|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 658ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.10.2013 N 658 г. Ростов-на-Дону О внесении изменения в постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277 В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" изменение, изложив его в редакции согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б. Вице-губернатор Ростовской области С.И. Горбань Постановление вносит министерство жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 24.10.2013 N 658 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" Наименование - Областная долгосрочная целевая программа "Модерниза- Программы ция объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 12.08.2010 N 94 "О разработке Областной долгосроч- Программы ной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2013 годы" Государственный - министерство жилищно-коммунального хозяйства Рос- заказчик - коорди- товской области (далее - министерство ЖКХ области) натор Программы Государственные - министерство промышленности и энергетики Ростовской заказчики области (далее - минпромэнерго Ростовской области); Программы министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО) Разработчик - министерство ЖКХ области Программы Основная цель - создание условий для приведения коммунальной инфра- Программы структуры в соответствие со стандартами качества, обес- печивающими комфортные условия проживания населе- ния Ростовской области Основные задачи - создание системы эффективного управления в комму- Программы нальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проек- тов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций пу- тем создания эффективных механизмов тарифного регу- лирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг Сроки реализации - 2011-2014 годы Программы Структура Про- - структура Программы: граммы, основные паспорт Программы; мероприятия Про- раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходи- граммы мости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реали- зации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел VI. Оценка эффективности реализации Програм- мы; приложение N 1. Целевые показатели Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Распределение средств по государст- венным заказчикам Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных обра- зований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образо- ваний Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения от- ходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проект- но-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федераль- ного бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обес- печивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика расчета межбюджетных суб- сидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию меро- приятий по строительству и реконструкции муниципаль- ных объектов инженерной инфраструктуры, направлен- ных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства; приложение N 9. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 10. Методика расчета субсидий, выделяе- мых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета; приложение N 11. Методика расчета субсидий, выделяе- мых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета; приложение N 12. Перечень объектов строительства и ре- конструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году; приложение N 13. Перечень объектов строительства, ре- конструкции и капитального ремонта в рамках мероприя- тий, запланированных к реализации в 2012 году; приложение N 14. Перечень объектов строительства, ре- конструкции и капитального ремонта в рамках мероприя- тий, запланированных к реализации в 2013 году; приложение N 15. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий муниципаль- ным образованиям за счет средств федерального и обла- стного бюджетов на строительство, реконструкцию и ка- питальный ремонт муниципальных объектов коммуналь- ной инфраструктуры, включая разработку проектно- сметной документации, на 2011-2014 годы; приложение N 16. Распределение средств областного бюджета на строительство, реконструкцию и капиталь- ный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011-2014 годы; приложение N 17. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростов- ской области на реализацию мероприятий по обеспече- нию резервными источниками электроснабжения объек- тов жизнеобеспечения; приложение N 18. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий федерального и областного бюджетов на строительство и реконструк- цию муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку про- ектно-сметной документации, на 2011-2014 годы; приложение N 19. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростов- ской области на закупку коммунальной техники с переда- чей техники в собственность организаций в установлен- ном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год; приложение N 20. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы; приложение N 21. Методика оценки эффективности реа- лизации Программы. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт об- ластных и муниципальных объектов водопроводно- канализационного хозяйства, включая разработку проект- но-сметной документации, в том числе реализация меро- приятий в рамках государственной поддержки комплекс- ного инвестиционного плана модернизации г. Гуково; строительство, реконструкция и капитальный ремонт му- ниципальных объектов теплоэнергетики, включая разра- ботку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения от- ходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку про- ектно-сметной документации; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленные на реализа- цию инвестиционных проектов в рамках соглашения го- сударственно-частного партнерства; строительство и реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; закупка коммунальной техники в собственность органи- заций в установленном законодательством Российской Федерации порядке Исполнители - министерство ЖКХ области; Программы минпромэнерго Ростовской области; минтранс РО; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию) Объемы - 16 506 112,7 тыс. рублей, в том числе: и источники фи- за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. нансирования Про- рублей, в том числе: граммы в 2011 году - 4 180 464,0 тыс. рублей; в 2012 году - 178 586,5 тыс. рублей; в 2013 году - 104 150,4 тыс. рублей; в 2014 году - 90 960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 127 106,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 2 089 246,4 тыс. рублей; в 2012 году - 270 522,7 тыс. рублей; в 2013 году - 474 115,0 тыс. рублей; в 2014 году - 293 222,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 584 845,2 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 398 051,2 тыс. рублей; в 2012 году - 61 327,9 тыс. рублей; в 2013 году - 67 963,4 тыс. рублей; в 2014 году - 57 502,7 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 8 240 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3 110 000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1 710 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 1 710 000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 1 710 000,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пре- делах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области Ожидаемые конеч- - в результате реализации Программы планируется: ные результаты сохранение доли городских округов и городских поселе- реализации Про- ний с численностью населения более 50 тыс. чело-век, в граммы которых утверждены программы комплексного развития (целевые показате- систем коммунальной инфраструктуры, в общем количе- ли) стве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за пре- доставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежа- щего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростов- ской области на финансирование жилищно- коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тари- фами, установленными для населения, и покрытия убыт- ков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабже- нию, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоро- нения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собст- венности, по договору аренды или концессионному со- глашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основно- му виду деятельности убыточных организаций комму- нального комплекса в общем объеме доходов от реализа- ции услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализа- ции услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реа- лизации услуг по основному виду деятельности убыточ- ных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно- коммунального хозяйства до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвести- ций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуата- ционной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых вы- полнены мероприятия по обеспечению объектов жизне- обеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента Система организа- - контроль за ходом реализации Программы осуществляют ции контроля Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная за исполнением палата Ростовской области в соответствии с их полномо- Программы чиями, установленными федеральным и областным законодательством Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды. Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Во многих муниципальных образованиях Ростовской области отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам. Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки при предоставлении коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. В 2009 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат), объем инвестиций в коммунальный сектор Ростовской области, освоенный крупными и средними организациями, составил 4 865,9 млн. рублей, из них на долю внебюджетных средств (частных инвестиций) приходилось 2 142,3 млн. рублей, или 44 процента. Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области. В настоящее время в Ростовской области эксплуатируются 1 574 водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 1 440 (91,5 процента) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47 процентов которой не соответствуют нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Ростовской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2009 году составила 67,6 процента. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25 процентов от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 20 процентов от общего объема подачи воды в сеть. Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. В Ростовской области, по итогам 2009 года (данные Ростовстата) объем подачи воды насосными станциями 1-го подъема составил 482 млн. куб. м, при этом их установленная производственная мощность составляет 4,2 млн. куб. м/сут, или 1 533 млн. куб. м/год. Установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений - 1,7 млн. куб. м/сут, или 615 млн. куб. м/год. Пропуск воды через очистные сооружения водоснабжения за 2009 год составил 382 млн. куб. м, в том числе нормативно очищенной - 358 млн. куб. м. Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет: водоводов - 5 889,9 км, в том числе нуждающихся в замене, - 2 364,4 км (40 процентов); уличной водопроводной сети - 15 903,2 км, в том числе нуждающейся в замене, - 8 144,7 км (51 процент); внутриквартальной и внутридворовой сети - 2 523,8 км, в том числе нуждающейся в замене, - 1 059,6 км (42 процента). В целом по Ростовской области 47,6 процента водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации, на 1 января 2009 г. в Российской Федерации 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требовали замены. В 2009 году заменено 381,8 км водопроводных сетей, или 1,6 процента от общей протяженности, в том числе: водоводов - 54,2 км; уличной водопроводной сети - 295,9 км; внутриквартальной и внутридворовой сети - 31,7 км. Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Ростовской области за последние годы увеличилось. В целом по Ростовской области на трубопроводах систем водоснабжения, по данным мониторинга, в 2009 году оно составило 49 095 единиц (2 аварии на 1 км). Централизованным водоснабжением охвачено 80,7 процента населения Ростовской области, в городах Ростовской области - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента. Для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения. Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1 288-56,8 процента от их общего числа. Для питьевых целей более 7 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев, качество воды из которых не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям. В целом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуются привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды. По состоянию на 1 января 2010 г. доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Ростовской области составляет 83,7 процента (данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Роспотребнадзор). Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объему поднятой воды являются поверхностные источники - 80 процентов, на долю подземных источников приходится 20 процентов. На территории Ростовской области, по данным Роспотребнадзора, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных мест до 45 процентов проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и не обеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем. В Ростовской области из 2 282 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 91 (4,4 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4 563,6 км канализационных коллекторов и сетей 1 676,3 км (36,7 процента) нуждаются в замене. В 2009 году заменено 20,3 км канализационных сетей. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52 процента) из 77 очистных сооружениях канализации, в основном хлорсодержащими реагентами. В 2009 году, по данным Ростовстата, через канализационные системы пропущено всего сточных вод 207,8 млн. куб. м, в том числе: от населения - 119,7 млн. куб. м; от бюджето-финансируемых организаций - 18,1 млн. куб. м; от промышленных организаций - 40,0 млн. куб. м. Через очистные сооружения за 2009 год пропущено всего сточных вод 196,6 млн. куб. м, в том числе на полную биологическую очистку (физико-химическую) 195,0 млн. куб. м, из них: нормативно очищенной - 38,7 млн. куб. м (20 процентов), недостаточно очищенной - 156,3 млн. куб. м (80 процентов). Для сравнения, в Российской Федерации не проходят полную биологическую очистку 12,3 процента сточных вод. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится менее половины (46,4 процента), одна треть канализационных сетей нуждается в замене. В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах: Гуково, Красный Сулин, Пролетарск, Миллерово, Морозовск, Константиновск, Аксай, Сальск; в поселках: Гигант Сальского района, Персиановский Октябрьского района; селе Песчанокопском, станице Обливской и других муниципальных образованиях Ростовской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод. В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства применяют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, при этом их эксплуатация относится к эксплуатации химически опасных объектов водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ). Более половины организаций перевозят баллоны с хлором автомобильным транспортом самостоятельно. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса Ростовской области составляет 3 249 тонн, суточный - 8,9 тонны, разрешенный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор, составляет 133,5 тонны. Ужесточение требований к опасным производственным объектам, построенным в 50 - 60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объектов, что приводит к значительному повышению стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовской области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к альтернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опасных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполнение требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора (далее - ПБХ), а главное - гарантировать безопасность населению. К основным проблемам водоснабжения населения Ростовской области и водоотведения можно отнести: дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки; использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания; отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения; невостребованность большинства разведанных участков месторождений подземных вод из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами; ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения. Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения. В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2009 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 11,3 процента. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, - 71 единица. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей. В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам. Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с отходами производства и потребления, создания предпосылок для привлечения различных источников масштабного финансирования мероприятий в сфере обращения с отходами. По уровню газификации населения по состоянию на 1 января 2010 г. муниципальные образования шахтерских территорий имеют следующие показатели: Белокалитвинский район - 53,7 процента; Тацинский район - 31,0 процента; г. Новошахтинск - 52,4 процента; г. Шахты - 93,7 процента. Средний показатель уровня газификации по Ростовской области составляет 78,1 процента, в том числе по городским округам - 88,2 процента, по муниципальным районам - 63,4 процента. В связи с повышением уровня подземных вод в ряде муниципальных образований Ростовской области продолжается неравномерная просадка оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждение инженерных сетей. Так, в г. Волгодонске по ряду причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной планировки, происходит замачивание просадочной толщи грунтов. В настоящее время из 907 эксплуатируемых в городе объектов 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности, 134 имеют сверхнормативные деформации, из которых на 19 требуется срочное выполнение работ, связанных с обеспечением их эксплуатационной пригодности. На низком уровне находится организация освещения многих муниципальных образований Ростовской области. По состоянию на 1 января 2011 г. доля фактически освещенных улиц муниципальных образований Ростовской области в общей протяженности улиц населенных пунктов составляет 47,28 процента, в том числе по городским округам - 54,15 процента, по муниципальным районам - 45,35 процента. Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры, как объекты жизнеобеспечения, необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения. В соответствии с проведенным мониторингом потребность в резервных источниках электроснабжения имеется только в 37 из 55 муниципальных образований Ростовской области, в том числе в 4 городах (Гуково, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону). Недостаточно оснащение организаций, предоставляющих коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области, коммунальной техникой. При разработке вариантов реформирования коммунальной инфраструктуры в качестве возможных подходов к решению вышеизложенных проблем рассматривались 2 основных подхода. Пассивный подход заключается в прямой государственной поддержке проектов по осуществлению инвестиций в сектор коммунальной инфраструктуры. К преимуществам этого варианта можно отнести наличие опыта и отработанной нормативно-методической базы в области разработки и реализации подобных программ. Применение этого подхода дает возможность реализовать отдельные проекты, но не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающего без регулярного вмешательства государства. В частности, реализация этого подхода не обеспечивает создания условий, предпосылок и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора коммунальной инфраструктуры на новой технологической основе, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг. Наиболее эффективным механизмом, использующим этот подход, является реализация региональных программ в коммунальном секторе, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств внебюджетных источников. Второй подход предполагает запуск новых экономических, организационных и правовых механизмов, направленных на развитие конкурентного бизнеса, привлечение частных инвестиций и передовых технологий в коммунальный сектор и расширение механизмов государственно-частного партнерства. Предлагаемые в рамках 2-го варианта механизмы взаимодействия различных уровней власти, частных операторов и инвесторов носят институциональный характер и призваны сформировать долгосрочную систему отношений, основанную на создании условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в коммунальный сектор путем совершенствования законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании в сфере ЖКХ в части долгосрочного тарифообразования, законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнерстве в части упрощения процедур заключения концессионных соглашений, экологического и других областей законодательства Российской Федерации. Вместе с тем предлагается осуществлять поддержку реализации региональных программ в коммунальном секторе. Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунального сектора определяется следующими факторами: задача по обеспечению населения качественными коммунальными услугами входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития страны, ее решение позволяет предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием коммунальных систем, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности; необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней; проблемы обеспечения населения качественными коммунальными услугами носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства. Для обеспечения устойчивого функционирования коммунального комплекса Ростовской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к модернизации и реформированию коммунального хозяйства с использованием программно-целевого метода. При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски: недофинансирование программных мероприятий; невыполнение исполнителями обязательств в ходе реализации программных мероприятий; возникновение проблемных ситуаций при взаимодействии государственного заказчика Программы и органов местного самоуправления городских округов и поселений Ростовской области; изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансового обеспечения мероприятий Программы; изменение требований экологического законодательства, влияющих на систему коммунальной инфраструктуры. Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий Программы, могут привести к невыполнению поставленных ею целей. Изменения в федеральном и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании Программы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели Программа направлена на модернизацию и реформирование коммунального комплекса. Основной целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области по принципу долевого финансирования объектов газификации, предусмотренного утвержденными проектами ликвидации нерентабельных и особо убыточных шахт, в целях перевода теплоснабжения и очагов приготовления пищи с твердого топлива на газ в связи с сокращением действующих угольных шахт и угледобычи в Ростовской области. Основными задачами Программы являются: создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг. Срок реализации Программы - с 2011 по 2014 год. К целевым показателям Программы относятся: доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек - 100 процентов; потери организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности - 0 процентов; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Ростовской области; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - 10,2 процента; уровень износа коммунальной инфраструктуры - 47,5 процента; расходы консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование ЖКХ в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, - 0,0 тыс. рублей; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно- коммунальных услуг по установленным для населения тарифам - 100 процентов; доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований Ростовской области не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, - 63,4 процента; доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области - 14,4 процента; отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области - 13,6 процента; доля убыточных организаций ЖКХ - 31,2 процента; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений; доля частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор - 47,0 процента; количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, - 46 единиц; уровень газификации населенных пунктов Ростовской области - 83,5 процента; доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области - 47,4 процента; количество и площадь жилых домов, в отношении которых проведены мероприятия (завершены работы) по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции) (нарастающим итогом), - 5 единиц; доля муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, - 27,9 процента. Прогнозируемые значения показателей реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе. Раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. С 2011 по 2014 год на реализацию Программы планируется выделить 16 506 112,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 127 106,6 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 584 845,2 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 8 240 000,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, федеральной программы "Развитие туризма", инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области", инвестиционного проекта "Чистый Дон", мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в областных долгосрочных целевых программах в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования областных долгосрочных целевых программ, относятся: взносы участников долгосрочной целевой программы, включая предприятия и организации всех форм собственности; кредиты банков; средства внебюджетных фондов, общественных организаций и физических лиц, зарубежных инвесторов и другие поступления. Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе. Распределение средств по государственным заказчикам Программы (объемы и источники финансирования Программы) приведено в приложении N 3 к Программе. Раздел IV. Нормативное обеспечение Разработка нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации Программы не требуется. Раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Программы в значительной степени должна осуществляться за счет привлеченных средств частных инвесторов, которые будут возвращены через тарифы при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан. Привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов предполагается производить с привлечением широкого круга кредитных организаций. Важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений. Реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств. Реализацию проектов, которые не могут быть осуществлены исключительно за счет кредитных ресурсов, предполагается осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов и муниципальных бюджетов с возможностью софинансирования из областного бюджета. Это, в первую очередь, касается проектов в малых городах и сельских населенных пунктах. 1. Государственный заказчик - координатор Программы: 1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. 1.2. Представляет в министерство экономического развития Ростовской области: ежеквартально (I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, оперативные отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств. Отчет о ходе работ по Программе за год должен содержать: данные в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ. 1.3. В случаях, предусмотренных Порядком, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий. 1.4. Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области). 1.5. Готовит предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год и плановый период одновременно с подготовкой отчета о ходе работ по Программе по результатам за год. 2. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные исполнителями Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Исполнители Программы - органы исполнительной власти Ростовской области: 2.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. 2.2. Представляют государственному заказчику Программы: ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий; отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости); 3. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством ЖКХ области. На него возлагаются следующие основные функции: оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности ее реализации; организация проверок хода реализации программных мероприятий; содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы; осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети "Интернет": текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий; информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях; информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей Программы. 3.1. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы министерство ЖКХ области вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Ростовской области производится по следующим направлениям: оценка достижения запланированных результатов; оценка бюджетной эффективности. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование ЖКХ в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований Ростовской области не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций ЖКХ до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента. Оценка бюджетной эффективности Программы проводится по следующим критериям: экономия бюджетных ассигнований, полученная в результате проведения аукционов, направленная на объекты социальной значимости; применение энергосберегающих материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов; недопущение несоответствия (превышения) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе; соответствие фактического освоения средств утвержденному плану. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 4 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 5 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 6 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведена в приложении N 7 к Программе. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства, приведена в приложении N 8 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 9 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета, приведена в приложении N 10 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета, приведена в приложении N 11 к Программе. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году, приведен в приложении N 12 к Программе. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году, приведен в приложении N 13 к Программе. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году, приведен в приложении N 14 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 15 к Программе. Распределение средств областного бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 16 к Программе. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения приведено в приложении N 17 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 18 к Программе. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год приведено в приложении N 19 к Программе. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы приведен в приложении N 20 к Программе. Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" приведена в приложении N 21 к Программе. Оценка бюджетной эффективности Программы Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану: фактическое использование средств Б эф. = ——————————————————————————————————————— х 100 процентов. утвержденный план Экономия бюджетных ассигнований, полученная в результате проведения аукционов, направляется в областной бюджет. В качестве мероприятий, направленных на энергосбережение и энергоэффективность, выбрана закупка энергосберегающего оборудования и применение энергосберегающих ламп накаливания. Несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в Программе, не допускается. Степень достижения целей Программы должна соответствовать периоду времени, затраченному на их достижение. Средства местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы предусмотрены. Результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, учитываются при оценке бюджетной эффективности Программы. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области В.В. Сечков Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | Еди- | Прогнозные значения | |п/п| | ница |————————|———————|———————|———————| | | | изме-| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | рения| год | год | год | год | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |1. |Доля городских округов и городских поселений | про- | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | |с численностью населения более 50 тыс. чело- | цен- | | | | | | |век, в которых утверждены программы ком- | тов | | | | | | |плексного развития систем коммунальной ин- | | | | | | | |фраструктуры, в общем количестве городских | | | | | | | |округов и городских поселений с численностью | | | | | | | |населения более 50 тыс. человек | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |2. |Потери организаций коммунального комплекса | про- | - | - | - | - | | |вследствие перерасчета платежей потребителей | цен- | | | | | | |из-за предоставления коммунальных ресурсов и | тов | | | | | | |услуг ненадлежащего качества и (или) с пере- | | | | | | | |рывами, превышающими установленную про- | | | | | | | |должительность, в расчете на единицу доходов | | | | | | | |от реализации услуг по основному виду дея- | | | | | | | |тельности | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |3. |Доля населения, обеспеченного питьевой водой, | про- | 85,0 | -* | -* | -* | | |отвечающей требованиям безопасности, | цен- | | | | | | |в общей численности населения Ростовской об- | тов | | | | | | |ласти | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |4. |Доля утечек и неучтенного расхода воды в сум- | про- | 39,0 | -* | -* | -* | | |марном объеме воды, поданной в сеть | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |5. |Доля потерь тепловой энергии в суммарном | про- | 10,5 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | | |объеме отпуска тепловой энергии | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |6. |Уровень износа коммунальной инфраструктуры | про- | 49,0 | 48,5 | 48,0 | 47,5 | | | | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |7. |Расходы консолидированного бюджета Ростов- | тыс. |273452,5|92623,2|44100,6| - | | |ской области на финансирование жилищно- | руб- | | | | | | |коммунального хозяйства в части компенсации | лей | | | | | | |разницы между экономически обоснованными | | | | | | | |тарифами и тарифами, установленными для на- | | | | | | | |селения, и покрытия убытков, возникших в свя- | | | | | | | |зи с применением регулируемых цен на жилищ- | | | | | | | |но-коммунальные услуги | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |8. |Уровень возмещения населением затрат на пре- | про- | 98,0 | 100,0 | 99,9 | 100,0 | | |доставление жилищно-коммунальных услуг по | цен- | | | | | | |установленным для населения тарифам | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |9. |Доля организаций коммунального комплекса с | про- | 61,0 | 62,0 | 63,0 | 63,4 | | |долей участия в уставном капитале Ростовской | цен- | | | | | | |области и (или) муниципальных образований | тов | | | | | | |Ростовской области не более 25 процентов, | | | | | | | |осуществляющих производство товаров, оказа- | | | | | | | |ние услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснаб-| | | | | | | |жению, водоотведению, очистке сточных вод, а | | | | | | | |также эксплуатацию объектов для утилизации | | | | | | | |(захоронения) твердых бытовых отходов, ис- | | | | | | | |пользующих объекты коммунальной инфра- | | | | | | | |структуры на праве частной собственности, по | | | | | | | |договору аренды или концессионному соглаше- | | | | | | | |нию | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |10.|Доля доходов от реализации услуг по основному | про- | 13,4 | 14,6 | 14,5 | 14,4 | | |виду деятельности убыточных организаций | цен- | | | | | | |коммунального комплекса в общем объеме до- | тов | | | | | | |ходов от реализации услуг по основному виду | | | | | | | |деятельности организаций коммунального ком- | | | | | | | |плекса Ростовской области | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |11.|Отношение финансового результата от реализа- | про- | 14,1 | 14,0 | 13,8 | 13,6 | | |ции услуг по основному виду деятельности убы- | цен- | | | | | | |точных организаций коммунального комплекса к | тов | | | | | | |доходам от реализации услуг по основному виду | | | | | | | |деятельности убыточных организаций комму- | | | | | | | |нального комплекса Ростовской области | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |12.|Доля убыточных организаций жилищно- | про- | 32,4 | 31,4 | 31,3 | 31,2 | | |коммунального хозяйства | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |13.|Доля сточных вод, очищенных до нормативных | про- | 23,0 | -* | -* | -* | | |значений, в общем объеме сточных вод, пропу- | цен- | | | | | | |щенных через очистные сооружения | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |14.|Доля частных инвестиций в модернизацию | про- | 50,0 | 42,0 | 45,0 | 47,0 | | |коммунальной инфраструктуры в общем объеме | цен- | | | | | | |инвестиций в коммунальный сектор | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |15.|Количество встроенных газовых котельных, | еди- | 66 | 57 | 51 | 46 | | |не отвечающих требованиям безопасности | ниц | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |16.|Уровень газификации населения Ростовской об- | про- | 78,3 | 81,0 | 82,5 | 83,5 | | |ласти | цен- | | | | | | | | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |17.|Доля фактически освещенных улиц в общей | про- | 47,28 | 47,30 | 47,35 | 47,40 | | |протяженности улиц населенных пунктов муни- | цен- | | | | | | |ципальных образований Ростовской области | тов | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |18.|Количество и площадь жилых домов, в отно- | еди- | 1/5046 |3/16656|4/21354|5/35354| | |шении которых проведены мероприятия (завер- | ниц/ | | | | | | |шены работы) по повышению эксплуа- | кв.м | | | | | | |тационной надежности (реконструкции) (нарас- | | | | | | | |тающим итогом) | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| |19.|Доля муниципальных районов, в которых вы- | про- | - | 9,3 | 18,6 | 27,9 | | |полнены мероприятия по обеспечению резерв- | цен- | | | | | | |ными источниками электроснабжения объектов | тов | | | | | | |жизнеобеспечения | | | | | | |———|————————————————————————————————————————————————|——————|————————|———————|———————|———————| Примечание. Оценку достижения прогнозных показателей реализации Программы по направлению деятельности организаций коммунального комплекса осуществляют: по пунктам 1 - 15, 18, 19 - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; по пунктам 2, 5 - 12, 14, 16, 17 - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. * С 2012 года показатели переведены в областную долгосрочную целевую программу "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области" на 2012-2017 годы. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" СИСТЕМА программных мероприятий |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| | N | Наименование | Срок | Исполнитель | Ожидаемый ре- | Объем финансирования | Источник | | п/п | мероприятия | выпол- | | зультат | (тыс. рублей) | финансиро- | | | | нения | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| вания | | | | (годы) | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | | год | год | год | год | | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1. |Строительство, | 2011- | министерство | пункты 1-4, 13 |3 932 449,5 |3 932 449,5| - | - | - | федеральный | | |реконструкция и ка- | 2014 | ЖКХ области; | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |питальный ремонт | | минпромэнерго | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |областных и | | Ростовской об- | |1 935 776,1 |1 935 776,1| - | - | - | областной бюд- | | |муниципальных | | ласти; | | | | | | | жет | | |объектов | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |водопроводно- | | самоуправления | | 358 743,5 | 358 743,5 | - | - | - | местный | | |канализационного | | | | | | | | | бюджет | | |хозяйства, включая | | | | | | | | | | | |разработку проектно- | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |сметной до- | | | |1 400 000,0 |1 400 000,0| - | - | - | внебюджетные | | |кументации, | | | | | | | | | источники | | |в том числе: | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.1. |Строительство и | 2011- | министерство | - |3 932 449,5 |3 932 449,5| - | - | - | федеральный | | |реконструкция обла- | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |стных и муниципаль- | | минпромэнерго | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |ных объектов водо- | | Ростовской об- | |1 699 116,6 |1 699 116,6| - | - | - | областной бюд- | | |проводно- | | ласти; | | | | | | | жет | | |канализационного хо- | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |зяйства, | | самоуправления | | 319 752,4 | 319 752,4 | - | - | - | местный | | |в том числе: | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |1 000 000,0 |1 000 000,0| - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.1.1.|Реализация | 2011 | министерство |строительство во- | 677 700,0 | 677 700,0 | - | - | - | федеральный | | |мероприятий в рамках | | ЖКХ области | допровода протя- | | | | | | бюджет | | |государственной | | | женностью 51,0 |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |поддержки | | | км из полиэтиле- | 282 650,0 | 282 650,0 | - | - | - | областной бюд- | | |комплексного инве- | | | новых труб диа- | | | | | | жет | | |стиционного плана | | | метром |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |модернизации | | | 1000 мм и произ- | - | - | - | - | - | местный | | |г. Гуково | | | водительностью | | | | | | бюджет | | | | | |49 тыс. куб. м/сут|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | |с учетом перспек- | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | тивы до | | | | | | источники | | | | | |62 тыс. куб. м/сут| | | | | | | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.2. |Разработка проектно- | 2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |документации на | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство, | | самоуправления | | 60 318,3 | 60 318,3 | - | - | - | областной бюд- | | |реконструкцию и | | | | | | | | | жет | | |капитальный ремонт | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |областных и | | | | 8 971,0 | 8 971,0 | | | | местный | | |муниципальных | | | | | | | | | бюджет | | |объектов | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |водопроводно- | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | |канализационного | | | | | | | | | источники | | |хозяйства | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |1.3. |Капитальный ремонт | 2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |областных и | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |объектов во- | | самоуправления | | 176 341,2 | 176 341,2 | - | - | - | областной бюд- | | |допроводно- | | | | | | | | | жет | | |канализационного | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |хозяйства | | | | 30 020,1 | 30 020,1 | - | - | - | местный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 400 000,0 | 400 000,0 | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2. |Строительство, | 2011- | министерство |пункты 5, 15 при- | 133 856,6 | 77 383,2 | 56 473,4 | - | - | федеральный | | |реконструкция и | 2014 | ЖКХ области; | ложения N 1 | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | минпромэнерго | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |муниципальных | |Ростовской облас-| | 655 293,5 | 114 883,6 | 134 715,5 | 266 045,4 | 139 649,0 | областной бюд- | | |объектов | | ти; | | | | | | | жет | | |теплоэнергетики, | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |включая разработку | | самоуправления | | 101 685,4 | 21 923,7 | 28 712,9 | 26 260,5 | 24 788,3 | местный | | |проектно-сметной | | | | | | | | | бюджет | | |документации, | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |в том числе: | | | | 840 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | 210 000,0 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | 2.1. |Строительство и | 2011- | министерство | - | 133 856,6 | 77 383,2 | 56 473,4 | - | - | федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | | минпромэнерго | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |объектов | | Ростовской об- | | 563 091,5 | 107 523,3 | 128 969,3 | 254 949,9 | 71 649,0 | областной бюд- | | |теплоэнергетики | | ласти; | | | | | | | жет | | | | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | самоуправления | | 87 860,8 | 20 510,1 | 27 800,7 | 23 822,2 | 15 727,8 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 620 000,0 |155 000,00 |155 000,00 |155 000,00 |155 000,00 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2.2. |Разработка | 2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - | федеральный | | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |документации на | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство, рекон-| | самоуправления | | 37 299,6 | 7 360,3 | 843,8 | 11 095,5 | 18 000,0 | областной бюд- | | |струкцию и капи- | | | | | | | | | жет | | |тальный ремонт му- | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |ниципальных объек- | | | | 8 221,3 | 1 413,6 | 156,2 | 2 438,3 | 4 213,2 | местные | | |тов теплоэнергетики | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |2.3. |Капитальный ремонт | 2011- | министерство | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |муниципальных | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | |объектов теплоэнерге-| | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |тики | | самоуправления | | 54 902,4 | - | 4 902,4 | - | 50 000,0 | областной бюд- | | | | | | | | | | | | жет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 5 603,3 | - | 756,0 | - | 4 847,3 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 220 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | 55 000,0 | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3. |Строительство и | 2011- | министерство | улучшение сани- | - | - | - | - | - |федеральный бюд-| | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области; |тарного состояния | | | | | | жет | | |объектов размещения | | органы местного | территорий насе- |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |отходов потребления, | | самоуправления | ленных пунктов | 29 494,1 | 10 653,2 | 18 840,9 | - | - | областной | | |включая разработку | | | муниципальных | | | | | | бюджет | | |проектно-сметной | | | образований |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |документации, | | | | 1 053,3 | 876,7 | 176,6 | - | - | местные | | |в том числе: | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные ис-| | | | | | | | | | | | точники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |3.1. |Разработка | 2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный бюд-| | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области; | | | | | | | жет | | |документации на | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство и | | самоуправления | | 29 494,1 | 10 653,2 | 18 840,9 | - | - | областной | | |реконструкцию | | | | | | | | | бюджет | | |объектов размещения | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |отходов потребления | | | | 1 053,3 | 876,7 | 176,6 | - | - | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |4. |Строительство | 2011- | минпромэнерго | пункт 16 прило- | 116 916,2 | 87 717,6 | 29 198,6 | - | - |федеральный бюд-| | |газовых сетей, | 2014 | Ростовской об- | жения N 1 | | | | | | жет | | |включая разработку | | ласти; | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |проектно-сметной | | министерство | | 70 283,8 | - | 42 535,1 | 6 185,1 | 21 563,6 | областной | | |документации | | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | | | | органы местного | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | самоуправления | | 11 718,2 | - | 7 571,8 | 924,2 | 3 222,2 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |6 000 000,0 |1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|внебюджетные ис-| | | | | | | | | | | | точники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | 4.1. |Строительство | 2011- | минпромэнерго | - | 116 916,2 | 87 717,6 | 29 198,6 | - | - |федеральный бюд-| | |газовых сетей | 2013 | Ростовской об- | | | | | | | жет | | | | | ласти; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | органы местного | | 64 098,7 | - | 42 535,1 | - | 21 563,6 | областной | | | | | самоуправления | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 10 794,0 | - | 7 571,8 | - | 3 222,2 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | |6 000 000,0 |1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|1 500 000,0|внебюджетные ис-| | | | | | | | | | | | точники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |4.2. |Разработка | 2011- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - |федеральный бюд-| | |проектно-сметной | 2013 | Ростовской об- | | | | | | | жет | | |документации на | | ласти; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |строительство | | министерство | | 6 185,1 | - | - | 6 185,1 | - | областной | | |газовых сетей | | ЖКХ области; | | | | | | | бюджет | | | | | органы местно- | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | го самоуправ- | | 924,2 | - | - | 924,2 | - | местные | | | | | ления | | | | | | | бюджеты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные ис-| | | | | | | | | | | | точники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |5. |Мероприятия по | 2011- | министерство | пункт 18 прило- | 361 394,9 | 73 370,0 | 92 914,5 | 104 150,4 | 90 960,0 | федеральный | | |приведению объектов | 2014 | ЖКХ области; | жения N 1 | | | | | | бюджет | | |г. Волгодонска в | | администрация | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |состояние, | | г. Волгодонска | | 128 590,2 | 27 933,5 | 32 832,8 | 36 231,8 | 31 592,1 | областной бюд- | | |обеспечивающее | | | | | | | | | жет | | |безопасное | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |проживание его | | | | 66 025,5 | 11 576,5 | 17 206,5 | 19 854,6 | 17 387,9 | местный | | |жителей | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6. |Строительство, рекон-| 2012- | минпромэнерго | пункт 17 прило- | - | - | - | - | - | федеральный | | |струкция объектов | 2014 | Ростовской об- | жения N 1 | | | | | | бюджет | | |электрических сетей | | ласти; | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |наружного (уличного) | | органы местного | | 247 583,5 | - | 819,4 | 156 746,3 | 90 017,8 | областной бюд- | | |освещения муници- | | самоуправления | | | | | | | жет | | |пальных образований | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Ростовской области, | | | | 32 008,3 | - | 134,5 | 20 361,3 | 11 512,5 | местные бюдже- | | |включая разработку | | | | | | | | | ты | | |проектно-сметной до- | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |кументации | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6.1. |Строительство, рекон-| 2012- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |струкция объектов | 2014 | Ростовской об- | | | | | | | бюджет | | |электрических сетей | | ласти; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |наружного (уличного) | | органы местного | | 246 764,1 | - | - | 156 746,3 | 90 017,8 | областной бюд- | | |освещения муници- | | самоуправления | | | | | | | жет | | |пальных образований | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Ростовской области | | | | 31 873,8 | - | - | 20 361,3 | 11 512,5 | местные бюдже- | | | | | | | | | | | | ты | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |6.2. |Разработка проектно- | 2012- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - | федеральный | | |сметной документа- | 2014 | Ростовской об- | | | | | | | бюджет | | |ции на строительство | | ласти; | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |и реконструкцию объ- | | органы местного | | 819,4 | - | 819,4 | - | - | областной бюд- | | |ектов электрических | | самоуправления | | | | | | | жет | | |сетей наружного | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |(уличного) освещения | | | | 134,5 | - | 134,5 | - | - | местные бюдже- | | |муниципальных обра- | | | | | | | | | ты | | |зований Ростовской | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |области | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |7. |Мероприятия по обес- | 2012- | министерство | пункт 19 прило- | - | - | - | - | - | федеральный | | |печению резервными | 2014 | ЖКХ области; | жения N 1 | | | | | | бюджет | | |источниками электро- | | органы местного | к Программе |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |снабжения объектов | | самоуправления | | 60 085,4 | - | 40 779,0 | 8 906,4 | 10 400,0 | областной бюд- | | |жизнеобеспечения | | | | | | | | | жет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | 8 680,2 | - | 7 525,6 | 562,8 | 591,8 | местный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| |8. |Закупка | 2011- | минтранс РО; | улучшение мате- | 9 543,7 | 9 543,7 | - | - | - | федеральный | | |коммунальной | 2014 | органы | риально- | | | | | | бюджет | | |техники с передачей | | местного само- | технической базы |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |техники в | | управления | организаций ком- | - | - | - | - | - | областной бюд- | | |собственность | | | мунального ком- | | | | | | жет | | |организаций в | | | плекса |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |установленном | | | | 4 930,8 | 4 930,8 | - | - | - | местный | | |законодательством | | | | | | | | | бюджет | | |Российской | | | |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Федерации порядке | | | | - | - | - | - | - | внебюджетные | | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| | |Итого | | | |16 506 112,7|9 777 761,6|2 220 437,1|2 356 228,8|2 151 685,2| | |——————|—————————————————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
