Постановление Правительства Ростовской области от 30.11.2011 № 178

     Граждане, имеющие  усыновленных  (удочеренных),  находящихся  под
опекой  или  попечительством  детей,  также  будут  иметь   право   на
бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии
воспитания этих детей не менее 3 лет.
     2) Порядок бесплатного  предоставления  гражданам  находящихся  в
муниципальной собственности земельных участков и  земельных  участков,
государственная собственность на которые не разграничена.
     Данной правовой нормой регламентируется  механизм  предоставления
таких земельных участков органами местного самоуправления, в том числе
сроки,  основания  предоставления  земельных  участков  и   отказа   в
предоставлении земельных участков,  перечень  необходимых  документов,
прилагаемых к заявлению.
     3) Предельные (максимальные  и  минимальные)  размеры   земельных
участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим  трех  и  более
детей.
     Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
бесплатно,   установлены   следующие   предельные    (минимальные    и
максимальные) размеры:
     для индивидуального жилищного строительства - от 0,02 гектара  до
0,15 гектара;
     для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,08 гектара до 1,0
гектара.
     В целях реализации данного Областного закона  ведется  работа  по
принятию муниципальных нормативных правовых актов в части:
     установления порядка ведения учета граждан  в  целях  бесплатного
предоставления земельных участков;
     определения уполномоченных органов по  ведению  учета  граждан  и
предоставлению земельных участков;
     формирования перечней  земельных  участков,  которые  могут  быть
использованы для бесплатного предоставления;
     проведения работ по формированию земельных участков, в том  числе
межеванию и постановке на кадастровый учет;
     обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.
     Организационные мероприятия в рамках  данной  подпрограммы  будут
направлены на:
     реализацию мер дополнительной государственной поддержки  граждан,
имеющих трех и более детей;
     внедрение механизмов льготного предоставления земельных участков;
     создание условий для освоения незастроенных территорий  в  рамках
реализации     документов     территориального     планирования      и
градостроительного зонирования;
     содействие  формированию  новых  форм  товариществ  собственников
жилья в условиях индивидуального жилищного строительства.
     На 15 октября 2011 г. в Ростовской области состоит  на  учете  17
618 многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, как  получатели  мер
социальной поддержки.  Для  обеспечения  многодетных  семей  указанной
категории  необходимо  более  2  тыс.  гектаров.  Данные   в   разрезе
муниципальных образований приведены в таблице N 13.
     Протоколом  совещания  у  Председателя  Правительства  Российской
Федерации Путина В.В. от 22.07.2011 N ВП-П9-36пр (п. 10) рекомендовано
обеспечивать земельные участки, передаваемые  многодетным  семьям  для
жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за  счет  бюджетов
субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
     Потребность в  финансировании  работ  по  обеспечению  инженерной
инфраструктурой указанных земельных участков по предварительным данным
муниципальных образований составляет ориентировочно 2 млрд. рублей.
     Финансирование работ по обеспечению земельных участков инженерной
инфраструктурой будет осуществлено за счет средств местных бюджетов  и
отражено  в  Программе   при   условии   подтверждения   их   решением
представительного  органа   муниципального   образования   о   бюджете
муниципального образования.

                                                          Таблица N 13

|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
| N |      Наименование       |  Количество  | Необходимая |Ожидаемый |
|п/п|     муниципального      | многодетных  |   площадь   |ввод жилья|
|   |       образования       |семей, состоя-|  земельных  | (кв. м)* |
|   |                         | щих на учете |участков (кв.|          |
|   |                         |как получатели|     м)      |          |
|   |                         |мер социальной|             |          |
|   |                         |  поддержки   |             |          |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
| 1 |            2            |      3       |      4      |    5     |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|1. |Азов                     |     208      |   123600    |  18720   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|2. |Батайск                  |     477      |    90000    |  42930   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|3. |Волгодонск               |     361      |   216600    |  32490   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|4. |Гуково                   |     144      |   149000    |  12960   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|5. |Донецк                   |     178      |   170000    |  16020   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|6. |Зверево                  |      95      |    25500    |   8550   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|7. |Каменск-Шахтинский       |     270      |   240000    |  24300   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|8. |Новочеркасск             |     433      |    86600    |  38970   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|9. |Новошахтинск             |     411      |    82200    |  36990   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|10.|Ростов-на-Дону           |     2100     |   2400000   |  189000  |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|11.|Таганрог                 |     604      |   331000    |  54360   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|12.|Шахты                    |     749      |    66420    |  67410   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|13.|Азовский район           |     510      |   124900    |  45900   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|14.|Аксайский район          |     373      |    74600    |  33570   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|15.|Багаевский район         |     380      |   454800    |  34200   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|16.|Белокалитвинский район   |     434      |    2400     |  39060   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|17.|Боковский район          |      96      |    3300     |   8640   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|18.|Верхнедонской район      |      83      |    16600    |   7470   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|19.|Веселовский район        |     194      |   289400    |  17460   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|20.|Волгодонской район       |     351      |   6480000   |  31590   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|21.|Дубовский район          |     256      |    3600     |  23040   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|22.|Егорлыкский район        |     281      |   350400    |  25290   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|23.|Заветинский район        |     220      |   662750    |  19800   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|24.|Зерноградский район      |     406      |   621800    |  36540   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|25.|Зимовниковский район     |     432      |    86400    |  38880   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|26.|Кагальницкий район       |     202      |    40400    |  18180   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|27.|Каменский район          |     265      |   465000    |  23850   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|28.|Кашарский район          |     106      |    21200    |   9540   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|29.|Константиновский район   |     210      |   213000    |  18900   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|30.|Красносулинский район    |     323      |   231600    |  29070   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|31.|Куйбышевский район       |      92      |   111000    |   8280   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|32.|Мартыновский район       |     598      |   1092000   |  53820   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|33.|Матвеево-Курганский район|     259      |    27000    |  23310   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|34.|Миллеровский район       |     326      |    65200    |  29340   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|35.|Милютинский район        |      74      |   102000    |   6660   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|36.|Морозовский район        |     195      |    39000    |  17550   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|37.|Мясниковский район       |     176      |    35200    |  15840   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|38.|Неклиновский район       |     424      |   613500    |  38160   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|39.|Обливский район          |     104      |    20800    |   9360   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|40.|Октябрьский район        |     355      |    71000    |  31950   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|41.|Орловский район          |     236      |   318550    |  21240   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|42.|Песчанокопский район     |     154      |   260000    |  13860   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|43.|Пролетарский район       |     403      |   142000    |  36270   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|44.|Ремонтненский район      |     187      |   277500    |  16830   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|45.|Родионово-Несветайский   |     232      |   108000    |  20880   |
|   |район                    |              |             |          |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|46.|Сальский район           |     808      |   512400    |  72720   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|47.|Семикаракорский район    |     401      |   1308000   |  36090   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|48.|Советский район          |      49      |    73500    |   4410   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|49.|Тарасовский район        |     186      |   336000    |  16740   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|50.|Тацинский район          |     226      |    45200    |  20340   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|51.|Усть-Донецкий район      |     126      |    59000    |  11340   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|52.|Целинский район          |     320      |   477000    |  28800   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|53.|Цимлянский район         |     219      |    12000    |  19710   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|54.|Чертковский район        |     193      |    38600    |  17370   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|55.|Шолоховский район        |     123      |   170700    |  11070   |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|
|   |Всего                    |    17618     |  20438220   | 1585620  |
|———|—————————————————————————|——————————————|—————————————|——————————|

     * Ожидаемый ввод жилья определен из расчета 18  кв.  м  жилья  на
одного человека и состава многодетной семьи 5 человек.

     1.6. Развитие   промышленности    строительных    материалов    и
индустриального домостроения в Ростовской области

     В соответствии    с    протоколом    совещания   у   Председателя
Правительства  Российской  Федерации  Путина  В.В.  от  25.04.2011   N
ВП-П9-23пр   разработан   данный  раздел,  предусматривающий  развитие
предприятий  промышленности   строительных   материалов,   изделий   и
конструкций  до  2015  года  с последующей ежегодной корректировкой до
2020 года.
     1.6.1. Современное состояние материально-технической оснащенности
промышленности строительных материалов и производство  основных  видов
строительных материалов
     Производство  строительных  материалов,  изделий  и   конструкций
является  материальной  основой  строительного  комплекса,  одним   из
базовых  сегментов  промышленности,  который  существенно  влияет   на
структурные изменения в экономике  и  особенно  в  сфере  капитального
строительства зданий  и  сооружений  различного  назначения,  обладает
значительным макроэкономическим  эффектом  и  влияет  на  темпы  роста
экономики области в целом.
     Строительная индустрия и промышленность строительных материалов -
это  важнейшая  часть   строительного   комплекса   области,   которая
охватывает 15 подотраслей и производств и имеет в своем составе  более
200 предприятий.
     В настоящее время все предприятия отрасли  приватизированы.  Доля
предприятий  промышленности   строительных   материалов,   изделий   и
конструкций,  находящихся  в  частной  собственности,  составляет  100
процентов.
     Производство стройматериалов всегда было  и  остается  неразрывно
связано  с  темпами  развития  строительного  комплекса,   потребности
которого  являются  основным  индикатором  для  развития  всех   видов
строительных  материалов,  и,  в   первую   очередь,   конструкционных
материалов.
     Основными (базовыми) строительными  материалами  и  конструкциями
являются: цемент, штучные стеновые материалы;  сборные  железобетонные
конструкции   и   изделия;   панели   и   другие    конструкции    для
крупнопанельного   домостроения;    изделия    теплоизоляционные    из
минеральных   волокнистых   материалов   и   стекловолокна,    изделия
теплоизоляционные  из   полимерного   сырья,   мягкие   кровельные   и
гидроизоляционные материалы, листовое  стекло;  нерудные  строительные
материалы, деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей
для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов.
     За последние 10 лет материально-техническая  база  промышленности
строительных  материалов  области  активно  развивается,   на   многих
предприятиях отрасли реализованы  программы  модернизации  и  развития
производства.
     В области имеются значительные мощности по  производству  местных
строительных материалов, а также мощная минерально-сырьевая  база  для
строительной индустрии, ресурсы которой удовлетворяют не только  нужды
области, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья  и  строительные
материалы в другие регионы.
     Сложившаяся  территориальная  структура   производства   основных
строительных  материалов   имеет   ряд   выраженных   особенностей   и
характеризуется    значительной    территориальной    неравномерностью
размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация
отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего,
жилищного. Производство основных строительных материалов сосредоточено
в основном в городах -Ростове-на-Дону, Азове,  Батайске,  Волгодонске,
Таганроге,   Новочеркасске,   а   также   Октябрьском,   Мясниковском,
Белокалитвинском, Каменском и Тацинском районах. В таких муниципальных
образованиях, как г. Зверево, Боковское, Верхнедонское,  Волгодонское,
Дубовское,  Заветинское,  Зимовниковское,   Кашарское,   Мартыновское,
Милютинское,   Облиевское,   Советское,   Целинское,   Чертковское   и
Шолоховское   практически   отсутствует   производство    строительных
материалов.
     Производство   строительных   материалов   на   текущий    период
обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет  определенный
потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.
     С  начала  2009  года  произошло  снижение  объемов  производства
большинства видов строительных материалов на 10-20 процентов  (кирпич,
сборный железобетон, панели и другие конструкции для  крупнопанельного
домостроения,  минеральная  вата,  материалы   мягкие   кровельные   и
теплоизоляционные),  по  некоторым  видам   значительное,   на   40-50
процентов (цемент, плитка керамическая  глазурованная  для  внутренней
облицовки стен,  бетонная  смесь,  пористые  заполнители),  вследствие
снижения спроса на строительные  материалы  со  стороны  строительного
комплекса и нарушения  платежеспособного  баланса  финансово-кредитных
организаций, снизивших объемы выдачи кредитов основным застройщикам.
     В целом в период наиболее динамичного развития отрасли (2007-2008
годы)  ежегодный  рост  производства   основных   видов   строительных
материалов в натуральном выражении составлял от 7 до 30 процентов.
     Производство нерудных  строительных  материалов  (щебня,  гравия,
песка)  в  Ростовской  области   сосредоточено   более   чем   на   40
предприятиях. Основными потребителями нерудных строительных материалов
являются производители бетона и железобетона, строители  автомобильных
и железных дорог.
     В  структуре  производства   нерудных   строительных   материалов
традиционно   преобладает    щебень,    получаемый    из    природного
(строительного) камня и песчано-гравийных материалов, гравий  и  песок
строительный.
     До 60 процентов нерудных строительных материалов  используется  в
дорожном строительстве, в небольших объемах производятся  щебни  узких
фракций. Применяемые технологии переработки  ориентированы  на  выпуск
двух-трех фракций щебня и одной фракции  песка.  Немногие  предприятия
производят большее число видов продукции.
     Производство  цемента   в   области   осуществляет   единственное
предприятие по производству  цемента  ЗАО  "Углегорск-Цемент"  в  пос.
Углегорск (Тацинский район). После  масштабной  реконструкции  в  2010
году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год, но такая
мощность не может удовлетворить потребность области в цементе.
     Производством стеновых материалов в области занимаются  более  70
предприятий, выпускающих керамический кирпич (в  том  числе  лицевой),
силикатный кирпич, стеновые блоки из природного камня, гипса, а  также
мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов.
В основном производится  керамический  и  силикатный  кирпич  и  блоки
мелкие стеновые из  ячеистых  бетонов.  В  общем  объеме  производства
стеновых материалов возросла доля производства мелких стеновых  блоков
из  ячеистых  бетонов,  за  счет  ввода  в  эксплуатацию   современных
предприятий с использованием импортного оборудования и технологий.
     В структуре применяемых материалов  для  реализации  строительных
задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям  для
крупнопанельного домостроения принадлежит основная  и  решающая  роль.
В области  действуют  около  30  предприятий,   производящих   сборные
железобетонные изделия и конструкции, в  том  числе  два  предприятия,
выпускающих  панели  и   другие   конструкции   для   крупнопанельного
домостроения.
     На предприятиях, производящих сборные  железобетонные  изделия  и
конструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций из
бетона  и  железобетона  для   строительства   зданий   и   сооружений
производственного и жилищно-гражданского назначения.  Это  -  колонны,
фермы, подкрановые балки для промышленных зданий,  сваи,  фундаментные
блоки, стеновые панели, опоры ЛЭП, освещения и связи, трубы различного
диаметра и назначения, блоки  и  тюбинги  для  тоннелей,  изделия  для
мостостроения, комплекты изделий для крупнопанельного (панели наружных
и внутренних стен, плиты перекрытий, площадки, сантехкабины и  др.)  и
каркасного сборно-монолитного  домостроения  (колонны,  ригели,  плиты
перекрытий и др.), доборные изделия для монолитного строительства, для
зданий из мелкоштучных стеновых материалов и прочие изделия.
     В  последние  10-15  лет  доля  ввода  жилья  в   крупнопанельном
исполнении существенно  снизилась  за  счет  увеличения  строительства
жилых  домов  из   мелкоштучных   стеновых   материалов,   монолитного
железобетона и других видов материалов. Но, несмотря на  это,  сборные
железобетонные конструкции и  изделия,  произведенные  по  современным
энергосберегающим   технологиям,   продолжают   оставаться    основным
материалом   для   индустриального   домостроения   и    промышленного
строительства.
     В последние пять лет отмечался  устойчивый  рост  объема  выпуска
мягких кровельных и изоляционных материалов,  который  достиг  в  2008
году уровня 2,7 млн. кв. м.
     В 2008  году  введен  в  эксплуатацию  комплекс  по  производству
экструзионного вспененного полистирола (пеноплэкса). Пеноплэкс - яркий
представитель  нового  поколения  теплоизоляционных   материалов.   Он
идеально подходит для решения задач по сбережению тепла,  незаменим  в
гражданском и промышленном строительстве.

                                                          Таблица N 14

|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|             Предприятия              |Количество|Мощность            |
|                                      |          |на 1 января 2011 г. |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|                  1                   |    2     |         3          |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Домостроительные предприятия          |    2     |  208 тыс. куб. м   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Заводы сборного железобетона          |    22    | 400,0 тыс. куб. м  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Комбинаты строительных материалов     |    5     |   192 тыс. кв. м   |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Предприятия нерудных материалов       |    42    |15 000,0 тыс. куб. м|
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Кирпичные заводы                      |    45    |  700,0 млн. штук   |
|                                      |          | условного кирпича  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Предприятия по производству стеновых  |    26    |  200,0 млн. штук   |
|материалов (мелкоштучные блоки, камни)|          | условного кирпича  |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Цементный завод                       |    1     |    200,0 тыс. т    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Предприятие по выпуску керамической   |    1     |  13,0 млн. кв. м   |
|плитки для внутренней облицовки стен и|          |  10,0 млн. кв. м   |
|изделий из керамогранита              |          |                    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Предприятия по производству сухих     |    3     |    90,0 тыс. т     |
|строительных смесей                   |          |                    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|Предприятие по выпуску изделий тепло- |    1     | 750,0 тыс. куб. м  |
|изоляционных из полимерного сырья     |          |                    |
|(пеноплэкс)                           |          |                    |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|

     Показатели  производства  основных  видов  продукции  предприятий
промышленности строительных материалов за 2007-2010 годы  представлены
в таблице N 15.

                                                          Таблица N 15

     Показатели производства основных видов продукции предприятий
       промышленности строительных материалов за 2007-2010 годы

|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|  Наименование продукции  | Единица |2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|                          |измерения|год, | год, | год, | год, |
|                          |         |отчет|отчет |отчет |отчет |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|            1             |    2    |  3  |  4   |  5   |  6   |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Кирпич строительный       |  млн.   |506,8|556,7 |502,8 |436,3 |
|                          |  штук   |     |      |      |      |
|                          |условного|     |      |      |      |
|                          | кирпича |     |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Сборные     железобетонные|  тыс.   |415,9|352,7 |285,3 |293,7 |
|изделия и конструкции     | куб. м  |     |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Материалы     строительные|  тыс.   |12107|13611 | 8495 |9419,5|
|нерудные                  | куб. м  |     |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Цемент                    | тыс. т  |51,5 | 62,2 | 39,5 | 25,6 |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Материалы мягкие  кровель-|  тыс.   |2060 |2722,3|2163,4| 2302 |
|ные и изоляционные        |  кв. м  |     |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|
|Плитки керамические глазу-|  тыс.   |13325|12128 | 5724 | 6367 |
|рованные  для   внутренней|  кв. м  |     |      |      |      |
|облицовки стен            |         |     |      |      |      |
|——————————————————————————|—————————|—————|——————|——————|——————|

     1.6.2. Развитие    минерально-сырьевой    базы     промышленности
строительных материалов.
     Ростовская область располагает значительными объемами разведанных
и оцененных запасов полезных ископаемых,  пригодных  для  производства
строительных  материалов.  Их  прогнозные  ресурсы  являются  надежным
резервом  для  восполнения  перспективных  потребностей   строительной
индустрии.
     Обеспечение эффективного, рационального использования минерально-
сырьевых  ресурсов  требует  постоянного   совершенствования   системы
управления фондом недр путем создания надежной информационной  базы  о
структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом
состоянии территорий ведения горных  работ,  возможностях  безопасного
использования  минерально-сырьевых  ресурсов  и  о  состоянии  запасов
различных видов минерального сырья,  управление  которыми  отнесено  к
полномочиям Ростовской области.
     Полезные   ископаемые   являются   невозобновляемыми   природными
ресурсами.  Истощение  запасов  полезных   ископаемых   в   результате
прогрессирующего увеличения объемов  извлечения  минеральных  ресурсов
требует их рационального использования. Для обеспечения  перспективной
потребности промышленности в минерально-сырьевых  ресурсах  их  добычу
необходимо компенсировать разведкой новых месторождений.
     Постановлением Администрации Ростовской области от  13.07.2011  N
446   утверждена  областная  долгосрочная  целевая  программа  "Охрана
окружающей  среды  и  рациональное  природопользование  в   Ростовской
области на 2011 - 2015 годы",  в которую входит подпрограмма "Развитие
и  использование  минерально-сырьевой  базы  Ростовской   области   на
2011-2015 годы".
     Основной  целью  подпрограммы   является   обеспечение   сырьевых
потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения
эффективности использования недр Ростовской области и для вовлечения в
эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых,  в  том
числе нетрадиционных для области видов минерального сырья.
     Достижение указанной цели  реализуется  путем  решения  следующих
задач:
     создание условий для вовлечения  в  эксплуатацию  новых  нерудных
месторождений полезных ископаемых,  в  том  числе  нетрадиционных  для
области видов минерального сырья;
     создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики
и населения области;
     обеспечение  функционирования  системы  управления  фондом   недр
Ростовской области.
     Ожидаемые конечные результаты:
     подготовка двух месторождений нерудных  полезных  ископаемых  для
включения  в  государственный  баланс  запасов   полезных   ископаемых
Ростовской области (2013-2014 годы);
     ежегодная выдача 25 лицензий на право пользования недрами;
     ежегодное  проведение  24   государственных   экспертиз   запасов
общераспространенных полезных ископаемых.
     1.6.3. Перспективное   развитие    промышленности    строительных
материалов и стройиндустрии в Ростовской области.
     Потребность в строительных материалах определяется  из  развития,
прежде всего, жилищного строительства, как доминирующей отрасли.
     Реализация инвестиционных  проектов по внедрению новых технологий
для выпуска эффективных строительных материалов,  изделий, конструкций
на   предприятиях   строительной  индустрии  в  Ростовской  области  в
2000-2006 годах позволила за счет проведения реконструкции, расширения
и  нового строительства сдать в эксплуатацию ряд объектов и мощностей:
линии по производству облицовочной  плитки  для  внутренней  облицовки
стен, плитки для пола и керамогранита, производство металлоконструкций
подвесной системы потолков,  щебня,  тонкомолотых  вяжущих  и  вяжущих
низкой водопотребности,  изделий из пено- и фибропенобетона,  стеновых
панелей,  производство материалов из ячеистых бетонов, полимерных труб
и   фитингов,  лицевого  гиперпрессованного  кирпича,  два  завода  по
производству сухих смесей,  черепицы,  несколько кирпичных  заводов  и
т.д.   За   этот   период   были   введены  мощности  по  производству
быстровозводимых    домов    по    канадской    технологии,    освоено
каркасно-монолитное домостроение, строительство финских домов.
     Определяющей задачей развития промышленности в Ростовской области
является обеспечение строительного рынка области энергоэффективными  и
экологичными   материалами,   высококачественными,   современными   по
ассортименту и номенклатуре строительными изделиями  и  конструкциями,
способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение
стоимости  строительства  и  эксплуатационных  затрат  на   содержание
объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах
необходимой надежности и долговечности.
     В  результате  анализа  состояния  и  потребностей  строительного
комплекса области определены  приоритетные  направления  по  внедрению
новых  ресурсо  -  и  энергосберегающих   технологий   для   получения
строительной продукции, которая не  производится  или  производится  в
недостаточном  количестве  на  предприятиях   строительной   индустрии
Ростовской области, ввоз которых нецелесообразен и ведет к  удорожанию
строительно-монтажных работ и конечных результатов строительства.
     В настоящее время потребность области в цементе составляет  более
2,0 млн. тонн в год. Сейчас  он  поставляется  в  основном  из  других
регионов (Краснодарский край, Волгоградская  и  Белгородская  области,
ОАО "Кавказцемент", Украина, Турция,  Китай).  В  связи  с  этим  было
принято решение  о  развитии  цементной  промышленности  в  Ростовской
области.
     Сейчас  в   области   действует   единственное   предприятие   по
производству  цемента  ЗАО   "Углегорск-Цемент"   в   пос.   Углегорск
(Тацинский район). После масштабной  реконструкции  в  2010  году  его
мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента  в  год.  В  планах  ЗАО
"Углегорск-Цемент" строительство второй очереди  цементного  завода  с
производственной мощностью 1,0 млн. тонн цемента в год.
     В настоящее  время  в  стадии  реализации  инвестиционный  проект
"Строительство цементного завода ОАО "Лафарж  Цемент"  с.  Кульбаково,
Матвеево-Курганский район (в 2013 году  планируется  запуск  помольной
станции мощностью 1,2 млн. тонн цемента в год, работающей на привозном
клинкере; в 2015 году планируется запуск  полнофункционального  завода
мощностью 2,0 млн. тонн  цемента  в  год,  работающего  на  сырье  ОАО
"Лафарж Цемент" месторождения "Кульбакинское".
     Планируется    к    реализации    инвестиционный    проект    ЗАО
"ДонЦементСтрой" "Строительство "Рогаликского цементного завода", хут.
Рогалик, Миллеровский район, мощностью 1,2-1,5 млн. тонн в год.
     Капиталоемкость   создания   новых   мощностей   и   длительность
инвестиционного цикла в цементной промышленности выше,  чем  в  других
подотраслях  промышленности  строительных  материалов,  и  сравнима  с
предприятиями черной металлургии.
     Реализация проектов по строительству  цементных  заводов  к  2015
году позволит обеспечить потребность не только  Ростовской  области  в
цементе, но и возможность поставок в другие регионы России.
     В настоящее время в Ростовской области отсутствуют предприятия по
производству листового стекла. В связи с этим  в  области  реализуются
инвестиционные проекты по строительству  двух  стекольных  заводов:  в
Красносулинском   районе   и   Юго-Восточной    Азовской    территории
интенсивного экономического развития Азовского района.
     ООО "Гардиан Стекло Ростов" (Красносулинский  район)  в  сентябре
2012 г. планирует начать  выпуск  флоат-стекла  с  высокотехнологичным
покрытием (1-я очередь строительства завода), а в мае 2013 г. - стекла
с покрытием (2-я очередь  строительства  завода).  На  производстве  в
Красносулинском  районе   компанией   "Гардиан"   будут   использованы
современные разработки,  включая  нанотехнологии  и  энергосберегающие
системы.
     В   области   значительно   сократилось   производство    кирпича
пластического формования. Анализ рынка показывает, что предпочтения  и
тенденция потребления населения,  а  также  строительных  организаций,
направлены,  главным   образом,   на   строительство   с   применением
качественного   керамического   кирпича   марки   не    ниже    М-125,
обеспечивающего высокую долговечность и архитектурную  выразительность
сооружаемых   жилых   домов.   Из   номенклатуры   продукции   заводов
керамического кирпича постоянным высоким  спросом  пользуется  лицевой
кирпич.
     Предполагается  осуществить  модернизацию  действующих  кирпичных
заводов. Модернизация должна осуществляться в основном за счет  замены
физически  изношенного  оборудования  на  отечественное  и,  частично,
импортное с внедрением современных систем сушки и обжига кирпича.
     За последние  годы  наблюдается  устойчивая  тенденция  повышения
спроса  на  мелкие  ячеистобетонные  блоки  и  керамические   стеновые
изделия.
     Расширение   производства    стеновых    материалов    намечается
производить  путем  создания  технологических  линий  по  производству
ячеистого пено- и газобетона автоклавного и неавтоклавного  твердения,
цементно-песчаного кирпича  и  гипсовых  пазогребневых  перегородочных
плит.
     Производство таких видов  стройматериалов,  как  цемент,  стекло,
является  энергоемким,  что   оказывает   влияние   на   себестоимость
продукции. Производство основных видов стройматериалов является  также
наиболее  капиталоемким   с   длительным   сроком   окупаемости.   Для
строительства новых и модернизации действующих  предприятий  требуются
большие финансовые средства, окупаемость которых по  ряду  предприятий
составляет  более  6  лет.   Необходимо   отметить,   что   реализация
инвестиционных   проектов   предприятиями   осуществляется   за   счет
собственных и привлеченных средств.

                                                          Таблица N 16

                                РЕЕСТР
инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих
          мощностей по производству строительных материалов

|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
| N |        Наименование проекта        |  Стоимость  |   Вводимая    |    Начало и     |
|п/п|                                    |   проекта   |   мощность    |    окончание    |
|   |                                    |(млн. рублей)|               |  строительства  |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
| 1 |                 2                  |      3      |       4       |        5        |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|1. |Строительство комбината каркасно-   |    100,0    |  150,0 тыс.   | 2009-2010 годы  |
|   |панельного домостроения, ООО "Фирма |             |     кв. м     |                 |
|   |Локомотив-Модерн"                   |             |   1000-1200   |                 |
|   |                                    |             |   домокомп-   |                 |
|   |                                    |             | лектов в год  |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|2. |Строительство завода по производству|    2960     |   1,0 млн.    | 2008-2010 годы  |
|   |пенополиуретановых сэндвич-панелей, |             |   кв. м/год   |                 |
|   |Октябрьский район, ООО "Металл-     |             |               |                 |
|   |Дон"                                |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|             |———————————————|                 |
|3. |Строительство завода горячего       |             |   50,0 тыс.   |                 |
|   |оцинкования, Октябрьский район,     |             |     т/год     |                 |
|   |ООО "Металл-Дон"                    |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|             |———————————————|                 |
|4. |Строительство завода по производству|             |   15,0 тыс.   |                 |
|   |металлоконструкций, Октябрьский     |             |     т/год     |                 |
|   |район, ООО "Металл-Дон"             |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|5. |Расширение производства цемента до  |    692,0    | 155,0 тыс. т  | 2008-2010 годы  |
|   |155,0 тыс. тонн клинкера в год,     |             |  клинкера в   |                 |
|   |ЗАО "Углегорск-Цемент"              |             |      год      |                 |
|   |                                    |             |   (200 тонн   |                 |
|   |                                    |             |   цемента)    |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|6. |Завод по производству мелкоштучных  |    202,3    |1,0 млн. кв. м | 2008-2010 годы  |
|   |изделий из бетона (2-я очередь)     |             |     в год     |                 |
|   |ООО "АксайСтрой-Пром" Аксайский     |             |               |                 |
|   |район                               |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|Итого 3 954,3 млн. рублей по проектам 2010 г.                                           |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|7. |Строительство завода по производству|    140,0    |   10,0 млн.   | 2009-2012 годы  |
|   |керамического кирпича в Семикара-   |             |     штук      |                 |
|   |корском районе, ООО "Семикара-      |             |5,0 млн. штук -|                 |
|   |корский кирпичный завод"            |             |    первая     |                 |
|   |                                    |             |   очередь в   |                 |
|   |                                    |             |   2012 году   |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|8. |Строительство завода по производству|    1 000    |  80,0 тыс. т  | 2009-2013 годы  |
|   |сухих строительных смесей в Тара-   |             |               | (первая очередь |
|   |совском районе, Компания ООО "КИИЛТО|             |               |        -        |
|   |Клей Раменское" (Финляндия)         |             |               |  30,0 тыс. т),  |
|   |                                    |             |               | 2014-2015 годы  |
|   |                                    |             |               |(вторая очередь -|
|   |                                    |             |               |  50,0 тыс. т)   |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|9. |Завод по производству листового     |   7280,0    | 900 т/в сутки | 2009-2012 годы  |
|   |стекла, ООО "Гардиан Стекло Ростов",|             |      или      |                 |
|   |г. Красный Сулин                    |             | 330,0 тыс. т  |                 |
|   |                                    |             |     в год     |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|10.|Строительство завода по производству|    1 225    |    1550 м-    | 2009-2013 годы  |
|   |автоклавного газобетона в г. Ново-  |             |    3/сутки    |                 |
|   |черкасске, ООО "РоЛайм"             |             |     около     |                 |
|   |                                    |             |  500,0 тыс.   |                 |
|   |                                    |             | куб. м в год  |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|11.|Строительство комбината малоэтаж-   |   4030,0    |  150,0 тыс.   | 2011-2013 годы  |
|   |ного домостроения в Октябрьском     |             |     кв. м     |                 |
|   |районе, ООО "Ирдон" г. Шахты        |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|12.|Строительство цементного завода     |   18 880    |  1,2 млн. т,  | 2008-2013 годы  |
|   |фирма "Лафарж", с. Кульбаково,      |             |  2,0 млн. т   | (1-я оче-редь), |
|   |Матвеево-Курганский район           |             |               |    в 2015 г.    |
|   |                                    |             |               |  (2-я очередь)  |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|13.|2-я очередь реконструкции и         |     640     |  увеличение   | 2011-2013 годы  |
|   |модернизация ЗАО "Комбинат крупно-  |             |  существую-   |                 |
|   |панельного домостроения",           |             |   щей мощ-    |                 |
|   |ЗАО "ПАТРИОТ", г. Ростов-на-Дону    |             |  ности ком-   |                 |
|   |                                    |             |   бината на   |                 |
|   |                                    |             | 80 тыс. кв. м |                 |
|   |                                    |             | жилья в год с |                 |
|   |                                    |             |  доведением   |                 |
|   |                                    |             |     общей     |                 |
|   |                                    |             |   мощности    |                 |
|   |                                    |             | комбината до  |                 |
|   |                                    |             |230 тыс. кв. м |                 |
|   |                                    |             |  жилья в год  |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|14.|Создание производственных мощ-      |    302,0    | 10,0 тыс. тн  | 2012-2013 годы  |
|   |ностей по выпуску тепло-, звуко-    |             |               |                 |
|   |изоляционных материалов на стекло-  |             |               |                 |
|   |волоконной основе, Родионово-Несве- |             |               |                 |
|   |тайский район, ООО "Южный ветер"    |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|15.|Реконструкция кирпичного завода по  |    43,0     |   10,0 млн.   | 2008-2012 годы  |
|   |производству керамического кирпича, |             |   штук кир-   |                 |
|   |г. Новочеркасск, ООО "Тандем-ВП"    |             |  пича в год   |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|16.|Строительство "Рогаликского цемент- |    6 200    |1,2-1,5 млн. т | 2012-2020 годы  |
|   |ного завода", ЗАО "ДонЦементСтрой"  |             |               |                 |
|   |хут. Рогалик, Миллеровский район    |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|17.|Строительство завода по производству|   1 113,5   |  430,0 тыс.   | 2011-2013 годы  |
|   |автоклавного газобетона в Усть-     |             |    куб. м     |                 |
|   |Донецком районе, ООО "ГРАУФ"        |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|18.|Строительство второй очереди        |    7 671    |  1,0 млн. т   | 2013-2017 годы  |
|   |цементного завода в Тацинском       |             |               |                 |
|   |районе, ЗАО "Углегорск-Цемент"      |             |               |                 |
|———|————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|Итого 48 524,5 млн. рублей по проектам 2011-2015 годов                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Всего 52 478,8 млн. рублей                                                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     В  2007-2010  годах  реализовано  34  инвестиционных  проекта  по
созданию новых и модернизации существующих мощностей  по  производству
строительных материалов.
     В перспективе  реализация  инвестиционных  проектов  по  созданию
новых  и   модернизации   существующих   мощностей   по   производству
строительных материалов позволит привлечь  в  развитие  промышленности
строительных материалов области более 52,0 млрд. рублей  и  обеспечить
выпуск современных  конкурентоспособных  материалов,  необходимых  для
полного обеспечения  жилищного,  социально-культурного,  промышленного
строительства, а также модернизации жилищного фонда.
     Прогнозные  показатели  производства  основных  видов   продукции
промышленности строительных материалов в 2011-2015 годах  представлены
в таблице N 17.

                                                          Таблица N 17

     Прогнозные показатели производства основных видов продукции
       промышленности строительных материалов в 2011-2015 годах

|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     Наименование      |Един. |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|
|       продукции       |изме- |прогноз |прогноз |прогноз |прогноз |прогноз |
|                       |рения |        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|           1           |  2   |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Кирпич строительный    | млн. |  460   |  480   |  520   |  600   |  700   |
|                       | штук |        |        |        |        |        |
|                       | усл. |        |        |        |        |        |
|                       | кир- |        |        |        |        |        |
|                       | пича |        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Сборные железобетонные | тыс. |  310   |  320   |  370   |  450   |  500   |
|изделия и конструкции  |куб. м|        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Материалы строительные | тыс. |  9500  | 10000  | 12000  | 13500  | 14000  |
|нерудные               |куб. м|        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Цемент                 |тыс. т|   20   |  180   |  600   |  1400  |  2500  |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Материалы мягкие кро-  | тыс. |  2600  |  2600  |  2700  |  2800  |  2900  |
|вельные и изоляционные |кв. м |        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|
|Плитки керамические    | тыс. |  6400  |  6450  |  6600  |  6800  |  8000  |
|глазурованные для внут-|кв. м |        |        |        |        |        |
|ренней облицовки стен  |      |        |        |        |        |        |
|———————————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Перспективы  развития  зон  промышленного   освоения   Ростовской
области    предусматривают    строительство    мощностей    стекольной
промышленности  компаний  "Гардиан"  (Красносулинский  район),  завода
керамических изделий ООО  "Юнитайл"  (Октябрьский  район),  завода  по
производству битума и кровельных материалов ООО "Топрол-Юг" и другие.

     1.6.4. Оказание государственной поддержки  проектам  по  созданию
новых   и   модернизации   действующих   производств    промышленности
строительных материалов, а также технологий жилищного строительства
     Для привлечения инвестиций в Ростовскую область и создания режима
максимального   благоприятствования   для   субъектов   инвестиционной
деятельности независимо от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности  принят   Областной   закон   от   01.10.2004   N 151-ЗС
"Об инвестициях в Ростовской области".
     С целью стимулирования инвестиционной деятельности и  привлечения
инвестиций предприятиями и организациями (в том числе предприятиями  и
организациями   строительного   комплекса)    принято    постановление
Администрации  области  от   16.08.2005   N 91   "О порядке   оказания
финансовой  поддержки  предприятиям  и  организациям   из   областного
бюджета", где основными формами  финансовой  поддержки  предприятий  и
организаций из областного бюджета являются:
     предоставление    государственных    гарантий    по     кредитным
заимствованиям;
     предоставление инвестиционных налоговых кредитов;
     предоставление налоговых льгот;
     субсидирование части расходов по уплате процентов по привлеченным
предприятиями и организациями кредитам.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации" принят Областной закон от  13.05.2008  N 20-ЗС  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".
     В целях привлечения кредитных ресурсов для осуществления  текущей
и   инвестиционной   деятельности   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства   (в   том   числе   предприятий   и   организаций
строительного комплекса области) принято  постановление  Администрации
области от 11.04.2005 N 116  "О субсидировании  процентных  ставок  по
кредитам  (займам),  привлеченным   субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства"   и    постановление    от    15.05.2006    N 174
"О субсидировании   части   затрат   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства по лизинговым платежам".
     Формами  финансовой  поддержки  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства из областного бюджета являются:
     субсидирование   процентных   ставок   по   кредитам    (займам),
привлеченным  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  на
пополнение  оборотных  средств  и  (или)   реализацию   инвестиционных
проектов;
     возмещение   части   затрат   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства по лизинговым  платежам  по  договорам  финансовой
аренды   (лизинга)    на    приобретение    основных    средств    для
предпринимательской деятельности.
     Также предприятия и  организации  строительного  комплекса  могут
воспользоваться  постановлением   Администрации   Ростовской   области
от 19.05.2009  N 233  "О Гарантийном  фонде  Ростовской  области".   В
соответствии с Регламентом предоставления поручительств некоммерческая
организация  "Гарантийный  фонд  Ростовской   области"   предоставляет
поручительства субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства,  у
которых   недостаточно   собственного   залогового   обеспечения   для
привлечения кредита.
     В   2010   году   предприятиям   строительного   комплекса   были
предоставлены меры государственной поддержки  в  форме  субсидирования
части процентной  ставки  по  банковским  кредитам,  привлекаемым  для
внедрения новых технологий  и  материалов  в  сумме  около  80,0  млн.
рублей.

     1.7. Реализация кадровой политики в отрасли

     1.7.1 Основные цели и задачи
     Демографическая  ситуация  в  Ростовской   области,   как   и   в
большинстве регионов страны, остается довольно  напряженной,  так  как
численность постоянного населения ежегодно сокращается.  В  2010  году
среднесписочная численность работников по  полному  кругу  организаций
области уменьшилась на 2,8 процента к уровню 2009  года.  В  целом  по
области  сокращение  персонала   произошло   почти   во   всех   видах
экономической деятельности.
     Выпуск специалистов  строительных  специальностей  на  территории
области за период с  2008  по  2010  годы  осуществлялся  учреждениями
начального,  среднего  и  высшего  профессионального   образования   и
составил в 2009 году 2 550 человек, а в 2010 году  -  2  983  человек.
Наблюдается тенденция к его увеличению (таблица N 18).
     Выпуск специалистов строительных  специальностей  государственных
образовательных   учреждений   начального,    среднего    и    высшего
профессионального образования (далее - НПО, СПО, ВПО, соответственно).

                                    Таблица N 18

|——————————|——————————————|————————————————————|
| Наимено- | Выпуск (год) |Профподготовка (год)|
|  вание   |————|————|————|——————|——————|——————|
|учреждений|2008|2009|2010| 2008 | 2009 | 2010 |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|
|    1     | 2  | 3  | 4  |  5   |  6   |  7   |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|
|НПО       |1582|1287|983 |17129 |18022 |18061 |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|
|СПО*      | -  |202 |785 |  -   |  -   |  -   |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|
|ВПО*      | -  |1061|1215|  -   |  -   |  -   |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|
|Всего     | -  |2550|2983|  -   |  -   |  -   |
|——————————|————|————|————|——————|——————|——————|

     * Сведениями  за  2008  год  по  СПО  и  ВПО  минобразования   не
располагает.

     Вместе с тем состояние рынка труда Ростовской области в 2010 году
характеризовалось снижением уровня общей безработицы на 15,3  процента
к уровню 2009 года.
     В 2008 году наметился ряд негативных факторов, замедляющих  темпы
социально-экономического развития области, в том числе в  строительной
сфере. Произошло снижение строительной  активности  как  у  крупных  и
средних организаций, так и у  малых  предприятий  за  счет  сокращения
внутреннего спроса и дефицита финансирования, что негативно  сказалось
на деятельности строительного комплекса. В 2008-2009 годах замедлились
темпы  роста  объемов  работ,   выполненных   по   виду   деятельности
"Строительство". В 2010 году под влиянием  положительных  тенденций  в
экономическом развитии наметился прирост объемов работ, выполненных по
виду деятельности "Строительство", который составил 3,4 процента.
     В органы  службы  занятости  населения  с  целью  трудоустройства
обратилось в течение 2008 года 8  240  граждан,  имеющих  строительные
специальности, в 2009 году -  13 370 человек, в  2010  году  -  11 174
человека данной категории.
     Трудоустроено в  строительную  отрасль:  в  2008  году  -  14 257
человек, в 2009 году - 11 995 человек, в 2010 году - 8 785 человек.
     В целях укомплектования предприятий  и  организаций  строительной
отрасли служба занятости  населения  проводит  работу  по  привлечению
специалистов из трудоизбыточных регионов.
     Так, заключены соглашения и договоры  о  содействии  занятости  с
Алтайским,  Краснодарским  краями,  Тульской,  Рязанской  областями  и
Республикой Ингушетия. В  стадии  подписания  находится  соглашение  с
"Межрегиональным   ресурсным   центром"   Ставропольского    края    о
сотрудничестве по вопросам содействия занятости  граждан,  проживающих
на территории Ростовской  области  и  Северо-Кавказского  федерального
округа.
     Кроме того, на осуществление трудовой деятельности на  территории
Ростовской области работодателями привлекаются иностранные  работники,
в основном, из Узбекистана, Таджикистана и Украины.
     Из них работали в строительной сфере: в 2008 году 8  508  человек
(56,3 процента   от   общей   численности   привлекаемых   иностранных
работников); в 2009 году - 6 966 человек (52,2 процента); в 2010  году
- 5 550 человек (39,9 процента).
     Также при  содействии  органов  службы  занятости  по  договорам,
заключенным  с  работодателями  для   работы   в   другой   местности,
трудоустроено: в 2008 году 5 796 граждан, в  том  числе  за  пределами
региона - 334 человека; в 2009  году  -  4  466  граждан,  из  них  за
пределами региона - 189 человек; в 2010 году - 4 785  граждан,  в  том
числе 199 человек трудоустроены за  пределы  области.  Основная  масса
вакансий,   заявленных   работодателями   -   вакансии   по    рабочим
специальностям,   из   которых   в   строительной    сфере:    мастера
общестроительных  работ,  бетонщики,  маляры,  каменщики,  крановщики,
плиточники, электрогазосварщики.
     Кроме того,  службой  занятости   для   укомплектования   кадрами
предприятий  и  организаций  строительной  отрасли на профессиональное
обучение  с  последующим   трудоустройством   направлено   безработных
граждан:  в  2008 году 1 349 человек,  в 2009 году - 2 819 человек,  в
2010 году - 1  928  человек.  Обучение  проводилось  по  профессиям  и
специальностям,    востребованным    в    строительной    отрасли    и
жилищно-коммунальном   хозяйстве:   маляры,   каменщики,    бетонщики,
электрогазосварщики,  штукатуры, облицовщики-плиточники, стропальщики,
монтажники стальных  и  железобетонных  конструкций,  машинисты  крана
автомобильного, сметчики и другие.
     В  конце  2008  года  наблюдалось  резкое  снижение   численности
вакансий, заявленных в  службу  занятости,  в  том  числе  и  в  сфере
строительства. Так, на 1 декабря 2008 г. банк данных насчитывал 28 118
вакансий  (в  строительстве  - 14,8 процента), а на 1 января 2009 г. -
22 152 единицы (в строительстве 13,4 процента).
     Наименьшее количество вакансий в строительной  сфере  наблюдалось
на 23 марта 2009 г. - 7,9 процента от общего количества вакансий.
     С апреля 2009 г. наблюдается положительная  динамика  потребности
предприятий  в  работниках,  однако  тенденция  снижения  вакансий   в
строительной сфере сохраняется. Количество вакансий, заявленных  на  1
июля 2009 г., составляло 24 529 единиц, из которых 2 688 - вакансии  в
сфере строительства (11,0 процента).
     Потребность  предприятий  и  организаций  строительной  сферы   в
рабочей силе, заявленная в органы службы занятости Ростовской области,
составляла: в 2008 году 35 369 вакансий, в 2009 году - 18 976  единиц,
в 2010 году - 18 301 вакансия.
     В 2010 году социально-экономические процессы в Ростовской области
развивались в рамках общероссийских тенденций выхода из экономического
и финансового кризиса. Прирост  объемов  работ,  выполненных  по  виду
деятельности "Строительство", составил 3,4 процента. За 2010 год  ввод
жилья  превысил  на  0,2 процента уровень предыдущего года и  составил
1 808,4 тыс. кв. метров.
     В целях привлечения новых работодателей для увеличения количества
вакансий  в  базе  данных  свободных  рабочих   мест   Государственное
учреждение  Центр  занятости  населения  информирует  через   средства
массовой информации работодателей  о  возможностях  службы  занятости,
проводит  семинары  для  кадровых  служб  с  участием   представителей
прокуратуры  и  государственной  инспекции  по  труду,  распространяет
брошюры и  буклеты  с  информацией  о  предоставлении  государственных
услуг,  размещает  информацию  на  официальных  сайтах   Правительства
области   и   муниципальных   образований,    управления    занятости,
Государственной инспекции труда Ростовской области.
     Для  повышения  качества  предоставления  государственной  услуги
работодателям  в  подборе  необходимых  работников  центры   занятости
населения организуют ярмарки  вакансий  для  работодателей  всех  форм
собственности. На них  посетители  имеют  возможность  ознакомиться  с
банком   вакансий,   проконсультироваться   по   вопросам    трудового
законодательства,  побеседовать  с  представителями   кадровых   служб
ведущих  предприятий  и   организаций,   действующих   на   территории
муниципального образования.
     В 2010  году  проводились  ярмарки  вакансий  для  комплектования
кадрами предприятий Ростовской области и других регионов, в том  числе
занимающихся строительством олимпийских объектов в Краснодарском крае.
По заявкам 254 работодателей проведено 205 таких  ярмарок,  в  которых
приняли участие 8 753 человека, из них 1 804 человека прошли  отбор  и
трудоустроены.

     1.7.2. Обучение, переподготовка, повышение квалификации

     Кадровое  обеспечение  задач   строительства   -   это   комплекс
взаимосвязанных мероприятий, направленных на  повышение  количества  и
качества  подготовки,   профессиональной   переподготовки,   повышения
квалификации   специалистов   строительной   отрасли   всех    уровней
образования в целях обеспечения достаточного  количества  специалистов
строительной отрасли.
     В соответствии с данными министерства общего и  профессионального
образования области, на территории Ростовской области с 2011  по  2015
годы  планируется  осуществить  подготовку  специалистов  для  отрасли
строительства 35 государственными образовательными учреждениями:
     29 учреждениями начального профессионального  образования  (НПО),
которые планируют подготовить 9 401 специалистов;
     3 учреждениями   среднего  профессионального  образования  (СПО):
федеральное  государственное   образовательное   учреждение   среднего
профессионального    образования    "Ростовский-на-Дону   строительный
колледж"   (г.   Ростов-на-Дону),   государственное    образовательное
учреждение  среднего  профессионального образования Ростовской области
"Каменский    техникум    строительства     и     автосервиса"     (г.
Каменск-Шахтинский),    государственное   образовательное   учреждение
среднего профессионального образования Ростовской  области  "Гуковский
строительный  техникум"  (г.  Гуково),  которые  за  указанный  период
планируют осуществить подготовку 1 550 специалистов;
     2 учреждениями   высшего   профессионального  образования  (ВПО):
институт  архитектуры   и   искусств   федерального   государственного
автономного   образовательного  учреждения  высшего  профессионального
образования   "Южный   федеральный   университет"   (ИАрхИ   ЮФУ,   г.
Ростов-на-Дону),  Ростовский  государственный строительный университет
(РГСУ,   г.   Ростов-на-Дону),   планирующими   подготовить   6    409
специалистов.
     Всего образовательные учреждения подготовят 17 360 специалистов.
     Учреждения  начального  и   среднего   специального   образования
располагаются в  крупных  городах  области:  в  Ростове-на-Дону  -  4,
Батайске - 1, Белой Калитве - 1, Волгодонске - 1, Гуково - 1,  Донецке
- 1, Новочеркасске - 1, Сальске - 1, Таганроге - 2, Шахты - 2. На базе
данных учреждений осуществляется профессиональная начальная подготовка
по рабочим специальностям, повышение квалификации  и  переквалификации
рабочих кадров массовых профессий  при  сотрудничестве  с  Управлением
федеральной государственной службы занятости населения  по  Ростовской
области, для получения ими новых  специальностей  на  базе  имеющегося
профессионального образования,  а  также  организация  дополнительного
образования студентов и школьников.
     Дополнительное  образование  осуществляется  по   специальностям:
электрогазосварщик,  электросварщик  ручной   сварки,   индустриальная
отделка с использованием  комплексных  систем,  штукатур  (со  знанием
современных   технологий   сухой   штукатурки),    каменщик,    мастер
общестроительных  работ,  мастер  отделочных  работ,   мастер   сухого
строительства, монтажник санитарно-технических систем и  оборудования,
и другие. На базе профессионального лицея N 10 создан ресурсный  центр
по подготовке строительных кадров в г. Ростове-на-Дону.
     Выпуск ими специалистов по основным строительным  специальностям,
в  основном,   обеспечивает   существующую   потребность   в   кадрах,
предъявляемую   организациями   строительного    комплекса    области.
Образовательный  процесс  и  обновление  материально-технической  базы
учреждений ведутся  в  рамках  заключенных  соглашений  с  профильными
предприятиями строительного комплекса.
     В рамках обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов
будет   продолжена   практика   совместной   подготовки   специалистов
учреждениями начального и  среднего  профессионального  образования  с
участием профильных отраслевых предприятий.
     Повышение квалификации за период с 2011  по  2015  год  планируют
осуществить:
     1 НПО - 350 специалистов;
     2 СПО - 1950 специалистов;
     1 ВПО - 16675 специалистов.
     Всего повышение квалификации пройдут 18 975 специалистов.
     Профессиональную переподготовку за период с  2011  по  2015  годы
планируют осуществить:
     1 НПО - 850 специалистов;
     1 СПО - 290 специалистов;
     2 ВПО - 1335 специалистов.
     Всего профессиональную переподготовку пройдут 2 475 человек.
     На базе Ростовского государственного  строительного  университета
работает специализированный учебный центр  по  повышению  квалификации
инженерно-технических  работников  с  высшим  и  средним   техническим
образованием по следующим  специальностям:  инженерные  изыскания  для
строительства   зданий   и   сооружений;    проектирование    объектов
капитального строительства; строительство, реконструкция,  капитальный
ремонт объектов капстроительства (в  том  числе  на  особо  опасных  и
технически сложных объектах);  обследование  строительных  конструкций
зданий и сооружений и другие.
     По  окончании  курсов   слушателям   выдается   удостоверение   о
краткосрочном повышении квалификации государственного образца, которое
действительно  для   предъявления   в   саморегулируемые   организации
Российской Федерации при получении допусков по видам работ.
     За  весь  период  функционирования  специализированного  учебного
центра повышение  квалификации  прошли  свыше  20,0  тысяч  слушателей
Южного федерального округа.
     Таким образом, Ростовская область имеет достаточную учебную  базу
для подготовки, переподготовки кадров для строительной отрасли, в  том
числе и для строительства жилья экономкласса.

     1.7.3. Снижение  напряженности  на  рынке  труда  (в  том   числе
привлечение специалистов из других регионов)

     С целью решения проблемы развития рынка труда Ростовской  области
программно-целевым методом с учетом  развития  социально-экономической
ситуации в  Ростовской  области  принято  постановление  Администрации
Ростовской  области  от  07.06.2010  N 367,  которым   разработана   и
утверждена Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности  на
рынке труда Ростовской области на 2011 год".
     Разработка   Программы   осуществлялась   на   основании   данных
мониторингов численности  безработных  граждан,  зарегистрированных  в
органах службы  занятости  населения  Ростовской  области,  увольнений
работников  по  причине   ликвидации   организации   либо   сокращения
численности или штата  работников,  а  также  введения  работодателями
режимов  неполного   рабочего   времени,   приостановки   производства
(простоя),  отпусков  без  сохранения  заработной  платы,  численности
выпускников учреждений профессионального образования.
     Ведомственная целевая программа "Снижение напряженности на  рынке
труда Ростовской области на 2011 год" в числе  других,  направлена  на
решение следующих задач:
     опережающее профессиональное обучение (стажировка);
     стажировка выпускников;
     содействие самозанятости  безработных  граждан  и  стимулирование
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
     адресная  поддержка  при  переезде   в   другую   местность   для
трудоустройства.
     Целью Программы  является  снижение  напряженности  и  сохранение
стабильной  ситуации  на  рынке  труда.  Достижение   указанной   цели
предполагается на основе решения следующих задач:
     сохранение  занятости  работников  организаций,  находящихся  под
угрозой   увольнения,   и    организаций    производственной    сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и   модернизацию   производства   в
соответствии с инвестиционными проектами.
     Организации,  работая  в  условиях  выхода  из   кризиса,   будут
вынуждены проводить оптимизацию численности работников, вводить режимы
неполной занятости. В случае  угрозы  увольнения  работников  для  них
будет  организовано  опережающее  профессиональное  обучение  в   виде
получения  новой  специальности   или   повышения   квалификации   для
обеспечения  потребности  в   квалифицированных   рабочих   кадрах   и
специалистах. После завершения опережающего профессионального обучения
планируется  перераспределение  работников,  находящихся  под  угрозой
увольнения, в другие организации, в первую очередь, - на новые рабочие
места, вводимые в результате реализации инвестиционных проектов. Кроме
того, у отдельных организаций производственной  сферы,  осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в   соответствии   с
инвестиционными  проектами,  будет  также  возникать  необходимость  в
опережающем профессиональном обучении работников.
     Организация   опережающего   профессионального   обучения   будет
производиться   с    использованием    учебно-производственной    базы
образовательных   учреждений   различного   уровня   профессионального
образования,  иных   организаций.   С учетом   специфики   организации
опережающего  профессионального  обучения  планируется   использование
современных   инновационных   технологий   и   методик,    позволяющих
оптимизировать сроки, стоимость и качество обучения.
     Опережающее профессиональное обучение  будет  осуществляться  для
сохранения занятости работников на прежних рабочих  местах.  Вместе  с
тем при условии сохранения угрозы увольнения, оно будет способствовать
перераспределению  высвобождающейся  рабочей  силы  на  новые  рабочие
места, создаваемые в  рамках  инвестиционных  объектов,  ввод  которых
запланирован в 2011 году;
     предоставление возможности  приобретения  опыта  профессиональной
деятельности и трудоустройства на постоянные рабочие места выпускникам
образовательных учреждений.
     Стажировки,   организуемые   для   выпускников    образовательных
учреждений,  позволят  им  приобрести  необходимые   навыки   трудовой
деятельности,  закрепить  знания  и  умения  на   практике,   повысить
конкурентоспособность на рынке труда и закрепиться на рабочих местах.
     Введение института наставничества будет способствовать  адаптации
молодых  специалистов   в   организации,   освоению   культуры   труда
посредством постоянной поддержки нового  сотрудника  более  опытным  и
высококвалифицированным работником;
     обеспечение эффективной занятости  безработных  граждан  в  малом
бизнесе.
     Организация собственного дела  безработными  гражданами  является
одним  из   существенных   факторов,   позволяющих   снизить   уровень
регистрируемой  безработицы,  способствует  возвращению   в   трудовую
деятельность граждан,  потерявших  работу  и  не  имеющих  возможности
трудоустройства на вакантные рабочие места по месту  проживания  из-за
снизившегося  спроса  работодателей  на  рабочую  силу.  Средства   на
мероприятия по содействию самозанятости позволят  частично  восполнить
дефицит стартового капитала у безработных граждан.
     Безработные  граждане  получают  средства   на   мероприятия   по
содействию  самозанятости  на  основании  внесения  записи  в   Единый
государственный реестр  юридических  лиц  или  Единый  государственный
реестр  индивидуальных  предпринимателей.  Объем  получаемых   средств
зависит от числа созданных рабочих мест для трудоустройства граждан из
числа безработных, состоящих  на  учете  в  органах  службы  занятости
населения;
     организация  переезда  граждан  в  другую   местность   с   целью
трудоустройства (федеральная программа, шахтерские территории).
     Данная задача будет решаться путем  оказания  адресной  поддержки
гражданам, включая организацию их переезда  в  другую  местность,  для
замещения рабочих мест, создаваемых в том числе  в  рамках  реализации
федеральных целевых программ и инвестиционных программ.  В  результате
частично будет достигаться сглаживание территориальных диспропорций  в
распределении рабочей силы по территориям области.
     1.7.4. Методика расчета потребности в специалистах в  зависимости
от объема, видов и характеристик возводимых объектов
     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 16.05.2006 N 182 "О порядке формирования  регионального  заказа  на
подготовку  квалифицированных  рабочих  кадров  в  системе  начального
профессионального   образования   Ростовской   области"    разработана
прогнозная потребность в квалифицированных рабочих кадрах  организаций
строительного комплекса.
     Расчет  потребности  произведен  по  данным  крупных  и   средних
строительных организаций области  и  составляет  на  период  2011-2015
годов - 3 820 человек (таблица N 19).

                                                          Таблица N 19

     Прогнозная потребность в квалифицированных кадрах по рабочим
                     профессиям на 2011-2015 годы

|———|———————————————————|—————————————————————————————|————————————|
| N |   Наименование    |Значение показателей по годам| Общий итог |
|п/п|  специальностей   |          (человек)          |потребности |
|   |                   |                             |на 2011-2015|
|   |                   |                             |    годы    |
|   |                   |—————|—————|—————|—————|—————|            |
|   |                   |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |            |
|   |                   |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
| 1 |         2         |  3  |  4  |  5  |  6  |  7  |     8      |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|1. |Электрогазосварщик | 40  | 40  | 12  | 12  | 13  |    117     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|2. |Газосварщик        | 10  | 12  |  2  |  2  |  2  |     28     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|3. |Электросварщик     | 129 | 145 | 54  | 56  | 59  |    443     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|4. |Слесарь-монтажник  | 49  | 56  | 19  | 20  | 21  |    165     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|5. |Стропальщик        | 27  | 17  | 15  | 15  | 16  |     90     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|6. |Слесарь-сантехник  |  7  |  6  |  3  |  3  |  3  |     22     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|7. |Монтажник          | 160 | 222 | 42  | 44  | 46  |    514     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|8. |Машинист           | 11  | 10  |  2  |  4  |  4  |     31     |
|   |экскаватора        |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|9. |Машинист бульдозера| 10  |  8  |  4  |  4  |  4  |     30     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|10.|Машинист автокрана | 16  | 19  | 16  | 17  | 18  |     86     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|11.|Водитель строи-    | 21  | 21  |  6  |  4  |  4  |     56     |
|   |тельной техники    |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|12.|Прочие машинисты   | 18  | 19  | 11  | 13  | 14  |     75     |
|   |строительной тех-  |     |     |     |     |     |            |
|   |ники               |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|13.|Кровельщик         | 12  | 13  |  9  | 10  | 11  |     55     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|14.|Каменщик           | 90  | 105 | 60  | 61  | 64  |    380     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|15.|Плотник            | 24  | 25  | 16  | 17  | 18  |    100     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|16.|Штукатур           | 45  | 45  | 26  | 27  | 28  |    171     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|17.|Электромонтажник   | 52  | 48  | 16  | 17  | 18  |    151     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|18.|Электромонтер      | 32  | 32  | 22  | 26  | 27  |    139     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|19.|Токарь, фрезеров-  | 12  |  9  | 10  | 10  | 11  |     52     |
|   |щик                |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|20.|Бетонщик, формов-  | 158 | 154 | 84  | 84  | 88  |    568     |
|   |щик                |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|21.|Маляр              | 25  | 25  | 15  | 15  | 16  |     96     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|22.|Плиточник          |  2  |  2  | 12  | 12  | 13  |     41     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|23.|Отделочник         |  8  |  8  | 10  | 10  | 11  |     47     |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|24.|Рабочие прочих     | 105 | 114 | 47  | 48  | 50  |    364     |
|   |специальностей     |     |     |     |     |     |            |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|
|   |Всего              |1 063|1 155| 513 | 531 | 558 |   3 820    |
|———|———————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————|

     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 11.05.2011   N 239    "О региональном    заказе    на    подготовку
квалифицированных рабочих  кадров  в  государственных  образовательных
учреждениях  начального   профессионального   образования   Ростовской
области на 2011-2012 учебный год"  в  целях  обеспечения  потребностей
социально-экономического развития области в квалифицированных  кадрах,
формирования  и  развития  кадрового  потенциала  региона,  заключения
договоров  о  сотрудничестве  в  подготовке  кадров  с  работодателями
утвержден региональный заказ на подготовку  квалифицированных  рабочих
кадров  в  государственных  образовательных   учреждениях   начального
профессионального образования Ростовской области на 2011-2012  учебные
годы.
     Согласно   данному   постановлению,   министерству    общего    и
профессионального образования области поручено  обеспечить  выполнение
плановых  показателей  приема  регионального  заказа  государственными
образовательными учреждениями начального профессионального образования
Ростовской  области  на  2011-2012  учебный  год,  в  том  числе,   по
специальностям "архитектура" и "строительство" - 1400 человек (таблица
N 20).

                                                          Таблица N 20

     Таким  образом,  подготовка   специалистов   в   соответствии   с
региональным  заказом  не  сможет  полностью   обеспечить   прогнозную
потребность строительных предприятий в специалистах рабочих  профессий
на 2011 - 2012  годы  (2  218  человек),  однако,  данная  потребность
обеспечивается  за  счет  работы  по  подготовке  кадров  учреждениями
начального и среднего профессионального образования (3 820  человек  -
таблица N 19).


|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|N |   Код   |      Архитектура и строительство       |Количество |
|п/|специаль-|                                        |специалис- |
|п |  ности  |                                        |    тов    |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|1 |    2    |                   3                    |     4     |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|1.|270802.07|мастер столярно-плотничных и паркетных  |    150    |
|  |         |работ                                   |           |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|2.|270802.08|мастер сухого строительства             |    75     |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|3.|270802.09|мастер общестроительных работ           |    425    |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|4.|270802.10|мастер отделочных строительных работ    |    525    |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|5.|270802.12|слесарь по строительно-монтажным работам|    25     |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|6.|270839.01|монтажник санитарно-технических, венти- |    75     |
|  |         |ляционных систем и оборудования         |           |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|7.|270843.04|электромонтажник электрических сетей и  |    75     |
|  |         |электрооборудования                     |           |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|8.|270843.05|электромонтажник по силовым сетям и     |    50     |
|  |         |электрооборудованию                     |           |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|
|  |Итого    |                                        |   1400    |
|——|—————————|————————————————————————————————————————|———————————|

     1.7.5. Целевые  показатели  кадрового  обеспечения   строительной
отрасли
     Необходимые темпы и объемы подготовки  специалистов  строительной
отрасли   возможно   достигнуть   формированием   эффективных  моделей
частно-государственного  партнерства,  задействовав  потенциал  высших
учебных   заведений,   средних   специальных   учебных   заведений   и
профессиональных училищ (лицеев),  центров переподготовки  кадров  при
учебных заведениях.
     В целях выполнения поставленной Президентом Российской  Федерации
задачи увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее 1 квадратного
метра общей площади жилья  в  год  в  расчете  на  каждого  гражданина
Российской  Федерации  используются  контрольные   значения   целевого
показателя ежегодного  объема  ввода  жилья  для  Ростовской  области,
позволяющие достичь к  2020  году  заданное  общероссийской  значение.
Исходя из этого объема, а также наличия на рынке труда задействованных
специалистов строительных специальностей, формируется  потребность  на
среднесрочную перспективу 2011-2015  годов  и  планируются  показатели
дополнительной подготовки специалистов строительных специальностей.
     Работа по кадровому обеспечению строительной  отрасли  Ростовской
области  направлена  на  достижение  значений   целевых   показателей,
установленных для Ростовской области на период 2011-2015 годы (таблица
N 19).

                                                          Таблица N 21

   Перечень целевых показателей раздела кадрового обеспечения задач
строительства региональной концепции развития жилищного строительства

|———|——————————————————————|——————————|———————————————————————————————|————————————|
| N |     Наименование     |  Общее   |Значение целевых показателей по|  Примеча-  |
|п/п|       целевого       | значение | годам реализации подпрограммы |    ния     |
|   |      показателя      | целевого |—————|—————|—————|——————|——————|            |
|   |                      |показателя|2011 |2012 |2013 | 2014 | 2015 |            |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
| 1 |          2           |    3     |  4  |  5  |  6  |  7   |  8   |     9      |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|1. |Годовой объем ввода   |  11964   |1870 |1962 |2121 | 2854 | 3157 |            |
|   |жилья (квадратных     |          |     |     |     |      |      |            |
|   |метров общей пло-     |          |     |     |     |      |      |            |
|   |щади жилья и коли-    |          |     |     |     |      |      |            |
|   |чество жилых еди-     |          |     |     |     |      |      |            |
|   |ниц), в том числе     |          |     |     |     |      |      |            |
|   |жилья эконом-класса,  |          |     |     |     |      |      |            |
|   |малоэтажного жилья    |          |     |     |     |      |      |            |
|   |(не более трех эта-   |          |     |     |     |      |      |            |
|   |жей), многоэтажного   |          |     |     |     |      |      |            |
|   |жилья (более трех     |          |     |     |     |      |      |            |
|   |этажей)               |          |     |     |     |      |      |            |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|2. |Наличие в субъекте    |          |     |     |     |      |      |  сделали   |
|   |РФ специалистов строи-|          |     |     |     |      |      |  запрос в  |
|   |тельных специаль-     |          |     |     |     |      |      | саморегу-  |
|   |ностей, осуществляю-  |          |     |     |     |      |      |  лируемые  |
|   |щих трудовую дея-     |          |     |     |     |      |      |  органи-   |
|   |тельность по спе-     |          |     |     |     |      |      |   зации    |
|   |циальности (с разбив- |          |     |     |     |      |      |            |
|   |кой по уровню обра-   |          |     |     |     |      |      |            |
|   |зования)              |          |     |     |     |      |      |            |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|3. |Расчетная потреб-     |   3820   |1063 |1155 | 513 | 531  | 558  | по рабочим |
|   |ность в субъекте РФ   |          |     |     |     |      |      | специаль-  |
|   |специалистов строи-   |          |     |     |     |      |      |   ностям   |
|   |тельных специаль-     |——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|   |ностей (с разбивкой   | сделали  |     |     |     |      |      |  по спе-   |
|   |по годам и уровню     | запрос в |     |     |     |      |      |  циально-  |
|   |образования)          |саморегу- |     |     |     |      |      | стям сред- |
|   |                      | лируемые |     |     |     |      |      |него и выс- |
|   |                      | органи-  |     |     |     |      |      | шего звена |
|   |                      |  зации   |     |     |     |      |      |            |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|4. |Годовой объем         |  17360   |1713 |1671 |1644 | 2184 | 2189 |    НПО     |
|   |выпуска специалистов  |          |—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|   |(с разбивкой по       |          | 194 | 241 | 296 | 407  | 412  |    СПО     |
|   |уровню образования и  |          |—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|   |форме обучения)       |          |1015 |1183 |1298 | 1290 | 1623 |    ВПО     |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|5. |Количество учебных    |    35    | 29  | 29  | 29  |  29  |  29  |    НПО     |
|   |заведений в субъекте  |          |     |     |     |      |      | (областной |
|   |РФ (с разбивкой по    |          |     |     |     |      |      |  уровень)  |
|   |годам, уровню образо- |          |—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|   |вания и подчинен-     |          |  3  |  3  |  3  |  3   |  3   |  СПО (2 -  |
|   |ности)                |          |     |     |     |      |      | областной  |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |уровень, 1 -|
|   |                      |          |     |     |     |      |      | федераль-  |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |    ный     |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |  уровень)  |
|   |                      |          |—————|—————|—————|——————|——————|————————————|
|   |                      |          |  2  |  2  |  2  |  2   |  2   |    ВПО     |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |   (феде-   |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |  ральный   |
|   |                      |          |     |     |     |      |      |  уровень)  |
|———|——————————————————————|——————————|—————|—————|—————|——————|——————|————————————|

     Значения  целевых  показателей  установлены  с  учетом  специфики
возводимого жилья, прогноза социально-экономического развития области,
прогноза  изменения  численности  населения,  планов  создания   новых
рабочих мест.
     На основе проведенного в Ростовской  области  анализа  прогнозной
потребности  работодателей  в  квалифицированных  кадрах  по   рабочим
профессиям на 2011-2015 годы  и  сопоставления  результатов  оценки  с
текущим наличием  специалистов,  можно  говорить  о  том,  что  выпуск
специалистов по  основным  строительным  специальностям,  в  основном,
обеспечивает  существующую   потребность   в   кадрах,   предъявляемую
организациями строительного комплекса области.

     1.8. Снижение административных барьеров при реализации  жилищного
строительства

     В соответствии с Перечнем  поручений  Председателя  Правительства
Российской Федерации Путина В.В. от 02.08.2010 N ВП-П9-5253 по  итогам
заседания  Правительственной  комиссии   по   вопросам   регионального
развития по  вопросу  "О задачах  субъектов  Российской  Федерации  по
снятию административных барьеров  в  строительстве"  15.07.2010  в  г.
Волгограде министерством строительства, архитектуры и территориального
развития области  разработан  план  мероприятий  по  совершенствованию
контрольно-надзорных   и   разрешительных   функций   и    оптимизации
предоставления  государственных  услуг   в   сфере   градостроительной
деятельности,  который  утвержден  решением   коллегии   Администрации
области от 28.09.2010 N 106.
     Разработанный план мероприятий включает в себя:
     формирование  системы  документов  территориального  планирования
Ростовской области, муниципальных образований Ростовской области;
     оптимизация  процедур  формирования  и  предоставления  земельных
участков для строительства и получения разрешения на строительство;
     принятие мер, направленных на  совершенствование  порядка  выдачи
разрешений на  строительство,  проведения  государственной  экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
     завершение разработки  и  ускорения  утверждения административных
регламентов  исполнения  органами  государственной  власти  Ростовской
области   государственных  функций  и  предоставления  государственных
услуг,     непосредственно     влияющих     на     ход      реализации
инвестиционно-строительных проектов;
     принятие  мер,  направленных  на  предупреждение   и   устранение
злоупотреблений  организациями  коммунального  комплекса  доминирующим
положением на рынке при  подключении  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения при строительстве, реконструкции,  капитальном  ремонте  и
организация эффективных процедур взаимодействия с инвесторами в режиме
"одного окна".
     В целях реализации плана мероприятий предусмотрено следующее:
     подготовка  и  утверждение  схем  территориального   планирования
частей  территории  Ростовской  области  (агломераций)  до  1   января
2011 г.;
     внесение  изменений   в   схему   территориального   планирования
Ростовской области до 1 января 2012 г.;
     подготовка и утверждение документации по  планировке  территории,
которая разрабатывается на основании  решений  органов  исполнительной
власти Ростовской области (в том числе градостроительных планов);
     оказание финансовой,  организационной  и  методической  поддержки
органам    местного    самоуправления    в    разработке    документов
территориального  планирования  и  градостроительного  зонирования,  в
создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности до 30 декабря 2011 г.;
     внесение изменений в Нормативы градостроительного  проектирования
Ростовской области  (по  мере  необходимости)  в  целях  приведения  в
соответствие с действующим законодательством;
     информирование органов местного  самоуправления  о  необходимости
разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия в составе
документов   территориального   планирования   и    градостроительного
зонирования;
     обеспечение   контроля   за   соблюдением   законодательства    о
градостроительной  деятельности  органами  местного  самоуправления  в
части   подготовки   и   утверждения   до   2012    года    документов
территориального  планирования   муниципальных   образований,   правил
землепользования и застройки,  местных  нормативов  градостроительного
проектирования;
     принятие мер  по  исключению  практики  предоставления  земельных
участков   без   проведения   аукционов,   за   исключением    случаев
предоставления   земельных   участков   для   строительства   объектов
государственного и муниципального значения, промышленных  предприятий,
а также иных установленных федеральным законом случаях;
     сокращение количества согласований при  предоставлении  земельных
участков без проведения аукционов,  в  том  числе  при  предоставлении
земельных участков по процедуре  предварительного  согласования  места
размещения объекта капитального строительства;
     размещение на  официальных  сайтах  сети  Интернет  информации  о
наличии земель и земельных участков, находящихся в  государственной  и
муниципальной собственности, права  на  которые  зарегистрированы  для
целей строительства;
     сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной
документации  и  результатов  инженерных  изысканий  до  60   дней   с
закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока
проведения такой экспертизы;
     развитие   системы   негосударственной    экспертизы    проектной
документации и результатов инженерных изысканий в увязке  с  созданием
механизмов обеспечения  ответственности  и  аккредитации  организаций,
осуществляющих экспертизу;
     исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения  на
строительство, разрешения на ввод объекта  в  эксплуатацию,  нарушения
порядка  и  сроков  выдачи  таких  разрешений,  а  также  истребования
документов, не предусмотренных Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации;
     получение в министерстве культуры Ростовской области информации о
наличии  (отсутствии)  объектов  культурного  наследия   на   участках
планируемого строительства до получения разрешения на строительство;
     перевод в электронный вид  оказываемых  государственных  услуг  в
сфере строительства,  при  этом  обеспечить  публикацию  исчерпывающей
информации   об    административных    процедурах    при    реализации
инвестиционных  проектов,  в  том  числе  с  указанием   органов   или
организаций, участвующих в таких  процедурах,  сроков  их  проведения,
требований к документам, представляемым заявителями;
     организация работы с заказчиками и инвесторами в  режиме  "одного
окна";
     организация взаимодействия между органами исполнительной  власти,
организациями коммунального комплекса,  направленного  на  недопущение
взимания с застройщика  помимо  платы  за  подключение  дополнительной
платы, связанной с подключением объектов капитального строительства  к
инженерно-технической инфраструктуре, кроме сетей газоснабжения;
     организация взаимодействия между органами исполнительной  власти,
организациями коммунального комплекса,  направленного  на  недопущение
установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных
договором о  подключении  работ  по  строительству  или  реконструкции
объектов    инженерно-технической    инфраструктуры,    кроме    сетей
газоснабжения,  за  пределами  земельного  участка,   предоставленного
(приобретенного) застройщику для строительства;
     осуществление  постоянного  контроля  за   исполнением   органами
местного самоуправления и подведомственными  организациями  требований
законодательства  о  градостроительной   деятельности   и   земельного
законодательства,    а    также    за    соблюдением     установленных
законодательством   сроков,    состава    подлежащей    предоставлению
документации и перечня  органов,  участвующих  в  ее  согласовании,  и
принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
     Организационные мероприятия будут направлены на:
     создание  условий  для  снижения  административных   барьеров   в
жилищном    строительстве,    реализацию    мер     градостроительного
регулирования, создание  условий  для  эффективного  взаимодействия  с
инвесторами;
     обеспечение     совершенствования     контрольно-надзорных      и
разрешительных функций;
     внедрение    механизмов    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности;
     обеспечение   контроля   за   соблюдением   законодательства    о
градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
     Информация  о  средствах  федерального,  областного  и   местного
бюджетов, включенных  в  другие  областные  программы  и  влияющих  на
достижение целей данной подпрограммы, приведены ниже.

|———|———————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————|
| N |       Наименование        |  Объемы и   |          В том числе по годам          |
|п/п|        мероприятий        |  источники  |                                        |
|   |     (нормативный акт)     |  финанси-   |————————|———————|———————|———————|———————|
|   |                           |   рования   |  2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|   |                           |(тыс. рублей)|        |       |       |       |       |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
| 1 |             2             |      3      |   4    |   5   |   6   |   7   |   8   |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|                   По мероприятию "Территориально-градостроительное                   |
|                             развитие Ростовской области"                             |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|1. |Разработка генеральных     |  314064,2   |314064,2|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|   |планов и правил земле-     | (областной  |        |       |       |       |       |
|   |пользования и застройки    |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |муниципальных образо-      |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |ваний области (постанов-   |   49200,0   |54582,1 |  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|   |ление Администрации        |  (местный   |        |       |       |       |       |
|   |Ростовской области         |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |от 31.12.2010 N 448)       |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |                           |  363264,2   |368646,3|  0,0  |  0,0  |  0,0  |  0,0  |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|                 По мероприятию "Обеспечение жилищного строительства                  |
|            земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры"             |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|2. |"Модернизация объектов     |   6189,2    | 4180,4 |1802,8 | 115,0 | 91,0  |  0,0  |
|   |коммунальной инфра-        |(федеральный |        |       |       |       |       |
|   |структуры Ростовской       |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |области на 2011-2014       |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |годы" (постановление       |   9377,5    | 2912,6 |1871,2 |2233,2 |2360,5 |  0,0  |
|   |Администрации Ростов-      | (областной  |        |       |       |       |       |
|   |ской области от 01.11.2010 |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |N 277)                     |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |                           |   2522,7    | 895,1  | 763,2 | 385,1 | 479,3 |  0,0  |
|   |                           |  (местный   |        |       |       |       |       |
|   |                           |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |                           |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |                           |  12040,0 9  | 3010,0 |3010,0 |3010,0 |3010,0 |  0,0  |
|   |                           |  (внебюд-   |        |       |       |       |       |
|   |                           |   жетные    |        |       |       |       |       |
|   |                           | источники)  |        |       |       |       |       |
|   |                           |—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |                           |   30129,4   |10998,1 |7447,2 |5743,3 |5940,8 |  0,0  |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|                 По мероприятию "Развитие промышленности строительных                 |
|           материалов и индустриального домостроения в Ростовской области"            |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|3. |Предоставление субси-      |  103000,0   |12000,0 |16000,0|20000,0|25000,0|30000,0|
|   |дий на компенсацию         | (областной  |        |       |       |       |       |
|   |процентной ставки по       |   бюджет)   |        |       |       |       |       |
|   |кредиту в объеме 2/3 ставки|             |        |       |       |       |       |
|   |рефинансирования ЦБ РФ     |             |        |       |       |       |       |
|   |(постановление Адми-       |             |        |       |       |       |       |
|   |нистрации Ростовской       |             |        |       |       |       |       |
|   |области от 16.08.2005 N 91)|             |        |       |       |       |       |
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |Всего федеральный          |   6189,2    | 4180,5 |1802,8 | 115,0 | 91,0  |  0,0  |
|   |бюджет                     |             |        |       |       |       |       |
|   |———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |Всего областной бюджет     |  529441,7   |340976,8|33871,2|42233,3|52360,5|60000,0|
|   |———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |Всего местный бюджет       |   57104,8   |55477,2 | 763,2 | 385,1 | 479,3 |  0,0  |
|   |———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |Внебюджетные               |   12040,0   | 3010,0 |3010,0 |3010,0 |3010,0 |3010,0 |
|   |источники                  |             |        |       |       |       |       |
|   |———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|   |Итого                      |  604775,7   |403644,4|39447,2|45743,4|55940,8|60000,0|
|———|———————————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|———————|

     Кроме этого,   планируется   участие   Ростовской   области  в  5
федеральных программах,  в которых  предусматривается  модернизация  и
развитие инженерной инфраструктуры:  государственная программа "Чистая
вода",  целевая межгосударственная  программа  "Северский  Донец"  (на
период  до  2015 года),  федеральная программа "Развитие внутреннего и
выездного туризма в Российской Федерации  (на  2011-2016  годы)",  ФЦП
"Комплексная      программа      модернизации     и     реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства  на  2010-2020   годы",   комплексный
инновационный план модернизации города Гуково (моногород).

     2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья"

     2.1. Оказание государственной поддержки гражданам в  приобретении
жилья в Ростовской области
     Меры социальной поддержки  направлены  на  повышение  доступности
жилья и жилищных  кредитов,  снижение  бремени  расходов  заемщика  по
обслуживанию  жилищных  кредитов  и  займов,   обеспечение   отдельных
отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им  целевой
адресной  помощи  в  приобретении  жилья,   а   также   на   улучшение
демографической ситуации в Ростовской области.
     Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
     2.1.1. Оказание гражданам  социальной  поддержки  в  приобретении
жилья, в том числе предоставление гражданам социальных выплат:
     предоставление гражданам  бюджетных  субсидий  для  оплаты  части
стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;
     предоставление  гражданам  -  членам  молодых   семей   бюджетных
субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае
рождения ребенка;
     предоставление гражданам  бюджетных  субсидий  для  оплаты  части
процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и
приобретения жилья;
     оказание дополнительной социальной поддержки отдельным категориям
граждан в улучшении жилищных условий, в том числе:
     предоставление молодым специалистам здравоохранения и  работникам
здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов;
     предоставление молодым специалистам здравоохранения и  работникам
здравоохранения дефицитных профессий  бюджетных  субсидий  для  оплаты
части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа;
     предоставление  гражданам  бюджетных   субсидий   для   погашения
задолженности  по  жилищным  кредитам  и  займам  в  случае   рождения
(усыновления) ребенка в период  субсидирования  процентных  ставок  по
жилищным кредитам и займам.
     Перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на  получение  мер
социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а  также
порядок и условия предоставления гражданам  мер  социальной  поддержки
определяются действующим законодательством.
     По отдельным категориям граждан Правительство Ростовской  области
устанавливает особый, льготный порядок возврата жилищного займа в виде
отсрочки  погашения  основного  долга  по  жилищному  займу  и   (или)
предоставления   гражданину   бюджетной   субсидии    для    погашения
задолженности  по  жилищному  займу  по  окончании  срока  пользования
жилищным займом.
     Для   молодых   специалистов   здравоохранения    и    работников
здравоохранения  дефицитных  профессий   оказывается   государственная
поддержка в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищных
займов и  бюджетных  субсидий  для  оплаты  части  стоимости  жилья  с
последующим   предоставлением   бюджетной   субсидии   для   погашения
задолженности по жилищному займу при условии сохранения места работы в
течение всего срока пользования займом.
     2.1.2. Организация строительства жилья для работников областных и
муниципальных организаций бюджетной сферы.
     Направлено на оптимизацию расходов областного бюджета,  связанных
со  снижением  стоимости  жилья  для  работников  бюджетной  сферы   и
минимизацией  рисков  по  его  приобретению,  посредством  организации
строительства жилых домов для  работников  областных  и  муниципальных
организаций бюджетной сферы.
     Объемы  и  источники  финансирования   в   2010-2015   годах   по
направлениям и видам расходов указаны в приложении N 10 к Программе.
     Финансирование  мероприятия  осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета.  В  общем  объеме  финансирования  также   учтено
финансовое обеспечение выполнения ГБУ РО "Агентство жилищных программ"
государственного   задания   на   оказание   государственных    услуг.
Финансирование за счет средств федерального  и  местного  бюджетов  не
предусмотрено.
     По  состоянию  на  1  июля  2011 г.  на  участие  в   мероприятии
претендуют  853  гражданина,  представивших  сформированные  дела   на
получение государственной поддержки. Кроме того, за  период  2009-2011
годов гражданами подано 3 700 опросных листов с их личными данными.