Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 743-ЗС

                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


              О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 15.02.2008 г. N 867-ЗС;
         от 02.07.2008 г. N 29-ЗС; от 25.12.2008 г. N 183-ЗС;
        от 24.02.2009 г. N 202-ЗС; от 29.06.2009 г. N 260-ЗС;
        от 29.09.2009 г. N 293-ЗС; от 19.02.2010 г. N 363-ЗС;
        от 08.12.2010 г. N 518-ЗС; от 14.09.2011 г. N 668-ЗС;
        от 20.12.2011 г. N 776-ЗС; от 28.11.2012 г. N 986-ЗС;
        от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС; от 23.12.2013 г. N 79-ЗС;
        от 25.02.2014 г. N 102-ЗС; от 13.10.2014 г. N 233-ЗС;
            от 25.12.2014 № 285-ЗС; от 25.02.2015 № 315-ЗС;
            от 23.06.2015 № 375-ЗС; от 16.12.2015 № 457-ЗС;
            от 06.05.2016 № 513-ЗС; от 22.07.2016 № 558-ЗС;
            от 07.11.2016 № 648-ЗС; от 26.12.2016 № 835-ЗС;
           от 12.05.2017 № 1041-ЗС; от 19.10.2017 № 1196-ЗС)

         Принят
Законодательным Собранием                            20 июля 2007 года


                            РАЗДЕЛ I

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим
               Областным законом

     К бюджетным  правоотношениям,  регулируемым  настоящим  Областным
законом, относятся:
     1)    отношения,    возникающие    между   субъектами   бюджетных
правоотношений   в   процессе  формирования  доходов  и  осуществления
расходов   областного   бюджета   и   бюджета  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее также
-  территориальный  фонд), осуществления государственных заимствований
Ростовской  области,  регулирования  государственного долга Ростовской
области; (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2)    отношения,    возникающие    между   субъектами   бюджетных
правоотношений   в   процессе   составления  и  рассмотрения  проектов
областного   бюджета   и   бюджета   областного   фонда  обязательного
медицинского страхования, осуществления бюджетного учета, составления,
рассмотрения   и   утверждения  бюджетной  отчетности,  утверждения  и
исполнения   областного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда,
контроля за их исполнением. (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     
     Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
               правоотношения в Ростовской области
             
     1. В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   указами  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  Законодательное
Собрание  Ростовской области,  Правительство Ростовской области и иные
органы исполнительной власти Ростовской области принимают  в  пределах
своей  компетенции  нормативные правовые акты,  регулирующие бюджетные
правоотношения в Ростовской области. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2. Нормативные   правовые   акты,   принимаемые   Законодательным
Собранием Ростовской  области,  Правительством  Ростовской  области  и
иными  органами  исполнительной  власти  Ростовской области,  не могут
противоречить Бюджетному кодексу  Российской  Федерации  и  настоящему
Областному закону. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     3.  Областные  законы  о  внесении  изменений  в законодательство
Ростовской  области о налогах и сборах, областные законы, регулирующие
бюджетные  правоотношения,  приводящие  к изменению доходов областного
бюджета  и  местных бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом
году,  должны  быть  приняты  до внесения проекта областного закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период в
Законодательное   Собрание  Ростовской  области.   (В редакции Законов
Ростовской              области             от 29.06.2009 г. N 260-ЗС;
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     Областные законы  о   внесении   изменений   в   законодательство
Pостовской области о налогах и сборах,  предполагающие их вступление в
силу в течение текущего финансового года,  могут быть приняты только в
случае   внесения  соответствующих  изменений  в  областной  закон  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     Областные законы   о   внесении   изменений   в  законодательство
Ростовской области о налогах и сборах,  принятые после дня внесения  в
Законодательное  Собрание Ростовской области проекта областного закона
об областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период,
приводящие   к  изменению  доходов  (расходов)  областного  и  местных
бюджетов, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1
января года, следующего за очередным финансовым годом.
     
     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем
               Областном законе
             
     В настоящем  Областном  законе  применяются  понятия  и  термины,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Глава 2. Бюджетная классификация. Общие положения о доходах и
              расходах областного бюджета
     
     Статья 4. Бюджетная классификация

1.  Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой
доходов,  расходов  и  источников  финансирования  дефицитов  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и
исполнения   бюджетов,   а  также  группировкой  доходов,  расходов  и
источников финансиро­вания дефицитов бюджетов и (или) операций сектора
государственного   управления,  используемой  для  ведения  бюджетного
(бухгалтерского)  учета,  составления бюджетной (бухгалтерской) и иной
финансовой   отчетности,   обеспечивающей  сопоставимость  показателей
бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации. (В редакции Закона
Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)
     Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования
и применения кодов бюджетной  классификации  Российской  Федерации,  а
также  присвоение  кодов  составным  частям  бюджетной   классификации
Российской Федерации, которые  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации являются едиными для бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской
Федерации.
     2. Перечень главных администраторов доходов областного бюджета  и
бюджета территориального фонда, закрепляемые за  ними  виды  (подвиды)
доходов бюджета, утверждаются областными законами об областном бюджете
и  бюджете  территориального  фонда  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     В   случаях   изменения   состава   и   (или)   функций   главных
администраторов  доходов  областного  бюджета,   а   также   изменения
принципов  назначения  и  присвоения  структуры  кодов   классификации
доходов бюджета изменения в перечень главных  администраторов  доходов
областного бюджета, а  также  в  состав  закрепленных  за  ними  кодов
классификации  доходов   бюджета   вносятся   на   основании   приказа
министерства финансов Ростовской  области  без  внесения  изменений  в
областной закон об областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     3. Перечень     разделов,     подразделов,     целевых     статей
(государственных   программ   Ростовской   области   и   непрограммных
направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов  областного
бюджета  утверждается  в  составе  ведомственной  структуры   расходов
областного бюджета областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый год  и  плановый  период  либо  в  установленных  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  случаях  сводной  бюджетной  росписью
областного бюджета.
     Целевые  статьи  расходов  областного   бюджета   формируются   в
соответствии с государственными  программами  Ростовской  области,  не
включенными   в   государственные   программы    Ростовской    области
направлениями деятельности государственных органов Ростовской  области
(в целях настоящего  Областного  закона  -  непрограммные  направления
деятельности),  и  (или)   расходными   обязательствами,   подлежащими
исполнению за счет средств областного бюджета.
     Каждому  публичному  нормативному  обязательству,   межбюджетному
трансферту, обособленной  функции  (сфере,  направлению)  деятельности
органов  государственной  власти  Ростовской  области,   присваиваются
уникальные коды целевых статей расходов областного бюджета.
     Перечень  и  коды  целевых  статей  расходов  областного  бюджета
устанавливаются министерством финансов Ростовской области,  если  иное
не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Перечень и  коды  целевых  статей  расходов  областного  бюджета,
финансовое обеспечение которых  осуществляется  за  счет  межбюджетных
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое
назначение,  из  федерального   бюджета,   определяются   в   порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     4. Перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита  областного  бюджета  утверждается   областным   законом   об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     В   случаях   изменения   состава   и   (или)   функций   главных
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,
а также изменения принципов назначения и  присвоения  структуры  кодов
классификации источников финансирования  дефицита  областного  бюджета
изменения в перечень главных администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета, а также в  состав  закрепленных  за  ними
кодов  классификации  источников  финансирования  дефицита  областного
бюджета вносятся на основании приказа министерства финансов Ростовской
области без внесения изменений в областной закон об областном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень   статей   источников финансирования дефицита областного

бюджета  утверждается  областным  законом  об  областном  бюджете   на

очередной финансовый год и плановый период при утверждении  источников

финансирования  дефицита   областного    бюджета.  (Дополнен  –  Закон

Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Перечень   кодов  видов   источников   финансирования   дефицитов

бюджетов,   главными    администраторами  которых   являются    органы

государственной   власти   Ростовской   области,   орган    управления

территориального  фонда и  (или)   находящиеся  в их  ведении казенные

учреждения,  утверждается  министерством  финансов Ростовской области.

(Дополнен - Закон Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     5. В областном бюджете в соответствии с бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые на исполнение расходных обязательств Ростовской области в
связи с  осуществлением  органами  государственной  власти  Ростовской
области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации
и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и
5 статьи 26-3 Федерального закона от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",   и    расходных    обязательств    Ростовской    области,
осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС)
     
Статья 5. Доходы областного бюджета

1. Доходы   областного  бюджета  формируются   в  соответствии  с

бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством  о

налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Министерство  финансов  Ростовской  области  в  соответствии с

Требованиями  статьи   47¹   Бюджетного  кодекса  Российской Федерации

обязано вести реестр источников доходов областного бюджета.

3. Реестр  источников  доходов областного бюджета  формируется  и

ведется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

(Статья     в     редакции     Закона     Ростовской      области
от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     Статья 6. Расходы областного бюджета
             
     1.  Формирование  расходов  областного  бюджета  осуществляется в
соответствии     с    расходными    обязательствами,    обусловленными
установленным  законодательством  Российской  Федерации разграничением
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной   власти   Ростовской   области   и  органов  местного
самоуправления,    исполнение    которых   согласно   законодательству
Российской  Федерации,  Ростовской  области,  договорам  и соглашениям
должно  осуществляться  в очередном финансовом году и плановом периоде
за  счет  средств  областного  бюджета.   (В      редакции     Законов
Ростовской              области             от 29.06.2009 г. N 260-ЗС;
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2. Бюджетные ассигнования из областного бюджета устанавливаются в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В    редакции
Закона Ростовской области от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС)
     3.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд    Ростовской    области    осуществляются   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации о контрактной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных  нужд  с  учетом положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона Ростовской области от 25.02.2014 г. N
102-ЗС)
     4.   Государственные   контракты  заключаются  в  соответствии  с
планом-графиком   закупок   товаров,   работ,  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Ростовской области, сформированным и утвержденным
в  установленном  законодательством Российской Федерации о контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных   и  муниципальных  нужд  порядке,  и  оплачиваются  в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  за  исключением  случаев,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Ростовской области от 25.02.2014 г. N 102-ЗС)
     5.  (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС)
     
     Статья 7. Резервный фонд Правительства Ростовской области
             
     1. В  расходной  части   областного   бюджета   предусматривается
создание резервного фонда Правительства Ростовской области.         (В
редакции Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2.  Размер  резервного  фонда  Правительства  Ростовской  области
устанавливается  областным  законом  об областном бюджете на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  и  не может превышать 3 процента
утвержденного  указанным  областным законом общего объема расходов. 
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 14.09.2011 г. N 668-ЗС;
от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС)
     3. Средства резервного  фонда  Правительства  Ростовской  области
направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.     (В
редакции Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     4. Средства резервного  фонда  Правительства  Ростовской  области
расходуются на финансирование: (В  редакции  Закона Ростовской области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     проведения аварийно-восстановительных работ и  иных  мероприятий,
связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных ситуаций;
     проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления и иных получателей бюджетных средств;
     государственной поддержки общественных организаций;
     проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам
областного значения;
     выплаты разовых  премий  и  оказания  разовой материальной помощи
гражданам;
     проведения юбилейных мероприятий областного значения;
     издания сборников нормативных актов Ростовской области;
     других  мероприятий, проводимых по решению Губернатора Ростовской
области,  а  также иных расходов, не предусмотренных областным законом
об  областном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 14.09.2011 г. N 668-ЗС;
от 30.07.2013 г. N 1139-ЗС)
     5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фонда
Правительства   Ростовской   области   устанавливается  Правительством
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)

6. Отчет   об    использовании бюджетных ассигнований  резервного

фонда Правительства Ростовской области прилагается к  годовому  отчету

об   исполнении  областного  бюджета.  (В  редакции Закона  Ростовской

области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     Статья 7-1. Резервный фонд Ростовской области

     1. В соответствии со статьей 81-1 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  может  быть   предусмотрено   создание   Резервного   фонда
Ростовской области.
     2. Резервный фонд Ростовской  области  представляет  собой  часть
средств областного бюджета, предназначенную для  исполнения  расходных
обязательств  Ростовской  области  в  случае  недостаточности  доходов
областного   бюджета    для    финансового    обеспечения    расходных
обязательств.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 24.02.2009 г. N 202-ЗС)

     Глава 3. Межбюджетные отношения
     
     Статья 8. Основы межбюджетных отношений
            
     Межбюджетные отношения    в   Ростовской   области   регулируются
Областным   законом от 26 декабря 2016 года № 834-ЗС  "О  межбюджетных
отношениях   органов   государственной   власти   и  органов  местного
самоуправления  в Ростовской  области".  (В редакции Закона Ростовской
области от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

     Статья 8-1. Особенности рассмотрения и утверждения

                 местных бюджетов

     В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период  решением  представительного  органа  муниципального
образования  о  бюджете  муниципального  района,  городского   округа,
городского, сельского поселения утверждаются  распределение  бюджетных
ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям  (муниципальным
программам  и  непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и
подгруппам видов расходов и (или) по  целевым  статьям  (муниципальным
программам  и  непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и
подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной
финансовый год и плановый период, а также по  разделам  и  подразделам
классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования,  и
ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на
очередной финансовый год и плановый период по  главным  распорядителям
бюджетных средств,  разделам,  подразделам  и  (или)  целевым  статьям
(муниципальным программам и непрограммным направлениям  деятельности),
группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.
     (Статья     дополнена       -     Закон    Ростовской     области
от 12.05.2017 № 1041-ЗС)
     
      Глава 4. Бюджет территориального фонда обязательного
               медицинского страхования Ростовской области
     
     Статья 9. Порядок составления, представления и утверждения
               бюджета территориального фонда (В    редакции    Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
             
     1.  Проект  бюджета территориального фонда составляется сроком на
один  год (на очередной финансовый год).  (В      редакции     Законов
Ростовской              области             от 29.06.2009 г. N 260-ЗС;
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2.  Проект  бюджета  областного  фонда обязательного медицинского
страхования   на   очередной   финансовый   год  составляется  органом
управления  территориального  фонда  и  представляется  Правительством
Ростовской   области   на   рассмотрение  в  Законодательное  Собрание
Ростовской  области  одновременно  с  проектом  областного  закона  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый период и
утверждается  в форме областного закона не позднее принятия областного
закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год и плановый
период.   (В       редакции       Законов      Ростовской      области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС; от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     Проект областного закона о бюджете областного фонда обязательного
медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период
рассматривается  в  порядке, установленном настоящим Областным законом
для  проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  на очередной
финансовый  год  и  плановый  период.   (В редакции Законов Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС; от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     3. Контрольно-счетная   палата   Ростовской   области    проводит
экспертизу проекта бюджета территориального фонда. (В  редакции Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     
     Статья 10. Доходы и расходы бюджета территориального фонда
             
     1.  Доходы  бюджета  территориального  фонда  формируются за счет
поступлений,  предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
иными  актами законодательства Российской Федерации, законодательством
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)

Орган  управления  территориального  фонда  в   соответствии    с

требованиями статьи 471 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязан

вести  реестр   источников   доходов  бюджета территориального  фонда.

(Дополнен - Закон Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Реестр   источников  доходов   бюджета    территориального  фонда

Формируется  и   ведется  в   порядке,  установленном   Правительством

Ростовской    области.  (Дополнен   -   Закон    Ростовской    области

от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     2.   Расходы   бюджета   территориального   фонда  осуществляются
исключительно   на  цели,  определенные  законодательством  Российской
Федерации,  включая  законодательство о конкретных видах обязательного
медицинского  страхования,  в соответствии с бюджетом территориального
фонда, утвержденным областным законом (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)

     
     Статья 11. Отчет об исполнении бюджета территориального фонда
             
     1.   Отчет   об   исполнении   бюджета   территориального   фонда
составляется    органом    управления    территориального    фонда   и
представляется в Правительство Ростовской области. (В  редакции Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     Ежегодно не   позднее   15  апреля  текущего  года  Правительство
Ростовской области представляет отчет об исполнении бюджета областного
фонда  обязательного  медицинского  страхования  в  Контрольно-счетную
палату Ростовской области для подготовки заключения на него.        (В
редакции Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2. Контрольно-счетная палата Ростовской области проводит проверку
отчета   об   исполнении   бюджета   территориального  фонда,  готовит
заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее
заключение Законодательному собранию Ростовской области. (В   редакции
Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     3. Правительство  Ростовской  области   представляет   отчет   об
исполнении   бюджета   областного   фонда  обязательного  медицинского
страхования в Законодательное Собрание Ростовской области за  отчетный
финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом
областного закона об исполнении бюджета территориального фонда.     (В
редакции Закона Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     
     Статья 12. Контроль за исполнением бюджета территориального
                фонда

     Контроль   за   исполнением   бюджета   территориального    фонда
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации. (В       редакции       Закона      Ростовской      области
от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
                                
                              РАЗДЕЛ II

                БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Глава 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
              в Ростовской области
     
     Статья 13. Участники бюджетного процесса в Ростовской области
             
     Участниками бюджетного процесса в Ростовской области являются:
     1) Губернатор Ростовской области; (В  редакции  Закона Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2) главы муниципальных образований;
     3) Законодательное Собрание Ростовской области;
     4) представительные органы муниципальных образований;
     5) Правительство Ростовской области; (В      редакции      Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     6) иные органы исполнительной власти Ростовской области;
     7) исполнительно-распорядительные       органы      муниципальных
образований;
     8) Контрольно-счетная палата Ростовской области;
     8-1)  орган внутреннего государственного финансового контроля; (В
редакции Закона Ростовской области от 06.05.2016 № 513-ЗС)
     9) органы (должностные лица) муниципального финансового контроля;
(В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
     10) орган  управления территориальным фондом; (В  редакции Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     11) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     13) главные     администраторы     (администраторы)    источников
финансирования дефицита бюджета;
     14) получатели бюджетных средств.
     
     Статья 14. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания
                Ростовской области
             
     1. Законодательное  Собрание  Ростовской   области   осуществляет
следующие бюджетные полномочия:
     1) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета
и  бюджета территориального фонда, утверждения и исполнения областного
бюджета,   бюджета   областного   фонда   обязательного   медицинского
страхования,  осуществления  контроля  за их исполнением и утверждения
отчетов  об  исполнении  областного бюджета и бюджета территориального
фонда; (В        редакции        Закона       Ростовской       области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2) вводит региональные налоги и  сборы,  устанавливает  налоговые
ставки  по  ним  и  предоставляет  налоговые  льготы  в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     3)   рассматривает   проекты   областного   бюджета   и   бюджета
территориального   фонда,   утверждает   областной   бюджет  и  бюджет
территориального  фонда,  осуществляет  контроль  в  ходе рассмотрения
отдельных вопросов их исполнения и утверждает отчеты об их исполнении;
     (В редакции Законов Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС;
от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
     4) определяет порядок направления в областной бюджет  доходов  от
использования имущества,  находящегося в государственной собственности
Ростовской области,  доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета
Ростовской области;
     5) устанавливает расходные обязательства Ростовской области;
     6) устанавливает  нормативы  отчислений доходов в местные бюджеты
от  федеральных  налогов  и  сборов,   в   том   числе   от   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных
налогов,  подлежащих зачислению в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации  и  законодательством  о  налогах  и  сборах  в
областной бюджет;
     7) устанавливает  порядок  и  условия предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     8) определяет   порядок   установления   расходных   обязательств
муниципальных образований,  подлежащих исполнению за счет субвенций из
областного бюджета;
     9) устанавливает   общий   порядок   и   условия   предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     10) устанавливает в случае и порядке,  предусмотренных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными и принятыми в соответствии
с ними областными законами,  ответственность за нарушение  нормативных
правовых  актов Ростовской области по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений;
     11)  формирует  и  определяет  правовой статус Контрольно-счетной
палаты Ростовской области; (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
     12)  осуществляет  другие  бюджетные  полномочия в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", Федеральным
законом  от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации
и   деятельности   контрольно-счетных   органов  субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальных образований", иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также Уставом Ростовской области.    (В
редакции Закона Ростовской области от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
     2. В расходной  части  областного  бюджета  запрещается  создание
резервных   фондов  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  и
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
     
     Статья 15. Бюджетные полномочия органов исполнительной
                власти Ростовской области
             
     Органы исполнительной   власти  Ростовской  области  осуществляют
следующие бюджетные полномочия:
     1)  составляют  проекты  областного бюджета, отчеты об исполнении
областного  бюджета,  отчеты  об исполнении консолидированного бюджета
Ростовской   области;    (В   редакции   Законов   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС; от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     2) утверждают планы организационных  мероприятий  по  составлению
проекта областного бюджета и порядок организации исполнения областного
бюджета;
     3) исполняют областной бюджет;
     4) осуществляют государственные заимствования Ростовской области,
управление   государственным   долгом   и   государственными  активами
Ростовской области;
     5) предоставляют государственные гарантии Ростовской области;
     6) устанавливают порядок представления  в  органы  исполнительной
власти  Ростовской  области утвержденных местных бюджетов,  отчетов об
исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной
федеральными органами государственной власти;
     7) определяют порядок исполнения расходных  обязательств  местных
бюджетов,  подлежащих  исполнению  за  счет  субвенций  из  областного
бюджета;
     8) исполняют расходные обязательства Ростовской области;
     9) ведут реестр расходных обязательств Ростовской области;

9-1) ведут   реестр  источников  доходов  областного  бюджета  по

Закрепленным  за  ними  источникам    доходов  на  основании   перечня

источников  доходов бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации;

(Дополнен - Закон Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     10) предоставляют межбюджетные трансферты из областного бюджета;
     11) временно осуществляют отдельные бюджетные полномочия  органов
местного самоуправления;
     12)   предоставляют   бюджетные   кредиты   местным   бюджетам  и
юридическим    лицам    в    случае    реструктуризации   обязательств
(задолженности)   юридических   лиц   по  ранее  полученным  бюджетным
кредитам; (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 15.02.2008 г. N 867-ЗС)
     13) осуществляют другие бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     
     Статья 16. Кредитные организации, осуществляющие отдельные
                операции со средствами областного бюджета и бюджета
                территориального фонда (В  редакции  Закона Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
             
     1. Кредитные   организации   могут   привлекаться   на  основании
агентского соглашения для осуществления операций  по  представлению  и
возврату бюджетных кредитов.

2. В случае отсутствия учреждений Центрального  банка  Российской

Федерации на соответствующей территории  или невозможности  выполнения

Функции  по   обслуживанию  счетов    областного  бюджета  и   бюджета

территориального фонда на этой территории функции  Центрального  банка

Российской Федерации выполняют иные кредитные организации без взимания

платы.     (В      редакции    Закона    Ростовской    области      от

от 25.02.2014 г. N 102-ЗС; от 25.12.2014 № 285-ЗС)

     3. Правительство Ростовской  области  вправе  открывать  счета  в
кредитных организациях,  обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым
с государственными ценными бумагами Ростовской области, осуществляющих
расчеты  (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской
Федерации на соответствующей территории или  невозможности  выполнения
ими этих функций). (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     
     Статья 17. Бюджетные полномочия участников бюджетного
                процесса по осуществлению государственного
                финансового контроля, внутреннего финансового
                контроля и внутреннего финансового аудита

     Бюджетные   полномочия   участников   бюджетного   процесса    по
осуществлению  государственного  финансового   контроля,   внутреннего
финансового контроля  и  внутреннего  финансового  аудита  установлены
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовской
области от 23.12.2013 г. N 79-ЗС)
     
     Статья 18. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета
             
     Кассовое обслуживание     исполнения      областного      бюджета
осуществляется Федеральным казначейством.
     
     Глава 6. Порядок составления проекта областного бюджета
     
     Статья 19. Общие положения
             
     1. Проект  областного  бюджета  составляется  на  основе прогноза
социально-экономического   развития   Ростовской   области   в   целях
финансового обеспечения расходных обязательств Ростовской области.
     2.  Проект  областного бюджета составляется и утверждается сроком
на  три года (очередной финансовый год и плановый период).          (В
редакции   Законов   Ростовской   области   от 29.06.2009 г. N 260-ЗС;
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     3.  (Утратила     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)

Статья 19-1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное  бюджетное  планирование   осуществляется   путем

формирования бюджетного  прогноза Ростовской  области на  долгосрочный

период в  соответствии со  статьей 170  Бюджетного кодекса  Российской

Федерации.

2. Порядок разработки  и  утверждения, период  действия, а  также

требования  к  составу  и содержанию  бюджетного  прогноза  Ростовской

области   на   долгосрочный  период   устанавливаются   Правительством

Ростовской  области  с   соблюдением  требований  Бюджетного   кодекса

Российской Федерации.

3. Проект  бюджетного   прогноза  (проект  изменений   бюджетного

прогноза) Ростовской  области на долгосрочный  период (за  исключением

показателей   финансового    обеспечения   государственных    программ

Ростовской   области)   представляется  в   Законодательное   Собрание

Ростовской  области  одновременно  с  проектом  областного  закона  об

областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период.

(Действие  приостановлено до 01.01.2016 г.-   Закон   Законодательного

Собрания Ростовской области от 20.10.2015 № 413-ЗС)

4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного  прогноза)  Ростовской

области    на    долгосрочный   период   утверждается   (утверждаются)

Правительством  Ростовской области в срок, не превышающий двух месяцев

со  дня  официального  опубликования  областного  закона  об областном

бюджете на очередной финансовый год и плановый    период.    (Действие

приостановлено до 01.01.2016 г.-   Закон   Законодательного   Собрания

Ростовской области от 20.10.2015 № 413-ЗС)

(Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 25.12.2014 № 285-ЗС)
     
     Статья 20. Органы, осуществляющие составление проекта
                областного бюджета
             
     Составление проекта   областного   бюджета    -    исключительная
прерогатива Правительства Ростовской области. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     Непосредственное   составление   проекта   бюджета   осуществляет
министерство финансов Ростовской области. (Дополнен - Закон Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     
     Статья 21. Сведения, необходимые для составления проекта
                областного бюджета
             
     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
областного  бюджета  министерство  финансов  Ростовской  области имеет
право получать необходимые сведения  от  иных  финансовых  органов,  а
также   от  иных  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления.

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

1) положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области;

4) прогнозе социально-экономического развития Ростовской области;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Ростовской области на долгосрочный период;

6) государственных программах Ростовской области (проектах государственных программ Ростовской области, проектах изменений указанных программ).

     (Часть      в      редакции     Закона      Ростовской    области
от 12.05.2017 № 1041-ЗС)
     
     Статья 22. Прогноз социально-экономического развития
                Ростовской области
              
     1.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
разрабатывается на период не менее трех лет. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. Прогноз социально-экономического развития  Ростовской  области
ежегодно   разрабатывается  в  порядке,  установленном  Правительством
Ростовской  области,  в   соответствии   с   требованиями   настоящего
Областного закона. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     Согласование показателей    прогноза     социально-экономического
развития  Ростовской  области осуществляется в порядке,  установленном
Правительством Ростовской области. (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     3.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
одобряется  Правительством Ростовской области одновременно с принятием
решения  о  внесении проекта областного закона об областном бюджете на
очередной  финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание
Ростовской   области.    (В   редакции   Законов   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС; от 14.09.2011 г. N 668-ЗС)
     4.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
разрабатывается   путем   уточнения  параметров  планового  периода  и
добавления параметров второго года планового периода. (В      редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5. Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
Ростовской   области  в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта
областного бюджета влечет за собой  изменение  основных  характеристик
проекта областного бюджета.

6. В целях формирования бюджетного прогноза Ростовской области на

долгосрочный период разрабатывается прогноз   социально-экономического

развития   Ростовской   области  на  долгосрочный  период  в  порядке,

установленном   Правительством  Ростовской  области. (Дополнен – Закон

Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой политики

           Ростовской области

Бюджетная и налоговая политика  Ростовской  области  определяется

в  соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации

Федеральному  Собранию  Российской  Федерации, определяющими бюджетную

политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.

     (Статья   в     редакции       Законов      Ростовской    области
от 25.12.2014 № 285-ЗС; от 12.05.2017 № 1041-ЗС)
     
     Статья 24. Государственные программы Ростовской области

     1. Государственные  программы  Ростовской  области   утверждаются
Правительством Ростовской области.
     Государственная программа  Ростовской    области    –    документ
стратегического   планирования,   содержащий    комплекс   планируемых
мероприятий,   взаимоувязанных   по   задачам,  срокам  осуществления,
исполнителям   и   ресурсам   и  обеспечивающих  наиболее  эффективное
достижение  целей  и  решение  задач социально-экономического развития
Ростовской   области.    (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 25.02.2015 № 315-ЗС)
     Сроки  реализации  государственных  программ  Ростовской  области
определяются Правительством Ростовской области  в  устанавливаемом  им
порядке.
     Порядок принятия решений о  разработке  государственных  программ
Ростовской  области,  их  формирования  и  реализации  устанавливается
нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
     2. Объем  бюджетных  ассигнований   на   финансовое   обеспечение
реализации государственных программ  Ростовской  области  утверждается
областным законом об областном бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период по соответствующей  каждой  программе  целевой  статье
расходов областного бюджета в  соответствии  с  утвердившим  программу
нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
     Государственные  программы  Ростовской  области,  предлагаемые  к
реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения  в
ранее  утвержденные  государственные  программы   Ростовской   области
подлежат утверждению в сроки, установленные Правительством  Ростовской
области.
     Государственные программы Ростовской области подлежат  приведению
в соответствие с областным законом об областном бюджете  на  очередной
финансовый год и плановый  период  не  позднее  трех  месяцев  со  дня
вступления   его   в  силу.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области