Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.06.2012 № 189

     Анализ десятилетней динамики  численности  занятых  показал,  что
наиболее динамично развивающимися стали сельское хозяйство  (рост  35%
по сравнению с  2000 г.),  строительство  (рост  57%  по  сравнению  с
2000 г.), гостиничный и ресторанный бизнес (рост 52%  по  сравнению  с
2000 г.). Отрицательную динамику показали добывающие отрасли (снижение
51,3% по сравнению с 2000 г.) и сфера коммунальных и социальных  услуг
(снижение 2,6% по сравнению с 2000 г.).

Таблица 22 - Показатели занятости населения

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                        | Ед. изм.  | 2000  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008 | 2009  | 2010 |
|----------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------|
| Численность занятых                    |           | 241,4 | 306,1 | 291,7 | 301,4 | 284,7 | 285,2 |  318 | 326,5 |  336 |
|                                        | тыс. чел. |       |       |       |       |       |       |      |       |      |
|                                        |           |       |       |       |       |       |       |      |       |      |
|----------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------|
| Уровень занятости                      |     %     |  47,3 |  57,7 |    55 |  56,7 |  53,5 |  53,5 | 59,5 |  61,2 | 63,1 |
|----------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------|
| Уровень безработицы по методологии МОТ |     %     |  28,5 |  10,2 |  11,7 |   8,8 |   8,5 |   9,7 | 10,1 |  10,6 |  9,8 |
|----------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------|
| Численность безработных граждан        |           |   5,7 |   4,5 |  13,7 |  18,7 |  12,4 |  18,8 |   11 |    13 | 12,8 |
|                                        | тыс. чел. |       |       |       |       |       |       |      |       |      |
|                                        |           |       |       |       |       |       |       |      |       |      |
|----------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+------|
| Уровень зарегистрированной безработицы |     %     |  1,69 |  1,32 |  4,15 |  5,66 |  3,99 |  5,96 | 3,12 |  3,56 |  3,5 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: Росстат

     Уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 г.  составил  9,8%,
что в 2,9 раза ниже показателей 2000 г. и на 11% выше  данных  2005 г.
(Таблица 22). По уровню безработицы  в  Северо-Кавказском  федеральном
округе Республика Северная Осетия-Алания находится на 6-м месте.  Ниже
этот показатель только в Ставропольском крае (8,7%). Однако  в  России
республика находится на 22-м месте.
     Возможности   трудоустройства   осложнены   несбалансированностью
профессиональной структуры рабочих мест и  безработных.  В  среднем  в
2010 г. было трудоустроено  40,8%  граждан,  поставленных  на  учет  в
службе занятости.
     На  профессиональное  обучение   в   2009 г.   направлено   4 554
безработных, что в 2,3 раза больше, чем в 2008 г. (2010 г. - н/д).
Здравоохранение
     Здравоохранение   Республики   Северная    Осетия-Алания    имеет
относительно   высокий   уровень   развития.   В    2010 г.    уровень
обеспеченности врачами составил 70,8 ед. на 10 000 чел. населения, что
на 72,7% превышает установленные нормы. Уровень обеспеченности средним
медицинским персоналом в Республике Северная Осетия-Алания  в  2010 г.
составил 103,8 ед. на 10 000 чел. населения (на 9,2% ниже  нормативов)
(Таблица 23).

Таблица 23 - Показатели обеспеченности населения объектами
здравоохранения

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                        | Нормативы |  2000  |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |
|----------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Обеспеченность населения врачами на    |    41     |   63,0 |   66,6 |   67,4 |   70,6 |   70,5 |     72 |   70,8 |
| 10000 населения                        |           |        |        |        |        |        |        |        |
|----------------------------------------|           |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Отклонение от нормы                    |           |  53,7% |  62,4% |  64,4% |  72,2% |  72,0% |  75,6% |  72,7% |
|----------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Обеспеченность средним медицинским     |   114,3   |   95,5 |  101,1 |  102,3 |  102,9 |  103,1 |  105,2 |  103,8 |
| персоналом на 10000 населения          |           |        |        |        |        |        |        |        |
|----------------------------------------|           |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Отклонение от нормы                    |           | -16,4% | -11,5% | -10,5% | -10,0% |  -9,8% |  -8,0% |  -9,2% |
|----------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Обеспеченность больничными койками на  |   134,7   |  100,9 |  102,3 |  102,1 |    102 |   98,9 |  101,9 |  100,1 |
| 10000 населения                        |           |        |        |        |        |        |        |        |
|----------------------------------------|           |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Отклонение от нормы                    |           | -25,1% | -24,1% | -24,2% | -24,3% | -26,6% | -24,4% | -25,7% |
|----------------------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Обеспеченность амбулаторно-            |   181,5   |  225,9 |  261,7 |  260,9 |  278,7 |  299,1 |  193,5 |  218,1 |
| поликлиническими учреждениями на 10000 |           |        |        |        |        |        |        |        |
| населения                              |           |        |        |        |        |        |        |        |
|----------------------------------------|           |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Отклонение от нормы                    |           |  24,5% |  44,2% |  43,7% |  53,6% |  64,8% |   6,6% |  20,2% |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: Росстат, аналитика AV

     В республике функционирует 31  больничное  учреждение  с  коечным
фондом 7,1 тыс. коек. Обеспеченность  больничными  койками  в  2010 г.
составила 100,1 ед. на 10 000 чел.  населения.  Несмотря  на  то,  что
Республика  Северная  Осетия-Алания   лидирует   в   Северо-Кавказском
федеральном округе по данному показателю,  обеспеченность  больничными
койками на 25,7% ниже норматива (134,7 ед. на 10 000 чел.  населения).
Динамика  данного  показателя  отрицательна  с  2000 г.  (-4,6%),  что
обусловлено   износом    материально-технической    базы    учреждений
здравоохранения   и   ростом   численности    населения.    Показатель
обеспеченности  амбулаторно-поликлиническими  учреждениями   превышает
установленный норматив на 20% и составляет 218,1 посещений в смену  на
10 000 чел. населения.
     Следует   отметить   высокую    территориальную    дифференциацию
обеспеченности учреждениями здравоохранения и медицинском  персоналом.
Наиболее остро проблема обеспеченности  больничными  койками  стоит  в
Пригородном и Ирафском районах.
     Анализ заболеваемости населения Республики Северная Осетия-Алания
показал, что общая численность зарегистрированных больных с диагнозом,
установленным впервые в жизни в  2010 г.  составила  460,4  тыс.  чел.
(2008 г. - 486,7 тыс. чел.). Этот показатель увеличился с  2000 г.  на
21%  (2008 г.  -  на   28%).   Наиболее   распространенными   являются
заболевания органов дыхания (40,3% в общей структуре  заболеваемости).
Следует отметить значительный  рост  заболеваемости  (по  сравнению  с
2000 г.)  такими   болезнями,   как   болезни   эндокринной   системы,
расстройства  питания,  нарушения  обмена  веществ,  болезни   нервной
системы, болезни системы кровообращения.  В  то  же  время  количество
заболевших болезнями крови и новообразованиями снизилось по  сравнению
с 2000 г. на 4,4% и 17% соответственно.

Физическая культура и спорт

     В Республике Северная  Осетия-Алания  число  лиц,  систематически
занимающихся физической культурой и спортом, составляет 92 751 чел.  -
13,1% от общего числа  жителей,  что  существенно  ниже  установленных
нормативов (20%). Правительством  Российской  Федерации  в  Республике
Северная  Осетия-Алании  были  установлены  базовые  виды  спорта,   в
частности:  вольная  борьба,  греко-римская  борьба,  дзюдо,   тяжелая
атлетика, тхэквондо и футбол. Кроме вышеперечисленных видов спорта,  в
республике  популярными  считаются  баскетбол,  волейбол,  фехтование,
легкая атлетика и другие.
     На территории Республики Северная Осетия-Алания имеется 9 дворцов
спорта, 13  стадионов,  386  спортзалов,  14  плавательных  бассейнов,
482 спортивных   площадки.   Единовременная   пропускная   способность
спортивных сооружений составляет 27 875 чел., что составляет 20,6%  от
установленных нормативов (133 343 чел.).  Наиболее  остро  наблюдается
нехватка бассейнов и плоскостных сооружений.

Социальная защита

     Число инвалидов в 2005-2010 гг. увеличилось на  21%  и  составило
71,1 тыс. чел.
     На  протяжении  последних  лет   наблюдается   увеличение   числа
инвалидов трудоспособного возраста. В  2009 г.  численность  инвалидов
трудоспособного возраста составила  32 402  чел.,  увеличившись  таким
образом на 12% по сравнению с 2008 г. (28 691 чел.) (2010 г. - н/д).
     Из  общей  численности  инвалидов  1  и  2  степени   ограничения
способности к трудовой деятельности трудоспособного  возраста  (24 334
чел.) в 2009 г. работали 4 213 чел. (17,3%) (2010 г. - н/д).
     Сохраняющиеся негативные  явления  в  экономической,  социальной,
экологической,   демографической   сферах   в   значительной   степени
обусловливают тенденцию ухудшения  здоровья  детей,  увеличения  числа
детей-инвалидов. Если  в  1995 г.  в  республике  насчитывалось  1 980
детей-инвалидов, то в 2010 г. их число возросло до 4 352 чел. (2008 г.
- 2 356 чел.). Из числа родителей детей-инвалидов не имеют возможности
трудоустройства более 80%. Основными причинами детской инвалидности  в
Республике Северная Осетия-Алания, как и в России  в  целом,  являются
психоневрологические  заболевания,  заболевания  внутренних   органов,
опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха.
     В   Республике   Северная    Осетия-Алания    формируется    сеть
государственных учреждений реабилитации инвалидов. В 2010 г. в системе
социальной  защиты  населения   действовали:   Республиканский   центр
реабилитации инвалидов  с  нарушением  опорно-двигательного  аппарата,
функционирующий в условиях завершения  реконструкции  и  осуществления
оснащения оборудованием,  Республиканский  центр  реабилитации  детей-
инвалидов "Феникс", Республиканский  детский  лечебно-реабилитационный
центр "Тамиск". Ежегодно курс  реабилитации  в  указанных  учреждениях
проходят более 200 взрослых инвалидов и более 1 500 детей-инвалидов  и
детей с ослабленным здоровьем.
     Численность  граждан  старше  трудоспособного  возраста  (мужчины
старше 60 лет и женщины старше 55 лет) на 1 января 2010 г.  составляют
21% от общей численности населения республики.
     В Республике Северная Осетия-Алания  по  состоянию  на  1  января
2011 г. насчитывалось всего граждан пожилого  возраста  -  150,1  тыс.
чел., на 1 января 2010 г. - 147,0 тыс. чел., на  1  января  2009 г.  -
145, 3 тыс. чел. Рост численности пожилых людей в 2009 г. по сравнению
с их числом в 2008 г.  составил  101,2%,  в  2010 г.  по  сравнению  с
показателем  в  2009 г.  -  102%.  В   перспективе   (после   2012 г.)
прогнозируется динамичное увеличение  доли  пожилых  людей  в  составе
населения республики.
     Таким  образом,  актуальными  для  республики  остаются  проблемы
развития сети учреждений  по  оказанию  социальных  услуг,  укрепление
материально-технической  базы  учреждений,   ликвидация   очереди   на
размещение  в  дома-интернаты,  внедрение   инновационных   технологий
социального  обслуживания,  развитие  платных  услуг  и   формирование
негосударственного   сектора   социальных   услуг.   В    стационарных
учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется  создание
более  комфортных  условий  проживания,  совершенствование  работы  по
оказанию  качественной  медико-социальной   помощи   и   реабилитации,
предоставлению услуг  социокультурной  направленности,  способствующих
поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

     Молодежная политика

     В республике проводится достаточно активная молодежная  политика.
В рамках вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования
о потенциальных возможностях развития осуществляется сотрудничество  с
молодежными организациями,  наиболее  активными  из  которых  являются
"Союз молодежи Республики  Северная  Осетия-Алания  Российского  союза
молодежи",    интеллектуальный    клуб    "Альбус",    республиканская
общественная организация  "Союз  пионерских,  детских  и  подростковых
организаций", молодежное движение "Ног Фалтар".

     Экологическая безопасность

     Общее  количество  загрязняющих  веществ,   отходящих   от   всех
стационарных источников выделения, составляет  220,6  тыс. т.  Из  них
улавливается и утилизируется 97,7%, в атмосферный воздух выбрасывается
5,018 тыс. т.  На  долю  обрабатывающих  предприятий  приходится  100%
выбросов диоксида серы,  87%  оксида  углерода,  59,8%  оксида  азота.
Основными   загрязнителями   атмосферного   воздуха    являются    ОАО
"Электроцинк", ВМУП тепловых  сетей,  Моздокский  ЛПУМГ  "ООО  Газпром
ТрансгазСтаврополь", ООО "Миранда", ОАО "Иристонстекло".
     Особое  место  по  масштабам  влияния  на  состояние   окружающей
природной среды занимает автотранспорт.  Расчетные  суммарные  выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта  составили
168,6 тыс. т, из них выбросы оксида углерода -136,5  тыс. т,  диоксида
азота-12,8 тыс. т, углеводороды -19,3 тыс. т.
     Объем сбрасываемых сточных вод  в  поверхностные  водные  объекты
составил 120,13 млн куб. м, из них загрязненных - 86,8 млн куб. м, без
очистки 9,43 млн куб. м.
     Основными  источниками  загрязнения  водных   объектов   являются
жилищно-коммунальное хозяйство и перерабатывающие предприятия.
     Экологическая ситуация в республике в целом остается относительно
стабильной.
     Таким образом, состояние социальной среды в  Республике  Северная
Осетия-Алания характеризуется довольно серьезными пробелами в качестве
условий жизни населения, особенно  территориально  удаленных  районов.
Инновационное  развитие  республики,  опережающий   рост   всех   сфер
экономики  региона  вызывает  необходимость  качественного   улучшения
условий для жизни, работы и творчества его жителей.
     Проведенный  анализ  развития  социального  комплекса  Республики
Северная Осетия-Алания выявил следующие сильные стороны:
     относительно благоприятная демографическая ситуация;
     физкультурно-спортивные  традиции,  богатая  история   достижений
осетинских спортсменов;
     высокий уровень обеспеченности жильем населения.
     Слабыми сторонами социального комплекса являются:
     низкая социальная мобильность;
     высокий уровень безработицы;
     обеспеченность  жителей  республики  спортивными  объектами  ниже
среднероссийской;
     физический   износ   материально-технической   базы   большинства
спортивных площадей;
     низкий уровень развития детской медицины;
     низкая конкурентоспособность услуг образования и здравоохранения;
     низкий уровень доступности высокотехнологичных медицинских услуг;
     увеличение числа инвалидов;
     коммерциализация ряда услуг социальной сферы;
     низкая социально-экономическая активность молодежи.

     1.3.4. Туристско-рекреационный комплекс

     На туристско-рекреационный комплекс Республики  Северная  Осетия-
Алания приходится 2% выпуска продукции всей региональной экономики, 1%
добавленной  стоимости,  2%  инвестиционных  вложений,  3%   налоговых
выплат, 5% среднегодовой  численности  занятых  с  производительностью
труда  0,125 млн  руб.,  произведенной   в   регионе.   Среднемесячная
начисленная заработная плата в 2010 г. составила 11,3 руб., что на  5%
ниже средней заработной платы по республике.
     Туристско-рекреационный  комплекс  Республики  Северная   Осетия-
Алания включает следующие виды деятельности:
     деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания;
     деятельность  ресторанов,  баров,  столовых  при  предприятиях  и
учреждениях и поставка продукции общественного питания;
     деятельность туристических агентств.
     Организация отдыха, развлечений, культуры  и  спорта.  На  данный
элемент  комплекса  приходится  40%   выпуска   продукции   комплекса,
46% добавленной стоимости, 76% инвестиционных вложений, 65%  налоговых
выплат, 44% среднегодовой численности  занятых  с  производительностью
труда 0,115 млн руб./чел. Среднемесячная начисленная заработная  плата
в 2010 г. составила 12,3 руб., что на 3% выше средней заработной платы
по республике.
     Деятельность гостиниц и поставка продукции общественного  питания
формирует  58%  выпуска  региональной   продукции,   51%   добавленной
стоимости, 17% инвестиционных  вложений,  28%  налоговых  выплат,  55%
среднегодовой  численности   занятых   с   производительностью   труда
0,131 млн руб./чел.  Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в
2010 г. составила 5,8 руб., что на 50% ниже средней  заработной  платы
по республике.
     На деятельность  туристических  агентств  приходится  2%  выпуска
региональной продукции, 3% добавленной  стоимости,  7%  инвестиционных
вложений, 7% налоговых выплат, 1% среднегодовой численности занятых  с
производительностью   труда   0,286 млн    руб./чел.    Среднемесячная
начисленная заработная плата в 2010 г. составила 12,7 руб., что на  7%
выше средней заработной платы по республике.

                              Рисунок 5

     Деятельность туристских организаций также незначительна  в  общем
объеме деятельности - число реализованных турпакетов составляет  3,43%
в Северо-Кавказском  федеральном  округе  (в  Российской  Федерации  -
0,042%, 75-е место).
     Туристско-рекреационный  комплекс  Республики  Северная   Осетия-
Алания размещен неравномерно. Наибольшее развитие туризм  и  рекреация
получили в Алагирском, Дигорском и Ирафском муниципальных  районах.  В
горной местности расположены многочисленные  турбазы  и  альпинистские
лагеря круглогодичного использования. Имеется  значительный  потенциал
развития горнолыжного туризма, а также  лечебно-оздоровительной  сферы
(Рисунок 6).

                              Рисунок 6

     Туристско-рекреационный  комплекс  Республики  Северная   Осетия-
Алания  до  1992 г.  состоял  из  10   объектов   санаторно-курортного
комплекса (7 санаториев и 3 пансионата с лечением) коечной мощностью 2
039 мест; более 50 объектов туристического и  гостиничного  комплексов
общей  мощностью  более  6  тыс.   койко-мест.   В   настоящее   время
функционирует 7 объектов санаторно-курортного комплекса (6  санаториев
и 1 пансионат с лечением) коечной  мощностью  1 230  мест;  41  объект
туристического комплекса (объекты туризма и отдыха) коечной  мощностью
2 166 мест; 14 объектов гостиничного комплекса мощностью 1 054  койко-
мест .
     В  целом,  республика  занимает  5-е  место  в  Северо-Кавказском
федеральном округе по количеству коллективных мест размещения, а  доля
в общем объеме округа - 4,46% (в Российской Федерации - 0,0049%,  74-е
место). Наиболее развитым видом услуг размещения в республике являются
услуги размещения в  туристических  базах,  образующих  инфраструктуру
горно-рекреационного  комплекса,  получившего   достаточно   серьезное
развитие в 1960-1980-е гг., в связи с чем они  образуют  14,45%  всего
объема округа (в России -  0,71%,  30-е  место).  Развитие  санаторно-
курортного комплекса не отвечает потенциальным возможностям республики
в данной сфере -  количество  размещенных  лиц  в  санаторно-курортных
организациях составляет  2,28%  в  общем  объеме  СКФО  (в  Российской
Федерации - 0,23%), что позволяет занять лишь 4-е место в округе и 69-
е - в России.
     Республика обладает  большим  количеством  культурно-исторических
объектов, их насчитывается около 1,5 тыс. различного значения,  в  том
числе объекты градостроительной культуры, памятники истории и культуры
федерального  значения  (Рисунок  6).  Среди  них  объекты   культовой
архитектуры, жилые и сторожевые башни, склеповые комплексы, наскальные
крепости. В республике есть поселения, имеющие категорию  исторических
населенных  мест.  Столица  республики  г.  Владикавказ  имеет  статус
исторического города с  большим  количеством  памятников  архитектуры,
истории и культуры.
     По количеству  памятников  истории,  культуры  и  архитектуры  на
1 кв. км Республика Северная Осетия-Алания  занимает  одно  из  первых
мест в России. Республика обладает большим историческим,  природным  и
туристическим потенциалом. Туристско-рекреационный комплекс республики
представлен следующими видами туризма:
     горно-рекреационный туризм;
     лечебно-оздоровительный туризм;
     агротуризм.

Горно-рекреационный туризм

     Горно-рекреационный туризм в  Республике  Северная  Осетия-Алания
включает следующие направления: горный туризм, альпинизм, горные  лыжи
и сноубординг.
     Горный туризм.  Перевалы  и  вершины  гор  предоставляют  широкие
возможности  для  проведения  горных   походов   различной   категории
сложности, вплоть до самой высшей, 6-й категории. В хребтах  и  горных
массивах республики  классифицировано  335  перевалов  от  н/к  до  3Б
категорий сложности.
     Альпинизм.  Высочайшие  горы  Бокового  и  Главного   Кавказского
хребтов издавна привлекают в  республику  горовосходителей  из  разных
концов России и зарубежных стран. На  их  вершины  проложены  маршруты
восхождений различной  степени  сложности,  от  самых  простых  до  6Б
категории по российской классификации.
     Горные  лыжи  и  сноубординг.  Горные   лыжи   культивируются   в
республике с 1960-х гг. В конце  1970-х  гг.  в  Цейском  ущелье  была
создана база для занятий горными лыжами. Две канатно-кресельные дороги
доставляют  катающихся   на   высоту   2 500   м,   откуда   проложены
разнообразные трассы, вплоть до черных, длиной до 3 000 м. Условия для
горнолыжного катания имеются также  в  Западно-Дигорском  ущелье,  где
установлено несколько бугельных подъемников и  планируется  расширение
зон катания.
     В настоящее время начато строительство современного  горнолыжного
курорта в  Мамисонском  ущелье.  Особенностью  Мамисонского  комплекса
является Зарамагский ледник,  который  предоставляет  возможности  для
круглогодичных занятий горными лыжами и сноубордом.

Лечебно-оздоровительный туризм

     Территория  Республики  Северная  Осетия-Алания   характеризуется
разнообразием природно-климатических комплексов с живописными,  быстро
сменяющими друг  друга  ландшафтными  зонами,  уникальными  по  своему
объему и разнообразию типов ресурсами минеральных вод,  которые  могут
служить базой для создания крупной санаторно-курортной агломерации. На
территории  республики  расположены  месторождения  всех  шести  видов
минеральных вод.  Эксплуатационные  запасы  месторождений  минеральных
вод, подготовленных к промышленному освоению составляют 15 000 куб. м.
в сутки. Такие запасы и существующая гидроминеральная  база  позволяют
охватить лечением более 80 000 чел. в год .
     Республика Северная Осетия-Алания располагает огромными  запасами
пелоидов,   представленных   низкоминерализованными,    безсульфидными
глинами  -  тереклитами.  В  перспективе   лечебной   базой   курортов
Республики Северная Осетия-Алания могут стать Лысогорское,  Тамисское,
Коринское   месторождения   лечебных   глин-тереклитов,    запасы    и
медикобиологические характеристики которых  позволяют  планировать  их
широкое  использование  в  санаторно-курортных   и   восстановительных
учреждениях.
     Лечебно-оздоровительный туризм Республики Северная  Осетия-Алания
представлен шестью действующими санаториями:
     санаторий "Осетия" - филиал ООО СКО "Курорты Осетии";
     санаторий "Тамиск" - филиал ООО СКО "Курорты Осетии";
     ГУ Санаторий "Осетия" Министерства труда и  социального  развития
Республики Северная Осетия-Алания;
     Республиканский детский лечебно-реабилитационный  центр  "Тамиск"
Министерства труда и социального развития Республики Северная  Осетия-
Алания;
     Республиканский  санаторий  для  детей  с  родителями   "Фиагдон"
Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;
     некоммерческое  партнерство   санаторий-профилакторий   "Сосновая
роща" ОАО "Электроцинк".

Агротуризм

     Агротуризм - относительно новое направление  как  для  Республики
Северная Осетия-Алания, так и для России в целом. В республике  данный
вид туризма имеет высокий потенциал  развития,  так  как  предполагает
развитие сети  гостевых  домов  в  удаленных  населенных  пунктах  без
высоких  затрат  на  инфраструктуру,  а  традиции   гостеприимства   в
республике позволят сделать пребывание туристов комфортным. Агротуризм
Республики    Северная    Осетия-Алания     представлен     следующими
направлениями: экологический туризм, охотничий туризм, конный туризм.

     Экологический туризм.

     Почти вся горная территория  республики  входит  в  состав  особо
охраняемых природных территорий. Среди  них  -  один  из  старейших  в
России Северо-Осетинский государственный заповедник, Национальный парк
"Алания" и федеральный заказник "Цейский". Для известняковых Лесистого
и Пастбищного хребтов характерны широколиственные буково-грабовые леса
с третичными реликтами - черникой кавказской,  тисом  ягодным,  плющом
колхидским, а также красочные водопады и каньоны ручьев,  где  нередки
окаменелости древних морских животных  Юрского  и  Мелового  периодов.
Здесь обитают зубры (реакклиматизированные), кабаны, косули  и  олени.
Скалистый  хребет,  также  сложенный  известняками,  гораздо  выше   и
достигает 3 400 м над уровнем моря.  У  его  подножия  южного  склона,
обрывающегося куэстами  -  многосотметровыми  обрывами  -  расположены
сосновые леса. Считается, что они  сохранились  со  времен  последнего
оледенения. Южнее расположен самый высокий  хребет  Большого  Кавказа,
гранитный Боковой  хребет,  с  сосново-березовыми  лесами,  красочными
субальпийскими лугами и огромными массивами скал.  В  заповеднике  его
вершины поднимаются до 4 649 м над уровнем  моря.  На  Боковом  хребте
располагаются  основные  очаги  современного  оледенения.  На  Боковом
хребте обитают эндемики Кавказа - туры. Здесь произрастает  целый  ряд
эндемичных  растений,  в   частности,   несколько   видов   эндемичных
колокольчиков.

     Охотничий туризм.

     Богатейшая природа гор и предгорий Большого Кавказа на территории
Республики  Северная  Осетия-Алания  предоставляет  широчайший   выбор
промысловых животных  и  птиц  для  охотничьего  туризма.  Федеральное
государственное учреждение "Северо-Осетинское государственное  опытное
хозяйство" на охотучастках площадью 100 тыс. га, 60% которых находятся
в горной части, и  региональные  зоологические  заказники  Турмонский,
Змейско-Николаевский и Заманкульский,  общей  площадью  37,3 тыс.  га,
организуют   регулируемую   охоту   на   следующих    животных:    тур
восточнокавказский, олень благородный кавказский, серна, косуля, волк,
шакал, лиса,  фазан  северо-кавказский,  улар  кавказский,  куропатка,
перепел.
Конкурентная среда туристско-рекреационного комплекса
     Конкурентная     среда     туристско-рекреационного     комплекса
детерминирована природно-ресурсным потенциалом туристических зон.
     Лечебно-оздоровительный  туризм   (санаторно-курортные   средства
размещения) имеет достаточно  высокий  уровень  развития  на  Северном
Кавказе. В связи  с  чем  среди  конкурентов  определяется  достаточно
широкий   перечень   курортов   -    Кавказские    Минеральные    Воды
(Ставропольский край), Каякент, Манас,  Талги  (Республика  Дагестан),
Теберда  (Карачаево-Черкесская  Республика),   Серноводск   (Чеченская
Республика), Армхи (Республика  Ингушетия)  и  Мацеста  (Краснодарский
край). Наиболее серьезными  конкурентами  Республики  Северная  Осети-
Алания в лечебно-оздоровительном туризме являются  курорты  Кавказских
Минеральных Вод и Мацеста.
     В  горно-рекреационном  туризме  лидирующие  позиции  традиционно
занимают комплексы - Архыз и Домбай (Карачаево-Черкесская  Республика)
и Приэльбрусье (Кабардино-Балкарская  Республика).  В  последние  годы
получили  свое  развитие  такие  горно-рекреационные  комплексы,   как
Красная поляна (Краснодарский край),  Матлас,  Чиндирчеро  (Республика
Дагестан), Лаго-Наки (Республика Адыгея).
     Фактором,     снижающим     конкурентоспособность      туристско-
рекреационного комплекса Республики Северная  Осетия-Алания,  является
изношенность туристской инфраструктуры, негативно влияющая на качество
и безопасность предоставляемых услуг.
     Республика     Северная     Осетия-Алания     является      зоной
регламентированного посещения  иностранными  гражданами,  что  создает
дополнительные трудности в привлечении иностранных туристов.
     В целом, огромный  потенциал  туристско-рекреационного  комплекса
открывает  широкие  возможности  для   развития   и,   при   поддержке
администрации региона в  повышении  инвестиционной  привлекательности,
способен стать одним из ключевых факторов роста экономики республики.
     Проведенный анализ  развития  туристско-рекреационного  комплекса
Республики Северная Осетия-Алания выявил следующие сильные стороны:
     обширные бальнеологические и рекреационные ресурсы в горах;
     наличие живописных природных ландшафтов;
     большое количество минеральных источников;
     наличие  природных  объектов,  в  которых  нивелированы   факторы
сезонности;
     развитые традиции гостеприимства в республике.
     Слабыми сторонами, ослабляющими конкурентоспособность  туристско-
рекреационного комплекса, являются:
     административные барьеры в решении земельных отношений;
     низкий уровень безопасности объектов;
     низкий уровень развития туристской инфраструктуры;
     низкая привлекательность отрасли на рынке труда;
     высокая зависимость от туристической привлекательности  Северного
Кавказа в целом;
     высокие барьеры вхождения в отрасль;
     отсутствие институциональной  поддержки  туристско-рекреационного
комплекса.
Потенциал развития туристско-рекреационного комплекса
     Рекреационная емкость республики оценивается в 1,8 млн туристов в
год( ). На сегодняшний день в республике определено  9  инвестиционных
площадок туристско-рекреационного комплекса республики:
     Мамисонская;
     Владикавказская;
     Цейская;
     Тамиск-Бирагзангская;
     Кора-Урсдонская;
     Дигорская;
     Куртатинская;
     Казбекская;
     Наро-Заккинская.
     Кора-Урсдонская и Тамиск-Бирагзангская инвестиционные площадки, а
также  Тибское  месторождение  минеральной  воды,  являющееся   частью
Мамисонской инвестиционной площадки, выступают в качестве мощной  базы
санаторно-курортной составляющей рекреационного комплекса  республики.
Только   на   базе   Тамискского   месторождения,    а    это    около
10 тыс. куб. м/сут. разведанных запасов, одновременно  могут  лечиться
свыше 20 тыс. чел.
     Владикавказская, Дигорская,  Цейская,  Наро-Заккинская,  а  также
Мамисонская инвестиционные площадки в перспективе  представляют  собой
основу туристской составляющей рекреационного комплекса республики,  в
том числе представленного горнолыжными курортами мирового уровня.
     Финансирование  строительства  инфраструктурных  объектов  горно-
рекреационных комплексов "Мамисон" и "Дигория"  уже  осуществляется  в
рамках Федеральной целевой программы "Юг России" (2008-2013 годы)".
     Одним   из   наиболее   перспективных   направлений    туристско-
рекреационного комплекса является  развития  агротуризма.  Данный  вид
туризма  основывается  на  создании  сети  малых  форм   коллективного
размещения (гостевые дома) в удаленных горных селениях.  Для  создания
конкурентоспособного агротуристского комплекса необходима существенная
финансовая и информационная поддержка, осуществление которой  возможно
в рамках Фонда поддержки агротуризма.

     1.3.5. Система культурных коммуникаций

     Республика  Северная  Осетия-Алания  имеет   разветвленную   сеть
учреждений культуры и искусства, включающую 6  театров,  5  концертных
учреждений, 158 библиотек, 16 музеев, 149 клубных учреждений, 4 парка,
646 самодеятельных коллективов.
     Театральная  деятельность.  В   настоящее   время   действуют   6
государственных театра и 5 концертных организаций, учредителем которых
является Министерство культуры Республики  Северная  Осетия-Алания.  В
театрально-концертных  организациях  республики  работает   620   чел.
художественно-артистического персонала.
     Развитая театральная деятельность позволяет  Республике  Северная
Осетия-Алания лидировать в  Северо-Кавказском  федеральном  округе  по
числу посещений театров. Так, в  2010 г.  на  1  тыс.  чел.  населения
приходилось   192   посещения,   однако   данный   показатель    имеет
отрицательную динамику, снизившись по сравнению с 2004 г. на 19%.
     В  Республике  Северная  Осетия-Алания  существует  5  творческих
союзов:  писателей,   композиторов,   художников,   кинематографистов,
архитекторов.
     В республике (в ведении Минкультуры России)  работают  16  музеев
различного профиля: 1 - художественный, 5 - историко-краеведческих,  7
- мемориальных, 1 - музей-заповедник и 1 - театральный музей,  из  них
10 музеев находятся в городах, 6 - в сельской местности. Основной фонд
государственных и муниципальных музеев насчитывает 312 768,00 тыс. ед.
хранения, в  постоянных  экспозициях  представлены  10,081%  основного
фонда,  в  выставочной  деятельности  ежегодно   используется   0,019%
основного фонда. Государственные муниципальные музеи  размещены  в  16
зданиях, из них одно специально построено.
     Республика существенно отстает от среднероссийских показателей по
числу посещений  музеев.  Так,  в  2010 г.  на  1 тыс. чел.  населения
приходилось 70 посещений, тогда как в России этот показатель  составил
более 550 посещений.
     На  государственной  охране  состоит  368  объектов   культурного
наследия республики: 239 - федерального значения, 129 - регионального.
На государственном учете состоят 2 333 выявленных объектов культурного
наследия: археологии  -  1 302,  истории  -  919,  архитектуры  -  81,
искусства  -  31.  Около   80%   (290)   памятников,   сосредоточенных
преимущественно в  горной  зоне  республики,  нуждаются  в  проведении
ремонтно-реставрационных   работ.   На   20    памятниках    требуется
осуществление противоаварийных мероприятий: Зругский храм,  Нузальская
церковь,  Суннитская  мечеть,   церковь   Саттай-обау,   архитектурные
комплексы в с. Тиб, с. Лисри, с. Слас, с. Дзивгис и др.
     В Республике Северная Осетия-Алания работает 29 учебных заведений
сферы культуры. Количество подготовленных специалистов данных  учебных
заведений в  2010 г.  составило  121  чел.  В  рамках  Республиканской
целевой программы поддержки молодых дарований детского художественного
образования, воспитания и творчества "Одаренные дети на 2009-2011 гг."
оплачивается целевое обучение студентов средних специальных  и  высших
учебных заведений за пределами республики и выплачивается стипендия 12
наиболее   одаренным   учащимся   музыкальных   школ    -    лауреатам
республиканских конкурсов.
     Библиотечная сеть республики насчитывает 158 библиотек, в которых
хранится более 4 млн документов, в том  числе  4  республиканские,  19
детских библиотек.  110  библиотек  находятся  в  сельской  местности.
Количество пользователей библиотек составляет более  233,5  тыс.  чел.
Библиотечный фонд - 3 891 тыс. экземпляров.
     Развиваются такие народные промыслы,  как  плетение  национальных
шелковых платков, изготовление кукол, ковка, изготовление национальной
одежды, изготовление национальной гармоники. В данной  отрасли  занято
228 чел.
     В республике работает 7 центров народного творчества.  5  из  них
созданы за последние  годы:  районный  Центр  народного  творчества  и
культурно-досуговый Центр в г. Алагир, Центр эстетического  воспитания
детей "Творчество" (г. Владикавказ), Центр  культурно-массовой  работы
Республиканского Совета ветеранов, Владикавказский молодежный центр. В
республике работает 157 клубов и объединений по интересам,  в  которых
занимается 3 885 чел.
     Действуют    национально-культурные    центры.    Республиканское
межнациональное движение  "Наша  Осетия"  объединяет  29  национально-
культурных обществ. К числу наиболее многочисленных из них  относятся:
общественное  объединение  славян   "Русь",   армянское   национально-
культурное  общество  "Эребуни",   грузинское   национально-культурное
общество  "Эртоба",  греческое  общество  "Прометей",  азербайджанская
культурно-просветительская   организация,    татарский    национально-
культурный центр им. Тукая.
     Материально-техническая   база   культурно-досуговых   учреждений
характеризуется высокой степенью износа.  В  настоящее  время  из  433
учреждений культуры требуют капитального ремонта 194. Данная  проблема
охватывает все виды учреждений культуры,  однако  наиболее  остро  она
стоит с  театральными  организациями  и  учебными  заведениями:  из  6
действующих в республике театров 4 нуждаются в капитальном ремонте, 15
из 29 учебных заведений также требуют капитального ремонта.
     Таким образом, традиционно высокий уровень  развития  культуры  в
Республике Северная Осетия-Алания снижается в  связи  с  изношенностью
материально-технической  базы  учреждений  культуры,  низким   уровнем
заработной платы работников культуры и престижа профессии.
     Проведенный анализ  системы  культурных  коммуникаций  Республики
Северная   Осетия-Алания    выявил    следующие    сильные    стороны,
обеспечивающие устойчивые позиции республики в сфере культуры:
     значительный   культурный   потенциал:   традиции,   материальные
памятники;
     глубокие традиции мирного сосуществования различных культур;
     развитая система дополнительного и профессионального  образования
в сфере культуры.
     Слабыми сторонами системы культурных коммуникаций являются:
     неудовлетворительное   состояние   материально-технической   базы
объектов культуры и искусства;
     снижение участия населения в культурно-досуговых мероприятиях.

     1.3.6. Система безопасности

     Республика Северная Осетия-Алания  занимает  особое  положение  в
геополитическом  пространстве  России.  На  юге  республики   проходит
171,6 км российской государственной границы с Республикой Южная Осетия
и Грузией.
     Особенности   территориального   размещения   данного    субъекта
обусловливают особые требования к  системе  обеспечения  безопасности.
Согласно   постановлению   Правительства   Российской   Федерации   от
04.07.1992 г. N 470 (в ред. от 21.03.2006 N 155)  Республика  Северная
Осетия-Алания  является  территорией   регламентированного   посещения
иностранными гражданами (за исключением  г. Владикавказа,  г. Беслана,
г. Алагира и  г. Ардона,  дорог  М-29,  Р-297,  Р-298).  Особый  режим
перемещения регламентирован на приграничной территории площадью  около
900 кв. км.
     Геополитическое положение, особенности менталитета  детерминируют
ряд особенностей системы охраны правопорядка в республике.
     Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.  населения
в 2008 г. составило 1 163  ед.  Данный  показатель  в  2  раза  меньше
среднероссийского  (2 261  ед.)  и  имеет  отрицательную  динамику.  В
2010 г. число преступлений на 100 тыс. чел.  населения  составило  986
ед. Наиболее высокое значение этого показателя отмечалось в Затеречном
(1 607 преступлений на 100 тыс. чел. населения), Иристонском  (1 590),
Промышленном (1 425), Северо-Западном г. Владикавказа  и  в  Ардонском
районах (по 1 371 соответственно). Наименьший показатель  преступности
- в Пригородном (758), Правобережном (806) и Моздокском (917)  районах
республики.
     В структуре преступности  доминируют  преступления,  связанные  с
покушением на имущество граждан. Наиболее  распространенными  являются
кражи, в том числе, квартирные, грабежи, мошенничество, разбой.
     На наркологическом учете по официальным  данным  Республиканского
наркологического диспансера  на  01.01.2009 г.  состояло  2 349  чел.,
употребляющих наркотические средства  в  немедицинских  целях,  в  том
числе 858 чел. с диагнозом "наркомания" (2010 г. -  н/д).  По  оценкам
экспертов, число потребляющих наркотики без  медицинских  показаний  в
республике  достигает  25 тыс. чел.  Почти  две   трети   потребителей
наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.
     Наблюдается незначительное колебание  количества  преступлений  с
участием несовершеннолетних  на  протяжении  5  лет.  В  2010 г.  было
совершено 150 преступлений.
     Ежегодно увеличивается число преступлений, связанных с незаконным
оборотом оружия. С 2005 г. данный показатель увеличился в  2,5 раза  и
составил 701  преступление  в  2009 г.  В  2010 г.  данный  показатель
снизился практически в 2 раза и составил 364 ед.
     Сложная ситуация складывается  с  уровнем  преступности  в  сфере
экономики. Число экономических преступлений в 2008 г.  увеличилось  по
сравнению с 2007 г. на 58% и составило 1 207 ед. В  2009 г.  произошел
резкий (на 24%)  спад  количества  преступлений,  в  2010 г.  динамика
снизилась,   однако   тенденция   снижения   сохранилась.   Совершение
экономических   преступлений   в   большинстве   случаев   связано   с
проявлениями коррупции на различных уровнях исполнительной  власти.  В
связи с этим борьба с преступлениями в сфере экономики,  с  коррупцией
является  одним  из  приоритетных  направлений  деятельности   системы
правоохранительных органов.
     Общая  раскрываемость  преступлений  по  республике   в   2008 г.
составила  48,6%  (в  2007 г.  -  52,6%,  2010 г.  -  н/д).  Несколько
снизилась  раскрываемость  таких   видов   преступлений   как   кражи,
хулиганство,  грабежи,  похищения   человека.   Одновременно   выросла
раскрываемость убийств, угонов транспортных средств, контрабанды.  По-
прежнему самая низкая  раскрываемость  в  2008 г.  хулиганств  (4,3%),
поджогов (9,5%), краж автомобилей (12,1%) (2010 г. - н/д).  В  2008 г.
раскрыты  все  зарегистрированные  факты,   связанные   с   незаконным
получением кредита, бандитизмом, организацией  преступного  сообщества
(2010 г. - н/д). Раскрываемость тяжких и особо тяжких  преступлений  в
2008 г. составила 68,4% против 70,5% в 2007 г. (2010 г. - н/д).
     В настоящее время на территории Республики Северная Осетия-Алания
проживает более 100 национальностей и осуществляют  свою  деятельность
более  500  общественных  объединений,  82  религиозных   организации,
которые представляют 14 конфессий.
     В  целом,  ситуация,   связанная   с   личной   и   имущественной
безопасностью   населения   и    гостей    республики,    относительно
благоприятная. Значительное число экономических преступлений связано с
невысоким  уровнем  благосостояния   населения   республики.   Уровень
преступности   среди   несовершеннолетних   остается   неизменным   на
протяжении последних лет.
     Проведенный  анализ  системы  безопасности  Республики   Северная
Осетия-Алания выявил следующие сильные стороны:
     относительно низкий уровень преступности.
     Слабыми сторонами, снижающими  уровень  безопасности  республики,
являются:
     коррупция в системе государственного и муниципального управления;
     наличие террористической угрозы;
     малая степень влияния на соседние регионы в сфере безопасности;
     сохранение уровня наркомании и преступности среди молодежи.

     1.3.7. Промышленный комплекс

     Промышленный комплекс Республики Северная Осетия-Алания формирует
в  2010 г.  5%  добавленной  стоимости.   На   промышленный   комплекс
приходится  7%  выпуска  продукции  всей  региональной  экономики,  4%
инвестиционных вложений, 7% налоговых выплат, 7% численности занятых с
производительностью труда 0,445 млн  руб.  Среднемесячная  начисленная
заработная плата в  2010 г.  составила  12  тыс.  руб.,  что  в  целом
соответствует средней заработной платы по республике.
     В  структуре  промышленного  комплекса  выделяются   металлургия,
машиностроение, производство электрооборудования и лесопромышленность,
при этом ведущей отраслью является металлургия, на ее долю  приходится
64% выпуска продукции комплекса, 59% добавленной стоимости  продукции,
85% инвестиционных вложений, 46% налоговых выплат,  24%  среднегодовой
численности  занятых  (4 868  чел.),   произведенной   в   республике.
Отраслевая производительность труда  в  2010 г.  равнялась  1,190  млн
руб./чел.  Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в   2010 г.
составила 15,1 тыс. руб., что на 27% выше средней заработной платы  по
республике (Рисунок 7).
     Производство транспортных средств и оборудования занимает  второе
место, на его долю приходится 9% выпуска промышленного  комплекса,  9%
добавленной  стоимости.  В  2010 г.  в  отрасли   было   задействовано
2 292 чел., что составляет 11% от численности занятых  в  промышленном
комплексе.  Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в  2010 г.
составила 14,5 тыс. руб., что на 22% выше средней заработной платы  по
республике. Отраслевая производительность труда  в  2010 г.  равнялась
0,362 млн руб./чел. Отрасль  формирует  13%  налоговых  платежей  всей
экономики комплекса.
     На долю производства электрооборудования  приходится  6%  выпуска
продукции комплекса, 8% добавленной стоимости.  В  2010 г.  в  отрасли
было задействовано 2 921  чел.,  что  составляет  15%  от  численности
занятых   в   промышленном   комплексе.   Среднемесячная   начисленная
заработная плата в 2010 г. составила 10,6 тыс. руб., что на  11%  ниже
средней заработной платы по республике. Отраслевая  производительность
труда в 2010 г. равнялась 0,188 млн руб./чел.  Отрасль  формирует  24%
налоговых платежей всей экономики комплекса. На отрасль приходится  8%
инвестиционных вложений.
     На долю лесопромышленности приходится 5%  выпуска  комплекса,  6%
добавленной стоимости. В 2010 г. в отрасли  было  задействовано  4 940
чел.,  что  составляет  24%  от  численности  занятых  в  промышленном
комплексе.  Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в  2010 г.
составила 6,8 тыс. руб., что на 43% ниже средней заработной  платы  по
республике. Отраслевая производительность труда  в  2010 г.  равнялась
0,095 млн руб./чел. На отрасль приходится 5% инвестиционных вложений.
     На долю прочих производств приходится 16% выпуска  комплекса,  6%
добавленной стоимости. В 2010 г.  в  данной  группе  производств  было
задействовано 5 354 чел., что составляет 26% от численности занятых  в
промышленном комплексе. Среднемесячная начисленная заработная плата  в
2010 г. составила 7,1 тыс. руб., что на 40%  ниже  средней  заработной
платы по республике.  Производительность  труда  в  2010 г.  равнялась
0,267 млн руб./чел.  Группа  формирует  15%  налоговых  платежей  всей
экономики   комплекса.   На   данные   производства   приходится    2%
инвестиционных вложений.

                              Рисунок 7

     Основная   доля   промышленного   производства   приходится    на
г. Владикавказ (97,6%  от  объема  отгруженной  продукции  комплекса),
Моздокский район - 2,5%, Дигорский район - 0,72%, Правобережный  район
- 0,43%.
     Следует отметить ряд преимуществ промышленного комплекса, которые
характеризуют его конкурентоспособный уровень.
     Промышленный  комплекс  республики  отличается  высоким   уровнем
диверсификации: на  территории  республики  находятся  предприятия  по
добыче полиметаллических руд, производству свинца,  цинка,  вольфрама,
медного проката, твердых сплавов (0,2% от общероссийского производства
всей  металлургической  продукции),   стекольной   продукции   (0,2%),
электрооборудования  (0,2%),  мебели  (0,5%),   гофрокартонной   тары,
текстильных  и  швейных  изделий,  (0,2%),  ремонту   железнодорожного
подвижного состава и другие.
     Промышленный    комплекс    республики    отличается     наличием
инновационных    производств.    Электронная    отрасль     отличается
инновационной направленностью, благодаря чему она может стать одной из
экономических  точек  роста  республики.  В  металлургической  отрасли
стратегически  возможен  переход  к  производству  высокотехнологичной
продукции с высокой добавленной стоимостью, что в перспективе позволит
республике  занять  доминирующее  положение  на  российском  рынке  по
некоторым видам продукции.
     Удельный вес республики в затратах на  технологические  инновации
составляет 0,2% по России, при этом в СКФО данный показатель  является
третьим  (11,5%)  после  Ставропольского  края  (46,6%)  и  Карачаево-
Черкесской Республики (37,1%).
     Отмечается  востребованность   ряда   перспективных   продуктовых
позиций промышленного комплекса на российском и международном  рынках.
По производству тяжелых цветных металлов и твердых сплавов  республика
занимает второе место в России (46% - свинца, около 40% - цинка, 37% -
вольфрама, 32% - кадмия), по производству мебели, а также  текстильной
и  швейной  продукции  -  третье  место  в   СКФО,   по   производству
пластмассовых изделий -  четвертое  место  в  СКФО.  Также  республика
является единственной в СКФО,  на  территории  которой  осуществляется
ремонт пассажирских, грузовых  вагонов,  колесных  пар  и  специальных
цистерн.
     Электронная отрасль отличается производством  высокотехнологичной
продукции, а именно  фотоэлектронных  нано-микроприборов,  технический
уровень  и  качество  которых  позволяют  республике   быть   достойно
представленной на мировом рынке.
     Следует  отметить  ряд  слабых  сторон  промышленного   комплекса
республики, которые не позволяют в полной мере реализовать его богатый
потенциал.
     Отмечается  высокий  уровень  зависимости  производств  от  рынка
естественных монополий. Промышленный  комплекс  республики  отличается
высокой энергоемкостью в  связи  с  наличием  действующих  предприятий
металлургической отрасли.
     Промышленный комплекс характеризуется ограниченной инвестиционной
привлекательностью   предприятий,   что   выражается   в   ограничении
инвестиционных возможностей  предприятий,  в  высокой  степени  износа
основных фондов, отсутствии оборотных средств и слабой модернизации.
     По объемам инвестиций в основной  капитал  на  душу  населения  в
2010 г. республика занимала 80-е место в общероссийском рейтинге и 5-е
место в СКФО.
     Степень износа основных фондов промышленности в 2010 г. составила
41,3%, что выше, чем в целом по республике - 37,3%.
     Недостаток  денежных  средств  испытывали   около   75%   базовых
организаций добывающих и обрабатывающих производств (от  общего  числа
базовых организаций), что является  фактором,  ограничивающим  деловую
активность предприятий промышленного комплекса.
     По числу используемых  передовых  технологий  на  предприятиях  в
республика занимает 75-е место по России, 9-е место по  Югу  России  и
последнее место по СКФО.
     По  причине  низких  модернизационных  возможностей  промышленный
комплекс  республики  имеет  сложности  в  производстве  инновационной
продукции.  Удельный  вес  республики  в  производстве   инновационных
товаров составляет 0,06% (наряду с Чеченской Республикой,  Республикой
Ингушетией и Республикой Калмыкией).
     Основные месторождения руд цветных  металлов  в  сильной  степени
истощены, дальнейшее освоение  запасов  месторождений  руд  связано  с
высокими  капиталовложениями.  Остатки  балансовых  запасов   основных
месторождений  полиметаллических  руд   составляют   в   сумме   около
1 700 тыс. т руды, 37,3 тыс. т свинца и 65,8 тыс. т цинка при  среднем
суммарном их содержании - около 6%.
     Дальнейшее освоение остальных  запасов  месторождений  связано  с
высокими   капиталовложениями,   так   как   значительная   их   часть
локализована на участках погашения  капитальных  горных  выработок,  а
также на  флангах  и  глубоких  горизонтах  месторождений.  Количество
активных балансовых  запасов,  удовлетворяющих  условиям  безубыточной
добычи, составляет всего 30% от всех балансовых запасов.
     Промышленный комплекс имеет невыгодное  транспортно-логистическое
расположение. В отношении  материалоемких  производств,  в  частности,
металлургической отрасли, республика  имеет  невыгодное  расположение,
так как находится на значительном расстоянии от основных месторождений
руд цветных металлов в России (Северо-Западный и Уральский федеральные
округа). Развитие металлургической отрасли будет сопровождаться ростом
потребности в сырье, однако, учитывая истощение основных месторождений
руд цветных металлов в республике, дефицит может восполняться за  счет
привозного сырья.
     Также  невыгодное  расположение  выражается  в  отдаленности   от
основных рынков сбыта продукции предприятий комплекса.
     Отмечается высокая  нагрузка  на  окружающую  среду  промышленных
объектов. Высокая степень концентрации  промышленности  на  территории
г. Владикавказа создает определенную  нагрузку  на  окружающую  среду.
Наибольшая нагрузка на окружающую среду приходится на металлургическое
производство, сокращение расходов  предприятий  на  охрану  окружающей
среды  может  привести  к  попаданию  в  окружающую  среду   токсичных
соединений тяжелых цветных и сопутствующих металлов.
     Предприятия  промышленного   комплекса   характеризуются   низкой
привлекательностью на рынке труда. Численность  занятых  работников  в
промышленном комплексе постепенно снижается и по состоянию на  2010 г.
не превышает 17-18% всех занятых в экономике республики.
Металлургическое производство  и  производство  готовых  металлических
изделий
     Основу отрасли составляют производство тяжелых  цветных  металлов
(цинка, свинца, меди, кадмия), молибдена и изделий из твердых  сплавов
на основе вольфрама (99,5% выпуска продукции отрасли),  добыча  рудных
полезных ископаемых (0,5%). Металлургическое  производство  базируется
как на собственном, так и на привозном рудном сырье.
     Добыча медесодержащих руд ведется на месторождении Джимидонское и
Архонское. По запасам меди месторождения очень  мелкие  с  низким  (от
0,35 до 1,49%) содержанием этого металла в рудах.
     Добыча цинка и свинца ведется на  месторождении  Джимидонское,  в
рудах которого отмечается высокое содержание цинка  -  15,9%;  среднее
содержание свинца невысоко - 4,01%. Большая  часть  запасов  свинцово-
цинковых руд к настоящему времени отработана. Месторождений  вольфрама
и молибдена в республике нет.
     По производству тяжелых цветных металлов республика  занимает  2-
е место в России (39,3% общероссийского  цинка,  46,2%  свинца,  32,3%
кадмия), уступая Челябинской области (ОАО "Челябинский цинковый завод"
с долей производства цинка 65%). Большую часть произведенной продукции
республика поставляет на внутренний рынок России, доля поставок  цинка
отечественным потребителям составляет 48%, свинца - 23%.
     В  общероссийском   производстве   металлического   вольфрама   и
молибдена доля республики  составляет  37,8%  и  0,6%  соответственно,
твердых сплавов - 15%. По объему производства и  конкурентоспособности
на  рынке  изделий  из  твердых  сплавов  республика  уступает  только
Свердловской области (ОАО "Кировоградский  завод  твердых  сплавов"  с
долей производства более 35% на рынке определенного товара).
     Отрасль представляют два  крупных  предприятия,  расположенных  в
г. Владикавказе: ОАО "Электроцинк", выпускающее кадмий, свинец,  цинк,
серную  кислоту,  медный  купорос,  и   ОАО   "Победит",   выпускающее
вольфрамовые  карбиды,  шипы  противоскольжения,   сверла,   молибден,
вольфрам, сплавы твердые, сплавы тяжелые.
     ОАО "Электроцинк" - единственное предприятие в России, имеющее  в
своем составе как цинковое, так и свинцовое производство.
     Инновационная составляющая  отрасли  базируется  на  деятельности
данных предприятий. Завод "Электроцинк" имеет международный сертификат
Системы менеджмента качества ISO  9001:2000  на  производство  и  сбыт
своей  продукции.   Завод   "Победит"   производит,   в   том   числе,
редкоземельный металл рений, используемый в  наукоемких  отраслях,  на
предприятии    проводятся    научно-исследовательские    и     опытно-
конструкторские работы по  созданию  новых  марок  тяжелых  сплавов  и
изделий на их основе. Это позволит в рамках государственной  программы
модернизации вооружения расширить производство тяжелых сплавов.
     Основными  конкурентами  на  рынках  цинка  и   свинца   являются
ОАО "Челябинский электролитный завод" (Россия,  Челябинская  область),
Алмалыкский    полиметаллический    комбинат    (Узбекистан),    Усть-
Каменогорский свинцово-цинковый  комбинат  (Казахстан),  Лениногорский
свинцовый завод (Казахстан), Чимкентский свинцовый завод  (Казахстан);
на рынках вольфрама и молибдена -  ОАО "Кировоградский  завод  твердых
сплавов" (Свердловская область).
Производство транспортных средств и оборудования (машиностроение)
     Отрасль  представлена  оказанием  услуг  по  ремонту   подвижного
железнодорожного   состава   (96,9%   выпуска   продукции    отрасли),
производством прицепов и полуприцепов к грузовым  автомобилям  (3,1%).
Выпуск оказания услуг по ремонту подвижного  железнодорожного  состава
является доминирующим в отрасли.
     На российском рынке ремонта подвижного  железнодорожного  состава
республика  занимает  низкую  долю  (менее  1%),  при  этом   является
единственной в Северо-Кавказском  федеральном  округе,  на  территории
которой осуществляется ремонт пассажирских, грузовых вагонов, колесных
пар и специальных цистерн.
     В составе отрасли отмечены предприятия по производству прицепов и
полуприцепов к  грузовым  автомобилям:  ОАО  "Автоспецоборудование"  в
г. Беслане,  ОАО  "Владикавказский  вагоноремонтный  завод",   который
осуществляет ремонт подвижного железнодорожного состава.
     ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод" является монополистом
по ремонту специальных цистерн.
     Основными    конкурентами    на    рынке    ремонта    подвижного
железнодорожного  состава  и  колесных   пар   являются   Воронежский,
Новороссийский и Тамбовский филиалы ОАО "Вагонреммаш" (47%  от  общего
объема ремонтируемых вагонов),  а  также  вагоноремонтные  заводы  ОАО
"РЖД" и депо ДРВ.
Производство электрооборудования
     Основу  отрасли  составляет  производство   электронного   (42,6%
выпуска продукции отрасли), электротехнического (36,4%), и оптического
(21%) оборудования.
     Прогрессивная электронная отрасль является одной из экономических
точек  роста  Республики  Северная  Осетия-Алания,  поэтому   развитие
перспективных направлений  отрасли  на  базе  передовых  технологий  и
соединения  науки  с   производством   имеет   большое   политическое,
экономическое,   социальное   и   научно-техническое   значение    для
республики, Северо-Кавказского федерального округа и России.
     Отрасль   представлена   предприятиями   ОАО   "Электроконтактор"
(производство электроконтакторов низко- и высоковольтных), ОАО "ОЗАТЭ"
(производство мотогенераторов и оптических элементов для автотехники),
ФГУП "Гран" и ООО ВТЦ "Баспик"  (производство  микроканальных  пластин
для приборов ночного видения и  электронных  умножителей),  ОАО  "НПО-
Бином",   ФГУП   "Алагирский   завод   сопротивлений"    (производство
резисторов), ОАО "Радуга"  (производство  узлов  и  комплектующих  для
систем слежения за воздушным движением).
     ООО  "Владикавказский  технологический  центр  "Баспик"  является
единственным  в  России  разработчиком  и  промышленным  изготовителем
новейших типов микроканальных пластин.
     ОАО  "Электроконтактор"  является  единственным  предприятием   в
России  по  выпуску   электромагнитных   контакторов   переменного   и
постоянного тока от 25 до 400 Ампер.
     На территории республики в  сфере  электроники  и  электротехники
выполняются научно-исследовательские и опытно-конструкторские  работы,
отрабатываются новые  технологии,  что  позволяет  выпускать  изделия,
соответствующие  мировому  уровню,  и  осуществлять  их  поставки   за
границу.  Значительная  часть  работ  ведется  в  интересах  отраслей,
связанных с обеспечением национальной безопасности.
     Основу инновационной  деятельности  составляют  ФГУП  "Алагирский
завод  сопротивлений"  (проводит  опытно-конструкторские  работы   для
Министерства Обороны России), ФГУП "Научно-исследовательский  институт
электронных материалов" (проводит научно-исследовательские  и  опытно-
конструкторские работы по созданию полимерных и композитных материалов
для    радиоэлектронной    и    других    отраслей    промышленности),
ООО "ВТЦ "Баспик"   (проводит   научно-исследовательские   и   опытно-
конструкторские работы по разработке и промышленному освоению новейших
типов и поколений фотоэлектронных нано-микроприборов  мирового  уровня
качества).
     Конкуренцию в производстве фотоэлектронных нано-микроприборов  на
мировом рынке составят производители  США  (фирмы  ITT,  MO,  Ni-Тех),
Франции  (Photonis)  и  Японии  (Hamamatzu).   На   российском   рынке
конкуренцию  может  составить  предприятие   "ЛЗОС"   г. Лыткарино   -
единственный  в  России  серийный  изготовитель   волоконно-оптических
элементов старого поколения.
     В  целом,  электронной  промышленности   конкуренцию   составляют
производители из Китая и Кореи.
Лесопромышленность
     Лесопромышленность: лесное  хозяйство  (10,7%  выпуска  продукции
отрасли),  деревообрабатывающее  производство   (19,9%),   целлюлозно-
бумажное производство (52,2%), производство мебели (17,2%).
     Лесное  хозяйство.  Все  леса  на   территории   республики,   за
исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях поселений,
образуют ее  лесной  фонд.  Общая  площадь  составляет  170 102 га.  В
Пригородном районе они занимают 52 647 га, в Алагирском -  41 895  га,
Дигорском - 30 504 га, Ирафском - 22 745 га, Моздокском  -  9 772  га,
Ардонском - 1 236 га, Правобережном - 492 га.
     Основная площадь  земель  лесного  фонда  (92,2%)  занята  лесной
растительностью  (156,9  га).   В   составе   земель   лесного   фонда
сельскохозяйственных угодий - 4,0 тыс. га.
     Целлюлозно-бумажное производство; издательская и  полиграфическая
деятельность.  Данный  вид  экономической  деятельности  в  Республике
Северная Осетия-Алания включает полиграфическую деятельность  (39,8%),
производство  изделий  из  бумаги  и  картона  (31,9%),   издательскую
деятельность (24,2%) и  копирование  записанных  носителей  информации
(4,1%).
     Доля республики по производству целлюлозы,  бумаги  и  картона  в
Северо-Кавказском    федеральном    округе    составляет    5,3%,    в
полиграфической и издательской деятельности - 3,5%.
     ООО "Дигорская фабрика гофрокартонной тары" обеспечивает  большую
часть потребности республиканских предприятий в гофрокартоне и в  таре
из него. Кроме того, продукция фабрики пользуется  стабильным  спросом
на региональном рынке.
     Потенциальными  конкурентами  в  сегменте   гофрокартонной   тары
являются субъекты Северо-Кавказского региона,  способные  обеспечивать
тарой ликероводочные  производства  на  территории  округа,  а  именно
Ставропольский край  (с  долей  выпуска  45,7%),  Карачаево-Черкесская
Республика (31,9%) и Кабардино-Балкарская Республика (13,8%).
     Деревообрабатывающее  производство.  Отрасль  включает  обработку
древесины (14,7% выпуска продукции отрасли) и производство  деревянных
конструкций для строительства (85,3%).
     В  Северо-Кавказском  федеральном  округе  производство  шпона  и
фанеры развито только в Ставропольском крае  (90,9%)  и  в  Республике
Северная Осетия-Алания (9,1%).
     В  перспективе  с  решением  вопросов  сырьевого  обеспечения   и
расширением рынков сбыта  в  деревообрабатывающей  отрасли  республики
будут использованы существующие мощности,  позволяющие  перерабатывать
древесину до 3 000 куб. м в месяц.
     Основными   предприятиями   отрасли   являются   ООО    "Ир-лес",
"Росмебель" и "Алагирский  деревообрабатывающий  завод"  (производство
строганного  шпона  из  местных  твердых  пород  древесины  и  бытовой
мебели).
     Производство мебели. В  мебельном  производстве  ведущую  позицию
занимает    предприятие    ЗАО     "Рокос",     которое     производит
высококачественную мебель и другие изделия  из  массива  ценных  пород
древесины. По уровню технического  оснащения  и  качеству  выпускаемой
продукции предприятие является одним из ведущих в России.
     По производству мебели в регионе республика занимает третье место
(19,4%) после  Ставропольского  края  (53,6%)  и  Республики  Дагестан
(21,3%).
     Потенциально  конкуренцию  мебельному   производству   республики
составят  Центральный  федеральный  округ  (51,0%  от  общероссийского
производства), Приволжский федеральный округ (16,5%) и Северо-Западный
федеральный округ (12,0%).
Прочие производства
     Данная категория представлена обработкой вторичного сырья  (29,1%
выпуска продукции  прочих  производств),  производством  пластмассовых
изделий (55%), текстильным и швейным производством (15,9%).
     Производство пластмассовых изделий. Отрасль в Республике Северная
Осетия-Алания представлена  производством  пластмассовых  изделий  для
строительства (61,4% выпуска продукции отрасли), изделий из пластмассы
(19,3%), пластмассовых изделий для упаковки (19,2%).
     По  производству  пластмассовых   изделий   в   Северо-Кавказском
федеральном  округе  республика  занимает  всего  5,3%,  что  является
четвертым результатом после Ставропольского края  (54,8%),  Республики
Дагестан (21,5%) и Карачаево-Черкесской Республики (17,3%).
     Ведущими   предприятиями   отрасли   являются   ОАО   "Кетон"   -
единственный в России производитель тонких (2 мкм)  лавсановых  пленок
для конденсаторостроения и ОАО "Крон", специализирующееся  на  выпуске
более  200  наименований   специальных   полимерных   материалов   для
электронной, радиотехнической, электротехнической  и  других  отраслей
промышленности. В  производстве  пластмассовых  изделий  для  упаковки
товаров отмечено предприятие ООО "Флекспак".
     Текстильное  и   швейное   производство.   Отрасль   представлена
предприятиями по производству гардинного полотна и швейных изделий.  В
структуре  текстильного  и  швейного  производства   наибольшую   долю
занимает  производство  гардинного  и  тюлегардинного   полотна,   что
составляет 51,1%, швейных изделий - 48,9%.
     Гардинная  фабрика  ОАО  "Моздокские  узоры",   расположенная   в
г. Моздоке, обеспечивает выпуск 50% российского гардинного  полотна  и
является   единственным    отечественным    производителем    вышитого
тюлегардинного полотна.
     В отрасли также отмечены Ирафская швейная фабрика -  региональный
лидер в производстве рабочей и специальной одежды, Моздокская  швейная
фабрика, Владикавказское  ООО  "Одежда",  Бесланская  швейная  фабрика
"Нартика", которые выпускают школьную форму, спецодежду, в  том  числе
по армейским заказам, спортивные костюмы, детские швейные изделия.
     По  производству  текстильной  и  швейной  продукции  в   Северо-
Кавказском федеральном округе республика занимает третье место (9,9%),
уступая Ставропольскому краю (68,4%) и Кабардино-Балкарской Республики
(14,2%).
Малое предпринимательство в промышленном комплексе
     На промышленный сектор  приходится  19%  от  общего  числа  малых
предприятий, из них  наибольшую  долю  занимают  производители  мебели
(8%),  изделий   из   дерева,   текстильной   и   швейной   продукции,
полиграфической  продукции  -  по  6%,   металлургической   продукции,
пластмассовых изделий - по 5%, химической продукции - 4%.
     Доля объемов  промышленного  производства  в  деятельности  малых
предприятий республики выросла за период с 2000 по в 2008 гг. с 6%  до
28% (4 838,6 млн руб.) (2010 г. - н/д), а удельный вес среднесписочной
численности  работающих  в  общем  числе  занятых   в   сфере   малого
предпринимательства составил  26%  (соответствующий  показатель  малых
предприятий сектора торговли и ремонтных услуг  -  20%).  Доминирующую
долю  в  обороте  промышленного  производства  занимает   производство
пищевых  продуктов  (66%),  доля  же   непосредственно   промышленного
комплекса в 2008 г. составляла 11% (2 052,4 млн руб.) (2010 г. - н/д).
     Данные показатели позволяют отметить следующую особенность малого
предпринимательства   в   республике:   стоимость   продукции    малых
предприятий   промышленности   заметно   превосходит   соответствующий
показатель  малых  предприятий  сектора  торговли  и  ремонтных  услуг
(8 783,2 млн руб., при доле  сектора  в  34%  от  общего  числа  малых
предприятий). В целом по России и в регионах малое предпринимательство
характеризуется обратным соотношением.
     Таким образом, доминировавшая ранее  тенденция  преимущественного
развития  торговли  и  ремонтных  услуг  сменилась  в  последние  годы
опережающим  ростом  удельного  веса  промышленных  производств,   что
следует рассматривать как положительный и обнадеживающий процесс.
     В целом, уровень развития малого предпринимательства  (без  учета
производств  пищевых   продуктов)   непосредственно   в   промышленном
комплексе не может быть  признан  удовлетворительным.  Отмечается  ряд
существенных проблем, сдерживающих развитие малых форм  хозяйствования
в промышленном комплексе республики.
     Динамичный рост сдерживается  ограниченностью  доступа  субъектов
малого бизнеса к кредитным ресурсам ввиду недостаточной залоговой базы
и высоких процентных ставок:
     отношение собственных средств к инвестициям в основной капитал  в
2008 г. составило 24%, доля привлеченных средств - 76%, из них кредиты
банков - 23%, в 2009 г. доля собственных средств  составила  уже  37%,
привлеченных - 63%, из них кредиты банков - 27,2% (2010 г. - н/д);
     в структуре  инвестиций  в  основной  капитал  малых  предприятий
промышленного комплекса в 2008 г. выделялся сектор  деревообработки  и
производства изделий из дерева,  его  доля  составила  79%  (300,8 млн
руб.) от общего числа инвестиций, однако, уже в 2009 г. инвестиционная
активность малых предприятий комплекса не была зафиксирована  (2010 г.
- н/д);
     малые   предприятия   промышленного    сектора    характеризуются
относительно невысокой  финансовой  устойчивостью  и  зависимостью  от
внешних кредиторов, коэффициент текущей ликвидности в 2009 г. составил
107,7%, коэффициент автономии - 25,8% (2010 г. - н/д);
     отмечается низкая эффективность  использования  заемных  средств:
соотношение конечного  финансового  результата  и  обязательств  малых
промышленных предприятий  в  2009 г.  по  рентабельности  долгосрочных
обязательств составило -20,6% (для сравнения,  аналогичный  показатель
малых  предприятий  сектора  торговли  и  ремонтных  услуг  -  130,8%)
(2010 г. - н/д).
     Следующим  сдерживающим   развитие   малого   предпринимательства
фактором   является    низкий    уровень    финансирования    программ
государственной поддержки данного сектора:
     на развитие  сектора  в  2008 г.  было  выделено  115,9 млн  руб.
бюджетных средств, что составило  9%  от  общего  объема  привлеченных
средств, в 2009 г. сумма из бюджетов разного уровня равнялась уже 27,5
млн руб., доля сократилась до 3% (2010 г. - н/д).
     Проведенный  анализ  промышленного  комплекса  выявил   следующие
сильные стороны:
     высокий уровень диверсификации промышленной базы;
     наличие  отдельных  инновационных  производств  (в   том   числе,
металлургических, приборостроительных);
     большие доли местных производителей на рынках цветных металлов;
     наличие уникальных для России производителей в ряде отраслей;
     наличие  динамично  развивающихся  производств  (в   том   числе,
мебельного, пластмассового, текстильного);
     востребованность   ряда   перспективных    продуктовых    позиций
промышленного комплекса на российском и международном рынках.
     Слабыми сторонами промышленного комплекса являются:
     высокая   зависимость   крупных   производств   от    поставщиков
энергоресурсов;
     ограниченная инвестиционная привлекательность предприятий;
     истощение основных местных месторождений руд цветных металлов;
     невыгодное транспортно-логистическое положение;
     высокая нагрузка на окружающую среду промышленных объектов;
     физический  износ  и   моральное   устаревание   производственных
мощностей;
     широкое применение устаревших энергоемких технологий;
     низкая инновационная активность в среднем по промышленности.
Потенциал развития промышленного комплекса
     Состояние промышленного комплекса  показывает,  что  в  экономике
республики развиваются виды деятельности, имеющие большой потенциал  и
стратегическое значение для  Северо-Кавказского  региона  и  страны  в
целом.
     При  определении  темпов  и  объемов  производства  промышленного
комплекса на период до 2025 г. принимались  во  внимание  возможные  в
будущем  демографические,  социальные,   организационно-управленческие
изменения;  необходимость  ориентации  на  политику  импортозамещения;
сильные и слабые стороны в качестве факторов  перспективного  развития
комплекса.
     Из  многих  показателей  перспективного  развития   промышленного
производства республики наибольший интерес представляют  рост  объемов
инвестиций в основной капитал, динамика производства  важнейших  видов
промышленной продукции, реализация отдельных  проектов  по  увеличению
мощностей функционирующих и созданию новых производств.
     Согласно экспертной оценке, основанной  на  данных  темпов  роста
промышленного производства республики за период 2000-2010 гг., а также
с  учетом  тенденций  и  направлений  развития  промышленного  сектора
страны, прогнозируется более чем 4-х кратный рост объема  промышленной
продукции к 2025 г. по отношению к соответствующему показателю 2010 г.
     При существенном росте индексов и объемов продукции перспективных
производств     резкий     скачок     придется     на     производство
электрооборудования,  которое  относится  к   отраслям,   определяющим
современный  научно-технический  прогресс,   и   является   одной   из
экономических "точек роста" республики. В  результате,  высокие  темпы
роста  производства  будут  сочетаться  с  качественными   позитивными
преобразованиями, что обеспечит устойчивое развитие и сбалансированное
соотношение  между  модернизированными  традиционными  и  современными
высокотехнологичными отраслями.

     1.3.8. Агропромышленный комплекс

     Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является важной составной
частью экономики Республики Северная Осетия-Алания. В  структуре  АПК,
рассматриваемого в контексте данного  документа,  выделяют  3  базовых
сектора агропромышленного комплекса:
     сельское хозяйство (растениеводство и животноводство);
     пищевая и перерабатывающая промышленность;
     рыболовство и рыбоводство.
     Агропромышленный  комплекс  оказывает  существенное  влияние   на
экономику  республики:  обеспечивает  23%   выпуска   продукции;   23%
добавленной  стоимости,  3%  инвестиционных  вложений,  10%  налоговых
выплат, 21% среднегодовой численности  занятых  с  производительностью
труда 0,440%. Среднемесячная начисленная заработная  плата  в  2010 г.
составила 5,1 тыс. руб., что на 57% ниже средней заработной  платы  по
республике.
     Однако  структура  производства  свидетельствует  о  малой   доле
высоких переделов в агропромышленном комплексе республики.  В  2010 г.
объем  производства  продукции  агропромышленного  комплекса  составил
27 542 млн руб., в том числе объем  производства  продукции  сельского
хозяйства - 17 847 млн руб., пищевой перерабатывающей промышленности -
9 127 млн руб., рыбоводства и рыболовства  -  32  млн руб.,  прочее  -
537 млн руб.

                              Рисунок 8

     На долю сельского хозяйства в структуре АПК республики приходится
65% выпуска продукции (растениеводство - 25%, животноводство  -  40%),
79% добавленной стоимости. В  2010 г.  в  отрасли  было  задействовано
34 445 тыс. чел., что составляет 55% от  численности  занятых  в  АПК.
Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в  2010 г.   составила
5,5 тыс. руб., что на 54% ниже средней заработной платы по республике.
Отраслевая    производительность    труда    в    2010 г.    равнялась
1,427 млн руб./чел.  Отрасль  формирует  2%  налоговых  платежей  всей
экономики  комплекса.  На  отрасль   приходится   12%   инвестиционных
вложений.
     На долю пищевой и перерабатывающей промышленности в структуре АПК
республики приходится 33% выпуска комплекса. В  2010 г.  предприятиями
пищевой  и  перерабатывающей   промышленности   произведено   товарной
продукции на сумму 9 127  млн руб.  На  долю  отрасли  приходится  19%
добавленной стоимости. В 2010 г. в отрасли было  задействовано  18 059
чел., что составляет 29% от численности занятых в АПК.  Среднемесячная
начисленная заработная плата в 2010 г. составила 4,8 тыс. руб., что на
60%  ниже  средней  заработной   платы   по   республике.   Отраслевая
производительность  труда  в  2010 г.  равнялась   0,505 млн руб./чел.
Отрасль формирует 97% налоговых платежей всей экономики комплекса.  На
отрасль приходится 88% инвестиционных вложений.
     Рыболовство  и  рыбоводство   в   настоящее   время   не   вносят
существенного вклада в  экономику  АПК  республики.  На  долю  отрасли
приходится менее 1% выпуска продукции,  1%  среднегодовой  численности
занятых с производительностью труда  0,123  млн  руб./чел.,  менее  1%
добавленной стоимости, произведенной в  регионе,  менее  1%  налоговых
выплат, менее 1% инвестиционных вложений.  Среднемесячная  начисленная
заработная плата в 2010 г. составила 8,6 тыс. руб., что  на  27%  ниже
средней заработной платы по республике. (Рисунок 8).
     Наибольший  экономический  вклад  в   агропромышленный   комплекс
приходится на Моздокский и Пригородный районы.
Сельское хозяйство
     Сельское хозяйство - главное звено  АПК  -  включает  2  основные
отрасли:
растениеводство (зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство
технических культур, плодоводство, овощеводство);
животноводство (молочно-мясное скотоводство, свиноводство, мясное
овцеводство, птицеводство).
     Структура сельского хозяйства Республики  Северная  Осетия-Алания
характеризуется    заметным    преобладанием    животноводства     над
растениеводством.  Обусловлено   это   как   ландшафтно-климатическими
условиями,  так  и  исторически  сложившимися  особенностями  развития
отрасли и потребления ее  продукции.  В  структуре  валовой  продукции
сельского хозяйства удельный вес продукции  животноводства  в  2010 г.
занимал 61%, растениеводства - 39% (Таблица 24).

Таблица 24 - Продукция сельского хозяйства (в фактически действовавших
ценах; млн руб.)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                     | 1990 | 1995 |  2000  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006  |  2007   |  2008   |  2009   |  2010   |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     |                                         Хозяйства всех категорий                                          |
|---------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Продукция сельского |  н/д |  н/д | 2728,5 | 4466,3 | 5361,8 | 7000,9 | 7639,3 | 8373,5 | 10326,9 | 14193,8 | 15173,6 | 17807,0 |
| хозяйства           |      |      |        |        |        |        |        |        |         |         |         |         |
|---------------------+------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------|
|       в том числе:  |      |      |        |        |        |        |        |        |         |         |         |         |
|                     |      |      |        |        |        |        |        |        |         |         |         |         |
|---------------------+------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------|
| растениеводства     |  н/д |  н/д | 1069,9 | 1726,9 | 2151,9 | 3096,3 | 2792,4 | 3032,9 |  3767,2 |  4946,9 |  4950,3 |  6902,8 |
|---------------------+------+------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------|
| животноводства      |  н/д |  н/д | 1658,6 | 2739,3 | 3209,8 | 3904,6 | 4846,9 | 5340,6 |  6559,7 |  9246,9 | 10223,3 | 10904,2 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: Осетиястат, 2011 г.

     В  целом,  рост  производства  в  сельском  хозяйстве  Республики
Северная    Осетия-Алания    в    настоящее    время    обеспечивается
преимущественно личными подсобными хозяйствами: их  доля  в  структуре
производства продукции по  категориям  хозяйств  в  2010 г.  составила
70,6%, доля сельскохозяйственных  предприятий  -  19,4%,  крестьянских
(фермерских) хозяйств - 10%. В  животноводстве  республики  отмечается
большая доля личных подсобных хозяйств с более низкой  продуктивностью
скота   по   сравнению    с    сельскохозяйственными    предприятиями.
Продуктивность скота в личных подсобных хозяйствах республики  на  38%
меньше, чем в сельскохозяйственных организациях.
     Общая площадь сельскохозяйственных угодий в регионе в  хозяйствах
всех категорий на 2010 г. составила 50,1% от общей площади  территории
(400,8 тыс. га), из  которых  около  половины  (49,8%)  приходится  на
пашню, 42% - пастбища, на 2008 г. - 798,7 тыс. га или 50,2%  от  общей
площади приходится на сельскохозяйственные угодья (пашня - более  50%,
пастбища - до 42%).
     Разделение  Республики  Северная  Осетия-Алания  на  равнинную  и
горную части обусловливает  различные  типы  сельского  хозяйства.  На
севере республики сформировался  зерново-животноводческий  район,  где
выращивают пшеницу, кукурузу, подсолнечник, разводят овец  и  молочно-
мясной скот. Развито садоводство. Основа сельского хозяйства в  горной
части - мясное и  молочное  скотоводство  и  овцеводство,  есть  очаги
земледелия в долинах рек. Базовые отрасли - растениеводство и молочно-
мясное животноводство - присутствуют в той или иной степени на всей ее
площади.
     Природно-климатические  факторы  республики   позволяют   успешно
развивать сельское хозяйство. Климат умеренно континентальный,  иногда
засушливый;  характерны  удобные  летние  и  зимние  периоды  комфорта
(летний - 130-140 дней, зимний - 100-120  дней);  средняя  температура
января  -4,3 С,  июля  +24  С,  осадков  400-450  мм  в  год.  Большим
разнообразием отличается почвенный покров: горно-луговые почвы, горно-
луговые черноземы, выщелоченные черноземы, предкавказские  карбонатные
черноземы и т.д. Растительный мир представлен богатым разнотравьем  от
степной растительности до субальпийских и альпийских лугов.
     В то же время  республика  характеризуется  высокой  зависимостью
сельского хозяйства от природных условий, наличием земель рискованного
земледелия. Ливневые  дожди,  градобития,  нашествие  гусениц  и  т.д.
практически ежегодно наносят ущерб сельскому хозяйству  республики.  В
связи со сложившимися неблагоприятными погодными условиями  в  2010 г.
площадь гибели посевов сельскохозяйственных  культур  составила  около
7,9 тыс. га на общую сумму 209,8 млн руб.
     Природные ресурсы (земля, вода) используются в  республике  не  в
полном  объеме.  Земли  используются   неэффективно.   Труднодоступные
высокогорные пастбища не полностью используются  для  выпаса  овец,  а
более удобные участки низко- и среднегорья, превращенные  в  пастбища,
страдают от перевыпаса, что  ведет  к  сильным  эрозионным  процессам.
Интенсивное хозяйственное использование отдельных участков  пастбищ  и
уничтожение леса на  горных  склонах  нарушает  водный  режим  почв  и
грунтов, что приводит к  оползням  больших  массивов  горных  склонов.
Оползневые процессы помимо того, что выводят большие  площади  пастбищ
из  сельскохозяйственного  использования,  разрушают  дороги,   мосты,
хозяйственные постройки и тем самым наносят  большой  ущерб  хозяйству
республики.
     Большие  территории  заняты  лесными  оподзоленными   и   лугово-
болотными  оподзоленными   почвами,   которые   малоплодородны   из-за
недостаточно  хорошей   структурности,   малого   количества   гумуса,
заболоченности и высокой  кислотности.  Низкий  уровень  использования
земельных  и  водных  ресурсов  во  многом  определяется   отсутствием
энергосберегающих технологий как  по  проведению  поливов,  так  и  по
возделыванию сельскохозяйственных культур.
     Довольно  большое  количество  сельскохозяйственных   предприятий
общественного  сектора,  прочих  землепользователей  и  арендаторов  в
течение ряда лет не использует закрепленные за ними земельные участки,
вследствие  чего  происходит  их   зарастание   сорной   и   древесной
растительностью. В целом, по республике не  задействовано  около  2,8%
пахотных земель.
     Отсутствует   единый   государственный   орган,    контролирующий
использование земель на территории республики. В  настоящее  время  на
территории   Республики    Северная    Осетия-Алания    контроль    за
использованием   земель   осуществляет   ряд    органов:    Росреестр,
Россельхознадзор, Министерство охраны окружающей среды.
     Республика Северная Осетия-Алания отличается от  многих  регионов
России  высокой  концентрацией   научного   потенциала   в   различных
комплексах,    включая    агропромышленный.    Специалисты     научно-
исследовательских  учреждений  и  организаций,  в  том  числе  Горский
государственный  аграрный   университет   и   Научно-исследовательский
институт горного и  предгорного  сельского  хозяйства,  имеют  большое
количество прогрессивных разработок в следующих сферах:  почвоведение,
земледелие, растениеводство, агроэкология, землеустройство.
     В  агропромышленном  комплексе  республики  наблюдается   высокая
степень сезонности производства, что связано с отсутствием всесезонных
хозяйств и производств.
     В республике  имеется  дефицит  сельскохозяйственной  техники,  а
также наблюдается недостаточное обновление производственных  мощностей
в АПК. Недостаточное техническое оснащение, износ основных  фондов  не
позволяют    повысить    производительность     труда     и     выпуск
сельскохозяйственной продукции, что влечет за собой потерю выращенного
урожая.  На  предприятиях   агропромышленного   комплекса   Республики
Северная Осетия-Алания изношенность техники составляет  около  90%.  В
результате из республики  вывозится  более  100  млн  руб.  и  до  20%
выращенного урожая.
     Износ  оборудования  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
составляет более 50%, в том числе  по  хлебозаводам,  расположенным  в
сельской местности, - более 70%. Следствие  этого  -  низкое  качество
выпускаемой продукции и перерасход сырья. Значительная часть вторичных
ресурсов сырья не используется или используется неэффективно.
     Отрасль испытывает  дефицит  квалифицированных  кадров,  особенно
рабочих специальностей, вызванный низким уровнем и качеством  жизни  в
сельской местности. Недостаточное  кадровое  обеспечение,  особенно  в
отношении перерабатывающих и хлебопекарных предприятий,  расположенных
в сельской местности, не позволяет  заниматься  освоением  современных
технологий, обеспечением качества и безопасности продукции.
     В  агропромышленном  комплексе  наблюдается   высокая   текучесть
кадров.
     Отсутствуют  механизмы,  стимулирующие  развитие   инновационного
процесса в АПК.
     Большие потери несет сельское хозяйство в связи  с  недостаточным
сельскохозяйственным страхованием растениеводства и животноводства.  В
2009-2010  гг.  сельскохозяйственное  страхование  не   осуществлялось
(удельный вес застрахованных посевов в общем объеме посевных  площадей
в 2008 г. составил 2,4%).
     Несмотря  на  положительные  тенденции   в   сельском   хозяйстве
Республики Северная Осетия-Алания, в 2010 г.  количество  убыточных  и
низкорентабельных предприятий в сельском хозяйстве остается достаточно
большим (59,1% от общего числа организаций), что во многом объясняется
ценовой    политикой    предприятий     энергетического     комплекса,
производителей сельскохозяйственной техники и удобрений,  а  также  не
вполне эффективным и прозрачным кредитно-лизинговым механизмом.
     При    отсутствии     адекватной     рыночной     инфраструктуры,
перерабатывающие и обслуживающие предприятия диктуют  заниженные  цены
на  приобретаемое  сырье  в   ущерб   интересам   сельскохозяйственных
товаропроизводителей и в то же время пытаются установить  максимальные
цены на производимые продукты питания и  оказываемые  услуги.  В  этих
условиях  сельскохозяйственные  предприятия  вынуждены  самостоятельно
реализовывать  произведенную  ими  продукцию   потребителям,   строить
собственные перерабатывающие цеха, создавать свои, часто  примитивные,
сервисные службы.
Животноводство
     Поголовье  крупного  рогатого   скота   насчитывало   в   2010 г.
138 тыс. голов -  6,5%  поголовья  крупного  рогатого  скота  в  СКФО;
поголовье свиней - 34 тыс. голов, что составляло 7,3% поголовья свиней
в СКФО; поголовье овец и коз - 88,9 тыс. голов,  что  составляло  1,1%
поголовья овец  и  коз  в  СКФО;  птица  -  1 683,9  тыс.  голов,  что
составляло 7% в СКФО (Таблица 25).

Таблица 25 - Динамика поголовья и производства основных видов
продукции животноводства

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                    |         |  1990  |  1995  |  2000  |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |
|                                    | Ед.изм. |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|                                    |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Скотоводство                       |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Поголовье КРС                      |  тыс.   |  186,1 |  150,2 |  125,8 |  113,0 |  104,6 |   95,2 |  104,7 |  135,8 |  138,4 |
|                                    |  голов  |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| в т. ч.: коров                     |  тыс.   |   65,0 |   67,7 |   59,9 |   48,4 |   42,3 |   50,1 |   64,4 |   66,0 |   67,3 |
|                                    |  голов  |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Мясо КРС (в убойном весе)          | тыс. т  |   14,2 |   13,1 |   11,4 |   10,8 |    9,9 |    8,3 |   11,2 |   12,3 |   12,6 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Молоко                             | тыс. т  |  164,4 |  140,6 |  141,4 |    144 |    140 |  140,8 |  186,2 |  189,6 |  197,2 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Надои молока на 1 корову в РСО-А   |   кг    |  2 931 |  2 105 |  2 728 |  2 445 |   2686 |   3088 |  3 357 |  4 098 |   4284 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Надои молока на 1 корову в РФ      |   кг    |   2783 |   2016 |   2341 |   3280 |   3564 |   3758 |   3892 |   4089 |   4189 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Свиноводство                       |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Поголовье свиней                   |  тыс.   |  211,8 |  110,5 |   87,1 |  118,7 |  140,1 |  152,1 |   48,8 |   32,4 |   34,0 |
|                                    |  голов  |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Свинина (в убойном весе)           | тыс. т  |   16,7 |   13,2 |    8,4 |   11,7 |   13,9 |   17,1 |   13,5 |    9,6 |    8,9 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Овцеводство                        |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Поголовье овец и коз на конец года |  тыс.   |  166,9 |  105,6 |   59,7 |   58,7 |   68,7 |   72,5 |   77,6 |   85,9 |   88,9 |
|                                    |  голов  |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Баранина (в убойном весе)          | тыс. т  |    1,4 |    1,2 |    0,9 |    0,9 |    0,9 |    1,4 |    1,5 |    0,4 |   0,70 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Шерсть в физическом весе           |    т    |    429 |    287 |    143 |  135,8 |    143 |    155 |    159 |    161 |    163 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Птицеводство                       |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Поголовье птицы                    |  тыс.   | 2389,2 | 1713,0 | 1165,2 | 1580,4 | 1552,9 | 1581,7 | 1501,2 | 1536,1 | 1683,9 |
|                                    |  голов  |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Мясо птицы (в убойном весе)        | тыс. т  |    7,8 |    5,1 |    2,2 |    4,0 |    5,5 |    7,5 |    7,3 |   10,5 |   11,2 |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Яйца                               |         |  131,6 |   93,5 |   73,7 |  111,7 |  133,9 |  144,5 |    131 |  131,1 |  128,7 |
|                                    | млн.шт. |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|                                    |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Яйценосность кур-несушек в РСО-    |         |    154 |    100 |    187 |    185 |    199 |    206 |    184 |    219 |    220 |
| А                                  | шт.     |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|                                    |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
|------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Скот и птица на убой в убойном     | тыс. т  |   41,7 |   32,6 |   23,1 |   27,4 |   30,4 |   34,5 |   33,5 |   32,9 |   33,4 |
| весе), всего                       |         |        |        |        |        |        |        |        |        |        |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: Росстат, Осетиястат, 2011 г.

     В результате распространения эпидемии африканской чумы  поголовье
свиней  значительно  сократилось.  В   настоящее   время   реализуется
Программа  о  перепрофилировании  личных  подсобных   и   крестьянских
(фермерских) хозяйств, занимающихся выращиванием свиней на  разведение
альтернативных видов животных , их  разведение  сохраняется  только  в
сельскохозяйственных предприятиях закрытого типа.
     Основными  видами  продукции  животноводства  в  хозяйствах  всех
категорий являются: говядина, баранина, мясо птицы,  свинина,  молоко,
яйца.
     В общем балансе  мяса  республики  в  2010 г.  говядина  занимала
37,8%, свинины - 26,6%, баранины  -  2%,  мясо  птицы  -  33,5%,  мясо
кролика - 0,1%.
     Объем производства скота и птицы  на  убой  (в  убойном  весе)  в
2010 г. составил в республике 33,4 тыс. т, доля в  СКФО  -  8,1%  (4-е
место в СКФО, 54-е  место  в  России).  Объем  производства  молока  в
натуральном выражении в 2010 г. составил  в  республике  197,2 тыс. т,
что составило 8,4% в СКФО (6-е место в СКФО,  53-е  место  в  России).
Объем производства яиц в натуральном выражении в  2010 г.  составил  в
республике 128,7 млн шт., доля в СКФО - 8,1% (4-е место в  СКФО,  57-е
место в России). Объем производства продукции животноводства в 2010 г.
составил 10 904,2 млн руб., доля в СКФО - 12%.
     Высокими показателями за 2009-2010 гг. отличается  продуктивность
коров, в основном за счет новых технологий и инновационных процессов в
этой отрасли сельского хозяйства (Таблица 25).
     Существенные различия в структуре поголовья  сельскохозяйственных
животных  наблюдаются  по  отдельным   административно-территориальным
единицам республики. В Ирафском районе доминирующее место  принадлежит
крупному рогатому скоту, в  Пригородном  -  помимо  крупного  рогатого
скота наиболее высока доля птицеводства, в Ардонском - овцеводства.
     В настоящее время в республике  функционируют  модернизированные,
технически оснащенные  животноводческие  комплексы,  где  производятся
значительные объемы молока и  мяса:  СПК  "Украина",  СПК  "Де-Густо",
СПК "Кита", ООО Агропромышленный холдинг "Мастер-Прайм. Березка",  СПК
"Горы Осетии", ДООО Агрокомплекс "Монолит", ООО "Ираф-Агро".
     Производством   мяса   птицы   занимается   ряд   предприятий   и
крестьянских (фермерских) хозяйств. Бесспорными  лидерами  по  объемам
мяса бройлеров,  численности  поголовья,  качественным  показателям  в
работе являются ОАО Племрепродуктор "Михайловский", ООО  "Ир-Комплекс"
и птицефабрика "Владикавказская".
     Отрасль свиноводства функционирует на  основе  базовых  хозяйств:
свинокомплекс "Кировский", агрофирма "Монолит".
     В животноводстве реализованы следующие инновации (по состоянию на
2010 г.):
     в республике  осуществляется  трансплантация  эмбрионов  крупного
рогатого  скота,  которая  рассматривается   как   эффективный   метод
биотехнологии ускоренного размножения высокоценных племенных  животных
(племхоз "Осетия", СПК "Ардон", ООО "Ираф-Агро");
     в последние годы проводится  искусственное  осеменение  в  личных
подсобных хозяйствах;
     зарегистрирован оригинатор  по  новой  породе  коров  Монтбельярд
(ООО Агропромышленный холдинг "Мастер-Прайм. Березка").
     Основными конкурентами  в  животноводстве  по  производству  мяса
являются: Ставропольский край (46,1% в СКФО, 9-е  место  в  России  ),
Республика Дагестан (21,3% в СКФО, 27-е место  в  России),  Кабардино-
Балкарская  Республика  (11,5%  в  СКФО,  45-е  место  в  России);  по
производству молока - Ставропольский край (26,9% в СКФО, 14-е место  в
России), Республика Дагестан (25,1% в  СКФО,  17-е  место  в  России),
Кабардино-Балкарская Республика (15,7% в СКФО, 33-е место  в  России),
Чеченская Республика (11,4% в СКФО, 43-е место в  России),  Карачаево-
Черкесская  Республика  (9,7%  в  СКФО,  49-е  место  в  России);   по
производству яиц - Ставропольский край (55,7% в  СКФО,  20-е  место  в
России), Республика Дагестан (13,3% в  СКФО,  49-е  место  в  России),
Кабардино-Балкарская Республика (10,6% в СКФО, 52-е место в России).
     Наличие племенного поголовья является сильной стороной отрасли  и
результатом  целенаправленной  работы  в  этом  направлении.   Прирост
реализации племенного  молодняка  является  приоритетным  направлением
развития животноводства республики. В 2010 г. доля племенного скота  в
общем поголовье  составила  5,8%  (2008 г.  -  5%,  2009 г.  -  5,3%).
Потенциальная доля племенного поголовья в республике 15%. В  настоящее
время племенные  хозяйства  получают  поддержку  государства  в  виде:
особых  условий  кредитования,   субсидирования,   выделения   земель.
Запрещено отчуждение земель из племенных хозяйств.
     Наличие альпийских лугов - источника высококачественных и дешевых
кормов - в горной части республики способствуют разведению  и  откорму
крупного рогатого скота мясных пород, а  также  развитию  овцеводства.
Высококачественные альпийские луга снижают необходимость  включения  в
рацион дорогостоящих пищевых добавок. В республике имеется 111 тыс. га
альпийских лугов, на территории которых возможно  содержать  160  тыс.
голов овец, 70  тыс.  голов  крупного  рогатого  скота,  2  000  голов
лошадей. Однако в настоящее время альпийские луга используются на  10-
12%. Содержание 1 взрослой головы КРС в горной части сокращает расходы
на 1 голову на 30% (содержание 1 взрослой головы обходится в  11  тыс.
руб. в год, в горах - 8 тыс. руб. в год). Для сравнения,  в  Чеченской
Республике  -  около  300  тыс. га  альпийских  лугов,  в   Республике
Ингушетия - 67 тыс. га, в Кабардино-Балкарской Республике  -  230 тыс.
га.
     Слабой стороной отрасли  является  недостаточный  уровень  кормов
собственного производства по объему и качеству. В  настоящее  время  в
результате  кризисных  явлений  в  экономике  валовый  сбор   кормовых
снизился с 679,5 тыс. т в 1990 г. до 121,3 тыс. т в 2010 г. (в 2008 г.
был  еще  меньше  -  57 тыс. т).  Качество  кормов  остается   низким,
неудовлетворителен контроль  за  их  состоянием.  Утрачены  технологии
производства высокобелковых кормов, отсутствуют цеха  по  производству
кормовых добавок. Связано это, прежде  всего,  с  уменьшением  объемов
заготовки кормов по прогрессивным технологиям.
     В республике отмечается недостаточный  уровень  обновления  стада
крупного рогатого скота. Доля обновленного стада в  2010 г.  составила
12% (2008 г. - 8%) при зоотехнической норме 20%.
     В настоящее время отсутствует система воспроизводства  племенного
скота.  Недостаточно  пополняется  банк   семени   (необходимо   около
200 тыс. доз закупить дополнительно).
     Факторами, обусловливающими рост объемов производства,  являются:
значительное увеличение показателей продуктивности поголовья  за  счет
улучшения условий содержания животных, породных характеристик стада  и
качества кормления, применения новых технологий  выращивания  скота  и
производства кормов, а также за счет  укрупнения  сельскохозяйственных
хозяйств, обеспечивающих повышение эффективности и защиту от вирусов и
инфекций.
Растениеводство
     Республика Северная Осетия-Алания имеет  благоприятные  почвенно-
климатические  условия  для  возделывания  зерновых   и   зернобобовых
культур, многих теплолюбивых овощей, плодов и ягод, что позволяет  при
соответствующих  материальных   затратах   получать   высокие   урожаи
сельскохозяйственных культур, а также развивать садоводство.
     Основными культурами  растениеводства  являются:  зерноводство  -
кукуруза,  озимая  пшеница,  а  также  ячмень,   овес,   зернобобовые;
овощеводство - помидор, огурец, капуста, свекла, морковь, лук, чеснок;
картофель; плодоводство - яблоко, груша; кормовые культуры -  кукуруза
на силос, зеленый корм и сенаж, сено многолетних  и  однолетних  трав,
сено естественных сенокосов, кормовая свекла; технические  культуры  -
рапс, подсолнечник, соя и другие культуры (Таблица 26).

Таблица 26 - Динамика производства основных видов продукции
растениеводства

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                          | Е       | 1990  | 1995  | 2000  | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  |  2009  | 2010  |
|                          | 1990    |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|                          |         |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Посевная площадь         |         |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Всего                    | тыс. га | 205,8 | 192,5 | 174,7 | 150,6 | 133,8 | 149,6 | 167,6 |  173,0 | 160,6 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Зерновые и зернобобовые  | тыс. га | 109,0 |  97,9 |  86,9 |  85,5 |  78,6 | 100,5 | 121,7 |  119,8 | 107,9 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|  в т. ч.: пшеница озимая | тыс. га |  39,6 |  38,2 |  35,5 |  28,0 |  24,6 |  30,1 |  39,2 |   35,8 |  30,2 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|  кукуруза на зерно       | тыс. га |  46,1 |  34,8 |  22,4 |  39,3 |  40,2 |  47,7 |  62,4 |   62,8 |  64,6 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Картофель                | тыс. га |   8,4 |   9,2 |   5,9 |   6,2 |   6,2 |   6,7 |   7,5 |    8,8 |   8,8 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Овощи                    | тыс. га |   5,8 |   4,4 |   4,1 |   3,2 |   3,0 |   2,9 |   3,1 |    3,5 |   3,5 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Кормовые                 | тыс. га |  72,9 |  71,0 |  62,7 |  45,5 |  36,2 |  34,1 |  27,2 |   29,6 |  25,6 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Плоды и ягоды            | тыс. га |  11,4 |   н/д |   5,0 |   6,3 |   6,1 |   5,8 |   2,8 |      3 |    3  |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Валовый сбор             |         |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Всего                    |         |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Зерновые и зернобобовые  | тыс. т  | 358,5 | 252,7 | 176,9 | 219,6 | 199,7 | 299,4 | 520,4 |  457,5 | 400,6 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|  в т. ч.: пшеница озимая | тыс. т  | 134,0 |  94,3 |  69,6 |  78,3 |  50,4 |  66,9 | 117,9 |   88,3 |  63,7 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|  кукуруза на зерно       | тыс. т  | 168,3 | 106,9 |  73,6 | 102,7 | 129,1 | 197,4 | 354,8 |  336,2 | 316,5 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Картофель                |         | 108,1 | 116,3 |  77,8 |  84,7 |  87,6 |  93,7 | 130,4 |  161,3 | 133,5 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Овощи                    | тыс. т  |  65,2 |  29,3 |  23,3 |  33,8 |  18,1 |  26,1 |  32,8 |   40,9 |  40,9 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Кормовые                 | тыс. т  | 679,5 | 463,8 | 237,9 | 114,2 |  55,1 |  70,8 |  57,0 |  107,5 | 121,3 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Плоды и ягоды            | тыс. т  |  31,9 |   8,5 |   6,0 |  10,4 |   9,3 |   9,2 |  11,4 |   13,2 |  15,4 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Урожайность              |         |       |       |       |       |       |       |       |        |       |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Зерновые и зернобобовые  |  ц/га   |  43,4 |  26,1 |  20,4 |    31 |  29,3 |  36,1 |  43,4 |   43,6 |  40,1 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|  в т. ч.: пшеница озимая |  ц/га   |  30,9 |  26,8 |  20,4 |  21,5 |  20,6 |  26,0 |  30,9 |   26,2 |  23,2 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
|   кукуруза на зерно      |  ц/га   |  56,9 |  28,5 |  24,8 |  44,8 |  39,4 |  49,5 |  56,9 | 57,3,0 |  52,0 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Картофель                |  ц/га   | 174,6 | 106,5 | 140,0 | 138,0 | 141,6 | 145,2 | 174,6 |  190,4 | 158,6 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Овощи                    |  ц/га   | 109,2 |  58,7 |  80,0 |  99,6 |  63,6 |  95,2 | 109,2 |   97,7 | 97,7  |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Кормовые                 |  ц/га   |  93,0 |  65,0 |  37,0 |  25,0 |  15,0 |  21,0 |  20,0 |   36,0 |  47,0 |
|--------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------|
| Плоды и ягоды            |  ц/га   |  35,7 |  10,9 |  11,3 |  44,3 |  25,5 |  54,3 |  57,5 |   62,3 |  76,0 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Источник: Осетиястат, 2011 г.

     В структуре посевных площадей всех сельскохозяйственных культур в
2010 г. 67% составляли зерновые культуры (кукуруза,  пшеница,  ячмень)
(2008 г. - 73%), 16%  -  кормовые  культуры  (2008 г.  -  16%),  8%  -
картофель и овощебахчевые культуры (2008 г. - 6%), 9% - прочие, в  том
числе технические культуры (2008 г. - 5%).
     Картофель собственного производства занимает на рынке  республики
90%, помидоры - 50%, капуста - 30%, фрукты - 20-30%.
     По  урожайности  некоторых   культур   (картофеля   и   кукурузы)
Республика Северная Осетия-Алания заметно превосходит Россию в целом и
особенно СКФО. Урожайность картофеля в республике в 2010 г.  составила
158,6 ц/га, в Российской Федерации - 100 ц/га. Урожайность кукурузы  -
52 ц/га, это самая высокая урожайность в Северо-Кавказском федеральном
округе.
     В отрасли функционируют более 20  сельскохозяйственных  хозяйств.
Ведущими предприятиями  растениеводства  являются:  ДООО  Агрокомплекс
"Монолит", СПК "Украина", ООО Агрофирма "Урсдон", СПК "Де-Густо",  СПК
"Терек", колхоз им.  Ген  Плиева,  СПК  "Кита",  РГСХП  "Радуга",  СПК
"Акберди", СПК "Горы Осетии", ОАО "Дружба".
     Основными конкурентами являются республики СКФО, а также  регионы
Центральной России.
     Республика  характеризуется  невысокой  степенью  воспроизводства
земельных   ресурсов,   а   также   износом   большинства   сооружений
мелиоративного  фонда.  По   данным   ГУП   "Севосетинмелиоводхоз"   в
республике имеется 92,8 тыс. га мелиоративных земель, из которых  76,7
тыс. га - орошаемых и 16,1 тыс. га - осушаемых.
     Cельскохозяйственные товаропроизводители республики  в  настоящее
время имеют возможность орошать не более 12-13 тыс. га  из-за  резкого
ухудшения   за   последнее    десятилетие    технического    состояния
мелиоративных  систем  и,  особенно  внутрихозяйственной  оросительной
сети.
     Многие  гидротехнические  сооружения  мелиоративного   назначения
требуют  реконструкции  и  ремонта.   К   настоящему   времени   износ
большинства сооружений мелиоративного назначения составляет до 70%.
     Ремонтно-восстановительные работы необходимо провести на  площади
62,0 тыс. га на сумму более 1,5 млрд руб. , включая  приобретение  420
ед. поливальной техники.
     Дальнейшая деградация и выбытие  сельскохозяйственных  угодий  из
оборота  могут  привести  к  полной  стагнации   сельскохозяйственного
производства.
     Невысокая интенсивность внесения удобрений, в том числе в связи с
неотработанной системой снабжения, препятствует развитию  отрасли.  По
данным агрохимического обследования, по состоянию на 1 января  2010 г.
в Республике Северная Осетия-Алания насчитывается 112 тыс. га пахотных
почв, характеризующихся низким и очень низким содержанием гумуса,  что
составляет 62%  от  площади  обследованной  пашни.  Истощение  запасов
гумуса  отрицательно  влияет  на   агрофизические,   физико-химические
свойства  и  биологическую  активность  почвы,  ухудшает   ее   водно-
воздушный, тепловой и пищевой режимы.
     Имеющееся поголовье скота во всех категориях хозяйств  республики
позволяет получить и заготовить около 400 тыс. т навоза в год.,  чтобы
обеспечить бездефицитный баланс гумуса, необходимо ежегодно вносить  в
пахотные почвы республики 1,3-1,5 млн т органических удобрений , а для
расширенного воспроизводства - около 2 млн т. Однако в настоящее время
в  республике  не  имеется  возможности  применять  такое   количество
органических удобрений в связи со значительным  сокращением  поголовья
скота и снижением выхода навоза, а также из-за нехватки технических  и
финансовых средств  на  выполнение  работ  по  заготовке,  хранению  и
внесению в почву органических удобрений.
     Дефицит минеральных удобрений в  полевых  севооборотах  привел  к
увеличению площадей пашни с низким содержанием питательных веществ.
     Расчетная   потребность   сельского   хозяйства   республики    в
минеральных удобрениях составляет 40-45 тыс. т в действующем веществе,
или  в  среднем  220  кг/га  на  пашне   и   100   кг/га   на   других
сельскохозяйственных угодьях. Однако  в  настоящее  время  в  связи  с
ограниченностью  финансовых  средств   на   приобретение   минеральных
удобрений и техники применяются значительно меньшие объемы - около  12
тыс. т.
     В республике не восстановлено элитное и  первичное  семеноводство
сельскохозяйственных культур, в том числе картофеля.
     Проведенный  анализ  развития  сельского   хозяйства   Республики
Северная Осетия-Алания выявил следующие сильные стороны:
     наличие конкурентных факторов для развития  сельского  хозяйства,
таких как выгодное  южное  расположение  региона,  большое  количество
солнечных  дней,   достаточное   количество   осадков,   относительная
равномерность температур в летнее время;
     наличие  прогрессивных  разработок  у  специалистов  ГГАУ  и  НИИ
горного и предгорного сельского хозяйства;
     наличие племенного поголовья;
     высокая урожайность некоторых культур (картофеля и  кукурузы)  по
сравнению с российскими и северо-кавказским показателями.
     Слабыми сторонами сельского хозяйства являются:
     преобладание личных  подсобных  хозяйств  в  структуре  сельского
хозяйства;
     низкая эффективность использования  и  воспроизводства  природных
ресурсов  (высокая  зависимость  сельского  хозяйства   от   природных
условий, наличие земель рискованного земледелия;)
     отсутствие  единого  государственного   органа,   контролирующего
использование земель на территории республики  (см.  Институциональная
система);
     высокая степень сезонности производства;
     физический  износ  и   моральное   устаревание   производственных
мощностей и сельскохозяйственной техники в АПК;
     дефицит    квалифицированных     кадров,     особенно     рабочих
специальностей, вызванный низким уровнем и качеством жизни в  сельской
местности (см. Социальный комплекс);
     высокая текучесть кадров (см. Социальный комплекс);