|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.06.2012 № 189Агломерация должна стать инновационно-информационным центром. Предполагается создание информационных инновационных технопарковых зон, развитие и внедрение передовых высоких технологий. Формирование рынка информационных, финансовых, образовательных услуг. Международная и межрегиональная деятельность Республики Северная Осетия-Алания В настоящее время международная деятельность регионов становится все более интенсивной и образует новый структурный уровень в системе международных отношений. Регулирование международной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется посредством следующих структур: Министерство экономического развития Республики Северная Осетия- Алания, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия- Алания, Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинская таможня, Торгово-экономическое представительство при Постоянном представительстве Республики Северная Осетия-Алания при Президенте Российской Федерации, Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Владикавказе, Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия-Алания. Нормативно международная и внешнеэкономическая деятельность регулируются Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 04.05.2007 г. N 89 "О некоторых вопросах участия Республики Северная Осетия-Алания в международной и внешнеэкономической деятельности", а также Законом Республики Северная Осетия-Алания "Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия- Алания". Процессы, происходящие в республике, находятся в прямой зависимости от ситуации в Российской Федерации, от политики Правительства России, усугубляясь неустойчивым социально-политическим положением на Северном Кавказе, специфическими местными условиями ведения хозяйства и менталитетом населения. Основными направлениями внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания являются: расширение контактов с субъектами Российской Федерации; укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами ближнего зарубежья; взаимодействие Республики Северная Осетия-Алания со странами СНГ (Украина, Азербайджан, Армения); сотрудничество со странами дальнего зарубежья; расширение связей с дипломатическими представительствами, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, работа с российскими загранучреждениями, международными финансовыми и общественными организациями. Республика имеет более 30 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации: Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика, Владимирская область, Кабардино-Балкарская Республика, Псковская область, Республика Адыгея, Чеченская Республика, Ростовская область, Республика Южная Осетия, Волгоградская область, г. Санкт-Петербург, г. Москва, Краснодарский край, Курская область, Оренбургская область, Воронежская область, Московская область, Новгородская область, Белгородская область, Калининградская область, Саратовская область, Челябинская область, Ульяновская область, Камчатская область, Ставропольский край, Администрация Шалинского района Чеченской Республики, Астраханская область, Республика Ингушетия. К настоящему времени создано 9 представительств Республики Северная Осетия-Алания в субъектах Российской Федерации: Камчатская область, Краснодарский край, Красноярский край, Московская область, Ростовская область, г. Санкт-Петербург, Ставропольский край, Челябинская область, Ханты-Мансийский округ. В Республике Северная Осетия-Алания осуществляет свою деятельность представительство Чеченской Республики. Укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами ближнего зарубежья (Республика Южная Осетия, Грузия) является важным направлением международной деятельности республики. Партнерство Республики Северная Осетия-Алания и Республики Южная Осетия имеет стратегически важный характер для обеих сторон. Единые исторические и культурные корни создают предпосылки для тесного разнопланового взаимодействия. На территории республики расположены два многосторонних автомобильных пункта пропуска "Верхний Ларс" и "Нижний Зарамаг", через которые проходят автодороги, ведущие в Казбегский район Мцхета-Мтианетского края Грузии и в Республику Южная Осетия. В течение 2006-2010 гг. активно реализовывались Программы социально-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Осуществлялись тесные контакты в молодежной и социальной политике, спорте, здравоохранении, науке, образовании и культуре. Открыто Представительство Правительства Республики Северная Осетия-Алания в Республике Южная Осетия. Управлением внешнеэкономических связей Минэкономразвития Республики Северная Осетия-Алания совместно с Юго-осетинской стороной разработаны (по состоянию на 01.11.2009 г.): проект межправительственного протокола о намерениях между Республикой Северная Осетия-Алания (Российской Федерации) и Республикой Южная Осетия; проект межправительственного соглашения Республики Северная Осетия-Алания (Российская Федерация) и Республики Южная Осетия о социально-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Многообразие деловых контактов представителей производственно- хозяйственных структур в сфере добычи полезных ископаемых, металлообработки, розлива минеральных вод и сельского хозяйства подтверждает объективную необходимость формирования нового этапа в развитии экономик республик, ориентированного на формирование благоприятных для жизни граждан условий. Основной проблемой для развития торгово-экономического сотрудничества являются условия пересечения таможни, а именно отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей таможенные пошлины. В настоящее время Республика Северная Осетия-Алания не имеет каких-либо cоглашений с Грузией и с ее территориальными образованиями. В силу сложившихся традиционных хозяйственных связей приоритетным направлением сотрудничества Республики Северная Осетия-Алания как субъекта Российской Федерации с регионами иностранных государств являются регионы стран СНГ: Армения, Азербайджан, Украина, Республики Беларусь и Казахстан, развитие отношений с которыми даст ощутимый толчок к развитию торгово-экономических, научно-технических и культурных связей республики. Установление разносторонних контактов с регионами этих государств, возможно осуществлять по двум основным направлениям: породнение городов (побратимство); развитие социально-экономических связей республики с районами и областями этих государств. По количеству осетинских диаспоральных объединений Украина является лидером среди стран СНГ. В настоящее время в Украине зарегистрированы 9 осетинских диаспор. При этом в общей сложности на пространстве СНГ проживает около 10 000 этнических осетин. Подписано Соглашение об установлении побратимских отношений между г. Владикавказом и г. Ялтой (июль 2010 г.). Планируется начать процесс согласования установления побратимских связей городов Моздок и Алагир с городами Севастополь и Одесса, а также установление контактов с Донецкой областью. На базе достигнутых договоренностей станет возможным развитие сотрудничества в области металлургии, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства. Развитие торговых связей с Азербайджаном стратегически важно для Республики Северная Осетия-Алания, так как по территории республики проходят два транспортных коридора, соединяющие Российскую Федерацию с Закавказьем. Заинтересованность азербайджанской стороны в увеличении объемов и форм торговли имеет аналогичное обоснование: выход на российский рынок гарантирует многократное увеличение размеров рынка сбыта производителей Азербайджана. Одновременно, прохождение транзитного транспорта из азиатских стран через территорию Азербайджана в Россию позитивно скажется на экономических тенденциях в регионе. Сотрудничество с Азербайджаном планируется основывать на увеличении объемов взаимной торговли и организации совместных сельскохозяйственных предприятий. Стартовой точкой станет установление побратимских отношений между г. Баку и г. Владикавказом. В г. Владикавказе зарегистрирована азербайджанская культурно просветительская организация "Азери", объединяющая около 2 500 азербайджанцев. В Азербайджане нет действующей осетинской общины. В Армении отсутствует осетинская диаспора. В то же время в г. Владикавказе работает армянское национально-культурное общество "Эребуни". Город Моздок является побратимом г. Гюмри. Всего в Северной Осетии проживает 23 000 армян, которые поддерживают родственные связи с жителями Армении. В ближайшее время будет рассмотрен вопрос установления побратимских отношений между городами Владикавказ, Алагир и Беслан с городами Ванадзор, Раздан и Ереван. Возобновил свою работу таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Верхний Ларс, который будет способствовать увеличению товарооборота с Арменией. Открытие южного направления в разрезе транспортных путей позволит восстановить утраченные торговые связи. Соответственно, станет возможным не только развитие взаимовыгодного сотрудничества, но и установление культурных, научных и международных связей. Развитие отношений с субъектами иностранных государств является важным направлением внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания, что способствует расширению международных связей республики, повышению ее авторитета в высших международных кругах как динамично развивающегося субъекта Российской Федерации. В течение последних пяти лет организовано более 100 мероприятий международного характера. Республику посетили более 50 делегации высокого уровня из 15 ведущих стран мира (США, Франции, Греции, Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Швейцарии, Италии, Великобритании, Норвегии, Словении и т.д.), возглавляемые руководителями органов власти, дипломатических миссий, международных организаций и крупных зарубежных компаний. Однако в настоящее время республика не имеет тесных межрегиональных экономических и гуманитарных связей со странами дальнего зарубежья. Установлены контакты с Китайской Народной Республикой (в 2007 г.), в частности, с провинцией Сычуань. В случае подписания между Российской Федерацией и иностранными государствами соглашений, предоставляющих Республике Северная Осетия- Алания возможность наладить долгосрочное сотрудничество с иностранными государствами, в качестве приоритетных партнеров можно выделить страны Западной Европы (Германия, Великобритания), Турцию, Иран, Грецию, Индию и др. Основными направлениями сотрудничества являются энергетика, производство минеральной воды, наукоемкое производ9ство, организация совместного производства товаров народного потребления. На территории Республики Северная Осетия-Алания до 2011 г. осуществляли гуманитарную деятельность 8 международных организаций, взаимодействие с которыми занимало важное место в международной деятельности республики. Однако в связи с улучшением политической и социально-экономической ситуации в регионе прекращена деятельность международной организации ООН на Северном Кавказе. В настоящее время в республике представлены 2 международных организации: Владикавказский офис Северо-Кавказского представительства ФО "Датский совет по беженцам" (Дания) в Российской Федерации; Владикавказский офис представительства Международного комитета Красного креста на Северном Кавказе. Обсуждаются вопросы расширения сотрудничества Республики Северная Осетия-Алания с ЮНЕСКО в области образования, сохранения материального и нематериального культурного наследия, а также использования потенциала ЮНЕСКО в рамках специальной программы по упреждению природных бедствий, характерных для горных районов. В результате проводимой работы по координации деятельности международных организаций на территории республики за последние годы реализованы более 90 различных совместных гуманитарных проектов общим бюджетом более 340 млн руб., среди которых проекты, направленные на преодоление последствий Бесланской трагедии (это социально- психологическая реабилитация и строительство школы-интерната спортивного уклона), также оказана помощь беженцам и вынужденным переселенцам из стран СНГ в жилищном обустройстве и юридическом консультировании, восстановлена инфраструктура в местах их проживания, оказано содействие в частичном решении вопроса безработицы, а также создании позитивного инвестиционного имиджа республики на международном и местном уровнях. Проведенный анализ современного состояния, тенденций и перспектив пространственного развития Республики Северная Осетия-Алания выявил следующие сильные стороны: "очаговая" модернизация и применение новых технологий; наличие подготовленных и неподготовленных площадок для реализации инвестиционных проектов; размещение всех заселенных территорий в зоне 2-2,5-часовой доступности до столицы республики г. Владикавказа; расположение практически всех населенных пунктов в зоне 40-минутной доступности до административных центров муниципальных районов, на территории которых они находятся; высокая плотность сети населенных пунктов и небольшие расстояния между ними; относительно высокий уровень урбанизации (удельный вес городского населения составляет 65,5%). Проблемами, не позволяющими обеспечить рост отдельных территорий и развитие региона в целом, являются: сильная дифференциация территорий по уровню развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы; незначительная доля инвестиций в экономику региона, привлеченных в периферийные районы республики, особенно горные территории; сосредоточенность социально-экономической активности в основном в административных центрах районных муниципальных образований и г. Владикавказе; экономическая неинтегрированность муниципальных районов; слаборазвитая производственная и социальная инфраструктура в горной местности; неравномерность процесса урбанизации на территории республики; неравномерное территориальное распределение населенных пунктов; значительный процент территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; невозможность использования наиболее привлекательных с точки зрения развития туристско-рекреационных комплексов территорий без нарушения режима охраны природы; концентрация населения на равнинной территории республики, преимущественно в г. Владикавказе, г. Моздоке, г. Беслане; отток сельского населения в города; наличие нежилых населенных пунктов в горной местности, которые в настоящее время не упразднены; труднодоступность многих горных территорий; наличие проблемных муниципальных районов; хаотичное зонирование территории. 1.4. Оценка внешних факторов развития Республики Северная Осетия- Алания 1.4.1. Макроэкономическое окружение Валовый внутренний продукт развивающихся и развитых стран В ближайшие несколько лет существует вероятность того, что Россия станет одной из крупнейших экономик Европы, а также довольно уверенно расположится в середине первой десятки крупнейших экономик мира (Таблица 31). Это говорит о том, что Россия - один из самых привлекательных по объему и темпам роста рынок. Следствием этого является высокий и постоянно растущий интерес иностранных инвесторов к деятельности в России. Также это означает уверенный рост доходной части федерального бюджета в рассматриваемой перспективе. Таблица 31 - ВВП стран-членов группы G20 с 1990 по 2025 гг., рассчитанные по паритету покупательской способности в млрд руб. в сопоставимых ценах 2010 г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Название страны | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2015 | 2020 | 2025 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 1 | Китай | 22 092 | 39 393 | 59 551 | 94 846 | 161 145 | 211 610 | 277 879 | 364 901 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 2 | Соединенные Штаты | 140 910 | 159 620 | 197 458 | 222 423 | 233 013 | 266 214 | 304 147 | 347 485 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 3 | Индия | 18 680 | 23 935 | 31 780 | 44 508 | 67 090 | 89 358 | 119 019 | 158 524 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 4 | Япония | 56 737 | 60 840 | 63 808 | 68 075 | 69 230 | 73 122 | 77 233 | 81 576 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 5 | Российская Федерация | 41 852 | 25 998 | 28 167 | 37 928 | 44 939 | 52 860 | 62 177 | 73 136 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 6 | Бразилия | 18 984 | 22 081 | 24 392 | 27 983 | 34 661 | 42 374 | 51 803 | 63 330 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 7 | Германия | 36 565 | 40 765 | 45 024 | 46 379 | 49 076 | 52 609 | 56 396 | 60 456 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 8 | Мексика | 15 685 | 16 919 | 22 064 | 24 176 | 26 400 | 32 586 | 40 221 | 49 644 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 9 | Соединенное Королевство | 24 150 | 26 198 | 31 021 | 35 093 | 35 652 | 39 556 | 43 887 | 48 693 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 10 | Франция | 25 777 | 27 393 | 31 320 | 33 916 | 35 060 | 38 899 | 43 159 | 47 885 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 11 | Италия | 25 415 | 27 072 | 29 745 | 31 087 | 30 497 | 32 532 | 34 702 | 37 017 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 12 | Турция | 8 558 | 10 024 | 12 223 | 15 271 | 17 833 | 22 116 | 27 429 | 34 019 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 13 | Индонезия | 6 546 | 9 559 | 9 897 | 12 468 | 16 455 | 20 802 | 26 297 | 33 244 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 14 | Республика Корея | 8 367 | 12 187 | 15 098 | 18 807 | 22 651 | 25 628 | 28 995 | 32 805 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 15 | Канада | 13 210 | 14 387 | 17 615 | 19 973 | 21 210 | 24 114 | 27 416 | 31 171 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 16 | Австралия | 7 249 | 8 173 | 10 099 | 11 814 | 13 597 | 15 686 | 18 096 | 20 877 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 17 | Саудовская Аравия | 5 550 | 6 392 | 7 256 | 8 739 | 9 962 | 12 594 | 15 921 | 20 126 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 18 | Аргентина | 4 305 | 5 912 | 6 714 | 7 409 | 10 263 | 12 546 | 15 338 | 18 751 | |----+-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | 19 | Южная Африка | 4 963 | 5 181 | 5 944 | 7 174 | 8 376 | 10 339 | 12 761 | 15 751 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: World Bank, http://databank.worldbank.org/ddp/home.do, доклад Uri Dadush, Bennett Stancil - "The World Order in 2050", Carnegie Endowment for International Peace 2010, аналитика AV Структура экономик развивающихся и развитых стран Отмечаются некоторые особенности, присущие различным группам стран (Таблица 32). Таблица 32 - Структура ВВП развивающихся и развитых стран (данные по странам за последний год соответствующего исследования) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Название страны | Росси | Китай | ЮАР | Индо- | Таила- | Белар- | Украи- | Казах- | Фран- | Герма- | Велик- | США | Япон- | | | я | | | незия | нд | усь | на | стан | ция | ния | обрит- | | ия | | | | | | | | | | | | | ания | | | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | ВВП - всего | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | сельское и лесное | 0,05 | 0,11 | 0,03 | 0,18 | 0,11 | 0,09 | 0,08 | 0,06 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | | хозяйство, рыболовство | | | | | | | | | | | | | | | и охота | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | промышленность | 0,27 | 0,43 | 0,28 | 0,39 | 0,41 | 0,29 | 0,25 | 0,31 | 0,15 | 0,25 | 0,19 | 0,17 | 0,23 | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | строительство | 0,06 | 0,06 | 0,03 | 0,06 | 0,03 | 0,12 | 0,03 | 0,08 | 0,06 | 0,04 | 0,06 | 0,05 | 0,06 | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | транспорт и связь | 0,10 | 0,06 | 0,09 | 0,06 | 0,07 | 0,10 | 0,12 | 0,11 | 0,06 | 0,06 | 0,07 | 0,00 | 0,07 | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | торговля, гостиницы и | 0,21 | 0,10 | 0,14 | 0,16 | 0,19 | 0,13 | 0,15 | 0,13 | 0,13 | 0,12 | 0,15 | 0,19 | 0,13 | | рестораны | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | финансовая | 0,18 | 0,11 | 0,22 | 0,07 | 0,06 | 0,10 | 0,20 | 0,21 | 0,32 | 0,29 | 0,30 | 0,33 | 0,18 | | деятельность, операции с | | | | | | | | | | | | | | | недвижимым | | | | | | | | | | | | | | | имуществом, аренда и | | | | | | | | | | | | | | | предоставление услуг | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | образование, | 0,07 | 0,04 | 0,21 | 0,09 | 0,06 | 0,08 | 0,09 | 0,05 | 0,14 | 0,12 | 0,12 | 0,25 | 0,32 | | здравоохранение, | | | | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+------+-------| | прочие услуги | 0,08 | 0,09 | - | - | 0,06 | 0,09 | 0,08 | 0,04 | 0,12 | 0,11 | 0,10 | - | -- | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат Наиболее динамично развивающиеся страны (Китай, Индонезии, Таиланд) имеют большую долю промышленности - около 40%, и заметные сектора сельского и лесного хозяйства - 11-18%. В странах СНГ промышленность составляет 25-31%, сельское и лесное хозяйство - 5-9%, что несколько меньше, чем у предыдущей группы стран. В экономиках развитых стран (Франция, Германия, Великобритания, США) заметно доминирование сектора финансовых услуг - 29-33% и явное отставание промышленности, сельского и лесного хозяйств - 15-25% и 1-2% соответственно, что свидетельствует о доминировании сектора услуг над реальным сектором экономики и об осуществившемся переходе к постиндустриальной модели развития. В США и Японии отмечается большая доля образовательных, медицинских и социальных услуг. Мировой финансовый кризис показал наличие системных проблем в мировой экономике, препятствующих стабильному экономическому росту. В частности, в разгар кризиса страдают в первую очередь непроизводственные сектора услуг. Это выразилось в нестабильности экономик в ряде стран Европы, оказывающей давление на всю зону Евро, а также нарастающих трудностях в США в связи с непрерывным ростом национального долга. Вместе с тем хорошую устойчивость к кризису продемонстрировали многие развивающиеся страны с крупной долей промышленного сектора. К 2025 г. стоит ожидать превращения развивающихся стран "BRICS+11" (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, Индонезия, Филиппины, Египет, Южная Корея, Нигерия, Турция, Вьетнам, Мексика, Пакистан, Иран, Бангладеш) в основные точки мирового экономического роста. Отмечаются общие особенности крупных развивающихся стран таких, как Китай, Индия и Бразилия. Это страны с большим населением и относительно небольшим запасом природных ресурсов. Развитие этих стран происходит в значительной мере за счет производственных секторов экономики, в которых внедряется большое количество инноваций. Таким образом, в цепочке ресурсы-переработка-сбыт эти страны уверенно занимают среднее звено и вынуждены быть ориентированными на экспорт, так как внутренние рынки недостаточно развиты. По мере повышения благосостояния собственного населения эти страны смогут за счет внутренних рынков удовлетворить значительную потребность в сбыте производимой продукции, приближая свои экономические модели к таким странам, как Япония. Для стран-членов группы "BRICS+11" Россия будет представлять, в первую очередь, интерес как поставщик природных ресурсов и в меньшей степени - как рынок сбыта. Это и аналогичный интерес к России со стороны стран Запада создают сильную тенденцию к сохранению в ближайшей и среднесрочной перспективах сырьевой модели экономики России. Для развития странам "BRICS+11" нужны технологии, однако Россия обладает ограниченным числом технологий мирового уровня (среди которых много военных), интересных потенциальным потребителям. В пользу сценария сохранения и даже возможного увеличения сырьевой ориентированности экономики России свидетельствуют несколько фактов. Правительство Российской Федерации ставит своей целью сохранение текущего уровня добычи энергоресурсов, для чего активно развиваются проекты освоения новых месторождений, среди которых крупнейшее месторождение природного газа на полуострове Ямал. Начались поставки нефти в Китай, ведутся переговоры о поставках энергоресурсов с Республикой Корея и Корейской Народно-Демократической Республикой. В этой связи для экономики России важным становится фактор цены на нефть (Рисунок 14). Рисунок 14 За последние 10 лет наблюдается общая тенденция к росту цен на энергоносители. Рост цен частично является спекулятивным, что подтверждается резким падением цен в 2008 г., но также составной частью роста является растущая потребность в энергоресурсах со стороны развивающихся стран, в том числе в странах "BRICS+11", что обеспечивает общий поступательный рост. В 2010 г. внутренняя цена на газ, если считать по принципу равнодоходности, была примерно на 50% ниже, чем для потребителей на внешнем рынке( ). Бюджет Российской Федерации Высокая степень дотационности бюджета Республики Северная Осетия- Алания приводит к ощутимой его зависимости от состояния бюджета Российской Федерации. В целом, можно констатировать успешность проводимой бюджетной политики, так как с 2000 по 2008 гг. бюджет России был профицитным. Тем не менее, в 2009-2010 гг., пришедшиеся на период развития мирового финансового кризиса, бюджет был дефицитным (Таблица 33). Таблица 33 - Основные макроэкономические показатели Российской Федерации --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Валовой внутренний продукт | 7 302 | 9 041 | 10 831 | 13 243 | 16 966 | 21 598 | 26 917 | 33 248 | 41 277 | 38 807 | 45 173 | | (ВВП), млрд руб. | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Доходы | 2 098 | 2 684 | 3 519 | 4 139 | 5 430 | 8 580 | 10 626 | 13 368 | 16 004 | 13 600 | 16 032 | | консолидированного бюджета, | | | | | | | | | | | | | млрд руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в процентах к валовому | 28,7 | 29,7 | 32,5 | 31,2 | 32 | 39,7 | 39,5 | 40,2 | 38,8 | 35,0 | 35,5 | | внутреннему продукту | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Расходы | 1 960 | 2 419 | 3 422 | 3 965 | 4 670 | 6 821 | 8 375 | 11 379 | 13 992 | 16 048 | 17 617 | | консолидированного бюджета, | | | | | | | | | | | | | млрд руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в процентах к валовому | 26,8 | 26,8 | 31,6 | 29,9 | 27,5 | 31,6 | 31,1 | 34,2 | 33,9 | 41,4 | 39,0 | | внутреннему продукту | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Профицит, дефицит (-- | 138 | 265 | 97 | 174 | 760 | 1 759 | 2 251 | 1 990 | 2 012 | -2 449 | -1 585 | | ) консолидированного | | | | | | | | | | | | | бюджета, млрд руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в процентах к валовому | 1,9 | 2,9 | 0,9 | 1,3 | 4,5 | 8,1 | 8,4 | 6,0 | 4,9 | -6,3 | -3,5 | | внутреннему продукту | | | | | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Международные | 788 | 1 104 | 1 519 | 2 266 | 3 456 | 5 245 | 7 997 | 11 754 | 12 524 | 13 289 | 14 611 | | резервы Российской | | | | | | | | | | | | | Федерации (на конец года), | | | | | | | | | | | | | млрд руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат Доходная часть бюджета уверенно увеличивалась до 2008 г. как в абсолютных значениях, так и в процентах к ВВП, но несколько уменьшилась в 2009-2010 гг. Заметным является накопление международных резервов (Рисунок 15), в основном за счет повышенных доходов от экспорта энергоносителей в период, совпадающий с периодом роста цен на нефть марки Urals. Это демонстрирует высокую зависимость состояния доходной части бюджета Российской Федерации от конъюнктуры мировых энергетических рынков. Таким образом, в случае сохранения политики поддержки дотационных регионов, бюджетной политики Российской Федерации, достаточной достоверности прогнозов роста ВВП, сохранения или роста мировых цен на энергоносители следует ожидать поддержания на текущем уровне либо некоторого увеличения размеров федеральных субсидий. Проведенный анализ макроэкономического окружения Республики Северная Осетия-Алания выявил следующие возможности: позитивный прогноз роста ВВП России и развивающихся стран; рост привлекательности России как крупного рынка сбыта; увеличение бюджета России, в том числе вследствие роста мировых цен на энергоносители. Угрозами являются: сохранение ресурсной специализации экономики России; приведение внутренней цены на газ в соответствие с европейской (согласно принципу равнодоходности). Рисунок 15 1.4.2. Производительность труда Производительность труда в мире Одним из важнейших критериев конкурентоспособности предприятий, отраслей и экономики в целом является производительность труда. Производительность труда (ПТ) является косвенным показателем эффективности применяемых технологий производства и управления и, как следствие, уровня инновационного развития (Таблица 34). Существует заметное отставание показателей производительности труда в России от показателей ведущих экономик мира. Тем не менее, производительность труда в России с 1998 по 2007 гг. выросла в 1,7 раза, в то время как в США за аналогичный период производительность труда выросла в 1,4 раза. Таким образом, за рассматриваемый период производительность труда в России росла с опережающими темпами по сравнению с США. Таблица 34 - Производительность труда по странам( ) в разрезе отраслей: ВВП на занятого по ППС, тыс. руб./чел. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Структура ВВП | ПТ в | 1-ая наилучшая страна | 2-ая наилучшая страна | 3-ая наилучшая страна | | | РФ |---------------------------+---------------------------+-----------------------------| | | | Название | ПТ | Доля от | Название | ПТ | Доля от | Название | ПТ | Доля от | | | | | | ПТ в | | | ПТ в | | | ПТ в | | | | | | РФ, % | | | РФ, % | | | РФ, % | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | ВВП Всего | 513 | Норвегия | 1396 | 272 | США | 1138 | 222 | Бельгия | 1137 | 213 | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Сельское и лесное | 287 | США | 986 | 344 | Словакия | 922 | 321 | Австралия | 900 | 290 | | хозяйство, рыболовство | | | | | | | | | | | | и охота | | | | | | | | | | | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Промышленность | 684 | Норвегия | 3851 | 563 | Ирландия | 2226 | 326 | США | 1582 | 231 | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Строительство | 397 | Испания | 1004 | 253 | Норвегия | 994 | 250 | Нидерланды | 985 | 248 | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Транспорт и связь | 518 | Норвегия | 1643 | 317 | Италия | 1552 | 299 | Турция | 1483 | 276 | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Торговля, гостиницы и | 617 | США | 1034 | 168 | Бельгия | 974 | 158 | Нидерланды | 864 | 135 | | рестораны | | | | | | | | | | | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Финансовая | 1101 | Бельгия | 2411 | 219 | Франция | 2356 | 214 | Германия | 2128 | 193 | | деятельность, | | | | | | | | | | | | недвижимость | | | | | | | | | | | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Образование, | 205 | Япония | 2027 | 991 | США | 1312 | 641 | Испания | 856 | 408 | | здравоохранение, | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | |------------------------+------+----------+------+---------+----------+------+---------+------------+------+---------| | Прочие услуги | 336 | Норвегия | 982 | 292 | Дания | 906 | 270 | Италия | 865 | 254 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: World Bank, http://databank.worldbank.org/ddp/home.do, Росстат, аналитика AV Производительность труда в России в среднем выше, чем в странах СНГ. В ряде отраслей некоторые страны не отстают от России: производительность труда в промышленности в Казахстане составляет 98% от российских показателей. Производительность труда в сельском и лесном хозяйствах, охоте и рыболовстве и в строительстве в Белоруссии составляют 111% и 116% от российских. Тем не менее, в остальных отраслях в этих странах, как и на Украине, имеются заметные отставания (Таблица 35). Таблица 35 - Производительность труда (ПТ) по странам в разрезе отраслей: ВВП на занятого по ППС --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Структура ВВП | ПТ в РФ, | Производительность труда в % от ПТ в России | | | тыс. руб./чел. |----------------------------------------------------------| | | | Беларусь | Украина | Казахстан | Турция | Чехия | Польша | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | ВВП Всего | 513 | 68 | 50 | 38 | 95 | 133 | 105 | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Сельское и лесное хозяйство, | 287 | 111 | 19 | 34 | 62 | 216 | 55 | | рыболовство и охота | | | | | | | | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Промышленность | 684 | 57 | 98 | 41 | 75 | 99 | 81 | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Строительство | 397 | 116 | 74 | 27 | 117 | 123 | 143 | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Транспорт и связь | 518 | 89 | 75 | 67 | 286 | 188 | 113 | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Торговля, гостиницы и рестораны | 617 | 48 | 34 | 20 | 59 | 101 | 102 | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Финансовая деятельность, | 1101 | 113 | 80 | 49 | 163 | 106 | 106 | | недвижимость | | | | | | | | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Образование, здравоохранение, | 205 | 82 | 45 | 60 | 171 | 219 | 168 | | социальные услуги | | | | | | | | |---------------------------------+----------------+----------+---------+-----------+--------+-------+--------| | Прочие услуги | 336 | 70 | 40 | 53 | 93 | 178 | 166 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: World Bank, http://databank.worldbank.org/ddp/home.do, Росстат, аналитика AV В странах с сопоставимой общей производительностью труда обычно отсутствует явное превосходство по всем отраслям какой-либо отдельной страны. В Турции высокоэффективными отраслями экономики являются транспорт и связь, сферы услуг, в Чехии - сельское и лесное хозяйство, транспорт и связь, и сектор услуг, кроме финансовых. Польская экономика близка по структуре к чешской (заметно менее развиты технологии в аграрном секторе) и несколько отстает от нее по эффективности. Отмечается общее превосходство производительности труда в секторе услуг всех трех стран над аналогичными российскими показателями. Таким образом, экономика России заведомо эффективнее (и, следовательно, конкурентоспособнее) лишь по сравнению со странами СНГ. Страны Восточной Европы, Турция и тем более ведущие мировые экономики заметно опережают Россию по эффективности технологий и организации труда, особенно в секторе оказания услуг. Производительность труда в регионах Российской Федерации Республика Северная Осетия-Алания заметно отстает по производительности труда как от среднероссийских показателей, так и от средних показателей по федеральным округам (Таблица 36). Согласно приведенным данным в Республике Северная Осетия-Алания одна из самых низких производительностей труда в СКФО (Таблица 37). В разрезе отраслей республика не уступает остальным регионам СКФО только в отрасли сельского и лесного хозяйства, рыболовства и охоты. Таблица 36 - Производительность труда в федеральных округах в разрезе отраслей: оценка вклада в ВВП одного занятого -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Структура ВВП | П- | Производительность труда в % от ПТ в РСО-А | | | Т в РСО- |--------------------------------------------------------------------------------------| | | А, | Росси- | Централ | Северо | Южны- | Северо | При- | Уральс- | Сибир- | Дальне- | | | тыс. руб. | йская | ь- | - | й ФО | - | волжски- | кий | ский | во | | | /чел. | Феде- | ный | Западн- | | Кавказ- | й ФО | ФО | ФО | сточны- | | | | рация | ФО | ый ФО | | ский | | | | й ФО | | | | | | | | ФО | | | | | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | ВВП Всего | 202 | 254 | 342 | 254 | 166 | 115 | 186 | 405 | 194 | 237 | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Сельское и лесное | 236 | 114 | 117 | 102 | 111 | 68 | 106 | 148 | 113 | 164 | | хозяйство, | | | | | | | | | | | | рыболовство и охота | | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Промышленность | 150 | 514 | 512 | 548 | 275 | 149 | 401 | 1006 | 462 | 615 | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Строительство | 179 | 240 | 202 | 282 | 269 | 229 | 184 | 345 | 177 | 408 | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Транспорт и связь | 240 | 279 | 393 | 258 | 239 | 128 | 223 | 333 | 226 | 239 | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Торговля, гостиницы | 268 | 192 | 331 | 162 | 106 | 118 | 114 | 235 | 109 | 107 | | и рестораны | | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Финансовая | 282 | 246 | 363 | 205 | 136 | 91 | 151 | 315 | 146 | 140 | | деятельность, | | | | | | | | | | | | недвижимость | | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Образование, | 130 | 195 | 263 | 219 | 155 | 110 | 143 | 225 | 164 | 193 | | здравоохранение, | | | | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | | | | |---------------------+-----------+--------+---------+---------+-------+---------+----------+---------+--------+---------| | Прочие услуги | 227 | 173 | 242 | 181 | 128 | 105 | 129 | 183 | 142 | 172 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат, аналитика AV Таблица 37 - Производительность труда в регионах СКФО в разрезе отраслей: оценка вклада в ВВП одного занятого --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Структура ВВП | П- | Производительность труда в % от ПТ в РСО-А | | | Т в РСО- |------------------------------------------------------------------------| | | А, | Ставро- | Кабардино- | Карачаево- | Респуб- | Респуб- | Чеченская | | | тыс. руб./ч- | польский | Балкарская | Черкесская | лика | лика | Республика | | | ел. | край | Республика | Республика | Дагестан | Ингушетия | | | | | | | | | | | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | ВВП Всего | 202 | 116 | 96 | 110 | 118 | 148 | 143 | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Сельское и лесное | 236 | 60 | 77 | 100 | 56 | 100 | 76 | | хозяйство, | | | | | | | | | рыболовство и охота | | | | | | | | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Промышленность | 150 | 193 | 96 | 148 | 134 | 129 | 186 | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Строительство | 179 | 129 | 170 | 199 | 410 | 328 | 248 | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Транспорт и связь | 240 | 139 | 128 | 98 | 123 | 213 | 119 | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Торговля, гостиницы | 268 | 98 | 100 | 75 | 162 | 79 | 128 | | и рестораны | | | | | | | | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Финансовая | 282 | 99 | 71 | 105 | 70 | 86 | 131 | | деятельность, | | | | | | | | | недвижимость | | | | | | | | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Образование, | 130 | 138 | 104 | 112 | 80 | 162 | 126 | | здравоохранение, | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | |---------------------+--------------+----------+------------+------------+----------+-----------+------------| | Прочие услуги | 227 | 108 | 90 | 110 | 74 | 178 | 193 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат, аналитика AV Относительно регионов ЮФО Республика Северная Осетия-Алания имеет в среднем более низкую производительность труда, опережая только Республику Калмыкию (Таблица 38). В разрезе отраслей республика находится на среднем уровне по ЮФО в отрасли сельского и лесного хозяйства, рыболовства и охоты и заметно уступает в остальных отраслях, особенно в промышленности. Таблица 38 - Производительность труда в регионах ЮФО в разрезе отраслей: оценка вклада в ВВП одного занятого ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Структура ВВП | П- | Производительность труда в % от ПТ в РСО-А | | | Т в РСО- |-----------------------------------------------------------------| | | А, тыс. | Респуб- | Респуб- | Красно- | Астра- | Волго- | Ростов- | | | руб./чел. | лика | лика | дарский | ханская | градская | ская | | | | Адыгея | Калмыкия | край | область | область | область | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | ВВП Всего | 202 | 121 | 93 | 181 | 163 | 170 | 153 | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Сельское и лесное | 236 | 95 | 97 | 114 | 90 | 117 | 109 | | хозяйство, | | | | | | | | | рыболовство и охота | | | | | | | | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Промышленность | 150 | 184 | 123 | 223 | 308 | 380 | 276 | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Строительство | 179 | 243 | 180 | 340 | 321 | 138 | 231 | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Транспорт и связь | 240 | 77 | 71 | 317 | 204 | 213 | 178 | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Торговля, гостиницы | 268 | 113 | 48 | 132 | 102 | 84 | 94 | | и рестораны | | | | | | | | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Финансовая | 282 | 100 | 86 | 135 | 138 | 155 | 129 | | деятельность, | | | | | | | | | недвижимость | | | | | | | | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Образование, | 130 | 113 | 94 | 160 | 149 | 170 | 151 | | здравоохранение, | | | | | | | | | социальные услуги | | | | | | | | |---------------------+-----------+----------+----------+-----------+---------+----------+----------| | Прочие услуги | 227 | 103 | 102 | 130 | 113 | 147 | 126 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат, аналитика AV Результаты сопоставительного анализа производительности труда в Республике Северная Осетия-Алания отражают возможность кратного увеличения эффективности отдельных предприятий и экономики в целом за счет имеющихся в России и в мире технологий. Хотя это не гарантирует конкурентоспособности на мировом уровне, но позволяет вступить в стадию активного роста с последующим возможным привлечением иностранных технологий. Проведенный анализ производительности труда выявил следующую возможность: привлечение имеющихся в России технологий в целях увеличения производительности в республике. Угрозой является: отставание России от стран Европы и Америки по показателю производительности труда. Слабой стороной является: отставание производительности труда Республики Северная Осетия- Алания от среднероссийских показателей и показателей отдельных федеральных округов. 1.4.3. Рынок инвестиций Инвестиционный климат в Российской Федерации Инвестиционный климат Республики Северная Осетия-Алания формируется в на фоне общего инвестиционного климата в России, поэтому важной является оценка видения России со стороны иностранных инвесторов. Одним из основных инструментов оценки качества экономики страны является ее кредитный рейтинг. Согласно рейтингу ВВВ+, присвоенному России агентством Standard & Poor's, страна обладает достаточной способностью своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства, однако имеет заметную чувствительность к воздействию неблагоприятных перемен в коммерческих, финансовых и экономических условиях. Таблица 39 - Суверенные кредитные рейтинги по международной шкале рейтингового агентства "Standard & Poor's" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ВВВ+ | А- | А | А+ | АА- | АА | АА+ | ААА | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | Россия | Багамы | Китай | Кувейт | Исландия | Андорра | Бельгия | Германия | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | Чехия | Кипр | Саудовская Аравия | Италия | Бермуды | Новая Зеландия | Великобритания | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | Израиль | Эстония | Катар | Япония | Гонконг | США | Швейцария | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | Латвия | Греция | | Португалия | Словения | | Франция | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | Малайзия | Корея | | Тайвань | | | Австралия | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | Оман | Литва | | | | | Австрия | |--------+----------+----------+-------------------+------------+----------+----------------+----------------| | | | Словакия | | | | | Канада | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Министерство Финансов Российской Федерации, http://www1. minfin.ru/ru/macroeconomics/ Таблица 40 - Суверенные кредитные рейтинги по международной шкале рейтингового агентства "Moody's" ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Ваа2 | Ваа1 | А3 | А2 | А1 | Аа3 | Аа2 | Аа1 | Ааа | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | Россия | Мексика | Багамы | Ботсвана | Чехия | Гон Конг | Италия | Бельгия | Австралия | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | Барбадос | ЮАР | Бахрейн | Чили | Эстония | Кувейт | Португалия | Бермуды | Австрия | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | Казахстан | Таиланд | Корея | Китай | Греция | Катар | Словения | | Канада | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | Маврикий | | Малайзия | Кипр | Венгрия | Тайвань | | | США | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | Тунис | | Мальта | Израиль | Макао | ОАЭ | | | Финляндия | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | | | Оман | Латвия | | | | | Франция | |-----------+---------+----------+----------+---------+----------+------------+---------+-----------| | | | | Литва | | | | | Германия | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Министерство Финансов Российской Федерации, http://www1. minfin.ru/ru/macroeconomics/ Таблица 41 - Суверенные кредитные рейтинги по международной шкале рейтингового агентства "Fitch" ------------------------------------------------------------------------------------------- | ВВВ+ | А- | А | А+ | АА- | АА | АА+ | ААА | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | Россия | Латвия | Мальта | Корея | Гон Конг | Италия | Австралия | Германия | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | Польша | Литва | Словакия | Тайвань | Исландия | Португалия | Бельгия | Норвегия | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | Таиланд | Малайзия | Чили | Кипр | Кувейт | Словения | Бермуды | США | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | ЮАР | Бахрейн | Китай | | | Япония | | Канада | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | Венгрия | Израиль | Чехия | | | | | Швеция | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | | | Эстония | | | | | Швейцария | |---------+----------+----------+---------+----------+------------+-----------+-----------| | | | Греция | | | | | Франция | ------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Министерство Финансов Российской Федерации, http://www1. minfin.ru/ru/macroeconomics/ Рейтинг ВВВ+ относится к рейтингам инвестиционного класса. Остальные агентства выставили России близкие рейтинги (Таблица 39, Таблица 40, Таблица 41). Интерпретации максимальных значений рейтингов различных агентств совпадают, как и размер шага межу различными значениями рейтингов. Оценке общих условий ведения бизнеса в странах посвящено ежегодное исследование Мирового Банка Doing Business. По оценкам, приводимым в исследовании в 2010 г. Россия занимает 123 строчку рейтинга, опережая Бразилию, Индию, Украину, но отстает от Китая, Казахстана и Беларуси (Таблица 42). Таблица 42 - Показатели ведения бизнеса ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель | Брази- | Рос- | Ин- | Ки- | Бела- | Казах- | Укра- | Герма- | Фран- | США | | | | лия | сия | дия | тай | русь | стан | ина | ния | ция | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 1 | Простота ведения бизнеса (1 = | 127 | 123 | 134 | 79 | 68 | 59 | 145 | 22 | 26 | 5 | | | наиболее легко, 183 = наиболее | | | | | | | | | | | | | сложно) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 2 | Уровень налогов (% от прибыли) | 69 | 46,5 | 63,3 | 63,5 | 80,4 | 29,6 | 55,5 | 48,2 | 65,8 | 46,8 | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 3 | Количество налогов (шт.) | 10 | 11 | 56 | 7 | 82 | 9 | 135 | 16 | 7 | 11 | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 4 | Стоимость открытия нового бизнеса | 7,3 | 3,6 | 56,5 | 4,5 | 1,6 | 1,0 | 6,1 | 4,8 | 0,9 | 1,4 | | | (% от дохода на 1 чел.) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 5 | Стоимость регистрации имущества | 2,7 | 0,1 | 7,4 | 3,6 | 0,0 | 0,1 | 4,1 | 5,1 | 6,1 | 0,5 | | | (% от стоимости имущества) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 6 | Стоимость отстаивания интересов по | 16,5 | 13,4 | 39,6 | 11,1 | 23,4 | 22,0 | 41,5 | 14,4 | 17,4 | 14,4 | | | контракту в суде (% от требования) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 7 | Количество процедур при открытии | 15 | 9 | 12 | 14 | 5 | 6 | 10 | 9 | 5 | 6 | | | нового бизнеса (шт.) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 8 | Количество процедур при | 14 | 6 | 5 | 4 | 3 | 4 | 10 | 5 | 8 | 4 | | | регистрации имущества (шт.) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 9 | Количество процедур при | 6 | 9 | 7 | 5 | 7 | 6 | 11 | 3 | 5 | 4 | | | подключении электричества (шт.) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 10 | Количество процедур при | 45 | 37 | 46 | 34 | 28 | 38 | 30 | 30 | 29 | 32 | | | отстаивании интересов по контракту | | | | | | | | | | | | | в суде (шт.) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 11 | Время, необходимое для начала | 120 | 30 | 29 | 38 | 5 | 19 | 27 | 15 | 7 | 6 | | | нового бизнеса (дней) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 12 | Время, необходимое для регистрации | 42 | 43 | 44 | 29 | 15 | 40 | 117 | 40 | 59 | 12 | | | имущества (дней) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 13 | Время, необходимое для | 59 | 302 | 67 | 132 | 254 | 88 | 309 | 17 | 123 | 68 | | | подключения электричества (дней) | | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------+---------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+-------+------| | 14 | Время, необходимое для отстаивании | 616 | 281 | 1420 | 406 | 225 | 390 | 345 | 394 | 331 | 300 | | | интересов по контракту в суде (дней) | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: World Bank, http://databank.worldbank.org/ddp/home.do Россия выгодно отличается от остальных стран-членов "BRICS+11" достаточно низким уровнем налогообложения, стоимостью открытия нового бизнеса и регистрации имущества, при этом она значительно проигрывает во времени подключения коммуникаций (электроэнергии), особенно в сравнении с развитыми странами, такими как Германия и США. Также развитым странам Россия уступает практически по всем временным и количественным показателям. При рассмотрении проектов инвесторы, в первую очередь, соотносят риски и возможную выгоду. Размер выгоды заметно соотносится с размером локального рынка. В этом свете из всех стран "BRICS+11" для инвесторов наиболее привлекательным является и останется таковым на долгое время Китай. Учитывая прогноз ВВП, второй по привлекательности страной к 2025 г. будет Индия. Россия и Бразилия займут третье и четвертое места соответственно. Это означает, что хотя в первую очередь инвесторы будут работать с Китаем и Индией, к России будет проявляться высокий интерес на всем протяжении периода до 2025 г. Инвестиционный климат в регионах Российской Федерации По данным рейтингового агентства Эксперт РА на 20.12.2010 г. Республике Северная Осетия-Алания присвоен рейтинг инвестиционной привлекательности 3С2 (Таблица 43). Это является одним из низших показателей среди регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов. Таблица 43 - Инвестиционные рейтинги регионов России ----------------------------------------------- | Регион | Рейтинг | |-----------------------------------+---------| | Москва | 1B | |-----------------------------------+---------| | Московская область | 1B | |-----------------------------------+---------| | Санкт-Петербург | 1B | |-----------------------------------+---------| | Свердловская область | 1B | |-----------------------------------+---------| | Ростовская область | 2A | |-----------------------------------+---------| | Краснодарский край | 2B | |-----------------------------------+---------| | Волгоградская область | 3B1 | |-----------------------------------+---------| | Ставропольский край | 3B1 | |-----------------------------------+---------| | Астраханская область | 3B2 | |-----------------------------------+---------| | Республика Адыгея | 3B2 | |-----------------------------------+---------| | Республика Дагестан | 3C1 | |-----------------------------------+---------| | Кабардино-Балкарская Республика | 3C2 | |-----------------------------------+---------| | Карачаево-Черкесская Республика | 3C2 | |-----------------------------------+---------| | Республика Северная Осетия-Алания | 3C2 | |-----------------------------------+---------| | Чеченская Республика | 3C2 | |-----------------------------------+---------| | Республика Ингушетия | 3D | |-----------------------------------+---------| | Республика Калмыкия | 3D | ----------------------------------------------- Источник: рейтинговое агентство Эксперт РА, http://raexpert.ru/ratings/regions/ Согласно заключению агентства в инвестиционном рейтинге регионов республика занимает 72-е место по инвестиционному риску и 66-е по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск - экологический, наибольший - криминальный. Наибольший инвестиционный потенциал - инфраструктурный. Данные рейтинга в значительной степени согласуются с результатами исследования Европейского Банка Реконструкции и Развития - крупного и постоянного инвестора в российскую экономику (Таблица 44). Таким образом, Республика Северная Осетия-Алания оценивается как регион с низким бизнес-потенциалом и высоким инвестиционным риском. При этом данная или худшая характеристика относится к большинству регионов Северо-Кавказского федерального округа. В этих условиях можно говорить об умеренных конкурентных позициях Республики Северная Осетия-Алания в борьбе за инвестиции в рамках собственного федерального округа. На общем фоне российских регионов конкурентные позиции республики ослаблены. Необходимо отметить, что имидж отдельных регионов Северо-Кавказского федерального округа зависит от восприятия федерального округа в целом. Таблица 44 - Инвестиционные риски и потенциал российских регионов ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Бизнес- | Инвестиционный риск региона по сравнению со средним российским риском | | потенциал | | | региона | | |-----------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Очень низкий | Низкий | Российский риск | Высокий | Очень | | | | | | | высокий | |-----------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+------------------+-------------| | Очень | Москва, Санкт- | Липецкая, Свердловская, | | | | | высокий | Петербург, | Ростовская области | | | | | | Московская, | | | | | | | Калужская | | | | | | | области, | | | | | | | Республика | | | | | | | Татарстан | | | | | |-----------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+------------------+-------------| | Высокий | | Ленинградская, Новгородская, | Ханты-Мансийский округ, | | | | | | Вологодская, Ярославская, | Иркутская область | | | | | | Тульская, Владимирская, | | | | | | | Тверская, Самарская, | | | | | | | Нижегородская, Челябинская, | | | | | | | Новосибирская, Омская, Томская | | | | | | | области, Пермский, | | | | | | | Краснодарский, Ставропольский, | | | | | | | Хабаровский, Красноярский края | | | | |-----------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+------------------+-------------| | Средний | | Псковская, Калининградская, | Архангельская, Мурманская, | Транс- | | | | | Белгородская, Рязанская, | Брянская, Курская, | Байкальская | | | | | Ульяновская, Волгоградская | Саратовская, Астраханская, | территория | | | | | области, Удмуртия | Кемеровская, Сахалинская, | | | | | | | Тюменская, Амурская, | | | | | | | Воронежская, Ивановская, | | | | | | | Ямало-Ненецкая области, | | | | | | | Коми, Алтай, Башкортостан, | | | | | | | Саха-Якутия | | | |-----------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+------------------+-------------| | Низкий | | | Тамбовская, Смоленская, | Курганская обл., | | | | | | Костромская, Орловская, | Кабардино- | | | | | | Оренбургская, Пензенская, | Балкария, | | | | | | Кировская области, Ненецкий | Камчатка, | | | | | | округ, Карелия, Адыгея, | Северная Осетия- | | | | | | Калмыкия, Хакасия, Бурятия, | Алания, | | | | | | Чувашия, Мордовия, Марий | Карачаево- | | | | | | Эл | Черкесия | | |-----------+----------------+--------------------------------+-----------------------------+------------------+-------------| | Очень | | | | Тува | Чеченская | | низкий | | | | | Республика, | | | | | | | Ингушетия, | | | | | | | Дагестан, | | | | | | | Магадан, | | | | | | | Чукотка | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Источник: Европейский Банк Реконструкции и Развития Однако в сочетании с прогнозируемым устойчивым интересом инвесторов к России на всем протяжении периода до 2025 г. можно рассчитывать на реализацию ряда проектов в республике с участием иностранного капитала. Государство имеет долгосрочные стратегические интересы на Северном Кавказе. В целях продвижения этих интересов была, в частности, создана ОАО "Корпорация развития Северного Кавказа". Главными приоритетами в деятельности ОАО "Корпорация развития Северного Кавказа" являются содействие реализации государственной политики, направленной на развитие Северо-Кавказского федерального округа, привлечение в регион инвестиций и создание новых рабочих мест. ОАО "Корпорация развития Северного Кавказа" является мощным фактором, увеличивающим привлекательность реализации инвестиционных проектов на территории Республики Северная Осетия-Алания. Конкуренция со стороны соседних регионов Результаты предпринимаемых регионами усилий по конкурированию на рынке инвестиций иллюстрируются данными по показателям объема инвестиций в основной капитал на душу населения (Таблица 45) и объема иностранных инвестиций в основной капитал на душу населения (Таблица 46). Таблица 45 - Объем инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб./год ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Регион | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Российская Федерация | 7,9 | 10,3 | 12,1 | 15,1 | 19,9 | 25,2 | 33,2 | 47,3 | 61,9 | 56,2 | 64,0 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Краснодарский край | 10,7 | 12,4 | 14,6 | 15,3 | 18,9 | 22,3 | 29,8 | 44,9 | 64,8 | 73,2 | 94,4 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Астраханская область | 12,3 | 15,5 | 13,2 | 17,9 | 19,8 | 21,7 | 29,6 | 50,1 | 68,1 | 61,6 | 56,3 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Республика Дагестан | 1,4 | 3,2 | 3,1 | 4,2 | 6,4 | 10,2 | 14,9 | 22,7 | 32,2 | 37,5 | 38,8 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ростовская область | 5,0 | 6,5 | 6,6 | 9,0 | 12,0 | 13,9 | 22,3 | 31,7 | 45,6 | 40,3 | 35,5 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ставропольский край | 5,8 | 6,1 | 7,2 | 8,1 | 9,1 | 11,7 | 15,5 | 19,9 | 27,7 | 27,8 | 32,0 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Чеченская Республика | 0,9 | 3,2 | 4,5 | 3,8 | 6,1 | 11,4 | 19,3 | 34,5 | 41,2 | 33,1 | 31,2 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Волгоградская область | 4,2 | 6,0 | 7,2 | 8,3 | 11,2 | 16,2 | 15,1 | 24,8 | 34,0 | 29,1 | 28,3 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Республика Адыгея | 2,8 | 3,4 | 4,3 | 5,7 | 5,1 | 8,1 | 9,2 | 24,9 | 30,0 | 35,8 | 25,8 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Республика Калмыкия | 21,5 | 15,8 | 15,7 | 8,3 | 7,8 | 10,6 | 13,0 | 21,5 | 27,9 | 28,6 | 25,2 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Республика Северная Осетия-Алания | 2,4 | 3,2 | 4,1 | 5,1 | 5,5 | 8,5 | 9,8 | 20,9 | 24,3 | 19,9 | 19,7 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Карачаево-Черкесская Республика | 1,4 | 4,0 | 5,0 | 5,7 | 7,0 | 14,4 | 18,6 | 21,2 | 25,7 | 23,8 | 18,7 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Кабардино-Балкарская Республика | 2,7 | 3,9 | 5,2 | 6,1 | 6,1 | 6,5 | 7,2 | 14,3 | 17,8 | 19,6 | 16,4 | |-----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Республика Ингушетия | 2,4 | 3,4 | 1,5 | 1,8 | 2,1 | 7,1 | 6,9 | 15,5 | 7,8 | 12,7 | 15,7 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Источник: Росстат Таблица 46 - Объем иностранных инвестиций в основной капитал на душу населения, долл./год ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | Регион | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Российская Федерация | 204,9 | 281,0 | 373,9 | 386,0 | 850,4 | 730,7 | 577,3 | 808,6 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Ростовская область | 50,8 | 60,2 | 95,1 | 90,5 | 202,9 | 257,8 | 174,9 | 345,4 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Краснодарский край | 63,6 | 53,9 | 91,0 | 147,5 | 140,1 | 230,3 | 112,7 | 105,3 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Республика Адыгея | 4,7 | 7,1 | 3,5 | 6,2 | 19,0 | 102,0 | 104,2 | 231 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Волгоградская область | 16,6 | 30,7 | 6,2 | 11,4 | 70,3 | 31,4 | 86,7 | 74,3 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Астраханская область | 55,8 | 40,2 | 32,4 | 62,9 | 41,8 | 27,5 | 51,7 | 15,2 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Ставропольский край | 5,1 | 3,8 | 22,5 | 8,4 | 109,3 | 280,8 | 37,0 | 26,7 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Республика Дагестан | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,1 | 5,1 | 6,5 | 0,4 | |-----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Республика Северная Осетия-Алания | 0,0 | 13,0 | 0,0 | 0,0 | 74,4 | 5,9 | 2,1 | 0,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник: Росстат Ряд регионов, такие как Республика Дагестан, Чеченская Республика демонстрируют результаты активных усилий по продвижению себя на рынке инвестиций. Республика Северная Осетия-Алания из года в год демонстрирует примерно трехкратное отставание от среднероссийского уровня инвестиций в экономику (Таблица 45). Несмотря на то, что прирост объемов инвестиций является стабильным, темпы роста должны быть кратно увеличены, чтобы выйти на среднероссийский уровень или превзойти его. Данные показывают, что инвестиционные рейтинги лучше отражают активность именно иностранных инвесторов (Таблица 46). Согласно данным статистики, регионы Северного Кавказа привлекают крайне малый и нестабильный объем иностранных инвестиций. В этой связи приходится констатировать высокую актуальность применения механизма государственных гарантий при привлечении иностранных партнеров. В 2010-2011 гг. иностранных инвестиций в Республику Северная Осетия-Алания не поступало. Фактор вступления Российской Федерации в ВТО Членство России в ВТО приведет к снятию многочисленных таможенных барьеров для иностранных производителей. За этим последует заметное увеличение импорта в Россию, так как снизятся расходы на логистику. Следствием этого будет являться снижение интереса иностранных инвесторов к строительству предприятий на территории России и на территории Республики Северная Осетия-Алания, в частности. Особенно это будет относится к высокотехнологичным отраслям с легко транспортируемой компактной продукцией и нулевыми таможенными пошлинами. Проведенный анализ рынка инвестиций выявил следующие возможности: наличие у России рейтинга инвестиционного класса; долгосрочные стратегические интересы государства на Северном Кавказе, представленные в т. ч. ОАО "Корпорация развития Северного Кавказа". Угрозой является: вступление в ВТО, снижающее интерес иностранных инвесторов к размещению в России новых производств. Слабыми сторонами являются: невысокий инвестиционный рейтинг Республики Северная Осетия- Алания; высокая зависимость имиджа Республики Северная Осетия-Алания от общего имиджа Северного Кавказа. 1.4.4. Рынки конечной продукции Рынки продуктов питания и напитков Наиболее емкими секторами рынка продуктов питания и напитков являются мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, хлебные продукты. Общая картина распределения секторов по их относительной емкости сохраняется и в федеральных округах (Таблица 47). Среди южных регионов России наиболее емким является рынок Краснодарского края. Следующими по емкости рынками являются Ростовская область, Республика Дагестан, Ставропольский край, Волгоградская область. Рынки остальных регионов, в том числе Республики Северная Осетия-Алания, кратно отстают по объемам от вышеперечисленных, в особенности от лидеров (Таблица 48). Таблица 47 - Расходы домашних хозяйств на продукты питания и напитки в 2010 г. в разрезе федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV Таблица 48. Расходы домашних хозяйств на продукты питания и напитки в 2010 г. в регионах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV С одной стороны, наличие крупных рынков по соседству с республикой предоставляет хорошую возможность для реализации продукции, производимой сверх потребного на внутреннем рынке объема. С другой стороны, крупные рынки предоставляют хорошую почву для роста местных производителей, которые будут предоставлять угрозу не только на собственных рынках, но потенциально и в Республике Северной Осетии- Алания. Жители южных регионов расходуют заметно меньшую, чем в среднем по России, долю доходов на практически все виды продуктов питания (Таблица 49). Исключение составляет картофель, интенсивность потребления которого особенно в регионах Южного федерального округа, как правило, выше среднероссийского показателя от полутора до двух раз. Таблица 49. Расходы домашних хозяйств на продукты питания и напитки в регионе в долях от среднего значения показателя по России, 2010 г. Источник: Росстат, аналитика AV Потребление населения меняется с изменением картины доходов. При увеличении доходов открывается доступ к новым более дорогим товарным группам, доля которых увеличивается в потребительской корзине. Для производителя это означает возможность выйти в более доходные секторы рынков. При уменьшении доходов населения акцент в потреблении смещается в сторону товаров первой необходимости. Для производителя это означает сокращение ассортимента и снижение его доходности (Рисунок 16, Рисунок17). Рисунок 16 Рисунок17 В потреблении продуктов питания прослеживается ряд тенденций, связанных с благосостоянием населения. В качестве косвенного индикатора благосостояния используется объем ВВП. Можно выделить три группы товаров. Группа 1. Товары, потребление которых растет с ростом ВВП (падает со снижением ВВП): фрукты и ягоды (сильная зависимость); мясо и мясопродукты (сильная зависимость); рыба и рыбопродукты (сильная зависимость); овощи и бахчевые (слабая зависимость); молоко (слабая зависимость с сильным падением в 1990-х гг.). Группа 2. Товары, потребление которых падает с ростом ВВП (растет со снижением ВВП): хлеб и хлебные продукты (слабая зависимость); картофель (сильная зависимость); сахар и кондитерские изделия (слабая зависимость). Группа 3. Товары, потребление которых практически не зависит от изменения размеров ВВП: масло растительное и другие жиры; яйца (падение потребления до середины 1990-х гг., затем замораживние роста). На перспективу до 2025 г. прогнозируется в среднем умеренный рост ВВП. С учетом этого следует ожидать заметный рост рынков товаров 1-й группы и уменьшение потребления товаров 2-й группы. В связи с этим с рыночной точки зрения для развития в республике наиболее перспективными являются следующие отрасли АПК: садоводство, животноводство и мясопереработка, рыбоводство. Рынки непродовольственных товаров Наиболее емкими рынками непродовольственных товаров в России и в федеральных округах являются одежда, обувь, белье и ткани, транспортные средства, мебель, домашнее оборудование (Таблица 50). Картина распределения рынков непродовольственных товаров по регионам заметно отличается неравномерностью по группам продуктов. Общим для Южного и Северо-Кавказского федеральных округов являются небольшие относительные расходы на транспортные средства, медицинские товары и предметы гигиены. Структура рынков непродовольственных товаров в регионах СКФО и ЮФО также менее равномерна, чем аналогичная структура рынков продуктов питания и напитков. В Республике Северной Осетии-Алания в целом наблюдается кратное отставание от лидеров по объемам рынков (Таблица 51). Таблица 50 - Расходы домашних хозяйств на непродовольственные товары в 2010 г. в разрезе федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV Таблица 51 - Расходы домашних хозяйств на непродовольственные товары в 2010 г. в регионах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV Потребление непродовольственных товаров в южных регионах России развито заметно слабее, чем в среднем по стране (Таблица 52). Наибольшее отставание наблюдается в секторах транспортных средств, строительных материалов. Потребление в секторах медицинских товаров, предметов гигиены и мебели, домашнего оборудования наиболее развито, хотя в лучшем случае оно доходит до среднероссийского уровня. В Республике Северная Осетия-Алания уровень потребления непродовольственных товаров один из наиболее высоких в Северо- Кавказском федеральном округе и отстает только от Ставропольского края. Таблица 52 - Расходы домашних хозяйств на непродовольственные товары в регионе в долях от среднего значения показателя по России, 2010 г. Источник: Росстат, аналитика AV Рынки услуг В секторе услуг наибольший объем расходов в России приходится на коммунальные услуги. Следующими по объемам расходов сектора: бытовые услуги, транспортные услуги и услуги связи, услуги учреждений культуры (Таблица 53). Таблица 53 - Расходы домашних хозяйств на услуги в 2010 г. в разрезе федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV В разрезе регионов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов наиболее крупными рынками услуг являются Краснодарский край, Ростовская и Волгоградская области, Ставропольский край. При этом заметно присутствие Республики Северная Осетия-Алания в секторах услуг учреждений культуры, услугах транспорта и связи (Таблица 54). Таблица 54. Расходы домашних хозяйств на услуги в 2010 г. в регионах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, млрд руб. Источник: Росстат, аналитика AV В южных регионах России культура потребления услуг одна из наименее развитых в стране (Таблица 55). Наименее развиты сектора услуг учреждений культуры и санаторно-оздоровительные услуги. При этом в Республике Северная Осетия-Алания потребление услуг учреждений культуры больше, чем в других регионах Северо-Кавказского федерального округа (и по сравнению с Южным федеральным округом, по данным 2008- 2009 гг.), однако меньше среднероссийского уровня. Наибольшее развитие в южных регионах получили услуги транспорта и связи, образовательные, медицинские услуги. Таблица 55. Расходы домашних хозяйств на услуги в регионе в долях от среднего значения показателя по России, 2010 г. Источник: Росстат, аналитика AV Проведенный анализ рынков конечной продукции выявил следующие возможности: перспективный рост рынков фруктов, мяса и мясопродуктов, рыбы; заметные объемы потребления картофеля в Южном федеральном округе; отставание соседних регионов на рынке транспортных услуг и еще большее - на рынке услуг учреждений культуры. Угрозой является: уменьшение объемов потребления картофеля, хлеба, сахара с ростом благосостояния населения. Слабой стороной является: общее пониженное потребление непродовольственных товаров по сравнению со среднероссийским уровнем и еще меньшее потребление услуг. 1.4.5. Внешние отраслевые факторы Инновационный комплекс Человеческий капитал как фактор экономического развития определяет уровень креативности и профессионализма людей, их производительность труда и качество жизни. Инновационное развитие России предполагает создание условий для развития человеческого капитала путем снижения уровня коррупции во всех сферах общественной жизни, повышение доступности общественных благ. Развитие инновационного комплекса, как первоочередное направление модернизации российской экономики, декларировано в проекте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., цель которой - перевод к 2020 г. экономики России на инновационный путь развития. Значительную роль для инновационного развития играют жизненные установки и модели поведения, которые либо способствуют распространению инноваций в экономике и общественной жизни, либо препятствуют ему. Анализ распространения информационно-коммуникативных технологий (распространение мобильной связи, частота смены телефонных аппаратов) показывает, что, с одной стороны, уровень инновационного потребления относительно высок, с другой стороны, по такому показателю, как готовность потребителей приобретать инновационные товары взамен используемых (Special Eurobarometer 236 "Population Innovation Readiness") Россия - одна из самых консервативных стран. Недостаточно высокий уровень проникновения Интернета (данные в 2009 г.: Россия - 46%, Германия - 76%, Великобритания - 80%) также показывает определенную консервативность населения по отношению к технологическим новациям. Ключевые для инновационного предпринимательства личностные качества - мобильность, желание обучаться в течение всей жизни, склонность к предпринимательству и принятию риска также не являются пока характерными особенностями значимой части населения страны. В России, по данным Росстата, участие населения в непрерывном образовании в 2008 г. составило 24,8%. При этом, в странах с высокой инновационной активностью этот показатель намного выше: Великобритания - 37,6%, Германия - 41,9%, Финляндия - 77,3%. Восприимчивость бизнеса к инновациям технологического характера остается низкой, в 2009 г. разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4% от общего числа предприятий отечественной промышленности, что значительно ниже значений, характерных для Германии (69,7%), Ирландии (56,7%), Бельгии (59,6%), Эстонии (55,1%), Чехии (36,6%). Мала доля предприятий, инвестирующих в приобретение новых технологий (11,8%). Низка не только доля инновационно активных предприятий, но и интенсивность затрат на технологические инновации, составляющая в России 1,9% (аналогичный показатель в Швеции 5,5%, в Германии - 4,7%). Основными проблемами развития инновационного комплекса в России являются: низкий уровень защиты интеллектуальной собственности; низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок; снижение качества образования на всех уровнях - от базового, начального и среднего профессионального образования до вузовского и поствузовского; консервативное отношение к инновационным продуктам. Обозначенные тенденции вызваны, в том числе, и хроническим недофинансированием сферы образования в 1990-е гг. и начале 2000-х. Несмотря на то, что ситуация в последние годы стабилизируется, по относительным показателям государственного финансирования этой сферы Россия по-прежнему значительно уступает странам-лидерам и даже значительному числу "догоняющих" стран. Недостаток финансирования усугубляется структурными проблемами: устаревшей моделью управления учебным процессом, нехваткой в системе образования квалифицированных научных и управленческих кадров. В целом, система образования недостаточно ориентирована на удовлетворение потребностей инновационного развития и экономики. При этом оценка качества образования, которую дают российские работодатели, невысокая. Таким образом, инновационный комплекс в России имеет достаточно высокий потенциал, который не используется в полной мере, что связано с низкой эффективностью системы управления инновационным развитием. Проведенный анализ внешних факторов инновационного комплекса выявил следующие возможности: возрастание роли человеческого капитала и инноваций как основных факторов экономического развития; поддержка на уровне высшего руководства России инновационной деятельности; интерес мировых технологических лидеров к реализации совместных инвестиционных проектов; увеличение и дифференциация спроса на технологичные услуги связи; увеличение потребности в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием. Угрозами являются: отсутствие эффективных механизмов защиты интеллектуальной собственности; обострение нехватки образовательных учреждений в связи с ростом рождаемости; реформа системы образования; интенсивное развитие инновационных секторов экономики в других регионах. Социальный комплекс Развитие социального комплекса в России, в первую очередь, связано реализацией Приоритетного национального проекта в области модернизации здравоохранения, предполагающего обновление нормативно- правовой, информационно-методической и технологической базы системы здравоохранения. В России разработаны и реализуются федеральные целевые программы: "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006- 2015 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)", "Культура России (2006-2011 годы)", Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 гг., "Доступная среда" на 2011-2015 гг., "Чистая вода" на 2011-2017 гг., "Дети России" на 2007-2010 гг., "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы". Участие Республики Северная Осетия-Алания в указанных программах позволит решить ряд проблем, связанных с развитием социального комплекса. Основными тенденциями развития социального комплекса Российской Федерации являются: депопуляция населения, связанная с недостаточно высоким уровнем рождаемости, снижением срока продолжительности жизни и повышением смертности населения; демографический спад и старение населения в России в целом, что приводит к оттоку трудоспособного населения из Республики Северная Осетия-Алания; увеличение денежных доходов на душу населения с 2000 г. в 7,5 раз (в Республике Северная Осетия-Алания - в 6,9 раз); повышение уровня безработицы (по методологии МОТ) в среднем по России на 1,2% с 2005 г.; снижение среднероссийского уровня обеспеченности больничными учреждениями на 15,8% с 2000 г. (в Республике Северная Осетия-Алания - 2,9%); увеличение числа спортивных объектов, включающих как открытые, так и крытые плоскостные спортивные сооружения. Таким образом, показатели развития социального комплекса в России существенно отличаются от Республики Северная Осетия-Алания, что связано с экономико-географическим положением республики, а также социально-политическими процессами, протекающими на Северном Кавказе. Проведенный анализ внешних факторов социального комплекса выявил следующие возможности: участие в ряде ПНП и ФЦП по развитию подсистем социального комплекса; реформирование системы медицинского страхования; рост интереса к здоровому образу жизни. Угрозами являются: старение населения в среднем по России при росте населения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, что ведет к интенсификации миграционных процессов. Туристско-рекреационный комплекс Сфера туризма на современном этапе развития мирового хозяйства является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям в 2010 г. доля туризма в мировом валовом внутреннем продукте составила 4,2%, а с учетом вклада сопутствующих отраслей - 11,3%. В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа туристских прибытий в мире составили 5,1%, валютных поступлений - 14%. Ежедневно мировой туризм дает около 2,4 млрд долл. США. Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, грамотное позиционирование, а также общее давление цен. При проведении государственной политики в сфере туризма национальные туристские администрации учитывают прогноз развития туризма в мире, составленный Всемирной туристской организацией. Прогноз показывает, что мировые туристские прибытия в период между 2000 и 2020 гг. увеличатся более, чем вдвое. В 2010 г. их число превысило 1 млрд чел., а к 2020 г. должно составить 1,56 млрд чел., из которых 1,18 млрд чел. будут путешествовать в пределах своего региона. Российская Федерация должна выйти к 2020 г. на 9-ое место по количеству туристских посещений. Российская Федерация, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, в настоящее время не занимает на мировом рынке лидирующего места. Вместе с тем анализ современного состояния туризма в России показывает, что в последние годы эта сфера развивается стабильно и динамично. Несмотря на динамичный рост за последние годы, Россия по основным показателям развития туризма пока сильно уступает ведущим странам. Доля туризма в ВВП России в 2007 г. составила 6,6% против 9,7% в среднем в мире. По количеству иностранных туристов на 1 тыс. чел. населения Россия серьезно отстает от ведущих стран. В Великобритании этот показатель составляет 525,1 иностранных туристов на 1 тыс. чел., в среднем в мире данный показатель составляет 297,8 туристов, а в России всего 161 чел. Доля туризма в занятости России в 2007 г. составила 5,6% против 10,1% в США. Выездной туризм демонстрирует бурный рост. В целом, выездной туризм увеличился на 32%, т.е. на 3 млн российских туристов больше смогли выехать за рубеж в 2010 г. В то же время въездной туризм практически не изменился, увеличился только на 2%, что составило около 33 тыс. чел. Увеличилась популярность поездок в Россию у граждан Китая, Израиля, Турции, Кореи, Румынии, Хорватии, Малайзии и других стран. Турпоток из этих стран возрос более чем на 20%. Количество иностранцев из Канады, Литвы, Швеции и Греции снизилось более чем на 20%. Северный Кавказ занимает особое положение в туристско- рекреационном комплексе России. Уникальные природно-климатические условия позволяют рассматривать регион как один из наиболее перспективных. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" под управлением ОАО "Курорты Северного Кавказа" в 2011-2020 гг. развернут масштабный проект строительства пяти новых курортов мирового класса: Лагонаки (Апшеронский район, Краснодарский край; Майкопский район, Республика Адыгея), Архыз (Зеленчукский район, Карачаево-Черкесская Республика), Эльбрус-Безенги (Черекский, Чегемский и Эльбрусский районы, Кабардино-Балкарская Республика), Мамисон (Алагирский и Ирафский районы, Республика Северная Осетия- Алания), Матлас (Хунзахский район, Республика Дагестан). Создание кластера включает развитие туристской инфраструктуры, ввод более 90 тыс. койко-мест в коллективных средствах размещения. Реализация проекта позволит ежедневно принимать более 150 тыс. туристов в день. Таким образом, основными позитивными тенденциями развития туристко-рекреационного комплекса является развитие курортов Северного Кавказа как одной из стратегических задач развития Северо-Кавказского федерального округа, а также увеличение спроса на нетрадиционные туристские продукты, такие как агротуризм, экстремальный туризм. К негативным факторам относятся усиление конкуренции на внутреннем туристском рынке, а также наличие на территории Северо-Кавказского федерального округа районов со сложной политической и криминогенной обстановкой. Проведенный анализ внешних факторов туристско-рекреационного комплекса выявил следующие возможности: создание туристического кластера на базе курортов СКФО Краснодарского края и Абхазии; увеличение спроса на нетрадиционные туристские продукты на мировом рынке (агротуризм, экстремальный туризм). Угрозами являются: опережающие темпы развития аналогичных туристско-рекреационных комплексов в соседних субъектах России; увеличение оттока туристов в соседние регионы и страны; озабоченность туристов уровнем безопасности в СКФО; повышенная угроза террористических атак на незащищенные объекты. Промышленный комплекс Анализ тенденций внутреннего и внешнего рынков позволил определить факторы, которые потенциально способствуют реализации потенциала промышленного комплекса республики. Промышленный сектор характеризуется ростом спроса на продукцию с высокой добавленной стоимостью, что в свою очередь будет способствовать развитию новых технологий и производства высокотехнологичных видов продукции. Спрос на высокотехнологичную продукцию цветной металлургической промышленности будет определяться намеченными масштабными изменениями в оборонно-промышленном комплексе, авиастроении, судостроении, атомной энергетике, транспорте, строительстве. Увеличится также доля выпуска металлов и сплавов из вторичного сырья. В электронной отрасли ожидается повышение спроса на наукоемкую продукцию с высокой добавленной стоимостью. Данное направление обладает высокой экономической эффективностью за счет выпуска конкурентоспособной и ликвидной продукции, высоких мировых цен и значительных объемов реализации с хорошими перспективами увеличения емкости внутреннего и внешнего рынков. Отмечается расширение масштабов использования передовых технологий производства, способствующих эффективизации процессов, снижению затрат. В металлургической отрасли развивается применение более экологически чистых гидрометаллургических процессов, обеспечивающих помимо снижения выбросов вредных веществ, вовлечение в производство низкокачественных промышленных продуктов и повышение комплексности использования сырья. В наукоемких отраслях наблюдаются процессы соединения науки с производством. В комплектующих отраслях (электротехника, приборостроение, станкостроение и другие) задачи развития будут связаны с необходимостью структуризации производственных цепочек, с целью производства готовых комплексов или как минимум функциональных блоков, а не отдельных деталей. Вместе с тем в промышленном секторе до настоящего времени не удается устранить ряд сдерживающих развитие факторов, таких как ограниченная емкость внутреннего рынка, а также чрезвычайно высокая, по сравнению со странами-лидерами, энергозатратность производств. Негативное влияние могут оказать рост цен на энергоносители и материалы, а также увеличение налоговой нагрузки и ряд других факторов общемирового и внутреннего значения. Наращивание конкуренции несет угрозу развитию производств промышленного сектора. Возможно усиление конкуренции за факторы, которые определяют конкурентоспособность инновационных направлений, в первую очередь, за высококвалифицированную рабочую силу и инвестиции, привлекающие в проекты новые знания, технологии, компетенции. При дальнейшем сохранении низкой эффективности инновационной системы республики следует ожидать "вымывания" из региона сохраняющегося конкурентоспособного потенциала - кадров, технологий, идей, капитала. Проведенный анализ внешних факторов промышленного комплекса выявил следующие возможности: рост спроса на продукцию высоких переделов, комплексных решений; рост мировых цен на наукоемкую высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью; расширение на рынке спектра передовых технологий производства; рост спроса на высокотехнологичную продукцию электронной промышленности. Угрозами являются: ограниченная емкость внутреннего рынка (промышленные потребители); усиление конкуренции на рынках промышленной продукции, особенно после вступления в ВТО. Агропромышленный комплекс В течение последних лет наряду с восстановлением мировой экономики после кризиса произошло значительное увеличение цен на продовольствие, что оказало давление на бюджеты (государственные и частные), платежный баланс и уровень инфляции многих стран, в том числе и России. Согласно отчету Всемирного Банка, "мировые цены на продовольствие повысились на 33% и сохраняются на уровне существенно выше, чем был зафиксирован в июле 2010 г. Они приближаются к пиковому уровню 2008 г. Мировые запасы продовольствия остаются на тревожно низком уровне". Причинами существенного роста мировых цен на продовольствие (по некоторым прогнозам - до 2 раз к 2020 г.) являются: рост мирового населения и увеличение его благосостояния; рост уровня потребления; рост производства биотоплива; рост цен на нефть; природно-климатические катаклизмы; неспокойная обстановка в ряде стран; нехватка земельных и водных ресурсов; недостаточное финансирование инноваций в области сельского хозяйства. По прогнозам Международного института исследований продовольственной политики (International Food Policy Research Institute, МИИПП), спрос на сельскохозяйственную продукцию, сопровождающийся повышением благосостояния развивающихся стран, а также процессами глобализации и урбанизации, будет неуклонно расти. Общее увеличение производительности сельского хозяйства слишком мало, чтобы справиться с растущим спросом. Основными препятствиями, сдерживающими рост производства, являются нехватка земельных и водных ресурсов, а также недостаточное финансирование инноваций в области сельского хозяйства. Рост производства - за счет богатых урожаев, а не за счет расширения возделываемых земель - требует значительных инвестиций в научные исследования и разработки (НИР), а также в системы снабжения и обслуживания. Изменение климата и быстрый рост численности населения увеличивают потребность в капиталовложениях в сельскохозяйственные науки и технологии. Тем не менее, в последние годы наблюдается повсеместное снижение финансирования НИР в сельском хозяйстве, особенно в развитых странах. Высокие цены и их нестабильность, а также непродуманность биоэнергетических программ приводят к тому, что производство биотоплива способствует изменению мирового продовольственного равновесия и негативно сказывается на малоимущих слоях населения. Увеличение производства биоэтанола и биодизеля, в значительной степени обеспечиваемое за счет выращивания кукурузы и масличных культур, будет и дальше оказывать большое влияние на цены как в сельскохозяйственном, так и в энергетическом секторах. По прогнозам МИИПП, к 2020 г. большее распространение биотоплива при прочих равных условиях приведет к повышению цен на 26% для кукурузы и на 18% - для масличных культур. Самым тревожным последствием нестабильности цен в энергетическом секторе, как ожидается, будут флуктуации уровня продовольственных цен. В странах мира развитие рынка экологически чистых товаров и технологий является одним из самых перспективных направлений обеспечения качества и конкурентоспособности товаров. Мировой рынок экологически чистых товаров и технологий относится к числу быстрорастущих. По разным оценкам их доля составляет от 35 до 60%. В экологических хозяйствах стран Евросоюза производятся бобовые и зерновые культуры, молоко, чай, мед, грибы, яйца, мясо, молоко и молочные продукты, овощи, морские аквакультуры, дрожжи, вино. По данным агентства Росбизнесконсалтинг (РБК), оборот мирового рынка биопродукции составляет 36,4 млрд евро, средний годовой прирост - 4 млрд евро. Более того, рынок экологически чистых продуктов практически не был затронут экономическим кризисом. Начиная с 2008 г., в Европе отмечен 10-процентный рост продаж экопродукции. С точки зрения размеров рынка лидерами являются Германия, Франция и Великобритания (по данным Agrarmarkt Informationsgesellschaft AMI (D)). Это более низкие темпы по сравнению с 2000-2008 гг., но на фоне глобальной экономической ситуации они достаточно существенны. Ощутимо выросли расходы на биопродукты на душу населения в Дании, Австрии, Германии, Великобритании. По прогнозам, в ближайшее десятилетие сегмент экологически чистой продукции сохранит высокую динамику роста во многих странах. В России отсутствуют четкие государственные стандарты экологически чистой продукции. В западных странах производство и реализация экологически чистых продуктов питания регламентируются законодательно, что является гарантией качества. Требования к производителям достаточно жесткие: отсутствие в продуктах генетически модифицированных ингредиентов, отсутствие ингредиентов, выращенных с использованием пестицидов, гербицидов, ядохимикатов и химических удобрений, отсутствие искусственных консервантов, красителей и вкусовых добавок. Земля, на которой планируется производить экологически чистую продукцию, должна в течение 3-х лет проходить процедуру очистки, после чего ей может быть выдан экологический сертификат. Чтобы продукт получил название органического и экологический знак, в его составе должно быть 95% органических веществ. Многие европейские страны прикладывают заметные усилия к развитию производства экологически чистых продуктов и их продвижению. В Евросоюзе действует довольно строгое законодательство относительно органического (биологического) производства. Его задачи сформулированы следующим образом: установление правил производства, маркировки и контроля над качеством экологически чистой продукции; защита потребителя; информирование покупателей об органической продукции, методах ее производства и пользе для здоровья и жизни человека. В законе Российской Федерации зафиксирован только запрет промышленного производства ГМО, но разрешено применение 13 видов импортируемых ГМО. При этом товар, содержащий такие добавки, должен быть соответствующим образом промаркирован. Надпись "экологически чистый" без наличия соответствующего сертификата является прямым нарушением ГОСТа. Допускаются только надписи "эко", "био", "экологический. При этом отсутствует единая государственная обязательная система сертифицирования. В России существует несколько организаций добровольной сертификации, при этом только одна маркировка, признанная европейским сообществом, создана в соответствии с международными стандартами - "Листок жизни". В России необходимо принять соответствующий закон (с учетом международных стандартов), а также другие нормативные акты: о независимых органах контроля, системе сертификации и национальной маркировке биопродукции, ГОСТы для экологических товаров. Уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса остается достаточно низким и не может оказать решающее влияние на его рыночное развитие. Существующие объемы бюджетных ассигнований на поддержку АПК при существующих проблемах являются недостаточными. По расчетам экономистов на эти цели в 2008-2010 гг. выделено соответственно 1,79%, 1,52%, 1,54%. В США доля расходов бюджета Министерства сельского хозяйства в 2007 г. составила 3,31% всех расходов федерального бюджета. Это при том, что, по оценкам географов и агроклиматологов, средняя природная продуктивность гектара сельхозугодий в США в 2,7 раза выше, чем в Российской Федерации. Представляется целесообразным законодательно установить минимальные расходы на поддержку АПК на уровне не ниже 5% расходов федерального бюджета . Требуется многократное увеличение прямой бюджетной поддержки отечественного АПК с учетом имеющегося мирового опыта, состояния мирового рынка продовольствия и имеющихся возможностей государства. К негативным факторам развития агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания относится ослабление научного потенциала аграрной науки в целом по стране в связи с резким снижением затрат на аграрную науку. Расходы Министерства образования и науки Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2009 г. составили 7 343 млн руб. , а в 2010 г. - 6 396,8 млн руб. Введенный правительством Российской Федерации временный запрет на экспорт зерновых привел к тому, что весь объем остался в России и был переориентирован на внутренний рынок. Отечественная доля мирового рынка, составлявшая в 2008-2009 гг. 13% (22 млн т), оказалась быстро заполненной другими мировыми производителями (Пакистан, Турция). В результате ряд стран принял решение об инвестициях в глубокую переработку на местах, чтобы диверсифицировать бизнес и иметь возможность подстраховаться от будущих эмбарго. Современная интернационализация хозяйственных связей и глобализация мировой экономики представляет собой эволюцию развития взаимоотношений мирового сообщества. Всемирная торговая организация является ярким примером построения глобальной торговой системы, которая контролирует значительные объемы мировой торговли. Для России с уровнем развития АПК, обеспечивающим потребности страны продовольствием менее чем на 70%, вступление в ВТО означает принятие равных условий конкурентной борьбе с лидерами мировой экономики в области экспорта продовольствия. В настоящее время АПК России к этому еще не готов. Поэтому, чтобы обеспечить конкурентоспособность сельского хозяйства, необходима серьезная господдержка отрасли АПК, позволяющая осуществить модернизацию и внедрение инновационных технологий, призванных повысить производительность труда и эффективность производства. Несмотря на то, что переговоры о вступлении в ВТО ведутся с 1993 г., до сих пор не решен ряд ключевых проблем, которые не позволяют сельскому хозяйству стать отраслью с высокоразвитой экономикой социальной направленности. Только безотлагательное принятие государством мер, направленных на устойчивый экономический рост, на повышение качества жизни населения, позволит поднять сельское хозяйство до совершенного уровня и обеспечить продовольственную безопасность страны. Проведенный анализ внешних факторов агропромышленного комплекса выявил следующие возможности: рост мировых цен на продовольствие (по некоторым прогнозам - до 2 раз к 2020 г.); спрос на экологически чистые продукты. Угрозами являются: отсутствие в Российской Федерации четких государственных стандартов экологически чистой продукции; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
