|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 02.09.2011 № 574АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2011 N 574 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 24.02.2014 г. N 115 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277 В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 01.11.2010 N 277 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2013 годы" следующие изменения: 1.1. В наименовании, пункте 1 слова "на 2011 - 2013 годы" заменить словами "на 2011 - 2014 годы". 1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство жилищно- коммунального хозяйства области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 02.09.2011 N 574 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" Наименование - Областная долгосрочная целевая программа Программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области Программы от 12.08.2010 N 94 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011- 2013 годы" Государственный - министерство жилищно-коммунального заказчик - хозяйства Ростовской области (далее - координатор министерство ЖКХ области) Программы Государственные - министерство промышленности и энергетики заказчики Ростовской области (далее - минпромэнерго Программы области); министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО) Разработчик - министерство ЖКХ области Программы Основная цель - создание условий для приведения Программы коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации Основные задачи - создание системы эффективного управления в Программы коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание информационно-аналитической базы данных о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Сроки реализации - 2011-2014 годы Программы Структура - Структура программы: Программы, паспорт Областной долгосрочной целевой основные программы "Модернизация объектов мероприятия коммунальной инфраструктуры Ростовской Программы области на 2011-2014 годы"; I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели; III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; IV. Нормативное обеспечение; V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; VI. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации Программы; приложение N 1. Прогнозируемые значения показателей и индикаторов реализации Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Объемы и источники финансирования Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно- частного партнерства; приложение N 9. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета; приложение N 10. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году; приложение N 11. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году; приложение N 12. Распределение бюджетам муниципальных образований субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно- сметной документации на 2011-2014 годы; приложение N 13. Распределение средств областного бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации на 2011-2014 годы; приложение N 14. Распределение бюджетам муниципальных образований субсидий за счет средств федерального бюджета, Фонда софинансирования расходов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011-2014 годы; приложение N 15. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год; приложение N 16. Распределение средств по государственным заказчикам Программы; приложение N 17. Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011- 2014 годы". Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт областных и муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, в том числе реализация мероприятий в рамках государственной поддержки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Гуково; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно- сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно- частного партнерства; закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; информационно-аналитическое сопровождение Программы Исполнители - министерство ЖКХ области; Программы минпромэнерго области; министерство транспорта области; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию) Объемы - 30 129 407,4 тыс. рублей, в том числе: и источники за счет средств федерального бюджета - финансирования 6 189 214,0 тыс. рублей, в том числе: Программы в 2011 году - 4 180 464,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1 802 760,0 тыс. рублей; в 2013 году - 115 030,0 тыс. рублей; в 2014 году - 90 960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 9 377 524,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 2 912 566,1 тыс. рублей; в 2012 году - 1 871 163,1 тыс. рублей; в 2013 году - 2 233 250,0 тыс. рублей; в 2014 году - 2 360 545,3 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 2 522 668,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 895 090,3 тыс. рублей; в 2012 году - 763 237,9 тыс. рублей; в 2013 году - 385 069,3 тыс. рублей; в 2014 году - 479 271,4 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 12 040 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3 010 000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 3 010 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 3 010 000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3 010 000,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ожидаемые - в результате реализации Программы конечные планируется: результаты повышение доли населения, обеспеченного реализации питьевой водой, отвечающей требованиям Программы безопасности, в общей численности населения области до 87,0 процента; повышение доли нормативно очищенных сточных вод до 32 процентов; снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, до 37,6 процента; увеличение доли частного капитала, привлеченного в коммунальный сектор, до 60 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения области до 83,5 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 6 единиц Система - контроль за ходом реализации Программы организации осуществляют Администрация Ростовской контроля области, министерство экономического за исполнением развития Ростовской области, Контрольно- Программы счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды. Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам. Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. В 2009 году, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат), объем инвестиций в коммунальный сектор в Ростовской области, освоенный крупными и средними организациями, составил 4 865,9 млн. рублей, из них на долю внебюджетных средств (частных инвестиций) приходилось 2 142,3 млн. рублей, или 44 процента. Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области. В настоящее время в Ростовской области эксплуатируется 1 574 водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 1 440 (91,5 процента) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47 процентов которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2009 году составила 67,6 процента. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25 процентов от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 20 процентов от общего объема подачи в сеть. Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. В области по итогам 2009 года (данные Ростовстата) объем подачи воды насосными станциями 1-го подъема составил 482 млн. куб. метров, при этом их установленная производственная мощность составляет 4,2 3 3 млн. м /сут., или 1 533 млн. м /год. Установленная производственная 3 мощность водопроводных очистных сооружений - 1,7 млн. м /сут., или 3 615 млн. м /год. Пропуск воды через очистные сооружения водоснабжения 3 за 2009 год составил 382 млн. м , в том числе нормативно очищенной - 3 358 млн. м . Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет: водоводов - 5 889,9 км, в том числе нуждающихся в замене - 2 364,4 км (40 процентов); уличной водопроводной сети - 15 903,2 км, в том числе нуждающейся в замене - 8 144,7 км (51 процент); внутриквартальной и внутридворовой сети - 2 523,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 1 059,6 км (42 процента). В целом по Ростовской области 47,6 процента водопроводных сетей нуждается в замене. По данным технической инвентаризации на 1 января 2009 г., в Российской Федерации 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требовали замены. В 2009 году заменено 381,8 км водопроводных сетей, или 1,6 процента от общей протяженности, в том числе: водоводов - 54,2 км; уличной водопроводной сети - 295,9 км; внутриквартальной и внутридворовой сети - 31,7 км. Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в области за последние годы увеличивается. В целом по области на трубопроводах систем водоснабжения, по данным мониторинга, в 2009 году оно составило 49 095 единиц (2 аварии на 1 км). Централизованным водоснабжением охвачено 80,7 процента населения Ростовской области, в городах области - 91,9 процента, в сельской местности - 65,9 процента. Для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения. Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1 288-56,8 процента от их общего числа. Для питьевых целей более 7 процентов населения области использует воду из общественных и индивидуальных колодцев, качество которых не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде, по химическим и микробиологическим показателям. В целом по области около 100 тыс. населения пользуется привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды. По состоянию на 1 января 2010 года доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области составляет 83,7 процента (данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Роспотребнадзор). Основными источниками водоснабжения в области по объему поднятой воды являются поверхностные источники - 80 процентов, на долю подземных источников приходится 20 процентов. На территории Ростовской области, по данным Роспотребнадзора, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных мест не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям до 45 процентов проб воды. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и не обеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем. В Ростовской области из 2 282 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 91 (4,4 процента), на территории которых размещается 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4 563,6 км канализационных коллекторов и сетей 1 676,3 км нуждаются в замене (36,7 процентов). В 2009 году заменено 20,3 км канализационных сетей. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52 процента) из 77 очистных сооружений канализации, в основном хлорсодержащими реагентами. В 2009 году, по данным Ростовстата, через канализационные системы 3 пропущено всего сточных вод 207,8 млн. м , в том числе: 3 от населения - 119,7 млн. м ; 3 от бюджето-финансируемых организаций - 18,1 млн. м ; 3 от промышленных организаций - 40,0 млн. м . Через очистные сооружения за 2009 год пропущено всего сточных вод 3 196,6 млн. м , в том числе на полную биологическую очистку (физико- 3 химическую) 195,0 млн. м , из них: нормативно очищенной - 38,7 млн. 3 3 м (20 процентов), недостаточно очищенной - 156,3 млн. м (80 процентов). Для сравнения, в Российской Федерации не проходят полную биологическую очистку 12,3 процента сточных вод. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится менее половины (46,4 процента), одна треть канализационных сетей нуждается в замене. В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Гуково, Красный Сулин, Пролетарск, Миллерово, Морозовск, Константиновск, Аксай, Сальск; в поселках Гигант Сальского района, Персиановский Октябрьского района, селе Песчанокопском, станице Обливская и других муниципальных образованиях области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод. В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства применяют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, при этом их эксплуатация относится к эксплуатации химически опасных объектов водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ). Более половины организаций перевозят баллоны с хлором автомобильным транспортом самостоятельно. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса области составляет 3 249 тонн, суточный - 8,9 тонны, разрешенный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор, составляет 133,5 тонны. Ужесточение требований к опасным производственным объектам, построенным в 50 - 60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объектов, что приводит к значительному повышению услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к альтернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опасных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполнение требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора (ПБХ), а главное - гарантировать безопасность населения. К основным проблемам водоснабжения населения области и водоотведения можно отнести: дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки; использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания; отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения; большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребовано из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами; ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения. Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения. В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2009 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 11,3 процента. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, - 71 единица. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей. В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными объектами для жизни и здоровья граждан. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам. Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с отходами производства и потребления, создание предпосылок для привлечения различных источников масштабного финансирования мероприятий в сфере обращения с отходами. По состоянию на 1 января 2010 года муниципальные образования шахтерских территорий имеют следующие показатели по уровню газификации населения: Белокалитвинский район - 53,7 процента; Тацинский район - 31,0 процента; г. Новошахтинск - 52,4 процента; г. Шахты - 93,7 процента. Средний показатель уровня газификации по области составляет 78,1 процента, в том числе по городским округам - 88,2 процента, по муниципальным районам - 63,4 процента. Недостаточное оснащение организаций, предоставляющих коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области, коммунальной техникой. В связи с повышением уровня подземных вод в ряде муниципальных образований области продолжается неравномерная просадка оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждение инженерных сетей. Так, в г. Волгодонске по ряду причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной планировки происходит замачивание просадочной толщи грунтов. В настоящее время из 907 эксплуатируемых в городе объектов, 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности, 134 имеют сверхнормативные деформации, из которых на 19 требуется срочное выполнение работ, связанных с обеспечением их эксплуатационной пригодности. Для обеспечения устойчивого функционирования коммунального комплекса Ростовской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к модернизации и реформированию коммунального хозяйства с использованием программно-целевого метода. II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Программа направлена на модернизацию и реформирование коммунального комплекса. Основной целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, осуществляется в шахтерских территориях Ростовской области по принципу долевого финансирования объектов газификации, предусмотренного утвержденными проектами ликвидации нерентабельных и особо убыточных шахт, в целях перевода теплоснабжения и очагов приготовления пищи с твердого топлива на газ в связи с сокращением действующих угольных шахт и угледобычи в Ростовской области. Основными задачами Программы являются: создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание информационно-аналитической базы данных о состоянии ЖКХ. Сроки реализации Программы - с 2011 по 2014 год. К целевым индикаторам и показателям Программы относятся: доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек; потери организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области; доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии; уровень износа коммунальной инфраструктуры; расходы консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование ЖКХ в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам; доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению; доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса области; отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса области; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства; доля нормативно очищенных сточных вод; доля частного капитала, привлеченного в коммунальный сектор; количество встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности; уровень газификации населенных пунктов в области; количество и площадь жилых домов, в отношении которых проведены мероприятия (завершены работы) по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции) (нарастающим итогом). Прогнозируемые значения показателей и индикаторов реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе. III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе. IV. Нормативное обеспечение Разработка нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации Программы не требуется. V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Программы в значительной степени должна осуществляться за счет привлеченных средств частных инвесторов, которые будут возвращены через тарифы при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан. Привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов предполагается производить с привлечением широкого круга кредитных организаций. Важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений. Применение долгосрочных тарифов создаст мотивацию для организаций коммунального комплекса к сокращению затрат, в том числе за счет снижения потерь ресурсов, а также снизит риски инвестирования. Переход от договоров аренды систем коммунальной инфраструктуры к концессионным соглашениям, с одной стороны, позволит в максимальной степени защитить вложения инвесторов, а с другой - сохранить в государственной и муниципальной собственности системы жизнеобеспечения. Указанная форма финансирования позволит органам местного самоуправления и организациям коммунального комплекса привлекать заемные средства на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры у кредитных организаций. Реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств. Реализацию проектов, которые не могут быть осуществлены исключительно за счет кредитных ресурсов, предполагается осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов и муниципальных бюджетов с возможностью софинансирования из областного бюджета. Это, в первую очередь, касается проектов в малых городах и сельских населенных пунктах. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке государственными заказчиками Программы в объемах, утвержденных областным законом об областном бюджете. При изменении объемов финансирования Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, включая разработку проектно-сметной документации, объектов инженерной инфраструктуры. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Субсидии в приоритетном порядке предоставляются для завершения инвестиционных проектов. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 4 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкция муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 5 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 6 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведена в приложении N 7 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета, приведена в приложении N 8 к Программе. В рамках данной Программы могут быть предусмотрены переход на долгосрочный метод тарифного образования, заключение концессионных соглашений и другие мероприятия по совершенствованию системы управления. По инвестиционным проектам, претендующим на софинансирование из федерального бюджета, уровень софинансирования из областного и местного бюджетов определяется в соответствии с порядками предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации. На уровне муниципальных образований обеспечение реализации программных мероприятий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области на основе разработки и реализации ими муниципальных программ модернизации коммунальной инфраструктуры. Предлагаемые в рамках Программы механизмы взаимодействия различных органов, механизмы взаимодействия с частными операторами и инвесторами призваны сформировать долгосрочную систему отношений. В случае несоответствия результатов выполнения Программы ее основным целям и задачам, а также невыполнения утвержденных показателей результативности государственный заказчик-координатор Программы по согласованию с государственными заказчиками Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий. Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально: собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов - всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования; осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы; представляет в министерство экономического развития области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подготавливает государственный заказчик-координатор Программы на основании представленных государственными заказчиками (исполнителями) Программы отчетов и вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы невозможна без достоверной информации о коммунальном хозяйстве. Предполагается реализация следующих мероприятий по осуществлению информационно-аналитического сопровождения Программы: сбор, систематизация и анализ отчетной, статистической, справочной, прогнозной и оценочной информации, получаемой из различных источников для выполнения работ по оценке эффективности и результативности хода выполнения программных мероприятий; создание информационно-аналитической базы данных, объединяющей данные из различных источников; нормативно-методическое и экспертно-консультативное обеспечение оценки результативности реализации Программы на основе информации, полученной из различных источников; проведение мониторинга реализации программных мероприятий для получения информации о степени достижения целевых показателей и индикаторов и динамике изменения ситуации в области обеспечения населения чистой водой; размещение информации о результатах реализации Программы в средствах связи и массовых коммуникаций. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году, приведен в приложении N 10 к Программе. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году, приведен в приложении N 11 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации на 2011-2014 годы, приведено в приложении N 12 к Программе. Распределение средств областного бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации на 2011 - 2014 годы, приведено в приложении N 13 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований субсидий за счет средств федерального бюджета, Фонда софинансирования расходов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы приведено в приложении N 14 к Программе. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2011 год приведено в приложении N 15 к Программе. Распределение средств по государственным заказчикам Программы приведено в приложении N 16 к Программе. Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" приведена в приложении N 17 к Программе. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ показателей и индикаторов реализации Программы |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | Еди- | Прогнозные значения | |п/п| | ница |————————|———————|———————|———————| | | | изме- | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | рения | год | год | год | год | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |1. |Доля городских округов и городских | про- | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | |поселений с численностью населения более |центов | | | | | | |50 тыс. человек, в которых утверждены | | | | | | | |программы комплексного развития систем | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры, в общем | | | | | | | |количестве городских округов и городских | | | | | | | |поселений с численностью населения более | | | | | | | |50 тыс. человек | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |2. |Потери организаций коммунального | про- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |комплекса вследствие перерасчета платежей |центов | | | | | | |потребителей из-за предоставления комму- | | | | | | | |нальных ресурсов и услуг ненадлежащего | | | | | | | |качества и (или) с перерывами, превышаю- | | | | | | | |щими установленную продолжительность, | | | | | | | |в расчете на единицу доходов от реализации | | | | | | | |услуг по основному виду деятельности | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |3. |Доля населения, обеспеченного питьевой | про- | 85,0 | 86,0 | 86,5 | 87,0 | | |водой, отвечающей требованиям безопас- |центов | | | | | | |ности, в общей численности населения | | | | | | | |области | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |4. |Доля утечек и неучтенного расхода воды в | про- | 39,0 | 38,0 | 37,8 | 37,6 | | |суммарном объеме воды, поданной в сеть |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |5. |Доля потерь тепловой энергии в суммарном | про- | 10,5 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | | |объеме отпуска тепловой энергии |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |6. |Уровень износа коммунальной инфра- | про- | 49,0 | 48,5 | 48,0 | 47,5 | | |структуры |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |7. |Расходы консолидированного бюджета | тыс. |339417,6| 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |Ростовской области на финансирование |рублей | | | | | | |жилищно-коммунального хозяйства в части | | | | | | | |компенсации разницы между экономически | | | | | | | |обоснованными тарифами и тарифами, | | | | | | | |установленными для населения, и покрытия | | | | | | | |убытков, возникших в связи с применением | | | | | | | |регулируемых цен на жилищно-комму- | | | | | | | |нальные услуги | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |8. |Уровень возмещения населением затрат на | про- | 99,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | |предоставление жилищно-коммунальных |центов | | | | | | |услуг по установленным для населения | | | | | | | |тарифам | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |9. |Доля организаций коммунального комплекса | про- | 61,0 | 62,0 | 63,0 | 63,0 | | |с долей участия в уставном капитале |центов | | | | | | |Ростовской области и (или) муниципальных | | | | | | | |образований не более чем 25 процентов, | | | | | | | |осуществляющих производство товаров, | | | | | | | |оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и| | | | | | | |водоснабжению, водоотведению, очистке | | | | | | | |сточных вод, а также эксплуатацию объектов | | | | | | | |для утилизации (захоронения) твердых | | | | | | | |бытовых отходов, использующих объекты | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры на праве | | | | | | | |частной собственности, по договору аренды | | | | | | | |или концессионному соглашению | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |10.|Доля доходов от реализации услуг по | про- | 13,4 | 13,2 | 13,0 | 12,9 | | |основному виду деятельности убыточных |центов | | | | | | |организаций коммунального комплекса в | | | | | | | |общем объеме доходов от реализации услуг | | | | | | | |по основному виду деятельности организаций | | | | | | | |коммунального комплекса области | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |11.|Отношение финансового результата от | про- | 14,1 | 14,0 | 13,8 | 13,6 | | |реализации услуг по основному виду |центов | | | | | | |деятельности убыточных организаций | | | | | | | |коммунального комплекса к доходам от | | | | | | | |реализации услуг по основному виду | | | | | | | |деятельности убыточных организаций | | | | | | | |коммунального комплекса области | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |12.|Доля убыточных организаций жилищно- | про- | 25,0 | 24,5 | 24,0 | 24,0 | | |коммунального хозяйства |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |13.|Доля нормативно очищенных сточных вод | про- | 23,0 | 26,0 | 30,0 | 32,0 | | | |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |14.|Доля частного капитала, привлеченного в | про- | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 60,0 | | |коммунальный сектор |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |15.|Количество встроенных газовых котельных, |единиц | 66 | 57 | 51 | 46 | | |не отвечающих требованиям безопасности | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |16.|Уровень газификации населения области | про- | 78,3 | 81,0 | 82,5 | 83,5 | | | |центов | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| |17.|Количество и площадь жилых домов, в | еди- | 1/5046 |3/16855|5/27477|6/42020| | |отношении которых проведены мероприятия |ниц/кв.| | | | | | |(завершены работы) по повышению эксплуа- | м | | | | | | |тационной надежности (реконструкции) | | | | | | | |(нарастающим итогом) | | | | | | |———|———————————————————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————| Примечание. Оценку по достижению прогнозных показателей реализации Программы по направлению деятельности организаций коммунального комплекса осуществляют: по пунктам 1 - 15, 17 - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; по пунктам 2, 5 - 12; 14, 16 - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" СИСТЕМА программных мероприятий |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————| | N | Наименование | Срок | Исполнитель | Ожидаемый | Объем | Источник | | п/п | мероприятия |выпол-| | результат | финансирования | финансиро- | | | |нения | | | (тыс. рублей) | вания | | | |(годы)| | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————| | | | | | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | | | год | год | год | год | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |1. |Строительство, |2011- | министерство | пункты 1-4, 13 |5688939,5 |3932449,5 |1725290,0| 31200,0 | |федеральный | | |реконструкция и | 2014 | ЖКХ области, | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | минпромэнерго | к Программе |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |областных и | | области, | |8373823,5 |2723041,6 |1650950,9|1932508,2|2067322,8| областной | | |муниципальных | |органы местного| | | | | | | бюджет | | |объектов | |самоуправления | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |водопроводно- | | | |2289598,6 | 850826,1 |715605,9 |314809,8 |408356,8 | местный | | |канализационного | | | | | | | | | бюджет | | |хозяйства, включая | | | | | | | | | | | |разработку проектно- | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |сметной | | | |5820000,0 |1455000,0 |1455000,0|1455000,0|1455000,0|внебюджетные| | |документации, | | | | | | | | | источники | | |в том числе: | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |1.1. |Строительство и |2011- | министерство | - |5688939,5 |3932449,5 |1725290,0| 31200,0 | - |федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |областных и | | минпромэнерго | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |муниципальных | |области, органы| |6899990,4 |2486691,2 |1277468,2|1535508,2|1600322,8| областной | | |объектов | | местного | | | | | | | бюджет | | |водопроводно- | |самоуправления | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |канализационного | | | |2052178,6 | 811814,1 |655885,1 |252167,9 |332311,5 | местный | | |хозяйства, | | | | | | | | | бюджет | | |в том числе: | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | |4220000,0 |1055000,0 |1055000,0|1055000,0|1055000,0|внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |1.1.1.|Реализация | 2011 | министерство | строительство | 677700,0 | 677700,0 | - | - | - |федеральный | | |мероприятий в рамках | | ЖКХ области | водопровода, | | | | | | бюджет | | |государственной | | | протяженностью |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |поддержки | | | 51,0 км, из | 282650,0 | 282650,0 | - | - | - | областной | | |комплексного | | | полиэтиленовых | | | | | | бюджет | | |инвестиционного | | | труб, диаметром |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |плана модернизации | | | 1000 мм и | - | - | - | - | - | местный | | |г. Гуково | | | производи- | | | | | | бюджет | | | | | | тельностью | | | | | | | | | | | | 3 | | | | | | | | | | | | 49 тыс. м /сут., |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | с учетом | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | перспективы | | | | | | источники | | | | | | 3 | | | | | | | | | | | |до 62 тыс. м /сут.| | | | | | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |1.2. |Разработка проектно- |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный | | |сметной | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |документации на | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |строительство, | |самоуправления | | 225357,9 | 77462,0 |113895,9 | 17000,0 | 17000,0 | областной | | |реконструкцию и | | | | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |областных и | | | | 33271,5 | 11986,0 | 17531,1 | 1877,2 | 1877,2 | местный | | |муниципальных | | | | | | | | | бюджет | | |объектов | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |водопроводно- | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | |канализационного | | | | | | | | | источники | | |хозяйства | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |1.3. |Капитальный ремонт |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный | | |областных и | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |объектов | |самоуправления | |1248475,2 | 158888,4 |259586,8 |380000,0 |450000,0 | областной | | |водопроводно- | | | | | | | | | бюджет | | |канализационного | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |хозяйства | | | | 204148,5 | 27026,0 | 42189,7 | 60764,7 | 74168,1 | местный | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | |1600000,0 | 400000,0 |400000,0 |400000,0 |400000,0 |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |2. |Строительство, |2011- | министерство | пункты 5, 15 | 77383,2 | 77383,2 | - | - | - |федеральный | | |реконструкция и | 2014 | ЖКХ области, | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |капитальный ремонт | |органы местного| к Программе |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |муниципальных | |самоуправления | | 479934,6 | 111224,0 |102710,6 |138000,0 |128000,0 | областной | | |объектов | | | | | | | | | бюджет | | |теплоэнергетики, | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |включая разработку | | | | 104419,2 | 20646,1 | 20477,2 | 32973,6 | 30322,3 | местный | | |проектно-сметной | | | | | | | | | бюджет | | |документации, | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |в том числе: | | | | 220000,0 | 55000,0 | 55000,0 | 55000,0 | 55000,0 |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |2.1. |Строительство и |2011- | министерство | - | 77383,2 | 77383,2 | - | - | - |федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |объектов | |самоуправления | | 400095,1 | 100215,1 | 94880,0 |105000,0 |100000,0 | областной | | |теплоэнергетики | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 89077,1 | 18400,5 | 19263,2 | 26110,3 | 25303,1 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |2.2. |Разработка |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный | | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |документации на | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |строительство и | |самоуправления | | 28008,9 | 11008,9 | | 9000,0 | 8000,0 | областной | | |реконструкцию | | | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |объектов | | | | 6938,0 | 2245,6 | - | 2936,3 | 1756,1 | местные | | |теплоэнергетики | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |2.3. |Капитальный ремонт |2011- | министерство | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |муниципальных | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |объектов | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |теплоэнергетики | |самоуправления | | 51830,6 | - | 7830,6 | 24000,0 | 20000,0 | областной | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 8404,1 | - | 1214,0 | 3927,0 | 3263,1 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 220000,0 | 55000,0 | 55000,0 | 55000,0 | 55000,0 |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |3. |Строительство и |2011- | министерство | улучшение | | | | | |федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области, | санитарного | | | | | | бюджет | | |объектов размещения | |органы местного| состояния |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |отходов потребления, | |самоуправления | территорий | 89589,5 | 13603,2 | 31986,3 | 22000,0 | 22000,0 | областной | | |включая разработку | | | населенных | | | | | | бюджет | | |проектно-сметной | | | пунктов муници- |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |документации, | | | пальных | 8698,2 | 1274,6 | 2048,1 | 1709,6 | 3665,9 | местные | | |в том числе: | | | образований | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |3.1. |Строительство и |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |объектов размещения | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |отходов потребления | |самоуправления | | 46686,3 | - | 12686,3 | 22000,0 | 12000,0 | областной | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 5809,2 | - | 2048,1 | 1709,6 | 2051,5 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |3.2. |Разработка |2011- | министерство | - | -* | - | - | - | - |федеральный | | |проектно-сметной | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |документации на | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |строительство и | |самоуправления | | 42903,2 | 13603,2 | 19300,0 | | 10000,0 | областной | | |реконструкцию | | | | | | | | | бюджет | | |объектов размещения | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |отходов потребления | | | | 2889,0 | 1274,6 | - | - | 1614,4 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |4. |Строительство |2011- | минпромэнерго | пункт 16 | 87717,6 | 87717,6 | - | - | - |федеральный | | |газовых сетей, | 2014 |области, органы| приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |включая разработку | | местного | к Программе |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |проектно-сметной | |самоуправления | | 281727,0 | - | 58564,2 |111581,4 |111581,4 | областной | | |документации | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 49522,0 | - | 10337,8 | 19596,7 | 19587,5 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | |6000000,0 |1500000,0 |1500000,0|1500000,0|1500000,0|внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |4.1. |Строительство |2011- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |газовых сетей | 2013 |области, органы| | | | | | | бюджет | | | | | местного | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | |самоуправления | | 278729,6 | - | 55566,8 |111581,4 |111581,4 | областной | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 49042,1 | - | 9857,9 | 19596,7 | 19587,5 | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | |6000000,0 |1500000,0 |1500000,0|1500000,0|1500000,0|внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |4.2. |Разработка |2011- | минпромэнерго | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |проектно-сметной | 2013 |области, органы| | | | | | | бюджет | | |документации на | | местного | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |строительство газовых| |самоуправления | | 2997,4 | - | 2997,4 | - | - | областной | | |сетей | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | 479,9 | - | 479,9 | - | - | местные | | | | | | | | | | | | бюджеты | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |5. |Мероприятия по |2011- | министерство | пункт 17 | 325630,0 | 73370,0 | 77470,0 | 83830,0 | 90960,0 |федеральный | | |приведению объектов | 2014 | ЖКХ области, | приложения N 1 | | | | | | бюджет | | |г. Волгодонска в | | администрация | к Программе |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |состояние, | |г. Волгодонска | | 115686,1 | 27933,5 | 26951,1 | 29160,4 | 31641,1 | областной | | |обеспечивающее | | | | | | | | | бюджет | | |безопасное | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |проживание его | | | | 59663,9 | 11576,5 | 14768,9 | 15979,6 | 17338,9 | местный | | |жителей | | | | | | | | | бюджет | | | | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | | | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |6. |Строительство и |2011- | министерство | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |реконструкция | 2014 | ЖКХ области, | | | | | | | бюджет | | |муниципальных | |органы местного| |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |объектов инженерной | |самоуправления | | 36763,80 | 36763,80 | - | - | - | областной | | |инфраструктуры, | | | | | | | | | бюджет | | |направленных на | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |реализацию | | | | 5836,20 | 5836,20 | - | - | - | местный | | |инвестиционных | | | | | | | | | бюджет | | |проектов, в рамках | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |соглашения | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | |государственно- | | | | | | | | | источники | | |частного партнерства | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |7. |Закупка |2011- | минтранс РО; | улучшение | 9543,7 | 9543,7 | | | |федеральный | | |коммунальной | 2014 |органы местного| материально- | | | | | | бюджет | | |техники с передачей | |самоуправления | технической базы |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |техники в | | | организаций | - | - | - | - | - | областной | | |собственность | | | коммунального | | | | | | бюджет | | |организаций в | | | комплекса |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |установленном | | | | 4930,8 | 4930,8 | - | - | - | местный | | |законодательством | | | | | | | | | бюджет | | |Российской | | | |——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |Федерации порядке | | | | - | - | - | - | - |внебюджетные| | | | | | | | | | | | источники | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| |8. |Информационно- |2011- | министерство | - | - | - | - | - | - | областной | | |аналитическое | 2014 | ЖКХ области | | | | | | | бюджет | | |сопровождение | | | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | | | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| | |Итого | | | |30129407,4|10998120,4|7447161,0|5743349,3|5940776,7| | |——————|—————————————————————|——————|———————————————|———————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|—————————|————————————| * Сумма будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год. ** Сумма подлежит корректировке исходя из объемов средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на данные цели. Примечание. Список используемых сокращений: министерство ЖКХ области - министерство жилищно-коммунального хозяйства области; минпромэнерго области - министерство промышленности и энергетики области. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования Программы |———|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Источник | Объем финансирования | |п/п|финансирования| (тыс. рублей) | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | | | | год | год | год | год | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| | |Итого по |30 129 407,4|10 998 120,4|7 447 161,0|5 743 349,3|5 940 776,7| | |Программе, | | | | | | | |в том числе: | | | | | | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| |1. |Средства |6 189 214,0 |4 180 464,0 |1 802 760,0| 115 030,0 | 90 960,0 | | |федерального | | | | | | | |бюджета | | | | | | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| |2. |Средства |9 377 524,5 |2 912 566,1 |1 871 163,1|2 233 250,0|2 360 545,3| | |областного | | | | | | | |бюджета | | | | | | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| |3. |Средства |2 522 668,9 | 895 090,3 | 763 237,9 | 385 069,3 | 479 271,4 | | |местных | | | | | | | |бюджетов | | | | | | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| |4. |Средства |12 040 000,0|3 010 000,0 |3 010 000,0|3 010 000,0|3 010 000,0| | |внебюджетных | | | | | | | |источников | | | | | | |———|——————————————|————————————|————————————|———————————|———————————|———————————| Примечания. 1. Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований. 2. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в объемах, утвержденных областным законом об областном бюджете. 3. При изменении объемов финансирования Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы. Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" МЕТОДИКА отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации 1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации. 2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются: объективная потребность в финансировании, возникающая в случае отсутствия доступа к источникам водоснабжения или их низкого качества; бюджетная обеспеченность муниципального образования; эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: подтверждение права муниципальной собственности на объекты реконструкции и капитального ремонта (выписка из реестра муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права собственности); наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации; наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры или наличие программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования. 4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям: наличие соглашения "Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта", заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Администрации области от 04.02.2011 N 43 "О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области", условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта; наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета; наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 745-ЗС "О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области" и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций; наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию. 5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета. Размеры субсидий определяются по формуле: Собл = Собл вк + Собл тэ, где: Собл - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, предусмотренный Программой на соответствующий год; Собл вк - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации; Собл тэ - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации. Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле: Сi = Сi вк + Сi тэ, где: Сi - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации; Сi вк - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле: Сi вк = Пi вк/П вк х Собл вк, где: Пi вк - протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; П вк - протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; Сi тэ - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле: Сi тэ = Пi тэ/П тэ х Собл тэ, где: Пi тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; П тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий. 6. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". 7. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии. Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" МЕТОДИКА отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации 1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации. 2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются: объективная потребность в финансировании, возникающая в случае отсутствия полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования или наличие полигона с истекшим сроком эксплуатации; наличие предписаний, актов проверок федеральных или областных органов по контролю и надзору за соблюдением требований санитарного и природоохранного законодательства; бюджетная обеспеченность муниципального образования; эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях: подтверждение права муниципальной собственности на объекты строительства и реконструкции муниципальных объектов размещения отходов потребления; наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства и реконструкции муниципальных объектов размещения отходов потребления; наличие решения представительного органа муниципального образования о строительстве и реконструкции муниципальных объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации. 4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям: наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета; наличие проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 745-ЗС "О территориях интенсивного экономического развития в Ростовской области" и способствует социально-экономическому развитию области, в том числе повышению уровня благоустройства и занятости населения, увеличению налоговых отчислений при развитии инженерной инфраструктуры и деятельности вновь создаваемых организаций"; наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию. 5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов. В соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 26.06.2006 N 32 "О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области" охват населения области указанной услугой должен быть не менее 80 процентов. 6. Процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов определяется по формуле: Чоi Поi = ———————————————— х 100 процентов >= 80%, где: Чi Поi - процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов; Чоi - численность населения муниципального образования, охваченная услугой по сбору и вывозу отходов; Чi - общая численность населения муниципального образования на 1 января 2010 года. 7. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". 8. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии. Приложение N 6 к Областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 годы" МЕТОДИКА отбора объектов, подлежащих финансированию Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
