|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2010 № 277АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.11.2010 N 277 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 24.02.2014 г. N 115 Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 06.12.2010 г. N 338; от 28.01.2011 г. N 30; от 27.06.2011 г. N 410; от 02.09.2011 г. N 574; Постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2011 г. N 299; от 15.02.2012 г. N 105; от 26.07.2012 г. N 693; от 26.09.2012 г. N 925; от 28.02.2013 г. N 104; от 10.06.2013 г. N 375; от 22.08.2013 г. N 528; от 24.10.2013 г. N 658; от 05.12.2013 г. N 752; от 31.12.2013 г. N 884) В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 94 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2013 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2013 годы" согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства области Сидаша С.Б. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство жилищно- коммунального хозяйства области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277 ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" Наименование - Областная долгосрочная целевая программа Программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 12.08.2010 N 94 "О разработке Областной Программы долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2013 годы" Государственный - министерство жилищно-коммунального хозяйства заказчик - Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области) координатор Программы Государственные - министерство промышленности и энергетики Ростовской заказчики области (далее - минпромэнерго Ростовской области); Программы министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО) Разработчик - министерство ЖКХ области Программы Основная цель - создание условий для приведения коммунальной Программы инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области Основные задачи - создание системы эффективного управления в Программы коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг Сроки реализации - 2011-2014 годы Программы Структура - структура Программы: Программы, паспорт Программы; основные раздел I. Содержание проблемы и обоснование мероприятия необходимости ее решения программными методами; Программы раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; приложение N 1. Целевые показатели Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Распределение средств по государственным заказчикам Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках соглашения государственно-частного партнерства; приложение N 9. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 10. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета; приложение N 11. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета; приложение N 12. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году; приложение N 13. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году; приложение N 14. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году; приложение N 15. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий муниципальным образованиям за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011- 2014 годы; приложение N 16. Распределение средств областного бюджета на 2011-2014 годы; приложение N 17. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; приложение N 18. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011-2014 годы; приложение N 19. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на 2011 год; приложение N 20. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы; приложение N 21. Методика оценки эффективности реализации Программы. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт областных и муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, в том числе реализация мероприятий в рамках государственной поддержки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Гуково; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленные на реализацию инвестиционных проектов в рамках соглашения государственно-частного партнерства; строительство и реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке Исполнители - министерство ЖКХ области; Программы минпромэнерго Ростовской области; минтранс РО; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию) Объемы - 17 667 468,3 тыс. рублей, в том числе: и источники за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ - финансирования 12 534,4 тыс. рублей, в том числе: Программы в 2011 году - 0,0 тыс. рублей; в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 12 534,4 тыс. рублей; в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 4 180 464,0 тыс. рублей; в 2012 году - 178 586,5 тыс. рублей; в 2013 году - 104 150,4 тыс. рублей; в 2014 году - 90 960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 068 448,4 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 2 089 246,4 тыс. рублей; в 2012 году - 270 522,7 тыс. рублей; в 2013 году - 415 456,8 тыс. рублей; в 2014 году - 293 222,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 574 077,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 398 051,2 тыс. рублей; в 2012 году - 61 327,9 тыс. рублей; в 2013 году - 57 195,2 тыс. рублей; в 2014 году - 57 502,7 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9 458 247,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3 110 000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1 710 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 2 928 247,6 тыс. рублей; в 2014 году - 1 710 000,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области Ожидаемые - в результате реализации Программы планируется: конечные сохранение доли городских округов и городских результаты поселений с численностью населения более 50 тыс. чело- реализации век, в которых утверждены программы комплексного Программы развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем (целевые количестве городских округов и городских поселений показатели) с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно- коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно- коммунального хозяйства до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента Система - контроль за ходом реализации Программы осуществляют организации Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная контроля палата Ростовской области в соответствии с их за исполнением полномочиями, установленными федеральным и Программы областным законодательством Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды. Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Во многих муниципальных образованиях Ростовской области отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам. Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки при предоставлении коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. В 2009 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат), объем инвестиций в коммунальный сектор Ростовской области, освоенный крупными и средними организациями, составил 4 865,9 млн. рублей, из них на долю внебюджетных средств (частных инвестиций) приходилось 2 142,3 млн. рублей, или 44 процента. Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области. В настоящее время в Ростовской области эксплуатируются 1 574 водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 1 440 (91,5 процента) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47 процентов которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Ростовской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2009 году составила 67,6 процента. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25 процентов от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 20 процентов от общего объема подачи воды в сеть. Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. В Ростовской области по итогам 2009 года (данные Ростовстата) объем подачи воды насосными станциями 1-го подъема составил 482 млн. куб. м, при этом их установленная производственная мощность составляет 4,2 млн. куб. м/сут, или 1 533 млн. куб. м/год. Установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений - 1,7 млн. куб. м/сут, или 615 млн. куб. м/год. Пропуск воды через очистные сооружения водоснабжения за 2009 год составил 382 млн. куб. м, в том числе нормативно очищенной - 358 млн. куб. м. Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет: водоводов - 5 889,9 км, в том числе нуждающихся в замене, - 2 364,4 км (40 процентов); уличной водопроводной сети - 15 903,2 км, в том числе нуждающейся в замене, - 8 144,7 км (51 процент); внутриквартальной и внутридворовой сети - 2 523,8 км, в том числе нуждающейся в замене, - 1 059,6 км (42 процента). В целом по Ростовской области 47,6 процента водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации, на 1 января 2009 г. в Российской Федерации 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требовали замены. В 2009 году заменено 381,8 км водопроводных сетей, или 1,6 процента от общей протяженности, в том числе: водоводов - 54,2 км; уличной водопроводной сети - 295,9 км; внутриквартальной и внутридворовой сети - 31,7 км. Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Ростовской области за последние годы увеличилось. В целом по Ростовской области на трубопроводах систем водоснабжения, по данным мониторинга, в 2009 году оно составило 49 095 единиц (2 аварии на 1 км). Централизованным водоснабжением охвачено 80,7 процента населения Ростовской области, в городах Ростовской области - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента. Для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения. Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1 288-56,8 процента от их общего числа. Для питьевых целей более 7 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев, качество воды из которых не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям. В целом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуются привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды. По состоянию на 1 января 2010 г. доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Ростовской области составляет 83,7 процента (данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Роспотребнадзор). Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объему поднятой воды являются поверхностные источники - 80 процентов, на долю подземных источников приходится 20 процентов. На территории Ростовской области, по данным Роспотребнадзора, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных мест до 45 процентов проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и не обеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем. В Ростовской области из 2 282 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 91 (4,4 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4 563,6 км канализационных коллекторов и сетей 1 676,3 км (36,7 процента) нуждаются в замене. В 2009 году заменено 20,3 км канализационных сетей. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52 процента) из 77 очистных сооружениях канализации, в основном хлорсодержащими реагентами. В 2009 году, по данным Ростовстата, через канализационные системы пропущено всего сточных вод 207,8 млн. куб. м, в том числе: от населения - 119,7 млн. куб. м; от бюджето-финансируемых организаций - 18,1 млн. куб. м; от промышленных организаций - 40,0 млн. куб. м. Через очистные сооружения за 2009 год пропущено всего сточных вод 196,6 млн. куб. м, в том числе на полную биологическую очистку (физико-химическую) 195,0 млн. куб. м, из них: нормативно очищенной - 38,7 млн. куб. м (20 процентов), недостаточно очищенной - 156,3 млн. куб. м (80 процентов). Для сравнения, в Российской Федерации не проходят полную биологическую очистку 12,3 процента сточных вод. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится менее половины (46,4 процента), одна треть канализационных сетей нуждается в замене. В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Гуково, Красный Сулин, Пролетарск, Миллерово, Морозовск, Константиновск, Аксай, Сальск; в поселках Гигант Сальского района, Персиановский Октябрьского района; селе Песчанокопском, станице Обливской и других муниципальных образованиях Ростовской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод. В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства применяют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, при этом их эксплуатация относится к эксплуатации химически опасных объектов водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ). Более половины организаций перевозят баллоны с хлором автомобильным транспортом самостоятельно. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса Ростовской области составляет 3 249 тонн, суточный - 8,9 тонны, разрешенный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор, составляет 133,5 тонны. Ужесточение требований к опасным производственным объектам, построенным в 50 - 60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объектов, что приводит к значительному повышению стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовской области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к альтернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опасных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполнение требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора (далее - ПБХ), а главное - гарантировать безопасность населению. К основным проблемам водоснабжения населения Ростовской области и водоотведения можно отнести: дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки; использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания; отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения; невостребованность большинства разведанных участков месторождений подземных вод из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами; ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения. Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения. В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2009 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 11,3 процента. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, - 71 единица. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей. В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам. Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с отходами производства и потребления, создания предпосылок для привлечения различных источников масштабного финансирования мероприятий в сфере обращения с отходами. По уровню газификации населения по состоянию на 1 января 2010 г. муниципальные образования шахтерских территорий имеют следующие показатели: Белокалитвинский район - 53,7 процента; Тацинский район - 31,0 процента; г. Новошахтинск - 52,4 процента; г. Шахты - 93,7 процента. Средний показатель уровня газификации по Ростовской области составляет 78,1 процента, в том числе по городским округам - 88,2 процента, по муниципальным районам - 63,4 процента. В связи с повышением уровня подземных вод в ряде муниципальных образований Ростовской области продолжается неравномерная просадка оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждение инженерных сетей. Так, в г. Волгодонске по ряду причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной планировки, происходит замачивание просадочной толщи грунтов. В настоящее время из 907 эксплуатируемых в городе объектов 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности, 134 имеют сверхнормативные деформации, из которых на 19 требуется срочное выполнение работ, связанных с обеспечением их эксплуатационной пригодности. На низком уровне находится организация освещения многих муниципальных образований Ростовской области. По состоянию на 1 января 2011 г. доля фактически освещенных улиц муниципальных образований Ростовской области в общей протяженности улиц населенных пунктов составляет 47,28 процента, в том числе по городским округам - 54,15 процента, по муниципальным районам - 45,35 процента. Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры, как объекты жизнеобеспечения, необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения. В соответствии с проведенным мониторингом потребность в резервных источниках электроснабжения имеется только в 37 из 55 муниципальных образований Ростовской области, в том числе в 4 городах (Гуково, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону). Недостаточно оснащение организаций, предоставляющих коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области, коммунальной техникой. При разработке вариантов реформирования коммунальной инфраструктуры в качестве возможных подходов к решению вышеизложенных проблем рассматривались 2 основных подхода. Пассивный подход заключается в прямой государственной поддержке проектов по осуществлению инвестиций в сектор коммунальной инфраструктуры. К преимуществам этого варианта можно отнести наличие опыта и отработанной нормативно-методической базы в области разработки и реализации подобных программ. Применение этого подхода дает возможность реализовать отдельные проекты, но не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающего без регулярного вмешательства государства. В частности, реализация этого подхода не обеспечивает создания условий, предпосылок и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора коммунальной инфраструктуры на новой технологической основе, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг. Наиболее эффективным механизмом, использующим этот подход, является реализация региональных программ в коммунальном секторе, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств внебюджетных источников. Второй подход предполагает запуск новых экономических, организационных и правовых механизмов, направленных на развитие конкурентного бизнеса, привлечение частных инвестиций и передовых технологий в коммунальный сектор и расширение механизмов государственно-частного партнерства. Предлагаемые в рамках 2-го варианта механизмы взаимодействия различных уровней власти, частных операторов и инвесторов носят институциональный характер и призваны сформировать долгосрочную систему отношений, основанную на создании условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в коммунальный сектор путем совершенствования законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании в сфере ЖКХ в части долгосрочного тарифообразования, законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнерстве в части упрощения процедур заключения концессионных соглашений, экологического и других областей законодательства Российской Федерации. Вместе с тем предлагается осуществлять поддержку реализации региональных программ в коммунальном секторе. Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунального сектора определяется следующими факторами: задача по обеспечению населения качественными коммунальными услугами входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием коммунальных систем, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности; необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней; проблемы обеспечения населения качественными коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства. Для обеспечения устойчивого функционирования коммунального комплекса Ростовской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к модернизации и реформированию коммунального хозяйства с использованием программно-целевого метода. При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски: недофинансирование программных мероприятий; невыполнение исполнителями обязательств в ходе реализации программных мероприятий; возникновение проблемных ситуаций при взаимодействии государственного заказчика Программы и органов местного самоуправления городских округов и поселений Ростовской области; изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансового обеспечения мероприятий Программы; изменение требований экологического законодательства, влияющих на систему коммунальной инфраструктуры. Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий Программы, могут привести к невыполнению поставленных ею целей. Изменения в федеральном и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании Программы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели Программа направлена на модернизацию и реформирование коммунального комплекса. Основной целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области по принципу долевого финансирования объектов газификации, предусмотренного утвержденными проектами ликвидации нерентабельных и особо убыточных шахт, в целях перевода теплоснабжения и очагов приготовления пищи с твердого топлива на газ в связи с сокращением действующих угольных шахт и угледобычи в Ростовской области. Основными задачами Программы являются: создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг. Срок реализации Программы - с 2011 по 2014 год. К целевым показателям Программы относятся: доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек - 100 процентов; потери организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности - 0,0 процента; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Ростовской области; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - 10,2 процента; уровень износа коммунальной инфраструктуры - 47,5 процента; расходы консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование ЖКХ в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, - 0,0 тыс. рублей; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам - 100 процентов; доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований Ростовской области не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, - 63,4 процента; доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области - 14,4 процента; отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области - 13,6 процента; доля убыточных организаций ЖКХ - 31,2 процента; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений; доля частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор - 47,0 процента; количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, - 46 единиц; уровень газификации населенных пунктов Ростовской области - 83,5 процента; доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области - 47,4 процента; количество и площадь жилых домов, в отношении которых проведены мероприятия (завершены работы) по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции) (нарастающим итогом) - 5 единиц; доля муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения - 27,9 процента. Прогнозируемые значения показателей реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе. Раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. С 2011 по 2014 год на реализацию Программы планируется выделить 17 667 468,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ - 12 534,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 068 448,4 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 574 077,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9 458 247,6 тыс. рублей. Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, федеральной программы "Развитие туризма", инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области", инвестиционного проекта "Чистый Дон", мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в областных долгосрочных целевых программах в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования областных долгосрочных целевых программ, относятся: взносы участников Программы, включая предприятия и организации всех форм собственности; кредиты банков; средства внебюджетных фондов, общественных организаций и физических лиц, зарубежных инвесторов и другие поступления. Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе. Распределение средств по государственным заказчикам Программы (объемы и источники финансирования Программы) приведено в приложении N 3 к Программе. Раздел IV. Нормативное обеспечение Разработка нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации Программы не требуется. Раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Программы в значительной степени должна осуществляться за счет привлеченных средств частных инвесторов, которые будут возвращены через тарифы при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан. Привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов предполагается производить с привлечением широкого круга кредитных организаций. Важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений. Реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств. Реализацию проектов, которые не могут быть осуществлены исключительно за счет кредитных ресурсов, предполагается осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов и муниципальных бюджетов с возможностью софинансирования из областного бюджета. Это, в первую очередь, касается проектов в малых городах и сельских населенных пунктах. 1. Государственный заказчик - координатор Программы: 1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. 1.2. Представляет в министерство экономического развития Ростовской области: ежеквартально (I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, оперативные отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств. Отчет о ходе работ по Программе за год должен содержать: данные в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ. 1.3. В случаях, предусмотренных Порядком, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий. 1.4. Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области). 1.5. Готовит предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год и плановый период одновременно с подготовкой отчета о ходе работ по Программе по результатам за год. 2. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные исполнителями Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Исполнители Программы - органы исполнительной власти Ростовской области: 2.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. 2.2. Представляют государственному заказчику Программы: ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий; отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости); 3. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством ЖКХ области. На него возлагаются следующие основные функции: оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности ее реализации; организация проверок хода реализации программных мероприятий; содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы; осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети "Интернет": текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий; информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях; информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей Программы. 3.1. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы министерство ЖКХ области вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Ростовской области производится по следующим направлениям: оценка достижения запланированных результатов; оценка бюджетной эффективности. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование ЖКХ в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований Ростовской области не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций ЖКХ до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента. Оценка бюджетной эффективности Программы проводится по следующим критериям: экономия бюджетных ассигнований, полученная в результате проведения аукционов, направленная на объекты социальной значимости; применение энергосберегающих материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов; недопущение несоответствия (превышения) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе; соответствие фактического освоения средств утвержденному плану. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 4 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 5 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 6 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведена в приложении N 7 к Программе. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства, приведена в приложении N 8 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 9 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета, приведена в приложении N 10 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета, приведена в приложении N 11 к Программе. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году, приведен в приложении N 12 к Программе. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году, приведен в приложении N 13 к Программе. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году, приведен в приложении N 14 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 15 к Программе. Распределение средств областного бюджета на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 16 к Программе. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения приведено в приложении N 17 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 18 к Программе. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год приведено в приложении N 19 к Программе. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы приведен в приложении N 20 к Программе. Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" приведена в приложении N 21 к Программе. Оценка бюджетной эффективности Программы Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану: фактическое использование средств Б эф. = ——————————————————————————————————— х 100%. утвержденный план Экономия бюджетных ассигнований, полученная в результате проведения аукционов, направляется в областной бюджет. В качестве мероприятий, направленных на энергосбережение и энергоэффективность выбрана закупка энергосберегающего оборудования и применение энергосберегающих ламп накаливания. Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не допускается. Степень достижения целей Программы должна соответствовать периоду времени, затраченному на их достижение. Средства местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы предусмотрены. Результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, учитываются при оценке бюджетной эффективности Программы. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ |———|—————————————————————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | Еди- | Прогнозные значения | |п/п| | ница |————————|———————|—————————|———————| | | | изме- | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | рения | год | год | год | год | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |1. |Доля городских округов и городских поселений | про- | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | |с численностью населения более 50 тыс. чело- | цен- | | | | | | |век, в которых утверждены программы | тов | | | | | | |комплексного развития систем коммунальной | | | | | | | |инфраструктуры, в общем количестве городских | | | | | | | |округов и городских поселений с численностью | | | | | | | |населения более 50 тыс. человек | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |2. |Потери организаций коммунального комплекса | про- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |вследствие перерасчета платежей потребителей | цен- | | | | | | |из-за предоставления коммунальных ресурсов и | тов | | | | | | |услуг ненадлежащего качества и (или) с пере- | | | | | | | |рывами, превышающими установленную про- | | | | | | | |должительность, в расчете на единицу доходов | | | | | | | |от реализации услуг по основному виду | | | | | | | |деятельности | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |3. |Доля населения, обеспеченного питьевой водой,| про- | 85,0 | -* | -* | -* | | |отвечающей требованиям безопасности, | цен- | | | | | | |в общей численности населения Ростовской | тов | | | | | | |области | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |4. |Доля утечек и неучтенного расхода воды в | про- | 39,0 | -* | -* | -* | | |суммарном объеме воды, поданной в сеть | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |5. |Доля потерь тепловой энергии в суммарном | про- | 10,5 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | | |объеме отпуска тепловой энергии | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |6. |Уровень износа коммунальной инфраструктуры | про- | 49,0 | 48,5 | 48,0 | 47,5 | | | | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |7. |Расходы консолидированного бюджета | тыс. |273452,5|92623,2|409 403,7| - | | |Ростовской области на финансирование | руб- | | | | | | |жилищно-коммунального хозяйства в части | лей | | | | | | |компенсации разницы между экономически | | | | | | | |обоснованными тарифами и тарифами, | | | | | | | |установленными для населения, и покрытия | | | | | | | |убытков, возникших в связи с применением | | | | | | | |регулируемых цен на жилищно-коммунальные | | | | | | | |услуги | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |8. |Уровень возмещения населением затрат на | про- | 98,0 | 100,0 | 98,3 | 100,0 | | |предоставление жилищно-коммунальных услуг | цен- | | | | | | |по установленным для населения тарифам | тов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |9. |Доля организаций коммунального комплекса с | про- | 61,0 | 62,0 | 63,0 | 63,4 | | |долей участия в уставном капитале Ростовской | цен- | | | | | | |области и (или) муниципальных образований | тов | | | | | | |Ростовской области не более 25 процентов, | | | | | | | |осуществляющих производство товаров, | | | | | | | |оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и | | | | | | | |водоснабжению, водоотведению, очистке | | | | | | | |сточных вод, а также эксплуатацию объектов | | | | | | | |для утилизации (захоронения) твердых бытовых | | | | | | | |отходов, использующих объекты коммунальной | | | | | | | |инфраструктуры на праве частной | | | | | | | |собственности, по договору аренды или | | | | | | | |концессионному соглашению | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |10.|Доля доходов от реализации услуг по | про- | 13,4 | 14,6 | 14,5 | 14,4 | | |основному виду деятельности убыточных | цен- | | | | | | |организаций коммунального комплекса в общем | тов | | | | | | |объеме доходов от реализации услуг по | | | | | | | |основному виду деятельности организаций | | | | | | | |коммунального комплекса Ростовской области | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |11.|Отношение финансового результата от | про- | 14,1 | 14,0 | 13,8 | 13,6 | | |реализации услуг по основному виду | цен- | | | | | | |деятельности убыточных организаций | тов | | | | | | |коммунального комплекса к доходам от | | | | | | | |реализации услуг по основному виду | | | | | | | |деятельности убыточных организаций | | | | | | | |коммунального комплекса Ростовской области | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |12.|Доля убыточных организаций жилищно- | про- | 32,4 | 31,4 | 31,3 | 31,2 | | |коммунального хозяйства |центов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |13.|Доля сточных вод, очищенных до нормативных | про- | 23,0 | -* | -* | -* | | |значений, в общем объеме сточных вод, |центов | | | | | | |пропущенных через очистные сооружения | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |14.|Доля частных инвестиций в модернизацию | про- | 50,0 | 42,0 | 45,0 | 47,0 | | |коммунальной инфраструктуры в общем объеме |центов | | | | | | |инвестиций в коммунальный сектор | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |15.|Количество встроенных газовых котельных, |единиц | 66 | 57 | 51 | 46 | | |не отвечающих требованиям безопасности | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |16.|Уровень газификации населения Ростовской | про- | 78,3 | 81,0 | 82,5 | 83,5 | | |области |центов | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |17.|Доля фактически освещенных улиц в общей | про- | 47,28 | 47,30 | 47,35 | 47,40 | | |протяженности улиц населенных пунктов |центов | | | | | | |муниципальных образований Ростовской | | | | | | | |области | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |18.|Количество и площадь жилых домов, в отно- | еди- | 1/5046 |3/16656| 4/21354 |5/35354| | |шении которых проведены мероприятия |ниц/кв.| | | | | | |(завершены работы) по повышению эксплуа- | м | | | | | | |тационной надежности (реконструкции) | | | | | | | |(нарастающим итогом) | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| |19.|Доля муниципальных районов, в которых | про- | - | 9,3 | 18,6 | 27,9 | | |выполнены мероприятия по обеспечению |центов | | | | | | |резервными источниками электроснабжения | | | | | | | |объектов жизнеобеспечения | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|—————————|———————| * С 2012 года показатели переведены в областную долгосрочную целевую программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области" на 2012-2017 годы. Примечание. Оценку достижения прогнозных показателей реализации Программы по направлению деятельности организаций коммунального комплекса осуществляют: по пунктам 1 - 15, 18, 19 - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; по пунктам 2, 5 - 12, 14, 16, 17 - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" СИСТЕМА программных мероприятий |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| | N | Наименование | Срок | Исполнитель | Ожидаемый | Объем финансирования | Источник | | п/п | мероприятия |выпол-| | результат | (тыс. рублей) | финансиро- | | | |нения | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| вания | | | |(годы)| | | всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1. |Строительство, |2011- | министерство | пункты 1-4, 13 |3 932 449,5 |3 932 449,5| - | - | - | федеральный | | |реконструкция и | 2014 | ЖКХ области; | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | минпромэнерго | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |областных и | | Ростовской | |1 935 776,1 |1 935 776,1| - | - | - | областной | | |муниципальных | | области; | | | | | | | бюджет | | |объектов | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |водопроводно- | |самоуправления | | 358 743,5 | 358 743,5 | - | - | - | местный | | |канализационного | | | | | | | | | бюджет | | |хозяйства, включая | | | | | | | | | | | |разработку проектно- | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |сметной | | | |1 400 000,0 |1 400 000,0| - | - | - | внебюджетные | | |документации, | | | | | | | | | источники | | |в том числе: | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.1. |Строительство и |2011- | министерство | - |3 932 449,5 |3 932 449,5| - | - | - | федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |областных и | | минпромэнерго | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |муниципальных | | Ростовской | |1 699 116,6 |1 699 116,6| - | - | - | областной | | |объектов | | области; | | | | | | | бюджет | | |водопроводно- | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |канализационного | |самоуправления | | 319 752,4 | 319 752,4 | - | - | - | местный | | |хозяйства, | | | | | | | | | бюджет | | |в том числе: | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |1 000 000,0 |1 000 000,0| - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.1.1.|Реализация | 2011 | министерство | строительство | 677 700,0 | 677 700,0 | - | - | - | федеральный | | |мероприятий в рамках | | ЖКХ области | водопровода | | | | | | бюджет | | |государственной | | | протяженностью |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |поддержки | | | 51,0 км из | 282 650,0 | 282 650,0 | - | - | - | областной | | |комплексного | | | полиэтиленовых | | | | | | бюджет | | |инвестиционного | | | труб диаметром |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |плана модернизации | | | 1000 мм и | - | - | - | - | - | местный | | |г. Гуково | | | производи- | | | | | | бюджет | | | | | | тельностью | | | | | | | | | | | | 49 тыс. куб. м/сут |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | с учетом | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | перспективы | | | | | | источники | | | | | |до 62 тыс. куб. м/сут| | | | | | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.2. |Разработка проектно- |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |документации на | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство, | |самоуправления | | 60 318,3 | 60 318,3 | - | - | - | областной | | |реконструкцию и | | | | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |областных и | | | | 8 971,0 | 8 971,0 | | | | местный | | |муниципальных | | | | | | | | | бюджет | | |объектов | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |водопроводно- | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | |канализационного | | | | | | | | | источники | | |хозяйства | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.3. |Капитальный ремонт |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |областных и | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |объектов | |самоуправления | | 176 341,2 | 176 341,2 | - | - | - | областной | | |водопроводно- | | | | | | | | | бюджет | | |канализационного | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |хозяйства | | | | 30 020,1 | 30 020,1 | - | - | - | местный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 400 000,0 | 400 000,0 | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2. |Строительство, |2011- | министерство | пункты 5, 15 | 133 856,6 | 77 383,2 | 56 473,4 | - | - | федеральный | | |реконструкция и | 2014 | ЖКХ области; | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | минпромэнерго | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |муниципальных | | Ростовской | | 649 104,1 | 114 883,6 | 134 715,5 | 259 856,0 | 139 649,0 | областной | | |объектов | | области; | | | | | | | бюджет | | |теплоэнергетики, | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |включая разработку | |самоуправления | | 101 169,1 | 21 923,7 | 28 712,9 | 25 744,2 | 24 788,3 | местный | | |проектно-сметной | | | | | | | | | бюджет | | |документации, | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |в том числе: | | | | 840 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2.1. |Строительство и |2011- | министерство | - | 133 856,6 | 77 383,2 | 56 473,4 | - | - | федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | | минпромэнерго | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |объектов | | Ростовской | | 556 902,1 | 107 523,3 | 128 969,3 | 248 760,5 | 71 649,0 | областной | | |теплоэнергетики | | области; | | | | | | | бюджет | | | | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | |самоуправления | | 87 344,5 | 20 510,1 | 27 800,7 | 23 305,9 | 15 727,8 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 620 000,0 |155 000,00 |155 000,00 |155 000,00 |155 000,00 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2.2. |Разработка |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |документации на | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство, | |самоуправления | | 37 299,6 | 7 360,3 | 843,8 | 11 095,5 | 18 000,0 | областной | | |реконструкцию и | | | | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |муниципальных | | | | 8 221,3 | 1 413,6 | 156,2 | 2 438,3 | 4 213,2 | местные | | |объектов | | | | | | | | | бюджеты | | |теплоэнергетики | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2.3. |Капитальный ремонт |2011- | министерство | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |муниципальных | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |объектов | |органы местного| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |теплоэнергетики | |самоуправления | | 54 902,4 | - | 4 902,4 | - | 50 000,0 | областной | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 5 603,3 | - | 756,0 | - | 4 847,3 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 220 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3. |Строительство и |2011- | министерство | улучшение | 12 534,4 | - | - | 12 534,4 | - |Фонд содействия | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области; | санитарного | | | | | | реформированию | | |объектов размещения | |органы местного| состояния | | | | | | ЖКХ | | |отходов потребления, | |самоуправления | территорий |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |включая разработку | | | населенных | 37 374,0 | 10 653,2 | 18 840,9 | 7 879,9 | - |областной бюджет| | |проектно-сметной | | | пунктов муници- |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |документации, | | | пальных | 1 053,3 | 876,7 | 176,6 | - | - |местные бюджеты | | |в том числе: | | | образований |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 1218 247,6 | - | - |1218 247,6 | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3.1. |Строительство и | 2013 |ООО "Экострой- | - | - | - | - | - | - |Фонд содействия | | |реконструкция | | Дон" | | | | | | | реформированию | | |объектов размещения | | | | | | | | | ЖКХ | | |отходов потребления | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |(с привлечением | | | | - | - | - | - | - |областной бюджет| | |средств Фонда | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |содействия | | | | - | - | - | - | - |местные бюджеты | | |реформированию | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |ЖКХ) | | | | 1 029756,6 | - | - |1 029756,6 | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3.2. |Разработка |2011- | министерство | - | - | - | - | - | - |Фонд содействия | | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | реформированию | | |документации на | |органы местного| | | | | | | ЖКХ | | |строительство и | |самоуправления;| |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |реконструкцию | |ООО "Экострой- | | 29 494,1 | 10 653,2 | 18 840,9 | - | - |областной бюджет| | |объектов размещения | | Дон" | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |отходов потребления | | | | 1 053,3 | 876,7 | 176,6 | - | - |местные бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 150 000,0 | - | - | 150 000,0 | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3.3. |Предоставление | 2013 |ООО "Экострой- | - | 12 534,4 | - | - | 12 534,4 | - |Фонд содействия | | |субсидий организациям, | | Дон" | | | | | | | реформированию | | |реализующим меро- | | | | | | | | | ЖКХ | | |приятия Программы | | | | | | | | | | | |модернизации системы | | | | | | | | | | | |коммунальной инфра- | | | | | | | | | | | |структуры в сфере | | | | | | | | | | | |обращения с твердыми | | | | | | | | | | | |бытовыми отходами на | | | | | | | | | | | |территории муници- | | | | | | | | | | | |пальных образований, | | | | | | | | | | | |входящих в состав | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Красносулинского | | | | 7 879,9 | - | - | 7 879,9 | - |областной бюджет| | |межмуниципального | | | | | | | | | | | |экологического | | | | | | | | | | | |отходоперерабатываю- | | | | | | | | | | | |щего комплекса | | | | | | | | | | | |Ростовской области, на | | | | | | | | | | | |2013-2015 годы с | | | | | | | | | | | |привлечением средств | | | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | |корпорации - Фонда | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |содействия реформи- | | | | - | - | - | - | - |местные бюджеты | | |рованию жилищно- | | | | | | | | | | | |коммунального | | | | | | | | | | | |хозяйства, - на уплату | | | | | | | | | | | |процентов (за исклю- | | | | | | | | | | | |чением неустойки | | | | | | | | | | | |(штрафа, пеней) за | | | | | | | | | | | |нарушение условий | | | | | | | | | | | |договора) по долго- | | | | | | | | | | | |срочным кредитам, | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |привлеченным | | | | 38 491,0 | - | - | 38 491,0 | - | внебюджетные | | |участником программы | | | | | | | | | источники | | |после 1 января 2012 г. | | | | | | | | | | | |в валюте Российской | | | | | | | | | | | |Федерации в соответ- | | | | | | | | | | | |ствии с кредитными | | | | | | | | | | | |договорами, заключен- | | | | | | | | | | | |ными на срок три года и| | | | | | | | | | | |более, в целях реализа-| | | | | | | | | | | |ции мероприятий | | | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |4. |Строительство |2011- | минпромэнерго | пункт 16 | 116 916,2 | 87 717,6 | 29 198,6 | - | - | федеральный | | |газовых сетей, | 2014 | Ростовской | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |включая разработку | | области; | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |проектно-сметной | | министерство | | 68 917,3 | - | 42 535,1 | 4 818,6 | 21 563,6 |областной бюджет| | |документации | | ЖКХ области; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | |органы местного| | 11 514,0 | - | 7 571,8 | 720,0 | 3 222,2 |местные бюджеты | | | | |самоуправления | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |6 000 000,0 |1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0| внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | 4.1. |Строительство |2011- | минпромэнерго | - | 116 916,2 | 87 717,6 | 29 198,6 | - | - | федеральный | | |газовых сетей | 2013 | Ростовской | | | | | | | бюджет | | | | | области; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | |органы местного| | 64 098,7 | - | 42 535,1 | - | 21 563,6 |областной бюджет| | | | |самоуправления | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 10 794,0 | - | 7 571,8 | - | 3 222,2 |местные бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |6 000 000,0 |1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0| внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |4.2. |Разработка |2011- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |проектно-сметной | 2013 | Ростовской | | | | | | | бюджет | | |документации на | | области; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство | |органы местного| | 4 818,6 | - | - | 4 818,6 | - |областной бюджет| | |газовых сетей | |самоуправления | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 720,0 | - | - | 720,0 | - |местные бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |5. |Мероприятия по |2011- | министерство | пункт 18 | 361 394,9 | 73 370,0 | 92 914,5 | 104 150,4 | 90 960,0 | федеральный | | |приведению объектов | 2014 | ЖКХ области; | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |г. Волгодонска в | | администрация | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |состояние, | |г. Волгодонска | | 128 590,2 | 27 933,5 | 32 832,8 | 36 231,8 | 31 592,1 |областной бюджет| | |обеспечивающее | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |безопасное | | | | 66 025,5 | 11 576,5 | 17 206,5 | 19 854,6 | 17 387,9 | местный бюджет | | |проживание его | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |жителей | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6. |Строительство, |2012- | минпромэнерго | пункт 17 | - | - | - | - | - | федеральный | | |реконструкция | 2014 | Ростовской | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |объектов электри- | | области; | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |ческих сетей наруж- | |органы местного| | 188 601,3 | - | 819,4 | 97 764,10 | 90 017,8 |областной бюджет| | |ного (уличного) | |самоуправления | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |освещения муници- | | | | 21 960,6 | - | 134,5 | 10 313,6 | 11 512,5 |местные бюджеты | | |пальных образований | | | | | | | | | | | |Ростовской области, | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |включая разработку | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | |проектно-сметной | | | | | | | | | источники | | |документации | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6.1. |Строительство, |2012- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |реконструкция | 2014 | Ростовской | | | | | | | бюджет | | |объектов электри- | | области; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |ческих сетей | |органы местного| | 187 781,9 | - | - | 97 764,10 | 90 017,8 | областной | | |наружного (уличного) | |самоуправления | | | | | | | бюджет | | |освещения муници- | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |пальных образований | | | | 21 826,1 | - | - | 10 313,6 | 11 512,5 | местные | | |Ростовской области | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6.2. |Разработка проектно- |2012- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |сметной документа- | 2014 | Ростовской | | | | | | | бюджет | | |ции на строительство | | области; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |и реконструкцию | |органы местного| | 819,4 | - | 819,4 | - | - | областной | | |объектов электричес- | |самоуправления | | | | | | | бюджет | | |ких сетей наружного | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |(уличного) освещения | | | | 134,5 | - | 134,5 | - | - | местные | | |муниципальных | | | | | | | | | бюджеты | | |образований | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Ростовской области | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |7. |Мероприятия по |2012- | министерство | пункт 19 | - | - | - | - | - | федеральный | | |обеспечению резервны- | 2014 | ЖКХ области; | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |ми источниками | |органы местного| к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |электроснабжения | |самоуправления | | 60 085,4 | - | 40 779,0 | 8 906,4 | 10 400,0 | областной | | |объектов жизнеобес- | | | | | | | | | бюджет | | |печения | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 8 680,2 | - | 7 525,6 | 562,8 | 591,8 | местный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |8. |Закупка |2011- | минтранс РО; | улучшение | 9 543,7 | 9 543,7 | - | - | - | федеральный | | |коммунальной | 2014 | органы | материально- | | | | | | бюджет | | |техники с передачей | | местного | технической базы |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |техники в | |самоуправления | организаций | - | - | - | - | - | областной | | |собственность | | | коммунального | | | | | | бюджет | | |организаций в | | | комплекса |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |установленном | | | | 4 930,8 | 4 930,8 | - | - | - | местный | | |законодательством | | | | | | | | | бюджет | | |Российской | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Федерации порядке | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Итого | | | |17 667 468,3|9 777 761,6|2 220 437,1|3 517 584,4|2 151 685,2| | |——————|———————————————————————|——————|———————————————|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
