Указ Губернатора Ростовской области от 02.06.2014 № 57

Ростовской  области,  Вице-губернатором  Ростовской  области,   первым
заместителем Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора
Ростовской области.
     4.12.4. Правовая экспертиза проектов  правовых  актов  проводится
правовым управлением в срок, не превышающий 3 рабочих дней  с  момента
поступления  проекта.  Время,  на   которое   проект   был   возвращен
исполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот  срок  не
входит.
     4.12.5. В случае поступления проектов правовых актов,  содержащих
коллизионные нормы либо относящихся  к  правоотношениям,  недостаточно
четко урегулированным федеральным и областным законодательством,  срок
правовой  экспертизы  может   быть   продлен   начальником   правового
управления до 5 рабочих дней.
     Продление срока правовой экспертизы свыше 5  рабочих  дней  может
быть произведено Губернатором Ростовской  области  по  мотивированному
обращению начальника правового управления.
     4.12.6. По завершении  правовой  экспертизы  начальник  правового
управления  визирует  проект  правового  акта  либо   направляет   его
исполнителю  на  доработку  или  возвращает   проект   исполнителю   с
заключением о несоответствии действующему  законодательству  отдельных
положений или проекта в целом для внесения соответствующих  изменений,
устраняющих выявленные противоречия.
     4.12.7. Внесение изменений,  дополнений  или  новых  положений  в
текст проекта правового акта,  завизированного  начальником  правового
управления, не допускается.
     4.12.8. Одновременно с проведением правовой  экспертизы  правовое
управление проводит антикоррупционную экспертизу проектов  нормативных
правовых актов с учетом заключений  Главного  управления  Министерства
юстиции Российской Федерации по Ростовской  области  и  заключений  по
результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
     4.12.9. При    выявлении    коррупциогенных    факторов    проект
нормативного правового акта возвращается исполнителю с  мотивированным
заключением для устранения указанных факторов.
     4.13. Лингвистическая экспертиза.
     4.13.1. Согласованные правовым управлением проекты правовых актов
поступают  в  отдел  нормативных  документов  и  архивной  работы  для
проведения   лингвистической   экспертизы,   оформления   на   бланках
установленного образца и подготовки к подписанию.
     К регистрационным карточкам проектов правовых актов, выносимых на
заседания Правительства Ростовской области,  должна  быть  прикреплена
краткая  информация,  подписанная  членом   Правительства   Ростовской
области,  ответственным  за  подготовку  вопроса,  и  согласованная  в
установленном порядке секретариатом.
     4.13.2. Лингвистическая  экспертиза   проектов   правовых   актов
проводится отделом нормативных документов и архивной работы и включает
в себя их проверку на соответствие нормам и правилам  русского  языка,
официально-деловому  стилю,   унификацию   терминологии.   По   итогам
экспертизы  при  наличии  большого  количества   замечаний   готовится
заключение.
     4.13.3. Ответственность за внесение всех правок  и  наличие  всех
необходимых виз в РКПД возлагается на исполнителей.
     4.13.4. Поступившие в отдел  нормативных  документов  и  архивной
работы завизированные проекты правовых актов рассматриваются в порядке
очередности их поступления,  исключение  составляют  срочные  проекты,
которые рассматриваются в первоочередном порядке.
     4.13.5. Лингвистическая  экспертиза   проектов   правовых   актов
проводится отделом нормативных документов и архивной работы  срок,  не
превышающий 3 рабочих дней с момента поступления проекта.
     В случаях, если поступивший на лингвистическую экспертизу  проект
правового акта имеет одно и  более  многостраничных  приложений,  срок
лингвистической экспертизы может быть продлен  начальником  управления
документационного обеспечения до 5 рабочих  дней.  Время,  на  которое
проект был возвращен исполнителю для внесения поправок, в этот срок не
входит.
     В исключительных  случаях  продление  лингвистической  экспертизы
свыше 5 рабочих дней может быть  произведено  Губернатором  Ростовской
области   по   мотивированному   обращению   заместителя   Губернатора
Ростовской области - руководителя  аппарата  Правительства  Ростовской
области.
     4.13.6. Проекты  правовых  актов  могут  быть  признаны   отделом
нормативных  документов  и  архивной  работы  не   подготовленными   к
подписанию и отправлены исполнителю на доработку в случаях:
     несоответствия положениям настоящего Регламента и  Инструкции  по
делопроизводству;
     отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
     несоответствия  нормам,  правилам  и  официально-деловому   стилю
русского языка.
     4.14. Оформленные на бланке проекты  правовых  актов  Губернатора
Ростовской  области  передаются  отделом  нормативных   документов   и
архивной работы на подпись Губернатору Ростовской области.
     Если документ имеет приложения, то он  предварительно  передается
для  подписания  приложений  начальнику  управления  документационного
обеспечения.
     Подготовленные проекты правовых  актов  Правительства  Ростовской
области и их перечень  передаются  отделом  нормативных  документов  и
архивной работы в секретариат для включения в повестку дня  очередного
заседания Правительства Ростовской области.
     После  принятия  правовых  актов   на   заседании   Правительства
Ростовской области отдел  нормативных  документов  и  архивной  работы
передает их на подпись Губернатору Ростовской области.
     4.15. Правовые    акты    Правительства    Ростовской    области,
утверждающие положения об  органах  исполнительной  власти  Ростовской
области,  иные  учредительные  документы,  подписываются  Губернатором
Ростовской области в 2 экземплярах.
     4.16. Служебная  информация,  содержащаяся   в   подготавливаемых
проектах правовых  актов,  является  конфиденциальной  и  не  подлежит
разглашению (распространению).
     5. Регистрация правовых актов.
     5.1. Подписанные правовые акты направляются в  отдел  нормативных
документов и архивной работы для регистрации и выпуска.
     Регистрация правовых актов производится после поступления в отдел
нормативных документов  и  архивной  работы  подписанных  Губернатором
Ростовской области подлинных экземпляров правовых  актов  на  бумажных
носителях и при наличии в РКПД его электронной подписи.
     5.2. Официальное  опубликование  правовых   актов   Правительства
Ростовской области и Губернатора Ростовской области  осуществляется  в
соответствии  с  областным  законодательством,  регулирующим   порядок
опубликования  и  вступления  в  силу   правовых   актов   Губернатора
Ростовской области и Правительства Ростовской области.
     Правовые акты, требующие оперативного официального опубликования,
публикуются  в  газете  "Наше  Время".  Для  организации  официального
опубликования руководитель  структурного  подразделения  Правительства
Ростовской  области  или  органа  исполнительной   власти   Ростовской
области,  осуществляющий   подготовку   проекта,   после   регистрации
подписанного   Губернатором   Ростовской   области   правового   акта,
направляет  в   управление   информационной   политики   Правительства
Ростовской  области  (далее  -  управление  информационной   политики)
соответствующее письмо.
     5.3. Регистрация правовых  актов  производится  по  каждому  виду
правового акта отдельно с соблюдением  нумерации,  которая  ведется  с
начала и до конца  календарного  года.  Основанием  для  начала  новой
нумерации  правовых  актов  является  также  вступление  в   должность
Губернатора Ростовской области, изменение наименования высшего  органа
исполнительной власти и (или) должности его руководителя.
     5.4. Подпись Губернатора  Ростовской  области  на  правовом  акте
заверяется круглой печатью управления документационного обеспечения.
     6. Тиражирование и рассылка правовых актов.
     6.1. Тиражирование  и  рассылка  правовых  актов   осуществляются
отделом  нормативных  документов  и  архивной  работы  согласно  листу
рассылки  в  соответствии  с  Инструкцией  по  делопроизводству.  Лист
рассылки  формируется  работником  отдела  нормативных  документов   и
архивной работы и имеет перечень обязательных адресатов с указанием, в
каком виде (бумажном,  электронном)  направляются  им  копии  правовых
актов. Дополнительную рассылку правового акта определяет  исполнитель.
Рассылка  в  электронном  виде  осуществляется   отделом   нормативных
документов и архивной работы с использованием системы "Дело".
     Тиражирование и рассылка  правовых  актов,  содержащих  сведения,
составляющие  государственную  и  иную   охраняемую   законом   тайну,
осуществляются   на   бумажных    носителях    отделом    безопасности
Правительства Ростовской области, а правовых актов с пометкой "ДСП"  -
управлением документационного обеспечения.
     6.2. Передача  копий  правовых   актов   представителям   средств
массовой информации осуществляется только  управлением  информационной
политики.
     6.3. Замена или возврат ранее разосланных правовых актов,  в  том
числе  с  использованием  системы  "Дело",  в  случае   необходимости,
производится  по  указанию  начальника  управления   документационного
обеспечения.
     6.4. Запрещается выносить подписанные подлинники  правовых  актов
Губернатора Ростовской области, Правительства  Ростовской  области  из
отдела  нормативных  документов  и  архивной  работы,  за  исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     6.5. Изготовление копий правовых актов по заявкам  организаций  и
граждан   осуществляется   по   разрешению    начальника    управления
документационного обеспечения.
     Копии   правовых   актов   заверяются   начальником    управления
документационного обеспечения или заместителем  начальника  управления
документационного  обеспечения  -   начальником   отдела   нормативных
документов и архивной работы. Количество отснятых копий правовых актов
и их получатель указываются в листе рассылки.
     6.6. Ведение контрольных экземпляров правовых  актов  Губернатора
Ростовской области и Правительства Ростовской области в соответствии с
положением о контрольном экземпляре осуществляет правовое управление.
     7. Хранение правовых актов.
     7.1. Подлинники  подписанных  правовых  актов  в  течение  2  лет
хранятся в отделе нормативных документов и архивной работы, а затем до
10 лет - в архиве Правительства Ростовской области.
     7.2. По  истечении  10-летнего  срока  указанные  правовые   акты
сдаются в  Государственный  архив  Ростовской  области  на  постоянное
хранение.
     7.3. Для   ознакомления   работникам   Правительства   Ростовской
области, главам муниципальных образований,  депутатам  Государственной
Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации  и  Законодательного
Собрания Ростовской области правовые акты могут быть  представлены  по
их требованию, другим  лицам  -  с  разрешения  начальника  управления
документационного обеспечения.
     8. В целях  выявления  в  нормативных  правовых  актах,  принятых
Губернатором Ростовской области и Правительством  Ростовской  области,
коррупциогенных  факторов  и  их  последующего   устранения   правовым
управлением  проводится   антикоррупционная   экспертиза   нормативных
правовых актов в порядке, установленном настоящим  разделом,  согласно
методике, определенной Правительством Российской Федерации.
     Антикоррупционная   экспертиза   нормативных   правовых    актов,
признанных утратившими силу, не проводится.
     9. Антикоррупционная  экспертиза  нормативного   правового   акта
проводится:
     9.1. По поручению Губернатора Ростовской области на основании:
     протоколов заседаний  комиссии  по  противодействию  коррупции  в
Ростовской области;
     требований прокурора;
     заключений   территориального   органа    Министерства    юстиции
Российской Федерации.
     9.2. По   поручениям   Вице-губернатора    Ростовской    области,
заместителя Губернатора Ростовской  области  -  руководителя  аппарата
Правительства Ростовской области на основании:
     заключений   по   результатам    независимой    антикоррупционной
экспертизы нормативного правового акта;
     предложений правового управления.
     9.3. Срок проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативного
правового акта определяется в соответствующем  поручении  и  не  может
быть менее 20 рабочих дней.
     9.4. Результаты   антикоррупционной    экспертизы    нормативного
правового акта отражаются в заключении правового управления  (далее  -
заключение).  В  заключении  указываются  выявленные   в   нормативном
правовом акте коррупциогенные факторы и  способы  их  устранения  либо
выводы об их отсутствии.
     9.5. Заключение   в   срок,    установленный    для    проведения
антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, направляется
правовым  управлением  Вице-губернатору  Ростовской  области,  первому
заместителю Губернатора Ростовской  области,  заместителю  Губернатора
Ростовской области  по  принадлежности  курируемых  вопросов  для  его
рассмотрения.
     Результаты рассмотрения заключения и предложения о  необходимости
внесения  изменений  в  нормативный  правовой  акт  в целях устранения
выявленных    в    нем    коррупциогенных    факторов     направляются
Вице-губернатором Ростовской области,  первым заместителем Губернатора
Ростовской   области,   соответствующим    заместителем    Губернатора
Ростовской  области  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения
заключения  должностному  лицу,   давшему   поручение   о   проведении
антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

                 IV. Взаимодействие с Законодательным
             Собранием Ростовской области. Законопроектная
             деятельность Правительства Ростовской области

   1. Взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области

     1.1. Организация взаимодействия Правительства Ростовской  области
с  Законодательным   Собранием   Ростовской   области   осуществляется
заместителем   Губернатора   Ростовской   области,   ведущим   вопросы
взаимодействия  с  Законодательным  Собранием  Ростовской  области,  в
соответствии    с    Уставом    Ростовской    области,     Регламентом
Законодательного Собрания Ростовской области и настоящим Регламентом.
     1.2. Заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий  вопросы
взаимодействия  с  Законодательным   Собранием   Ростовской   области,
информирует членов  Правительства  Ростовской  области,  руководителей
органов  исполнительной  власти   Ростовской   области   о   вопросах,
включенных  в  повестку  дня   заседания   Законодательного   Собрания
Ростовской  области,  и  обеспечивает  присутствие  указанных  лиц  на
заседании Законодательного Собрания Ростовской области.
     1.3. По  поручению  Губернатора   Ростовской   области   или   по
согласованию с заместителем Губернатора  Ростовской  области,  ведущим
вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области,
руководители  органов  исполнительной   власти   Ростовской   области,
структурных   подразделений    Правительства    Ростовской    области,
должностные  лица  этих  органов  и  структурных  подразделений  могут
присутствовать и выступать  на  заседаниях  Законодательного  Собрания
Ростовской области, заседаниях комитетов и рабочих  групп,  образуемых
Законодательным Собранием Ростовской области.
     1.4. Ответ   на   запрос   депутата   Законодательного   Собрания
Ростовской  области  дается  должностным  лицом,  к  которому  обращен
запрос, в письменной форме не позднее чем в  14-дневный  срок  со  дня
получения запроса.
     1.5. Копии   запросов   депутатов    Законодательного    Собрания
Ростовской  области  в  адрес  Губернатора  Ростовской   области   или
Правительства  Ростовской  области  и  ответов  на  них   направляются
заместителю   Губернатора   Ростовской   области,   ведущему   вопросы
взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.

             2. Планирование законопроектной деятельности

     2.1. Законопроектная   деятельность   Правительства    Ростовской
области  заключается  в   подготовке   проектов   областных   законов,
постановлений Законодательного Собрания Ростовской  области  (далее  -
законопроект)  для  внесения  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области   Губернатором   Ростовской   области   и   осуществляется   в
соответствии  с  распоряжением  Губернатора  Ростовской   области   об
утверждении   плана   законопроектной    деятельности    Правительства
Ростовской области.
     2.2. Распоряжение  Губернатора  Ростовской области об утверждении
плана законопроектной деятельности Правительства Ростовской области на
полугодие  ежегодно,  к  1  июня  и  1 декабря,  готовится сектором по
взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и  иными
государственными  органами  отдела  региональной  политики  управления
региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области
(далее  - сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием области
и  иными   государственными   органами)   на   основании   предложений
Вице-губернатора  Ростовской области,  первого заместителя Губернатора
Ростовской области,  заместителей  Губернатора  Ростовской  области  и
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области.
     В  распоряжении  Губернатора  Ростовской   области   определяются
ответственные  за   разработку   законопроектов   и   сроки   внесения
законопроектов в Законодательное Собрание Ростовской области.
     2.3. Предложение  о  подготовке  законопроекта  должно  содержать
планируемый срок внесения его в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области.
     Одновременно   с   предложением   о   подготовке    законопроекта
представляется   концепция   законопроекта,   содержащая   обоснование
необходимости  принятия  правового  акта,   изложение   предмета   его
правового регулирования и основных положений.
     2.4. Распоряжение Губернатора Ростовской области  об  утверждении
плана законопроектной деятельности  Правительства  Ростовской  области
с приложением  концепций  законопроектов,  планируемых   к   внесению,
направляется  с  сопроводительным  письмом   заместителя   Губернатора
Ростовской области, ведущего вопросы взаимодействия с  Законодательным
Собранием Ростовской области,  на  имя  Председателя  Законодательного
Собрания Ростовской  области  для  учета  при  формировании  примерной
программы    законодательной    и     нормотворческой     деятельности
Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие.
     2.5. Срок  внесения  законопроекта  в  Законодательное   Собрание
Ростовской  области  может  быть  изменен   на   основании   поручения
Губернатора Ростовской области или с  его  разрешения  по  предложению
Вице-губернатора Ростовской области, первого  заместителя  Губернатора
Ростовской  области,  заместителя  Губернатора   Ростовской   области,
курирующего данный  вопрос,  согласованному  заместителем  Губернатора
Ростовской области, ведущим вопросы взаимодействия  с  Законодательным
Собранием Ростовской области.
     2.6. Внесение    законопроектов,    не    включенных    в    план
законопроектной   деятельности   Правительства   Ростовской   области,
осуществляется  в  соответствии  с  отдельным  поручением  Губернатора
Ростовской области на основании статьи 46 Устава Ростовской области.

                 3. Порядок подготовки законопроектов,
            вносимых в Законодательное Собрание Ростовской
               области Губернатором Ростовской области и
                   Правительством Ростовской области

     3.1. В соответствии  со  статьей  46  Устава  Ростовской  области
законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобождении  от  их
уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской  области,  другие
законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  средств
областного  бюджета,  вносит  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области Губернатор Ростовской области.
     3.2. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и
согласование законопроектов, вносимых на рассмотрение Законодательного
Собрания   Ростовской   области   Губернатором   Ростовской   области,
возлагается   на   Вице-губернатора   Ростовской   области,    первого
заместителя Губернатора Ростовской области,  заместителей  Губернатора
Ростовской области.
     Согласованные  Губернатором  Ростовской  области  предложения   о
внесении изменений в областной закон об областном бюджете, в областной
закон о  межбюджетных  отношениях  органов  государственной  власти  и
органов местного  самоуправления  в  Ростовской  области  направляются
органами  исполнительной  власти  Ростовской  области  в  министерство
финансов Ростовской области не позднее чем за 33  календарных  дня  до
даты  проведения  очередного   заседания   Законодательного   Собрания
Ростовской области.
     3.3. Решение организационных вопросов, связанных  с  подготовкой,
согласованием  и  внесением  в  Законодательное  Собрание   Ростовской
области   законопроектов,   осуществляет    заместитель    Губернатора
Ростовской области, ведущий вопросы взаимодействия  с  Законодательным
Собранием Ростовской области.
     3.4. Подготовка  законопроектов   осуществляется   на   основании
зарегистрированных в системе "Дело":
     распоряжения Губернатора Ростовской области об утверждении  плана
законопроектной деятельности Правительства Ростовской области;
     протокола заседания Правительства Ростовской области;
     поручения Губернатора Ростовской области;
     поручения, определенного ранее принятым правовым актом.
     3.5. Подготовка    законопроекта    осуществляется    в     срок,
установленный  в  распоряжении  Губернатора  Ростовской   области   об
утверждении   плана   законопроектной    деятельности    Правительства
Ростовской области.
     Проект,  планируемый  к  внесению  в   Законодательное   Собрание
Ростовской области  по  отдельному  поручению  Губернатора  Ростовской
области, на основании статьи 46 Устава Ростовской области должен  быть
подготовлен в срок, установленный Губернатором Ростовской области.
     3.6. В соответствии  с  поручением  на  подготовку  законопроекта
Вице-губернатор Ростовской  области,  первый  заместитель  Губернатора
Ростовской области, заместитель  Губернатора  Ростовской  области  или
руководитель   органа   исполнительной   власти   Ростовской   области
определяет исполнителей, а также список  должностных  лиц,  визирующих
проект, по согласованию с  заведующим  сектором  по  взаимодействию  с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами.
     3.7. Исполнитель   регистрирует   законопроект   в   секторе   по
взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и  иными
государственными  органами,  который  осуществляет  регистрацию,  учет
подготавливаемых законопроектов, контроль за сроками  и  качеством  их
подготовки.
     3.8. Законопроекты готовятся с учетом  Методических  рекомендаций
по  юридико-техническому  оформлению  законопроектов,  рекомендованных
Советом  Государственной   Думы   Федерального   Собрания   Российской
Федерации, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
     3.9. Для регистрации законопроекта в сектор по  взаимодействию  с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами должны быть представлены:
     текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права
законодательной   инициативы,   внесшего   законопроект    (Губернатор
Ростовской области или Правительство Ростовской области);
     пояснительная  записка  к   законопроекту,   содержащая   предмет
законодательного   регулирования,   изложение   концепции,   а   также
обоснование необходимости его принятия;
     перечень актов областного законодательства, подлежащих  признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или  принятию
в связи с принятием данного областного закона;
     финансово-экономическое   обоснование    (в    случае    внесения
законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).
     Для регистрации проекта постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской  области  требуется  представление   аналогичного   перечня
документов, за исключением перечня актов областного  законодательства,
подлежащих признанию  утратившими  силу,  приостановлению,  изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием данного  постановления,  и
финансово-экономического обоснования проекта.
     Сектор по взаимодействию с Законодательным  Собранием  Ростовской
области и иными государственными органами:
     проверяет наличие поручения на подготовку законопроекта;
     проверяет  представленные   для   регистрации   законопроекты   и
документы, подлежащие одновременному внесению с ними в Законодательное
Собрание   Ростовской   области,    на    соответствие    Методическим
рекомендациям  по  юридико-техническому   оформлению   законопроектов,
рекомендованным Советом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, и  требованиям,  определенным  в  Инструкции  по
делопроизводству;
     осуществляет регистрацию законопроекта;
     согласовывает список лиц, визирующих законопроект;
     визирует РКПД в системе "Дело".
     3.10. Согласование   и   визирование   законопроекта   организует
исполнитель.
     Законопроект,  пояснительную  записку  к  нему,  перечень   актов
областного  законодательства  и  финансово-экономическое   обоснование
визирует должностное лицо, ответственное за  подготовку  законопроекта
(заместитель Губернатора Ростовской области  или  руководитель  органа
исполнительной власти Ростовской области).
     3.11. В системе "Дело" визы проставляются в следующем порядке:
     руководитель органа исполнительной власти Ростовской области  или
структурного   подразделения   Правительства    Ростовской    области,
осуществляющего подготовку законопроекта;
     заместитель  Губернатора  Ростовской  области,  ответственный  за
подготовку законопроекта;
     заместители Губернатора Ростовской  области,  курирующие  вопросы
законопроекта;
     заместитель Губернатора Ростовской  области  -  министр  финансов
(если  законопроект  предусматривает  введение  или  отмену   налогов,
освобождение  от  их   уплаты,   изменение   финансовых   обязательств
Ростовской области или повлечет расходы, покрываемые за  счет  средств
областного бюджета);
     Вице-губернатор Ростовской области;
     начальник правового управления;
     заместитель  Губернатора  Ростовской  области,  ведущий   вопросы
взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.
     Если в процессе согласования в  законопроект  вносятся  изменения
принципиального характера, то он  подлежит  направлению  на  повторное
согласование.  Ответственность   возлагается   на   исполнителей.   Не
требуется  повторного  согласования,  если  в   законопроект   внесены
редакционные правки, не изменившие его сути.
     3.12. За нарушение сроков  согласования  проекта  правового  акта
несет ответственность должностное лицо, которому законопроект  передан
на согласование.
     При отсутствии  должностного  лица  (Вице-губернатора  Ростовской
области,  первого  заместителя  Губернатора  Ростовской  области   или
заместителя  Губернатора  Ростовской  области),   курирующего   данное
направление, законопроект визирует должностное лицо,  исполняющее  его
обязанности  в  соответствии  с  порядком  замещения  Вице-губернатора
Ростовской области, первого заместителя Губернатора Ростовской области
и заместителей Губернатора Ростовской области.
     3.13. Законопроект,  направленный  должностному  лицу  на   визу,
рассматривается им в срок, не  превышающий  2  рабочих  дней.  Срочные
проекты визируются в срок, не превышающий 3 часов.
     Правовая экспертиза законопроекта проводится правовым управлением
в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом для  проведения
правовой экспертизы проектов  правовых  актов  Губернатора  Ростовской
области и Правительства Ростовской области.
     Согласование  законопроектов,  предусматривающих   введение   или
отмену  налогов,  освобождение  от  их  уплаты,  изменение  финансовых
обязательств   Ростовской   области   или   возникновение    расходов,
покрываемых   за   счет   средств   областного   бюджета,   проводится
министерством  финансов  Ростовской  области  в   порядке   и   сроки,
установленные настоящим Регламентом для  рассмотрения  правовых  актов
Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.
     3.14. По   результатам    согласования    электронный    документ
законопроекта  в  окончательной  редакции,  с  учтенными  замечаниями,
своевременно размещается исполнителем в системе "Дело".
     3.15. Согласованный законопроект вместе  с  необходимым  перечнем
документов   (пояснительная   записка;   перечень   актов   областного
законодательства,    подлежащих    признанию     утратившими     силу,
приостановлению,  изменению,  дополнению  или  принятию  в   связи   с
принятием данного законопроекта; финансово-экономическое  обоснование)
направляется в сектор по взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской области и иными государственными органами  для  организации
внесения законопроекта в Законодательное Собрание  Ростовской  области
по инициативе Губернатора Ростовской области  не  позднее  чем  за  23
календарных   дня   до   даты    проведения    очередного    заседания
Законодательного Собрания Ростовской области.
     Сектор по взаимодействию с Законодательным  Собранием  Ростовской
области  и  иными  государственными  органами  готовит  проект  письма
Губернатора   Ростовской   области   о   внесении   законопроекта   на
рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области и направляет
его вместе с законопроектом, документами,  подлежащими  одновременному
внесению с ним, заместителю Губернатора Ростовской  области,  ведущему
вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области,
для визирования, согласования и представления на  подпись  Губернатору
Ростовской области.
     3.16. Законопроекты, не предусматривающие расходы, покрываемые за
счет  средств  областного  бюджета,  введение  или   отмену   налогов,
освобождение  от  их   уплаты,   изменение   финансовых   обязательств
Ростовской   области,   могут    быть    внесены    на    рассмотрение
Законодательного Собрания Ростовской области по поручению  Губернатора
Ростовской  области  заместителем  Губернатора   Ростовской   области,
ведущим вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием  Ростовской
области.
     3.17. Подготовка и внесение в Законодательное Собрание Ростовской
области проектов областных законов Правительством  Ростовской  области
как  субъектом  права  законодательной  инициативы  осуществляются  на
основании  статьи 46  Устава  Ростовской  области,  в  соответствии  с
Областным законом  от  03.08.2007  N 743-ЗС  "О бюджетном  процессе  в
Ростовской  области",   Областным   законом   от 01.08.2011   N 635-ЗС
"О Правительстве   Ростовской   области",   с    учетом    требований,
установленных  настоящим  Регламентом  для  законопроектов,   вносимых
Губернатором Ростовской области.
     Правительство  Ростовской  области   вносит   в   Законодательное
Собрание Ростовской области проекты  областных  законов  об  областном
бюджете,  об  отчете  об  исполнении  областного  бюджета  и   проекты
областных законов, подлежащие одновременному представлению.
     Проекты, вносимые Правительством Ростовской области как субъектом
права законодательной инициативы, подлежат рассмотрению  на  заседании
Правительства Ростовской области в порядке, установленном  разделом  V
настоящего Регламента.

          4. Порядок рассмотрения законопроектов, поступивших
     из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение

     4.1. Заключения  на  законопроекты  о  введении  или  об   отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых  обязательств
Ростовской области, другие законопроекты,  предусматривающие  расходы,
покрываемые  за  счет  средств  областного  бюджета,  дает  Губернатор
Ростовской области.
     Данное  заключение  представляется  в  Законодательное   Собрание
Ростовской области не позднее 20 календарных дней со  дня  поступления
обращения в адрес Губернатора Ростовской области.
     4.2. Заключения на иные законопроекты дает Губернатор  Ростовской
области или по его  поручению  -  заместитель  Губернатора  Ростовской
области, ведущий вопросы взаимодействия  с  Законодательным  Собранием
Ростовской области, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
     Данное  заключение  представляется  в  Законодательное   Собрание
Ростовской области не позднее 15 календарных дней со  дня  поступления
проекта в Правительство Ростовской области.
     4.3. Поступивший  на  заключение  законопроект  регистрируется  в
системе "Дело" отделом делопроизводства  управления  документационного
обеспечения и направляется  в  тот  же  день  заместителю  Губернатора
Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия с  Законодательным
Собранием Ростовской области.
     В соответствии с поручением  заместителя  Губернатора  Ростовской
области, ведущего вопросы взаимодействия с  Законодательным  Собранием
Ростовской  области,  сектор  по  взаимодействию   с   Законодательным
Собранием  Ростовской  области  и  иными   государственными   органами
регистрирует поступивший на заключение законопроект,  создает  РКПД  с
использованием системы  "Дело",  определяет  список  должностных  лиц,
согласование с которыми обязательно.
     4.4. Согласование   (визирование)   поступивших   на   заключение
законопроектов организует сектор по взаимодействию  с  Законодательным
Собранием Ростовской области и  другими  государственными  органами  в
порядке,  установленном   настоящим   Регламентом   для   согласования
законопроектов, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области
по инициативе Губернатора Ростовской области.
     4.5. Заключения  на  законопроекты,  указанные   в   пункте   4.1
настоящего   раздела,   готовятся   сектором   по   взаимодействию   с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами   на   основании   поступивших   замечаний   и   предложений,
согласовываются  с  правовым  управлением,  заместителем   Губернатора
Ростовской области, ведущим вопросы взаимодействия  с  Законодательным
Собранием Ростовской  области,  для  визирования  и  представления  на
подпись Губернатору Ростовской области.
     По  итогам  рассмотрения   иных   проектов   областных   законов,
постановлений  Законодательного  Собрания   Ростовской   области,   на
основании поступивших замечаний и предложений сектор по взаимодействию
с   Законодательным   Собранием    Ростовской    области    и    иными
государственными  органами   готовит   заключение   на   законопроект,
согласовывает  его  с  правовым  управлением  и  передает  на  подпись
заместителю   Губернатора   Ростовской   области,   ведущему   вопросы
взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области.
     Подписанные   заключения   на    проекты    областных    законов,
постановлений    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
направляются в Законодательное Собрание Ростовской области.

           5. Подготовка поправок к законопроектам, принятым
     Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении

     5.1. Законопроект, принятый Законодательным Собранием  Ростовской
области  в  первом  чтении,  поступивший  в  Правительство  Ростовской
области из Законодательного Собрания Ростовской области для  поправок,
регистрируется в системе "Дело"  отделом  делопроизводства  управления
документационного обеспечения и направляется в тот же день заместителю
Губернатора Ростовской  области,  ведущему  вопросы  взаимодействия  с
Законодательным  Собранием   Ростовской   области,   для   определения
должностных  лиц,  которым  необходимо  рассмотреть   законопроект   и
подготовить предложения  по  поправкам.  Сектор  по  взаимодействию  с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами направляет законопроект соответствующим должностным лицам для
рассмотрения.
     5.2. Поправки   к   законопроекту   должны   быть   оформлены   в
соответствии  с  требованиями  Регламента  Законодательного   Собрания
Ростовской области, завизированы Вице-губернатором Ростовской области,
первым  заместителем  Губернатора  Ростовской  области,   заместителем
Губернатора Ростовской области  (руководителем  органа  исполнительной
власти Ростовской области), которым  они  предложены,  и  представлены
заместителю   Губернатора   Ростовской   области,   ведущему   вопросы
взаимодействия с  Законодательным  Собранием  Ростовской  области,  не
позднее  чем  за  3  дня  до  срока,  установленного  в  постановлении
Законодательного Собрания Ростовской области о принятии  законопроекта
в первом чтении.
     5.3. На основании поступивших поправок к законопроекту сектор  по
взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области и  иными
государственными  органами  готовит  таблицу  поправок   Правительства
Ростовской области, которую согласовывает  с  правовым  управлением  и
представляет  заместителю  Губернатора  Ростовской  области,  ведущему
вопросы взаимодействия с Законодательным Собранием Ростовской области,
для согласования и  внесения  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области в установленном порядке.

       6. Подписание и обнародование принятых областных законов

     6.1. На основании статьи 48 Устава  Ростовской  области  принятые
Законодательным  Собранием   Ростовской   области   областные   законы
направляются  Председателем   Законодательного   Собрания   Ростовской
области через сектор по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской  области  и  иными  государственными  органами  Губернатору
Ростовской области для подписания.
     6.2. Сектор  по  взаимодействию   с   Законодательным   Собранием
Ростовской области и иными государственными  органами  сверяет  тексты
поступивших областных законов с  принятыми  Законодательным  Собранием
Ростовской  области   областными   законами,   осуществляет   передачу
областных законов в правовое управление для подготовки предложений  об
их подписании или отклонении.
     Областной закон с визой  правового  управления  передается  через
сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием   Ростовской
области и  иными  государственными  органами  заместителю  Губернатора
Ростовской области, ведущему вопросы взаимодействия с  Законодательным
Собранием Ростовской области, для визирования.  После  получения  визы
заместителя   Губернатора   Ростовской   области,   ведущего   вопросы
взаимодействия  с  Законодательным   Собранием   Ростовской   области,
областной   закон   передается   сектором    по    взаимодействию    с
Законодательным Собранием Ростовской области и иными  государственными
органами для подписания Губернатором Ростовской области.
     6.3. В соответствии с требованиями Устава  Ростовской  области  в
течение 14 календарных дней со дня  поступления  областного  закона  в
Правительство  Ростовской  области   Губернатор   Ростовской   области
подписывает областной  закон  или  возвращает  его  в  Законодательное
Собрание  Ростовской  области  с   мотивированным   обоснованием   его
отклонения  либо  предложениями  о  внесении  в   него   изменений   и
дополнений.
     6.4. Подписанный Губернатором Ростовской области областной  закон
через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием  Ростовской
области и иными государственными органами  передается  в  протокольный
отдел Законодательного Собрания Ростовской области для присвоения  ему
регистрационного номера.
     6.5. Копия  областного  закона  и  его   электронная   версия   с
сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской  области
поступают в  сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием
Ростовской области и иными государственными органами  для  организации
официального  опубликования  в  газете   "Наше   Время".   Официальное
опубликование  областных  законов  осуществляется  в  соответствии   с
Областным законом от 29.12.2003 N 85-ЗС.

                  V. Порядок подготовки и проведения
              заседаний Правительства Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Заседания  Правительства   Ростовской   области   проводятся
еженедельно, по средам, в 10.00 час.
     1.2. При проведении заседания Правительства Ростовской области  с
участием   глав   муниципальных   образований    Ростовской    области
организационным отделом Правительства Ростовской  области  формируется
план подготовки заседания Правительства Ростовской области.
     1.3. Для  принятия  решений  по  вопросам,  содержащим  сведения,
составляющие  государственную  и  иную   охраняемую   законом   тайну,
проводятся закрытые заседания Правительства Ростовской области.
     Решение о проведении закрытого заседания или закрытого обсуждения
отдельных вопросов,  содержащих сведения, составляющие государственную
и иную охраняемую законом тайну, принимается Правительством Ростовской
области     по    предложению    Губернатора    Ростовской    области,
Вице-губернатора Ростовской области,  первого заместителя  Губернатора
Ростовской  области,  заместителя  Губернатора  Ростовской области или
иного  члена  Правительства  Ростовской  области,  ответственного   за
подготовку вопроса, вносимого на заседание.
     1.4. На   заседаниях   Правительства   Ростовской    области    в
обязательном порядке присутствуют руководители органов  исполнительной
власти  Ростовской   области,   начальник   контрольного   управления,
начальник правового  управления,  начальник  пресс-службы  Губернатора
Ростовской области (далее - пресс-служба).
     1.5. Заседания Правительства Ростовской  области  проводятся  под
председательством Губернатора Ростовской области.
     В случае временного  отсутствия  Губернатора  Ростовской  области
заседания Правительства Ростовской области  по  поручению  Губернатора
Ростовской области ведет Вице-губернатор  Ростовской  области,  первый
заместитель Губернатора Ростовской области либо один  из  заместителей
Губернатора Ростовской области.
     1.6. На  заседаниях  Правительства  Ростовской  области,   помимо
членов Правительства Ростовской области и лиц, указанных  в  подпункте
1.4 настоящего пункта, могут присутствовать депутаты  Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  руководители  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления Ростовской области, иные лица, имеющие непосредственное
отношение  к  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании  Правительства
Ростовской области, в соответствии со списком присутствующих.
     1.7. Материально-техническое    и    хозяйственное    обеспечение
проведения заседаний Правительства Ростовской области  возлагается  на
социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области  (далее
- социально-хозяйственный отдел).
     1.8. Формирование  списка   присутствующих   на   заседании,   их
регистрация,  а  также  дежурство  во   время   проведения   заседания
осуществляются организационным отделом.
     1.9. Организация проведения звукозаписи  заседаний  Правительства
Ростовской области осуществляется социально-хозяйственным отделом.
     1.10. Сведения о повестке дня очередного заседания  Правительства
Ростовской  области  предоставляются  средствам  массовой   информации
пресс-службой.
     1.11. На  заседаниях  Правительства  Ростовской   области   могут
присутствовать и проводить аудио-, видео-, фотосъемку  аккредитованные
в установленном порядке журналисты.
     1.12. Граждане  (физические  лица),  в  том  числе  представители
организаций  (юридических  лиц),  общественных   объединений,   вправе
присутствовать на  заседаниях  Правительства  Ростовской  области,  за
исключением закрытых  заседаний  или  закрытого  обсуждения  отдельных
вопросов.
     Для присутствия на  заседании  Правительства  Ростовской  области
гражданин не менее чем за 14 дней до дня  заседания  подает  заявку  в
секретариат.

                      2. Подготовка и проведение
              заседаний Правительства Ростовской области

     2.1. На    заседаниях    Правительства     Ростовской     области
рассматриваются вопросы:
     2.1.1. Социально-экономического  развития   Ростовской   области,
посвященные:
     основным направлениям бюджетной политики Ростовской области;
     исполнению поручений и указаний Президента Российской  Федерации,
Правительства  Российской   Федерации,   правовых   актов   Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской     Федерации,
Правительства Ростовской области, протоколов  заседаний  Правительства
Ростовской области;
     состоянию исполнительской дисциплины;
     отчетам и докладам руководителей  органов  исполнительной  власти
Ростовской области, глав муниципальных образований Ростовской области;
     иным вопросам, затрагивающим наиболее важные направления развития
Ростовской области (далее - вопросы социально-экономического  развития
Ростовской области).
     2.1.2. Проекты правовых актов Правительства  Ростовской  области,
за исключением указанных в подпунктах 1.7, 1.8 пункта  1  раздела  III
настоящего Регламента (далее - проект правового акта).

                      2.2. Планирование заседаний
                   Правительства Ростовской области

     2.2.1. Планирование заседаний  Правительства  Ростовской  области
осуществляется  на  основании  утвержденных  Губернатором   Ростовской
области  ежеквартальных  планов  заседаний  Правительства   Ростовской
области.
     2.2.2. Предложения к  плану  заседаний  Правительства  Ростовской
области на квартал вносятся членами Правительства Ростовской  области,
начальником контрольного управления в секретариат за 1 месяц до начала
следующего квартала.
     2.2.3. Подготовленный  проект   плана   заседаний   Правительства
Ростовской  области  на   квартал   направляется   секретариатом   для
рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области, проводимом
во вторую неделю последнего месяца предыдущего квартала.
     2.2.4. В  случаях,  если  необходимо   внести   на   рассмотрение
Правительства   Ростовской   области    внеплановый    вопрос,    член
Правительства   Ростовской   области,   осуществляющий   контроль   за
подготовкой данного вопроса, не позднее чем за 3 недели до намеченного
срока проведения заседания Правительства Ростовской области направляет
мотивированное обращение в адрес Губернатора  Ростовской  области  или
Вице-губернатора Ростовской области.
     2.2.5. В исключительных случаях по решению Губернатора Ростовской
области возможно  внесение  в  повестку  дня  заседания  Правительства
Ростовской области внепланового вопроса в иной срок.
     2.2.6. В случае нарушения установленного срока подготовки вопроса
член Правительства  Ростовской  области,  осуществляющий  контроль  за
подготовкой, в четверг недели, предшествующей заседанию  Правительства
Ростовской  области,   готовит   мотивированное   обращение   на   имя
Губернатора Ростовской области  о  переносе  рассмотрения  вопроса,  с
указанием причин нарушения, принятых мер дисциплинарного воздействия к
работникам, виновным в нарушении.

          2.3. Требования к оформлению материалов по вопросам
         социально-экономического развития Ростовской области

     2.3.1. Материалы по вопросу, вносимому на заседание Правительства
Ростовской области, включают в себя:
     проект  перечня  поручений  и  (или)  рекомендаций  Правительства
Ростовской области (далее -  проект  перечня  поручений  Правительства
Ростовской области);
     пояснительную   информацию,   содержащую   необходимые   расчеты,
обоснования, прогнозы социально-экономических и  иных  последствий  их
реализации;
     краткую информацию по вопросу;
     списки выступающих, приглашенных (при необходимости)  и  перечень
вопросов к ним;
     перечень вопросов к докладчику;
     лист рассылки;
     слайды  -  иллюстративный  материал,  сопровождающий  доклад   на
заседании.
     В  случае,  если  вопрос,  вносимый  на  заседание  Правительства
Ростовской области, не предусматривает поручений членам  Правительства
Ростовской области, органам исполнительной власти Ростовской области и
рекомендаций    территориальным    органам     федеральных     органов
исполнительной власти,  главам  муниципальных  образований  Ростовской
области, он оформляется в виде информации и по итогам его рассмотрения
принимается к сведению.
     Выдача    электронных    образцов     материалов     производится
секретариатом.
     2.3.2. Документы, указанные в подпункте 2.3.1 настоящего  пункта,
визируются членом Правительства Ростовской области,  ответственным  за
подготовку вопроса, предлагаемого к рассмотрению.
     2.3.3. Проекты  перечней   поручений   Правительства   Ростовской
области должны:
     иметь краткое, ясное и четкое изложение сути вопроса, исключающее
возможность двоякого  его  толкования,  с  четко  сформулированными  и
обоснованными целями и задачами;
     содержать  конкретные   предложения,   обеспеченные   необходимой
материально-технической базой и финансированием;
     содержать поручения конкретным исполнителям,  выполнение  которых
обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения;
     содержать пункт о возложении  контроля  на  членов  Правительства
Ростовской области.
     При   подготовке   и   оформлении   проекта   перечня   поручений
Правительства Ростовской  области  используются  следующие  реквизиты:
наименование высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
Ростовской области, наименование вида документа.
     2.3.4. Пояснительная    информация    должна    иметь     краткое
исчерпывающее   содержание   по   существу   вопроса,    аналитическую
составляющую и в итоге содержать  обоснование  необходимости  принятия
мер,  сформулированных  в  проекте  перечня  поручений   Правительства
Ростовской области в виде конкретных задач ответственным лицам.
     2.3.5. Список  приглашенных  по  вопросу  формируется  в   случае
необходимости  привлечения  к  обсуждению  вопроса  лиц,  указанных  в
подпункте 1.6 пункта  1  настоящего  раздела,  участие  которых  может
повлиять  на  решение  поставленных  задач.   Для   более   детального
обсуждения готовится перечень вопросов к приглашенным. Предложения  по
составу  приглашенных  и  выступающих  вносятся  членом  Правительства
Ростовской   области,   ответственным   за   подготовку   вопроса,   и
согласовываются с секретариатом. Оповещение приглашенных и обеспечение
их присутствия проводится  ответственным  исполнителем,  подготовившим
проект  перечня  поручений  Правительства  Ростовской  области.  Вызов
приглашенных   на   заседание   Правительства    Ростовской    области
осуществляется  телефонограммой,  подписанной   членом   Правительства
Ростовской области, ответственным за подготовку вопроса.
     2.3.6. В листе рассылки  ответственным  исполнителем  указываются
должностное лицо, организация, которым необходимо  направить  протокол
заседания Правительства Ростовской области, количество  экземпляров  и
почтовый адрес (в случае, если организация не входит в систему органов
исполнительной власти Ростовской области).
     2.3.7. Проекты документов могут быть признаны неподготовленными и
возвращены секретариатом на доработку в случаях:
     несоответствия требованиям, установленным настоящим  Регламентом,
Инструкцией по делопроизводству;
     отсутствия необходимых согласований должностных лиц;
     отсутствия  необходимых  данных  для  дальнейшего   осуществления