и развитию сектора соответствующих услуг. Однако низкая обеспеченность жителей республики спортивными объектами и их физический износ препятствуют развитию данного направления, поскольку не позволяют удовлетворить спрос на количество мест и разнообразие предлагаемых услуг. В этой связи требуется реализация комплекса мероприятий (в том числе в рамках федеральных целевых программ), направленных на развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры республики вплоть до уровня, пригодного для олимпийской подготовки спортсменов. 6. Повышение качества жизни в республике. В настоящее время в республике имеется ряд важных проблем в области оказания услуг и поддержки населения, которые требуют планомерного решения: низкий уровень развития детской медицины, низкая конкурентоспособность услуг здравоохранения, низкий уровень доступности высокотехнологичных медицинских услуг, коммерциализация ряда услуг социальной сферы. В условиях, когда одним из основных стратегических направлений является развитие человеческого потенциала республики, совершенно необходимо создавать комфортные условия проживания в регионе, чему должно способствовать активное развитие сектора медицинских и социальных услуг в сторону улучшения качества и доступности. В силу значительных затрат, требуемых на развитие направления, необходимо принимать активное участие в федеральных целевых программах и использовать результаты институциональных реформ, таких как реформа системы медицинского страхования. 7. Совершенствование нормативно-правовой и инфраструктурной базы в целях стимулирования развития индустрии туризма и рекреации. В настоящее время в республике имеется ряд внутренних факторов, сдерживающих развитие туризма и рекреации: административные барьеры в решении земельных отношений, низкий уровень развития туристской инфраструктуры, высокие барьеры вхождения в отрасль, отсутствие институциональной поддержки туристско-рекреационного комплекса, проблема кадров. Наряду с вопросами безопасности все это создает значительные риски для потенциальных инвесторов. Для компенсации этих рисков необходимо проводить планомерную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли, развивать инфраструктуру и активно участвовать в федеральных программах поддержки туризма, в рамках которых государство готово взять значительную долю рисков инвестиционных проектов на себя. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
