Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2013 № 202-ПП

                       поселения республики и оснащение их
                       автотранспортом; открытие компьютерных
                       классов (клубов) с учетом обслуживания
                       1200 пожилых людей в год (из расчета
                       1 единица на 3 компьютерных места);
                       создание в структуре действующих учреждений
                       социального обслуживания граждан пожилого
                       возраста и инвалидов двух отделений медико-
                       социального обслуживания на дому;
                       укрепление материально-технической базы
                       учреждений социального обслуживания граждан
                       пожилого возраста и инвалидов;
                       усиление координации деятельности
                       исполнительных органов государственной
                       власти Кабардино-Балкарской Республики,
                       органов местного самоуправления и
                       общественных объединений в решении
                       актуальных проблем жизнеобеспечения граждан
                       пожилого возраста

  Организация          контроль за реализацией Программы
  контроля             осуществляет Правительство
  за исполнением       Кабардино-Балкарской Республики
  Программы

         Паспорт Республиканской целевой программы улучшения
      демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике
                        на период до 2015 года

  Наименование       Республиканская целевая программа улучшения
  Программы          демографической ситуации в Кабардино-Балкарской
                     Республике на период до 2015 года
                     (далее - Программа)

  Основания          распоряжение Правительства Российской
  для разработки     Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р;
  Программы          распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской
                     Республики от 29 сентября 2006 года N 363-рп

  Государственный    Правительство Кабардино-Балкарской Республики
  заказчик
  Программы

  Основной           Министерство экономического развития
  разработчик        Кабардино-Балкарской Республики
  и координатор
  Программы

  Исполнители        Министерство труда и социального развития
  Программы          Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство здравоохранения и курортов
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство образования и науки
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство культуры
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство строительства и архитектуры
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство экономического развития
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Государственный комитет Кабардино-Балкарской
                     Республики по занятости населения;
                     Министерство спорта и туризма
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство по средствам массовой
                     информации, общественным и религиозным
                     организациям Кабардино-Балкарской Республики;
                     органы местного самоуправления городских
                     округов и муниципальных районов
                     (по согласованию);

  Цели Программы     улучшение демографической ситуации
                     в Кабардино-Балкарской Республике,
                     повышение рождаемости и снижение
                     смертности населения, увеличение
                     продолжительности жизни

  Задачи Программы   сохранение и улучшение здоровья и качества
                     жизни населения, снижение преждевременной,
                     особенно предотвратимой смертности
                     в младенческом возрасте, среди подростков
                     и лиц трудоспособного возраста;
                     совершенствование системы здравоохранения,
                     усиление ее профилактической направленности,
                     реализация мер, направленных на профилактику
                     социально обусловленных заболеваний;
                     улучшение социально-экономического
                     положения семей с детьми, профилактика
                     социального сиротства;
                     укрепление и повышение престижа семьи,
                     сохранение духовных и семейных ценностей;
                     создание системы мониторинга
                     демографической ситуации в республике

  Основные           повышение рождаемости и социально-экономическая
  направления        поддержка семей с детьми;
  реализации         укрепление здоровья населения и увеличение
  программных        продолжительности жизни;
  мероприятий        снижение материнской, младенческой и детской
                     смертности;
                     пропаганда семейных ценностей и здорового
                     образа жизни;
                     информационно-аналитическое обеспечение
                     Программы

  Сроки реализации   2007-2015 годы
  Программы

  Источники          мероприятия Программы реализуются за счет
  и объемы           средств республиканского бюджета
  финансирования     Кабардино-Балкарской Республики
  Программы          и внебюджетных средств.
                     Прогнозируемый объем средств на реализацию
                     Программы - 279,0 млн. рублей, в том числе:
                     из республиканского бюджета Кабардино-
                     Балкарской Республики - 179,0 млн. рублей;
                     внебюджетные средства - 100,0 млн. рублей

  Ожидаемые          улучшение демографической ситуации
  результаты         в республике, в том числе:
  реализации         повышение рождаемости до 14,6 на 1000 человек
  Программы:         населения;
                     снижение общей смертности до 8,8 на 1000 человек
                     населения;
                     снижение младенческой смертности до 5,8
                     в расчете на 1000 родившихся;
                     увеличение ожидаемой продолжительности
                     жизни до 75,3 года

  Организация        контроль за ходом исполнения Программы
  контроля           осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской
  за исполнением     Республики, Правительство Кабардино-Балкарской
  Программы          Республики в соответствии с действующим
                     законодательством

              Паспорт республиканской целевой программы
      "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей
  и подростков в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы

  Наименование       республиканская целевая программа "Развитие
  Программы          системы организации отдыха и оздоровления
                     детей и подростков в Кабардино-Балкарской
                     Республике" на 2011-2015 годы

  Основание          перечень поручений Президента Российской
  для разработки     Федерации Д. А. Медведева
  Программы          от 15 июня 2010 года N Пр-1726;
                     протокол совещания у Президента
                     Кабардино-Балкарской Республики
                     А. Б. Канокова с членами Правительства
                     Кабардино-Балкарской Республики
                     от 12 июля 2010 года N АК-13пр

  Государственный    Министерство труда и социального развития
  заказчик и         Кабардино-Балкарской Республики
  разработчик
  Программы

  Координатор        Министерство труда и социального развития
  Программы          Кабардино-Балкарской Республики

  Цель и задачи      целью Программы является реализация
  Программы          социальной политики Кабардино-Балкарской
                     Республики, направленной на повышение
                     удовлетворенности населения услугами по
                     организации отдыха и оздоровления детей и
                     подростков.
                     Задачами Программы являются:
                     развитие системы отдыха и оздоровления детей
                     и подростков в Кабардино-Балкарской Республике;
                     оказание преимущественной поддержки в отдыхе
                     и оздоровлении детям и подросткам, находящимся
                     в трудной жизненной ситуации;
                     развитие специализированных видов отдыха для
                     детей и подростков;
                     укрепление и развитие материально-технической
                     базы загородных стационарных детских
                     оздоровительных лагерей (далее - оздоровительные
                     лагеря);
                     создание условий для обеспечения безопасного
                     пребывания детей и подростков в оздоровительных
                     лагерях;
                     совершенствование кадрового
                     и информационно-методического обеспечения
                     организации отдыха и оздоровления детей
                     и подростков

  Важнейшие          доля населения, удовлетворенного услугами
  целевые            по организации отдыха и оздоровления детей
  индикаторы         и подростков в оздоровительных лагерях
  и показатели       Кабардино-Балкарской Республики (от числа
                     получивших услуги по отдыху и оздоровлению;
                     удельный вес детей и подростков, охваченных
                     всеми формами отдыха и оздоровления
                     (к общему числу детей от 7 до 15 лет
                     (включительно);
                     удельный вес детей и подростков, находящихся
                     в трудной жизненной ситуации, охваченных
                     всеми формами отдыха и оздоровления
                     (к общему числу детей, находящихся в трудной
                     жизненной ситуации), увеличение количества
                     мест в оздоровительных лагерях
                     Кабардино-Балкарской Республики

  Сроки реализации   2011-2015 годы
  Программы

  Исполнители        Министерство труда и социального развития
  основных           Кабардино-Балкарской Республики;
  мероприятий        Министерство здравоохранения и курортов
  Программы          Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство образования и науки
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство спорта и туризма
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство культуры Кабардино-Балкарской
                     Республики;
                     Министерство финансов Кабардино-Балкарской
                     Республики;
                     Министерство внутренних дел
                     по Кабардино-Балкарской Республике
                     (по согласованию);
                     Министерство энергетики, жилищно-коммунального
                     хозяйства тарифной политики Кабардино-Балкарской
                     Республики;
                     Министерство по средствам массовой информации,
                     общественным и религиозным организациям
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Главное управление Министерства Российской
                     Федерации по делам гражданской обороны,
                     чрезвычайным ситуациям и ликвидации
                     стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
                     Республике по согласованию);
                     Управление Федеральной службы по надзору
                     в сфере защиты прав потребителей и благополучия
                     человека по Кабардино-Балкарской Республике
                     (по согласованию);
                     Государственный комитет Кабардино-Балкарской
                     Республики по занятости населения;
                     Государственная противопожарная служба
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     местные администрации муниципальных
                     образований Кабардино-Балкарской Республики
                     (по согласованию);
                     и другие организации, привлекаемые
                     в установленном порядке (по согласованию)

  Объемы и           объем финансирования Программы за счет
  источники          средств всех источников в 2011-2015 годах
  финансирования     составит 1628,28 млн. рублей, в том числе:
  Программы          средства федерального бюджета -
                     148,8 млн. рублей;
                     средства республиканского бюджета
                     Кабардино-Балкарской Республики -
                     530,3 млн. рублей;
                     средства бюджетов муниципальных образований
                     - 19,77 млн. рублей;
                     средства из внебюджетных источников -
                     929,41 млн. рублей

  Ожидаемые          в результате реализации Программы к 2015 году
  конечные           предполагается:
  результаты         повысить удовлетворенность населения
  реализации         до 80 процентов услугами по организации
  Программы          отдыха и оздоровления детей и подростков
                     в загородных оздоровительных лагерях
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     увеличить количество детей и подростков,
                     охваченных всеми формами отдыха
                     и оздоровления, к общему числу детей
                     от 7 до 15 лет до 62,4 процента;
                     увеличить число охваченных всеми формами
                     отдыха, оздоровления и занятости детей и
                     подростков, находящихся в трудной жизненной
                     ситуации, до 100 процентов (от общего числа
                     детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
                     охватить капитальным и текущим ремонтом
                     оздоровительные учреждения (хозяйственные
                     постройки, спальные корпуса, системы
                     отопления, водоснабжения, канализации и т.д.)

  Организация        общее руководство и контроль за ходом
  управления         реализации Программы осуществляет
  и контроль         Министерство труда и социального развития
  за реализацией     Кабардино-Балкарской Республики
  Программы          (государственный заказчик). Исполнители
                     основных мероприятий Программы, в том числе
                     местные администрации муниципальных
                     образований Кабардино-Балкарской Республики,
                     ежеквартально до 15 числа месяца, следующего
                     за отчетным кварталом, представляют отчет
                     о ходе реализации Программы
                     государственному заказчику. Министерство
                     труда и социального развития Кабардино-
                     Балкарской Республики ежеквартально
                     до 25 числа месяца, следующего за отчетным
                     кварталом, представляет информацию о ходе
                     выполнения мероприятий Программы
                     в Правительство Кабардино-Балкарской
                     Республики.

      Паспорт республиканской целевой программы "Доступная среда
         в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2015 годы

  Наименование       республиканская целевая программа "Доступная
  Программы          среда в Кабардино-Балкарской Республике"
                     на 2013-2015 годы

  Основание          Федеральный закон от 24 ноября 1995 года
  для разработки     N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
  Программы          в Российской Федерации";
                     распоряжение Правительства Российской
                     Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р
                     "О государственной программе Российской
                     Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";
                     распоряжение Правительства Российской
                     Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р
                     "О Концепции долгосрочного социально-
                     экономического развития Российской Федерации
                     на период до 2020 года";
                     распоряжение Правительства Российской
                     Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р
                     "Об утверждении Стратегии социально-
                     экономического развития Северо-Кавказского
                     федерального округа до 2025 года";
                     Закон Кабардино-Балкарской Республики
                     от 16 мая 2012 года N 29-РЗ "О Программе
                     социально-экономического развития Кабардино-
                     Балкарской Республики на 2012-2015 годы"

  Ответственный      Министерство труда и социального развития
  исполнитель        Кабардино-Балкарской Республики
  Программы

  Соисполнители      Министерство здравоохранения и курортов
  Программы          Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство образования и науки
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство спорта и туризма
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Министерство культуры Кабардино-Балкарской
                     Республики;
                     Министерство по средствам массовой информации,
                     общественным и религиозным организациям
                     Кабардино-Балкарской Республики;
                     Государственный комитет Кабардино-Балкарской
                     Республики по занятости населения

  Цель Программы     обеспечение доступности к приоритетным
                     объектам и услугам в приоритетных сферах
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения
                     (людей, испытывающих затруднения
                     при самостоятельном передвижении, получении
                     услуг, необходимой информации)
                     в Кабардино-Балкарской Республике

  Задачи Программы   совершенствование нормативно-правовой
                     и организационной основы формирования
                     доступной среды жизнедеятельности инвалидов и
                     других маломобильных групп населения
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     повышение уровня доступности приоритетных
                     объектов и услуг в приоритетных сферах
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     повышение доступности и качества
                     реабилитационных услуг (развитие системы
                     реабилитации и социальной интеграции
                     инвалидов) в Кабардино-Балкарской Республике;
                     информационно-методическое и кадровое
                     обеспечение системы реабилитации
                     и социальной интеграции инвалидов
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     преодоление социальной разобщенности
                     в обществе и формирование позитивного
                     отношения к проблемам инвалидов
                     и к проблеме обеспечения доступной среды
                     жизнедеятельности для инвалидов и других
                     маломобильных групп населения
                     в Кабардино-Балкарской Республике

  Целевые            доля инвалидов, положительно оценивающих
  показатели         уровень доступности приоритетных объектов
  (индикаторы)       и услуг в приоритетных сферах
  Программы          жизнедеятельности, в общей численности
                     инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике;
                     принятие нормативного правового акта
                     о порядке обеспечения доступной среды
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     доля приоритетных объектов и услуг
                     в приоритетных сферах жизнедеятельности
                     инвалидов, нанесенных на карту доступности
                     Кабардино-Балкарской Республики
                     по результатам их паспортизации, среди всех
                     приоритетных объектов и услуг;
                     доля доступных для инвалидов и других
                     маломобильных групп населения приоритетных
                     объектов социальной, транспортной, инженерной
                     инфраструктуры в общем количестве
                     приоритетных объектов в Кабардино-Балкарской
                     Республике;
                     доля объектов социальной инфраструктуры,
                     на которые сформированы паспорта доступности,
                     среди общего количества объектов социальной
                     инфраструктуры в приоритетных сферах
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     доля учреждений профессионального
                     образования, в которых сформирована
                     универсальная безбарьерная среда, позволяющая
                     обеспечить совместное обучение инвалидов
                     и лиц, не имеющих нарушений развития,
                     в общем количестве учреждений
                     профессионального образования
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     доля инвалидов, обеспеченных техническими
                     средствами реабилитации и услугами
                     в соответствии с региональным перечнем
                     в рамках индивидуальной программы
                     реабилитации, в общей численности инвалидов
                     в Кабардино-Балкарской Республике;
                     доля специалистов, прошедших обучение
                     и повышение квалификации по вопросам
                     реабилитации и социальной интеграции
                     инвалидов, среди всех специалистов, занятых
                     в этой сфере в Кабардино-Балкарской Республике;
                     доля инвалидов, положительно оценивающих
                     отношение населения к проблемам инвалидов,
                     в общей численности опрошенных инвалидов
                     в Кабардино-Балкарской Республике

  Сроки и этапы      срок реализации Программы - 2013-2015 годы.
  реализации         Программа реализуется в один этап
  Программы

  Объемы и           общий объем финансирования реализации
  источники          Программы составляет 105139,5 тыс. рублей,
  финансирования     из них:
  Программы          в 2013 году - 32976,5 тыс. рублей;
                     в 2014 году - 36511,5 тыс. рублей;
                     в 2015 году - 35651,5 тыс. рублей;
                     объем средств федерального бюджета (прогноз) -
                     43623,0 тыс. рублей, из них:
                     в 2013 году - 14541,0 тыс. рублей;
                     в 2014 году - 14541,0 тыс. рублей;
                     в 2015 году - 14541,0 тыс. рублей;
                     объем средств из республиканского бюджета
                     Кабардино-Балкарской Республики -
                     61316,5 тыс. рублей, из них:
                     в 2013 году - 18435,5 тыс. рублей;
                     в 2014 году - 21870,5 тыс. рублей;
                     в 2015 году - 21010,5 тыс. рублей;
                     объем средств из бюджетов муниципальных
                     образований Кабардино-Балкарской Республики -
                     200,0 тыс. рублей, в том числе:
                     в 2014 году - 100,0 тыс. рублей;
                     в 2015 году - 100,0 тыс. рублей

  Ожидаемые          формирование условий устойчивого развития
  результаты         доступной среды для инвалидов и других
  реализации         маломобильных групп населения;
  Программы          обеспечение межведомственного взаимодействия
                     и координации работ исполнительных органов
                     государственной власти Кабардино-Балкарской
                     Республики, органов местного самоуправления
                     при формировании условий доступности
                     приоритетных объектов и услуг в приоритетных
                     сферах жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения;
                     сбор и систематизация информации
                     о доступности объектов социальной
                     инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения с целью
                     размещения в информационно-телекоммуникационной
                     сети "Интернет";
                     формирование условий доступности приоритетных
                     объектов и услуг в приоритетных сферах
                     жизнедеятельности инвалидов и других
                     маломобильных групп населения;
                     повышение доступности и качества реабилитационных
                     услуг для инвалидов в Кабардино-Балкарской
                     Республике;
                     обеспечение инвалидов техническими средствами
                     реабилитации за счет средств республиканского
                     бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
                     создание системы должного информационно-
                     методического обеспечения, повышения
                     квалификации специалистов, занятых в системе
                     реабилитации и социальной интеграции
                     инвалидов;
                     создание эффективно действующей системы
                     информационного, консультативного обеспечения
                     инвалидов и других маломобильных групп
                     населения на основе традиционных
                     и современных информационно-коммуникационных
                     технологий с учетом особых потребностей
                     инвалидов;
                     преодоление социальной разобщенности
                     и "отношенческих" барьеров в обществе

     Госпрограмма включает следующие подпрограммы:
     "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
     "Модернизация  и  развитие  социального  обслуживания   населения
Кабардино-Балкарской Республики";
     "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

                               ПАСПОРТ
           подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки
                     отдельных категорий граждан"

  Ответственный           Министерство труда и социального развития
  исполнитель             Кабардино-Балкарской Республики
  подпрограммы

  Соисполнители           Министерство финансов Кабардино-Балкарской
  подпрограммы            Республики
                          Государственное учреждение - региональное
                          отделение Фонда социального страхования
                          Российской Федерации по Кабардино-
                          Балкарской Республике (по согласованию)
                          государственное учреждение - Отделение
                          Пенсионного фонда Российской Федерации
                          по Кабардино-Балкарской Республике
                          (по согласованию)

  Программно-целевые      республиканская целевая программа
  инструменты             "Старшее поколение" на 2011-2013 годы
  подпрограммы

  Цель подпрограммы       повышение уровня жизни граждан -
                          получателей мер социальной поддержки

  Задачи подпрограммы     расширение масштабов представления
                          в денежной форме мер социальной
                          поддержки отдельным категориям граждан
                          с соответствующим сокращением мер
                          социальной поддержки, предоставляемой
                          в натуральной форме;
                          повышение охвата бедного населения
                          программами предоставления мер
                          социальной поддержки

  Целевые индикаторы      уровень предоставления мер социальной
  и показатели            поддержки отдельным категориям граждан
  подпрограммы            в денежной форме;
                          удельный вес малоимущих граждан,
                          получающих меры социальной поддержки
                          в соответствии с нормативными правовыми
                          актами и республиканскими программами
                          Кабардино-Балкарской Республики, в общей
                          численности малоимущих граждан
                          в Кабардино-Балкарской Республике,
                          обратившихся за получением мер социальной
                          поддержки

  Этапы и сроки           2013-2020 годы без деления на этапы
  реализации
  подпрограммы

  Объемы бюджетных        объем бюджетных ассигнований
  ассигнований            подпрограммы государственной программы
  подпрограммы            за период с 2013 по 2020 годы составляет
                          25789941,88 тыс. рублей, из них за счет
                          средств из федерального бюджета -
                          10194778,81 тыс. рублей, республиканского
                          бюджета Кабардино-Балкарской Республики -
                          15595163,07 тыс. рублей.
                          Объем бюджетных ассигнований
                          подпрограммы государственной программы
                          по годам составляет:
                          за счет средств из федерального бюджета:
                          в 2013 году - 1037914,50 тыс. рублей,
                          в 2014 году - 1029044,80 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 1156366,64 тыс. рублей;
                          в 2016 году - 1228709,84 тыс. рублей;
                          в 2017 году - 1306163,30 тыс. рублей;
                          в 2018 году - 1388771,00 тыс. рублей;
                          в 2019 году - 1476892,98 тыс. рублей;
                          в 2020 году - 1570915,75 тыс. рублей;
                          за счет средств из республиканского бюджета
                          Кабардино-Балкарской Республики:
                          в 2013 году - 1514081,85 тыс. рублей,
                          в 2014 году - 1622345,10 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 1703022,05 тыс. рублей;
                          в 2016 году - 1836997,47 тыс. рублей;
                          в 2017 году - 1983050,11 тыс. рублей;
                          в 2018 году - 2137700,20 тыс. рублей;
                          в 2019 году - 2306756,57 тыс. рублей;
                          в 2020 году - 2491209,72 тыс. рублей

  Ожидаемые               повышение уровня представления в денежной
  результаты реализации   форме мер социальной поддержки отдельным
  подпрограммы            категориям граждан;
                          снижение бедности отдельных категорий
                          граждан-получателей мер социальной
                          поддержки;
                          охват бедного населения мерами
                          государственной помощи к 2020 году.

        I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
   "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан",
в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

     Предоставление  мер  социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан  является  одной  из  функций  государства,  направленной   на
поддержание и (или) повышение уровня их денежных  доходов  в  связи  с
особыми заслугами перед Родиной, утратой  трудоспособности  и  тяжести
вреда,  нанесенного   здоровью,   компенсацией   ранее   действовавших
социальных обязательств, а также  в  связи  с  нахождением  в  трудной
жизненной ситуации.
     Меры   социальной   поддержки   отдельных   категорий    граждан,
определенные  законодательством  Российской  Федерации  и   Кабардино-
Балкарской Республики, иными нормативными  правовыми  актами  включают
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе:
     ежемесячные денежные выплаты;
     ежемесячные денежные  компенсации  расходов  на  оплату  жилищно-
коммунальных услуг;
     субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
     компенсационные и единовременные выплаты;
     выплаты, приуроченные к знаменательным датам;
     детские пособия;
     адресная материальная помощь в денежной форме;
     предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья;
     выплата компенсаций уплаченной или страховой премии  по  договору
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств.
     Система  предоставления  мер   социальной   поддержки   отдельных
категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике носит заявительный
характер,  базируется  на   нестраховых   принципах,   предусматривает
разграничение полномочий и соответствующих расходных  обязательств  по
предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям  граждан
по уровням бюджетной системы.
     К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из
федерального  бюджета,  законодательством  отнесены  меры   социальной
поддержки следующих категорий граждан:
     инвалидов   войны;   ветеранов   Великой   Отечественной   войны;
участников   Великой   Отечественной    войны    (участники    Великой
Отечественной войны и приравненные  к  ним  категории  граждан,  лица,
награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в
период Великой Отечественной  Войны  на  оборонительных  объектах,  на
строительстве оборонительных и военных объектов);
     ветеранов боевых действий;
     членов  семей  погибших  (умерших)  инвалидов  войны,  участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий);
     военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей;  бывших
несовершеннолетних  узников   концлагерей,   гетто   и   других   мест
принудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  в
период Второй мировой войны;
     инвалидов, детей-инвалидов;
     инвалидов вследствие военной травмы;
     детей,  родителей  и  жен  военнослужащих,  погибших   вследствие
ранения, контузии или увечья,  при  защите  СССР  или  при  исполнении
обязанностей военной  службы,  вследствие  заболевания,  связанного  с
пребыванием на фронте;
     лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской  АЭС,  а   также   вследствие   ядерных   испытаний   на
Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
     лиц,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие  аварии   в
1957 году   на   производственном   объединении   "Маяк"   и   сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
     граждан,  подвергшихся   радиационному   воздействию   вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
     Героев Советского  Союза,  Героев  Российской  Федерации,  полных
кавалеров ордена Славы и членов их семей;
     Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой
Славы,  граждан  за  выдающиеся  достижения  и  особые  заслуги  перед
Российской Федерацией;
     граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
     граждан,  награжденных  знаком  "Почетный   донор   России"   или
"Почетный донор СССР";
     иных  категорий  граждан,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,
определенных федеральным законодательством.
     К  расходным  обязательствам   Кабардино-Балкарской   Республики,
финансируемым из республиканского бюджета, законодательством  отнесены
меры социальной поддержки:
     ветеранов труда;
     тружеников тыла;
     реабилитированных  лиц  и  лиц,   признанных   пострадавшими   от
политических репрессий;
     многодетных семей;
     специалистов учреждений здравоохранения, социального обслуживания
населения,  образования,  культуры  и   государственной   ветеринарной
службы, физической культуры  и  спорта,  проживающих  и  работающих  в
сельской местности и поселках городского;
     граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     малоимущих граждан;
     инвалидов и  участников  Великой  Отечественной  войны  1941-1945
годов;
     вдов погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945  годов
воинов;
     граждан, не являющихся инвалидами, но нуждающихся по  медицинским
показаниям в протезно-ортопедических изделиях;
     других категорий граждан в соответствии с нормативными  правовыми
актами и республиканскими программами Кабардино-Балкарской Республики.
     К последним, относятся:
     участники вооруженных конфликтов в мирное время;
     члены семей погибших сотрудников силовых ведомств;
     граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
     малоимущие граждане;
     лица, имеющие низкий уровень индивидуального дохода.
     При  этом  органы  государственной  власти   Кабардино-Балкарской
Республики в рамках собственных полномочий  самостоятельно  определяют
перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым  оказывается
социальная поддержка, размеры денежных  выплат,  формы  предоставления
льгот, а также объемы средств,  необходимых  для  реализации  принятых
решений.
     Меры  социальной   поддержки   отдельным   категориям   гражданам
базируются на применении двух подходов:
     категориальный подход предоставления мер социальной  поддержки  -
без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
     адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам
- с учетом нуждаемости  граждан  (семей),  исходя  из  соотношения  их
доходов с установленной в  Кабардино-Балкарской  Республике  величиной
прожиточного минимума соответствующих социально-демографических  групп
населения.
     Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы
с учетом заслуг граждан по защите Отечества,  в  связи  с  безупречной
военной, иной государственной службой, продолжительным  добросовестным
трудом.  При  этом  наибольший  объем  льгот  предоставляется   Героям
Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам,  принимавшим
непосредственное   участие   в   боевых    действиях.    Необходимость
дифференциации обусловлена потребностью в наиболее  полной  реализации
принципа социальной справедливости.
     Преобладающим в настоящее время  является  категориальный  подход
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
     К установленным федеральными законами мерам социальной  поддержки
отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с
учетом нуждаемости, относятся  следующие  меры  социальной  поддержки,
являющиеся расходными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики:
     субсидии  гражданам  на  оплату  жилья  и   коммунальных   услуг,
предоставляемые  в  соответствии  со  статьей  159  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  и   постановлением   Правительства   Кабардино-
Балкарской Республики  от  29  апреля  2008  года  N 85-ПП  "О порядке
перечисления  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг";
     государственная  социальная  помощь,  предоставляемая  малоимущим
семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  а  также   иным
категориям граждан в соответствии с Федеральным  законом  от  17  июля
1999 года   N 178-ФЗ   "О государственной   социальной    помощи"    и
постановлением    Правительства    Кабардино-Балкарской     Республики
от 11 августа   2010   года   N 166-ПП    "О порядке    предоставления
материальной  помощи  гражданам,  находящимся  в   трудной   жизненной
ситуации,  за  счет  средств   республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской Республики";
     ежемесячное  пособие  на  ребенка,   предоставляемое   с   учетом
среднедушевого дохода, не превышающего величину прожиточного минимума,
установленного  в  регионе,  в  соответствии  с   Законом   Кабардино-
Балкарской Республики от  17  августа  1996  года  N 21-РЗ  "Об охране
семьи, материнства, отцовства и детства".
     Меры   социальной   поддержки   отдельных    категорий    граждан
предоставляются, в основном, в денежной форме. На региональном  уровне
социальная  поддержка  за  счет   средств   республиканского   бюджета
предоставляется в виде регулярных денежных выплат, в том числе в форме
ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ).
     Статистический учет позволяет оценить масштабы предоставления мер
социальной поддержки граждан, относящихся к  расходным  обязательствам
Кабардино-Балкарской   Республики   в   форме    ЕДВ,    выплачиваемой
Министерством  труда  и  социального   развития   Кабардино-Балкарской
Республики.
     За  2007-2012  годы  численность  получателей  ЕДВ  в  целом   по
Кабардино-Балкарской  Республике  сократилась  с  59,3  до  51,9  тыс.
человек (сокращение на 13 процентов). Однако по  отдельным  категориям
получателей ЕДВ динамика за рассматриваемый период  различалась.  Так,
численность ветеранов труда за 2007-2012 годы сократилась  с  35,8  до
31,0 тыс. человек (на 13,4 процента),  реабилитированных  лиц  и  лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий  с  14,12  до  13,2
тыс. человек (на 6,7 процента), тружеников тыла  с  9,3  до  5,2  тыс.
человек  (на  43,7  процента),  что  обусловлено,   главным   образом,
естественной убылью лиц старших возрастов.
     Также появилась новая  категория  получателей  ЕДВ,  а  именно  -
специалисты  учреждений  образования,   здравоохранения,   социального
обслуживания  населения,  культуры  и   государственной   ветеринарной
службы, физической культуры  и  спорта,  проживающих  и  работающих  в
сельской   местности   и   поселках   городского   типа  в  количестве
8311 человек. И, как следствие, суммарная  численность получателей ЕДВ
в целом по Кабардино-Балкарской Республике снизилась незначительно.
     Меры   социальной   поддержки   отдельным   категориям    граждан
предоставляются из бюджета Кабардино-Балкарской Республики в основном,
в виде  денежных  выплат,  -  как  регулярных,  так  и  единовременных
(разовых), предоставляемых в связи с попаданием  в  трудную  жизненную
ситуацию или иными обстоятельствами.
     Денежные выплаты  за  счет  республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики предоставляются категориям граждан, определенным
как федеральным законодательством, так и законодательством  Кабардино-
Балкарской   Республики.   Последние,    таким    образом,    получают
дополнительные,   по    отношению    к    установленным    федеральным
законодательством,  меры  социальной   поддержки,   что   способствует
повышению уровня и качества их жизни. Однако расходы  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики в результате возрастают.
     За 2007-2012 годы численность получателей денежных выплат за счет
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  возрастает,
главным  образом,  за  счет   расширения   категорий   и   численности
реципиентов, определенных  нормативными  правовыми  актами  Кабардино-
Балкарской Республики:

------------------------------------------------------------------------------------
|           Вид денежной выплаты           |     Численность     |   Соотношение   |
|                                          | получателей (чел.)  | показателей (%) |
|                                          |---------------------+-----------------|
|                                          | 2007 год | 2012 год |                 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                           Регулярные денежные выплаты                            |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Всего, чел.                              |  242494  |  248397  |     102.43      |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| в том числе по категориям граждан,       |          |          |                 |
| отнесенным к компетенции:                |          |          |                 |
|------------------------------------------|          |          |                 |
| Российской Федерации                     |   1899   |  59144   |     3114.48     |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная компенсация в возмещение     |   719    |   673    |                 |
| вреда гражданам, подвергшимся            |          |          |                 |
| воздействию радиации вследствие аварии   |          |          |                 |
| на ЧАЭС                                  |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная компенсация семьям           |   241    |   548    |                 |
| погибших (умерших) военнослужащих        |          |          |                 |
| в связи с расходами по оплате            |          |          |                 |
| коммунальных услуг                       |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячное пособие вследствие           |    3     |    2     |                 |
| поствакцинальных осложнений              |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная выплата             |   936    |   1023   |                 |
| гражданам, награжденным знаком           |          |          |                 |
| "Почетный донор России"                  |          |          |                 |
| или "Почетный донор СССР"                |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |    -     |   4143   |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг ветеранам ВОВ       |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |    -     |  42043   |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг инвалидам           |          |          |                 |
| и семьям, имеющим ребенка-инвалида       |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |    -     |   755    |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг участникам          |          |          |                 |
| ликвидации аварии на ЧАЭС                |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячное пособие на ребенка           |    -     |    88    |                 |
| военнослужащего, проходящего военную     |          |          |                 |
| службу по призыву                        |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Кабардино-Балкарской Республики          |  242494  |  189253  |      78.04      |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная доплата государственным      |   265    |   445    |                 |
| служащим КБР по Закону КБР               |          |          |                 |
| от 21.10.97г. N 34-РЗ                    |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Доплата замещавшим должности             |    61    |    43    |                 |
| в органах госвласти по Указу Президента  |          |          |                 |
| КБР от 24.03.1997г. N 35                 |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная доплата за госнаграду КБР    |   2386   |   2317   |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячное пособие по УК семьям         |    2     |    5     |                 |
| умерших депутатов Парламента КБР         |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная выплата ветеранам   |  35797   |  30987   |                 |
| труда                                    |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная выплата             |   9321   |   5248   |                 |
| труженикам тыла                          |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная выплата             |  14139   |  13196   |                 |
| реабилитированных лиц и лиц,             |          |          |                 |
| признанных пострадавшими                 |          |          |                 |
| от политических репрессий                |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная выплата             |    -     |   2497   |                 |
| специалистам учреждений                  |          |          |                 |
| здравоохранения, социального             |          |          |                 |
| обслуживания населения, культуры         |          |          |                 |
| и государственной ветеринарной службы,   |          |          |                 |
| физической культуры и спорта,            |          |          |                 |
| проживающих и работающих в сельской      |          |          |                 |
| местности и поселках городского типа     |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |          |  34237   |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг ветеранам труда     |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |          |  13703   |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг                     |          |          |                 |
| реабилитированным лицам и лицам,         |          |          |                 |
| признанным пострадавшими                 |          |          |                 |
| от политических репрессий                |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |    -     |   9305   |                 |
| расходов на оплату жилого помещения      |          |          |                 |
| и коммунальных услуг многодетным         |          |          |                 |
| семьям                                   |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячная денежная компенсация         |    -     |   6703   |                 |
| расходов на оплату жилой площади с       |          |          |                 |
| отоплением и освещением педагогическим   |          |          |                 |
| работникам, проживающим и работающим     |          |          |                 |
| в сельской местности и поселках          |          |          |                 |
| городского типа (2010-2011)              |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Субсидии на оплату жилого помещения      |  15650   |  11020   |                 |
| и коммунальных услуг                     |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячное пособие неработающему        |  17053   |   8546   |                 |
| (не обучающемуся, находящегося           |          |          |                 |
| в отпуске по уходу за ребенком) родителю |          |          |                 |
| по уходу за ребенком в возрасте          |          |          |                 |
| от полутора до трех лет (сем./дет.)      |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Ежемесячное пособие на ребенка           |  147361  |  50311   |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| другим категориям граждан                |    -     |   140    |                 |
| в соответствии с нормативными            |          |          |                 |
| правовыми актами и региональными         |          |          |                 |
| программами Кабардино-Балкарской         |          |          |                 |
| Республики: ежемесячная денежная         |          |          |                 |
| компенсация расходов на оплату за газ    |          |          |                 |
| и твердое топливо участникам ВОВ         |          |          |                 |
| и родителям и вдовам, погибших воинов,   |          |          |                 |
| проживающим в сельской местности         |          |          |                 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                         Единовременные денежные выплаты                          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Всего, чел.                              |   5605   |  19981   |     356.49      |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| в том числе по категориям граждан,       |          |          |                 |
| отнесенным к компетенции:                |          |          |                 |
|------------------------------------------|          |          |                 |
| Российской Федерации                     |   4495   |   6052   |     134.64      |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Единовременное пособие беременной        |    -     |    19    |                 |
| жене военнослужащего, проходящего        |          |          |                 |
| военную службу по призыву                |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Единовременное пособие при рождении      |   4495   |   6033   |                 |
| ребенка неработающим родителям           |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Кабардино-Балкарской Республики          |   1110   |  13929   |     1254.86     |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Социальное пособие на погребение         |   697    |   1113   |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Единовременное пособие при рождении      |    -     |  12254   |                 |
| ребенка КБР                              |          |          |                 |
|------------------------------------------+----------+----------+-----------------|
| Материальная помощь гражданам            |   413    |   562    |                 |
| оказавшимся в трудной жизненной          |          |          |                 |
| ситуации (по разделу "социальная         |          |          |                 |
| политика")                               |          |          |                 |
------------------------------------------------------------------------------------

     Численность получателей мер социальной поддержки в денежной форме
на регулярной основе, относящихся к  указанным  категориям  населения,
возросла за 2007-2012 годы более чем  на  2  процента,  а  численность
получателей единовременных денежных выплат за соответствующий период -
в 3,5 раза. Такой  рост  получателей  единовременных  денежных  выплат
обусловлен установлением нового  вида  выплаты  пособия  при  рождении
ребенка   с   2008   года   (Закон   Кабардино-Балкарской   Республики
от  17 августа  1996 года  N  21-РЗ  "Об  охране  семьи,  материнства,
отцовства  и детства" (в ред. от 05.02.2008 г. N 8-РЗ).
     Органы  государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики
стремятся предоставлять меры социальной  поддержки  в  денежной  форме
наименее  обеспеченным  гражданам,  в  том  числе  используя  адресный
подход,   механизм   проверки   нуждаемости.   Так,    в    результате
предоставления   ежемесячного   пособия   на   ребенка,    с    учетом
среднедушевого дохода, не превышающего величину прожиточного минимума,
установленного в регионе, количество получателей уменьшилось в 3 раза.
И как результат, удельный вес получателей регулярных  денежных  выплат
на  основе  проверки  нуждаемости  в  общей  численности   получателей
регулярных  денежных  выплат  за  счет  средств   бюджета   Кабардино-
Балкарской  Республики,  за  2007-2012 годы   увеличился   с   6,5  до
24,7 процентов.
     Сравнительно новым  инструментом  предоставления  мер  социальной
поддержки малообеспеченным семьям  и  малоимущим  одиноко  проживающим
гражданам является технология  социального  контракта,  реализуемая  в
настоящее время  в  ряде  регионов  Российской  Федерации  (Республика
Карелия,  Республика  Коми,  Республика  Саха   (Якутия),   Республика
Татарстан,   Республика   Тыва,   Камчатский    край,    Астраханская,
Белгородская,   Курганская,   Ростовская,   Самарская,   Свердловская,
Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская области, г. Москва и др.).
     Технология   социального   контракта   предусматривает   активные
действия гражданина в целях преодоления  трудной  жизненной  ситуации,
более  полную  реализацию  трудового  потенциала   семьи.   Получатели
государственной  социальной   помощи,   выполняя   условия   программы
социальной адаптации, предусмотренной социальным  контрактом,  выходят
на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников
дохода в денежной или  натуральной  форме,  повышается  их  социальная
ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.
     Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на  основе
социального  контракта  предоставляется   в   виде   денежных   выплат
(единовременных   или   ежемесячных),   социальных   услуг,   жизненно
необходимых  товаров.   Наиболее   распространенным   видом   оказания
государственной социальной помощи в регионах  является  предоставление
единовременных целевых денежных выплат на развитие личного  подсобного
хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
     Размер государственной социальной помощи на условиях  социального
контракта определяется  с  учетом  финансовых  возможностей  регионов,
в большинстве  случаев  целевая  единовременная   выплата   составляет
порядка 30-35 тыс. рублей.
     Результаты   практической   апробации   технологии    социального
контракта в ряде регионов Российской  Федерации  показывают,  что  эта
технология  имеет  хорошие   перспективы.   Повышается   эффективность
оказания  государственной  социальной   помощи   путем   усиления   ее
адресности, повышается эффективность  использования  финансовых  и/или
материальных ресурсов регионов  за  счет  их  концентрации  на  помощи
наиболее нуждающимся гражданам (семьям).  Улучшается  межведомственное
взаимодействие органов власти в регионах при оказании  государственной
социальной  помощи.  В  ряде  случаев  среднедушевой  доход   граждан,
заключивших социальный контракт, по окончании контракта возрастает  на
30 процентов.
     В  связи  с  этим  в  Кабардино-Балкарской  Республике   принятие
нормативно-правового  акта,  регламентирующего   порядок   и   условия